第一篇：農(nóng)業(yè)站十二五期間農(nóng)業(yè)機械化工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)站十二五期間農(nóng)業(yè)機械化工作總結(jié)

“十二五”期間，我總站在省、市主管部門和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大以來有關文件及省、市農(nóng)機工作會議精神，緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收兩大目的，大力利用國家農(nóng)機補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓住熱點，突出重要，主攻難點，大力推廣和引進農(nóng)機新機具、新技術，促進我市農(nóng)業(yè)機械化更快、更好的發(fā)展，詳細形成適應社會主義市場經(jīng)濟形勢要求的農(nóng)機法制化管理、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。

一、“十二五”期間XX市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機保有量持續(xù)增長。到2014年底，全市已擁有農(nóng)機總動力119.38萬千瓦，與2010年底相比增加6%，各類機械保有量穩(wěn)定增長，全市已擁有大中型拖拉機2000臺、小型拖拉機15700臺、聯(lián)合收割機2100臺、插秧機350臺、植保機械10045臺、排灌機械47225臺、畜牧機械1472臺、增氧機54780臺、農(nóng)田建設機械151臺、大中型配套機具3891臺、小型配套農(nóng)具13057臺、節(jié)水灌溉機械1471套，農(nóng)產(chǎn)品加工機械17023臺，其中，水稻插秧機、農(nóng)田建設機械、大中型配套農(nóng)具分別比“十一五”期末增加78.1%、84.2%、61.8%。全市農(nóng)業(yè)機械原值已達10.19億元，農(nóng)機經(jīng)營總收入15.64億元，與“十五”期末相比增長82.14%和59.75%。

（二）農(nóng)機化作用服務水平有新的進步。“十二五”期間，我站以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點，組織人員、機具、油料、配件，全力投入農(nóng)機務農(nóng)工作，深入南興、附城、松竹、龍門、英利、調(diào)風等重點產(chǎn)糧大鎮(zhèn)開展春耕備耕督促指導，精心組織夏糧搶收搶插和農(nóng)機科技宣教下鄉(xiāng)工作，牽頭組建農(nóng)機作業(yè)維修服務隊，開展機耕作業(yè)，做好機具調(diào)配及其零配件的供應協(xié)調(diào)工作。到2014年未，共散發(fā)農(nóng)機科技宣傳畫冊、新型機具資料共4000多份，組織農(nóng)民機手培訓500人次，培訓微耕機操作手及其他農(nóng)機操作人員300多人次；開展機具維修、技術咨詢、田間指導等為主的專項農(nóng)機化服務1000多人次。在各級領導的高度重視下，我市農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展，機耕、機收等機械化作業(yè)水平穩(wěn)步提高。目前，全市綜合機械化水平為72.72%，比2010年底增加1.33%。其中，機耕水平、機收水平、機插水平、機灌水平、機植保水平分別比“十一五”期末增加0.23%、0.45%、3.82%、2.56%、3.91%。我們通過采取政策扶持、項目傾斜、技術指導、拓展作業(yè)渠道等措施，積極扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，積極引導農(nóng)機合作社開展訂單作業(yè)和土地流轉(zhuǎn)等服務，推進了農(nóng)機專業(yè)合作社上規(guī)模、上水平、上效益，增強農(nóng)機作業(yè)服務能力。目前，全市農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到11個。

（三）農(nóng)機法治化管理水平進一步提高。“十二五”以來，農(nóng)機安全生產(chǎn)方面突出農(nóng)機安全監(jiān)理工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，加強與公安、交通、安監(jiān)等部門的密切合作，積極開展“打非治違”“百日行動”農(nóng)機專項整治、上道路拖拉機聯(lián)合專項整治、農(nóng)機維修經(jīng)營網(wǎng)點安全大檢查和安全宣傳活動月等多項整治宣傳活動，抓好農(nóng)業(yè)機械、駕駛操作人員、檔案的規(guī)范管理，成立重特大農(nóng)機事故應急處理專項工作領導小組，制定了《XX市重特大農(nóng)機事故應急救援預案》，全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)機安全生產(chǎn)事故進一步減少。農(nóng)機“三率”即：上牌率、檢驗率、持證率有了較大的提高。其中：拖拉機“三率”分別為56.61%、20.56%、55.16%。聯(lián)合收割機“三率”分別是38.89%、19.62%、23.05%。

（四）農(nóng)機干部隊伍素質(zhì)進一步提高。“十二五”期間我總站堅持以習近平系列講話精神為指導，以人為本，通過強化干部政治理論、加強機關效能建設、提高干部業(yè)務素質(zhì)等措施，認真落實中央“八項規(guī)定”，有力推進農(nóng)機隊伍素質(zhì)建設。多次組織全體黨員干部職工認真學習黨的十八大及十八屆三中四中全會精神，按照省、市的工作要求，統(tǒng)一思想，全面落實科學發(fā)展觀，進一步提高農(nóng)機管理人員為農(nóng)民為基層服務的良好意識，并且全面征求系統(tǒng)內(nèi)和總站廣大干部群眾意見，開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展創(chuàng)建模范部門，推進機關效能建設，干部隊伍素質(zhì)進一步提高。

（五）全面落實省下達的農(nóng)機化示范推廣項目。“十二五”期間我總站在附城、松竹、客路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展飛機播種示范推廣活動，努力提高我區(qū)水插機械化水平。我們充分利用松竹鎮(zhèn)農(nóng)機合作社擁有的育秧生產(chǎn)線、高速插秧機、低速插秧機、拖拉機等機械設備和農(nóng)田設施舉辦推廣機械插秧，機械插秧面積達3300多畝。從2014年開始，省利用5年的時間投入9800萬元，在我市東西洋田開展“現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范項目”，我總站全力配合市農(nóng)業(yè)局，切實做好項目前期的有關準備工作，確保該項目的順利實施，以項目建設帶動農(nóng)機的推廣。我們結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，在附城、松竹、客路等鎮(zhèn)村舉辦和承辦了多次農(nóng)機推廣現(xiàn)場會。在推廣的過程中，重點進行現(xiàn)場試驗、示范。結(jié)合一些農(nóng)機推廣項目，舉辦專門的培訓班共16期，總?cè)藬?shù)達1500人次。另外，我們加強農(nóng)機技術指導和咨詢服務，技術推廣人員深入鄉(xiāng)村，為農(nóng)民用好農(nóng)業(yè)機械化技術提供技術支持和保障。

（六）認真組織實施農(nóng)機購置補貼政策。“十二五”期間為了貫徹落實好中央農(nóng)機購置補貼的優(yōu)惠政策，進一步保護和調(diào)動社會對農(nóng)業(yè)機械化投入的積極性，我總站認真貫徹省、市農(nóng)機購置補貼工作會議精神，嚴格按照省財政廳、農(nóng)業(yè)廳關于農(nóng)機購置補貼工作方案的要求，加強宣傳引導的工作力度，嚴格操作流程，突出重點，規(guī)范補貼。從2011年至2015年，我總站由上級分配購機補貼指標總計5663萬元，實施完成3963萬元，占完成比70%，受益農(nóng)戶5000多戶。購機補貼政策，拉動農(nóng)民購機的熱潮，促進我市農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，提高我市農(nóng)業(yè)機械化綜合水平。

二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的主要問題

“十二五”以來，在全市農(nóng)機干部職工的通力配合、共同努力下，我區(qū)農(nóng)機化各項發(fā)展目標和任務已完成或超額完成，這為我市“十三五”農(nóng)機化的發(fā)展夯實了堅實基礎。但對照省“十二五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃要求，對照市委、市政府對我市農(nóng)機化發(fā)展的要求，我們還存在著一些不足和差距。主要是：

1、基層農(nóng)機服務體系不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站受當?shù)刎斦绊懀茝V工作經(jīng)費沒有保障，且基層農(nóng)機管理站為事業(yè)編制，也對基層農(nóng)機工作人員的積極性造成一定影響。

2、XX市農(nóng)機推廣經(jīng)費還沒列入財政預算，農(nóng)機推廣經(jīng)費幾乎沒有，新機具的推廣應用工作一直無法全面開展。

3、農(nóng)機安全監(jiān)理由于農(nóng)機監(jiān)理受法律法規(guī)限制，只能采取安全宣傳、機車年檢等靜態(tài)管理的手段，對上道路行駛的拖拉機只能采取聯(lián)合交警、安監(jiān)等部門集中時間整治方式進行監(jiān)管，缺少長期行之有效的監(jiān)管手段。

4、耕地規(guī)劃不合理，田塊小，耕、收步調(diào)不一致，使機械化作業(yè)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。另外，農(nóng)機人才、資金、管理等短板嚴重制約農(nóng)機化的發(fā)展。

三、“十三五”XX市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的工作重點

1、通過項目帶動，加大新技術新機具的推廣力度。依托省東西洋現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū)項目，組織實施水稻生產(chǎn)機械化作業(yè)，進一步探索XX市水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展的路子，推動糧食生產(chǎn)機械化的全面發(fā)展。

