第一篇：航道建設管理規定(交通部2007年3號令)
航道建設管理規定》已于2007年3月12日經第3次部務會議通過，現予公布，自2007年5月1日起施行。
部
長 李盛霖
二○○七
年四月十一日
航 道 建 設 管 理 規 定
第一章 總 則
第一條為促進航道事業持續、健康發展，加強航道建設監督管理，維護航道建設市場秩序，根據《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事航道建設活動適用本規定。
本規定所稱航道建設活動包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建活動。
第三條航道建設實行統一領導，分級管理制度。
交通部負責全國航道建設的行業管理。具體負責由國家發展改革委批準或核準航道建設項目的項目建議書和可行性研究報告的審核工作，按權限批準項目建議書、可行性研究報告；具體負責國家發展改革委批準或核準以及交通部批準可行性研究報告的航道建設項目的設計文件審批、開工備案、竣工驗收以及招標投標等項目實施過程中的監督管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作；負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。
設區的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規定負責本行政區域內航道建設項目的監督管理。
第四條航道建設監督管理的職責包括：
（一）監督國家有關航道建設工作方針、政策和法律、法規、規章、技術標準的執行；
（二）監督航道建設項目建設程序的實施；
（三）監督航道建設市場秩序；
（四）監督航道工程質量和工程安全；
（五）監督航道建設資金的使用；
（六）監督廉政建設情況；
（七）指導、檢查下級管理部門的監督管理工作；
（八）依法查處航道建設違法行為；
（九）法律、行政法規規定的其他職責。
第五條縣級以上交通主管部門應當依照有關法律、法規以及本規定對航道建設實施監督管理。
有關單位和個人應當接受縣級以上交通主管部門依法進行的航道建設監督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設項目應當按照國家有關規定實行招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度和廉政監察制度。
第七條航道建設應當符合航道規劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環境保護的要求。
航道建設項目單位應當依法選擇勘察、設計、施工、咨詢、監理單位，依法采購與工程建設有關的重要設備和材料，辦理開工備案，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收工作。
第二章 建設程序管理
第八條航道建設應當按照國家有關建設程序的規定進行。政府投資航道建設項目實行審批制，企業投資航道建設項目實行核準制和備案制。
第九條政府投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：
（一）根據規劃，開展預可行性研究，編制項目建議書；
（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；
（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（五）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；
（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（七）開工備案后組織工程實施；
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；
（九）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。
第十條企業投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：
（一）依法確定建設項目投資人；
（二）根據規劃與需要，編制工程可行性研究報告；
（三）投資人組織編制項目申請報告，按照規定履行核準或者備案手續；
（四）根據核準、備案的項目申請報告，編制初步設計文件；
（五）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（六）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；
（七）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（八）開工備案后組織工程實施；
（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；
（十）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。
第十一條縣級以上交通主管部門應當按照職責權限負責組織和監督航道建設項目的實施，除國家另有規定外，不得擅自簡化建設程序。
縣級以上交通主管部門發現開工備案文件存在不符合法律、行政法規以及規章規定內容的，應當在收到備案文件7日內提出處理意見，及時行使監督管理職責。
第十二條編制航道建設項目建議書，應當符合以下基本要求：
（一）開展航道建設項目工程預可行性研究；
（二）建設方案應符合航道規劃；
（三）符合有關編制水運工程預可行性研究和項目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業的有關規定。
第十三條申請航道建設項目建議書審批，應當提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）項目建議書一式5份及其電子文件；
（三）工程預可行性研究報告一式5份及其電子文件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第十四條編制航道建設項目可行性研究報告，應當符合以下基本要求：
（一）符合航道規劃；
（二）符合經批準的項目建議書；
（三）符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求；
（四）符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。
第十五條申請航道建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）工程可行性研究報告一式5份及其電子文件；
（三）有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；
（四）根據項目需要要求提供的其他材料。
第十六條編制項目申請報告，應當包括以下內容：
（一）項目申報單位情況；
（二）擬建設項目情況；
（三）建設用地與相關規劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態環境影響分析；
（六）經濟和社會效果分析。
第十七條申請航道建設項目核準，應當提供以下材料：
（一）項目申請報告一式5份及其電子文件；
（二）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；
（三）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
（四）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；
（五）法律法規要求提交的其他材料。
申請航道建設項目備案，應當按照省級人民政府制定的建設項目備案管理實施辦法履行備案手續。
第十八條編制航道建設項目初步設計文件，應當符合以下基本要求：
（一）建設方案符合航道規劃要求；
（二）建設規模、標準及內容等符合經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告；
（三）符合國家和行業的有關技術標準；
（四）符合有關編制水運工程初步設計文件的要求。
第十九條申請航道建設項目初步設計文件審批，應當提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）初步設計文件一式5份及其電子文件；
（三）經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告復印件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第二十條由交通部負責審批的初步設計文件，應當向航道建設項目所在地省級交通主管部門提出申請，但是位于長江干線的航道建設項目應當向長江航務管理局或者長江口航道管理局提出申請，并報送相關材料。
省級交通主管部門、長江航務管理局、長江口航道管理局應當在收到上述申請材料后進行符合性審查，提出初步意見，并在收到申請材料之日起7日內將有關材料和處理意見報送交通部。
由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件，應當向省級交通主管部門提出申請，并報送相關材料。
列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設項目，省級交通主管部門在審批前應當征求交通部意見。
省級交通主管部門批準的初步設計文件，應當在批準后30日內報交通部備案。
第二十一條審批部門對符合要求的初步設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的初步設計文件，應當作出不予批準的決定，并說明理由，提出對設計方案的優化建議。
審批部門在審批前，應當委托不低于原初步設計單位資質等級的另一設計單位，對初步設計文件進行技術審查咨詢。
第二十二條編制航道建設項目施工圖設計文件，應當符合以下基本要求：
（一）符合經批準的初步設計文件；
（二）符合國家和行業有關技術標準；
（三）符合編制有關水運工程施工圖設計文件的深度要求；
（四）施工圖預算不得突破已批準的初步設計概算。
第二十三條申請航道建設項目施工圖設計文件審批，應當提交以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）施工圖設計文件一式5份及其電子文件；
（三）經批準的初步設計文件復印件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
航道建設項目的施工圖設計文件應當集中報審。對于工期長、涉及專業多、需分期實施的航道工程項目，可以分期報審。但一個單位工程的施工圖設計必須一次報審。第二十四條省級交通主管部門負責其管轄區域內航道建設項目的施工圖審批工作；但是位于長江干線的航道建設項目施工圖審批工作由交通部負責。
審批部門對符合要求的施工圖設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的施工圖設計文件，應當作出不予批準的決定并說明理由。
審批部門在審批前應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查。
第二十五條航道建設項目初步設計文件和施工圖設計文件一經批準，應當嚴格遵照執行，不得擅自修改、變更，不得以肢解設計變更內容的方式規避設計變更審批。
如確有必要對已批準的設計文件作如下重大變更的，應當經原審批部門批準后方可修改：
（一）改變主體工程建設位置；
（二）改變工程總平面布置；
（三）改變主要建筑物結構型式；
（四）改變主要工藝及設備配置；
（五）工程造價超過已批準的概算。
第二十六條航道建設項目設計變更文件應當由原設計單位編制。經原設計單位書面同意，也可以由其他具有相應資質的設計單位編制。由編制單位對設計變更文件承擔相應責任。
第二十七條申請航道建設項目設計變更審批，應當向審批部門提交以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）設計變更說明書，內容包括該航道建設工程的基本情況、擬變更的主要內容以及設計變更的合理性論證等；
