第一篇：市政工程安全保證體系及管理措施

市政道路安全文明施工方案

目 錄 第一章 工程綜述..........................................................2 1.1工程概況............................................................2 1.2施工總體部署........................................................3 1.3主要工程量及工期....................................................3 1.4現場施工條件........................................................4 第二章 編制依據、原則....................................................4 2.1、編制依據..........................................................4 2.2編制原則............................................................5 第三章 施工組織機構及職責分工.............................................5 3.1組織機構總體設置....................................................6 3.2 項目部主要負責人崗位職責..........................................7 第四章 安全文明施工保證體系及措施.......................................14 4.1 安全目標..........................................................14 4.2安全保證體系.......................................................15 4.3 安全管理措施.....................................................16 4.4 “單元預警法實施”與安全保證措施.................................17 4.5 “一校一會”安全教育與培訓........................................18 4.6安全檢查...........................................................18 4.7安全紀律...........................................................19 4.8事故應急預案.......................................................19 第五章 安全專項方案及施工措施............................................28 5.1臨建設施安全施工措施...............................................28 5.2土方開挖安全方案及措施.............................................28 第六章 文明施工措施......................................................29 第一章 工程綜述 1.1工程概況

表1.1 主要技術指標表 1.2施工總體部署

至成立項目經理部，迅速完成臨時工程建設;及時進行導線點、水準 點的復核、聯測、加密，原地貌斷面復測，開工前現場材料試驗等其他準 備工作;落實人員、設備進場，使其達到開工條件;編制施工進度計劃，合理安排施工工期;符合國家現行有關施工質量驗收規范要求，達到合格 標準。

1.3主要工程量及工期

1.3.1合同主要工程內容及數量如下: 本工程計劃開工日期為2017年3月15日，計劃竣工日期為2017年6 月30日。總工期為108日歷天。1.4現場施工條件 1.4.1交通運輸

本工程為市政道路工程，周邊有現況葡萄大道，道路交通較為便利。1.4.2施工用水、電

施工現場臨時用水采用在施工區域內甲方指定的現況水源點就近接入臨時管線、灑水車供水兩種方式。施工用電采用甲方指定的電源。

1.4.3施工通訊 由于東陽路是新建市政道路，所以暫時還沒有移動或電信等線路，只能利用移動電話或對講機等途徑解決。

1.4.4醫療設備

本段離延慶城區較近，有延慶醫院可供就醫。1.4.5防火設施

本段離城區較近，可在施工現場配備適當數量的滅火器設備及防火水池。第二章 編制依據、原則 2.1、編制依據

2.1.1《市政道路及配套工程施工承包合同》，《工程量清單》，施工圖紙;2.1.2《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑機械使用安全技術規程》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》《公路工程施、工安全技術規程》等;2.1.3本單位多年來參與市政施工積累的施工、生產經驗及現有設備能力、管理水平。

2.1.4工程所在地有關部門及地方政府在施工安全、工地治安，人員健康、環境保護

及土地租用等方面的有關標準及規定。2.2編制原則 2.2.1安全第一的原則

施工組織設計的編制始終按照技術可靠、措施得力、以人為本，確保安全的原則。在安全措施落實到位，確保萬無一失的前提下組織施工。嚴格貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和原則。

2.2.2優化的原則 科學組織、合理安排，優化施工方案是工程施工管理的行動指南，在安全文明施工方案編制中，對于土方開挖、路基、市政管網施工在安全施工進行多種預測，在技術可行的前提下，擇優選用最佳方案。

2.2.3配置的原則

根據本合同段的工程量大小及各項管理目標的要求，施工組織實行科學配置，選派有施工經驗和安全意識較強的班組管理人員，專業化的施工隊伍，并投入高效先進的施工設備，安全經費做到專款專用，確保人、財、物、設備的科學合理配置。

2.2.4協作的原則

以“與人方便，自己方便”為原則，加強與相鄰標段和諧的施工配合，處理好與當地居民的關系。

第三章 施工組織機構及職責分工

依據合同要求，我公司成立東陽路(葡萄大道-山水道)市政工程項目部”，項目經理部全面負責實施安全文明生產，對本項目安全文明施工予以全面監控、指導。

3.1組織機構總體設置

項目部的項目領導層設項目經理、項目總工、生產經理等;在7號路附近村莊租閑置空院，設立項目經理部，下設項目職能管理層。

安全文明施工組織機構框圖如下: 3.2 項目部主要負責人崗位職責 3.2.1項目經理崗位職責

3.2.1.1項目經理是項目經理部的全面負責人，對工程項目質量、安全和環境管理工作全面負責。3.2.1.2貫徹落實公司質量、安全和環境方針、目標和指標，負責在項目部范圍內實施質量、安全和環境管理體系工作。監督各專業職能部門和崗位人員行使質量、安全和環境職責和權限。

3.2.1.3按公司質量、安全和環境體系要素分配表的要求，負責主持并參加主辦、主

協辦或協辦要素的管理控制活動。

3.2.1.4全面負責所承擔項目施工管理，主持項目施工組織設計和質量、安全和環境管理計劃實施工作。完成公司下達的各項指標及生產計劃。

3.2.1.5負責項目經理部對內、外的生產經營活動，并積極組織新任務開發與跟蹤。

3.2.1.6全面負責施工現場管理，是所承建工程的第一責任人。

3.2.1.7對項目的安全生產負責，加強安全管理，抓好文明施工現場管理，保證文明施工。

3.2.1.8全面負責設備使用管理，提高設備使用率。

3.2.1.9負責審批項目財務支出和月、季財務報表及年度財務決算。3.2.1.10負責各項生產環節的協調工作，參加工程交驗。

3.2.1.11負責職工的思想政治教育、法制教育和職工道德教育，抓好雙文明創建活動。

3.2.2生產經理崗位職責

3.2.2.1對項目經理部的工程技術、質量、安全、環境管理、計量工作負技術管理責任。

3.2.2.2按公司質量、安全和環境體系要素分配表的要求，負責主協辦或協辦要素的管理控制活動。負責組織公司質量、安全和環境管理目標和指標在本項目部的分解工作。3.2.2.3參加編制中型項目的施工組織設施，負責主持編制一般工程施工組織設計。

3.2.2.4負責組織編制項目部安全和環境管理方案，組織項目部危險源辯識、風險評價與風險控制、環境因素識別工作。安排相關技術、質量、安全人員編制特殊過程控制措施及重大危險源和重要環境因素的應急預案。

3.2.2.5負責組織承擔項目的施工圖紙會審工作，并參加施工圖紙會審。3.2.2.6負責將所承擔工程的施工組織設計中有關內容及其它圖紙、技術文件，向工長、技術員及施工項目各職能部門人員進行交底。并進行單位工程的安全和環境技術交底。

3.2.2.7負責組織分部工程質量檢查驗收工作。

3.2.2.8審核所承擔工程的施工組織設計、材料采購需用計劃、質量驗收和試驗項目。

3.2.2.9負責組織編寫項目部年度技術質量、安全和環境管理工作計劃。3.2.2.10負責組織項目部合同管理工作;相關方的調查、評價工作;組織制訂項目部對相關方質量、安全和環境管理要求。

3.2.2.11負責組織制定項目部物資、材料、機械設備需用計劃、施工進度計劃、安全環境措施費計劃、節能降耗計劃。

3.2.2.12負責制定項目部的糾正和預防措施。

3.2.2.13負責審核質量、安全和環境管理記錄的完整性、真實性、有效性。3.2.2.14負責組織所選定設計技術在日常質量管理活動中的應用。3.2.2.15負責組織做好特殊過程施工方案的編制、交底、檢查工作，組織編制特殊過程施工方案，報分公司總工批準后，向工長、操作班組交底，并對所要求的工作環境進行檢查。3.2.2.16參加交工預檢，負責組織交工驗收資料及驗收資料的收集、匯總、組卷工作。

3.2.2.17在總工領導下，負責新工藝、新技術的應用工作。3.2.3項目總工崗位職責

3.2.3.1熟悉和貫徹國家、行業和總公司有關施工規范、標準、規程和條例。3.2.3.2負責組織編寫切實可行的施工組織設計和專項、重大分項工程的施工技術方案及創優措施，并監督實施。

3.2.3.3協調項目經理具體負責質量、安全管理工作，確保實現股份公司制定的質量、安全指標。

3.2.3.4定期檢查現場安全、質量，對質量問題進行PDCA分析整改，并跟蹤監督，對質檢、安全、施工、試驗等人員班組提出初步獎懲意見。

3.2.3.5針對質量安全存在問題有權提出整改意見上報項目經理并監督實施情況。

3.2.3.6負責對工程管理人員進行交底，參加質量、安全事故分析和處理。3.2.3.7負責貫標工作。

3.2.3.8根據進度計劃檢查進度情況，制定針對措施，確保按期完工。3.2.4質檢員崗位職責

3.2.4.1負責貫徹股份公司質量方針、目標、質量體系程序和質量、安全、試驗管理等規章制度，對質量安全工作負管理責任;3.2.4.2加強過程控制及工程竣工資料編制移交工作，做好質量安全記錄;3.2.4.3加強現場實物質量管理，保證施工現場各種安全設施和裝置齊全有效，嚴格監督檢查及時糾正質量事故，按“三不放過”原則采取必要的預防和糾正措施;3.2.4.4貫徹“三級驗收”制度，加強對質量通病的治理和預防，加強對不合格的控制，落實工程回訪工作，按時上報各種報表資料;3.2.4.5有權根據質量安全管理情況，對相關管理人員、班組、提出初步獎懲意見;3.2.4.6及時組織工程質量的檢查、評定、驗收的基礎工作;3.2.4.7貫徹落實股份公司《質量安全工作考核與獎懲條例》。3.2.5預算員崗位職責

3.2.5.1工程中標后，根據工程實際情況、特點及時編制目標成本;3.2.5.2參加工程內部招標文件的起草、單價分析、合同評審工作;3.2.5.3及時收集與辦理經濟簽證、設計變更、索賠資料等相關資料;3.2.5.4協調器材、財務、工程部門進行“三同步”原則做好工程進度報表，月目標成本報表，季度、年終決算工作;3.2.5.5工程竣工驗收后一個月內完成工程決算申報工作;3.2.5.6跟蹤檢查、監督計量施工過程中的每道工序，搞好項目的計量、結算工作，避免工作量結算和調工重復，同時擬定各工序施工結算標準、合理程序;3.2.5.7秉公辦事、兢兢業業，按時計量，防止工程量虛開現象的發生;3.2.5.8對施工過程中發現的對成本起控制和節約作用的新工藝、新技術及時收集、整理和上報;3.2.5.9對施工現場有可能影響目標成本的因素隨時追蹤，并有效地進行事前、事中控制、發現問題解決問題，為降低成本創造條件;3.2.5.10對項目生產經營情況起到預警作用，如項目發生目標虧損10萬元以上，應及時整理資料并匯報至股份公司。

3.2.6資料員崗位職責 3.2.6.1收集、保管有關該項目的承包合同、地質勘察報告、施工組織設計、施工圖紙、開工報告、施工規范、檢測標準、圖集、創優措施、各種檢測評定表格、各種管理制度等與工程技術、工程管理和工程質量有關的資料。

3.2.6.2在施工過程中，應隨時收集質量保證資料、技術交底、隱蔽驗收資料、做到工程技術資料與施工同步，所收集的資料應為原件。

3.2.6.3各種資料應分門別類放置在資料柜中上鎖保管，建立資料臺帳，資料要有目錄，借閱者要辦理手續，并限期歸還(質保資料、評定資料和隱蔽驗收資料一般不借)。

3.2.6.4按月進度及時統計已完成工程優良率、合格率，并上報上級領導。3.2.6.5督促施工人員、質檢員和試驗員應報資料的及時性、準確性，如資料拖拉或不報，應及時向項目經理或項目總工報告。

3.2.6.6負責竣工資料的整理工作，必須每張資料都認真檢查是否完整和準確，必須熟悉資料整理程序和規范要求，要求裝訂整齊，自己正規清楚，要求具有三份竣工資料，并及時轉交給股份公司歸檔。

3.2.6.7及時跟蹤做好施工過程中的聲像資料收集、整理、編制工作。3.2.6.8按貫標要求進行文件的收集、標識、分類、發放、歸檔等。3.2.7安全員崗位職責

3.2.7.1熟悉各項施工的安全操作規程和檢查標準。3.2.7.2熟悉各大型設備的安裝、操作規程和檢查標準。3.2.7.3熟悉施工用電和一般施工機械的安全檢查標準。

3.2.7.4根據工程進度和工程項目生產調度會布置安全生產的內容和關鍵部位注意事項。

3.2.7.5定期進行安全檢查，發現隱患及時整改，自己不能解決的應向項目經理匯報，加大力度整改。3.2.7.6做好跟班檢查，及時監督班前安全講話，只要工地有人施工，就有安全干部監查。

3.2.7.7做好一切安全檢查、整改文明施工的安全檔案。

3.2.7.8根據安全事故的等級及時準確上報有關單位和領導，參與處理安全事故，并承擔相應的責任。

3.2.7.9負責本崗位的《質量、環境及職業健康安全體系》執行。3.2.8施工員、測量員崗位職責

3.2.8.1在分管領導的指導下，認真貫徹執行國家有關公路建設的方針、政策和上級頒發的技術標準、規范、規程及施工技術管理制度。全面負責工程科各項工作。

3.2.8.2熟悉標書文件，弄懂設計圖紙，參加現場調查核對，提出完善設計的建議，繪制施工必要的細部大樣圖和施工輔助圖紙，并進行有關小型施工設計的計算工作，做好自己工作范圍內施工項目的詳細安排，其中包括所需勞動力、材料、機械設備配套計劃和各種所需的施工原始記錄、工程檢查證等表格的技術準備工作。

3.2.8.3按照上級下達的任務和施工組織設計，根據實際情況擬定本項目具體的施工方法和施工組織措施，補充必要的施工規定的操作規程。

3.2.8.4領導測量組嚴格按照施工技術規范、試驗規程、測量規程和設計圖紙進行測量，認真正確地做好路基、路面、橋涵以及其他人工構造物的復測施工放樣和占用，租用土地的軋鋼丈量工作，并將其使用范圍在地面標定出來。

3.2.8.5負責對班組進行現場技術交底(施工技術標準、質量控制、施 工操作規程、施工工藝、施工安全、質量檢驗及否決辦法、經濟責任制)，指導班組自檢、互檢、交接檢、分項工程竣工后驗收，領導和協助班組做好核算工作。3.2.8.6經常深入工地，堅持技術工作貫徹于施工全過程，檢查工程質量和技術安全措施，核對圖紙，核實工程數量，掌握了解工程進度，搜集資料改好施工日記，及時填寫施工原始記錄，做到工程竣工一切資料齊全，簽證完善。

3.2.8.7負責本崗位的《質量、環境及職業健康安全體系》執行。3.2.9施工員崗位職責

3.2.9.1在經理部統一領導下，認真貫徹學習領會相關的合同文件，技術規范、規程及上級頒發的施工技術管理制度，不斷提高自身業務素質。

3.2.9.2熟悉領會標書文件，核對設計圖紙及工程數量，繪制自己所負責項目的有關細部大樣圖及施工輔助圖，提供所管工程項目的材料使用計劃，填寫所負責項目的施工原始資料并辦理與心地監理的申報簽認手續，為工程計量提供準確的原始資料。

3.2.9.3負責制定工程項目施工方案及質量、安全保證措施，并對最終質量負責。堅持施工第一線，善于發現問題，處理問題。

3.2.9.4根據經理部日進度計劃，安排自己所負責班組施工任務，并負責所管轄班組或勞務隊伍現場技術交底。對工程質量、進度、成本及現場文明施工情況負責。

3.2.9.5做好分管工作內人工、材料、機械設備的合理安排，充分調動班組人員積極性，落實工程技術質量、安全保證措施，牢牢樹立預防為主，事前控制的指導思想，對施工中重點工程、隱蔽工程要全方位進行檢查、指導、確保質量。

3.2.9.6加強勞務分包隊伍施工過程中的檢查與材料控制，對勞務分包單位做詳細的技術交底，做好工程進度監理和竣工驗收等交底，指導、幫助勞務分包隊伍開展工作。3.2.9.7對現場存在的質量及其隱患問題及時采取有效防范措施，并上報技術主管。