2、大力發(fā)展農(nóng)機合作組織，推進農(nóng)機社會化服務。遵循“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作、風險共擔、利益共享”的原則，加大力度扶持發(fā)展各類農(nóng)機專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)機手通過“機械聯(lián)合、技術聯(lián)合、服務聯(lián)合”等多種形式，建立農(nóng)機股份合作制，專業(yè)合作社，服務隊和專業(yè)協(xié)會等農(nóng)機專業(yè)服務組織。同時進一步增強農(nóng)業(yè)機械化管理部門的服務能力，充分發(fā)揮市場資源配置作用，逐步形成以市場為導向，服務為手段，融示范、推廣、服務為一體的多元化的新型農(nóng)機服務機制，完善各項服務措施，提高信息服務水平，努力將農(nóng)機專業(yè)合作經(jīng)濟組織培育成為農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的主力軍，促進農(nóng)機服務的社會經(jīng)濟效益不斷提高。

3、加大各級財政對農(nóng)機的投入。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求出發(fā)，加大政策信息宣傳力度，加大農(nóng)機技術服務力度，鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，最大限度地發(fā)揮財政補貼政策的拉動作用，使農(nóng)機保有量持續(xù)提高，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到快速提升。

4、強化農(nóng)機技術培訓。充分利用農(nóng)閑季節(jié)，逐步在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以新型耕整地機械、種植機械、收獲機械為主的機具操作技術培訓和科普宣傳，提高農(nóng)民用機技能，普及農(nóng)機知識。

5、加強農(nóng)機法制建設。堅持依法行政，推進政務公開，堅持依法管機，提高執(zhí)法水平，保障安全生產(chǎn)。強化農(nóng)機安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開展“隱患排查”、“打非治違”農(nóng)機專項整治、上道路拖拉機聯(lián)合專項整治和安全宣傳活動月等多項整治宣傳活動，加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設，保持農(nóng)業(yè)機械的安全運行，杜絕農(nóng)業(yè)機械重特大事故的發(fā)生，不斷提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。

6、加強農(nóng)機管理自身隊伍建設。積極開展各種培訓，增強農(nóng)機隊伍法律意識和業(yè)務水平，進一步完善各項制度，樹立全心全意為“三農(nóng)”服務的思想，切實提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風，開展調(diào)查研究，開展各種便民利民活動，努力將我區(qū)農(nóng)機管理隊伍建設成為思想過硬、作風過硬、服務過硬的隊伍。

第二篇：某縣農(nóng)業(yè)機械化“十二五”發(fā)展規(guī)劃

某縣農(nóng)業(yè)機械化“十二五”發(fā)展規(guī)劃

今后五年，是全面貫徹黨的十七大精神，促進我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的重要歷史時期，也是實現(xiàn)縣第十二次黨代會提出的“建設富裕民主文明和諧新**”奮斗目標，全面推進社會主義新農(nóng)村建設得的關鍵時期。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術支撐和保障，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

和勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，確保糧食安全，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，推進全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和社會主義新農(nóng)村建設都有著十分重要的意義。為此，根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和《濟南市農(nóng)業(yè)機械化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，特制定《**縣農(nóng)業(yè)機械化（2011-2015）發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主題，以“興機富民”促進農(nóng)民增收為中心，以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)為主線，以改革和科技創(chuàng)新為動力，以確保糧食安全為前提，緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出的“建設富裕民主文明和諧新**”奮斗目標，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機”。在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)機械化的同時，加速玉米和薯類生產(chǎn)機械化，突出抓好秸稈綜合利用和農(nóng)用航空植保工作，積極引導經(jīng)濟作物和林業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化全面發(fā)展，爭取我縣在全省、全市率先進入農(nóng)業(yè)機械化高級階段。

二、基本原則

1、堅持因地制宜，以市場為導向的原則。從我縣實際出發(fā)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，發(fā)揮市場對農(nóng)機資源優(yōu)化配置的作用，把握和選準農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展方向，合理布局，突出重點。

2、堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。強化經(jīng)營管理模式，發(fā)展多種農(nóng)機經(jīng)濟合作組織，完善內(nèi)部經(jīng)營機制，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)濟效益。

3、堅持科技創(chuàng)新原則。依靠科技水平的提高和創(chuàng)新能力的增強，搞好農(nóng)機化新技術、新機具的開發(fā)、引進、試驗、推廣工作，積極開拓農(nóng)機科技創(chuàng)新示范工程。

4、堅持量與質(zhì)同步發(fā)展的原則。正確處理農(nóng)機化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關系，在增量的同時，注重科技含量的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動農(nóng)機化整體水平的提高。

5、堅持政策引導與群眾意愿相結(jié)合的原則。在尊重農(nóng)民的意愿的前提下，通過國家的政策扶持、引導，按照市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的要求，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的積極性。

三、發(fā)展目標

“十一五”期間，我縣農(nóng)機化發(fā)展的主要目標是：農(nóng)機化保持較快發(fā)展速度，裝備水平穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，農(nóng)機化服務市場化、社會化進程加快，質(zhì)量和效益顯著提高。全縣農(nóng)機總動力、農(nóng)機總值和農(nóng)機經(jīng)營總收入比底分別增加5%、15%和12%，至2015年農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到80%，進入農(nóng)機化高級階段。積極推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。玉米、薯類、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、林業(yè)、設施農(nóng)業(yè)機械化取得重大進展，農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率進一步提高，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的綜合保障能力進一步增強。

（一）“2011-2015”期間，我縣農(nóng)業(yè)機械化預期指標

1、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平

①主要農(nóng)田作業(yè)項目機械化程度

機耕面積：由的83%提高到2015年的90%？；

機播面積：由的49%提高到2015年的75%；

機收面積：由的35%提高到2015年的80%。

設施農(nóng)業(yè)工程：各種溫室大棚的面積由的0.66萬畝，發(fā)展到2012年的1.4萬畝。

②林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機械化程度

2015年大中型林場整地造林、森林防火、病蟲害防治機械化程度達到80%以上，果樹噴藥機械化程度達到80%以上，其中飛機植保農(nóng)業(yè)有大幅度的提高。

2015年秸稈和牧草的收獲、青貯、加工機械化程度達到81%以上，基本消除秸稈焚燒。大中型畜禽養(yǎng)殖場的機械化程度達到75%以上。

2015年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上。

③農(nóng)村運輸機械化程度

2015年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運輸機械化。農(nóng)村運輸機械化達到70%以上，農(nóng)機運輸作業(yè)量由的4650萬噸公里，發(fā)展到2015年的8600萬噸公里。

2、農(nóng)機裝備水平

農(nóng)業(yè)機械總值由的2.9億元增加到3.36億元；

農(nóng)機總動力由的40.8萬千瓦增加到43萬千瓦；

農(nóng)用拖(來源：好范文http://www.tmdps.cn/）拉機由的4037臺增加到4170臺；

農(nóng)用運輸車由的1.36萬輛增加到1.53萬輛。

3、農(nóng)機人員及服務組織建設

農(nóng)機人員由的1.79萬人發(fā)展

到2015年的2.01萬人，有一定規(guī)模的各級農(nóng)機服務組織由的8個，發(fā)展到2015年的20個。

4、經(jīng)濟效益

農(nóng)機服務經(jīng)營總收入由的2億元，發(fā)展到2015年的2.25億元，利潤總額由的0.2億元增加到2015年的？0.27億元。

5、教育培訓。

“2011-2015”期間，教育培訓農(nóng)機人員3萬人次，其中培訓各

級農(nóng)機管理人員600人次。

（二）發(fā)展重點

1、在繼續(xù)抓好小麥生產(chǎn)機械化的同時，主攻玉米生產(chǎn)機械化，盡快解決我縣糧食作物機械化生產(chǎn)的制約瓶頸問題。

2、突出抓好農(nóng)用航空示范基地建設，把**農(nóng)用航空打造成**農(nóng)業(yè)的亮點。

3、加快設施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，搞好設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃和建設，提高花生、薯類生產(chǎn)機械化水平。

4、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲存、保鮮機械化，提高產(chǎn)品的延伸效益。

5、抓好機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和保護性耕作規(guī)劃建設，做好新技術的推廣應用。

6、加強農(nóng)機化信息體系建設，以信息化促進農(nóng)機化。

四、政策及措施

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)和布局,促進農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合1、在裝備結(jié)構(gòu)上，要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式，在確保農(nóng)業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下，著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其他機械的比例，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級，走量效并重協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

2、在發(fā)展結(jié)構(gòu)上，堅持農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)并舉，耕、播、管、收、加各環(huán)節(jié)并重，重點抓好“四個轉(zhuǎn)變”。由主要抓農(nóng)業(yè)機械保有量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高；由抓農(nóng)田作業(yè)主要環(huán)節(jié)的機械化，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化轉(zhuǎn)變；由抓主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，向全面提高種植業(yè)機械化水平轉(zhuǎn)變；由抓農(nóng)田產(chǎn)中機械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化轉(zhuǎn)變。

3、在發(fā)展布局上,要打破區(qū)域界限，突出行業(yè)特色，堅持優(yōu)先發(fā)展的原則，搞好區(qū)域發(fā)展布局，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。