（三）設計變更前后相應的勘察、設計圖紙；
（四）工程量、造價變化對照清單和分項概（預）算；
（五）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第二十八條對因緊急搶險造成的航道建設項目設計變更，項目單位可以先行處理，事后按照本規定辦理設計變更審批手續，并附相關證明材料。
第二十九條航道建設項目完工后，應當按照交通部頒布的有關航運建設項目竣工驗收的規定進行竣工驗收。
航道建設項目經竣工驗收合格后，方可交付使用。
第三章 建設市場管理
第三十條縣級以上交通主管部門依據職責，負責對航道建設市場的監督管理，查處航道建設市場中的違法行為，對航道建設投資人、從業單位和從業人員逐步建立信用管理體系，記錄航道建設市場信用情況，并向社會公布。
第三十一條航道建設市場依法實行準入管理。航道建設工程咨詢、評估、勘察、設計、施工、監理等從業單位和從業人員應當依法取得有關部門許可的相應資質后，方可進入航道建設市場。航道建設項目單位以及其委托的項目建設管理單位、項目建設管理機構、主要負責人員，應當具備滿足擬建項目管理需要的技術和管理能力，符合交通部有關規定的要求。
航道建設市場應當開放，任何單位和個人不得對航道建設市場實行地方保護，不得限制符合市場準入條件的從業單位和從業人員依法進入航道建設市場。
第三十二條航道建設項目單位必須按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察、設計、施工、施工監理招標投標管理工作的規定，依法對建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等進行招標。
第三十三條航道建設項目評標專家應當從交通部和省級交通主管部門兩級專家庫的相關專業名單中確定。
第三十四條航道建設項目評標結果應當在與發布招標公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內容包括評標結果、舉報受理方式等。
第三十五條航道建設從業單位應當在其核定業務范圍內承攬工程，禁止無證或者越級承攬工程。
航道建設從業單位必須按照合同規定履行其義務，不得隨意壓縮建設工期，禁止轉包和違法分包。
航道建設從業單位從事航道建設活動，必須遵守有關法律、法規、規章和技術標準，不得損害社會公共利益和他人合法權益。
第四章 工程質量和安全管理
第三十六條縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設工程質量和安全的監督管理，對航道建設從業單位的質量與安全生產管理機構的建立、規章制度的落實情況進行監督檢查。
第三十七條航道建設工程實行政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢的質量管理制度。
航道建設從業單位應當建立健全質量管理的各項規章制度，嚴格執行有關航道建設質量管理的法律、法規、規章和標準。
第三十八條航道建設從業單位應當嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章和標準，建立健全安全生產的制度，明確安全責任，落實安全措施，履行安全管理的職責。
第三十九條航道建設項目在實施過程中，監理單位應當依照法律、法規、規章、技術標準、設計文件、合同文件和監理規范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監理，對不符合工程質量與安全要求的工程應當責令施工單位返工。
第四十條工程質量和安全監督管理機構應當認真履行職責，加強對工程質量和安全的監督檢查。任何單位和個人不得非法干預或者阻撓監督管理機構的監督檢查工作。
第四十一條航道建設從業單位應當對工程質量和安全負責。工程實施中應當加強對職工的教育與培訓，落實質量和安全責任制，保證工程質量和工程安全。
第四十二條縣級以上交通主管部門應當建立工程質量和安全事故舉報制度。任何單位和個人發現工程質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為以及安全事故和安全隱患，應當向有關主管部門或者工程質量、安全監督管理機構舉報。
第四十三條航道建設項目發生工程質量事故，項目單位和從業單位應當在24小時內按照項目隸屬關系向交通主管部門和有關質量監督管理機構報告，不得拖延和隱瞞。
第四十四條工程質量事故的調查處理以及生產安全事故的報告、應急救援和調查處理按照國家有關規定執行。
第五章 政府投資項目的建設資金管理
第四十五條對于使用政府投資的航道建設項目，縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設資金籌集、使用和管理工作的監督檢查。
航道建設項目單位必須按照有關法律、法規、規章的規定，合理安排和使用航道建設資金。
第四十六條縣級以上交通主管部門根據權限履行下列航道建設資金管理的有關職責:
（一）制定航道建設資金管理制度;
（二）按規定審核、匯總、編報、批復年度航道建設資金使用計劃；
（三）監督建設項目資金籌集和到位情況，以及工程概（預）算、年度投資計劃執行情況，及時糾正違法問題，對重大問題提出意見并報上級交通主管部門；
（四）收集、匯總、報送航道建設資金管理信息，加強航道建設項目投資效益的分析工作；
（五）督促項目單位及時編報工程竣工決算，并及時按規定辦理固定資產交付使用手續，規范資產管理。
第四十七條對政府投資的航道建設項目，需要動用工程預留費的，按照水運建設工程概（預）算編制的有關規定執行。
第六章 工程信息及檔案管理
第四十八條航道建設實行建設項目信息報告制度。
航道建設項目單位應當每月向省級交通主管部門報送工程建設信息。
省級交通主管部門應當按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設信息，并于每季度結束后10日內報送交通部。
第四十九條工程信息應當包括以下內容：
（一）項目概況，包括項目審批情況、建設規模、主要建設內容、資金構成、總體實施計劃及其他情況；
（二）招投標工作情況；
（三）建設動態狀況，包括工程進度、資金到位及投資完成情況、工程質量情況、安全生產情況及其他情況；
（四）其他需要報送的情況。
第五十條項目單位應及時做好航道建設項目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關規定辦理工程竣工檔案專項預驗收。
第七章 法律責任
第五十一條違反本規定，越權審批、核準或者擅自簡化建設程序的，責令其限期改正，并予以警告;造成嚴重后果的，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
第五十二條違反本規定，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，項目單位侵占、挪用航道建設資金或者非法擴大建設成本的，責令其限期整改，可給予警告處罰;情節嚴重的，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
第五十三條違反本規定，項目單位對工程質量事故、生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，給予警告處罰，對直接責任人依法給予行政處分。
第五十四條違反本規定，航道建設從業單位不遵守航道建設基本程序要求的，應當按照《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。
第五十五條違反本規定，航道建設從業單位忽視工程質量和安全管理，造成質量或者安全事故的，應當按照《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》的有關規定予以處罰。
第五十六條違反本規定，拒絕或者阻礙航道建設監督檢查工作的，責令其改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條航道建設從業單位有關人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十九條本規定所稱“航運樞紐”是指以航運開發為主，兼有防洪、發電、灌溉等其他功能的攔河通航建筑物。
第六十條在國際、國界河流上從事航道建設活動適用本規定，但本規定與我國締結的政府間協議不一致的，按照有關協議執行。
第六十一條本規定自2007年5月1日起施行。
第二篇：航道工程建設管理規定
航道工程建設管理規定
（征求意見稿）第一章 總 則
第一條 【目的依據】為加強航道工程建設管理，規范航道工程建設活動，提高建設管理水平，根據《航道法》《航道管理條例》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內從事交通運輸行業航道工程建設活動，適用本規定。
本規定所稱航道工程建設，是指新建航道以及為改善航道條件而進行的航道整治、航道疏浚和航運樞紐、通航建筑物等工程建設項目及其配套設施的工程建設。
第三條 【分級管理】交通運輸部主管全國航道工程建設的行業管理工作。
省級交通運輸主管部門負責所轄區域航道工程建設的監督管理工作。
設區的市和縣級交通運輸主管部門按照地方人民政府的規定，負責所轄航道工程建設的監督管理工作。
長江航務管理局按照規定負責長江干線航道工程建設的監督管理工作。
可行性研究報告；
（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；
（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（五）辦理施工圖設計審批手續；
（六）根據國家有關規定，依法辦理開工前相關手續，具備開工條件后開工建設；
（七）組織工程實施;
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；
（九）組織竣工驗收。
第九條 【企業投資項目建設程序】企業投資的航道工程建設項目，應執行以下基本建設程序：
（一）根據規劃，編制項目申請書或者填寫備案信息，履行核準或者備案手續；
（二）根據核準的項目申請書或者備案信息，編制初步設計文件；
（三）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（四）辦理施工圖設計審批手續；
（五）根據國家有關規定，依法辦理開工前相關手續，具備開工條件后開工建設；
（六）組織工程實施;
（七）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的
門、設區的市或縣級交通運輸主管部門提出申請。
第十三條 【初設申請材料】項目單位申請航道工程建設項目初步設計文件審批，應當提供以下材料：
（一）申請文件原件1份；
（二）初步設計文件1份及其電子版本；
（三）經批準的可行性研究報告，或者經核準的項目申請書，或者備案證明1份。
第十四條 【初設編制要求】編制航道工程建設項目初步設計文件，應當符合以下要求：
（一）建設方案符合航道等規劃；
（二）建設規模、標準及主要內容等符合項目審批、核準文件或者備案信息；
（三）設計符合有關技術標準，編制格式和內容符合水運工程設計文件編制要求。
第十五條 【施工圖審批管理】省級交通運輸主管部門負責除長江干線外的由國務院有關主管部門、省級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的航道工程建設項目的施工圖設計文件的審批；長江航務管理局負責長江干線航道工程建設項目的施工圖設計文件的審批。
設區的市或縣級交通運輸主管部門按照地方人民政府規定的職責，負責其他航道工程建設項目施工圖設計文件的審批。
制單位資質等級。
對于航運樞紐、通航建筑物等技術復雜、難度較大、風險較大的航道工程建設項目，負責施工圖設計審批的部門在審批施工圖設計前應當委托另一設計單位進行技術審查咨詢。受委托的設計單位資質等級應當不低于原施工圖設計文件編制單位資質等級。
第二十條 【技術審查咨詢內容】技術審查咨詢主要核查以下內容，并對工程設計方案和概（預）算編制提出咨詢意見：
（一）工程建設規模和主要建設內容與項目審批、核準文件或者備案信息的符合性；施工圖技術審查咨詢還應核查與初步設計文件的符合性;
（二）工程設計與強制性標準的符合性；
（三）總體設計、總體布置、主要設備配置的合理性；
