第一篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2009〕24號 【發布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知

(皖政辦〔2009〕24號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將省物價局《關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展的意見》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

安徽人民政府辦公廳

二○○九年四月十五日

關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展的意見

省物價局

為深入貫徹落實省委、省政府關于保增長、保民生、保穩定的決策部署，現就進一步運用價格政策，促進全省經濟平穩較快發展，提出如下意見：

一、加大收費清理整頓力度，切實減輕企業負擔

（一）進一步開展收費清理。認真落實國家和省已公布取消的各項收費減免規定。按照“能取消一律取消，暫時不能取消要創造條件逐步取消”的原則，2009年4月底前，對現有省級設立的各項涉企收費進行清理，堅決取消不合理收費，重新從低核定收費標準。為減輕企業負擔，支持重點項目建設，即日起凡中央和省審批的涉及企業的收費標準，有下限的一律按下限執行；對涉及“861”行動計劃項目的收費給予減免，具體收費項目和減免幅度由省物價局、省財政廳等部門另行公布。除推進資源價格和環保收費改革需要外，今明兩年原則上不再審批新的涉企收費。

（二）整頓和規范中介機構等收費行為。重點整治與項目審批相關聯的環境評價、安全評價、檢測檢驗、質量認證、技術審查、公證等服務性收費。對明令取消的行政事業性收費轉為經營性服務收費的，這些經營性服務收費一律取消；對實行政府定價和政府指導價的，由原定價部門在嚴格審核成本的基礎上，重新從低核定收費標準；對實行市場調節價的，加強行業價格指導和價格誠信建設，制止不規范收費行為。各級行政管理部門在實施行政審批、行政許可等行政行為時，不得強制企業到指定的中介機構辦理驗資、環評、檢測、公證等各項業務，不得強制企業加入各種協會、學會、研究會以及參加各類有償培訓、評比活動，也不得將行政職能分解委托給事業單位、協會、學會和中介機構，變相實施收費。

（三）鼓勵對開發園區實行收費優惠政策。為進一步優化投資環境，支持開發區以及產業聚集區的工業投資項目建設，對保留的國家和省級批準設立的涉企行政事業性收費，市縣人民政府可結合實際，減征或免征屬于本級財政收入的收費。進入各類開發區的工業企業需要中介服務的，有條件的市縣人民政府可以協調對中介機構的經營性服務收費實行“降低收費標準、打捆結算、政府與企業共同買單”。

（四）加強收費監管。在收費清理基礎上，進一步健全收費公示制度。價格部門要通過報紙、網站等媒體及時向社會公布行政事業性收費、經營性服務收費項目目錄和收費標準。各有關部門和單位要及時向社會公布執收的收費項目，主動接受社會監督。各地要加強涉企收費的監督檢查，嚴格查處違規收費行為，切實減輕企業負擔。

二、發揮價格政策引導作用，促進汽車、旅游、住房等消費

（五）整頓車輛入籍、檢驗、停放收費。清理機動車安全檢驗、清障施救服務收費，規范駕駛員考試和培訓收費行為，加強對汽車維修企業的價格指導。各地要完善機動車停放收費管理辦法，按照停車場的類型、停放車型和停車時間，實行不同的計收方式和收費標準，對臨時停放車輛，免收停車費，鼓勵即停、即走；理順住宅小區路面和地下停車場的比價關系，按照不營利的原則，合理制定收費標準。

（六）規范旅游景點門票價格。各地要保持旅游景點門票價格的基本穩定。旅游景點門票價格實行分級定價，其中4A級以下旅游景點價格，自2009年4月1日起，由景點所在地價格部門核定，報上一級價格部門備案。鼓勵游客跨線路、跨景點游覽，對同一轄區內的景點或相鄰景點，可按照不高于各單獨景點門票價格總和的70%，從低核定聯票價格。聯票價格要與原單獨門票價格一并在相關景點進行公示，由游客自愿選擇。嚴禁“園中園”收費，或對同一景區分解景點變相提高門票價格。

（七）加強建設項目和商品住房交易價費管理。加大建設項目收費清理力度，重點規范建設、規劃、人防、環保、消防等部門收費和供電、供氣、供熱等建安價格。加強廉租房、經濟適用房等保障性住房的成本監審和租金審核、認證工作。認真落實商品房銷售“一價清”政策。為促進住房消費，從即日起到2010年底，我省住房所有權登記費下調為每套50元，存量住房交易手續費下調為每平方米4元。對半年以上18個月以下未入住的新建普通商品住房，減半收取物業綜合服務費，具體辦法由各地另行制定。

（八）實施支持家電下鄉的價格政策。認真抓好城鄉用電同價政策的落實。對農村飲用水安全工程運行用電，執行農業生產電價。加強農村自來水價格管理，嚴格管制管網建設工程費用，積極推進自來水企業實行城鄉區域供水，降低供水成本。規范農村有線電視收費，從嚴從低核定農村有線電視收視維護費標準。