4、在農(nóng)機和農(nóng)藝結(jié)合上，堅持農(nóng)藝與農(nóng)機相配合，農(nóng)機與農(nóng)藝相協(xié)調(diào)的原則。要根據(jù)農(nóng)作物的農(nóng)藝要求，開發(fā)、研制、推廣適用的農(nóng)業(yè)機械，以農(nóng)機化標準化帶動農(nóng)藝改革與發(fā)展。要改善農(nóng)作物農(nóng)藝方式，積極適應農(nóng)機裝備和農(nóng)機結(jié)構(gòu)，以此，促進農(nóng)機與農(nóng)藝的緊密結(jié)合，使農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

（二）加強農(nóng)機化新技術推廣工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平

進一步貫徹落實“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，加強農(nóng)機化技術推廣服務體系建設，創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣機制和服務模式，穩(wěn)定基層農(nóng)機技術隊伍，加大農(nóng)機化推廣力度，提高科技含量。重點推廣以下農(nóng)機化新技術：

1．玉米聯(lián)合收獲及青貯機械化技術；

2．農(nóng)作物秸稈綜合利用技術；

3．農(nóng)用航空植保技術；

4．機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術；

5．設施農(nóng)業(yè)工程機械化技術；

6．農(nóng)副產(chǎn)品加工機械化技術；

7．畜牧飼料生產(chǎn)機械化技術；

8．花生與薯類收獲機械化技術；

9．農(nóng)機化作業(yè)標準化技術；

10．保護性耕作技術。

（三）改革農(nóng)業(yè)機械化管理體系，提高工作質(zhì)量和服務水平

盡快適應政府機構(gòu)改革后的新的運行管理體制，轉(zhuǎn)變職能和作風，集中精力搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的農(nóng)機化政策環(huán)境，把不應由政府行使的職能，轉(zhuǎn)給企業(yè)、市場和社會中介組織。減少行政審批、規(guī)范審批行為，強化監(jiān)督機制，改進工作方法，建設廉潔、高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、關系理順、行為規(guī)范的農(nóng)機化管理體系。

開展“創(chuàng)農(nóng)機服務品牌，樹農(nóng)機嶄新形象”活動。在農(nóng)機監(jiān)理、教育培訓、科技推廣等方面，實行服務承諾制，全面提高農(nóng)機行業(yè)的服務質(zhì)量和服務水平，真正創(chuàng)出“**農(nóng)機”的服務品牌，樹立“**農(nóng)機”的新形象。

（四）進一步加大農(nóng)機化執(zhí)法力度，切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作

從適應加入wto，切實保障廣大農(nóng)民人身生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，加大農(nóng)機執(zhí)法力度，堅持依法行政，依法治機，依法管機。認真貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的方針政策，穩(wěn)定和加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)和人員，改善農(nóng)機安全監(jiān)理裝備條件，提高農(nóng)機安全監(jiān)理人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強服務功能。認真對農(nóng)業(yè)機械進行安全技術檢驗，加強牌證管理，努力提高農(nóng)機駕駛、操作人員技術水平。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口創(chuàng)建活動，狠抓規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務，做到依法辦事，文明執(zhí)法，熱情服務，方便機手，使創(chuàng)建活動上一個新臺階。

進一步加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品，建立規(guī)范有序的農(nóng)機市場，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。強化服務意識，增強服務功能，更好地為農(nóng)機化發(fā)展提供技術支持和服務。

（五）推進農(nóng)機服務社會化、市場化和專業(yè)化

1、加強農(nóng)機園區(qū)建設。認真抓好農(nóng)機示范園的建設，在全縣建設3-5處高標準的農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。

2、著力培育農(nóng)機作業(yè)、技術服務、銷售、信息咨詢等服務市場，積極扶持、引導和發(fā)展農(nóng)機大戶，探索和創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務模式，拓寬服務領域，推進農(nóng)機服務專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。

3、發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會的作用，加大組織協(xié)調(diào)力度，推進跨區(qū)作業(yè)由三夏向三秋生產(chǎn)和冬春農(nóng)田水利基本建設擴展，由小麥向玉米等其他作物延伸，不斷提高跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模，增加農(nóng)民收入。

（六）加大農(nóng)機投入，建立適應市場經(jīng)濟的投入機制

農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要組成部分，由于一次性投入大，回收期長，影響群眾投資經(jīng)營農(nóng)機的積極性，因此，只有建立正常的農(nóng)機投入機制，才能保證農(nóng)機化快速、穩(wěn)定發(fā)展。按照市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新農(nóng)機化投融資體制，建立多元化、多層次的新的投入機制。一方面從政策上、投入上加以扶持，并重點加強農(nóng)機化基本建設和專項資金的投入；一方面進一步建立和完善以政府財政資金補貼為引導，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資為主體，社會資金投入為補充的多渠道、多層次、多元化的投入新機制。對一些社會效益好、增產(chǎn)增收效果顯著的農(nóng)機化項目和帶動力強的農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，積極主動地爭取早立項、早安排。給農(nóng)田作業(yè)機械補貼的資金確保全部返還到農(nóng)機戶手中，堅持“取之于機，用之于機，專款專用”，保護農(nóng)機戶從事農(nóng)田作業(yè)的積極性，保證農(nóng)機化的健康發(fā)展。

（七）積極引進消化、吸收、推廣新機具

適應市場競爭環(huán)境，堅持農(nóng)業(yè)機械化“引進來，走出去”原則，加強同兄弟縣、市和生產(chǎn)廠家、技術科研部門的技術交流與合作，加強對農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具的引進推廣力度，促進技術升級，為改善我縣的農(nóng)機裝備提供技術支撐。

（八）建立農(nóng)機化信息網(wǎng)絡，做好信息服務和宣傳工作

根據(jù)上級關于農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)建設的要求，認真抓好我縣農(nóng)機化信息網(wǎng)絡的建設和宣傳服務工作，實現(xiàn)農(nóng)機系統(tǒng)的辦公自動化及相關資料的資源共享，提高農(nóng)機系統(tǒng)的工作效率，搞好信息服務和咨詢，以信息化促進農(nóng)機化發(fā)展。農(nóng)機化宣傳工作要面向社會，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，信息服務要結(jié)合我縣實際情況，重點圍繞農(nóng)機產(chǎn)品的供求信息，農(nóng)機作業(yè)信息、新產(chǎn)品信息、新技術信息、科研成果信息、管理信息、農(nóng)業(yè)機械發(fā)展形勢預測等方面開展。

（九）加強對農(nóng)機化的領導工作

成立由分管縣長、縣府辦主任、財政局、發(fā)改委、農(nóng)辦、科技局、農(nóng)機局等部門負責人參加的“**縣農(nóng)機化領導小組”，切實把農(nóng)機化工作提到政府的議事日程。

**縣農(nóng)業(yè)機械事業(yè)局

第三篇：全國農(nóng)業(yè)機械化技術推廣“十二五”規(guī)劃

全國農(nóng)業(yè)機械化技術推廣“十二五”規(guī)劃

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司

二○一一年九月

前 言

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，農(nóng)機化發(fā)展靠科技，科技應用靠推廣。為了加強農(nóng)機化新技術的試驗示范推廣，加快先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)業(yè)機械裝備的普及應用，促進農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”農(nóng)機化技術推廣成效

“十一五”期間，各級農(nóng)機推廣部門認真落實中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加強試驗示范、技術指導、宣傳培訓，農(nóng)機化技術推廣成效顯著，為農(nóng)作物綜合機械化水平突破50%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從人畜力為主向機械化為主的歷史性轉(zhuǎn)變提供了有力支撐，為實現(xiàn)糧食七連增做出了積極貢獻。

(一)重點作物關鍵環(huán)節(jié)機械化技術試驗示范成效顯著。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部認真組織實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化技術試驗示范、保護性耕作、科技支撐計劃、行業(yè)科技、“948”、“跨越計劃”、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)機化示范基地和示范區(qū)建設、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術推廣和農(nóng)機化推進工程等重大項目，建設了102個綜合機械化示范區(qū)，282個水稻機械化育插秧技術示范縣，40個玉米收獲機械化示范縣，40個油菜生產(chǎn)機械化示范縣，256個國家級保護性耕作示范縣，以及25個重點機械化技術示范基地。地方各級也建立了一大批農(nóng)機化試驗示范基地和示范區(qū)。農(nóng)機化重點技術試驗示范取得明顯成效，促進了主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平的提高。2010年，全國水稻機械化種植、玉米機收、油菜機收水平分別達到20.9%、25.8%、10.7%，分別比“十五”末提高13.8、22.7和5.7個百分點;保護性耕作實施面積達4317千公頃，比“十五”末增長6.5倍;機械化免耕播種、秸稈粉碎還田、農(nóng)田節(jié)水灌溉和深耕深松面積分別達到11153千公頃、28517千公頃、11666千公頃和27435千公頃，比“十五”末分別增加了91.4%、47.4%、38.5%和19.7%。

