第一篇：人民銀行拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍.

人民銀行拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍

支農(nóng)再貸款是人民銀行支持?jǐn)U大涉農(nóng)信貸投放，促進(jìn)改善農(nóng)村金融服務(wù)的重要措施和有效手段。人民銀行秉承“面向三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)”的理念，堅(jiān)持改革，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)農(nóng)村金融服務(wù)需求的變化，拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍，加大支農(nóng)再貸款支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放的積極性。

2012年，人民銀行積極運(yùn)用支農(nóng)再貸款政策，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放。年初，人民銀行下發(fā)《關(guān)于管好用好支農(nóng)再貸款 支持?jǐn)U大“三農(nóng)”信貸投放的通知》（銀發(fā)[2012]58號(hào)），要求各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放的積極作用，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)固發(fā)展。8月，人民銀行下發(fā)《關(guān)于開展拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍試點(diǎn)的通知》（銀發(fā)[2012]207號(hào)），在陜西、黑龍江兩省開展試點(diǎn)，在堅(jiān)持涉農(nóng)貸款占各項(xiàng)貸款比例不低于70%的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，將試點(diǎn)地區(qū)支農(nóng)再貸款的對(duì)象由現(xiàn)行設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)法人拓寬到設(shè)立在市區(qū)的上述四類機(jī)構(gòu)。

2012年，人民銀行繼續(xù)加大支農(nóng)再貸款的支持力度。按照強(qiáng)化正向激勵(lì)的原則，對(duì)全國累計(jì)安排增加支農(nóng)再貸款額度681億元，主要用于涉農(nóng)貸款占比較高的西部和糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）。年末全國支農(nóng)再貸款限額2203億元，余額1375億元，比年初增加281億元；當(dāng)年累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款2090億元，比上年增加382億元。從地區(qū)分布看，西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款限額及余額占全國的比重均超過90%。支農(nóng)再貸款支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放取得明顯效果，2012年末，全國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額5.3萬億元，同比增長16.0%。

案例問題：試根據(jù)案例談?wù)勚мr(nóng)再貸款的重要性。案例分析：

支農(nóng)再貸款是指中央銀行對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)放的貸款。它表明中央銀行的所有業(yè)務(wù)都有一定的政策性目的的。一方面，支農(nóng)再貸款直接支持了三農(nóng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，另一方面，人民銀行支農(nóng)再貸款政策的實(shí)施，也引導(dǎo)了其他金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放、改善農(nóng)村金融服務(wù)，有力推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善。

第二篇：支農(nóng)再貸款辦理流程

支農(nóng)再貸款辦理簡(jiǎn)要流程

一、向縣人行提交支農(nóng)再貸款申請(qǐng)報(bào)告（文件），提供經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件（首次貸款）；

二、申請(qǐng)支農(nóng)再貸款的金融機(jī)構(gòu)上季度的財(cái)務(wù)報(bào)表，至少應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)狀況表、利潤表、資金營運(yùn)表；

三、縣人民銀行對(duì)申請(qǐng)?jiān)儋J款的調(diào)查意見，并做好支農(nóng)再貸款審貸小組會(huì)議紀(jì)錄；

四、填寫再貸款申請(qǐng)書和借款合同，并在系統(tǒng)上進(jìn)行登記；

五、填寫借據(jù)一式五聯(lián)（經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字），向中支領(lǐng)?。?/p>

六、在會(huì)計(jì)開設(shè)賬戶（向中支申請(qǐng)開設(shè)三個(gè)月、半年或一年期支農(nóng)再貸款專戶），同時(shí)開設(shè)支農(nóng)再貸款專用存款專戶，農(nóng)社需用款時(shí)用轉(zhuǎn)賬支票將資金轉(zhuǎn)入一般存款戶（準(zhǔn)備金和備付金賬戶）才能動(dòng)用資金；

