第一篇:工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益
工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益。
工會產生和存在的客觀性,決定了工會必須代表和維護職工的合法權益。最初,工人群眾為了保護和爭取自身的利益,自愿聯合起來成立工會組織,其主要目的,就是為了通過工會這個組織武器,形成整體和集中的強大力量,讓工會更有力地代表自己直接地抗衡于處于優勢地位的雇主,更好地維護自身的權益。這也是工會產生和存在的最本質的動因。
在資本主義條件下,工會維護工人階級利益的側重點就是組織職工同資本家作斗爭,利用罷工、怠工等形式,迫使資本家妥協,爭取增加工資、減少勞動時間、改善勞動條件,以及爭取與此有關的勞動立法,保證工人集會、結社、罷工等政治權利,這是歷史發展中的階段性階級對立的產物。
在我國的社會主義條件下,工人階級上升成為國家的領導階級,黨和政府都代表和維護工人階級的利益,從整體上說,全國人民的總體利益同職工的具體利益,在根本上是一致的,但是,工會仍然必須以代表和維護職工的合法利益為基本職責,這是因
為:
第一,工會以代表和維護職工的合法權益為基本職責,是社會主義市場經濟的客觀要求。各國市場經濟的經驗證明,協調穩定的勞動關系是市場經濟得以順利運轉和不斷增強企業活力的必備條件,它也是最難協調的一種關系。其中,勞動力這個要素本身是社會的人,他們有人格尊嚴、有特殊的經濟利益、有思想感情的要求,在中國,勞動者還有主人翁的地位的權利。按照勞動價值論,勞動力是創造價值的惟一源泉,也是在生產過程中惟一會自動作出反應的生產要素。當他們的主人翁地位以至人格尊嚴得不到尊重,他們的合法權益受到不應有的損害時,甚至他們作為社會人的思想感情上的要求得不到一定程度的理解和滿足,他們就會作出對經濟發展和企業發展不利的反應。反之,他們的積極性和創造性就會得到充分的發揮。因此,市場經濟體制和現代企業制度本身,就要求有一個代表職工利益的組織來參與勞動關系的協調,這個組織就是工會。工會代表了勞動者的利益,領導工人為實現正當利益而斗爭,促進資方滿足勞動者的合理要求,勞動關系就會趨向穩定,生產就會發展。工會以代表者的身份通過對勞動關系的調節,一方面可以保護勞動者的合法權益,另一方面可以幫助企業建立起一個穩定良好的勞動關系,調動起勞動者的生產積極性,保證企業經濟的發展。沒有代表和維護職工利益的工會參與勞動關系的協調,就不可能建立和保持協調穩
定的勞動關系。
社會主義市場經濟的不斷發展,所有制的多元化,經營形式的多樣化,產權關系的明晰化,利益分配的差別化,以及企業行為的自主化,勞動關系的市場化和契約化,使工會面臨的情況更加復雜,代表和維護職工合法權益的責任更加重大。在這種形勢下,黨更需要工會時刻關心職工群眾的疾苦,重視職工群眾的利益,進一步密切與職工群眾的聯系,更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁作用。各級政府和企業行政更加需要工會及時轉達職工群眾的意見和要求,更好地協調勞動關系,調解勞動爭議,團結廣大職工完成各項任務,促進企業發展。職工群眾更加需要工會從他們的利益出發,敢于和善于為他們說話辦事,更好地代表和維護他們的合法權益,保護和調動他們的積極性。特別是在現階段勞動關系尚不規范,勞動者對于經營者來說,處于一種權利義務不對等的弱者地位。民主權利和勞動權利常常受到漠視和侵犯的情況下,職工群眾組織工會、加入工會,就是希望工會為他們撐腰,解決實際困難。近年來在一些外商投資企業中發生的侵犯工人合法權益的例子說明,如果我們工會組織不能代表職工群眾的利益,不能為職工群眾服務,不能受到職工群眾的擁護,工會組
織的生命力就要受到影響。
第二,我國正處于社會主義初級階段,雖然消滅了剝削制度,實行了生產資料公有制,但存在著不同的經濟形式和勞動分工,這在工人階級內部形成了具有不同權利和利益特征的利益主體。特別是在社會主義市場經濟條件下,多種經濟成分、多種經營方式和多種分配方式并存,職工群眾在就業、工資、工時、社會保險、生活福利、住房分配等方面的具體利益與其他各部分人民的利益之間存在著差別和矛盾,必然要求工會來表達和維護自己的利益和權利。
第三,社會主義制度確立的時間還不長,國家政治、經濟生活中的許多具體制度,要在探索實踐中逐步建立和完善。我國社會經濟利益關系的調整,主要是通過國家制定各項政策來實現,如工農業產品價格政策、不同經濟成分的稅收政策、各類企業中勞動關系的處理等方面的政策等等。由于對下情了解不夠,制定政策中的估計不足和協調照顧不周,決策的民主化、科學化不夠等等工作上的缺點和失誤,也可能產生忽視甚至損害職工群眾某
些合法權益的偏差。