(二)農(nóng)機化技術推廣領域不斷拓展。在加強重點作物關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術試驗示范的同時，農(nóng)機化技術推廣不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向林果業(yè)、食用菌、設施園藝、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、秸稈綜合利用等領域拓展。重點開展了水稻、玉米、小麥產(chǎn)前種子處理和產(chǎn)后烘干技術試驗示范，果園管理、采摘、運輸、貯藏保鮮等林果業(yè)機械化技術推廣，牧草種植與收獲機械化技術推廣，食用菌生產(chǎn)、秸稈飼料加工、戶用沼氣及工業(yè)化利用等秸稈綜合利用機械化技術推廣，機械化飼喂、糞便處理等畜牧養(yǎng)殖機械化技術推廣，機械化增氧、投餌等水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術推廣，設施園藝裝備與技術推廣;丘陵山區(qū)輕便型耕整地、種植和收獲等機械化技術推廣。2010年，谷物烘干機保有量達到3.76萬臺，保鮮貯藏設備4.04萬臺(套)，果蔬加工機械9.24萬臺，茶葉采摘機4.15萬臺、加工機械97.34萬臺，秸稈撿拾打捆機1.43萬臺，林果業(yè)機械17.4萬臺，畜牧養(yǎng)殖機械607.8萬臺(套)，漁業(yè)機械247.6萬臺，溫室1133996萬平方米;機械烘干糧食2721萬噸，機械初加工農(nóng)產(chǎn)品61010萬噸，機械化飼

中國礦山機械網(wǎng)http://kuangshan.gongchang.com有你更精彩，有我更精彩 草料加工數(shù)量18744萬噸，牧草收獲量1844萬噸，機械化秸稈撿拾打捆面積1122千公頃，秸稈綜合利用率達到70%。

(三)農(nóng)機化新技術新機具普及宣傳力度加大。農(nóng)業(yè)部制定了春耕、三夏、三秋技術要點，編印了《重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)技術要點》《中國農(nóng)業(yè)機械化重點推廣技術》《中國保護性耕作》《保護性耕作技術掛圖》《水稻技術模式匯編》《十大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術》等技術資料和科普讀物，充分利用農(nóng)機科技推廣雜志、中國農(nóng)機推廣網(wǎng)、中國農(nóng)機化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機化導報等媒體宣傳農(nóng)機化技術，舉辦重點農(nóng)時和專項技術培訓示范活動，加強農(nóng)機化新技術的推廣普及。各地農(nóng)機化主管部門和推廣機構(gòu)采取現(xiàn)場展示演示、技術培訓、咨詢指導、科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技大集、放映農(nóng)機化科普錄像、印發(fā)明白紙等多種方式，利用報刊、雜志、網(wǎng)絡、電視、廣播等多種媒體宣傳普及農(nóng)機化新技術新機具。“十一五”期間，共舉辦各類技術培訓班、現(xiàn)場會、科技下鄉(xiāng)活動等20多萬期(次)，印發(fā)各種技術資料15億份以上，培訓技術人員300萬人次，培訓農(nóng)機操作人員2000多萬人次。

(四)農(nóng)機化技術推廣體系建設穩(wěn)步推進。各地認真貫徹落實“國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見”(國發(fā)[2006]30號)，積極推進農(nóng)機化推廣機構(gòu)改革與發(fā)展。全國共有省級推廣機構(gòu)31個，地市級推廣機構(gòu)294個，縣級推廣機構(gòu)2228個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構(gòu)(含綜合站)29996個，農(nóng)機技術推廣人員達9.8萬人。農(nóng)機化技術推廣機構(gòu)基本穩(wěn)定，職能進一步明確，以國家農(nóng)機推廣機構(gòu)為主導，科研院所、大專院校、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶等積極參與的一主多元農(nóng)機化技術推廣服務體系正在逐漸形成。農(nóng)機化技術推廣機構(gòu)基礎設施建設力度進一步加大，人員隊伍素質(zhì)不斷提高，公共服務能力不斷增強。農(nóng)機化技術推廣體系已成為農(nóng)機化科技成果轉(zhuǎn)化的中堅力量，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。

但是，我國農(nóng)機化總體水平還不高，結(jié)構(gòu)還不夠合理，主要農(nóng)作物機械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)有待進一步突破，技術推廣任務艱巨;農(nóng)機化技術推廣體系還存在基層體制不順、保障不足、人員素質(zhì)偏低的問題;農(nóng)機推廣工作存在機制不活、農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠緊密的問題，成果轉(zhuǎn)化速度慢。當前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵時期，農(nóng)機化發(fā)展處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善，質(zhì)量提升、領域拓寬的重要階段。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術為主轉(zhuǎn)向生物技術與農(nóng)機化技術相結(jié)合，農(nóng)機化技術推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的地位越來越重要。進一步加強農(nóng)機化技術推廣體系建設，加快農(nóng)機化技術普及應用，對促進我國農(nóng)機化又好又快發(fā)展，有著十分重要的意義。

二、指導思想、基本原則和主要目標

(一)指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《農(nóng)業(yè)技術推廣法》和《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，牢固樹立情系三農(nóng)、服務三農(nóng)、造福三農(nóng)的推廣理念，緊緊圍繞糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民持續(xù)收入和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以及建設高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標，以增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機械化技術為重點，加強體系建設、創(chuàng)新推廣機制、提升服務能力，加快農(nóng)機化新技術試驗示范推廣和普及應用，努力實現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)機械化突破，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

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(二)基本原則

1.政府主導，堅持公益。堅持國家農(nóng)機化技術推廣機構(gòu)的公益性職能，加大政府對農(nóng)機化技術推廣的政策保障和投入力度，加強體系建設，提升農(nóng)機化技術推廣公共服務能力和水平。

2.因地制宜，分類指導。根據(jù)不同區(qū)域的自然稟賦、耕作制度和經(jīng)濟條件，探索適宜的農(nóng)機化技術路線，推廣先進適用的機具裝備，推進不同地區(qū)、不同領域農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3.重點突出，示范先行。以增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術為重點，加快主要農(nóng)作物關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化技術突破，堅持先試驗示范再推廣普及，通過示范引導、宣傳培訓、輻射帶動，加快農(nóng)機化新技術的普及應用。

4.機藝融合，完善機制。建立完善農(nóng)機推廣部門與農(nóng)藝部門溝通協(xié)作機制，創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣方法，探索全程機械化合理生產(chǎn)模式，形成農(nóng)機農(nóng)藝相互適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，促進農(nóng)機化科研成果的應用轉(zhuǎn)化。

(三)主要目標

“十二五”農(nóng)機化技術推廣總體目標是：通過進一步加強推廣機構(gòu)人才隊伍建設、設施條件建設和推廣機制創(chuàng)新，農(nóng)機化技術創(chuàng)新能力、技術集成能力、推廣服務能力得到全面提升。通過進一步加大農(nóng)機化新技術示范推廣力度，加快技術普及，增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化技術實現(xiàn)大面積推廣，糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機械化薄弱環(huán)節(jié)明顯突破，農(nóng)機化技術應用領域不斷拓寬，先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)機裝備得到廣泛應用，為主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過60%提供有力的技術支撐。

三、重點推廣任務

(一)主要糧食作物生產(chǎn)機械化技術示范推廣

1.水稻生產(chǎn)機械化技術。以工廠化育秧、低成本育秧、精量育秧播種、機插秧技術為重點，推廣水稻種植機械化技術，大力推廣高效植保、節(jié)水灌溉等田間管理機械化技術，水稻收獲機械化技術和烘干技術。到“十二五”末，水稻種植、收獲機械化水平分別達到35%、80%以上，推動主產(chǎn)區(qū)水稻生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化。

2.玉米生產(chǎn)機械化技術。以玉米收獲機械化技術為重點，加大玉米全程機械化、標準化推廣力度，推廣一次完成精少量免耕播種、化肥深施、覆蓋鎮(zhèn)壓等作業(yè)的復式作業(yè)機具與技術，推廣中耕施肥、高效植保、節(jié)水灌溉等田間管理機械化技術，以及種子處理、產(chǎn)后烘干等玉米全程機械化技術。到“十二五”末，玉米機收水平達到45%以上。

3.薯類生產(chǎn)機械化技術。以馬鈴薯播種、收獲機械化技術為重點，加快薯類全程機械化技術推廣，示范推廣開溝起壟、施肥、播種、覆土等復式作業(yè)機具與技術，節(jié)水灌溉、中耕培土、追肥、植保等田間管理機械化技術，收獲、田間運輸、貯藏機械化技術，加快國產(chǎn)馬

中國礦山機械網(wǎng)http://kuangshan.gongchang.com有你更精彩，有我更精彩 鈴薯聯(lián)合收獲機的性能改進。到“十二五”末，馬鈴薯種植、收獲機械化水平分別達到20%、40%以上。

4.種子處理技術。示范推廣主要糧食、蔬菜等農(nóng)作物種子產(chǎn)前處理技術，烘干、篩選、藥物處理等種子加工技術;試驗示范大田育種機械化技術。

(二)主要經(jīng)濟作物機械化關鍵技術示范推廣

1.油菜生產(chǎn)機械化技術。加快油菜直播、移栽、收獲機械化技術的示范推廣，加強農(nóng)機農(nóng)藝技術的集成配套，形成以機械化技術為支撐的區(qū)域性標準化生產(chǎn)體系。到“十二五”末，油菜種植、收獲機械化水平均達到18%以上。