七、每月上報(bào)流水帳，并在支農(nóng)再款系統(tǒng)作月終處理，每季末填報(bào)再貸款使用情況表，每季開展一次再貸款檢查。

第三篇：人民銀行支農(nóng)再貸款使用中遇到的問題、建議及對(duì)策

支農(nóng)再貸款使用中遇到的問題、建議及對(duì)策

為支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展，人民銀行下發(fā)了《關(guān)于完善信貸政策支持再貸款管理，支持?jǐn)U大“三農(nóng)”小微貸款投放的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），對(duì)支持三農(nóng)、支持小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)具有極其重要的指導(dǎo)意義，但金融機(jī)構(gòu)在實(shí)施過程中，遇到的現(xiàn)實(shí)問題卻影響了此項(xiàng)政策實(shí)際效果的充分發(fā)揮。

一、人民銀行總行“通知”執(zhí)行中遇到的問題

1、宏觀經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)影響，造成涉農(nóng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素難以把控。

涉農(nóng)小微企業(yè)正承受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)劇烈變化帶來的嚴(yán)重沖擊,原材料價(jià)格上漲,勞動(dòng)力成本上升,土地、能源、環(huán)境等制約因素增強(qiáng)，造成涉農(nóng)小微企業(yè)經(jīng)營遇到前所未有的困境。客觀上增加了我行涉農(nóng)小微貸款的投放風(fēng)險(xiǎn)。

2、“三農(nóng)”融資抵押物及擔(dān)保方式不落實(shí)，進(jìn)一步增加了該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

目前我市農(nóng)村承包土地及宅基地確權(quán)還未到位，以涉農(nóng)土地抵押為主的“三農(nóng)”貸款出現(xiàn)不良貸款率上升，執(zhí)行中易受到政策性因素影響，造成相關(guān)抵押物債權(quán)無法落實(shí)。此外，我市尚未建立完善的涉農(nóng)貸款擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完全依靠銀行資本金來抵御風(fēng)險(xiǎn)，無疑增加了“三農(nóng)”貸款的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3、涉農(nóng)小微企業(yè)及農(nóng)戶不良貸款執(zhí)行難，難以有效化解信用風(fēng)險(xiǎn)。由于“三農(nóng)”、小微企業(yè)第一還款來源難以有效 把控，而在抵押物、擔(dān)保等保證方式下，我行對(duì)不良客戶的法律清收?qǐng)?zhí)行難度較大，造成“三農(nóng)”、小微企業(yè)融資存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4、資金成本高，影響支農(nóng)政策效果的充分發(fā)揮。我行成立時(shí)間短，業(yè)務(wù)規(guī)模小，經(jīng)營費(fèi)用大，再加上專項(xiàng)低息資金不足，使我行涉農(nóng)小微企業(yè)融資利率較高。而“三農(nóng)”及小微企業(yè)以微薄的利潤，難以承擔(dān)高額的融資成本，造成“三農(nóng)”及小微企業(yè)融資推行困難。

5、惠農(nóng)政策“時(shí)滯”效應(yīng)，造成本次調(diào)整利率難以惠及“三農(nóng)”及小微企業(yè)。在涉農(nóng)貸款未到期償還之前，我行缺乏低息資金來源，只能繼續(xù)按籌資成本執(zhí)行相對(duì)較高的利率水平。

二、對(duì)人民銀行總行“通知”的政策建議

《通知》中嚴(yán)格限定涉農(nóng)貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，不利于利率市場(chǎng)化，對(duì)我行的經(jīng)營也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。對(duì)此提出兩點(diǎn)建議：

1、監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管支農(nóng)貸款的投向，但對(duì)利率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放開，由各行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和本行籌資成本及運(yùn)營實(shí)際，確定合理的“三農(nóng)”、小微貸款利率水平。

2、由地方政府出面，拿出一定財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金成立涉農(nóng)貸款擔(dān)?；穑档徒鹑跈C(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能從根本上降低“三農(nóng)”、小微貸款利率水平。

三、我行運(yùn)用支農(nóng)再貸款推行金融服務(wù)的應(yīng)對(duì)措施

1、推行新的涉農(nóng)小微農(nóng)戶信貸模式。進(jìn)一步豐富我行已有的“循環(huán)貸”產(chǎn)品，推出“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的涉農(nóng)小微農(nóng)戶信貸模式，合理確定貸款額度、放款進(jìn)度和回收期限。