三、完善惠農價費政策，促進農業發展和農民增收

（九）落實糧食最低收購價政策。健全糧食收購價執行預案，認真貫徹重點糧食品種最低收購價政策，保持合理糧價水平。加強糧食供求和價格走勢的監測分析，開展農民種植意向和主要糧食品種種植成本、收益調查，適時對外發布糧食價格和成本收益信息，引導市場預期，穩定糧食生產。繼續加大對執行糧食最低收購價的市場巡查力度，糾正糧食收購過程中的壓級壓價和隨意“扣水”、“扣雜”等損害農民利益的行為，保證糧食收購質價相符。

（十）穩定化肥（包括有機無機復混肥）等農資價格。按照國家改革化肥價格形成機制的要求，取消對我省化肥生產和銷售環節實行的最高限價和差率控制?；蕛r格放開后，為保障化肥供應和市場價格的基本穩定，暫時保留對化肥生產企業實行優惠電價的政策；對皖籍整車合法運輸化肥的車輛，繼續按規定免征普通公路車輛通行費；省儲備化肥規模擴充到20萬噸（其中冬儲、夏儲各10萬噸），在用肥旺季以低于市場價適時投放市場。密切監測種子、農藥、農膜等價格動態，及時調控異常價格波動。

（十一）完善涉農價費政策。加強農機監理、農副產品檢驗、檢疫等收費管理。規范農村婚育、農民建房、子女上學收費和鄉鎮醫藥價格行為。按照“主要由政府投入、農民適當分擔”的原則，完善農村水利工程供水價格形成機制。對抗旱排澇用電繼續實行優惠電價。各地可結合實際，按規定對農副產品種養殖基地給予水、電價格優惠。

（十二）加強農副產品價格調控監測。落實鮮活農產品“綠色通道”政策。逐步降低生豬屠宰稅費標準，制定防止生豬價格過度下跌調控預案實施辦法，保持生豬價格在合理區間的基本穩定。健全豬肉、食用油、成品糧等主要農副產品儲備制度，穩定農產品價格，促進農業發展和農民增收。加強農副產品價格監測體系建設，在全省主要農產品批發市場、集貿市場、連鎖超市和農業產業化龍頭企業建立價格監測點，2009年全省監測網點不少于500個。根據市場價格變化，及時啟動價格應急監測預警機制，防止主要農副產品價格大起大落。

四、實施積極的價格政策，促進服務業發展和技術創新

（十三）清理涉及服務業的價格政策。對充分競爭的現代服務業價格，除法律、法規另有規定外，一律實行市場調節，各地不得擅自定價或實施價格干預。

（十四）落實服務業用水、用氣與工業企業同價政策。各地要結合實際，對列入鼓勵類的服務業，今年內用水、用氣價格要基本實現與工業用水、用氣同價。對一次性同價困難的，可采取分步實施的辦法，逐步縮小行業間的差距。

（十五）運用價格政策促進醫藥產品技術創新。堅持優質優價政策，支持地產藥品研發和創新，對科技含量高、臨床效果好以及國家中藥保護品種或專利品種，按照同類藥品最高銷售利潤率核定出廠價格；對醫療機構研發的合法自制藥劑，可適當提高其成本利潤率。

五、減免職業介紹等收費，促進大中專畢業生和農民工就業

（十六）規范人才交流和職業介紹收費。進一步規范各級人才交流機構、畢業生就業服務機構、政府舉辦的職業介紹機構收費。對符合條件的大中專畢業生、農民工求職登記的，各級公共就業服務機構要一律實行免費服務；對到定點培訓機構參加技能培訓的，按規定予以培訓補貼。加強對社會職業介紹機構的收費監管，從嚴查處亂要價和價格欺詐行為。

（十七）實施鼓勵全民創業的價格政策。認真落實大中專畢業生就業收費減免規定。對農民在本省境內依法興辦實體的，參照大中專畢業生就業規定，自工商行政管理部門登記注冊起3年內，免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

六、深化資源價格和環保收費改革，促進產業結構調整和節能減排

（十八）積極推進電價改革。加大差別電價政策落實力度。鼓勵發電企業競價上網，合理制定輸配電費用。試行大用戶直供電試點，在電力供應基本平衡的情況下，對符合國家產業政策的重點企業，且用電容量在20萬千伏安以上或用電電壓等級在110千伏以上的用戶電價，由供、用電雙方協商確定用電價格。試行大用戶直供電試點企業名單，由省物價局另行下達。