2.大豆綜合機械化生產(chǎn)技術。推廣普及先進的大豆高產(chǎn)栽培機械化技術，大力推廣少耕深松、精密播種、分層深施肥、高效植保、節(jié)水灌溉、低茬收割等多項技術集成的技術模式。到“十二五”末，大豆收獲機械化水平達到80%以上。

3.花生生產(chǎn)機械化技術。重點示范推廣鋪膜播種、聯(lián)合收獲機械化技術，推行規(guī)范化、標準化作業(yè)，地膜覆蓋種植地區(qū)推廣應用殘膜回收機械化技術，形成不同地區(qū)的花生生產(chǎn)機械化技術模式。到“十二五”末，花生收獲機械化水平達到25%以上。

4.棉花生產(chǎn)機械化技術。重點示范推廣種子加工清選、高密度鋪膜精量播種和膜下滴灌、高效施藥、棉花機械收獲、加工、棉稈收獲及殘膜回收等綜合機械化技術。到“十二五”末，新疆棉區(qū)收獲機械化水平達到30%以上，全國棉花收獲機械化水平達到8%以上。

5.甘蔗生產(chǎn)機械化技術。以甘蔗種植和收獲機械化技術為重點，示范推廣蔗地深耕深松、中耕施肥培土、節(jié)水灌溉、蔗葉粉碎還田等機械化技術，完善不同類型的甘蔗生產(chǎn)機械化技術體系。到“十二五”末，甘蔗種植、收獲機械化水平分別達到20%、15%左右。

6.茶葉生產(chǎn)加工機械化技術。開展茶園中耕、植保、茶樹修剪、節(jié)水灌溉、茶葉采摘等茶葉生產(chǎn)全程機械化試驗示范，提升茶葉機械化加工工藝技術水平，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)清潔化、節(jié)能化。到“十二五”末，機械采摘水平達到25%以上，茶葉機加工水平達到90%以上。

7.果蔬生產(chǎn)和產(chǎn)后處理機械化技術。重點推廣開溝、施肥覆土、中耕除草、高效植保、修剪、采收、運輸、分級、包裝等機械化技術，試驗示范果園復式作業(yè)機械和貯藏保鮮技術。

(三)資源節(jié)約、環(huán)境友好型機械化技術示范推廣

1.保護性耕作技術示范推廣。繼續(xù)實施保護性耕作示范推廣項目、保護性耕作工程建設項目，加大保護性耕作示范推廣力度，發(fā)揮項目輻射帶動作用，擴大實施規(guī)模;按照《保護性耕作工程建設規(guī)劃》確定的類型區(qū)繼續(xù)完善熟化技術路線和技術模式，進一步探索南方地區(qū)保護性耕作的技術路線和技術模式;加強配套作業(yè)機具篩選和改進完善，建設技術試驗監(jiān)測平臺，強化應用效果的試驗監(jiān)測與示范引導;強化宣傳培訓，加強技術普及，提高農(nóng)民認知度和實施保護性耕作的自覺性，構(gòu)建實施保護性耕作的長效機制。“十二五”期間，保護性耕作實施面積達到1.7億畝。

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2.機械化秸稈綜合利用技術。圍繞秸稈的肥料、飼料、燃料、基料和原料“五料”利用，重點推廣秸稈機械化還田以及秸稈收、儲、運機械化技術，探索農(nóng)作物秸稈科學還田技術模式，加快推進農(nóng)作物秸稈收集加工體系建設，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用能力，為實現(xiàn)到“十二五”末秸稈綜合利用率超過85%提供機械化技術支撐。

3.機械化旱作節(jié)水技術。在北方旱作區(qū)重點示范推廣少免耕播種、深松、聯(lián)合整地與化肥深施等機械化技術;在干旱、半干旱地區(qū)示范推廣以機械化覆膜保墑種植及殘膜回收等為主的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)機械化技術;在灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)重點示范推廣深松蓄水、激光平整地、滴灌等節(jié)水灌溉機械化技術。

4.殘膜回收機械化技術。加強殘膜回收機械化技術示范推廣，研究制定各類作物殘膜回收作業(yè)技術規(guī)程及相關標準，加強機具試驗選型，提高機械化殘膜回收率，減少白色污染。

(四)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術示范推廣

1.畜牧養(yǎng)殖機械化技術。重點示范推廣飼料加工技術、飼喂技術，機械化畜禽舍糞便清理技術、固液分離技術、液態(tài)肥儲運施肥技術、有機肥堆肥生產(chǎn)技術，推進畜牧業(yè)與種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村能源的有機結(jié)合，實現(xiàn)畜禽糞便資源化利用和污染零排放的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保的方向發(fā)展。

2.牧草生產(chǎn)機械化技術。重點推廣牧草種植與收獲、天然草場恢復機械化技術、青貯和黃貯飼料收獲加工機械化技術，促進草業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營。“十二五”末牧草機收水平達到50%，人工草場生產(chǎn)綜合機械化水平達到70%。

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術。重點推廣耕水機、微孔曝氣增氧裝備、葉輪式增氧機、智能投餌機、清淤機等健康養(yǎng)殖裝備和技術;示范推廣養(yǎng)殖水質(zhì)的便攜式檢測、在線監(jiān)控等智能化水質(zhì)調(diào)控技術和裝備，提升科學養(yǎng)殖水平和抵御風險能力。

(五)設施農(nóng)業(yè)工程技術示范推廣

加強設施園藝實用裝備、設施畜牧實用裝備、設施水產(chǎn)實用裝備示范和推廣，重點推廣設施生產(chǎn)機械、環(huán)境調(diào)控、物理農(nóng)業(yè)裝備與技術。

(六)丘陵山區(qū)農(nóng)機化技術示范推廣

針對丘陵山區(qū)種植制度多樣、規(guī)模小、種植分散等特點，示范推廣適合丘陵山區(qū)先進適用的輕簡型農(nóng)業(yè)機械及技術，加大技術推廣服務與技術培訓力度，加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，探索丘陵山區(qū)機械化技術體系，促進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術與機具的推廣與應用。

四、保障措施

(一)切實加強領導，完善扶持政策。各級農(nóng)機化主管部門要將農(nóng)機化技術推廣工作擺上重要位置，切實加強組織領導。要科學謀劃，確定推廣重點，強化推進措施，落實部門責任，切實抓出成效。認真落實有關法律法規(guī)政策規(guī)定，進一步完善促進農(nóng)機化技術推廣的財政、金融、稅收等扶持政策和措施。切實落實農(nóng)機化技術推廣機構(gòu)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，保障推廣人員合法權(quán)益，保證推廣工作正常運轉(zhuǎn)。發(fā)揮農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼、技術補貼的中國礦山機械網(wǎng)http://kuangshan.gongchang.com有你更精彩，有我更精彩 導向作用，引導新技術的推廣應用。積極爭取財政支持，加大投入力度，鼓勵農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民等加大農(nóng)機化新技術推廣的投入力度，建立多元化投入機制。

(二)加強體系建設，提升服務能力。強化國家農(nóng)機化技術推廣機構(gòu)的公益性定位，建立起機構(gòu)健全、責任明確、運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)機化技術推廣體系。進一步推進農(nóng)機化技術推廣機構(gòu)改革與建設，創(chuàng)新運行機制，改善推廣手段，提升服務能力。依托《保護性耕作工程建設》《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設》《農(nóng)機化推進工程》等建設項目，加強推廣機構(gòu)基礎設施和條件建設。加強人才隊伍建設，加快知識更新，打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術過硬、精干高效、充滿活力的農(nóng)機化技術推廣隊伍，全面提升農(nóng)機化技術推廣系統(tǒng)的公共服務能力。

(三)抓好項目實施，發(fā)揮示范作用。加大農(nóng)機化技術推廣項目的論證和立項工作力度，科學謀劃項目，增加項目儲備，爭取項目支持。農(nóng)機化技術推廣項目要以農(nóng)民為主體，緊緊依托農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機大戶實施，充分發(fā)揮項目的宣傳帶動、技術輻射和示范效應，提高項目實施效果。要加強農(nóng)機化示范區(qū)建設，以全程機械化生產(chǎn)方式為主，加強先進的農(nóng)機化和農(nóng)藝技術集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化。要加強項目管理，規(guī)范資金使用，并充分發(fā)揮項目的培養(yǎng)人才的作用，提高項目的綜合效應。

(四)加強廣泛協(xié)作，創(chuàng)新推廣機制。完善農(nóng)機科研、教學、推廣、生產(chǎn)單位協(xié)作機制，進一步促進產(chǎn)學研推結(jié)合。加強農(nóng)機、農(nóng)藝等部門的合作，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化與信息化融合、機械化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式融合。建立農(nóng)機化技術推廣機構(gòu)與農(nóng)機專業(yè)合作組織合作推廣機制，充分發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作組織在技術推廣中的載體作用。探索適應新形勢的農(nóng)機化技術推廣的運行機制，不斷創(chuàng)新推廣機制和方法，解決技術推廣“最后一道坎”的問題。進一步加強農(nóng)機化技術國際合作與技術交流，積極實施“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略。