其中在客戶覆蓋上，采取區(qū)域包干，逐區(qū)域建檔、推動(dòng)小微企業(yè)建檔“增戶”和授信“擴(kuò)面”。

2、推廣涉農(nóng)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融資模式。

以涉農(nóng)龍頭企業(yè)為依托，針對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)鏈客戶，推廣保理融資業(yè)務(wù)，以金融手段輔助整個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。此外，靈活采用中小企業(yè)聯(lián)保、上下游合作擔(dān)保、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等方式，全方位滿足涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體資金需求。

3、根據(jù)涉農(nóng)小微企業(yè)類型不斷創(chuàng)新專屬服務(wù)產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、倉儲(chǔ)物流設(shè)施、連鎖零售等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需求，按客戶類型分別推出針對(duì)性的金融產(chǎn)品。根據(jù)新型小微企業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營周期和還貸來源合理確定貸款期限。在利率、期限、額度、流程、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面根據(jù)企業(yè)需求及我行管理實(shí)際，采取“私人訂制”方式設(shè)計(jì)專屬的金融產(chǎn)品。

4、大力推廣應(yīng)用微貸技術(shù)。針對(duì)那些缺乏擔(dān)保人、抵押物，且經(jīng)營正常的小微企業(yè)，為其提供融資服務(wù)。主要以 “純信用”為特色，強(qiáng)調(diào)“眼見為實(shí)原則”和“交叉檢驗(yàn)原則”，檢驗(yàn)出客戶的貸款額度。

營銷方式上要求我行客戶經(jīng)理改變坐商式的模式，采取上門掃街式、行商式的營銷模式，逐村逐戶陌生拜訪發(fā)掘新客戶。

5、盡快推廣電話銀行、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。改善小微企業(yè)金融支付服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建快捷支付通道，提供簡(jiǎn)易便民多樣化的金融服務(wù)。

6、推廣以機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，大膽探索和試點(diǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)質(zhì)押，農(nóng)村宅基地和農(nóng)房抵押等新型抵押擔(dān)保方式貸款。

總之，我行將按既定的“支農(nóng)支小”市場(chǎng)定位，深化管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加快產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，練好內(nèi)功，一如既往將支持小微企業(yè)的金融政策落到實(shí)處。

第四篇：[整改]支農(nóng)再貸款整改報(bào)告

支農(nóng)再貸款整改報(bào)告]支農(nóng)再貸款整改報(bào)告肥丁*市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社關(guān)于支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報(bào)告*市支行：根據(jù)《關(guān)于對(duì)*市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的通報(bào)》(*銀發(fā)70號(hào))內(nèi)容，和支農(nóng)再貸款自查中存在的問題，現(xiàn)將有關(guān)整改情況及情況報(bào)告如下：

一、臺(tái)帳設(shè)置及使用不規(guī)范，未能明確反映借款人有關(guān)情況的整改情況存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別信用社沒有設(shè)置臺(tái)帳或臺(tái)帳與借據(jù)不符，支農(nóng)再貸款整改報(bào)告。對(duì)支農(nóng)再貸款臺(tái)帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。整改情況：要求各信用社嚴(yán)格按照《中國人民銀行濟(jì)南分行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號(hào)會(huì)計(jì)例會(huì)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度，達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

二、對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。整改情況：接到《通報(bào)》以后，聯(lián)社對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社，及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在2007年12月底之前整改完畢，并給予了通報(bào)批評(píng)。對(duì)問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺(tái)整改意見報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性，整改報(bào)告《支農(nóng)再貸款整改報(bào)告》。

三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的整改情況存在問題：部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個(gè)別信用社為完成其他各項(xiàng)工作任務(wù)，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時(shí)收回。整改情況：對(duì)貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào)，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺(tái)了以下意見：一是對(duì)2005年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)

第五篇：江西省支農(nóng)再貸款管理暫行辦法

附件1 江西省支農(nóng)再貸款管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善支農(nóng)再貸款的管理，支持設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款，依據(jù)《中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法》（銀發(fā)?2002?204號(hào)）和《中國人民銀行關(guān)于完善支農(nóng)再貸款管理 支持春耕備耕擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投放的通知》（銀發(fā)?2009?38號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合江西轄內(nèi)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱支農(nóng)再貸款，系指中國人民銀行南昌中心支行、省內(nèi)各市中心支行、縣（市）支行（以下簡(jiǎn)稱人行分支機(jī)構(gòu)）為解決設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款的合理資金需要而對(duì)其發(fā)放的再貸款。