3.2.9.8每一個現場技術人員要熟悉領會合同文件，提供可以索賠的原始資料，及時

辦理簽認手續。鉆研業務，提高業務素質，搞好技術總結，積極參加科技攻關活動。

3.2.9.9成領導下達的各項任務

3.2.9.10加強技術責任心，減少和杜絕任何大的事故發生。3.2.9.11負責本崗位的《質量、環境及職業健康安全體系》執行。3.2.10測量員崗位職責

3.2.10.1據施工組織設計和施工進度安排，編制項目施工測量計劃，并組織全體測量人員努力實施。

3.2.10.2負責做好控制測量工作，熟悉各主要控制標志的位置，保護好測量標志。

3.2.10.3負責做好施工放樣工作，對關健部位的放樣，必須實行一種方法測量、各種方法復核的觀測程序，做好記錄報監理工程師簽認。

3.2.10.4負責向施工測量組交付現場測量標志和測量結果，實行現場 測量交底簽認制度，并對測量組的工作進行檢查和指導。

3.2.10.5經常對測量標志進行檢查復核，確保測量標志位置正確。如因測量標志變位或損制，測量組長應負主要責任。

3.2.10.6測量儀器專人保管，定期保養等規章制度，建立儀器設備臺帳。妥善保存測量資料。

3.2.10.7測量人員正確使用測量儀器，嚴禁無關人員和不了解儀器性能人員動用儀器。3.2.10.8負責保護好測量儀器，定期進行檢查，做好儀器的防腐、防曬、防雨、防塵工作，確保儀器處于良好狀態。不得使用缺損的儀器進行測量。

3.2.10.9完成領導交辦的其它任務。

3.2.10.10負責本崗位的《質量、環境及職業健康安全體系》執行。3.2.11材料員崗位職責

3.2.11.1在分管經理的領導下，全面負責物資管理與供應工作，組織實施物資計劃、訂貨、采購、運輸、驗收主，倉儲、發放及節約等業務。

3.2.11.2負責收集市場信息，搞好市場調查，預測工作。

3.2.11.3深入施工現場、倉庫、了解供應中存在的問題，提出降低物質供應成本、采購成本、管理費用開支的建議和措施，以加速資金周轉，降低流通費用。

3.2.11.4主持制定物資采購計劃，審批一般物資的訂貨與采購計劃，檢查、落實計

劃執行情況，并提出解決供應中存在問題的有效措施。

3.2.11.5審查、落實物資采購合同的簽訂、履行情況，努力提高法律意疻，避免經濟合同糾紛的發生。

3.2.11.6主持制定物資管理、供應制度，核定各類物資儲備定額，定期向財務部門提供材料成本分析資料。

3.2.11.7組織全部工作人員政治思想和業務的學習，并完成領導交辦的臨時任務。

3.2.11.8負責本崗位的《質量、環境及職業健康安全體系》執行。第四章 安全文明施工保證體系及措施 4.1 安全目標

本項目的安全目標確定為:不發生任何重傷以上安全責任事故，并獲得張家口市建筑文明工地。主要指標分解如下: 杜絕重大事故 重大傷亡事故為0 重大交通事故為0 群體事物中毒事故為0 重大火災事故為0 重大設備事故為0 控制一般事故5% 死亡事故為0 重傷率為0 一般火災事故每年為0 一般交通事故每年為0 一般設備事故每年不超過1起 年千人輕負傷率小于10‰，設備完好率90% 4.2安全保證體系 4.2.1組織保證體系

4.2.1.1安全生產組織保證體系 4.2.1.2安全生產目標管理體系 自上而下的層層分 解 自

下而上的層層保證 4.3 安全管理措施

4.3.1建立健全職能管理層次的安全施工責任制，責任層層分解，落實到人。4.3.2建立各級安全教育制度，新工人的三級安全教育，工人改換工種的技術教育，全員的安全常識教育。

4.3.3實行一切施工活動有施工安全措施，并于施工前進行安全交底，做到不交底，不施工。

4.3.4開展班組安全活動，班組在班前進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄和每周一次的“一講評”安全活動，對班組的安全活動，有記錄、有檢查、有考核。

4.3.5做到計劃、布置、檢查、總結、評比施工任務的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。4.3.6有安全獎罰制度，有章必循，肇事必究，賞罰分明，從而使施工人員遵守紀律，服從指揮，正確佩戴安全防護用品，按安全規程操作，保護安全防護設施。4.3.7利用“單元預警法”宣傳施工部位的安全隱患和預防措施，提高施工人員的安全防護意識和知識。

4.4 “單元預警法實施”與安全保證措施

4.4.1按照施工總平面設置臨時設施，嚴禁侵占場內道路及安全防護等設施，同時應符合防火、防塵、防爆、防洪、防盜、防雷電等安全和文明施工的要求。

4.4.1.2施工現場應有足夠的照明，不得有黑暗死角。施工臨時便道暢通，無積水，夜間施工照明充足，警示標志醒目，危險路段通過時有專人引導指揮。

4.4.1.3進入施工現場的人員，應按規定配戴勞動保護用品和安全用具，作業人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

4.4.1.4嚴禁酒后上崗。

4.4.1.5施工作業時，操作人員必須精神集中，不得嬉鬧。

4.4.1.6機械司機、電工等專業工種，必須按勞字安(1991)31號《特種作業人員安全技術考核管理規定》經過技術培訓，考試合格，發給操作證后方可單獨作業。嚴禁無證操作。

4.4.1.7施工現場全體人員必須嚴格執行《建筑安裝工程安全技術規定》和《建筑安裝工人安全技術操作規程》。

4.4.1.8施工現場臨時電線路必須符合建設部頒發的《施工臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)的要求，嚴禁任意拉線接電。

4.4.1.9配電系統施工組織設計要求設總配電箱、分配電箱、開關箱，實行分級配電。開關箱內必須裝設符合標準要求的漏電保護器。4.4.1.10電動機械和手持電動工具的安全設置應符合國家有關標準和安全技術規程，在做好保護接零的同時，應按要求裝設漏電保護器。

4.4.1.11施工現場必須設有保證施工安全要求的照明，危險潮濕場所 的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

4.4.1.12高處作業必須設置防護措施，并符合相關規范的要求，實行三級管理: 4.4.1.12.1 2~5米為一級管理，由專業工長負責;4.4.1.12.2 5~15米為二級管理，由施工負責人負責;4.4.1.12.3 15米以上為三級管理，由項目經理負責;施工負責人對該工程的高處作業安全技術負責，安全防護措施應由負責人組織驗收，因工作必須臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應可靠措施。

4.4.1.13各工種進行上下立體交叉作業時，不得在同一垂直方向操作。4.4.1.14積極與當地公安機關聯系，加強對職工進行法制教育，增強法制意識，維護好治安秩序。防止相互干擾、盜竊建設物資、打架斗毆、民族糾紛等案件的發生。

4.4.1.15圍擋腳手架在大風、大雨過后，必須進行檢查，發現傾斜、下沉、崩扣、松扣等現象時，應及時修復。

4.4.1.16鋼管腳手架的立桿，應垂直穩放在金屬底座上，底座應設在堅實的地面上。

4.4.1.17腳手架的腳手板必須鋪平鋪嚴，嚴禁有探頭板。腳手架的外側、斜道和平臺應設置防護欄桿和擋腳板，或掛防護立網。

4.4.1.18安全網應保持完好，使用寬度不小于3米，長度不小于6米網眼不大于100mm的維綸、錦綸、尼龍等材料紡織的標準安全網。每塊網應能承受不小于1600N的沖擊荷載。4.4.1.19移動式梯子梯腳底部應堅實，上端應有固定措施。立梯工作角度75??5?為宜，不得有缺檔和墊高使用，折梯使用時上部夾角以35?~45?為宜，并有可靠的拉撐措施。

4.4.1.20雨天和冬天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。高聳建筑物、構筑物，應設置避雷設施。接地電阻?4Ω。強風、濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業。強風暴雨后，應對高處作業設施逐一進行檢查，發現有松動、變形、損壞等現象，應立即修理完善。

4.4.1.21施工機械專機專人使用，作業時統一指揮，信號準確，機械應按照施工總平面圖規定的位置設置，不得侵占場內道路，施工機械進場安裝后需經過安全檢查，合格后方可使用。

4.4.1.22起重機械必須符合GB6067-85《起重機械安全規程》的規定。安全限位裝置必須齊全有效，超限吊裝設備應制定切實可行的吊裝方法和安全技術措施，保證吊裝安全。

4.4.1.23起重機械嚴禁超載吊裝，滿載工作時，左右回轉范圍不得超過90?，禁止橫吊，以免傾翻。

4.4.1.24吊物時產生傾覆與滑動，尾部的封繩必須正確鎖固在錨樁上。4.4.1.25手拉葫蘆吊鉤、鏈條等主要受力件必須完好。提升過程中，動手拉葫蘆鏈條用力應均勻緩和，禁止用力過猛使鏈條跳動或卡環。各種葫蘆、滑輪不得超荷使用。

4.4.1.26千斤頂使用前必須放在結實可靠的基礎上，防止重物滑動，每臺起重能力不得小于荷載的1.2倍，頂升高度不得超過有效頂程。預應力張拉，操作人員不得正對張拉端，高壓油管、灌漿管的聯接要牢固嚴密，操作人員配戴防護眼鏡，防止射油射漿傷人。4.4.1.27建立調度統一指揮制度和車輛管理制度。施工中工程車輛、工程機械進行統一指揮。對司機定期進行交規和紀律教育，本項目杜絕車禍和操作責任事故。

4.4.1.28嚴格執行《中華人民共和國消防條例》，建立防火責任制和義務消防隊，設置符合消防要求的消防設施，并保證其完好備用。重點部位(危險品倉庫、木工房等)必須有防火制度，有專人管理，并按國標設置警告牌和配置相應的消防器材。建立動用明火審批制度，按規定劃分級別，明確審批手續，并有監護措施。焊接現場要設擋火板，操作員配戴防護用品，防止燙傷和失火。

4.4.1.29各工程項目由施工負責人組織有關人員，每星期進行一次安全知識教育和一次安全檢查，發現問題及時處理;項目經理組織有關人員每月進行一次安全檢查和評價，按建設部JGJ59-88《建筑施工安全檢查評分標準》的要求進行。

4.5 “一校一會”安全教育與培訓

4.5.1項目部利用“一校、一會”，對職工進行安全生產教育，提高全員安全素質。不定期對全員進行有針對性的安全知識、法規教育，一年不少于2次，一次不少于2學時。

4.5.2凡新參加施工的人員(包括臨時工、實習生、學徒工、民工等)必須進行上崗前的安全教育，并由公司統一命題進行考核，經考核合格取得“崗前教育合格證”后，方可安排上崗作業。崗前安全教育由人事勞動、安全人員協同組織實施，時間一般為3天。

4.5.3電工、電焊工、起重工、爆破工、機動車輛駕駛等特殊工種作業人員，必須進行本工種專業安全技術培訓，經市一級主管部門考核合格，持有特殊作業人員操作證后，方能獨立操作。特種作業人員的培訓、復審工作，由處主管部門組織實施。4.5.4施工現場必須做到危險場所有警示、行人必經處有醒目的安全生產標語和防護設施。

4.6安全檢查

4.6.1項目部每月組織一次全面的安全大檢查。安全檢查由經理、生產經理或項目總工親自帶頭，組織工會及有關職能部門負責人共同進行，并積極配合公司組織的專項和全面安全檢查。

4.6.2安全檢查的內容重點以上級頒發的“安全評價檢查表”為準。特別要把易發‘高處墜落’‘物體打擊’‘觸電’‘機械傷害’‘火災’‘塌坍’事故的場所作為檢查重點。

4.6.3安全檢查發現的隱患要做到“三定”及時整改，并認真執行公司的“安全檢查反饋制度”。不能及時整改的事故隱患，有關部門要制定整改計劃，若危及職工人身安全的，必須采取可靠防護或停止作業。

4.7安全紀律

4.7.1遵守勞動紀律，服從領導和安全檢查人員的指揮。上崗作業時思想集中，堅守崗位，未經允許不得隨意從事其他工種作業。不得酒后作業，不得在嚴禁煙火的場所吸煙用火。

4.7.2嚴格執行本工種(崗位)安全操作規程，有權拒絕違章指揮，有責任制止他人違章作業。

4.7.3按規定正確佩戴好個人勞動防護用品，進入施工現場必須戴好安全帽，在沒有防護設施的高處、懸巖和陡坡施工必須系好安全帶，高處和交叉作業時不得往下投擲物料。嚴禁穿硬底、高跟鞋和赤腳赤膊進入施工現場，女工不得穿裙子作業。4.7.4在施工現場行人，必須走人行通道或人梯，不得隨意攀登腳手架、龍門架、懸梯和吊鉤、鏟斗。不得私自離合、亂開電源開關和私拉亂接電源線，不得在施工現場追逐打鬧，不得將無關人員帶人施工現場。

4.7.5非操作人員未經允許，不得隨意進入警戒區域，對施工現場各種防護裝置、防護圍欄、蓋板、安全標志等，不得隨意拆除和挪動。

4.8事故應急預案

為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，保障廣大員工的身

體健康及財產安全，為了確保能夠及時、有序、高效地應付可能發生的事故，使工程能夠正常施工。結合本工程特點項，制定本事故應急預案。

4.8.1應急準備

4.8.1.1成立事故應急預案小組: 組 長: 副組長: 組 員: 事故一旦發生，以上人員接到通知后立即到事故應急指揮中心集合，地點設置在項目部會議室。

4.8.1.2成立事故搶險小組，并進行應急知識教育培訓: 組長: 成員: 發現危險時首先搶險隊進行搶險，對搶險隊和所有參加人員進行針對性的應急知識培訓。

4.8.2應急資源 應急資源由物資部負責，應急資源是應急救援工作的重要保障，我項目部根據潛在的危險源進行分析，配備應急資源如下:人員(包括項目部、各施工隊所有人員)，設備(包括項目部、各施工隊所有設備)，交通工具、醫療設備和生活保障設施以及必須的資金等。

4.8.3應急事故發生處理流程圖 事故應急處理流程圖 4.8.4主要危險源分析

4.8.4.1我項目路塹挖土方主要以機械開挖為主，機械設備配合施工，加強施工機械的管理制度，做到專人指揮。

4.8.4.2高空墜落作為我標段主要危險源之一。

4.8.4.3路堤邊坡、挖方邊坡坍塌也不容忽視，故將坍塌作為我標段主要危險源之一。

4.8.4.4項目地處城市周邊區域，交通事故作為為我標段主要危險源之一。4.8.4.5施工場地臨時用電，由于地方上的特殊氣候，雨季施工處于潮濕環境，臨時用電作為我標段主要危險源之一。

4.8.5主要危險源預案 4.8.5.1安全使用施工機械預案

4.8.5.1.1機械施工開挖土方嚴格按照機械安全使用方案實施，專職人員指揮，在開挖前由項目總工和安全科長組織技術交底，明確機械開挖注意事項，開挖前后鳴哨提醒施工人員，并設置相應醫用器材。

4.8.5.1.3如發生機械安全事故項目經理和搶救小組應實施搶險應急方案和措施，并及時查明險情:確定現場是否存在危險源、人員傷亡情況，采取明確的救援方案。4.8.5.1.4在事故現場建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。安全撤離現場人員減少意外傷害。

4.8.5.1.5提供合格的搶險搶修或救援物質及設備，組織搶救小組轉移受害者和疏散人群，避免意外傷害。協助外部救援機構轉送受害者到醫療機構，進行人員搶救護理。

4.8.5.2防高處墜落預案

4.8.5.2.1高處墜落事故發生后，事故發現第一人應立即大聲呼救，報告相關責任人(項目經理、專職安全員或其他管理人員)。

4.8.5.2.2項目管理人員獲得求救信息并確認高處墜落事故發生以后，應: ?立即組織項目職工自我救護隊伍進行施救;本項目部配備應急急救藥箱1只。藥箱存放在安全綜合辦公室。

?立即向公司應急搶險領導小組匯報事故發生情況并尋求支持;?立即向當地醫療衛生、公安部門電話報告;?嚴格保護事故現場。

4.8.5.2.3項目指揮部接到電話報告后，應立即在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現場秩序，保護事故現場。