(五)強化信息宣傳，營造良好氛圍。積極宣傳農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機化技術推廣在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，宣傳農(nóng)機化技術推廣法規(guī)政策、成效經(jīng)驗，先進典型，為農(nóng)機化技術推廣營造更好的社會氛圍。廣泛利用報刊雜志和網(wǎng)絡，采取農(nóng)民喜聞樂見的形勢，大力宣傳農(nóng)機化新技術新裝備，并加強技術咨詢和信息服務。建設以互聯(lián)網(wǎng)為主的農(nóng)機化技術推廣系統(tǒng)信息服務平臺，提高農(nóng)機化技術推廣信息服務水平。

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第四篇：全國農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃

全國農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃

（2011-2015年）

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司

二○一一年九月

目 錄

前 言

一、“十一五”農(nóng)機化科技發(fā)展的主要成就

（一）科技投入大幅增加，農(nóng)機化科技進步加速

（二）重大科技創(chuàng)新成果斐然，技術轉(zhuǎn)化應用力度加大

（三）科技支撐體系逐步完善，創(chuàng)新能力逐漸增強

（四）科技人才隊伍建設加強，國際交流合作不斷深入

二、農(nóng)機化科技發(fā)展面臨的新形勢

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，需要加快推進農(nóng)機化科技進步

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要農(nóng)機化科技的引領和支撐

（三）實現(xiàn)農(nóng)機化科學發(fā)展，需要技術有效供給和超前儲備

（四）農(nóng)機制造大國向強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，需要增強科技自主創(chuàng)新能力

三、指導思想和目標

（一）指導思想

（二）主要目標

四、重點研究任務

（一）加強主要農(nóng)作物機械化共性技術研究

（二）突破主要農(nóng)作物機械化關鍵技術，完善機械化生產(chǎn)技術體系

（三）加快設施園藝、設施養(yǎng)殖、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備與技術研究

（四）加快牧草和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術研究

（五）加強農(nóng)機化軟科學研究

五、保障措施

（一）加強組織領導，完善創(chuàng)新體系

（二）加強政策扶持，保障經(jīng)費投入

（三）加強聯(lián)合協(xié)作，健全創(chuàng)新機制

（四）實施重點工程，提升創(chuàng)新能力

（五）加強國際合作，深化技術交流

全國農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃

（2011-2015年）

前

言

科學技術是第一生產(chǎn)力，科技進步是農(nóng)機化科學發(fā)展的決定性力量。“十一五”時期我國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，科技創(chuàng)新事業(yè)也邁上新臺階。為進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領作用，根據(jù)《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”農(nóng)機化科技發(fā)展的主要成就

五年來，各級政府高度重視農(nóng)機化科技創(chuàng)新與成果推廣應用，科技創(chuàng)新取得重大進展，科技保障能力顯著增強，為農(nóng)機化又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

（一）科技投入大幅增加，農(nóng)機化科技進步加速。“十一五”期間，國家863計劃、科技支撐計劃和公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項等對農(nóng)機化科技創(chuàng)新投入近6億元，重點支持糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機械化與設施農(nóng)業(yè)裝備技術研發(fā)和集成。水稻和玉米關鍵環(huán)節(jié)機械化技術基本成熟，農(nóng)機、農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相互融合的生產(chǎn)體系在主產(chǎn)區(qū)初步形成；油菜、花生、棉花和甘蔗等經(jīng)濟作物機械化技術研究全面推進，種植和收獲環(huán)節(jié)機械化技術取得重大突破；保護性耕作、秸稈綜合利用、高效低污染植保等資源節(jié)約與環(huán)境友好型機械化技術加速組裝集成和轉(zhuǎn)化應用；丘陵山地輕便型農(nóng)機具、林果業(yè)機械化、畜牧業(yè)機械化和智能農(nóng)業(yè)裝備等研發(fā)項目啟動，研究領域逐步拓展。

（二）重大科技創(chuàng)新成果斐然，技術轉(zhuǎn)化應用力度加大。農(nóng)機化重大科技成果數(shù)量明顯增加，地面機械脫附減阻仿生技術、小麥免耕播種關鍵技術與裝備、高速插秧機關鍵部件與產(chǎn)品、玉米收獲機械、馬鈴薯加工成套技術裝備、花生高產(chǎn)高效栽培技術體系、棉花精量鋪膜播種機具、溫室關鍵裝備及有機基質(zhì)等11項重大科研成果獲得國家科學技術獎，成果數(shù)量比“十五”時期翻了近一番。通過實施新機具新技術研究、示范和推廣以及農(nóng)機化示范縣（區(qū)）建設，科技成果轉(zhuǎn)化應用力度加大，水稻機械化育插秧、玉米機械化收獲、油菜種植與收獲機械化、馬鈴薯種植與收獲機械化、保護性耕作、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)裝備與機械化生產(chǎn)技術模式日趨成熟，新型農(nóng)業(yè)裝備種類不斷增加，科技含量明顯提升，通過國家推廣鑒定的新產(chǎn)品累計2200多項，比“十五”末增加120%。

（三）科技支撐體系逐步完善，創(chuàng)新能力逐漸增強。五年來，新增土壤植物機器系統(tǒng)技術企業(yè)國家重點實驗室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械裝備國家工程實驗室、國家農(nóng)業(yè)機械工程技術研究中心、國家保護性耕作工程技術中心等國家級科研平臺。農(nóng)業(yè)部布局建設了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和設施農(nóng)業(yè)工程兩個學科群，由兩個綜合性重點實驗室、若干個專業(yè)性（區(qū)域性）重點實驗室和科學觀測試驗站組成。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設中，有30余個農(nóng)產(chǎn)品設立了機械或設施裝備研究室。教育部、水利部和部分省區(qū)市先后在農(nóng)業(yè)工程領域設立實驗室或工程技術研究中心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備領域國家級和省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟加快布局建設，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。

（四）科技人才隊伍建設加強，國際交流合作不斷深入。一批農(nóng)機行業(yè)領軍型科學家入選院士、長江學者或在國際學術團體擔任重要職務，30余名中青年專家入選農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系農(nóng)業(yè)機械與設施裝備崗位科學家。農(nóng)業(yè)工程高等教育學科建設在改革中發(fā)展，為農(nóng)機化事業(yè)培養(yǎng)輸送了大量高層次科技人才。農(nóng)業(yè)部啟動全國農(nóng)機化教育培訓大行動，基層農(nóng)機科技人才隊伍不斷壯大。在加強自主研發(fā)的同時，成功從國外引進、消化和吸收保護性耕作技術、大中型配套農(nóng)機具和油菜、棉花收獲機械等關鍵技術裝備，大大縮短了技術研發(fā)周期。農(nóng)業(yè)工程領域?qū)W術交流活躍，多次召開有重要影響的國際性學術會議。國內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，參與國際競爭，農(nóng)機具出口擴大。

二、農(nóng)機化科技發(fā)展面臨的新形勢

當前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵時期，也是農(nóng)機化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。加速農(nóng)機化發(fā)展，改善結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，拓寬領域，走有中國特色的農(nóng)機化發(fā)展道路，對農(nóng)機化科技發(fā)展提出了新的更高要求。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，需要加快推進農(nóng)機化科技進步。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，農(nóng)機化科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分。當前，生物技術和信息技術迅猛發(fā)展，并向農(nóng)業(yè)領域不斷滲透，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技深刻變革，必須加快推進農(nóng)機化科技進步，實現(xiàn)農(nóng)藝技術與工程技術的協(xié)調(diào)發(fā)展，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要農(nóng)機化科技的引領和支撐。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進，我國農(nóng)業(yè)勞動力不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)用工成本上升，農(nóng)業(yè)比較效益下降，同時，農(nóng)業(yè)資源約束日益突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化，農(nóng)藥、化肥和水資源利用率遠低于發(fā)達國家。因此，迫切需要加快農(nóng)機化科技進步，發(fā)展增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術，用現(xiàn)代物質(zhì)技術裝備農(nóng)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）實現(xiàn)農(nóng)機化科學發(fā)展，需要技術有效供給和超前儲備。我國各區(qū)域、農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機化發(fā)展不平衡，技術水平不高，低碳型和節(jié)約型農(nóng)機化技術研發(fā)剛剛起步。農(nóng)機化發(fā)展的主要矛盾是新技術和新裝備有效供給滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大需求。要解決這個矛盾，必須超前謀劃，加快研發(fā)，加強儲備，加速轉(zhuǎn)化，推動科技進步，為農(nóng)機化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。

（四）農(nóng)機制造大國向強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，需要增強科技自主創(chuàng)新能力。我國是農(nóng)機制造和應用大國，但是部分農(nóng)業(yè)裝備關鍵技術或部件尚未擺脫對國外企業(yè)的依賴，自主創(chuàng)新能力不強。提升農(nóng)業(yè)裝備制造水平，降低農(nóng)機生產(chǎn)成本，必須加強應用基礎研究和產(chǎn)品研發(fā)，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，為農(nóng)機工業(yè)跨越式發(fā)展提供技術源泉。