（四）地基基礎、主要建筑物、金屬結構等設計的合理性、安全性、穩定性、耐久性；
（五）主要施工方案、施工組織設計、疏浚土處理方式等的合理性；
（六）環境保護、安全、消防、節能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施的合理性；
（七）工程概（預）算的編制依據和方法的合理性。第二十一條 【審批時限要求】交通運輸主管部門應當
任何單位和個人不得非法干預。
項目單位應當符合《水運建設市場監督管理辦法》規定的管理能力；不具備管理能力的，應當按照規定委托符合條件的代建單位進行項目建設管理。
第二十七條 【調整批準文件】政府投資的航道工程建設項目投資概算超過項目批準的投資估算10%的，或者項目建設地點、建設內容及規模發生重大變化的，項目單位應當按照項目審批機關的要求重新報送可行性研究報告。
經核準的企業投資的航道工程建設項目建設地點發生變更，或者建設規模、內容發生較大變更的，項目單位應當向項目核準機關提出變更申請。已備案的企業投資航道工程建設項目信息發生較大變更的，企業應當及時告知備案機關。
第二十八條 【重新批準初設】航道工程建設項目出現批準機關調整審批、核準文件或者重新辦理備案的，項目單位應當向初步設計審批部門申請調整初步設計審批內容。
第二十九條 【設計變更】航道工程建設項目設計文件一經批準，應當嚴格遵照執行，不得擅自變更。確需對設計文件內容進行變更的，應當履行相關手續后方可實施。
項目單位不得肢解設計變更規避辦理相關手續。第三十條 【設計變更要求】航道工程建設項目設計變更應當符合強制性標準和技術規范要求，滿足工程安全、質
2.改變航運樞紐總體布置、主要建設內容，主要建筑物平面布置、高程、主要結構型式和主要尺度；
3.改變通航建筑物的輸水系統型式、工作閘閥門和啟閉型式；
4.改變升船機的驅動方式；
5.改變水輪發電機組型式、單機容量、配置數量和重要技術參數；
6.改變電站接入系統方式和電氣主接線方案； 7.改變航運樞紐主要水工建筑物的基礎處理方案、消能防沖方案、主要機電設備和金屬結構設計、主要建筑物施工方案, 且工程費用變化超過單項工程總投資的10%;8.改變航運樞紐工程的施工導流標準和導流方式； 9.政府投資航道工程建設項目超出初步設計批準總概算但在項目批準的投資估算10%以內。
（四）通航建筑物工程
1.改變通航建筑物工程等別、主要建筑物級別和設計水位；
2.改變通航建筑平面布置、高程和有效尺度； 3.改變通航建筑物的輸水系統型式、工作閘閥門和啟閉型式；
4.改變升船機的驅動方式；
5.改變通航建筑物主要水工建筑物的結構型式、基礎處
12.調整引航道、口門區、連接段等布置方案； 3.調整主要配套工程、公用工程、輔助建筑物的規模和平面布置；
4.改變導流建筑物方案；
5.改變高壓配電裝置和高壓引出線設計方案； 6.改變電站控制運行方式及繼電保護方案； 7.改變移民安置方案；
8.改變次要或一般水工建筑物的布置或結構型式、基礎處理方案、一般機電設備及金屬結構設計、次要建筑物施工方案, 且工程費用變化超過單項工程總投資的5%；
9.單次變更工程費用變化值超過批復總概算2%。
（四）通航建筑物工程
1.局部調整通航建筑物總平面布置且不影響其功能和規模；
2.調整引航道、口門區、連接段等布置方案； 3.調整主要配套工程、公用工程、輔助建筑物的規模和平面布置；
4.改變導流建筑物方案；
5.改變次要或一般水工建筑物的布置或結構型式、基礎處理方案、一般金屬結構設計、次要建筑物施工方案, 且工程費用變化超過單項工程總投資的5%；
6.單次變更工程費用變化值超過批復總概算2%。
3增加投資不作為計取其他費用的基數。
第三十八條 【應急搶險變更】因應急搶險等緊急情況引起的第三十一條、三十二條設計變更情形的，項目單位可先行組織實施，但應當在10個工作日內書面報告設計變更審批部門，并按要求及時履行相應的設計變更手續。
第四章 驗收管理
第三十九條 【竣工驗收】航道工程建設項目應當按照法規和國家有關規定及時組織竣工驗收，經竣工驗收合格后方可正式交付使用。
本規定所稱竣工驗收，是指航道工程建設項目完工后、正式交付使用前，對工程交工驗收、航運樞紐工程階段驗收、工程質量、強制性標準執行、資金使用等情況進行全面檢查驗收，以及對工程建設、設計、施工、監理等工作進行綜合評價。
第四十條 【交工驗收組織】航道工程建設項目合同段完工后，由項目單位組織設計、施工、監理、試驗檢測等單位進行交工驗收，并邀請具體負責建設項目監督管理工作的交通運輸主管部門參加。
第四十一條 【交工驗收條件】交工驗收應當具備以下條件：
（一）合同約定的各項內容已建設完成，未遺留有礙船舶航行和生產安全的隱患;
（二）項目單位組織對工程質量的檢測結果合格;
（三）監理單位對工程質量的評定（評估）合格;
（四）質量監督機構對工程交工質量核驗合格;
（五）設計單位、施工單位、監理單位已完成工作總結報告。
第四十二條 【交工驗收內容】交工驗收的主要工作內容：
（一）檢查合同執行情況，核驗工程建設內容與批復的設計內容是否一致;
（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料;
（三）檢查監理單位獨立抽檢資料、監理總結報告及質量評定資料;
（四）檢查設計單位對工程設計符合性評價意見和設計總結報告;
（五）檢查工程實體質量;
（六）對合同是否全面執行、工程質量是否合格作出結論，出具交工驗收意見。
第四十三條 【階段驗收組織】航運樞紐工程在截流前、水庫蓄水前、通航前、機組啟動前等關鍵階段，項目單位應組織設計、施工、監理、試驗檢測、運行管理等單位進行階
（三）主要機械設備或設施調試及聯動調試合格，達到運行條件；
（四）航標等配套的導助航設施已經建設完成；
（五）航運樞紐、通航建筑物等工程建設項目環境保護設施、安全設施、消防設施等已按要求與主體工程同時建設完成，符合國家有關法規、標準規定的試運行要求，且已通過驗收或者備案。
第四十七條 【試運行時間】航道工程建設項目試運行時間原則上為1年，對不能按期申請竣工驗收的項目，項目單位應當向負責建設項目竣工驗收的交通運輸主管部門申請延期，延長期限不得超過1年。
試運行期滿足要求且符合竣工驗收條件的航道工程建設項目，應當在6個月內申請竣工驗收。
第四十八條 【竣工驗收權限】交通運輸部負責長江干線航道和國際、國境河流航道工程建設項目的竣工驗收。
省級交通運輸主管部門負責除上款規定以外的由國務院有關主管部門、省級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的航道工程建設項目的竣工驗收。
設區的市或縣級交通運輸主管部門按照地方人民政府規定的職責，負責其他航道工程建設項目的竣工驗收。
第四十九條 【竣工驗收職責】交通運輸主管部門應當按照國家規定的程序和時限完成航道工程建設項目竣工驗
8計要求；
（五）環境保護設施，航運樞紐、通航建筑物等工程建設項目的安全設施、消防設施、水土保持設施等已按要求與主體工程同時建設完成，且已通過驗收或者備案；
（六）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；
（七）竣工決算報告已編制完成，按照國家有關規定需要審計的，已完成審計；
（八）工程運行管理單位已落實；
（九）廉政建設合同已經履行。
第五十二條 【竣工驗收申請】位于長江干線的航道工程建設項目，項目單位向長江航務管理局提出竣工驗收申請。長江航務管理局應當在5個工作日內將竣工驗收材料和初步意見轉報交通運輸部。
其他航道工程建設項目，項目單位按管理權限向負責建設項目竣工驗收的交通運輸主管部門提出竣工驗收申請。
第五十三條 【竣工驗收材料】項目單位申請竣工驗收，應當提交以下材料：
（一）申請文件1份；
（二）竣工驗收報告1份。
第五十四條 【竣工驗收報告】項目單位申請竣工驗收前應當組織編制竣工驗收報告，竣工驗收報告應當包括以下內容：
0收現場核查報告。
第五十六條 【竣工驗收核查】交通運輸主管部門應當成立竣工驗收現場核查組對工程進行現場核查。
竣工驗收現場核查組應當由交通運輸主管部門、質量監督機構、項目單位人員和專家等組成，并邀請海事管理機構等其他依法對項目負有監督管理職責的相關部門參加。
工程設計、施工、監理、試驗檢測等單位人員應當參加現場核查。
第五十七條 【竣工驗收核查組成員】竣工驗收現場核查組成員應當為9人以上單數，其中專家不少于5人；竣工驗收現場核查組組長由負責組織竣工驗收的交通運輸主管部門人員擔任。
對于建設內容簡單、投資規模較小的航道疏浚、航道整治類建設項目，竣工驗收現場核查組可以由7人以上單數組成，其中專家不少于4人。
第五十八條 【竣工驗收專家要求】竣工驗收專家應當具有一定的水運工程建設和管理經驗，具備良好的職業道德，具有高級專業技術職稱，且不得與項目單位以及勘察、設計、施工、監理、試驗檢測等單位有直接利害關系。
第五十九條 【現場核查要求】竣工驗收現場核查組應當對照航道工程竣工驗收主要內容，客觀公正、實事求是地對工程進行現場核查，形成竣工驗收現場核查報告。
2第六十四條 【竣工驗收報備】省級交通運輸主管部門完成國務院有關主管部門審批、核準的航道工程建設項目竣工驗收后，應當自《航道工程竣工驗收證書》簽發之日起20個工作日內將竣工驗收報告和竣工驗收現場核查報告報交通運輸部。
第六十五條 【監督檢查】上級交通運輸主管部門應當通過市場檢查、專項督查等方式對下級交通運輸主管部門組織的竣工驗收工作進行監督檢查。
第六十六條 【分期申請】對于一次設計、分期建成的航運樞紐、通航建筑物等航道工程建設項目，項目單位可以對已建成具有獨立使用功能并符合竣工驗收條件的部分航道工程提出分期竣工驗收申請。
第六十七條 【尾留工程】航道工程建設項目有尾留工程的，項目單位應當落實竣工驗收現場核查報告對尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗收條件后，項目單位應當組織尾留工程驗收，驗收通過后將相關資料報負責建設項目竣工驗收的交通運輸主管部門。
第六十八條 【交付手續】航道工程建設項目竣工驗收合格后，項目單位應當按照國家有關規定辦理檔案、固定資產交付使用等相關手續。
第五章 政府投資項目的資金管理
第六十九條 【資金落實】政府投資的航道工程建設項目所需資金，應當按國家有關規定落實到位，不得由施工單位墊資建設。
第七十條 【資金計劃】政府投資航道工程建設項目的項目單位應當科學決策、合理安排工程進度計劃，按規定編制投資建議計劃報交通運輸主管部門。
第七十一條 【資金控制】政府投資航道工程建設項目的項目單位應當加強投資計劃和預算執行管理，嚴格控制工程投資，合理安排和使用建設資金，不得擅自改變建設內容、建設標準或將建設資金用于工程以外的其他用途。
第七十二條 【資金上繳】政府投資的航道工程建設項目竣工驗收合格后，應當按規定及時辦理竣工財務決算審批手續。竣工驗收合格后結余的政府投資資金，應當按規定及時上繳國庫。
第七十三條 【監管管理】交通運輸主管部門應當加強對政府投資航道工程建設項目資金籌集、使用和管理工作的監督管理。
第六章 工程信息及檔案管理
第七十四條 【信息報送制度】航道工程建設項目實行信息報送制度。
526用建設資金的，交通運輸主管部門予以通報批評，責令限期改正；情節較重的，暫停或者停止資金撥付；情節嚴重的，暫?；蛲Ｖ鬼椖拷ㄔO；對負有責任的領導人員和直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八十五條 【行政部門罰則】交通運輸主管部門在辦理設計審批、設計變更、竣工驗收等手續中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有關行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第八十六條 【管理部門】本規定所稱設區的市和縣級交通運輸主管部門含按地方人民政府規定的職責負責公用航道工程建設監督管理的港口行政管理部門。
第八十七條 【國際航道建設管理】在國際、國界河流上從事航道工程適用本規定，但本規定與我國締結的政府間協議不一致的，按照有關協議執行。
第八十八條 【施行日期】本規定自2019年 月 日起施行?！逗降澜ㄔO管理規定》（交通部令2007年第3號）、《航道工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號）、《關于修改<航道工程竣工驗收管理辦法>的通知》（交通運輸部令2014年第13號）同時廢止。