第四,我國是在推翻半殖民地、半封建統治的基礎上建立的社會主義國家,由于幾千年的封建專制統治的影響,以及資本主義腐朽思想和小生產習慣勢力在社會中還存在著一定的市場,黨內和政權機關中,官僚主義、家長制、腐敗現象明顯存在;社會主義民主和法制尚不健全,人們的民主意識和法制觀念還比較淡薄。職工群眾的合法權益和民主權利受到漠視和侵犯的問題相當嚴重,這不僅需要國家的法律保護,也需要工會即職工自己組織起來維護自身的合法權益,要求工會必須忠實地履行自己的維護職能,否則就會脫離群眾,為群眾所摒棄。
第五,我們國家仍然具有一般國家的一切政治職能和政治權威,這些政治職能和權威在社會生活中帶有強制性。這些強制性的國家意志,可能存在著局部的失誤或者錯誤現象,從而損害廣
大職工群眾的利益。
這些問題的存在,決定了工會即中華全國總工會及其各工會,應當以代表和維護職工的合法權益為基本職責。
建國以來,工會在履行代表和維護職工合法權益的職責上,很長時期內強調得不夠。引起這個問題的直接原因是在舊體制制約下,工會長期作為黨政的附屬機構,工會代表和維護職工合法權益的基本職責長期被忽視,這就使得工會在相當程度上脫離了職工群眾。建立社會主義市場經濟體制以來,工會的這一基本職責一直在不斷地得到加強,但相對于目前廣大職工群眾合法權益不斷遭到嚴重侵犯的情形時有發生的局面,還需要在立法中進一步予以強調。因此,工會法修正案在總則中明確規定了工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益,并且本法的其他具體規定從各個方面對這一職責予以保障和體現。此次修改工會法的一個基本原則就是要突出工會的維權職能,突出維護職工的合法權益
職責。
第二篇:維護職工合法權益是工會職責所在1
維護職工合法權益是工會職責所在
作者:曹長寶
工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,維護職工合法權益是工會的基本職責。中華全國總工會及其各工會組織,要在維護全國人民總體利益的同時,要堅定站在職工裙眾立場上,代表和維護職工的合法權益。
一、工會維護職工合法權益的內涵
職工的勞動權利包括勞動就業的權利和因勞動而取得相應的社會報酬、勞動保險、勞動保護等方面的權利。依據《工會法》,工會維護職工的勞動權利主要包括以下內容:工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查;企業、事業單位如果違反勞動法律、法規規定,侵犯職工勞動權益,工會有權代表職工與企業、事業單位交涉,要求企業、事業單位采取措施予以改正;工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同,工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商,簽訂集體合同;工會有權參加勞動爭議的調解、仲裁工作,有權提出意見;工會有權對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施提出意見;工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業,或者在生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害,有權提出解決的建議,企業應當及時研究答復;發現危及職工生命安全的情況時,工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場,企業必須及時作出處理決定;職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理,必須有工會參加。職工的民主權利主要包括職工依法享有管理國家和社會事務的權利,也包括職工民主管理企業、事業單位的權利。工會組織通過代表和組織職工參加民主管理和民主監督等途徑,對職工合法權益加以維護。工會維權的社會功能包括提高工資福利、發展產業民主、提高生產效率、維護社會公正等。
二、我國工會發揮維權職能的實現途徑
工會依法維權的法律依據是《勞動法》、《工會法》,這些法律法規對工會履行維護職工合法權益作了明確規定,當前我國工會發揮維權職能主要有以下實現途徑.(一)參政議政
工會與政府之間建立起一些雙方認可的、行之有效的、制度化的交往方式。從一般管理意義而言,政府是管理主體,是社會政策的決策者,而工會則是管理客體,是政府決策的參與者、影響者。對工會而言,對政府的各項決策的影響行為都可以看成是參政議政行為。工會組織在參政議政過程中,并不是一個簡單的被動的客體,而是以一個要對對方施加影響的主體的面貌出現的。因此,在工會組織參政議政與政府所形成的關系中,工會又是一個行為主體。工會參政議政是一個動態的過程,它需要工會組織不斷解放思想,不斷開拓參政議政的新渠道、新方法。