4.8.5.2.4當事人被送入醫院接受搶救以后，指揮部即指令善后處理人員到達事故現場: ?做好與當事人家屬的接洽善后處理工作

?按職能歸口做好與當地有關部門的溝通、匯報工作。4.8.5.3防坍塌預案

施工現場一旦發生坍塌倒塌事故，將會造成人員傷亡和直接經濟損失。為了爭取在第一時間搶救傷員，最大限度地降低員工及相關方生命安全風險和經濟損失，特制定倒塌坍塌應急預案。4.8.5.3.1不論任何人，一旦發現有坍塌倒塌的可能性，應立即呼叫在場全體人員進行隱蔽和撤離。

4.8.5.3.2現場人員應迅速通知項目經理或施工員，并打電話及時向公司應急搶險領導小組領導報告事故的發生情況。請求公司應急搶險領導小組的支援。

4.8.5.3.3根據現場情況，若有人員受傷，應立即撥打120急救電話，向急救中心求救。應務必講清受傷人數、地點和人員受傷情況，并派人到主要路口引導急救車盡快趕到事故現場。同時，現場急救人員在急救車到來以前，應對受傷人員進行急救。

4.8.5.3.4在沒有人員受傷的情況下，現場負責人應根據實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。

4.8.5.3.5現場安全員應對坍塌倒塌事故進行原因分析，制定相應的改 正措施，認真填寫傷亡事故報表、事故調查等有關處理報告，并上報公司應急搶險領導小組。

4.8.5.4防火預案

4.8.5.4.1本項目部對防火要求進行了全面的了解并采取了有效的針對性預防措施。如工人在施工過程中及住宿生活區內禁帶易燃易爆物體進入，在施工現場、宿舍嚴禁私拉

電線，嚴禁冬季燃燒木材取暖等，并在施工場地和生活區域張貼防火知識、設置滅火器材。

4.8.5.4.2我項目部制定了防火安全制度、防火安全操作規程。并設置了相應的滅火器材及緊急救援電話，同時有當地政府和村民的積極配合與幫助。

4.8.5.4.3項目施工人員對于防火、滅火等相關知識及措施進行了嚴格的要求學習和培訓，做好預防措施。4.8.5.4.4對易燃物堆放設置時遠離宿舍和辦公區，對場內設施進行了嚴格規劃，如堆料庫應將易燃易爆物體放置安全庫房存放，遠離可燃物、助燃物及火源區域，并配有專業人員及滅火器材，每天對庫房進行看管檢查。

4.8.5.4.5如發生火災，搶救小組應第一時間到達現場，在項目經理緊急指揮下分頭進行工作，引導搶救救援人員及車輛及時趕往現場進行搶險救護。

4.8.5.4.6在事故現場建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。安全撤離現場人員減少意外傷害。提供合格的搶險搶修或救援物質及設備，組織搶救小組轉移受害者和疏散人群。協助外部救援機構轉送受害者到醫療機構，進行人員搶救護理。

4.8.5.4.7對施工人員進行防火、滅火及火場求生的知識宣傳和教育，提高意識。

附圖一 安全教育制度 附圖二 安全檢查制度 附圖三 安全交底制度 附圖四 安全施工保證體系 第五章 安全專項方案及施工措施

根據本工合同段主要工程量及其自身施工時存在的風險性大小，把土方開挖、模板安裝等分項工程的施工作為安全控制的重點加強管理。以下為其施工時的安全方案及其具體措施: 5.1臨建設施安全施工措施

5.1.1在收到開工通知書后，迅速成立項目經理部，規劃好項目部臨建設施平面布置圖，要求符合《建筑施工現場環境與衛生標準》。

5.1.2挖掘機在平場時要求持證上崗，并通過三級教育和安全考試合格后方能上崗作業，挖掘機驗收要符合要求。5.1.3臨建設施中臨時用電符合《建筑工程臨時用電規范》，按照三相五線制、三級配電兩級保護配置，所使用的機械必須有接地保護，機械有必須由專人使用。

5.1.4臨時工人按照要求進行三級安全教育和技術交底，用工遵循相關法律規定要求。

5.1.5 搭建活動板房時，在2米以上必須系好安全帶，工人穿好防護服，活動板房地基穩固，板房搭建完畢后須進行安全性測試合格后，人員才能入住。

5.1.6臨建設施內安全標志牌數量不少于5個，內容醒目易懂。

5.1.7車輛運輸時有專人指揮，駕駛員按照技術交底進行操作，注意場地內的整潔和揚塵防止。

5.1.8材料物品應堆碼整齊有序，不同物類應分開。5.2土方開挖安全方案及措施

5.2.1挖土方應從上而下分層進行。人工挖土時兩人操作間距應大于3m，禁止采用挖空底腳的操作方法。機械開挖時，兩臺挖掘機的工作間距應不小于10m，且施工現場禁止無關人員進入，挖掘機的回轉半徑內不得有人停留和有其他作業

5.2.2開挖坑(槽)，溝深度超過1.5m時，一定要按土質和挖的深度按規定進行放坡或設置可靠支撐。如果既未放坡，也沒可靠支撐，不得施工。坑(槽)、溝邊1m以內不得

堆土、堆料和停放機具。1m以外堆土，其高度不宜超過1.5m。坑(槽)、溝與附近建筑物的距離不得小于1.5m，危險時必須采取加固措施。

5.2.3挖土方不得在石頭的邊坡下或貼近未加固的危險樓房基底下進行。操作時應隨時注意上方土壤的變動情況，如發現有裂紋或部分塌落應及時放坡或加固。

5.2.4開挖深度超過2m的坑(槽)、溝邊沿處，必須設兩道1.2m高牢固的欄桿和懸掛危險標志，并在夜間掛紅色標志燈。任何人嚴禁在深坑(槽)、懸巖、陡坡下面休息。

5.2.5在雨季挖土時，必須排水暢通，并應特別注意邊坡的穩定。下大雨時應暫停土方施工。

5.2.6挖掘機行走和自卸車卸土時要聽從指揮，所有車輛必須按規定的開行路線行駛。

5.2.7夜間挖土時，應盡量安排在地形平坦、施工干擾較少和運輸道路暢通的地段，施工場地應有足夠的照明。

5.2.8機械開挖后邊坡一般較陡，應用人工加以修整，達到設計要求后再進行其他作業。

5.2.9土方施工中，施工人員要經常注意邊坡是否有裂縫、滑坡跡象，一旦發現，應該立即停止施工，待處理和加固后才能進行施工。

5.2.10土方開挖時，應注意地下管線、光纜、電纜的保護。第六章 文明施工措施

6.1 按照國家對文明施工中的有關規定和《建設工地文明施工環境管理暫行辦法》組織施工。建立現場管理制度和現場管理體系，使施工現場規范清潔，管理層次分明有條理。

6.2建立各管理人員的責任制度，明確分工和職責;建立各管理層次的文明生產責任制，明確各個崗位的文明生產職責。

6.3在工區，本單位的建設者必須佩帶胸牌，來往工區的各類車輛、機械均配有本單位統一醒目的標識。

6.4 建立現場消防管理制度和管理體系，防火防爆。

6.5建立文明宿舍管理制度，尤其重視職工的生活質量。重視環境衛 生工作，定期消毒，加強防疫除害活動。設置醫療保健箱，制定急救措施。6.6加強綜合治理，為外來民工制定綜合條例和獎罰制度。重視精神文明活動，設置宣傳欄、讀報欄、黑板報等，讓工人有學習和娛樂的場所。

6.7定期對文明施工開展自查活動，狠抓文明施工措施的落實。開展立功競賽活動，出“一流人才，一流質量，一流技術”。

6.8 施工現場必須設有“六牌二圖”: 6.8.1工程概況

6.8.2管理人員名單及監督電話 6.8.3安全生產制度 6.8.4消防保衛制度 6.8.5文明施工制度 6.8.6 進出入制度

6.8.7 施工現場總平面布置圖 6.8.8 施工工程效果圖

6.9工地必須掛有安全宣傳標語和安全警告牌。

6.10施工機械應掛有安全操作牌，操作人員必須持證上崗。6.11 施工現場及道路要做到平整、整潔和暢通。

6.12 現場材料分規格、品種堆放整潔，并掛牌識別，統一由材料庫管理。6.13 現場員工必須佩帶安全帽及識別標志。6.14 生活區清潔衛生落實到專人管理。

6.15建立專門的防火制度，動用明火有審批手續，重點部位設常規消 防器材。

6.16 定期召開全體員工大會，組織項目部人員定期學習重要的文件和精神。6.17 開展宣傳活動，建立宣傳欄、讀報欄、黑板報等，對好人好事進行表揚，介紹先進施工技術，提高員工的素質。對周邊國際的重大事件，利用黑板報作宣傳，并組織學習小組進行討論。

6.18 做好各項宣傳教育活動的內業資料。

6.19進場道路和場地布置要做到井然有序，各種標志齊全，做到合理、整潔。6.20加強材料運輸車輛的管理，嚴禁超載、高速行駛，從而保證不會沿線灑漏，若灑漏需迅速清除。

6.21 搞好周圍環境衛生，搞好飲食衛生，醫務人員應經常檢查督促，以保障職工、民工的身體健康，以使施工人員有充足的精力完成施工任務。施工期間要注意維護來往車輛的通行，及時保養維修原道路，保障車輛的暢通，杜絕交通事故的發生，以保證施工的順利進行。

6.22維持現有交通，在任何時候必須按照規定設置安全標志，安排安全保衛部人員現場指揮交通工作，絕對保證現有交通暢通。

6.23處理好污水和垃圾，定期清理。污水池經常灑藥滅菌和清理沉淀物，污水經清潔處理后方可排放，垃圾集中堆放，定期送到當地指定的地方堆放或挖坑埋好，予以覆蓋。

6.24控制噪音和滅塵，配備灑水車，對施工車輛經過的道路經常灑水滅塵，以保護環境，凈化空氣。

6.25 對外公共關系協調

施工期的對外公共關系涉及到社會的各個行業，必須處理好與當地政府、當地人民群眾、業主、監理工程師的關系，為正常施工生產創造一個和諧寬松的外部環境。

6.26 與當地政府的關系 在施工期堅持以尊重、信任、依靠當地政府為原則，按國家法律、地方政策辦事，積極主動地和當地政府加強橫向聯系，與當地政府建立良好的往來關系，加深了解并增進友誼。

建立現場治安管理機構，密切同當地公安部門配合，搞好工地的治安保衛工作。

6.27與當地群眾的關系

在施工期要嚴格施工隊伍管理的制度化和規范化，尊重當地的民風民情提倡入鄉隨俗。盡量吸收利用當地富余的勞力資源，加強與當地群眾團結協作。

6.28與監理工程師及業主的關系

在施工期明確業主和承包商的關系，認真履行合同，擺正自己的位置，堅決滿足業主及監理工程師對工程提出的各項合理要求。

在施工期認真自覺地接受監理工程師對工程質量、進度安全的監督指導，在合同范圍內按監理規章制度全方位的接受工程的指導，做到規范有序、有章可循。

本著對工程和業主負責的精神，在工程移交后的質量保修期內跟蹤工程運狀況，及時反饋信息，對可能出現的問題及時通知業主并協商解決，以保證工程的安全運行。

6.29與施工區域其他承包商的關系

在施工期間，本著為工程建設著想的原則在業主及工程師的指揮協調下，積極主動地同其了承包商搞好關系。盡量減少人為的因素影響工程施工。

第二篇：安全保證體系及措施

安全保證體系及措施

1、安全生產目標

依據2004年7月建設部令第128號《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。我單位已取得了安全生產許可證。

在施工過程中嚴格貫徹執行國家及地方的有關安全生產法規及規范，堅持“安全第一”的方針政策，接受施工單位，監理單位的指導、監督，切實把安全施工措施落到實處。

我公司針對本項目制定的安全總目標為：嚴格按照國家建設部安全評分標準、安全操作規定和規范施工。杜絕發生死亡及重傷事故，輕傷事故年頻率控制在5‰以內。

具體目標包括：

（1）杜絕重大傷亡事故；

（2）無中毒事故；

（3）無火災事故；

（4）杜絕重大交通事故，減少一般責任事故；

（5）無倒塌事故；

2、施工期安全保證體系

3、安全管理組織機構及主要職責

我公司組建安全生產領導小組，由項目經理任組長，是本工程現場安全生產第一責任人，并由一名項目項目副經理擔任安全領導小組常務副組長，負責日常的安全生產，安全生產小組成員由項目技術負責人、安全經理、生產經理、安裝隊隊長組成。建立以安全生產領導小組的各職能部門組成的安全保證體系。安全組織機構及主要職責，見下安全管理組織機構及主要職責圖。

4、安全管理制度及辦法

（1）塔式起重機安裝前，詳細核對設計文件，根據施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料，在編制塔式起重機安裝專項方案的同時，制定相應的安全技術措施。

（2）參加安裝的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規程，經過專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。

（3）按國家規定建立健全各級安全管理機構和設立專職或兼職安全檢查人員。

（4）設置足夠的消防設備。

（5）加強與氣象部門的聯系，及時掌握氣溫、風、雨、暴雨等預報，做好防范工作。

（6）安裝過程中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施。（7）安裝人員上崗前，按規定穿戴防護用品。現場負責人和安全檢查員隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。

（8）安裝所用的各種機具設備和勞動保護用品，進行定期檢查和必要的檢驗，保證其經常處于完好狀態；不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。

5、施工期安全生產保證措施

5.1 安裝現場安全措施

（1）進入安裝現場必須戴好安全帽，高空作業人員必須系好安全帶，穿防滑鞋。嚴禁酒后作業。

（2）安裝現場必須設安全警戒區和警戒線，掛警示標志，專人監護，嚴禁無關人員進入現場。

（3）作業人員分工明確，責任落實，所有人員必須聽從統一指揮，相互配合，確保安全生產。

（4）安裝作業前，按要求對塔機進行全面檢查，對作業現場有關情況進行檢查，對施工機具進行清理檢查，發現問題應立即解決。只有達到立塔條件才能安裝塔機。

（5）施工現場的洞、坑、溝、井口等危險處，設有安全設備或明顯標志。

（6）吊索具應符合國家使用標準，必須經檢查合格后方可使用，起吊構件吊點須綁扎正確、牢固，起落平穩，防止碰撞、損傷設備。

（7）高處作業人員嚴格遵守安全技術規范，禁止向下投擲工具、零件，工具及小部件應擱置好，對扳手、鋃頭、橇棍等工具采取防墜落措施，防止落物傷人。

（8）構件在堆場內碼放整齊，嚴禁將構件至于堆放場地與吊裝區域以外的位置，小構件堆放高度不超過1m，大型構件單件獨立堆放。

5.2 供電及照明安全措施

（1）現場臨時照明線路保證絕緣良好，布線整齊且相對固定，并經常檢查維修，照明燈懸掛高度在2.5m以上，經常有汽車通過之處，燈線懸掛高度在5m以上。

（2）存有易燃易爆物品場地，照明設備采取防爆措施。

（3）照明線路拆除后，不保留有帶電的部分，如必要保留時，則切斷電源，線頭包以絕緣，固定于距地面2.5cm以上的適當處。

（4）臨時建筑物的照明線路，固定在絕緣子上，穿過墻壁時，套絕緣管。（5）施工現場電氣設備和線路等裝漏電保護器，做到一機、一閘、一漏電保護，防止因潮濕漏電和絕緣損壞引起觸電及設備事故。

5.3生活區的安全措施

（1）生活區內配備足夠數量的消防器材,并做到經常檢查,使其處于良好狀態。

（2）對職工進行消防知識教育，一旦發生火警，能迅速利用自備消防器材把火撲滅在初起階段。

5.4事故發生的急救措施

發生任何人員傷亡事故時，立即送往當地醫院。

工地發生火災時，一方面立即報告當地消防隊，另一方面充分利用工地消防器材緊急行動，進行撲滅工作。事故發生后，保護好現場，及時將事故發生情況上報業主、有關部門和工地安全生產領導小組，并立即組織人員進行調查，對于重大事故上報當地公安、檢察及勞動部門。要分析原因，追究當事人的責任。