（十九）深化城市供水價格改革。推行居民生活用水階梯式計量水價。完善水資源費征收政策，對使用深層地下水的非居民生活用水，可加倍征收水資源費。取消再生水附加，鼓勵各地對非居民用水實行超計劃、超定額用水加價，促進水資源節約和使用再生水。

（二十）加快實施環保收費制度。繼續提高二氧化硫征收標準。已建設污水處理設施的城市，要全面開征污水處理費；污水處理設施建成并投入運行的，污水處理收費標準原則上按每噸不低于0.80元核定。對開征污水處理費已滿3年，仍未建成污水處理設施或已建成污水處理設施但尚未投入運行的城市，暫停收取污水處理費。加快推行城鎮生活垃圾處理收費進程。

七、加強價格監督檢查，確保價費減免政策落實到位

（二十一）加強政策宣傳和價格公共服務。各地、各有關部門要加強價格政策宣傳，引導輿論客觀報道價格變化，及時采取多種形式，廣泛宣傳各項價費減免政策，把黨和政府的惠企政策、利民措施，送到基層和千家萬戶。要組織開展價格政策企業行、鄉鎮行和“價格服務進萬家”活動，有條件的地方可以在主要企業、鄉鎮、社區、景區等設立價格服務站點，聘請兼職義務價格監督員，及時提供價格政策、價格信息和價格監督等優質服務。

（二十二）切實加大價格執法力度。組織開展專項價格大檢查，始終保持對價格違法行為的高壓態勢，確保國家和省制定的各項價格和收費減免政策落到實處。進一步暢通價格投訴舉報電話，對企業和群眾反映的亂收費、亂加價問題，要快速立案，依法查處。

各地要結合實際，制定具體的實施辦法，細化各項價格和收費減免政策措施。貫徹落實情況請于5月30日前報省物價局匯總后報省政府。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于轉發《省物價局、省

【發布單位】81202

【發布文號】皖辦發[2000]14號 【發布日期】2000-07-05 【生效日期】2000-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于

轉發《省物價局、省財政廳、省監察廳、省農委、省政府

糾風辦關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》的通知

（皖辦發〔2000〕14號）

各市、地、縣委，各市人民政府、行署，各縣人民政府，省直各單位，各大學：

經省委、省政府同意，現將《省物價局、省財政廳、省監察廳、省農委、省政府糾風辦關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。

中共安徽省委辦公廳

安徽省人民政府辦公廳

二000年七月五日

省物價局 省財政廳 省監察廳 省農委 省政府

糾風辦關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見

實行農村稅費改革是黨中央、國務院為減輕農民負擔，建立規范的農村分配制度，進一步鞏固農村基層政權，促進農村經濟健康發展和社會穩定的一項戰略性舉措，其根本目的就是要減輕農民負擔，并保持農民負擔的長期穩定，讓廣大農民休養生息。為了確保我省農村稅費改革工作順利進行，根據《中共中央、國務院關于進行農村稅費改革試點工作的通知》（中發〔2000〕7號文件）及有關文件精神，現就清理整頓涉農收費，切實減輕農民負擔工作提出以下意見。