第三篇:維護職工合法權益是工會職責所在
維護職工合法權益是工會職責所在
摘 要:工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,維護職工合法權益是工會的基本職責。中華全國總工會及其各工會組織,要在維護全國人民總體利益的同時,要堅定站在職工裙眾立場上,代表和維護職工的合法權益。
關鍵詞:合法權益;職責;
中圖分類號:D4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-05-0032-01
一、工會維護職工合法權益的內涵
職工的勞動權利包括勞動就業的權利和因勞動而取得相應的社會報酬、勞動保險、勞動保護等方面的權利。依據《工會法》,工會維護職工的勞動權利主要包括以下內容:工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查;企業、事業單位如果違反勞動法律、法規規定,侵犯職工勞動權益,工會有權代表職工與企業、事業單位交涉,要求企業、事業單位采取措施予以改正;工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同,工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商,簽訂集體合同;工會有權參加勞動爭議的調解、仲裁工作,有權提出意見;工會有權對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施提出意見;工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業,或者在生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害,有權提出解決的建議,企業應當及時研究答復;發現危及職工生命安全的情況時,工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場,企業必須及時作出處理決定;職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理,必須有工會參加。職工的民主權利主要包括職工依法享有管理國家和社會事務的權利,也包括職工民主管理企業、事業單位的權利。工會組織通過代表和組織職工參加民主管理和民主監督等途徑,對職工合法權益加以維護。工會維權的社會功能包括提高工資福利、發展產業民主、提高生產效率、維護社會公正等。
二、我國工會發揮維權職能的實現途徑
工會依法維權的法律依據是《勞動法》、《工會法》,這些法律法規對工會履行維護職工合法權益作了明確規定,當前我國工會發揮維權職能主要有以下實現途徑.(一)參政議政
工會與政府之間建立起一些雙方認可的、行之有效的、制度化的交往方式。從一般管理意義而言,政府是管理主體,是社會政策的決策者,而工會則是管理客體,是政府決策的參與者、影響者。對工會而言,對政府的各項決策的影響行為都可以看成是參政議政行為。工會組織在參政議政過程中,并不是一個簡單的被動的客體,而是以一個要對對方施加影響的主體的面貌出現的。因此,在工會組織參政議政與政府所形成的關系中,工會又是一個行為主體。工會參政議政是一個動態的過程,它需要工會組織不斷解放思想,不斷開拓參政議政的新渠道、新方法。
(二)集體協商和集體合同制度
集體協商是指用人單位與其所屬的職工依法組成代表團按照法律規定的程序和原則就勞動報酬、工作時間、保險福利、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓等勞動標準簽訂集體合同而進行商談的活動。
集體合同制度是起源于工業化市場經濟國家的一項勞動法律制度,指的是由工會代表工人與雇主及雇主組織就勞動條件、勞動標準問題進行協商、談判,簽訂集體合同的法律行為。”《工會法》把集體協商和集體合同制度作為工會維權的主要途徑之一。《工會法》第六條規定:“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會通過平等協商和集體合同制度,協調勞動關系,維護企業職工勞動權益。”同時,《工會法》從工會權利的角度規定了工會進行集體協商、簽訂集體合同的權利。《工會法》第二十條規定:“工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商,簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或全體職工討論通過。工會簽訂集體合同,上級工會應當給予支持和幫助。企業違反集體合同,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求企業承擔責任;因履行集體合同發生爭議,經協商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁,仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。”由此可以看出,平等協商和集體合同制度是工會維護職工合法權益的重要途徑和有效手段。
隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經濟體制以及現代化企業制度的初步建立,我國企業中單一的勞動關系己經發生了深刻變化。原有的職工與國家企業之間的勞動關系已經逐步轉變為企業所有者與雇員之間的勞動關系。而工會作為勞動關系的產物,尤其是集體勞動關系的產物,其性質必將隨著勞動關系的變化而發生變化。我們看到,在市場經濟體制下無論是雇主一方還是雇員一方,都是市場主體,即是私法意義上的主體。
同時,從集體協商本身來看,《勞動合同法》及相關法律只規定了集體協商的底線,即最低限度的勞動標準、勞動條件,其他具體的內容由工會代表職工和企業所有者一方在最低標準之上進行協商,這是基于雙方平等自愿的基礎上完成的,任何一方都不能直接運用公共權力來強制對方同意或履行,這顯然是符合契約自由的私法原則。因此,和計劃經濟體制下,工會具有的參與管理國家事務、代表國家維護職工福利的公法人性質所不同,在當下的集體協商勞動關系當中,社會主義市場經濟體制要求工會是作為私法人的身份介入的,它代表的是具有私權利的勞動者。
工會在維權過程中發揮作用要適應新形勢,與時俱進,主動參與其中,站在維護職工的利益上,不斷提高工作的針對性和有效性,努力滿足不同職工群體的權利訴求。
第四篇:工會如何維護職工合法權益2
工會如何維護職工合法權益?
勞動合同法有關工會的內容主要包括:一是依法與用人單位就直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項的制定、修改或者決定進行協商;并監督規章制度和重大事項的實施。二是與政府勞動行政部門和企業方面代表,共同建立健全協調勞動關系三方機制,共同研究解決有關勞動關系的重大問題。三是幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,并與用人單位建立集體協商機制,維護勞動者的合法權益。四是依法參與和監督用人單位的經濟性裁員。五是監督用人單位單方解除勞動合同的行為,督促用人單位糾正其違法解除勞動合同的行為。六是代表職工一方與用人單位訂立集體合同,并監督集體合同的履行。七是依法對勞動者申請仲裁、提起訴訟給予支持和幫助。
維護職工合法權益是工會的基本職責,工會組織將以勞動合同法的頒布為契機,更好地維護職工合法權益。
第一,參加協調勞動關系三方機制。勞動合同法規定,縣級以上人民政府會同工會和企業方面代表,建立健全協調勞動關系三方機制,共同研究解決有關勞動關系的重大問題。通過三方機制,工會可以在較高層面更加全面地維護職工合法權益。實踐表明,三方機制是一種行之有效的協調勞動關系的重要機制。
第二,協商確定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或重大事項。勞動合同法規定,用人單位在制定、修改或決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。在規章制度和重大事項決定實施過程中,工會認為不適當的,有權向用人單位提出,通過協商予以修改完善。工會組織應當運用法律,監督和限制一些用人單位利用規章制度任意解雇勞動者的行為,維護勞動者的就業權。
第三,幫助和指導勞動者訂立、履行勞動合同,并與用人單位建立集體協商機制。勞動合同法賦予工會幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同、維護勞動者合法權益的權利和職責。各級工會組織應當嚴格按照法律要求,切實承擔起這一職責,保證勞動者能夠在平等協商的基礎上與用人單位訂立勞動合同。
第四,在集體合同的訂立過程中發揮應有的作用。工會要通過多種方式和途徑,積極參與和指導集體合同的訂立。對于那些已建立工會的企業,上級工會要培養企業工會進行集體協商的能力,使之在協商中準確充分地表達職工意愿;尚未建立工會的,上級工會要認真指導職工推舉的協商代表,代表職工與企業進行平等協商。同時,要努力推動區域性行業性集體合同。勞動合同法明確了工會作為主體一方訂立區域性行業性集體合同的法律地位,各級工會組織要抓住機遇,力促區域性行業性集體合同的擴展,更好地發揮其協調勞動關系的作用。