5.5建立健全的施工安全保證制度

（1）根據“管生產必須管安全”的原則，制訂落實各級領導安

全施工責任制。

（2）嚴格執行已制定的施工安全防護措施，廣泛宣傳互相監督。加強安全檢查，及時消除事故隱患，做到防患于未然。

（3）充分發揮工地安全部門和安全監察員的作用，維護施工安全監察員的權威。開展安全知識競賽，充分調動職工安全施工積極性。

（4）發揮工地保安職能，維護工區的安全秩序。

質量保障體系

一、質量目標

1、確保塔機安裝一次交驗合格。

2、滿足規定的需要和用途，在確保安全生產的前提下，加強綜合管理，以質量求效益，實行科學管理，精心施工。

3、滿足用戶對工程產品的質量要求和期望（適用性、可靠性、耐久性、美觀性、經濟性）

4、符合社會有關安全環境保護方面的法令或條例的規定。

5、使企業獲得良好的經濟效益。

二、質量目標管理的組織保證

建立質量管理體系，健全質量目標控制管理制度和落實質量責任制。認真貫徹公司按照ISO9002標準制定的《質量保證手冊》和各個工作程序文件，建立項目質量保證體系，確保每道工序受控。并將總目標橫向展開到各科室，縱向分解到各隊組，做到環環相扣，人人有責，形成相互協調、相互制約、相互促進的管理網絡。

三、質量管理體系

為確保質量體系能有序運行，成立工程質量管理領導小組，建立完善的質量管理體系，切實樹立“質量第一，用戶第一，信譽第一”的思想。形成“人人心里有目標，人人手中有標準”，達到質量創優目標明確，工藝過程管理嚴格，施工監督認真負責，以強化全員意識為先導，以爭創優質工程為龍頭，以務實管理為重點，以推進科技進步為保證的全員爭先氛圍。質量是企業的生命，是企業競爭和發展的基礎，更是本工程實施進程中貫穿始終的主題。

1、由項目經理任工程質量第一責任人，對質量全面負責承擔工程項目建設實行全方位質量控制；負責組織實施人、財、物的高效合理運行，及時處理糾正施工過程中出現的偏差，確保承諾的實現。

2、技術管理層：各管理人員在項目經理的統一指揮下，分工負責工程中的技術質量、過程質量等全面管理工作，科學地編制施工方案，及時應用先進的技術和施工工藝，解決施工中的技術質量問題，徹底根治工程中出現的質量通病。

3、生產職能保證層：落實實現優良的多項技術措施和工作內容，實行優質工程，以質量標準為準則，加大三檢的力度，嚴格把好關口（實現各個分部達優。

四、質量保證措施

㈠加強思想教育、提高質量意識

1、加強思想教育，強化質量管理，不斷提高全員的質量意識，使每個職工牢固樹立“質量第一”的思想以自己的優良工作作風來保證工程質量，樹立“預防第一”消除隱患的思想，勇于實踐，不斷改進，提高工作質量意識。

2、正確處理好質量與數量，質量與效益的關系，要在保證質量的前提下，爭取高速度、高效益。

㈡建立質量管理監督、健全各項規章制度

公司成立質檢組，直接在公司技術負責人得領導下進行工作，負責本公司在建工程全過程質量管理與檢查，實行一票否決制，在檢查中，如發現有違章作業的施工項目及個人有權隨時指出糾正或勒令其停工、返工，必要時根據所造成的損失大小給予一定的賠償或罰款。

㈢健全質量管理制度

1、建立以經理為首的質量目標責任制，推動各類人員的質量責任制，每月進行一次考評，考評結果與質量獎懲制度掛鉤。

2、工程開工前，對全體人員進行質量教育，使全體職工理解公司質量方針和含義和項目質量目標，牢固樹立“質量第一”的觀點。

3、嚴格測量放線制度，滿足規定的施工測量精度，為避免失誤，建立測量雙檢制度。

4、開工前有技術交底制度，向全體人員講解技術要求，操作方法，質量標準，使大家知道自己該什么，怎樣做，負什么責，做好工作標準是什么，做到人人心中有數，是提高工程質量的先決條件。

5、落實質量“三負責”制，即誰指揮、誰負責、誰施工、誰負責、誰操作、誰負責。

6、堅持持證上崗，所有技術工人應取得相應的技術資格，才能上崗作業。

7、安裝單位有關人員，要自覺接受施工單位，安全部門對安裝全過程的監理檢查，對監理人員指出整改要求的，現場安裝負責人員應及時認真地實施并積極配合施工單位做好質量方面的控制工作。

8、“三不放過”原則：“三不放過”即對工程質量事故原因未查清不放過，對事故責任者及廣大職工尚受到教育不放過，對事故處理和措施未落實不放過的原則。㈣安全獎罰措施

1、施工作業人員安全檢查職責

⑴項目經理、技術負責人對所在項目，必須做到分項、分部、分階段有計劃地進行書面安全技術交底，并檢查、督促、落實、檢查。

⑵其他各工種在上班前，檢查自己穿戴和使用的勞動防護用品、工具是否符合安全要求。

⑶上班前和班中檢查自己的作業工具、設備、電器等是否安全可靠。

⑷上班前和班中檢查自己的作業范圍是否安全。

⑸發現不安全因素、隱患應立即報告，及時采取措施解決，杜絕冒險蠻干。

⑹特種作業人員必須持證上崗，任何一級領導無權指派無證人員上崗，發生后果由其違章指揮、違章作業者自負。

2、堅持持證上崗，實行定機定人、定崗位責任制。發現非定機人員擅自開機，根據情況處罰200元，任何人違章指揮同等處罰，發生后果加倍處罰。

3、施工現場有安全標志、標語牌，任何人不準擅自拆除。

4、搞好現場文明施工，必須按規定做到工完料盡，場地做到日做日清，誰做誰清。現場材料堆放整齊；杜絕施工現場有朝天釘傷人現象。

5、對重視安全生產的職工，能及時發現重大事故隱患和苗頭并及時采取有效防范措施，保護了職工的生命安全，避免發生傷亡事故的施工隊上報安全領導小組，給予有關人員獎勵200元。

6、工程部每月組織一次安全生產大檢查，并根據JGJ59-99標準進行打分，打分小于85分的項目，項目經理罰款200元；打分被評為第一名的，項目經理獎勵800元。

7、對違章作業、違章指揮而發生事故的本人，原則上按規定不作工傷處理，醫藥費自負。對發生事故，如隱瞞不報、謊報、故意拖長報案時間，破壞現場、阻撓調查、提供偽證的，對當事人給予處罰50~800元。

第三篇：安全保證體系及保證措施

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8安全保證體系及保證措施 8.1HSE目標和承諾

HSE管理方針：“安全第一，預防為主；科學管理，保證環境”。貫徹執行業主項目的安全、健康與環境政策和計劃并提供必要的執行資源。

HSE管理目標：

強化全員的HSE教育培訓，增強員工的HSE管理意識； 開展危害控制和隱患治理，防止事故發生和環境污染； 創造良好的工作生活環境，確保施工安全和員工健康。

實現安全生產“三無”無人員傷亡、無財產損失、無環境破壞，“六零”死亡事故為零、損失事故為零；可記錄事故為零；環境事故為零；火災事故為零；車輛事故為零的管理目標。

HSE管理承諾：

① 認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。

② 嚴格遵守業主、總包商和監理公司的安全規章制度，接受總包商、監理公司及當地政府部門監督、檢查、指導。

③ 建立健全本項目HSE管理體系，保證人力、物力資源的合理配置。④ 認真組織對員工進行HSE的宣傳教育，增強員工HSE意識。⑤ 落實各項HSE措施，確保員工的健康與安全，保證業主的利益不受損失，防止環境污染，保護生態環境。

⑥ 努力實現無事故、無污染、無人身傷害，在本項目的HSE管理上爭創一流業績。

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（4）安全管理部負責對施工現場進行HSE監督檢查。

（5）項目經理、安全經理、HSE監督員必須經過相應安全培訓，并持有中國石化集團公司頒發的專業崗位證書。

（6）作業班組要設兼職HSE監督員，配合項目部HSE監督員工作。HSE管理體系圖見圖8.2.2

安全部長 地方政府

公司總部

業主/監理

項目經理

各分包商

各施工隊

HSE監督員

各管理部

施工班組 施工班組

圖8.2.2

8.2.3項目主要管理人員HSE職責

（1）項目經理職責

---項目經理對該項目的安全、健康、環境全面負責，為第一責任人。---貫徹執行國家政策和法令，貫徹執行業主的HSE規定。

---組織項目部HSE管理體系的建立及實施工作，合理組織資源配置。

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---對本施工隊安全、健康、環境工作全面負責。

---保證各項安全、健康、環境標準、制度在本施工隊貫徹執行，---組織本施工隊員工的安全、健康、環境教育。督促并參加班組安全活動。

---嚴格落實隱患整改，不斷改善員工的工作條件。

---組織事故上報和搶救，參加事故調查、分析，落實防范措施。（5）班組長職責

---對本班組的安全、健康、環境工作全面負責。---保證各項規定、標準、制度在本班貫徹執行。

---負責組織學習崗位操作規程，搞好班組安全活動和班前安全講話。---負責檢查班組操作規程的執行情況，發現違章和隱患及時處理或上報。

---做好有關防護設施、防護用品的檢查維護工作，使其處于完好狀態。---發生事故搶救傷者、保護現場，并立即報告，對事故處理予以積極協助。

（6）員工職責

---嚴格遵守自己的安全承諾，對本崗位的HSE工作負直接責任。---嚴格遵守HSE標準制度及本崗位操作規程，不違章作業。---自覺接受HSE教育培訓，增強HSE意識及防護能力。

---上崗按規定著裝，妥善保管、正確使用各種勞動防護器具和消防器材。

---不具備HSE規定的作業條件，有權拒絕接受任務。

---有權拒絕違章作業的指令，對他人違章作業有權加以勸阻和制止；---正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態；---發生事故，要果斷正確處理，及時向上級報告，并保護現場。

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——受送電作業； ——其它。8.4.1吊裝作業風險評估

在進行設備吊裝及設備提升過程中，吊裝機械、索具故障如吊車制動失靈、吊車電動機和變阻器過熱、鋼絲繩斷繩、繩卡斷開、滑輪損壞、吊耳或平衡梁損害、地錨拉脫或設置不當、纜風繩設置不合理等；氣象的變化如雨、雪天氣或風速大于10.8m/s等；吊車支腿未全部伸出或支撐不穩固等；突然停電等。都容易造成設備吊裝事故的發生甚至造成設備的損壞和人員傷害。

8.4.2高處作業風險評估

進行三級及以上高處作業時，由于架設、防護設施、攀登設施和作業部位限制等缺陷，以及作業人員的疏忽大意和失誤等，容易發生人員或物件高處墜落，造成事故的發生，其后果非常嚴重。8.4.3射線作業風險評估

在射線（無損檢測）作業中，易造成射線作業人員及其他誤闖入警戒區人員的射線輻射傷害。8.4.4受送電作業風險評估

在受送電作業中，電纜的架設、配電盤及開關箱設置、手持電動工具的使用、漏電保護器的使用等環節都易造成觸電事故。8.5安全管理措施 8.5.1HSE培訓

（1）所有員工在進入現場前，嚴格按業主的HSE管理規定和本公司的規定進行HSE培訓。教育后經考試合格，方可進入施工現場。

（2）每周由項目部組織員工進行一次HSE教育、培訓；各施工班組在每天作業前，進行的班前安全會議。

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項目部要按業的要求和建議，采取其它HSE預防措施。（2）事故報告和調查

在工作中發生人身傷害和其他安全事故，要立即組織搶救傷者，并采取必要措施，防止事態擴大。

發生事故，在搶救傷者的同時，要保護好事故現場，停止一切作業，等候有關部門調查處理。

事故處理要按照“四不放過”的原則進行調查處理，并在規定時間內將事故處理報告上報。8.5.6 HSE信息管理

利用公示欄、網絡、電話、會議等形式，建立有效的信息交流機制，保障有關HSE的信息、資源得到充分利用。8.5.7拒絕作業權利

（1）當作業過程中出現未考慮到的險情或雖考慮到但是制定的防范措施不得力，或者錯誤的指令等，從而危及施工和作業人員的安全時，作業人員有權向各級施工負責人提出拒絕作業要求，并及時向現場HSE監督員報告。

（2）HSE監督員得到報告后應立即查看險情，有權要求施工負責人暫停施工作業，采取措施控制險情。

（3）根據險情，由技術人員制定整改方案，相關單位組織落實，HSE監督員檢查確認后，方可繼續施工。8.6安全技術措施

8.6.1進入施工現場人員安全控制措施

1）人員進入現場前，須完成公司及業主規定的HSE培訓全部內容，并考核合格，辦理準入相關手續方可進場。

2）特種作業人員資質經報驗審核合格后方可從事許可項目的特種作業施

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信號。吊裝時，鋼絲繩保持垂直，升降、運行保持同步，各臺起重機械所承的載荷不宜超過各自額定起重能力的75％；對于低矮設備或載荷分配相對固定的構件，兩臺或多臺起重機械吊運時，起重機械所承載荷與額定起重能力的比例可適當增加；細長設備、構件水平吊運時，可按單臺起重機械考慮所承載荷的比例。

10)吊車如需吊工件行走時，載荷不得超過吊車的允許起重量；工件處于吊車的正前方，離地不得超過500毫米，對于較長物件要防止擺動，緩慢行駛。

11)吊車在起重額定負荷或接近額定負荷時，將重物吊離地面200～500毫米，停止提升，檢查吊車的穩定性、制動器的可靠性、重物的平穩性、綁扎的牢固性，確認無誤后，方可繼續提升；對于易擺動的物件，拴溜繩控制。

12)利用工件本身的部件（如管口、人孔等）作為吊裝受力點時，對工件及零部件的強度進行核算，并采取必要的保護措施。

13)未設吊耳的工件用捆扎法或其他兜系的方法捆綁時，做到繩頭抽出位置準確，捆綁處所墊防滑墊塊堅硬結實，并有足夠的強度和摩擦力。14)嚴禁使用起重機或其它起重機械起吊超載或重量不清的物品或埋置物體。

15)吊裝作業中，起重指揮嚴格執行吊裝方案，發現問題及時與方案編制人協商解決。

8.6.4高處作業時的安全防護技術措施

1）進行高處作業前，應對所用的安全設施是否牢固、可靠。

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11）高處作業的人員系好安全帶、戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。8.6.5施工用電安全防護措施 1）一般規定

——施工現場電氣作業人員由持有電工特種作業操作證的人員擔任。——臨時用電工程圖紙單獨繪制，并作為臨時用電施工的依據，經過審核、批準等手續。2）電線與電纜的架設

——電線使用良好的絕緣線，且用絕緣子固定，禁止纏繞在樹上、腳手架上或其它構架上。其與地面距離符合規定的要求。——電纜架空或埋地敷設，禁止在地面明設。

——電纜接頭要架起，有防雨和防其它損傷的措施，有醒目的警告牌。——禁止使用破皮或老化的電線與電纜。——電線與電纜距熱力管道、熱力設備大于2m。

——電線、電纜凡進開關箱、鐵棚子、過道路處及可能有機械傷害的地方，均加套管保護。

——嚴禁亂拉亂拽電線、電纜，不得用金屬絲綁扎電線、電纜。電線、電纜、電焊把線等不得與鋼絲繩絞在一起，不得有摩擦。3）開關箱管理

——開關箱安裝牢固，有醒目的標示牌。

——開關箱做到防雨、防火，箱體有接零保護，有門、有鎖，箱內無雜物。——開關箱設工作零線接線板和保護零線接線板，兩板不能混用。

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15mA、動作時間小于0.1s的漏電保護器。

——漏電保護器裝在用電設備電源線的首端，并與用電設備相匹配。嚴格執行“一機、一閘、一保”制，嚴禁一閘多用。

——嚴禁帶電作業，特殊情況必須帶電作業時，要有可靠的安全措施，經有關部門許可后方可工作。

——臨時用電接線前要到供電主管部門辦理臨時用電票。8.6.6腳手架搭拆技術措施 1）腳手架的搭設

腳手架搭設嚴格按照腳手架搭設方案進行 2）腳手架交接

——腳手架搭設完后，施工負責人必須按施工要求進行全面檢查，合格后填寫驗收單，經腳手架使用單位負責人和安全人員共同檢查確認合格，并在驗收單上簽字、在腳手架上貼標簽后方可使用。