第三篇：航道建設管理規定（本站推薦）
贏了網s.yingle.com
遇到建筑工程糾紛問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問>>
http://s.yingle.com
航道建設管理規定
第一章 總則
第一條為促進航道事業持續、健康發展，加強航道建設監督管理，維護航道建設市場秩序，根據《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事航道建設活動適用本規定。
本規定所稱航道建設活動包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建活動。
第三條航道建設實行統一領導，分級管理制度。
交通部負責全國航道建設的行業管理。具體負責由國家發展改革委批準或核準航道建設項目的項目建議書和可行性研究報告的審核
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
工作，按權限批準項目建議書、可行性研究報告；具體負責國家發展改革委批準或核準以及交通部批準可行性研究報告的航道建設項目的設計文件審批、開工備案、竣工驗收以及招標投標等項目實施過程中的監督管理工作。
省級交通主管部門負責本行政區域內航道建設的監督管理。具體負責經省級人民政府有關部門批準的航道建設項目的前期工作和設計文件審批、招標投標、開工備案、竣工驗收等項目實施過程中的監督管理工作；負責經省級人民政府核準的航道建設項目的設計文件審批、開工備案和竣工驗收工作。
設區的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規定負責本行政區域內航道建設項目的監督管理。
第四條航道建設監督管理的職責包括：
（一）監督國家有關航道建設工作方針、政策和法律、法規、規章、技術標準的執行；
（二）監督航道建設項目建設程序的實施；
（三）監督航道建設市場秩序；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
（四）監督航道工程質量和工程安全；
（五）監督航道建設資金的使用；
（六）監督廉政建設情況；
（七）指導、檢查下級管理部門的監督管理工作；
（八）依法查處航道建設違法行為；
（九）法律、行政法規規定的其他職責。
第五條縣級以上交通主管部門應當依照有關法律、法規以及本規定對航道建設實施監督管理。
有關單位和個人應當接受縣級以上交通主管部門依法進行的航道建設監督檢查，并給與支持及配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條航道建設項目應當按照國家有關規定實行招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度和廉政監察制度。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
第七條航道建設應當符合航道規劃，并考慮行洪安全、水上交通安全和環境保護的要求。
航道建設項目單位應當依法選擇勘察、設計、施工、咨詢、監理單位，依法采購與工程建設有關的重要設備和材料，辦理開工備案，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收工作。
第二章 建設程序管理
第八條航道建設應當按照國家有關建設程序的規定進行。政府投資航道建設項目實行審批制，企業投資航道建設項目實行核準制和備案制。
第九條政府投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：
（一）根據規劃，開展預可行性研究，編制項目建議書；
（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（五）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；
（六）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（七）開工備案后組織工程實施；
（八）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；
（九）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。
第十條企業投資的航道建設項目，按照以下建設程序執行：
（一）依法確定建設項目投資人；
（二）根據規劃與需要，編制工程可行性研究報告；
（三）投資人組織編制項目申請報告，按照規定履行核準或者備案手續；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
（四）根據核準、備案的項目申請報告，編制初步設計文件；
（五）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（六）根據批準的設計文件，組織項目監理、施工招標；
（七）根據國家有關規定，進行施工前準備工作，并向交通主管部門辦理開工備案；
（八）開工備案后組織工程實施；
（九）工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項工作；
（十）交通主管部門組織竣工驗收，辦理固定資產移交手續。
第十一條縣級以上交通主管部門應當按照職責權限負責組織和監督航道建設項目的實施，除國家另有規定外，不得擅自簡化建設程序。
縣級以上交通主管部門發現開工備案文件存在不符合法律、行政法規以及規章規定內容的，應當在收到備案文件7日內提出處理意見，及時行使監督管理職責。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
第十二條編制航道建設項目建議書，應當符合以下基本要求：
（一）開展航道建設項目工程預可行性研究；
（二）建設方案應符合航道規劃；
（三）符合有關編制水運工程預可行性研究和項目建議書的深度要求；
（四）符合國家和行業的有關規定。
第十三條申請航道建設項目建議書審批，應當提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）項目建議書一式5份及其電子文件；
（三）工程預可行性研究報告一式5份及其電子文件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
第十四條編制航道建設項目可行性研究報告，應當符合以下基本要求：
（一）符合航道規劃；
（二）符合經批準的項目建議書；
（三）符合有關編制水運工程可行性研究報告的深度要求；
（四）符合國家和行業的有關規定和技術標準、規范。
第十五條申請航道建設項目可行性研究報告審批，應當提供以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）工程可行性研究報告一式5份及其電子文件；
（三）有關規定所要求的相關單位的許可、承諾、證明或者評估意見；
（四）根據項目需要要求提供的其他材料。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
第十六條編制項目申請報告，應當包括以下內容：
（一）項目申報單位情況；
（二）擬建設項目情況；
（三）建設用地與相關規劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態環境影響分析；
（六）經濟和社會效果分析。
第十七條申請航道建設項目核準，應當提供以下材料：
（一）項目申請報告一式5份及其電子文件；
（二）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；
（三）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
（四）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；
（五）法律法規要求提交的其他材料。
申請航道建設項目備案，應當按照省級人民政府制定的建設項目備案管理實施辦法履行備案手續。
第十八條編制航道建設項目初步設計文件，應當符合以下基本要求：
（一）建設方案符合航道規劃要求；
（二）建設規模、標準及內容等符合經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告；
（三）符合國家和行業的有關技術標準；
（四）符合有關編制水運工程初步設計文件的要求。
第十九條申請航道建設項目初步設計文件審批，應當提供以下材
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
料：
（一）行政許可申請書；
（二）初步設計文件一式5份及其電子文件；
（三）經批準的可行性研究報告或者經核準的項目申請報告復印件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第二十條由交通部負責審批的初步設計文件，應當向航道建設項目所在地省級交通主管部門提出申請，但是位于長江干線的航道建設項目應當向長江航務管理局或者長江口航道管理局提出申請，并報送相關材料。
省級交通主管部門、長江航務管理局、長江口航道管理局應當在收到上述申請材料后進行符合性審查，提出初步意見，并在收到申請材料之日起7日內將有關材料和處理意見報送交通部。
由省級交通主管部門負責審批的初步設計文件，應當向省級交通主管部門提出申請，并報送相關材料。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道建設項目，省級交通主管部門在審批前應當征求交通部意見。
省級交通主管部門批準的初步設計文件，應當在批準后30日內報交通部備案。
第二十一條審批部門對符合要求的初步設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的初步設計文件，應當作出不予批準的決定，并說明理由，提出對設計方案的優化建議。
審批部門在審批前，應當委托不低于原初步設計單位資質等級的另一設計單位，對初步設計文件進行技術審查咨詢。
第二十二條編制航道建設項目施工圖設計文件，應當符合以下基本要求：
（一）符合經批準的初步設計文件；
（二）符合國家和行業有關技術標準；
（三）符合編制有關水運工程施工圖設計文件的深度要求；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
（四）施工圖預算不得突破已批準的初步設計概算。
第二十三條申請航道建設項目施工圖設計文件審批，應當提交以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）施工圖設計文件一式5份及其電子文件；
（三）經批準的初步設計文件復印件；
（四）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
航道建設項目的施工圖設計文件應當集中報審。對于工期長、涉及專業多、需分期實施的航道工程項目，可以分期報審。但一個單位工程的施工圖設計必須一次報審。
第二十四條省級交通主管部門負責其管轄區域內航道建設項目的施工圖審批工作；但是位于長江干線的航道建設項目施工圖審批工作由交通部負責。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
審批部門對符合要求的施工圖設計文件，應當作出予以批準的決定；對不符合要求的施工圖設計文件，應當作出不予批準的決定并說明理由。
審批部門在審批前應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位，對施工圖設計文件中關于結構安全、穩定、耐久性的內容進行審查。
第二十五條航道建設項目初步設計文件和施工圖設計文件一經批準，應當嚴格遵照執行，不得擅自修改、變更，不得以肢解設計變更內容的方式規避設計變更審批。
如確有必要對已批準的設計文件作如下重大變更的，應當經原審批部門批準后方可修改：
（一）改變主體工程建設位置；
（二）改變工程總平面布置；
（三）改變主要建筑物結構型式；
（四）改變主要工藝及設備配置；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
（五）工程造價超過已批準的概算。