第五,監督用人單位依法履行勞動合同、集體合同,支持勞動者的仲裁和訴訟。依照勞動合同法的規定,工會應當依法維護勞動者的合法權益,對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監督。用人單位違反勞動法律、法規和勞動合同、集體合同的,我們會及時提出意見,要求他們予以糾正;勞動者申請仲裁、提起訴訟的,我們還要依法給予支持和幫助;用人單位單方解除勞動合同,違反法律、行政法規規定或者勞動合同約定的,我們要依法要求用人單位糾正,嚴格按法律辦事。
第五篇:維護職工合法權益把工會建成職工之家
文章標題:維護職工合法權益把工會建成職工之家
胡錦濤總書記在參加全國政協十屆五次會議工青婦聯組討論時發表的重要講話中強調,在維護全國人民總體利益的同時維護好各自所代表的群眾的具體利益,是工青婦組織的重要職責。
學習理解胡錦濤總書記的重要講話精神,我們要深刻認識充分發揮工會維護職工合法權益作用的政治意
義、時代要求和著力方向。工會組織承擔維護職工合法權益職責,就是要在服務科學發展中體現作為,在促進社會和諧中體現作為,在鞏固黨的階級基礎上體現作為,以組織起來團結職工,以切實維權凝聚職工,把工會真正建成職工之家,從而更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用和國家政權的重要社會支柱作用。要按照總書記的要求,認真貫徹“組織起來、切實維權”工作方針,堅持走中國特色社會主義工會發展道路,樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀,突出維權重點,把工會維權工作落到實處。
貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神,切實履行工會維權的基本職責,要求各級工會必須牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀,使工會維權工作符合黨的科學執政、民主執政、依法執政的執政方略的要求,始終保持中國工運事業發展的正確方向。
為此,我們強化服務發展意識和開拓創新精神,努力做到在政治上主動到位,思路上主動謀劃,實踐上主動作為,做到主動維權。如我們較早提出了建立幫扶困難職工長效工作機制、對農民工維權做到“四個一樣”、上級工會代行基層工會維護職能、利用社會化資源服務職工群眾等工作思路,進一步打開了維權視野、拓寬了維權渠道。利用信息化手段建立了集勞動關系預警、安全生產動態監測、困難職工動態管理、下崗職工再就業等“六大快速反應系統”于一體的天津職工聯合服務中心和扁平式、網絡化的困難職工幫扶中心,創建了惠及更多職工、市場化運作、集團化經營的津工集團,形成了維護職工權益的寬廣平臺。
加大立法和政策參與力度,使職工的利益訴求在法律和政策中得到充分體現;加大執法監督和群眾監督力度,使違法侵權行為得到有效遏制;加大爭議調解和法律援助力度,使職工群眾的合法權益得到有效保障,做到依法維權。完善工會代表職工參與國家和社會事務管理的工作機制,加強與人大、政府、政協及有關部門的聯系溝通,積極參與國家有關勞動法律和政策的研究制定,為工會維權創造良好的法律和政策環境。積極配合各級人大、政府做好勞動執法檢查工作,在我市2006年的執法檢查中,一次性督促用人單位與10萬多名職工補簽了勞動合同,補繳勞動保險1億多元。
善于統籌規劃和協調落實,明確科學的工作定位,形成科學的制度體系,運用科學的推進方法,做到科學維權。如充分發揮我市職工法律顧問委員會、工會律師團、職工法律服務志愿者三支隊伍的作用,推動區域性、行業性勞動爭議調解組織建設,完善勞動關系預警、疏導機制和勞動爭議調處機制,配合黨政妥善處理職工群體性事件,把勞動關系矛盾化解在基層。進一步加強同司法、勞動、民政、信訪和律師協會的合作,聯合社會力量,積極幫助職工特別是困難職工參與仲裁、代理訴訟,切實維護職工合法權益。
我們將以胡錦濤總書記重要講話精神為指導,按照中國特色社會主義工會維權觀的要求,思想認識上,進一步強化共建共享的辯證觀點,努力實現勞動關系不同主體之間的協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享;工作重點上,以非公企業、改制企業職工和困難職工、農民工為主要維護對象,切實維護廣大職工的合法權益;推動落實上,著力創新工會的維權機制,在推動和諧社會建設中充分體現工會的政治優勢、組織優勢和群眾優勢,努力實現好、維護好、發展好包括農民工在內的廣大職工群眾的利益。
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