——未經檢查驗收的架子，除架子工外其它人員嚴禁攀登。驗收后任何人不得擅自拆改，需作局部修改時須經安全人員同意，由架子工實施。3）腳手架的使用

——腳手架定期檢查，雨天或大風后應進行全面檢查，如有松動、折裂或傾斜等情況，及時緊固或修復。——風力超過六級，要停止腳手架作業。——雷雨天時作業人員必須及時撤離腳手架。4）腳手架的拆除

——腳手架從上到下逐層拆除。

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——噴砂作業時采取充分的措施盡可能減少沙粒和沙塵的飛揚，以保護周圍施工人員或路過人員的安全與健康，保護環境和鄰近的設備。可能采取的措施如下：

（1）噴砂作業區周圍用有效的密實的材料搭建圍欄/圍墻；（2）遠離其他作業區和主要道路，在比較空曠的區域進行作業。2）噴漆和涂裝防護措施

——對噴漆和涂裝使用的油漆等物料作潛在的健康危害評估，所有物料桶上都標識清楚，并且有材料安全數據表，材料安全數據表的內容向使用該物料的工人作簡要介紹；

——檢查噴漆區域內有無潛在火源，并配備足夠合格的消防器材； ——根據涂裝位置，設計和使用通風方案，所有室外涂裝作業人員站在上風處；

——不能用有機溶劑和稀釋劑清潔皮膚；

——噴漆作業工人使用有充氣的呼吸器。其他進入噴漆區域的人員至少佩帶能保護整個臉部的口罩，口罩有過濾粒子和氣體的過濾網； ——噴漆作業人穿連體服和培戴眼鏡保護皮膚和眼睛。8.6.9焊接與切割安全防護措施

1）焊接與切割作業由持有焊工資格證書和特殊工種作業證的合格的人員進行；

——進行焊接/切割作業的人員每天對其使用的焊接/切割設備進行檢查，發現問題立即進行維護或者報告給主管人員進行維修；

——除了一般的人身保護設備以外，焊接/切割作業人員還必須戴合適的保

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——焊接切割作業須執行“用火證制服”，并要切實做到用火有措施，滅火有準備。8.7消防安全管理措施

1）施工現場明確劃分：禁火作業區、倉庫區、現場生活區，各區域之間應有可靠的防火間距。禁火作業區距生活區不小于15m，距其他區域不小于25m。

2）防火間距內，不應堆放易燃和可燃材料。

3）施工現場設立消防車通道，其寬度不應小于3.5m，并且在工程施工的任何階段都通行無阻；

4）施工現場的消防水源，要筑有消防車能駛入的道路或有停車和回車空地。5）臨時性的建筑、倉庫以及正在修建的 建筑物道旁，都應該配置適當種類和一定數量的滅火器，并布置在明顯和便于取用的地點。冬季施工還應對消防水池、消火栓、滅火器做好防凍工作。6）臨時宿舍與廚房、鍋爐房等防火距離不小于15m。7）臨時宿舍距火災危險性大的施工現場距離不得小于30m。

8）乙炔氣瓶應安裝回火防止器，乙炔瓶應距離明火至少10m，嚴禁倒放。9）氧氣、乙炔瓶不得混放，兩者使用時的距離不得小于5m，不得放置在高壓線下面或在太陽下暴曬。

10）電焊導線中間不得有接頭，如果要設接頭，必須遠離易燃易爆物10m以外。

11）焊接作業時，應將施焊區域內的易燃、易爆品移走，對不能移走的可燃物，要采取可靠的防護措施。

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放。

⑶ 下班之前，必須將工作現場清掃干凈。

⑷ 在每個星期指定的日期和時間，要組織員工對整個項目現場進行清理。㈡現場場地的使用管理

⑴ 現場場地使用必須執行申報審批制度，即使用單位事先根據進場計劃提出場地使用申請，報工程管理部審批，工程管理部根據總平面布置圖統一規劃。

⑵ 任何單位未經審批，不得隨便占用場地。

⑶ 工程管理部提供的一次場地必須平整、堅實、干凈，達到業主滿意。⑷ 場地使用單位在使用過程中，要注意保持場地面貌，不得隨意破壞，未經工程管理部同意不得私自挪作它用。㈢板房電纜的管理

⑴ 各施工單位調入板房(休息室、機具房，下同)要與工程管理部聯系，以便根據數量及規格安排放置場地。

⑵ 板房必須按指定區域整齊有序的擺放，就位后不得隨便移動，如需遷移，需經工程管理部同意。

⑶ 板房電源主線由工程管理部統一規劃布置，由電工負責配合維護管理，任何人不得隨便改變線路走向。㈣現場材料堆放使用管理

⑴ 現場材料堆放要按材料型號、類型分別堆放，擺放場地要合理，要設標識牌。

⑵ 材料擺放過程中，要按規程操作，以免損傷、損壞。

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(11）所有暫時不用的設備、材料存放起來并保持整潔。

(12）保持挖掘路基、運輸道路、廠區、垃圾處理區、取土區和其他工作區域的無塵。

(13）提供相應設施以阻止對魚類和野生動物可能污染的物體或成分進入江河、湖泊或其他水域。

(14）在排放煙、塵或其他大氣污染物時，遵守當地政府部門的法律和法規。㈥環境影響控制 1)廢水處理

辦公污水和生活污水，應設專門管道排入總包商或業主指定的排污管溝或經無害化處理后進行排放。2)氣瓶管理

（1）項目部將保證所使用的各類氣瓶處于良好狀況。（2）氣瓶將標以不同的顏色： 氧氣瓶——藍色 乙炔氣瓶——白色 氬氣瓶——銀灰色 液化氣瓶——棕色

（3）軟管將根據標準對使用的氣體進行正確顏色標識保持良好狀況，并配有帶固定夾的軟管連接器。

（4）兩條軟管上必須始終設置止回閥和防止逆燃裝置。

（5）項目部的使用人員將檢查設備是否有損壞的軟管、調節器、和壓力表等。任何缺損都會得到及時的修理和更換。

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跟蹤監測；

（2）項目部將對施工機械設備加強維修和保養，保證機械設備的技術性能，減少因機械設備運轉產生的噪聲污染或危害。

（3）項目部采取必要的措施，選用先進合理的施工工藝，并根據項目工程施工的實際情況，制定切合實際的噪聲防治措施，防止噪聲的產生和對HSE的影響或危害：

①壓縮空氣、蒸汽吹掃作業時，應采取隔離或防護措施，必要時安裝消音設施；

②在相對封閉的場所或容器內進行砂輪打磨和錘擊作業時，應采取隔音或聽力防護措施；

③噴砂除銹作業應采取噪音隔離措施，以減少噪聲的擴散。

（4）當處在噪聲環境進行施工作業時，項目部應為施工作業人員配備必要的聽力防護用品，并限定連續工作時間；對經常處于噪聲源（如噴砂、打磨）崗位工作的人員，應按有關規定定期進行聽力檢查。

（5）施工中要避免產生不必要的噪聲，使用適當的方法來降低噪聲污染。施工作業場所的噪聲不超過85分貝，特殊設備最高不得超過110分貝。8.9 HSE應急管理管理措施

1）建立以項目經理為負責人的HSE管理組織機構，并組織編制該項目的應急管理預案。

2）項目安全部為應急管理常設管理機構。3）應急管理范圍：

a、地震、洪水、臺風等自然災害造成的危害和影響

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5）應急管理要求

a、項目部應與當地醫療衛生機構建立協議，必要時協助醫療與意外事故的救護。

b、施工現場應設有電話及有緊急電話號碼的列表，方便在急需時救助。c、項目部應根據施工規模和現場施工人員數量配置必要的急救藥品和器械，便于職工緊急情況使用。6）急救培訓

a、新入廠人員作業前應進行應接受急救知識的教育和培訓。b、直接接觸塵毒有害作業崗位的員工接受專門的急救知識教育培訓。

00-

第四篇：安全管理保證體系

溫州市域鐵路S1線一期工程SG10A標項目部

中鐵隧道集團有限公司

溫州市域鐵路S1線一期工程SG10A標項目部 安全生產管理保證體系

目 錄

1、安全管理目標............................1

2、安全管理機構............................1 2.1管理機構設置..........................1 2.2管理人員職責..........................1

3、安全管理體系...........................16

4、安全管理制度...........................17

5、安全保證措施...........................19 5.1安全制度保證措施.....................19 5.2現場安全施工措施.....................20

溫州市域鐵路S1線一期工程SG10A標項目部安全管理保證體系

1、安全管理目標

根據溫州市建委溫住建發[2011]19號文件《關于全面開展安全文明施工標準化工地創建活動的通知》要求，創市級和省級文明標化工地。

安全目標：工程實施過程中堅決實施“五杜絕”，即杜絕施工死亡事故、杜絕人身傷亡事故、杜絕重大機械事故、杜絕重大交通事故、杜絕重大火災事故，員工因工負傷率小于5‰。

安全方針：安全第一、預防為主、防治結合、綜合治理。

2、安全管理機構

2.1管理機構設置

為了確保安全生產目標的實現，必須建立健全安全保障體系，制定完善的保證措施。領導掛帥，全員參加，使安全工作制度化、經常化，貫穿施工全過程。項目經理部成立安全生產委員會，項目經理為安全生產的第一責任人，安全總監、項目副經理、項目總工程師及五部一室為安全生產委員會成員，下設專職的安全工程師、安全員，作業隊和工班設兼職安全員，安全管理組織機構見圖2-1。

項目經理項目副經理總工程師安全總監工經部長工程部長安質部長辦公室主任財務部長物機部長專職安全工程師專職安全員各班組班長班組安全員班組安全員

圖2-1 安全管理組織機構

2.2管理人員職責

（1）、項目經理部安全生產職責

1）、負責貫徹執行國家、行業、上級頒發和本項目制訂的安全法律法規、規章制度、辦法細則。

2）、執行安全生產“五同時”。按規定使用列入建設工程概算的安全作業環境及安全作業措施費用。

3）、監督檢查作業隊、班組“三工制”（工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議）和安全教育、安全活動的進行。

4）、負責監督檢查項目部所屬各單位的安全工作。

5）、負責按月、分工序組織編制本項目的安全生產技術措施，突出達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并督促實施。

6）、負責定期（月檢、巡檢、季節性）和不定期組織有關人員進行安全檢查，發現問題應及時督促解決。分析本項目安全生產形勢和特點，提出改進措施并督促執行。

7）、負責組織工傷事故及重大未遂事故、事件的調查、分析，并采取措施，防止事故、事件重復發生。

8）、嚴格落實集團公司控制重大危險源的十八項“卡死”制度。9）、有權決定本項目部安全生產的獎懲。

10）、為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。（2）、項目經理部安全管理領導小組職責

1）、貫徹執行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規等；研究確定本單位安全管理目標，制定安全技術措施和勞動保護計劃；研究決策安全生產重大事項。

2）、分析、部署、監督、檢查安全工作；聽取安全檢查工作匯報；對本單位相應等級的安全事故及其它相關事故、事件按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)原則做出處理決定或建議。

3）、表彰、獎勵在安全生產工作中有突出貢獻的單位和個人；處罰在安全生產及相關方面負有責任的單位和個人。

4）、組織開展創建“安全文明標準工地”活動，驗評“安全文明達標工地”、向上級推薦“安全文明樣板工地”。

（3）、項目經理安全管理職責 1）、責任定位和范圍定位：

①、是項目安全生產第一責任人，對本項目安全生產負總責。

②、對項目副職的安全管理工作和職責履行負有監督檢查和連帶責任。

2）、安全本職工作：

A、負責組織和督促本工程項目貫徹執行國家和行業、上級的有關安全生產、環境保護等法律法規、規章制度，主持制定執行規定和細則等。

B、組織制定落實本項目各部門、各崗位安全生產責任制度。組織成立“橫向到邊、豎向到底”的安全管理機構，對安全生產責任進行分工。組織制定安全生產責任制和考核獎罰制度；組織對安全責任制的履行進行集體評議并考核兌現。

C、組織制定本項目安全生產規章制度和操作規程。

D、足額確保現場安全生產措施費，督促安全生產費用的有效使用。E、組織本項目管理人員、技術人員和作業人員的安全培訓教育和考核。F、組織編制實施本項目危險性較大工程專項施工方案和安全措施。

G、組織進行安全生產檢查和安全生產事故隱患排查治理，對安全部門提出的安全事故隱患及時組織整改。認真執行安全生產“五同時”。落實職業安全衛生設施“三同時”制度。

H、組織制定、實施事故應急救援預案。

I、按工程項目合同要求，組織均衡生產、文明施工。

J、及時、如實報告安全生產事故、事件，按照“四不放過”原則調查、分析、處理。對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。

3）、實施 A、整章建制

辦公室負責制定規章制度和崗位職責及其執行規定、細則；安保部制定安全生產職責、責任制度考核和綜合應急救援預案、安全生產事故隱患排查治理制度；財務部制定安全生產投入和實施管理辦法；工程部負責制定實施本項目危險性較大工程專項施工方案和安全措施；設物部負責制定設備、機具、電氣方案、制度和物資管理制度；工區制定安全操作規程，經項目部專業部門審核；經理審批后執行。（如業主或其他方有要求，則滿足相關方要求。）其他需要制定的制度。

B、安全教育培訓：

辦公室負責制定安全教育培訓計劃，經安全總監審核后報經理審批后組織執行；工程、設物、安全部門參加工序以上和重點施工部位的安全技術交底，進行作業人員專業操作、安全培訓和評價；辦公室對安全培訓工作的開展進行獎罰。

C、安全檢查：至少每月一次組織對項目施工現場、安全管理過程資料和安全生產責任制的履行進行檢查和隱患排查。定期或不定期地組織對重大危險源的檢查和辨識評

價。

D、安全活動：組織上級部門的各種安全檢查；組織召開或委托召開安全生產專題會議，就階段性安全生產重大事項做出決議并要求實施。組織推動上級各種安全活動。

E、隱患整改：組織或委托月度檢查或季節性檢查，就檢查出的問題和隱患嚴格要求整改。對于重大安全隱患和項目副職落實的安全隱患整改情況進行跟蹤、督促。負責簽發重大安全隱患整改通知書。

F、安全資料：督促各類安全管理制度、文件、通知的編制、評議和下發執行。辦公室進行各類安全制度教育、宣傳及培訓工作工程、設物、安全部門進行相應資料的收集、整理、歸檔工作。

H、應急預案：組織編制并演練安全應急預案，支持并督促安全應急設備、物資的儲備。

I、事故調查處理：組織對安全事故、險情和慣發隱患的調查處理，并制定從制度上、管理上、措施上、思想上的保證措施。對事故處理進行全面協調工作。

（4）、項目副經理安全管理職責 1）、責任定位和范圍定位：

對項目施工現場安全生產管理負分管責任；是施工生產組織和指揮系統負責人。對項目經理負責；對工區主任、領工員和班組長的安全管理工作和職責履行負有監督檢查和連帶責任。

2）、安全本職工作：

A、布置檢查國家和行業、上級有關安全生產、環境保護等法律法規、規章制度在施工生產現場的貫徹執行。

B、組織安全生產措施、工序組織、安全生產投入在施工現場的具體實施。C、組織對專項施工方案的資源調配，在安排生產時應對重點部位、重要工序或危險性較大部位和工序的安全狀態進行確認，其他部位應督促領工員進行安全確認。

D、檢查督促施工場所的危險源是否受控，主動與項目總工、安全總監進行橫向工作聯系。

E、檢查交接班記錄的合規性。對安全生產有獎罰考核權。F、督促分管部門認真履行工作范圍內的安全生產管理職責。G、參與生產安全事故搶險救援工作和生產安全事故的調查處理。H、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。3）、實施

A、安全教育：參加項目部組織的安全教育培訓。檢查督促分管區域施工人員參加安全教育培訓。現場驗證安全培訓效果。

B、安全檢查：每日對施工現場進行安全巡查。監督領工員、工班長對班組安全活動和班前安全講話的實施情況。

C、安全活動：組織參與或監督班前安全講話和班組安全活動。組織相應部門向作業人員及時、如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，并檢查措施的執行和落實。