第二十六條航道建設項目設計變更文件應當由原設計單位編制。經原設計單位書面同意，也可以由其他具有相應資質的設計單位編制。由編制單位對設計變更文件承擔相應責任。
第二十七條申請航道建設項目設計變更審批，應當向審批部門提交以下材料：
（一）行政許可申請書；
（二）設計變更說明書，內容包括該航道建設工程的基本情況、擬變更的主要內容以及設計變更的合理性論證等；
（三）設計變更前后相應的勘察、設計圖紙；
（四）工程量、造價變化對照清單和分項概（預）算；
（五）審批部門根據項目需要要求提供的其他材料。
第二十八條對因緊急搶險造成的航道建設項目設計變更，項目單
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
位可以先行處理，事后按照本規定辦理設計變更審批手續，并附相關證明材料。
第二十九條航道建設項目完工后，應當按照交通部頒布的有關航運建設項目竣工驗收的規定進行竣工驗收。
航道建設項目經竣工驗收合格后，方可交付使用。
第三章 建設市場管理
第三十條縣級以上交通主管部門依據職責，負責對航道建設市場的監督管理，查處航道建設市場中的違法行為，對航道建設投資人、從業單位和從業人員逐步建立信用管理體系，記錄航道建設市場信用情況，并向社會公布。
第三十一條航道建設市場依法實行準入管理。航道建設工程咨詢、評估、勘察、設計、施工、監理等從業單位和從業人員應當依法取得有關部門許可的相應資質后，方可進入航道建設市場。航道建設項目單位以及其委托的項目建設管理單位、項目建設管理機構、主要負責人員，應當具備滿足擬建項目管理需要的技術和管理能力，符合交通部有關規定的要求。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
航道建設市場應當開放，任何單位和個人不得對航道建設市場實行地方保護，不得限制符合市場準入條件的從業單位和從業人員依法進入航道建設市場。
第三十二條航道建設項目單位必須按照《中華人民共和國招標投標法》和交通部頒布的有關勘察、設計、施工、施工監理招標投標管理工作的規定，依法對建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購等進行招標。
第三十三條航道建設項目評標專家應當從交通部和省級交通主管部門兩級專家庫的相關專業名單中確定。
第三十四條航道建設項目評標結果應當在與發布招標公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要內容包括評標結果、舉報受理方式等。
第三十五條航道建設從業單位應當在其核定業務范圍內承攬工程，禁止無證或者越級承攬工程。
航道建設從業單位必須按照合同規定履行其義務，不得隨意壓縮建設工期，禁止轉包和違法分包。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
航道建設從業單位從事航道建設活動，必須遵守有關法律、法規、規章和技術標準，不得損害社會公共利益和他人合法權益。
第四章 工程質量和安全管理
第三十六條縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設工程質量和安全的監督管理，對航道建設從業單位的質量與安全生產管理機構的建立、規章制度的落實情況進行監督檢查。
第三十七條航道建設工程實行政府監督、法人負責、社會監理、企業自檢的質量管理制度。
航道建設從業單位應當建立健全質量管理的各項規章制度，嚴格執行有關航道建設質量管理的法律、法規、規章和標準。
第三十八條航道建設從業單位應當嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章和標準，建立健全安全生產的制度，明確安全責任，落實安全措施，履行安全管理的職責。
第三十九條航道建設項目在實施過程中，監理單位應當依照法律、法規、規章、技術標準、設計文件、合同文件和監理規范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗形式對工程實施監理，對不符合工程質量
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
與安全要求的工程應當責令施工單位返工。
第四十條工程質量和安全監督管理機構應當認真履行職責，加強對工程質量和安全的監督檢查。任何單位和個人不得非法干預或者阻撓監督管理機構的監督檢查工作。
第四十一條航道建設從業單位應當對工程質量和安全負責。工程實施中應當加強對職工的教育與培訓，落實質量和安全責任制，保證工程質量和工程安全。
第四十二條縣級以上交通主管部門應當建立工程質量和安全事故舉報制度。任何單位和個人發現工程質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為以及安全事故和安全隱患，應當向有關主管部門或者工程質量、安全監督管理機構舉報。
第四十三條航道建設項目發生工程質量事故，項目單位和從業單位應當在24小時內按照項目隸屬關系向交通主管部門和有關質量監督管理機構報告，不得拖延和隱瞞。
第四十四條工程質量事故的調查處理以及生產安全事故的報告、應急救援和調查處理按照國家有關規定執行。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
第五章 政府投資項目的建設資金管理
第四十五條對于使用政府投資的航道建設項目，縣級以上交通主管部門應當加強對航道建設資金籌集、使用和管理工作的監督檢查。
航道建設項目單位必須按照有關法律、法規、規章的規定，合理安排和使用航道建設資金。
第四十六條縣級以上交通主管部門根據權限履行下列航道建設資金管理的有關職責：
（一）制定航道建設資金管理制度；
（二）按規定審核、匯總、編報、批復航道建設資金使用計劃；
（三）監督建設項目資金籌集和到位情況，以及工程概（預）算、投資計劃執行情況，及時糾正違法問題，對重大問題提出意見并報上級交通主管部門；
（四）收集、匯總、報送航道建設資金管理信息，加強航道建設項目投資效益的分析工作；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
（五）督促項目單位及時編報工程竣工決算，并及時按規定辦理固定資產交付使用手續，規范資產管理。
第四十七條對政府投資的航道建設項目，需要動用工程預留費的，按照水運建設工程概（預）算編制的有關規定執行。
第六章 工程信息及檔案管理
第四十八條航道建設實行建設項目信息報告制度。
航道建設項目單位應當每月向省級交通主管部門報送工程建設信息。
省級交通主管部門應當按照其管轄范圍，每季度匯總工程建設信息，并于每季度結束后10日內報送交通部。
第四十九條工程信息應當包括以下內容：
（一）項目概況，包括項目審批情況、建設規模、主要建設內容、資金構成、總體實施計劃及其他情況；
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
（二）招投標工作情況；
（三）建設動態狀況，包括工程進度、資金到位及投資完成情況、工程質量情況、安全生產情況及其他情況；
（四）其他需要報送的情況。
第五十條項目單位應及時做好航道建設項目檔案資料的搜集、整理、歸檔工作，并按照有關規定辦理工程竣工檔案專項預驗收。
第七章 法律責任
第五十一條違反本規定，越權審批、核準或者擅自簡化建設程序的，責令其限期改正，并予以警告；造成嚴重后果的，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
第五十二條違反本規定，對全部或者部分使用政府投資的航道建設項目，項目單位侵占、挪用航道建設資金或者非法擴大建設成本的，責令其限期整改，可給予警告處罰；情節嚴重的，可暫停項目執行或者暫緩資金撥付，對直接責任人依法給予行政處分。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
第五十三條違反本規定，項目單位對工程質量事故、生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，給予警告處罰，對直接責任人依法給予行政處分。
第五十四條違反本規定，航道建設從業單位不遵守航道建設基本程序要求的，應當按照《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。
第五十五條違反本規定，航道建設從業單位忽視工程質量和安全管理，造成質量或者安全事故的，應當按照《安全生產法》、《建設工程安全管理條例》的有關規定予以處罰。
第五十六條違反本規定，拒絕或者阻礙航道建設監督檢查工作的，責令其改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條航道建設從業單位有關人員，具有行賄、索賄、受賄行為，損害國家、單位合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
第八章 附則
第五十九條本規定所稱“航運樞紐”是指以航運開發為主，兼有防洪、發電、灌溉等其他功能的攔河通航建筑物。
第六十條在國際、國界河流上從事航道建設活動適用本規定，但本規定與我國締結的政府間協議不一致的，按照有關協議執行。
第六十一條本規定自2007年5月1日起施行。
? 監理工程師考試重點知識點與難點（16）http://s.yingle.com/l/jz/701394.html
? 公路工程監理合同書范本2018最新專用條款 http://s.yingle.com/l/jz/701393.html
? 市政工程質量管理體系制度有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/701392.html
? 工程質量事故要負刑事責任嗎
http://s.yingle.com/l/jz/701391.html
? 土石方工程承包協議書（2018http://s.yingle.com/l/jz/701390.html
最新）范本
? 工程造價企業和個人不得轉讓資質證書 http://s.yingle.com/l/jz/701389.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 項目融資擔保的作用與項目擔保人 http://s.yingle.com/l/jz/701388.html
? 建筑工程基礎處理是否可以單獨發包 http://s.yingle.com/l/jz/701387.html
? 我國建筑工程監理面臨的問題
http://s.yingle.com/l/jz/701386.html
? 監理工程師（質量控制）第五章重點解析（4）http://s.yingle.com/l/jz/701385.html
? ? 什么是監理 http://s.yingle.com/l/jz/701384.html 工程質量標準(2018
年)有哪些方面
http://s.yingle.com/l/jz/701383.html
? 從事建筑活動單位條件
http://s.yingle.com/l/jz/701382.html
? 我國存在問題的工程質量分類有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/701381.html
? 監理工程師（質量控制）第一章重點解析（5）http://s.yingle.com/l/jz/701380.html
? 從疑難案件的審判實踐談對建設工程法律法規及司法解釋的準確把握和運用 http://s.yingle.com/l/jz/701379.html
? 監理工程師（投資控制）第三章重點解析（3）http://s.yingle.com/l/jz/701378.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 招標公告應載明哪些內容
http://s.yingle.com/l/jz/701377.html
? 工程款撥付方式有哪些
http://s.yingle.com/l/jz/701376.html
? 關于鋼材腐蝕的問題
http://s.yingle.com/l/jz/701375.html
? 承包人行使法定優先權的條件
http://s.yingle.com/l/jz/701374.html
? 關于回灌水措施的問題