當前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術為主轉(zhuǎn)向生物技術與農(nóng)機化技術相結(jié)合。面對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化快速發(fā)展的迫切需求，我國農(nóng)機化科技要形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，還面臨許多挑戰(zhàn)：一是農(nóng)機化基礎理論和應用基礎研究不足，應用開發(fā)研究系統(tǒng)集成不夠；二是農(nóng)機農(nóng)藝技術融合不緊密，協(xié)作攻關機制不完善；三是產(chǎn)學研推合作不協(xié)調(diào)，科技成果轉(zhuǎn)化率較低；四是科技資源配置分散，缺乏對項目、平臺和人才的長效投入機制。

三、指導思想和目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，按照“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展”的總體要求，堅持基礎理論研究、應用基礎研究和應用研究相結(jié)合，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學研推相結(jié)合，努力改善農(nóng)機化科技保障條件，提升科技創(chuàng)新水平和技術轉(zhuǎn)化能力，為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供強有力的科技支撐。

（二）主要目標

1．農(nóng)機化技術有效供給能力顯著提升，適宜不同區(qū)域的水稻、玉米等糧食作物機械化生產(chǎn)技術體系基本形成，油菜、棉花、甘蔗、花生、薯類和果蔬茶類等作物關鍵機械化技術與裝備基本定型并在主產(chǎn)區(qū)全面推廣應用，畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備的集成化和智能化水平進一步提升，節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油等低碳節(jié)約型農(nóng)機化技術進一步熟化。

2．農(nóng)機化科研條件逐步改善，創(chuàng)新能力顯著增強，國家級、省部級科研平臺和試驗基地布局合理，農(nóng)機化科技創(chuàng)新體系進一步完善。3．農(nóng)機農(nóng)藝融合、產(chǎn)學研推緊密結(jié)合的創(chuàng)新機制不斷完善，科技成果轉(zhuǎn)化率大幅提高。

4．農(nóng)機化科技人才隊伍素質(zhì)不斷提高，領軍型科學家和科研骨干數(shù)量較快增長，形成學科齊全、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)過硬、精干高效的農(nóng)機化科技創(chuàng)新隊伍。

四、重點研究任務

（一）加強主要農(nóng)作物機械化共性技術研究。圍繞制約不同區(qū)域、不同作物機械化的共性技術，開展機械化耕作、種植、田間管理、收獲和農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術研究及農(nóng)機鑒定與檢測技術研究。

1．機械化耕作技術。重點研究不同區(qū)域保護性耕作技術體系與裝備，優(yōu)化與提升丘陵山地耕作機械性能。

2．機械化種植技術。重點研究種子播前處理技術、氣力精密播種技術、高效移栽技術。

3．機械化田間管理技術。重點研究精準施藥技術、農(nóng)藥施用關鍵基礎部件和適宜不同作物的植保機械以及中耕、施肥技術與裝備。

4．節(jié)水技術與裝備。重點研究低成本、智能型噴灌、微滴灌技術及設備，研究中小型多功能抗旱節(jié)水機具。

5．機械化收獲技術。重點研究籽粒類、根莖類、莖稈類和果蔬類作物收獲技術與裝備，研究收獲裝備作業(yè)狀態(tài)監(jiān)測及控制技術。6．農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術。重點研究農(nóng)作物秸稈還田機械化技術，研究秸稈高效收集、貯存、運輸、壓縮成型及綜合利用等機械化技術與裝備。

7．種業(yè)機械化技術。重點研究水稻、小麥和玉米等種子生產(chǎn)機械化技術與裝備。

8．農(nóng)機鑒定與檢測技術。重點研究農(nóng)機試驗鑒定評價方法與檢測技術、主要糧食作物機械的田間測試技術、農(nóng)機安全監(jiān)理檢測技術與設備。

（二）突破主要農(nóng)作物機械化關鍵技術，完善機械化生產(chǎn)技術體系。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障食物供給安全的戰(zhàn)略需求，以基本實現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化和經(jīng)濟作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為目標，重點突破水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、花生、甘蔗和果蔬茶等機械化技術瓶頸，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機農(nóng)藝融合的機械化生產(chǎn)技術體系。

1．水稻：重點研究高效精量直播、雜交稻及超級稻育秧與栽插、大喂入量聯(lián)合收獲、高濕稻谷干燥等關鍵技術與裝備。

2．玉米：重點研究精量播種、適宜對行收獲、摘穗收獲、籽粒收獲、玉米青貯收獲與莖稈還田或切碎回收技術與裝備。

3．薯類：重點研究馬鈴薯和甘薯等開溝、施肥、播種、覆土等復式種植機械化技術與裝備，研究挖掘、分離、分選和裝袋等多功能聯(lián)合收獲機械化技術與裝備。4．油菜：重點研究適宜不同種植條件的油菜直播與移栽機械化技術與裝備，研究稻麥油兼用高效低損失聯(lián)合或分段收獲機械化技術與裝備。

5．棉花：重點研究適宜機采收的棉花精量播種技術與機械、打頂機械、低成本棉花收獲技術、中小型收獲機械、場上預清理加工配套裝備。

6．花生：重點研究根莖類作物多功能聯(lián)合收獲機具、適用于南方丘陵地區(qū)的花生分段收獲機具、低破損剝殼機和高效篩選分級加工設備等。

7．甘蔗：重點研究甘蔗種植、聯(lián)合收獲和切段式收獲機械化技術與裝備。

8．果蔬茶：重點研究果園和茶園管理機械化技術與裝備、茶葉采摘機械化技術與裝備、果蔬茶采后處理和自動化加工技術與裝備、蔬菜播種育苗生產(chǎn)成套設備、蔬菜移栽與收獲機械化技術。

（三）加快設施園藝、設施養(yǎng)殖、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備與技術研究。圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的戰(zhàn)略需求，重點研究設施園藝、設施養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領域關鍵技術與裝備。

1．設施園藝機械化技術。重點研究果蔬花卉等園藝作物和食用菌等生長信息采集與環(huán)境智能化控制裝備、設施栽培節(jié)能減排技術與裝備、設施園藝機械化作業(yè)技術與裝備。2．畜禽養(yǎng)殖機械化技術。重點研究畜禽舍自動化飼喂和糞便資源化利用等機械化技術與裝備、健康養(yǎng)殖工藝模式和成套裝備等。

3．漁業(yè)機械化技術。重點研究智能化增氧、投餌和水質(zhì)監(jiān)控設備、水產(chǎn)品綜合利用技術與裝備，研究節(jié)能、環(huán)保、健康和高效的養(yǎng)殖技術等。

4．農(nóng)產(chǎn)品初加工。重點研究谷物干燥、智能化分選技術與裝備等。

（四）加快牧草和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術研究。圍繞有效保護和開發(fā)草原、提升草原畜牧業(yè)綜合機械化水平的戰(zhàn)略需求，重點研究草業(yè)生產(chǎn)機械化技術與裝備；加大丘陵山區(qū)機械化技術研發(fā)力度，實現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化技術突破。

1．草業(yè)機械化技術。重點研究草場生態(tài)恢復與改良技術工藝和裝備，研究牧草聯(lián)合收獲與深加工技術及配套機具、牧草制種機械化技術與裝備。

2．丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術。重點研究適宜丘陵山區(qū)水稻和油菜生產(chǎn)的輕便型耕整地、種植與收獲作業(yè)機械，研究果蔬、薯類、茶葉、蠶桑和中藥材等特色經(jīng)濟作物的田間運輸、田間管理、保鮮和烘干等產(chǎn)后加工技術與裝備。

（五）加強農(nóng)機化軟科學研究。重點研究中國特色農(nóng)機化發(fā)展理論、戰(zhàn)略與政策，研究農(nóng)機化技術模式與技術路線、農(nóng)機化技術推廣理論與方法、農(nóng)機化生產(chǎn)與服務信息化、農(nóng)機化標準等。

五、保障措施

（一）加強組織領導，完善創(chuàng)新體系。各級農(nóng)機化管理部門要切實加強對科技發(fā)展的組織領導，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化發(fā)展需求，明確重點任務，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新。加強與科技主管部門溝通協(xié)調(diào)，推進部門科技資源的統(tǒng)籌配置。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部科技委員會和全國農(nóng)機化與設施農(nóng)業(yè)專家?guī)鞂＜业臎Q策咨詢作用。以任務帶團隊，以團隊促體系，完善科研、制造、教學和推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機化科技創(chuàng)新體系。

（二）加強政策扶持，保障經(jīng)費投入。認真落實國家有關鼓勵科技創(chuàng)新的扶持政策，加大農(nóng)機化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度。積極爭取各級各類科技項目對農(nóng)機化的投入，重點支持農(nóng)機化應用基礎研究、行業(yè)共性和關鍵性技術研發(fā)，讓優(yōu)勢科研團隊及成員獲得長期、穩(wěn)定和持續(xù)支持。完善農(nóng)機化公益性項目科技立項與績效考核機制。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，引導社會力量投入，建立多元化投入機制，保障科技持續(xù)創(chuàng)新。