D、隱患整改：對于施工現場的安全隱患具體負責組織落實。

E、安全資料：每日填寫施工日志中填寫安全管理方面的記錄。對領工員和班組長的施工日記審核簽字。

F、應急預案：參與應急預案的編制和演練，負責落實應急預案現場組織的具體工作。

G、事故調查處理：參與事故調查、安全險情和慣發隱患的原因分析會，監督各項措施的具體落實工作。

（5）、總工程師安全管理職責 1）、責任定位和范圍定位：

對項目安全生產負技術管理責任。對項目經理負責，是項目技術管理系統負責人。對工程部長的安全管理工作和職責履行負有監督檢查和連帶責任。

2）、安全本職工作：

A、貫徹執行國家和行業、上級有關安全生產、環境保護等法律法規、規章制度中有關技術安全標準和措施要求。組織落實設計、施工規范、技術方案、安全技術措施及危險性較大工程專項施工方案的技術措施。

B、組織編制施工組織設計(含技術安全措施)、專項施工方案、作業指導書，組織交底并監督實施。落實職業安全衛生設施“三同時”制度。

C、審批專項施工方案、作業指導書交底資料，對技術交底資料中的安全措施進行重點審查。

D、檢查督促建立技術交底計劃和管理臺帳，E、督促分管部門認真履行工作范圍內的安全管理職責，協調重大事故隱患整治中的技術措施工作。

F、組織科學試驗和推廣新技術、新工藝、新材料中相應的安全技術措施的制訂和實施。

H、負責督促超前地質預測預報、量測等工作實施。分析地質情況，組織變更設計。I、主動與生產副經理、安全總監進行橫向工作聯系。

J、檢查工程部相關安全管理資料的合規性。對方案實施進行獎罰考核。K、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。3）、實施

A、安全教育：參加項目部組織的安全教育培訓，檢查督促技術部門的工序、工藝操作技能和安全培訓工作，審批技術部門的培訓資料；對技術部門的操作和安全教育培訓效果進行驗證。

B、安全檢查：對于技術方案和交底的實施在新開工序前和每周進行巡查；對技術部門的內業資料、施工日志和崗位職責的履行每周進行檢查；督促技術部門檢查施工方案在現場的落實和作業人員的操作；參加項目部組織的安全檢查。

C、安全活動：參加上級安全檢查的迎檢工作，參加項目部和上級組織的各項安全活動。

D、隱患整改：負責督促技術部門安全隱患整改；落實工程部長不能落實的安全隱患事項的整改；對于需和各系統溝通的安全隱患整改事項及時溝通解決；對于不能落實整改的安全隱患及時向項目經理匯報。

E、、安全資料：填寫檢查記錄時填寫安全管理內容。

F、、應急預案：參與應急預案的編制和演練，并負責技術保證工作的落實。J、事故調查處理：參與事故、險情和慣發隱患的調查處理，提供技術保證。（6）、安全生產總監安全管理職責 1）、責任定位和范圍定位：

對項目安全監督檢查工作負直接領導責任對項目經理負責，是項目安全管理系統負責人，對安保部長的安全管理工作和職責履行負有監督檢查和連帶責任。

2）、安全本職工作：。

A、協助項目經理運行本項目安全保證體系，進行安全生產監督管理的總體策劃與組織實施。

B、參與項目“施組”、專項施工方案、安全措施的編制、論證。C、審核項目各項安全技術交底資料。

D、根據安全生產監督管理規章制度要求，組織項目部日常的安全生產督查工作，對督查中發現的重大問題，有權下令停工整改。

E、按照國家傷亡事故的處理規定，負責上級企業、地方政府對本項目所發生的傷

亡事故調查處理時的業務配合工作。

H、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。3）、實施

A、安全教育：參加項目部組織的安全教育培訓，審核項目部安全培訓計劃，檢查督促安全教育培訓工作的實施和效果驗證。

B、安全檢查：參與安全檢查，對項目各系統部門安全工作開展情況和安全崗位職責履行情況每周進行檢查，提出整改要求并向項目經理作專題匯報。

C、安全活動：策劃、組織項目部及上級各項安全活動。

D、隱患整改：對于各系統部門和崗位的隱患排查及整改情況進行督察。E、安全資料：填寫安全工作日志。

F、應急預案：參與應急預案的編制并審核，檢查安全預案的準備落實情況。G、事故調查處理：參與事故調查、安全險情和慣發隱患的原因分析會，監督各項措施的落實情況。

（7）、工程部長安全管理職責 1）、責任定位和范圍定位：

工程部為項目安全生產專業管理部門，工程部長對安全生產負施工技術管理責任。對項目總工程師負責。對工區工程部門安全管理工作和職責履行負有監督檢查和連帶責任。

2）、安全本職工作：

A、在編制“施組”、確定危險性較大工程方案、推行“四新”技術、進行施工技術管理工作中，貫徹執行國家、上級和集團公司的技術、環保、工業衛生等安全生產方針、政策、法律法規和規章制度。

B、負責制訂項目施工安全技術措施、安全技術操作規程等管理規定，負責進行施工安全技術交底并監督實施。

C、負責監督檢查“施組”、施工方案、安全技術措施、操作規程、安全交底的執行，對發現的施工安全問題提出改進措施，并督促及時解決。

D、負責“四新”技術中新技術、新工藝、新材料安全技術措施的編制、交底和實施。

E、負責進行監控量測等工作實施。分析地質情況，組織變更設計。

F、負責及時布置季節性(如防洪、防寒)的施工安全工作，針對惡劣氣候、洪水、暴雨、臺風、地震等自然災害制定措施并監督實施。

G、負責施工過程中的危險源辯識，重大危險源控制和安全風險管理。

H、參加項目安全檢查和生產安全隱患排查治理，并督促管理范圍內的安全隱患整改。分析本系統安全生產形勢和特點，提出改進措施并督促執行。

I、檢查工區工程相關技術和安全管理資料的合規性。對方案實施存在的違規違章行為進行獎罰考核。

J、負責監督檢查協作隊伍施工安全生產的有關規定。K、主動與項目各部門進行橫向工作聯系。

L、具體組織工程事故的搶救，參加工程安全事故的調查、分析、處理，并負責提出防止事故重復發生的技術措施并監督執行。

M、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。3）、實施

A、安全教育：負責項目施工安全教育培訓的具體組織工作，進行工序、工藝操作技能和安全培訓工作，編制技術部門的培訓資料；對施工操作和安全教育培訓效果進行驗證。

B、安全檢查：對于技術方案和交底的實施進行巡查；檢查施工方案在現場的落實和作業人員的操作；參加項目部組織的安全檢查。

C、安全活動：參加上級安全檢查的迎檢工作，參加項目部和上級組織的各項安全活動。

D、隱患整改：負責施工技術方面安全隱患整改；落實工區工程部不能落實的安全隱患事項的整改；對于需和各系統溝通的安全隱患整改事項及時溝通解決；對于不能落實整改的安全隱患及時向總工程師匯報。

4)、安全資料：

A、施工組織設計、安全專項方案、施工技術交底、安全技術交底、施工操作規程、標準；

B、監理量測、監測資料； C、作業人員培訓資料； D、現場檢查、隱患整改資料； E、施工日志；

F、腳手架等各種架體設計、驗收、檢查資料； G、質量事故處理資料； H、其他相關資料。

5)、應急預案：參與應急預案的編制和演練，并負責技術保證工作的落實。6)、事故調查處理：參與事故、險情和慣發隱患的調查處理，提供技術保證。（8）、設備物資部長安全管理職責 1）、責任定位和范圍定位：

設備物資部為項目安全生產專業管理部門，設備物資部長對安全生產負機電技術、物資管理責任。對項目分管設備、物資的副經理負責。對工區設物部人員和機械、施工用電、物資人員的職責履行負有監督檢查和連帶責任。

2）、安全本職工作；

A、在參與編制“施組”、確定危險性較大工程方案、推行“四新”技術、進行機電設備、物資管理等工作中，貫徹執行國家、上級和集團公司的技術、機電、物資、環保、工業衛生等安全生產方針、政策、法律法規和規章制度。

B、負責制定項目機電安全技術措施、安全操作規程、爆破物品、化學品等危險物資管理規定，負責進行機電物資安全交底并監督實施。

C、監督檢查“施組”中機電設備、物資貯運方案、技術措施、操作規程、安全交底的執行，對發現的安全問題提出改進措施，并督促及時解決。

D、負責對油庫、大型庫房與高大建筑物避雷設施安裝與監測的指導工作。E、負責機電和材料裝卸、儲運管理過程中的危險源辯識，重大危險源控制和的安全風險管理。

F、負責“四新”技術中新設備安全技術措施的編制、交底和實施。

G、負責從購買、運輸、安裝、檢驗、使用、維修、保養等各個環節監督檢查自購、自有、租賃、分包方設備、機具、材料、用電機況，安全資料收集、整理和作業人員安全操作。

H、參加項目安全檢查和生產安全隱患排查治理，并督促管理范圍內的安全隱患整改。分析本系統安全生產形勢和特點，提出改進措施并督促執行。

I、負責機電、物資事故的搶救、調查、分析、處理，并提出防止事故重復發生的技術措施。

J、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。3)、實施

A、安全教育:對設備、機具、用電作業人員及物資堆碼存放、危險物品存放、運輸、使用人員進行專業培訓。

B、安全檢查:對施工現場機電和物資進行安全隱患排查。參加項目部組織的安全檢

查。

C、安全活動:參加項目部及上級組織的各項安全活動。D、隱患整改:進行機電、物資方面安全隱患的整改。E、安全資料: a、設備、電氣、小型機具、物資管理制度、安全操作規程、安全培訓、機電技術交底、物資貯運方案等資料；

b、設備、電氣操等特種作業人員臺賬；

c、設備、電氣、小型機具臺賬和維修、保養、檢查資料； d、設備、電氣、小型機具檢查、整改資料； e、臨時用電設計、非標設施、設備設計、驗收資料； f、各種防雷、保護零線接地電阻值檢測資料； g、采購和使用的個人防護用品質量檢查驗收資料； h、有毒有害材料檢查管理資料； i、其他相關資料。

4)、應急預案:參與應急預案的編制和演練，并落實應急預案中設物部門的工作。5)、事故調查處理:參與事故調查、安全險情和慣發隱患的原因分析會，提出防止事故重復發生的設物管理措施。

6)、對不符合機電和物資管理方案、交底、操作的違章組織、指揮、作業行為進行制止、糾正、處理、處罰。對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。

(9)、財務部長安全管理職責

1）、責任定位和范圍定位：財務部為項目安全生產專業管理部門，財務部長對安全生產負財務管理責任。

2）、安全本職工作：

A、貫徹執行國家和行業、上級有關安全生產、環境保護等法律法規、規章制度。B、在進行變更設計報價時，要充分考慮安全生產的技術措施和資金投入。C、編制項目財務收支計劃時，列入安全生產費用、環境保護措施所需經費，并監督所列費用專款專用。

D、負責設立安全生產費用臺賬，進行專戶核算，按規定范圍安排使用。對工區、作業隊安全費用提取、管理、使用進行監督檢查。

E、負責保險事宜。督促檢查施工現場從事危險作業的人員意外傷害保險的辦理。G、認真執行有關安全獎懲規定。

H、參加項目安全檢查和生產安全隱患排查治理，并督促管理范圍內的安全隱患整改。分析本系統安全生產形勢和特點，提出改進措施并督促執行。

I、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。（10）、安全環保部長安全管理職責 1）、責任定位和范圍定位：

安全環保部為項目安全生產綜合管理部門，安全環保部長對安全生產負綜合管理責任。對其他職能部門的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。對安全（副）總監負責。對工區安全環保部門的安全管理工作和職責履行負有監督檢查和連帶責任。

2）、安全本職工作：

A、認真貫徹落實安全生產法律、法規和上級有關指示、規定，會同有關部門建立、修訂本單位安全生產規章制度。

B、協助安全總監運行本項目安全保證體系,督促調配安全生產管理人員。C、具體負責組織本項目定期與不定期安全檢查工作，發現問題及時督促現場或相關部門整改。分析本系統安全生產形勢和特點，提出改進措施并督促執行。

D、負責督促安全交底的實施，負責綜合應急預案的制訂及督促實施。

E、組織相應部門向作業人員及時、如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，并檢查措施的執行和落實。

F、督促配備安全防護和勞動保護用品，監督檢查個人防護、防寒用品及保健食品的發放、使用。

G、負責安全警示標志和消防設施設置的策劃，督促相關單位（部門）設置安全警示標志，配備消防設施。

H、負責安全事故、未遂事故、事件按照“四不放過”原則調查處理的具體工作，負責有關統計報告工作。

I、組織“安全生產月”等安全活動；落實“安全文明工地”創建工作，負責組織申報，總結活動經驗，配合現場驗收。

J、提出安全生產獎罰意見，并監督兌現實施。

K、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。3)、實施

A、安全教育：參加項目部組織的安全教育培訓，審核項目部安全培訓計劃，檢查督促安全教育培訓工作的實施和效果驗證。

B、安全檢查：參與安全檢查，對項目各系統部門安全工作開展情況和安全崗位職

責履行情況每周進行檢查，提出整改要求并向項目經理作專題匯報。

C、安全活動：策劃、組織項目部及上級各項安全活動。

D、隱患整改：對于各系統部門和崗位的隱患排查及整改情況進行督察。E、安全資料：

a、安全目標、安全生產責任制、管理生產檢查制度、安全事故調查、報告、處理制度等；

b、月安全檢查、整改資料，安全巡檢整改資料； c、安全事故應急預案、演練資料； d、安全標識、消防設施布設資料； e、安全培訓資料； f、隱患排查、整改資料； g、安全活動資料；

h、安全獎罰和事故登記處理資料； i、其他安全資料。

4)、應急預案：參與應急預案的編制并審核，檢查安全預案的準備落實情況。5)、事故調查處理：進行項目部權限范圍內傷亡事故、未遂事故調查處理的具體工作，組織或參與事故調查、安全險情和慣發隱患的原因分析會，監督各項措施的落實情況。

(11)、辦公室主任安全管理職責 1)、責任定位和范圍定位：

辦公室為項目安全生產專業管理部門，辦公室主任對安全生產負培訓教育管理責任。對工區辦公室安全管理工作和職責履行負有監督檢查和連帶責任。

2)、安全本職工作：。

A、負責國家和行業、上級有關安全生產、環境保護等法律法規、規章制度在人力資源管理中的貫徹執行。

B、在項目部或協作隊伍人力資源配備時，配備或督促配備經安全技術教育培訓合格并持證的人員上崗。

C、制訂項目安全技術教育和培訓計劃并組織實施。建立安全教育、關鍵崗位管理人員和特種作業人員培訓檔案，監督檢查三級教育、關鍵崗位管理人員和特種作業人員持證制度的執行。

D、組織開展群眾性安全教育活動，組織安全生產的各種教材和宣傳讀物、圖片等，督促員工學習。

E、負責安全生產相關文件資料的及時收取、傳遞、歸檔。

H、督促檢查對有毒、有害物品及矽塵作業等有關人員的體檢和治療，以及員工定期體檢、普查工作。

I、負責治安保衛、醫療衛生工作，負責辦公、生活區域房屋、消防、用電安全，和衛生管理，監督檢查工程指揮車輛及駕駛員安全狀況。

J、參加項目安全檢查和生產安全隱患排查治理，并督促管理范圍內的安全隱患整改。分析本系統安全生產形勢和特點，提出改進措施并督促執行。

K、負責安全事故的警戒、后勤保障及善后處理。L、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。3)、實施

A、安全教育：組織操作技能和安全教育培訓，進行規章制度和勞動紀律培訓。進行司機安全教育。

B、安全檢查：對生活區的每周、每月安全檢查和日常巡查。對工區作業人員操作技能和安全教育培訓檢查指導。

C、安全活動：參加項目部及上級組織的各項安全活動。

D、隱患整改：組織辦公區、生活區方面安全隱患的整改。組織或督促工區安全教育培訓方面隱患整改。

4)、安全資料：

A、根據員工進場時間，依次建立員工管理卡片（可分管理技術人員和現場作業人員），員工管理卡片的內容要體現出員工的基本信息、進場教育和三級教育培訓及考試的內容、個人安全防護用品的領用情況等，以此建立員工動態管理臺帳；