一、一、嚴格執行國家農村稅費改革政策，堅決取消一切不符合規定的收費項目

（一）為了切實減輕農民負擔，改革并建立新的農村稅費征收體制，防止因收費問題而引發新的加重農民負擔現象，根據國家農村稅費改革的政策規定，提出如下取消收費的原則。

1、取消現行一切專門面向農民征收的行政事業性收費、政府性基金和各種集資、攤派；

2、取消除法律、法規和國務院、省政府規定以及國家計委、財政部、農業部聯合審批之外的一切涉及農民的行政事業性收費項目；

3、取消一切要農民出錢、出物、出工的達標升級活動；

4、取消各項帶有強制性的經營性服務收費。

（二）本著上述原則，經清理，取消下列收費項目（含政府性基金、集資等，下同）：

1、省級以上批準的專門面向農民征收的行政事業性收費項目。

（1）農村教育附加費；

（2）農村教育集資；

（3）農業承包合同鑒證費；

（4）農業承包合同糾紛仲裁費；

（5）農民生活用地權屬調查、地籍測繪費；

（6）農民生活用地權屬變更登記費；

（7）農機服務費（行政性收費）；

（8）除購買自用電表及其以下資產歸農民所有的用電器材外的農村電網改造費；

（9）林業維簡費向林農收取的部分；

2、少數地方和部門自行出臺的收費項目。

（10）鄉鎮治安聯防費；

（11）向農戶收取的墻改專項費（基金）；

（12）建房衛生配套費；

（13）自行車納稅標志工本費；

（14）建校費；

（15）教育管理費；

（16）農村治安費；

（17）生豬屠宰管理費；

（18）保大堤（圩）費；

（19）農戶門牌工本費；

（20）農機監理代辦費；

（21）鄉鎮企業管理費向農戶收取的部分；

（22）計劃生育管理中收取的各種保證金；

（23）婚姻登記管理中收取的各種保證金；

（24）建設水庫向農戶的集資；

（25）鄉鎮以上道路修建集資；

（26）小城鎮建設、改造集資；

（27）地方和部門違規出臺的其他收費項目；

3、國家和省已經取消的，但在一些地方仍在收取的收費項目。

（28）農民進入市場經營自產自銷農副產品的集貿市場管理費；

（29）農村宅基地有償使用收費；

（30）宅基地超占費；

（31）土地登記費在農村（包括集體經濟組織、農戶和國有農場）收取的部分；

（32）村鎮規劃建設管理費；

（33）建設用地規劃許可證費在農村收取的部分；

（34）房屋所有權登記費在農村收取的部分；

（35）規劃管理費；

（36）長江干線航道養護費對從事農業生產的船舶收取的部分；

（37）內河航道養護費對從事農業生產的船舶收取的部分；（38）漁船管理費；

（39）水利工程修建維護管理費；

（40）農電調節基金；

（41）農村水電建設基金；

（42）農村群眾訂閱報刊專投費；

（43）農村群眾給據郵件郵政附加費；

（44）林業用地荒蕪費；

（45）林政管理費；

（46）林區管理建設費；

（47）綠化費在農村收取的部分；

（48）農村廣播網絡維護費；

（49）鄉鎮集體和個體礦管費；

（50）各級政府和有關部門歷年來取消的其他涉農收費項目。

上述收費或其他相類似的收費，自本意見公布之日起一律停止收取，相關文件規定同時廢止。

二、二、清理整頓合法的涉及農民的行政事業性收費項目，規范收費行為

為了精減涉農收費項目，減輕農民負擔，省物價、財政部門要會同省農委，對過去經合法程序批準的涉及農民的行政事業性收費進行清理。為了確保清理工作順利進行并取得成效，對涉及農民的行政事業性收費，除經合法程序審批的各類證照工本費、各類資源補償性收費、教育收費、醫療服務收費、計劃外生育費、公路養路費、計量水費可繼續執行外，其他各項涉及農民的行政事業性收費在農村一律停止執行，不得再向農戶或農民收取。確需收費的，省直各主管部門應向省物價、財政部門報告，由省物價局會同省財政廳、省農委重新審核，上報省政府審批并向社會公布后，方可重新收取。對經營性服務收費現按行政事業渠道收取的，要嚴格按照政策規定，及時轉為經營性服務收費，并依法納稅；對不合理的收費項目，要堅決取消。對在清理期間應停不停、擅自收費的，一律按收費查處，并依法追究有關領導和責任人的責任。

對于經審批后繼續執行的收費，省物價、財政部門要重新核定收費范圍和標準，加強監督管理。嚴禁各地、各部門擅自增設收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。

三、三、加強農村商品價格和經營性服務收費管理，堅決打擊價格違法行為

各級物價部門要加強對農村商品價格和經營性服務收費的管理，當前應重點整頓農村電價、水價、糧食收購保護價、農村有線電視收費、中介服務收費等，并按照價格管理權限，制訂相應的管理辦法。同時要繼續加強對與農業生產密切相關的農副產品收購價格和農機配件、種子、化肥、農藥、農膜、飼料、農用汽油、農用柴油等農業生產資料價格的管理。各有關部門、行業、單位在向農民提供商品和服務時，要嚴格執行明碼標價制度，嚴禁牟取暴利，損害農民利益。農村中生產、生活用電要嚴格實行計量收費；用水也要逐步取消基本收費，向全部實行計量收費過渡。對于已經放開、由市場調節的價格和經營性收費，各級物價等部門要加強監測，依法監管，堅決制止價格壟斷和暴利行為。

四、四、建立健全涉農收費管理制度，從源頭堵住亂開口子向農民亂收費行為

今后，所有新增加的涉及農民的行政事業性收費項目，必須有法律、行政法規規定以及國務院的批文，省里一律不再審批新的涉及農民的行政事業性收費項目。各地、各部門不得以任何理由擅自出臺涉及農民負擔的行政事業性收費、集資和攤派項目。屬于國家定價的涉及農民的商品價格和經營性服務收費，應按價格法律法規規定的審批程序和方法，由物價主管部門本著質價相符的原則，從嚴審核。

對農民的行政事業性收費以及國家定價、國家指導價的經營性服務收費，必須憑省物價部門核發的有效的收費許可證，使用省財政部門統一制發、監制的收費收據；應依法納稅的收費項目，必須使用稅務部門統一印制的發票。否則，一律視為亂收費，農民有權拒交。