http://s.yingle.com/l/jz/701373.html
? 2018年監理工程師合同書范本2018最新管理第六章重點（3）http://s.yingle.com/l/jz/701372.html
? 關于修訂印發（注冊監理工程師注冊管理工作規程）的通知 http://s.yingle.com/l/jz/701371.html
? 建筑工程質保金比例是多少
http://s.yingle.com/l/jz/701370.html
? 監理工程師（質量控制）第三章重點解析（11）http://s.yingle.com/l/jz/701369.html
? 望江建筑工程施工許可證
http://s.yingle.com/l/jz/701368.html
? ? 工程量清單 http://s.yingle.com/l/jz/701367.html 書面協調法 http://s.yingle.com/l/jz/701366.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 監理工程師（質量控制）第三章重點解析（14）http://s.yingle.com/l/jz/701365.html
? 磚砌體工程質量要求是什么
http://s.yingle.com/l/jz/701364.html
? 清理拖欠工程款，法律如何應對
http://s.yingle.com/l/jz/701363.html
? 監理工程師（質量控制）第四章重點解析（3）http://s.yingle.com/l/jz/701362.html
? 監控工程質保期合同中質保金的申請程序是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701361.html
? 施工許可審批2天辦結
http://s.yingle.com/l/jz/701360.html
? 質量保證金監管合同書范本http://s.yingle.com/l/jz/701359.html
2018最新
? 工程質量保修金比例是怎么規定(2018)的 http://s.yingle.com/l/jz/701358.html
? 裝飾工程驗收單對哪些方面驗收
http://s.yingle.com/l/jz/701357.html
? 一起非強制招標的建設工程項目糾紛 http://s.yingle.com/l/jz/701356.html
?（建筑法）中對于建筑工程質量管理有哪些規定 http://s.yingle.com/l/jz/701355.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 非法轉包的侵權泛濫怎么辦
http://s.yingle.com/l/jz/701354.html
? 橋涵工程承包合同的內容是什么
http://s.yingle.com/l/jz/701353.html
? 發包人能否將裝修工程發包給個人 http://s.yingle.com/l/jz/701352.html
? 甘肅2018年注冊監理工程師資格考試報名條件 http://s.yingle.com/l/jz/701351.html
? 中華人民共和國安全生產法
http://s.yingle.com/l/jz/701350.html
? 監理工程師（質量控制）第四章重點解析（2）http://s.yingle.com/l/jz/701349.html
? 建設工程規劃許可證解析
http://s.yingle.com/l/jz/701348.html
? 工程質量不合格的后果是什么
http://s.yingle.com/l/jz/701347.html
? 橋涵工程質量評定標準(2018年)是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/701346.html
? 2018年監理工程師（案例分析）
（十五）http://s.yingle.com/l/jz/701345.html
? 2018年監理工程師合同書范本2018最新管理第二章重點（2）http://s.yingle.com/l/jz/701344.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 水利工程施工協議模板是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/701343.html
? 北京的建筑工程機械租賃業起步較早 http://s.yingle.com/l/jz/701342.html
? 市政公用工程施工總承包企業資質等級標準 http://s.yingle.com/l/jz/701341.html
? 防腐保溫工程質保期規定(2018)內容 http://s.yingle.com/l/jz/701340.html
? 關于延長作出水利工程建設監理單位資質等級審批期限的公告 http://s.yingle.com/l/jz/701339.html
? 建設工程竣工驗收不合格的工程價款如何負擔 http://s.yingle.com/l/jz/701338.html
? 大連將啟用建筑施工企業專用（勞動合同書范本2018最新書）http://s.yingle.com/l/jz/701337.html
? 建設工程勞務分包合同中常見的糾紛和預防 http://s.yingle.com/l/jz/701336.html
? 2018年廣西監理工程師考試報名費用
http://s.yingle.com/l/jz/701335.html
? 監理工程師的任職條件
http://s.yingle.com/l/jz/701334.html
? 建筑安裝工程承包合同法及有關法律有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/701333.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 深圳市建設工程質量監督辦法有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/701332.html
? 2018年監理工程師考試輔導答疑（5）
http://s.yingle.com/l/jz/701331.html
? 邯鄲2018年注冊監理工程師資格考試報名條件 http://s.yingle.com/l/jz/701330.html
? 工程造價司法鑒定的特點
http://s.yingle.com/l/jz/701329.html
? 新設立建筑企業的申報資質程序
http://s.yingle.com/l/jz/701328.html
? 監理工程師（質量控制）第五章重點解析（6）http://s.yingle.com/l/jz/701327.html
? 遇到工程質保金不給怎么辦
http://s.yingle.com/l/jz/701326.html
? 監理工程師（進度控制）第二章重點解析（1）http://s.yingle.com/l/jz/701325.html
? 路燈工程質量驗收規范主要依據是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701324.html
? 受讓在建工程應特別注意的三大問題 http://s.yingle.com/l/jz/701323.html
? 保證工程質量的重要基礎是什么
http://s.yingle.com/l/jz/701322.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 洛南將實行中小學校舍工程質量責任追究制度 http://s.yingle.com/l/jz/701321.html
? 地基工程質量事故分類標準(2018年)是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701320.html
? 2018年廣東省注冊監理工程師考試報名費用 http://s.yingle.com/l/jz/701319.html
? 建筑意外傷害保險費
http://s.yingle.com/l/jz/701318.html
? 建設工程司法審價的操作程序
http://s.yingle.com/l/jz/701317.html
? 工程欠款過了時效有哪些后果
http://s.yingle.com/l/jz/701316.html
? 快速賠付40萬元建筑工程 意外傷害身故保險金 http://s.yingle.com/l/jz/701315.html
? 什么是工程造價司法鑒定
http://s.yingle.com/l/jz/701314.html
? 我國裝飾工程質保內容有哪些
http://s.yingle.com/l/jz/701313.html
? 建筑工程勞務承包合同書范本http://s.yingle.com/l/jz/701312.html
2018最新
? 2018年監理工程師合同書范本2018最新管理第八章重點（2）http://s.yingle.com/l/jz/701311.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 產品質量責任與產品責任之區分
http://s.yingle.com/l/jz/701310.html
? 實施全過程監理的一般工作內容
http://s.yingle.com/l/jz/701309.html
? 案例分析的公式匯總
http://s.yingle.com/l/jz/701308.html
? 國土工程質量保證金管理辦法的內容是什么 http://s.yingle.com/l/jz/701307.html
? 監理工程師（投資控制）第一章重點解析（2）http://s.yingle.com/l/jz/701306.html
? 揚塵治理不到位不發施工許可證
http://s.yingle.com/l/jz/701305.html
? 建筑工程機械租賃資深從業人士訪談http://s.yingle.com/l/jz/701304.html
7問
? 建筑工程施工管理措施編寫要點
http://s.yingle.com/l/jz/701303.html
? 水利工程質量檢測單位資格認定程序是什么樣的 http://s.yingle.com/l/jz/701302.html
? 當前高層民用建筑監理工作存在的問題 http://s.yingle.com/l/jz/701301.html
? 公路工程工期定額 http://s.yingle.com/l/jz/701300.html
法律咨詢s.yingle.com
贏了網s.yingle.com
? 吊頂施工承包協議書范文2018最新范本
http://s.yingle.com/l/jz/701299.html
? 建設領域農民工工資支付管理暫行辦法 http://s.yingle.com/l/jz/701298.html
? 建設施工工程合同范本書寫格式http://s.yingle.com/l/jz/701297.html
2018 ? 無錫市建筑業企業資質管理實施意見 http://s.yingle.com/l/jz/701296.html
? 工程催款函書寫格式2018 http://s.yingle.com/l/jz/701295.html
法律咨詢s.yingle.com
第四篇：交通部路政管理規定
交通部路政管理規定
第一章
總則
第一條 為加強公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》（以下簡稱《公路法》）及其他有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條
本規定適用于中華人民共和國境內的國道、省道、縣道、鄉道的路政管理。
本規定所稱路政管理，是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構，為維護公路管理者、經營者、使用者的合法權益，根據《公路法》及其他有關法律、法規和規章的規定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設施（以下統稱“路產”）的行政管理。