B、建立班組安全學習管理卡片，體現班組人員、職務或工種、學習記錄，實現班組動態管理；

C、建立特種作業人員學習管理卡片和特種作業人員臺帳； D、員工教育培訓計劃和實施臺帳；

E、生活區和辦公區每周安全隱患排查和整改記錄； F、建立安全生產相關文件資料臺賬；

G、工區作業人員操作技能和安全教育培訓隱患整改記錄； H、其他安全資料。

5)、應急預案：參與應急預案的編制和演練，并落實應急預案中辦公室負責的工作。

6)、安全事故：負責安全事故的警戒、后勤保障及善后處理。(12)、安全員安全生產責任制

1)、做好安全生產的宣傳教育工作，經常開展安全檢查，搞好安全生產工作； 2)、協助項目經理、副經理、工區主任做好施工現場的安全管理工作，做好每天的安全日志；

3)、檢查督促施工作業人員遵守操作規章制度，制止任何違章指揮或違章作業，對制止不聽的有權按規定執行處罰；

4)、負責日常現場的防護和檢查，發現隱患及時處理，不能處理的應報告項目經理，協助及時組織采取措施消除事故隱患；

5)、對發生事故及時組織搶救傷員，保護好現場并向領導報告，參加事故的調查分析，督促有關人員落實各項整改措施，防止事故再次發生；

6)、協助施工負責人總結安全生產工作經驗，建議表彰和獎勵安全生產先進集體和個人。

7)、加強施工現場搭設、安裝的腳手架、安全網、起重設備、電氣、機械及防護裝置的檢測及驗收工作；

8)、認真執行勞動用品的發放標準，及時向有關部門提出年、月勞動保護用品計劃。(13)、項目部所屬作業隊、班組

1)、責任定位和范圍定位:對本工區、作業隊安全生產、安全技術、勞動保護負全部責任。

2)、安全本職工作: A、認真貫徹執行國家、行業、上級頒發和項目經理部制訂的勞動保護法律、法規、規章制度、辦法細則、安全規定等。

B、落實安全技術措施和安全投入的執行人員、完成時間、地點、數量和標準，確保實現安全生產。

C、嚴格執行集團公司控制重大危險源的十八項“卡死”制度。D、決定本作業項目安全生產的獎懲工作。

E、按規定為從事危險作業的人員意外傷害保險的辦理。及時購置、發放施工防護和防寒用品。

3)、安全培訓：組織員工安全培訓教育。認真落實“三工制”，特種作業人員持證上崗制度。

4)、安全檢查:進行定期（旬檢）或不定期組織安全檢查和安全生產事故隱患排查

治理，發現問題應及時解決。

5)、安全活動:參加有關會議，周一安全活動。

6)、隱患整改:負責本工區、作業隊危險源控制，具體實施重大危險源控制、應急預案和保證安全的措施。并將作業場所和工作崗位存在的危險因素及措施和預案告知員工。

7)、安全資料

A、制度及上級相關安全管理工作的文件、通知、傳真等文件的貫徹執行落實的資料；

B、安全檢（巡）查記錄資料。（主要包括各種制度、方案和措施、強制性規定、施工規范和技術標準的落實情況和執行力度。）

C、安全日志；

D、所接受或所下發的安全生產隱患整改通知書及其整改回復的臺賬； E、安全生產計劃及其效果驗證等資料。

F、上述所有資料均包括文字的和照片的材料，所提供的材料力求可支撐性、可追塑性。

G、在驗工收方日提供月度安全工作總結，同時提報下月安全生產工作計劃。8)、事故調查處理:配合項目部對負傷事故及未遂事故的、事件按照“四不放過”原則調查處理的具體工作，實施防止事故重復發生的措施。

(14)、項目部所屬作業隊、班組專（兼）職安全管理人員職責

1)、責任定位和范圍定位:是專職負責施工現場安全生產的管理人員。對安全環保部部長負責。

2）、安全本職工作: A、按照國家有關安全的法律法規和技術標準以及本項目制定的安全生產管理制度，深入現場檢查規章制度落實情況，督促作業人員認真執行安全操作規程，及時制止違章指揮和違章作業。

B、責令排除檢查中發現的事故隱患；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，立即停工整改。

C、及時分析和總結本單位安全生產狀況，提出下一步防范重點。如實向安全生產負責人及上級主管部門報告工作、信息。

D、安全教育:協助辦公室落實好安全培訓教育工作。

E、安全檢查:堅持每日巡查；參加定期與不定期安全檢查，并對檢查出的問題進行

跟蹤，督促相關責任人進行落實。

F、安全活動:參加有關會議，周一安全活動。

G、隱患整改:發現事故隱患立即向當事人或當時班組告知，責令其整改。重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，停工整頓。對施工現場操作、設施、機具等存在的隱患提出整改意見，并督促整改落實。對自身無法落實的安全管理工作口頭或書面向安全環保部長匯報。

H、安全資料:負責安全資料的收集和整理歸檔。負責填寫安全日記。I、應急預案:參與應急預案的編制、演練和督促落實。

J、事故調查處理:參與事故調查分析，按“四不放過”原則進行處理，提出預防事故重復發生的建議和措施。

K、對現場明顯的違規、違章行為，有提示和制止的責任。(15)、群眾安全生產監督員職責

1)、工作認真負責，嚴格遵章守紀，以身作則，搞好自主保安，制止“三違”行為。2)、經常學習生產和安全技術知識，自覺參加安全培訓。

3)、協助班組長開展安全工作，在作業地點、對作業范圍內的安全情況進行檢查，發現隱患及時處理，做好安全后才開展作業。

4)、督促和協助班組長對本班組職工進行安全教育和培訓，提高職工安全生產意識和技術技能，組織和鼓勵職工提出安全合理化建議。

5)、在作業中隨時注意和觀察作業現場范圍內的情況，堅決制止違章指揮，違章作業和違反勞動紀律行為。

6)、對生產設備、設施、工作環境進行監督檢查，發現隱患及時報告，督促整改。7)、在作業時發現明顯危及職工生命安全的緊急情況時，及時組織職工采取必要的避險措施撤離危險區，有權停止作業并向調度室等部門反映情況。

8)、在工作結束時要認真填寫當班群安員工作記錄，把當班安全情況和存在的安全隱患記錄好，交待好。

9)、監督行政按照國家規定配備符合條件的勞動保護用品、用具，向行政提出不斷改善勞動條件和作業環境的建議。

3、安全管理體系

建立健全安全保證體系，成立安全生產領導小組，項目經理為安全生產第一責任人，安全環保部為安全管理職能部門，設專職安全工程師，施工隊設專職安全員，班組設兼

職安全員跟班作業，形成自上而下的安全保證體系。安全領導小組以施工安全、人員安全、財產安全為工作職責，層層簽訂安全責任書，各級人員細分安全責任，簽訂安全包保責任狀，嚴格遵守有關安全生產和勞動保護方面的法律法規和技術標準，建立健全安全生產管理制度，定期檢查安全生產情況，召開安全會議，發現問題及時整改，制定安全規劃，搞好安全教育，消除事故隱患，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。

施工安全保證體系見附圖-1。

4、安全管理制度

（1）、確定安全管理目標，認真執行國家、地方有關安全生產的法律法規，嚴格遵守相關規程。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，將各項規章制度、操作規程落到實處。

（2）、為保證各項安全技術措施落實，從行政層、技術層、操作層三層面建立完善安全生產責任制度，明確各級人員職責。

（3）、通過安全包保責任狀逐級分解安全管理目標，明確安全生產指標、安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。

（4）、成立以各級第一管理者為組長的安全生產領導小組，項目經理為第一責任人，安全環保部為專門安全管理機構，設專職安全工程師，施工隊設專職安全員，工班設跟班兼職安全員，主管領導和安全員在崗率100%，持證上崗率100%，安全信息傳達反饋暢通，做好溝通記錄。層層簽訂安全包保責任狀，責任到人，齊抓共管，群防群治。每月進行安全目標責任考核，并記錄在冊。

（5）、針對本工程規模大、工序多、工期緊、周邊環境復雜等特點，就安全生產法規、知識、技能教育，搞好安全教育，提高全員安全意識，嚴格遵守有關安全生產和勞動保護方面的法律法規和技術標準。

安全教育分為一般性安全教育、安全技術交底兩部分。

1）、一般性安全教育包括：人員上崗前的三級教育；定期安全教育活動；節前、季節性專題安全教育；各工種專業培訓考核。

2）、安全技術交底有：具體分部分項工程安全技術交底；新產品、新工藝、新設備、新技術前的安全操作和技術培訓；三工教育（工前、工中、工后）。

各項安全教育認真地真實地做好記錄，做到特種作業人員經專門培訓考核，100%持證上崗；安全管理人員經安全培訓考核，100%持證上崗；施工人員崗前安全教育率100%。

（6）、建立健全的安全管理制度、制定各工種安全技術操作規程，并裝訂成冊。

安全管理制度包括：安全培訓教育、安全檢查、事故處理報告、消防交通安全管理、安全生產加罰、特種作業管理、安全用電管理、危險化學品管理、安全技術交底、安全標志使用、機械設備管理、安全保護“事故易發點”施工安全方案批報、職業病預防、女職工勞動保護制度。

（7）、制定《外部勞務管理辦法》，認真執行。選擇施工資質、營業執照、安全認證齊全的勞務部門，必須與勞務部門簽訂安全協議，對勞務人員培訓并做好記錄。堅持開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動，且做好記錄。

（8）、每周定期召開安全會議并做好會議記錄，分析安全狀況，發現問題及時整改，消除事故隱患。組織職工參加安全生產月、勞動競賽活動，做好活動記錄。

（9）、定期進行安全檢查。

1）、管理技術人員和現場安全人員每月對施工現場進行消防安全檢查，做好檢查整改記錄。

2）、安全員每天堅持每天自查，每周會同監理檢查一次，做好檢查記錄和安全小結。3）、對查出的問題定人、定時、定措施進行整改，并及時上報整改結果，并有上級復查記錄。對日常安全檢查考核，考核結果進行通報、落實獎懲，并做好記錄。

（10）、確實落實安全技術經費。每年制定安全措施和經費計劃。建立安全措施及經費計劃落實臺帳。建立勞動安全防護用品購買、驗收、發放、更換、報廢等臺帳。

（11）、特種人員管理

特種作業人員包括：電工、電焊工、起重工、架子工、機械設備操作員、特種車輛駕駛員等。建立規范齊全的特種作業人員和中小型機械操作工花名冊。特種作業人員全部持證上崗，并滿足工程需要數量。操作證必須按規定年限復審，不得超期使用。

（12）、嚴格執行安全交底制度。

認真全面地制定安全交底，安全交底中必須明確安全防護設施、安全操作規程和注意事項等，分部分項工程安全技術交底與施工任務下達同時進行。落實特種設備的運輸、測試、加工等專門安全交底。安全交底交接雙方完備簽字手續。

（13）、編制完善各類事件應急預案。

（14）、施工組織設計（施工方案）中必須包含安全技術措施，對于專業性強、危險性大的本工程項目必須編制專項安全施工組織設計。安全技術措施和專業安全施工組織設計必須要有針對性、能有效地指導工作。施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業技術人員編制，并經過審批，審批手續齊全。嚴格按施工組織設計施工，更新 的方案要經原審批人員同意并形成書面方案。

（15）、針對危險性較大的或超過一定規模的危險性較大的分部分項工程需依據溫州市質監站要求及集團公司要求，組織專家進行專項方案評審。本工程主要有：地下連續墻鋼筋籠吊裝方案、深基坑開挖專項施工方案、高大支模架專項施工方案及北洋大河施工圍堰方案。

（16）、制定防火措施并設立消防小組。對現場施工人員進行消防設備使用培訓并考核。

（17）、臨時設施及變壓器等供電設施，按《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ48-2005）的有關規定采取防護措施（包括增設屏障、遮攔、圍欄或保護網等）。凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設備及建筑物均設置接地或避雷裝置，派專人進行管理和維護，并定期派專業人員檢查設施的效果。

（18）、施工人員全部參加工傷保險。監理工傷事故檔案。每月認真填報事故報告（無傷亡事故的需填說明）按時上報。發生傷亡事故按規定報告，并認真按“四不放過”原則調查處理。

（19）、建立完善的安全管理臺帳。

5、安全保證措施

5.1安全制度保證措施 5.1.1落實安全責任制

“安全責任重于泰山”，依照國家《安全生產法》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ 59-2011）及其它有關法律、法規及標準的要求，建立、健全以項目經理為安全委員會的領導小組，有組織地開展安全管理工作。明確、落實各部門、各崗位安全責任制，使各級領導和廣大職工群眾真正認識到安全生產的重要性、必要性，使安全管理橫向到邊、縱向到底，形成“行政管理安全、技術保安全、部門促安全”局面，真正做到人人事事保安全。

5.1.2加強施工現場安全教育和培訓

（1）、廣泛開展安全生產的宣傳教育，提高操作者的安全意識和自保互保能力，牢固樹立“安全為了生產，生產必須安全”，自覺遵守各項安全生產法令和規章制度。

（2）、進場人員嚴格執行“三級安全教育”，特殊工種還須經過本工種的安全技術教育、培訓，經考核合格發證后，方能獨立操作，對從事有塵毒危害作業的人員要進行塵毒危害防治知識教育。

（3）、建立經常性的安全教育和培訓考核制度，嚴格生產安全紀律，施行“三工制”，加強工前教育、工中檢查、工后講解，積極開展各項安全活動。

（4）、采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。

（5）、作業工班每周一晚上例行安全學習，學習安全操作規程，安全防護知識，總結施工生產中的安全隱患，制定相應的防范措施。5.1.3施工安全檢查制度化

（1）、項目部對生產中的安全工作，要組織定期和不定期檢查，定期檢查經理部每月組織一次，工區每周組織一次，工班做到班前、班中、班后檢查。

（2）、加強安全生產的組織領導，每次定期的安全生產檢查，領導干部必須親自掛帥，并由有關人員組成檢查領導小組，有計劃、有重點地進行檢查，并針對安全生產中存在的實際問題制定整改措施，定人定時定措施整改。

（3）、安全生產檢查時作到自查與互查結合，上下結合的方法，橫向到邊、豎向到底，不留死角，做到邊檢查、邊整改。做到條條有著落，件件有交待。

（4）、針對施工專業性的特點還應進行專業性安全檢查和整改。

（5）、根據《建筑施工安全檢查標準》中基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、模板工程、腳手架工程等內容進行檢查和考核。5.1.4加強施工現場安全教育和培訓

（1）、廣泛開展安全生產的宣傳教育，提高操作者的安全意識和自保互保能力，牢固樹立“安全為了生產，生產必須安全”，自覺遵守各項安全生產法令和規章制度。

（2）、進場人員嚴格執行“三級安全教育”，特殊工種還須經過本工種的安全技術教育、培訓，經考核合格發證后，方能獨立操作，對從事有塵毒危害作業的人員要進行塵毒危害防治知識教育。

（3）、建立經常性的安全教育和培訓考核制度，嚴格生產安全紀律，施行“三工制”，加強工前教育、工中檢查、工后講解，積極開展各項安全活動。

（4）、采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和崗位的安全教育，未經教育不得上崗操作。

（5）、作業工班每周一晚上例行安全學習，學習安全操作規程，安全防護知識，總結施工生產中的安全隱患，制定相應的防范措施。5.2現場安全施工措施 5.2.1安全防護

（1）、做好個人防護，進入施工現場人員必須戴好安全帽，當班工作人員必須穿工作服，戴工作手套。從事2m以上高空作業，必須系好安全帶。設專職安全員負責各種設備和施工過程中的安全隱患檢查工作。

（2）、基坑四周布設牢固的鋼管圍欄，圍欄上漆警戒色，掛警示牌。

（3）、對于運輸、提升、供電、照明及專用設備等都要經過嚴格計算、設計、安裝、驗收，合格后才能投入使用，并有專人檢查、維護、保養。

（4）、加強施工過程中的監控量測，及時反饋量測信息，根據量測結果及分析情況，及時調整施工工序或方法，確保施工安全。

（5）、做好交通運輸的安全工作，施工場地設置交通標識燈、交通警示牌，并安排專職疏解人員，以便疏解行人和車輛。5.2.2安全用電

（1）、施工用電采用三相五線制，實行安全電壓，用電開關采用保險電閘。（2）、所有施工人員掌握安全用電的基本知識，用電人員各自保護好設備的負荷線、接地線和開關，發現問題及時找電工解決，嚴禁非專業電氣操作人員亂動電器設備。