各地要研究制訂有效的農民負擔監督管理制度，積極創造條件，推行農村商品價格和服務收費公示制度，通過公示冊、公示卡、通告等形式，將涉及農民的商品價格和收費項目、收費標準向農民公示，提高價格和收費政策的透明度，接受農民和社會各界的監督，進一步優化農村生產經營環境。同時，要進一步鞏固和完善農民負擔監督卡制度。

五、五、嚴格執行國家規定，嚴禁變相亂收費

各地、各有關部門在農村開展社會養老保險和其他各類保險、報刊發行、公證服務、法律服務、糧食購銷合同公證、水文專業有償服務、氣象專業有償服務、土壤肥料測試服務、牲畜配種服務、“希望工程”募捐等項工作時，都要堅持自愿原則，堅決糾正強制服務、強行收費行為。各地、各有關部門要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學教育、醫療服務、農村戶籍管理、農村建房、農機監理以及其他一切收費環節中的“加價”行為或“搭車”收費行為。各地在進行農村電網改造時，要嚴格按照國家計委計價格〔2000〕364號文件及省物價局、省電力局皖價工字〔2000〕132號文件規定執行，絕不允許擅自向農民進行集資、收費，嚴禁在電價以外擅自增設不符合規定的收費、基金、附加。

六、六、加強監督檢查，加大執法力度

為確保涉農收費清理整頓工作取得明顯成效，各地要在今年8月底前，組織力量對涉及農民的行政事業性收費，以及屬于國家定價、國家指導價的商品價格、經營性服務收費進行重點檢查。各級物價、財政、紀檢、監察、糾風、農業等有關部門要建立舉報制度，并設立聯系點。任何單位和個人都有權舉報后，要認真進行調查處理。對于亂收費行為，除依法予以經濟制裁外，還要追究有關領導和責任人的責任，觸犯刑律的要移交司法機關依法處理。

清理整頓涉農收費工作在各級黨委、政府的統一領導下進行。各地、各部門要將此項工作作為農村稅費改革、減輕農民負擔一項重要措施來抓，切實加強領導，強化責任制。省直各有關涉農收費主管部門要從服從和服務于農村稅費改革的大局出發，帶頭執行中央和省委、省政府關于減輕農民負擔以及收費的政策規定，對于已經公布取消的收費和停止執行的收費，要堅決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費，堅決維護政令統一，確保本系統不向農民亂開口子、亂收費。各級政府及其部門要依法規范收費行為，堅決做到令行禁止，不向農民亂伸手。各基層收費單位要將中央和省有關減負政策規定傳達到每一位收費人員，讓他們了解政策，自覺依法行政、依法收費，做到沒有合法文件的收費，堅決不收。

各級物價、財政、紀檢、監察、糾風、農業等部門要及時調整工作思路、工作方法和有關政策，按照各自的職能，各負其責，密切配合，加強監督管理。近期內，省物價、財政、紀檢、監察、糾風、農業等部門要在省委、省政府的統一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執行上述規定的情況開展督查。

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第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉發省人事廳、省教育廳關于省政府機關分流人員學習和培訓

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構：

省人事廳、教育廳《關于省政府機關分流人員學習和培訓實施方案》已經省政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關分流人員學習和培訓實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于印發〈省政府機關人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發〔2000〕6號)有關規定，參照國務院機構改革中的有關做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關分流人員進行學習和培訓，是這次政府機構改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應未來發展需要、開發人才資源、培養后備干部、建設一支適應社會多方面需要的專業人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學習和培訓工作，對于保證機構改革的順利進行，優化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質，具有十分重要的意義。

學習和培訓的原則是：統一規劃，形式多樣，分類培訓，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結合，統一安排與部門自行組織相結合。

二、學習和培訓的形式

1、研究生學歷教育。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等院校進行有關專業研究生學歷教育(專業設置見附件，下同)。具有大學本 科學歷或大專學歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業生同等學力的分流人員均可報名，并經組織考試后入學，學制二年半。參加研究生學歷教育的人員學完規定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發給國家 承認的學歷證書和學位證書。

2、攻讀專業碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學、安農大、安師大等高等院校分別承擔相關領域的碩

士生培養工作。具有大學本科學歷(一般具有學士學位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯考合格后入學，學制三年。學習合格者授予相應學科領域的專業碩士學位。

3、工商管理碩士同等學力教育。由安徽工商管理學院統一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務院學位委員會有關規定培養。具有大學本科學歷且工作二年以上、大學?？飘厴I且工作三年以上的分流人員均可報名。學員修完規定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發給視為MBA同等學力(省內享受同等待遇)的學業證書。學員的學籍進入本人檔案，在省內晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規定程序申請MBA學位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業大學等開設有關專業的研究生課程。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。學習合格者由舉辦院校發給省學位辦統一印制的研究生課程進修結業證書，在省內享受畢業研究生同等待遇。其中符合條件并具有學士學位者可按國家有關規定以研究生畢業同等學力申請碩士學位。