第三條
路政管理工作應當遵循“統一管理、分級負責、依法行政”的原則。
第四條
交通部根據《公路法》及其他有關法律、行政法規的規定主管全國路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門根據《公路法》及其他有關法律、法規、規章的規定主管本行政區域內路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門設置的公路管理機構根據《公路法》的規定或者根據縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負責路政管理的具體工作。
第五條
縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的路政管理職責如下：
（一）宣傳、貫徹執行公路管理的法律、法規和規章；
（二）保護路產；
（三）實施路政巡查；
（四）管理公路兩側建筑控制區；
（五）維持公路養護作業現場秩序；
（六）參與公路工程交工、竣工驗收；
（七）依法查處各種違反路政管理法律、法規、規章的案件；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第六條
依照《公路法》的有關規定，受讓公路收費權或者由國內外經濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構的派出機構、人員負責。
第七條
任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產。
任何單位和個人都有愛護路產的義務，有檢舉破壞、損壞路產和影響公路安全行為的權利。
第二章
路政管理許可
第八條
除公路防護、養護外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應當根據《公路法》和本規定，事先報經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準、同意。
第九條
因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照《公路法》第四十四條第二款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容：
（一）主要理由；
（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限；
（五）修復、改建公路的措施或者補償數額。
第十條
跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施，以及在公路用地范圍內架設、埋設管（桿）線、電纜等設施，應當按照《公路法》第四十五條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容：
（一）主要理由；
（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限；
（五）修復、改建公路的措施或者補償數額。
第十一條
因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，應當按照《公路法》第四十七條第二款的規定，事先向交通主管部門提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容：
（一）主要理由；
（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限。
第十二條
鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的，應當按照《公路法》第四十八條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和車輛或者機具的行駛證件。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容：
（一）主要理由；
（二）行駛路線及時間；
（三）行駛采取的防護措施；
（四）補償數額。
第十三條
超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛的，按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的規定辦理。
第十四條
在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，應當按照《公路法》第五十四條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容：
（一）主要理由；
（二）標志的內容;
（三）標志的顏色、外廓尺寸及結構；
（四）標志設置地點（公路名稱、樁號）；
（五）標志設置時間及保持期限。
第十五條
在公路上增設平面交叉道口，應當按照《公路法》第五十五條的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖或者平面布置圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容：
（一）主要理由；
（二）地點（公路名稱、樁號）；
（三）施工期限；
（四）安全保障措施。
第十六條 在公路兩側的建筑控制區內埋設管（桿）線、電纜等設施，應當按照《公路法》第五十六條第一款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書和設計圖。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容：
（一）主要理由；
（二）地點（公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限。
第十七條 更新砍伐公路用地上的樹木，應當依照《公路法》第四十二條第二款的規定，事先向交通主管部門或者其設置的公路管理機構提交申請書。
本條前款規定的申請書包括以下主要內容：
（一）主要理由；
（二）地點（公路名稱、樁號）；
（三）樹木的種類和數量；
（四）安全保障措施；
（五）時間；
（六）補種措施。
第十八條
除省級人民政府根據《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監督職責作出決定外，路政管理許可的權限如下：
（一）屬于國道、省道的，由省級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理；
（二）屬于縣道的，由市（設區的市）級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理；
（三）屬于鄉道的，由縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構辦理。
路政管理許可事項涉及有關部門職責的，應當經交通主管部門或者其設置的公路管理機構批準或者同意后，依照有關法律、法規的規定，辦理相關手續。其中，本規定第十一條規定的事項，由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
第十九條
交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起15日內應當作出決定。作出批準或者同意的決定的，應當簽發相應的許可證；作出不批準或者不同意的決定的，應當書面告知，并說明理由。
第三章
路政案件管轄
第二十條
路政案件由案件發生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄。
第二十一條
對管轄發生爭議的，報請共同的上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構指定管轄。
下級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構對屬于其管轄的案件，認為需要由上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的，可以報請上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定。
上一級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構認為必要的，可以直接處理屬于下級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構管轄的案件。
第二十二條
報請上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構處理的案件以及上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構決定直接處理的案件，案件發生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當首先制止違法行為，并做好保護現場等工作，上級人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構應當及時確定管轄權。
第四章
行政處罰
第二十三條
有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十六條的規定，責令停止違法行為，可處三萬元以下的罰款：
（一）違反《公路法》第四十四條第一款規定，擅自占用、挖掘公路的；
（二）違反《公路法》第四十五條規定，未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；
（三）違反《公路法》第四十七條規定，未經批準從事危及公路安全作業的；
（四）違反《公路法》第四十八條規定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上超限行駛的；
（五）違反《公路法》第五十條規定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；
（六）違反《公路法》第五十二條、第五十六規定，損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁，可能危及公路安全的。
第二十四條
有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十七條的規定，責令停止違法行為，可處五千元以下罰款：
（一）違反《公路法》第四十六條規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的；
（二）違反《公路法》第五十一條規定，將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的。
第二十五條 違反《公路法》第五十三條規定，造成公路損壞，未報告的，依照《公路法》第七十八條的規定，處以一千元以下罰款。
第二十六條
違反《公路法》第五十四條規定，在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志的，依照《公路法》第七十九條的規定，責令限期拆除，可處二萬元以下罰款。
第二十七條
違反《公路法》第五十五條規定，未經批準在公路上設置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十條的規定，責令恢復原狀，處五萬元以下罰款。
第二十八條
違反《公路法》第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，依照《公路法》第八十一條的規定，責令限期拆除，并可處五萬元以下罰款。
第二十九條
《公路法》第八章及本規定規定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規定實施。
第三十條
實施路政處罰的程序，按照《交通行政處罰程序規定》辦理。
第五章
公路賠償和補償
第三十一條