（3）、高壓線引至施工現場設置的變電所，所內做到通風和排水良好，上鎖并由專人負責，變壓器安設位置、接地電阻符合規范要求。

（4）、配電系統分級配電，配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨防塵，外涂安全色，統一編號。其安裝形式符合有關規定。

（5）、現場內電線桿架設穩固，架空線采用絕緣導線，無破損，無老化；（6）、施工現場所有用電設備，按規定設置漏電保護裝置。禁止私接電線和使用大功率電器設備，不定期檢查，發現問題嚴肅處理。

（7）、電力設備安全保護措施與技術措施 1）、安全保護措施

用電設備嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）及溫州市的有關規定采取保護措施。

①、接地保護

主接地保護：在箱變處設立主接地極，接地電阻小于1歐。箱變處各用電設備金屬外殼采用鍍鋅扁鋼與主接地極相連。

單相接地保護：通過高壓開關柜裝設零序電流互感器進行單相接地保護。重復接地保護：各用電點的周圍用兩米長五號角鋼兩根埋入地下作為接地極，用一根25×4的鍍鋅扁鋼與接地極焊接后，引到配電箱接地排上，接地排與從變電所饋出的

低壓電纜的零線相接，構成重復接地，接地電阻小于1歐；各用電設備的金屬外殼用接地線與接地排相連接。

②、相序保護

為保證設備運行的安全可靠，電氣系統進行聯鎖控制，即上級流程末動作，下級流程無法動作；上級流程停止，下級所有流程自動跳閘。

③、防雷保護

變電所安裝獨立的避雷針，高壓側安裝閥型避雷器，低壓側也裝設避雷器。④、漏電保護

在用電設備前裝設漏電開關，保證漏電時自動跳閘。⑤、行程限位保護

提升設備安裝限位保護開關。2）、安全用電技術措施

①、建立健全用電管理制度，各處設立專職的值班電工，配合安全員對臨時用電進行管理。值班電工必須持證上崗，經常對現場的電氣線路和設備進行安全檢查，定期測試電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護開關是否完好。并做好業內資料，臺訊季節要強化檢查，對查出的問題限期整改。

②、建立對總配電室、各路配電箱、供電線路及電氣設備檢查、維修、保養等安全管理制度，嚴禁電氣設備帶病運行。

③、每臺電氣設備必須執行三級配電、二級漏電保護裝置。

④、每臺電氣設備用各自的開關箱，必須執行“一機、一閘、一漏、一箱”制，嚴禁用同一只開關箱直接控制二臺及二臺以上的用電設備（含插座）。

⑤、電源進線電纜遵循下進下出的原則，在箱內經固定后分別接配電箱的L,N,PE各端。視負載額定容量，正確選擇熔體，使熔斷器可靠的有效的起到短路保護和斷開點的作用。熔體采用合格的鉛合金熔絲，嚴禁用鐵絲、鋁絲等非專用熔絲替代，嚴禁使用多股熔絲代替一根較大的熔絲。

⑥、電源接入配電箱后，必須先檢測再使用：不接負荷，分別合閘，依次檢測每一漏電斷路器，試驗按鈕迅速自動分閘，斷開電源，操作手柄退回到“分”或“0”位置為合格。配電箱周圍必須無雜物，有操作位置。

⑦、配電箱投入正常使用后，由專業人員每月測試一次，并作書面記錄。各級配電箱明確專人負責，做好檢查維修和清潔工作。箱內保持整潔，不準存放任何東西，箱周圍保持通道的暢通。施工現場的固定露天電箱、分配電箱必須架空設置，其底邊距地高

度不小于0.6米。

⑧、所有配電箱必須符合國家及溫州市有關規定，具有合格證，配好門鎖，做好跨接，總配電箱、分配電箱下口三面封閉，刷好油漆。

⑨、遵守送電、停電的操作程序：用電→總開關→分路開關→電源末端的漏電開關；停電，反之操作。

⑩、使用各種規格的配電箱必須遵守： 空氣斷路器僅作總開關，轉接用。

50mA的漏電斷路器只作轉接用（100mA除外）。30mA的可作負載前端用。

凡斷路器合不上閘，自動跳閘，禁止強行合閘，查出原因、排除故障后才能合閘送電。

選用配電箱計算匹配、負載的額定電流小于控制箱的額定電流，機械限位必須接入箱內標注“限位接線”處。

電纜必須采取五芯橡皮電纜，保護零線嚴禁通過任何開關和熔斷器，與工作零線不可混用。重復接地必須加在PE線上。

現場總配、分配都做好重復接地，塔吊，人貨電梯，門吊等都得做好重復接地和防雷接地，其接地電阻值不得大于規定值。

所有電氣設備的保護零線以并聯方式與零干線連接。零線的斷面不小于相線載流量的一半，零線上不準裝設開關和熔斷器，單相電氣設備必須設置單獨的保護零線，不得利用設備自身的工作零線兼做保護接零保護。

分配電箱與開關箱的距離不超過30m，開關箱與其控制的電器水平距離不超過5m。所有電焊機必須使用二次降壓器。其一次側電源用橡套電纜線，長度不得超過5m。移動式碘鎢燈的金屬燈架有可靠的接地（接零）保護和漏電開關保護，燈具距地不低于2.5m。

手動電動工具必須選用Ⅱ類工具，必須有額定漏電電流不大于30mA、動作時間不大于0.1s的漏電開關保護。

室內垂直干線采用護套電纜，其固定點間距不大于3m，不直接綁扎在金屬支架上。職工宿舍、辦公室線路必須按規范要求架設，嚴禁將插座與扳拔開關靠近架設，嚴禁在床沿裝床頭燈和插座。

建立停電檢修掛牌制度，安裝、維修或拆除臨時用電工程必須由電工完成。5.2.3機械安全

（1）各種機械設備、機具在使用前，按規定的安全技術標準進行檢測，經檢測合格后方可安裝；在投入使用前按規定進行驗收。

（2）各種機械設備嚴格按操作規程和安全準則進行操作，嚴禁非定崗司機動用機械設備。

（3）在使用期間，各種機械設備由專人負責維護、保養，并經常對機械的關鍵部位進行檢查，確保安全運行。

（4）運輸車輛服從指揮，信號齊全，不超速，過岔口、遇障礙物時減速行駛，制動器齊全，功能良好。5.2.4消防措施

（1）、對職工進行消防安全培訓熟悉消防業務。

（2）、遵循“預防為主，消防結合”的方針，制定《施工現場防火安全管理規定》，嚴格按照規定執行。防火工作除了受上級主管部門領導外，定期向業主、監理匯報防火工作的開展情況；

（3）、按照防火防爆的有關規定設置危險品庫臨時性構筑物，易燃易爆物品堆放間距和動火點與氧氣、乙炔的間距要符合規定要求，嚴格執行動火作業審批制度，一、二、三級動火作業未經批準不得動火，臨時設施區要按規定配足消防器材；

（4）、加強對職工的防火教育，建立防火小組，配備消防設施，制訂措施和管理制度，并落到實處。杜絕火災事故的發生；

（5）、在建筑物內明顯可見位置提供、安裝和維護適用于各建筑物的滅火器（每60平方米區域設一滅火器，每棟建筑物至少設置一滅火器），定期對施工現場、辦公區、生活區進行檢查，及時糾正，將引發火災的因素及早解決；

（6）、加強用電設施的管理，防止因用電超負引起火災；加強易燃物的管理；（7）、定期進行消防檢查和宣傳教育，對油庫、材料庫、變電站等一些重點地區設置醒目的標志牌，并將責任落實到個人。積極采取消防措施，防患于未然；

（8）、大風、干燥季節嚴防火災，加強消防教育。經常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標牌等，易燃、易爆品堆放處嚴禁帶入火種。

（9）、施工現場建立健全消防組織，配備足夠的消防設備，并隨時檢查保養，使其始終處于良好的待命狀態。

附圖1：安全保證體系圖

安全方針：安全第一，預防為主防治結合、綜合治理安全領導小組：組長(項目經理)副組長(副經理和總工)安全目標：創市級和省級文明標化工地,堅決實施“五杜絕”安全責任制安全教育安全工作體系安全控制安全檢查安全活動經費安全獎懲條例安全管理措施系統安全教育安全宣傳措施三講教育業務部室防觸電防火災防機械施工防高空墜落防交通施工定期檢查隨機檢查各班班長提高預防能力安全員消除事故隱患獎懲兌現提高安全意識現場安全生產確保施工全過程目標實現

第五篇：怎么加強市政工程管理及措施論文

一、市政工程的特點描述

所謂市政工程,一般指的是市政設施的有關建設項目,是專門為城市公共設施配套的基礎建設項目,作為目前城市建設發展過程中的不可缺少的一個重要部分,其具有自身的一定特點,這些也是相關建設施工人員必須了解和掌握的。

1、復雜多變,影響因素眾多

市政工程由于是服務于城市基礎設施建設的,因此極容易受到諸如:天氣、道路交通、地形環境等影響,造成延誤工期,質量進度跟不上等嚴重后果,除此之外,安全隱患、技術水平限制、材料價格成本控制、相關企業間的利益分配等也會影響到市政工程的正常有序進行。同時,市政工程本身的施工操作復雜,具有一定難度,比如:很多市政工程都是采用的交叉作業,在本身就已經很窄的路面上進行施工作業,各種障礙物的影響,有時連機械設備都無法被使用,所以不難看出其工序的復雜難做。

2、施工周期較短,投資規模較大

市政工程的項目建設,通常的施工周期都比較短,因此在很大程度上給工程的建設增加了難度,時間緊,任務重,讓施工人員往往只追求效率、速度而忽略了質量和安全,結果往往得不償失。例如:大連市某市政工程的道路建設,原計劃要在4個月內完成整個工程的建設,結果由于天氣、人為等因素不得不加快施工進度,在2個月內爭取完成任務目標,結果一味地搶進度,忽視了質量安全的控制檢查,在最后的竣工驗收時沒有過關,受到了相應的懲罰。與此同時,市政工程屬于政府投資的建設項目,關乎到人民大眾的生活環境優劣,所以通常情況下,對于市政工程的投資建設數目都是較大的,如果一旦在工程實施的過程中出現差錯和事故,損失將是不可估量的。

二、市政工程管理工作中存在的問題

1、工程質量管理意識低下

在我國市政工程中普遍存在的問題就是短期的行為相對較為突出。但在長期施工過程中就會因工作人員的質量管理意識不強,為了降低工程建設的成本偷工減料的現象時常發生,同時,為了賺取利潤并沒有將質量管理放在首要的位置。同時,部分施工企業并沒有真正有效的完善現場施工質量管理的體系,而且市政工程施工現場的障礙相對也較多,施工的條件非常差,施工的環境相對來說也較為復雜,導致質量控制的混亂,這對提高市政工程管理工作也造成了一定的影響和阻礙。

2、工程管理的監管機制不健全

市政工程管理工作的特殊性決定了工程管理的監管人員需要具有專業的水平、管理能力和良好的品行等綜合的素質,工作人員也應該有吃苦耐勞的精神,如果工作人員在任何一個工作方面存在缺陷和不足,都會直接的影響到工程管理工作和工程的質量,造成不同的質量問題發生。而當今監理機構的權利有限,工作責任相對較大,但是能力不足,無法很好的完成工程管理的監管,在這樣的情況下就會導致監理機制不健全,無法滿足市政工程管理工作的要求。

3、市場規范化管理存在缺陷

我國市政工程建設隨著市場經濟的發展逐漸的趨于白熱化,市場工程建設單位也大多是市政主要部門或者是其授權的單位和部門,但工程施工單位并沒有執行基本的建設程序和工程監理以及合同管理等制度,甚至有部分工程并未簽訂正式的施工合同便已經開工多日,工程質量監督手續和施工許可證也都多是檢查時才補辦的,這些均是市政工程管理工作在市場規范化管理中存在的缺陷和不足。

三、加強市政工程管理的有效方法和措施

1、加強市政工程建設管理體系

轉變現有的管理模式,吸取先進的經驗,在發展中完善管理體系,在建設前進行合理的規劃,在建設中加強管理和控制,減少因管理不善導致的問題。

1.1加強精細化施工

要建設好的市政工程,必須做到施工中每一個環節的合理控制。完善建設施工的體制,針對每個安全質量問題制定規范的施工技術標準,加強建設單位對規范的嚴格執行,努力提高行業操作水平,確保每個環節都有人員進行監管,對施工過程實現精細化的管理,在細節上做到科學合理地施工,從而實現整體建設的科學性。

1.2提高施工人員素質

建設單位作為市政建設質量的主要責任人,應當承擔起提高施工建設人員素質的義務,對建設人員的專業技能、法律意識、質量意識等多方面進行培訓提高,在基層施工人員中形成一種按規范執行施工、提高施工質量的意識和作風,確保建設工作的質量合格。同時也應完善安全保障體系,實行安全責任制,用嚴格的制度體系為市政建設工程的質量提供堅實的保障。

1.3加強監理手段

首先應當確保監理單位的獨立的第三權力部門的地位,不能讓建設單位控制監理單位使得監理這部分管理缺失。要確保監理單位能夠自主負責起監督管理市政建設工程的職責,有效地控制市政建筑工程合理科學地運行。其次應當提高監理單位人員的專業素質,不能只聘請一些半路出家的人員,要聘請具有專業知識的技術人員,并進行定期的培訓,在工作中做到公平公正的監理。最后應當加強原材料的檢測,材料是工程質量的根本,必須做到控制建設單位不偷工減料、不更換材料,施工進程中定期抽樣檢測,確保工程質量。

2、提高建設單位的質量意識

市政建設工程項目是便民的工程項目,可以通過提高建設單位的使命感來提高建設單位的質量意識,而不是為了趕進度不顧質量地施工。讓建設單位積極地學習其他優秀的市政建設案例,加強自我質量意識建設,提高建設施工人員的作業水平,規范施工人員的操作工作,嚴格按照標準和規范進行施工。還可以通過加大懲罰力度來為建設單位敲響警鐘,不能因為是政府項目就放松條件,只整改不嚴懲。只有加大懲罰力度才能保證建設單位不會因僥幸心理而放松對工程質量的要求,才能提高整個市政建設行業的質量意識和建設水平,有利于行業的發展和城市的建設。

3、減少對市容的影響,綠色施工、文明施工

由于市政工程的特殊性,較為容易影響周圍的環境和城市的正常運轉。所以在建設施工前應當做好合理的規劃,將施工時間、施工帶來的環境影響等等不穩定因素一一做好評價并準備突發情況應急措施,在建設施工的進程中,嚴格按照規劃作業,將由于施工建設帶

給市容市貌的危險性降到最低,通過多方的協調配合,減少施工對居民正常生活帶來的不良影響,文明施工、綠色施工,建設單位的高度自律來避免沖突的發生,如遇突發狀況,也應當多考慮對周邊的影響,再采取相應適當的措施。

4、建立市政工程施工工序管理制度

施工工序是工程質量和工程實施的一個必要因素,為了加強對市政工程管理就要把工程質量由事后檢查向事前控制來轉變,達到預防質量問題發生的目的,所以必須加強對施工工序的控制,完善管理的制度。施工工序的管理要嚴格和完善,對工程質量檢驗的數據應該進行統計和分析,判斷市政工程中整個工序的質量是否穩定和正常。具體的步驟應該為實測、分析以及判斷,首先應該嚴格的按照施工程序來完成施工的整個流程,其次要以工程工序的條件為前提,來及時的檢查工序實施的效果,以便在一定的時間和條件下來強化市政工程的管理,讓整個工程的工序和管理工作均處于良好和受控的一個狀態。

結束語

當前建設項目之中各個工種施工不協調的問題依然存在,導致在實踐之中出現了普遍的浪費人力財力和物力的情況。綜上所述,根據對現代化的市政施工項目存在的問題和基本現狀進行綜合性的研究,從實際角度出發對需要改進的內容進行探討,同時對實踐工作當中需要重點加強和改進的部位進行了細致的研究,對應當不斷完善的內容進行了探討,旨在不斷促進市政工程建設質量,促進施工效益增長。