（三）加強聯(lián)合協(xié)作，健全創(chuàng)新機制。建立多學科協(xié)作攻關長效機制，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合，特別要圍繞農(nóng)機化發(fā)展中的重大科研問題，加強農(nóng)機農(nóng)藝專家的協(xié)作。建立農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地，集成和融合品種、栽培和農(nóng)機化技術，探索全程機械化的合理生產(chǎn)模式，研究完善機械化生產(chǎn)技術體系。加強科研、教育、企業(yè)和推廣等多部門合作，建立產(chǎn)學研推協(xié)作長效機制，促進科技創(chuàng)新、技術集成和成果轉(zhuǎn)化。

（四）實施重點工程，提升創(chuàng)新能力。實施科技創(chuàng)新能力提升工程，改善農(nóng)機科研院所基礎設施條件和科技創(chuàng)新能力。積極謀劃糧油作物機械化生產(chǎn)體系示范工程、經(jīng)濟作物機械化關鍵技術創(chuàng)新工程、資源節(jié)約環(huán)境友好型機械化技術示范工程等，以重大工程建設為載體，加速科技成果熟化集成和示范推廣。加強科技創(chuàng)新平臺建設，進一步建設好國家重點實驗室、工程技術中心、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備”、“設施農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)業(yè)信息化”等學科群，并充分發(fā)揮其作用，有效開展科技創(chuàng)新活動。積極爭取增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系中農(nóng)機化技術專家數(shù)量，保證大部分農(nóng)產(chǎn)品技術體系中配備機械研究室和崗位專家，綜合試驗站新增機械化技術試驗示范任務。

（五）加強國際合作，深化技術交流。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，依托重大工程或?qū)ｍ棧M國外先進技術裝備，開展消化吸收再創(chuàng)新，增強自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。扶持民族企業(yè)和品牌的發(fā)展，積極引導具有國際競爭力的農(nóng)機產(chǎn)品擴大出口。支持農(nóng)業(yè)機械化相關學科海外高層次人才的引進工作。加強政府間農(nóng)機化項目合作，組織好中外農(nóng)機化示范區(qū)建設。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化學會和協(xié)會的作用，積極開展國內(nèi)外農(nóng)業(yè)機械化學術交流與合作。

第五篇：以農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

近年來，同心縣農(nóng)業(yè)機械化堅持不斷創(chuàng)新農(nóng)機服務組織建設，探索農(nóng)機服務促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，大力推進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，取得了顯著成效，農(nóng)機服務組織呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。

一、農(nóng)機服務組織發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣已組建各類農(nóng)機專業(yè)服務組織23個。注冊資金在100萬元以上的有3個,50-100萬元有10個，擁有正式會員462人。各類農(nóng)機具2800余臺（件），其中大中型拖拉機386臺；小型拖拉機478臺；玉米收獲機64臺；馬鈴薯種植、收獲機械36臺（套）。采用“訂單協(xié)議服務”、“預約經(jīng)營”、“全程托管服務”、“統(tǒng)種分管”、“土地流轉(zhuǎn)”、“跨區(qū)作業(yè)”等有效經(jīng)營服務方式。各類農(nóng)機服務組織與農(nóng)戶簽訂小麥、、玉米、馬鈴薯等全程機械化作業(yè)“托管”面積15萬畝，“統(tǒng)種分管”作業(yè)面積20.8萬畝，以“土地流轉(zhuǎn)”形式集中連片租賃土地種植馬鈴薯1.1萬畝，“訂單協(xié)議”、“預約經(jīng)營”作業(yè)面積50萬畝，“跨區(qū)作業(yè)”面積4萬畝，農(nóng)機服務組織作業(yè)覆蓋面達68%以上。今年全市各類農(nóng)機服務組織參與項目實施、示范園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等，實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營作業(yè)服務總收入達3100多萬元，占全縣農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營服務收入的40%以上。

二、大力提升農(nóng)機服務能力

按照引導不干預，扶持不包辦，多予少取或只予不取的原則，以“育大戶、拓市場、促增收”為目標，圍繞區(qū)域優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，堅持多渠道、多形式、多層次發(fā)展，重點扶持發(fā)展起點高，輻射功能強的新型農(nóng)機作業(yè)服務公司建設。

（一）重視農(nóng)機服務組織的發(fā)展。在自治區(qū)農(nóng)牧廳等相關部門的支持與指導下，依托縣委、政府出臺的《關于加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設的意見》，同心縣農(nóng)業(yè)機械化推廣中心把農(nóng)機服務組織建設納入全年工作重點，先后出臺了“關于促進農(nóng)機服務組織健康發(fā)展的實施意見”和“農(nóng)機服務組織建設六化的標準”，即場庫棚建設規(guī)范化，機械裝備現(xiàn)代化，組織制度建設科學化，投資主體多元化，農(nóng)機作業(yè)標準化，經(jīng)濟效益最大化。同時把農(nóng)機服務組織建設納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的考核主要內(nèi)容，以此推動農(nóng)機服務組織的快速健康發(fā)展。

（二）強化宣傳和培訓。緊緊抓住當前各級政府高度重視農(nóng)機服務組織發(fā)展的機遇，大力宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進條列》，舉辦農(nóng)機服務組織負責人、農(nóng)機專業(yè)大戶和農(nóng)機經(jīng)紀人培訓班，邀請自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機局領導和專家授課，講解政策法規(guī)，交流傳授致富經(jīng)驗。先后帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長、服務組織負責人，深入到甘肅、陜西、四川等地考察農(nóng)機作業(yè)市場，組織合作社成員赴異地考察學習，為農(nóng)機服務組織健康發(fā)展積累了經(jīng)驗，營造了良好氛圍。

（三）部門提供便捷服務。一是對注冊的農(nóng)機服務組織，農(nóng)機中心安排專人負責聯(lián)系工商局辦理注冊；二是建立了農(nóng)機服務組織及大戶幫扶聯(lián)系點制度；三是運用同心縣黨政信息網(wǎng)、同心農(nóng)牧信息網(wǎng)發(fā)布農(nóng)機作業(yè)跨區(qū)作業(yè)和維修供求信息；四是農(nóng)機推廣中心定期召開農(nóng)機服務組織負責人和農(nóng)機大戶季度座談會；五是農(nóng)機化項目實施優(yōu)先考慮農(nóng)機服務組織，保護性耕作、玉米全程機械化示范縣、玉米和馬鈴薯全程機械化示范園區(qū)等項目均由農(nóng)機服務組織全程參與實施；六是幫助農(nóng)機服務組織開拓跨區(qū)作業(yè)市場，優(yōu)先發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證。

（四）培育先進典型。農(nóng)機購機補貼資金重點引導扶持新建了兩家起點高、在全縣服務帶動能力強的農(nóng)機作業(yè)服務公司、農(nóng)機專業(yè)服務合作社。

三、農(nóng)機服務組織發(fā)展中存在的主要問題

（一）持續(xù)發(fā)展的能力還不強，基礎設施建設滯后。有規(guī)模的農(nóng)機服務組織及開展土地流轉(zhuǎn)等新型服務的不多；存放大型農(nóng)機具的場、庫、棚建設資金短缺；集公益性、服務性、經(jīng)營性于一體的農(nóng)機維修場地建設滯后，發(fā)展緩慢。

（二）扶持力度不夠，經(jīng)濟效益亟待提高。農(nóng)機服務組織購買農(nóng)機具資金短缺，需要加大資金扶持力度；因油料價格上漲等因素，農(nóng)田作業(yè)價格同比并未增加，直接影響合作社的經(jīng)濟收益。

四、發(fā)展農(nóng)機服務組織的幾點建議

（一）加大政府扶持力度。要認真落實國家對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策，在合作社注冊登記和農(nóng)機庫房和場地建設用地等方面提供便利。

（二）規(guī)范管理，完善制度。進一步健全完善農(nóng)機服務組織章程、運轉(zhuǎn)規(guī)則、作業(yè)質(zhì)量標準、價格承諾等規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)農(nóng)機服務組織市場化運作、公司化經(jīng)營和農(nóng)機合作社與入社農(nóng)戶風險共擔、利益均攤的良性運行機制。

（三）積極推進土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上，積極引導農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，實行土地規(guī)模化經(jīng)營。

（四）強化服務，拓寬市場。進一步創(chuàng)新服務方式，積極推進合作社作業(yè)能力和專項作業(yè)能力建設，延長作業(yè)時間，提高經(jīng)營效益，努力實現(xiàn)農(nóng)機合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)運銷“一條龍”作業(yè)服務。

（五）抓好典型示范。注重借鑒吸收其它地區(qū)的好經(jīng)驗和做法，挖掘本地區(qū)農(nóng)機服務組織發(fā)展亮點，大力宣傳農(nóng)機服務組織的成功經(jīng)驗，促進農(nóng)機服務組織的發(fā)展壯大。