5、本、?？茖W歷教育。具有高、中專學歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應用型專業自學考試。學員免試入學，集中脫產學習，學習合格者頒發大學本科或?？茖W歷證書。本科畢業生可按國家有關規定申請學士學位。

6、專業培訓。對安排到其他國家機關或企業、事業單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業崗位培訓。有關培訓內容、培訓單位和培訓時間等，由各部門自行確定。培訓合格者可獲得專業培訓證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關部門，下達培訓計劃并組織實施。

3、各指定高校根據統一的培訓計劃，制定教學大綱和課程設置，組織實施教學和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學，有關入學事宜另行通知。

四、有關政策規定

1、學習、培訓結束后，分流人員由原行政關系所在單位結合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關有職位空缺和選派人員到企、事業單位從事專業技術工作和管理工作的，可優先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業。

2、參加學習和培訓的分流人員，學習期間享受機關在職人員同等工資福利待遇，工齡連續計算。參加學習的分流人員，在三年之內人事行政關系由所在部門管理。

3、分流人員學習和培訓所需經費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關要求

省政府機關分流人員學習和培訓的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關高校密切配合，按照統一要求，切實完成這次機構改革中有關分流人員的學習和培訓任務。

1、省人事廳負責制定學習、培訓實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓計劃，會同有關部門檢查、指導和督促學習、培訓工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關規定具體審定省直各部門分流人員培訓經費，并將培訓經費撥至各部門，?？顚Ｓ?。

3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態，關心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題，做好培訓結束后的推薦安排工作。

4、有關高校和培訓機構，負責具體的教學和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內容，確保培訓效果。要按規定進行考核和管理，核發結業或畢業證書，授予相應學位。

對分流人員進行培訓，體現了黨和政府對分流人員的關心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領導，扎扎實實做好各個環節的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表

附件：安徽省政府機關分流人員學習和培訓計劃表(略)

第四篇：合肥市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知（范文模版）

【法規名稱】 合肥市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知

【頒布部門】 合肥市人民政府辦公廳 【發文字號】 合政辦[2009]28號 【頒布時間】 2009-06-24 【實施時間】 2009-06-24 【效力屬性】 有效

【法規編號】 180813 什么是編號？ 【正

文】

合肥市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經市政府同意，現將《安徽省人民政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知》（皖政辦〔2009〕24號）轉發你們，并提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、強化行政事業性收費監管。堅決取消不合理收費，重新從低核定收費標準。降低涉企產品質量、計量檢定和特種設備檢測等質監收費標準。減免出口農產品和紡織服裝產品出入境檢驗檢疫費。涉及“861”和“1346”行動計劃收費項目，由市物價局、市財政局根據省有關規定另行公布。認真落實開發園區工業投資項目37項行政事業性收費優惠政策，優化投資發展環境，減輕企業負擔，促進企業發展。改革城市生活垃圾處理收費辦法，促進垃圾處理的市場化、產業化。

二、全面清理和規范經營性服務收費。全面降低房地產測繪、招投標、固體廢物處理、城市規劃、防雷技術等服務收費；免收工業項目建設工程交易服務費；降低產權交易服務費、產權交易增值服務費、標書工本費等；取消市城鄉固體廢物處理服務中心執收的建筑垃圾運輸車輛標志證工本費；降低建筑渣土消納處理費；暫停重大工業項目供熱專線管網工程費。從即日起，對涉及到企業的經營性服務收費項目，嚴格審批程序，從低核定收費標準，凡是由我市管理的經營性收費項目，能取消的取消，能降低的降低，對已經核定的收費標準一年內一律不得提高。《合肥市清理經營性服務收費項目目錄》一并予以公布（見附件）。

三、整頓和規范中介機構等收費行為。行政管理部門在實施行政審批、行政許可等行政行為時，不得強制企業到指定的中介機構辦理驗資、環評、檢測、公證等各項業務，不得強制企業加入各種協會、學會、研究會以及參加各類有償培訓、評比活動，不得違反規定將行政職能分解給事業單位、協會、學會和中介機構，變相收費。降低工程造價咨詢、工程監理、工程檢測、土地評估、環境影響評估咨詢、公正費等收費標準。

四、完善機動車停放收費管理。修改完善《機動車停車收費管理辦法》，按照停車場的類型、停放車型和停車時間，實行不同的計收方式和收費標準，促進房屋、車庫（車位）同步建設、同步銷售，合理引導、疏導停車，理順住宅小區路面和地下停車場的比價關系，合理制定住宅小區停車收費標準。