公民、法人或者其他組織造成路產損壞的，應向公路管理機構繳納路產損壞賠（補）償費。
第三十二條
根據《公路法》第四十四條第二款，經批準占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有技術標準予以修復、改建或者給予相應的補償。
第三十三條
路產損壞事實清楚，證據確鑿充分，賠償數額較小，且當事人無爭議的，可以當場處理。
當場處理公路賠(補)償案件，應當制作、送達《公路賠(補)償通知書》收取公路賠（補）償費，出具收費憑證。
第三十四條
除本規定第三十三條規定可以當場處理的公路賠（補）償案件外，處理公路賠（補）償案件應當按照下列程序進行：
（一）立案；
（二）調查取證；
（三）聽取當事人陳述和申辯或聽證；
（四）制作并送達《公路賠(補)償通知書》；
（五）收取公路賠（補）償費；
（六）出具收費憑證；
（七）結案。
調查取證應當詢問當事人及證人，制作調查筆錄；需要進行現場勘驗或者鑒定的，還應當制作現場勘驗報告或者鑒定報告。
第三十五條
本規定對公路賠（補）償案件處理程序的具體事項未作規定的，參照《交通行政處罰程序規定》辦理。
辦理公路賠（補）償案件涉及路政處罰的，可以一并進行調查取證，分別進行處理。
第三十六條
當事人對《公路賠（補）償通知書》認定的事實和賠（補）償費數額有疑義的，可以向公路管理機構申請復核。
公路管理機構應當自收到公路賠（補）償復核申請之日起15日內完成復核，并將復核結果書面通知當事人。
本條規定不影響當事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權利。
第三十七條
公路賠（補）償費應當用于受損公路的修復，不得挪作他用。
第六章
行政強制措施
第三十八條
對公路造成較大損害、當場不能處理完畢的車輛，公路管理機構應當依據《公路法》第八十五條第二款的規定，簽發《責令車輛停駛通知書》，責令該車輛停駛并停放于指定場所。調查、處理完畢后，應當立即放行車輛，有關費用由車輛所有人或者使用人承擔。
第三十九條
違反《公路法》第五十四條規定，在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，依法責令限期拆除，而設置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規定強行拆除。
第四十條
違反《公路法》第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管（桿）線、電纜等設施，依法責令限期拆除，而建筑者、構筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規定強行拆除。
第四十一條
依法實施強行拆除所發生的有關費用，由設置者、建筑者、構筑者負擔。
第四十二條
依法實施路政強行措施，應當遵守下列程序：
（一）制作并送達路政強制措施告誡書，告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由及依據，拆除非法標志或者設施的期限，不拆除非法標志或者設施的法律后果，并告知當事人依法享有的權利；
（二）聽取當事人陳述和申辯；
（三）復核當事人提出的事實、理由和依據；
（四）經督促告誡，當事人逾期不拆除非法標志或者設施的，制作并送達路政強制措施決定書；
（五）實施路政強制措施；
（六）制作路政強制措施筆錄。
實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調查取證，分別進行處理。
第四十三條
有下列情形之一的，可依法申請人民法院強制執行：
（一）當事人拒不履行公路行政處罰決定；
（二）依法強行拆除受到阻撓。
第四十四條
《公路法》第八章及本規定規定的行政強制措施，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設置的公路管理機構依照《公路法》有關規定實施。
第七章
監督檢查
第四十五條
交通主管部門、公路管理機構應當依法對有關公路管理的法律、法規、規章執行情況進行監督檢查。
第四十六條
交通主管部門、公路管理機構應當加強路政巡查，認真查處各種侵占、損壞路產及其他違反公路管理法律、法規和本規定的行為。
第四十七條
路政管理人員依法在公路、建筑控制區、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。
第四十八條
公路養護人員發現破壞、損壞或者非法占用路產和影響公路安全的行為應當予以制止，并及時向公路管理機構報告，協助路政管理人員實施日常路政管理。
第四十九條
公路經營者、使用者和其他有關單位、個人，應當接受路政管理人員依法實施的監督檢查，并為其提供方便。
第五十條
對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現場，并向公路管理機構報告。
第五十一條
交通主管部門、公路管理機構應當對路政管理人員的執法行為加強監督檢查，對其違法行為應當及時糾正，依法處理。
第八章
人員與裝備
第五十二條
公路管理機構應當配備相應的專職路政管理人員，具體負責路政管理工作。
第五十三條
路政管理人員的配備標準由省級人民政府交通主管部門會同有關部門按照“精干高效”的原則，根據本轄區公路的行政等級、技術等級和當地經濟發展水平等實際情況綜合確定。
第五十四條
路政管理人員錄用應具備以下條件：
（一）年齡在20周歲以上，但一線路政執法人員的年齡不得超過45歲；
（二）身體健康；
（三）大專畢業以上文化程度；
（四）持有符合交通部規定的崗位培訓考試合格證書。
第五十五條
路政管理人員實行公開錄用、競爭上崗，由市（設區的市）級公路管理機構組織實施，省級公路管理機構批準。
第五十六條
路政管理人員執行公務時，必須按規定統一著裝，佩戴標志，持證上崗。
第五十七條
路政管理人員必須愛崗敬業，恪盡職守，熟悉業務，清正廉潔，文明服務、秉公執法。
第五十八條
交通主管部門、公路管理機構應當加強路政管理隊伍建設，提高路政管理執法水平。
第五十九條
路政管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條
公路管理機構應當配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。
用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。
第六十一條
用于路政管理的專用車輛，應當按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監督檢查專用車輛管理辦法》的規定，設置統一的標志和示警燈。
第九章
內務管理
第六十二條
公路管理機構應當建立健全路政內務管理制度，加強各項內務管理工作。
第六十三條
路政內務管理制度如下：
（一）路政管理人員崗位職責；
（二）路政管理人員行為規范；
（三）路政管理人員執法考核、評議制度；
（四）路政執法與辦案程序；
（五）路政巡查制度；
（六）路政管理統計制度；
（七）路政檔案管理制度；
（八）其他路政內務管理制度。
第六十四條
公路管理機構應當公開辦事制度，自覺接受社會監督。
第十章
附則
第六十五條
公路賠（補）償費標準，由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同同級財政、價格主管部門制定。
第六十六條
路政管理文書的格式，由交通部統一制定。
第六十七條
本規定由交通部負責解釋。
第六十八條
本規定自2003年4月1日起施行。1990年9月24日交通部發布的《公路路政管理規定（試行）》同時廢止。
第五篇：《港口危險貨物安全管理規定》(交通部2017年27號令)解讀
《港口危險貨物安全管理規定》解讀
新修訂的《港口危險貨物安全管理規定》（交通運輸部令2017年第27號，以下簡稱《規定》）2017年9月4日簽發，10月15日起正式施行，現將有關內容解讀如下：
一、出臺的背景和修訂過程
2012年《港口危險貨物安全管理規定》（交通運輸部令2012年第9號）根據《危險化學品安全管理條例》進行了全面修訂，自2013年施行以來，對指導各地做好港口危險貨物安全管理起到了重要作用。但隨著港口的快速發展，港口危險貨物的吞吐量和倉儲量越來越大、品種越來越多，安全管理壓力日益加大。特別是深刻吸取重特大事故教訓，經全面梳理危險品管理法規，認真查找和分析安全管理、制度建設中存在的薄弱環節和突出問題，發現在安全管理制度、企業主體責任落實等方面還有不夠完善的地方。同時，2014年新修訂的《安全生產法》對安全生產工作提出了新的要求。為此，我部本著實事求是、問題導向的原則，再次全面修訂了《規定》。
《規定》征求了安全生產監管總局、有關交通運輸（港口）管理部門、港口企業和科研院所等單位意見，部又在部網站和國務院法制辦網站進行了一個月的公開征求意見，經部專題會議研究后，已于2017年8月29日第14次部務會審議通過。
二、修訂的主要內容
《規定》共八章88條，分別為總則、建設項目安全審查、經營人資質、作業管理、應急管理、安全監督與管理、法律責任、附則。此次修訂主要從完善管理職責、調整許可權限、落實企業主體責任、健全管理制度、強化法律責任五個方面進行了修改，進一步完善了危險貨物港口建設項目在工程建設過程中的安全保障與安全監管制度，并著重加強了安全監管責任與企業主體責任的落實。主要內容包括：
（一）完善安全管理職責體系。
為充分體現和落實分級管理、屬地管理的原則，《規定》進一步明確了各級交通運輸（港口）管理部門的職責，強化了省級交通運輸主管部門對下級部門的指導督促。
（二）調整優化部分許可管理權限。
一是將危險貨物港口建設項目的安全條件審查權限劃分標準由立項層級調整為危險程度。隨著國家投融資體制改革的推進，國家和省級立項項目逐步減少，考慮到設區的市級港口行政管理部門技術力量相對薄弱，對儲存或者裝卸劇毒化學品以及危險貨物碼頭、倉儲設施達到一定規模的港口建設項目，由省級港口行政管理部門負責審查，其他項目由設區的市級港口行政管理部門負責審查。
二是由所在地港口行政管理部門統一實施危險貨物港口經營資質管理和監督檢查。即將從事劇毒化學品、易制爆危險化學品或者有儲存設施的港口經營人資質，由設區的市級港口行政管理部門批準調整為所在地港口行政管理部門批準。
（三）落實企業安全生產主體責任。
根據新的《安全生產法》以及國務院有關要求，增加了危險貨物港口經營人應當健全安全生產組織機構、提取和使用安全生產經費、加強從業人員安全生產教育培訓等方面的內容，強化了裝卸管理人員取得從業資格、配備專職安全生產管理人員的有關要求，明確了危險貨物港口經營人應當開展安全生產風險辨識、評估，針對不同風險，制定具體的管控措施，落實管控責任。
（四）建立健全安全管理制度。
新增了三個方面的管理制度。一是信息化管理制度。吸取近年來發生的事故中不能實時掌握危險貨物去向和情況的教訓，要求港口經營人建立危險貨物作業信息系統，實時記錄作業基礎數據，進行異地備份，并及時準確提供管理部門，實現對危險貨物全流程、全覆蓋的安全管控。二是重點環節管理制度。明確了船港之間、同一作業區域企業之間同時作業等容易產生交叉環節，以及危險貨物集裝箱直裝直取、限時限量存放等容易被忽視環節的安全管理要求。三是信用管理制度。進一步強化信用監管，對危險貨物港口經營人存在安全生產違法行為或者造成惡劣社會影響的，列入安全生產不良信用記錄。
（五）強化對企業違法行為的行政強制和處罰。
根據新修訂的《安全生產法》，補充完善了港口行政管理部門可以依法采取停止供電措施強制危險貨物港口經營人履行決定，同時對6種其他情形，在規章權限內設定了處罰條款，切實增強了《規定》的威懾力和執行效果。
三、有關要求
港口危險貨物管理是保障港口安全的關鍵，是交通運輸領域安全管理的重要環節和重大風險防控的重點領域。各級交通運輸（港口）管理部門要認真貫徹新《規定》精神，舉辦專題培訓班，加大宣貫力度，使一線監管人員、一線從業人員，做到應知應會、知法守法。要以《規定》出臺為契機，結合部安全生產工作部署，深化港口安全生產領域改革，加快完善港口危險貨物安全監管體制和安全生產責任體系，健全雙重預防控制和聯合監管機制，進一步完善相關配套規章和標準規范，全面從嚴從實加強港口危險貨物安全管理，促進港口安全形勢持續穩定向好，細化要求，強化督查，狠抓落實，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產環境。
點擊咨詢 