五、規范人才交流和職業介紹收費。規范人才交流機構、畢業生就業服務機構和職業介紹機構收費。取消市人才市場執收的綜合服務費、人事代理服務費、代辦計劃生育手續服務費等收費項目；取消市職業技術培訓指導中心執收的職業技能培訓費和市就業服務中心執收的勞務輸出國外服務費；降低就業服務中心執受的攤位費和委托職業介紹所招聘招考、職工檔案委托管理等收費標準；降低市勞動保障事務代理所職工檔案委托管理、代辦專業技術資格評審手續費等收費標準。對仍執行的人才交流和職業介紹收費進行規范、整合。

六、實施鼓勵全民創業的價格政策。對我市高校應屆畢業生、登記失業人員、返鄉農民工在本市就業，人事、勞動和社會保障及高校等就業服務機構免收求職登記費、人才推薦費、信息咨詢費、就業服務費用；在本市依法興辦實體的，自工商行政管理部門登記注冊起3年內，免收工商、衛生、民政等涉及管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。取消或降低市工商信息服務中心執收的代辦企業登記注冊、法人證書收費、廣告咨詢服務等費用。降低稅務師事務所各種代辦稅務手續費用。

七、降低房產交易收費。降低房產交易相關收費項目，減輕房產交易負擔，促進房產交易市場健康發展。取消提供房產數據信息費；降低房地產轉讓手續費、查詢檔案基本信息費、房地產評估費等，降低幅度不低于20％；住房所有權登記費下調至50元/每套，存量住房交易手續費下調至4元/平方米。認真落實商品房銷售“一價清”政策。商品住宅開發建設期間發生的各項費用，一律按規定計入成本，不得在商品住宅銷售價格之外收取任何費用。

八、完善物業收費管理。按照簡便、適用的原則，結合合肥實際，重新修訂、完善物業收費管理實施細則，科學、合理劃分服務等級、收費標準，優化、簡化收費審核方式，促進物業服務業健康發展。對已辦理入住手續18個月以內未進行裝修、每月發生電費不超過2度的新建普通商品住房，減半征收物業綜合服務費。

九、加強保障性住房的價格監管。對廉租房、經濟適用房、集資建房等享受政府優惠政策的保障性住房，抓緊開展成本費用監審、認證工作，按照從緊、從嚴的原則，認真核定實際銷售價格和收費標準，并向社會公布，提高價格管理工作透明度。

十、規范旅游景點門票價格。進一步清理和規范我市景點票價，重點清理和規范包公園等景點收費。推進明碼標價公示等收費制度，嚴禁“園中園”收費，努力營造良好的旅游環境。

附件：合肥市清理經營性服務收費項目目錄

安徽省人民政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知（略）

合肥市人民政府辦公廳 二○○九年六月二十四日

第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省人口計生委

安徽省人民政府辦公廳轉發省人口計生委

省財政廳關于實施計劃生育家庭 特別扶助制度意見的通知

（皖政辦?2008?66號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意,現將省人口計生委、省財政廳《關于實施計劃生育家庭特別扶助制度的意見》轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

二〇〇八年十二月三十一日

關于實施計劃生育家庭特別扶助制度的意見

省人口計生委 省財政廳

為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發?2006?22號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關于貫徹＜中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定＞的實施意見》（皖發?2007?18號），進一步建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系，穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進社會主義和諧社會建設，按照國家人口計生委、財政部統一部署，從2008年開始，在我省全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。根據《國家人口計生委、財政部關于印發全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》（國人口發?2007?78號），提出如下意見：

一、實施計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義 建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發展，是全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，促進社會主義和諧社會建設的具體實踐。實施這項制度，有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導向轉變，更好地體現我國人口和計 劃生育工作以人為本的政策理念，進一步激發廣大人民群眾自覺實行計劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度，通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴大社會保障覆蓋面，更好地體現社會公平。

二、計劃生育家庭特別扶助制度的主要內容

計劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計劃生育利益導向政策體系，解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。

（一）扶助對象。

計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生。2．女方年滿49周歲。

3．只生育一個子女或合法收養一個子女。

4．現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

特別扶助條件的具體政策由省人口計生委負責解釋。符合上述條件的對象，由政府發放計劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲方可 領取扶助金。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認起發放扶助金。

享受特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止領取扶助金：

1．死亡。

2．再生育或收養子女。3．戶口遷出本省。4．殘疾子女康復。

對于獨生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭，由各級政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經濟救助和醫學咨詢指導等服務，幫助有再生育意愿的家庭實現再生育。

（二）扶助標準。

獨生子女死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個獨生女死亡后未再生育或合法收養子女的對象扶助金標準由省財政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。

（三）扶助對象確認。

人口計生部門負責扶助對象的資格確認。具體程序是： 1．本人提出申請。2．村（居）委會和鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）進行資格初審。

3．縣級人口計生行政部門審批并公示。4．市級和省級人口計生行政部門備案。

獨生子女死亡的，需提供鄉級以上醫療機構或公安機關或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨生子女三級以上殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》。

三、資金來源、管理和發放

（一）資金來源。

計劃生育家庭特別扶助資金由各級財政負擔，安排專項資金并分別納入中央財政和地方財政預算。按照國家統一標準發放的特別扶助金，由中央財政負擔50％，省財政負擔50％。提標經費由省財政全額負擔。

（二）資金管理。

財政部門負責扶助資金的預算決算、轉移支付和監督管理。財政總預算會計設立專賬，分別核算中央財政撥付和地方財政安排的專項資金，并及時足額將扶助金撥付到代理發放機構，監督代理發放機構將扶助金及時劃轉到個人賬戶。

人口計生部門負責核實扶助對象人數，編制資金需求計劃，管理特別扶助制度信息管理系統，對相關數據信息進行綜合分析，及時掌握并監督代理發放機構建立扶助對象個人賬戶和資 金管理情況。

代理發放機構負責制定資金發放辦法和操作規程，按照代理服務協議的要求和人口計生部門提供的扶助對象名單建立個人儲蓄賬戶，將扶助金及時足額劃轉到個人賬戶，并將資金發放情況反饋財政和人口計生部門。

特別扶助資金管理的具體要求參照《安徽省農村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規范》的有關規定執行。

（三）資金發放。

計劃生育家庭特別扶助資金依托現有金融服務體系，由財政、人口計生部門與有資質的金融機構簽訂代理服務協議，建立扶助對象個人賬戶，直接發放到人。農村地區特別扶助金發放按照我省農村計劃生育家庭獎勵扶助金發放渠道和要求執行。

特別扶助金以個人為單位按月計算，一年發放一次。扶助對象憑有效證件到代理發放機構領取扶助金。

在開展城鄉居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入。

四、組織管理與監督考評

（一）組織管理。

計劃生育家庭特別扶助制度在各級黨委、政府的統一領導下，依托農村計劃生育家庭獎勵扶助制度管理體系，由各級人 口計生和財政部門組織實施。各級人口計生部門明確專門人員和職能機構負責組織協調和日常工作。

（二）監督評估

1．國家和省人口計生、財政部門每年組織一次制度實施情況的綜合評估，并委托社會中介機構開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發放情況進行監督。

2．建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統，實行動態管理，定期進行數據的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。

3．實行政務公開和群眾舉報制度，利用多種形式對制度執行情況進行監督。

4．各級監察、審計等部門對扶助對象確認、資金管理、資金發放、制度運行等情況定期進行檢查監督。

（三）考核獎懲。

1．計劃生育家庭特別扶助制度實施工作納入各地人口和計劃生育目標管理責任制考核。對在實施過程中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對執行制度出現重大問題、造成不良社會影響的，追究相關部門的責任。

2．嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經發現，嚴肅查處，觸 犯刑律的依法追究刑事責任。

3．資金代理發放機構不按代理服務協議履行資金發放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發放資格，并依法追究法律責任。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級政府和有關部門要切實加強組織領導，明確部門職責分工，建立經常性溝通協調機制，及時研究解決工作中出現的問題，切實做好制度實施工作。

（二）完善工作機制。建立和完善資格確認、資金管理、資金發放與監督評估“四權分離”的運行機制，確保政策執行的公平公正。各級人口計生部門要認真做好扶助對象的資格確認、建立個案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計劃生育家庭了解政策內容，增加政策執行的透明度；各級殘聯要負責殘疾對象的甄別、核殘與鑒定等工作，協助人口計生部門開展扶助對象的摸底調查登記和資格確認；財政部門要確保資金及時足額到位，并進行嚴格的監督管理；公安、民政、衛生、勞動保障等部門要共同做好各項政策措施的銜接工作；代理發放機構要按代理服務協議要求，確保扶助資金及時足額發放到戶到人；監察、審計等部門要積極做好監督檢查工作。

（三）搞好政策銜接。認真做好特別扶助制度與獎勵扶助 制度及其他相關政策的銜接，逐步形成完善的人口和計劃生育利益導向政策體系。對于目前已經享受農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、且同時符合計劃生育家庭特別扶助制度資格條件的對象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認為獎勵扶助對象；對于符合計劃生育家庭特別扶助制度資格條件的農村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續執行本方案規定，不再重復執行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要把實施計劃生育家庭特別扶助制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、落實法律法規規定的計劃生育獎勵優惠政策，以及“關愛女孩”行動、“生育關懷”等工作緊密結合，充分發揮各項政策的綜合效應。

各地要按照本意見和有關法律法規，制定配套政策和具體實施細則，規范制度運行的標準和程序。加強調查研究，及時總結經驗，不斷完善各項措施。建立信息反饋制度，定期將制度實施情況報告省人口計生委和省財政廳。