設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機(jī)構(gòu)，系指農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱借款人）。

第三條 中國人民銀行南昌中心支行（以下簡(jiǎn)稱南昌中心支行）對(duì)江西省轄內(nèi)支農(nóng)再貸款實(shí)行“限額控制、規(guī)定用途、設(shè)立臺(tái)賬、周轉(zhuǎn)使用、靈活調(diào)度”的管理原則。

“限額控制”:支農(nóng)再貸款限額是人民銀行在轄內(nèi)可發(fā)放支農(nóng)再貸款余額的上限。南昌中心支行在總行核定的限額內(nèi)對(duì)省內(nèi)各市中心支行，省內(nèi)各市中心支行在南昌中心支行核定的限額內(nèi) 對(duì)縣（市）支行逐級(jí)下達(dá)支農(nóng)再貸款限額，并以此控制支農(nóng)再貸款總量。

“規(guī)定用途”：支農(nóng)再貸款應(yīng)集中用于支持轄內(nèi)縣域和村鎮(zhèn)存款類法人金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)貸款，不得挪作他用。

“設(shè)立臺(tái)賬”：各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按再貸款管理信息系統(tǒng)要求，及時(shí)、逐筆登記支農(nóng)再貸款發(fā)放和收回情況，并據(jù)此設(shè)立支農(nóng)再貸款臺(tái)賬；借款人應(yīng)按會(huì)計(jì)和信貸管理要求建立完善貸款臺(tái)賬系統(tǒng)，及時(shí)、逐筆登記涉農(nóng)貸款發(fā)放和收回情況。

“周轉(zhuǎn)使用”：南昌中心支行對(duì)支農(nóng)再貸款限額原則上不規(guī)定期限，人行分支機(jī)構(gòu)可在上級(jí)行核定限額內(nèi)跨周轉(zhuǎn)使用。

“靈活調(diào)度”：根據(jù)支農(nóng)再貸款限額使用情況和各地支持“三農(nóng)”發(fā)展的資金需要，上級(jí)行可以調(diào)增或調(diào)減下級(jí)行支農(nóng)再貸款限額。

第二章 支農(nóng)再貸款限額管理

第四條 支農(nóng)再貸款限額是人行分支機(jī)構(gòu)轄內(nèi)可發(fā)放的支農(nóng)再貸款余額的上限。南昌中心支行、省內(nèi)各市中心支行對(duì)支農(nóng)再貸款限額均實(shí)行指令性管理，調(diào)增、調(diào)減支農(nóng)再貸款限額均以貸款額度通知書方式下達(dá)。人行分支機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)任何時(shí)點(diǎn)上的支農(nóng)再貸款余額均不得突破上級(jí)行下達(dá)的支農(nóng)再貸款限額。

第五條 對(duì)南昌中心支行下達(dá)的支農(nóng)再貸款限額，各市中心支行除直接發(fā)放的支農(nóng)再貸款外，只保留少量支農(nóng)再貸款限額，其80%的限額原則上分配給縣（市）支行。各分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和借款人的資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)，合理確定支農(nóng)再貸款發(fā)放的時(shí)機(jī)、額度和借用期限。

第六條 省內(nèi)各市中心支行應(yīng)及時(shí)下達(dá)并適時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)支農(nóng)再貸款限額?？h（市）支行必須在上級(jí)行下達(dá)的支農(nóng)再貸款限額內(nèi)審批、發(fā)放支農(nóng)再貸款。省內(nèi)各市中心支行經(jīng)限額調(diào)整后仍不能充分滿足轄區(qū)支農(nóng)再貸款需求的，可向南昌中心支行申請(qǐng)限額調(diào)劑。申請(qǐng)應(yīng)以行發(fā)文形式上報(bào)，并說明限額使用情況、貸款投向，及需要增加臨時(shí)限額的理由、準(zhǔn)備支持的金融機(jī)構(gòu)基本情況等。

第三章 支農(nóng)再貸款的額度、期限、利率和方式

第七條 對(duì)單個(gè)借款人發(fā)放支農(nóng)再貸款余額實(shí)行總量控制。借款人借入支農(nóng)再貸款的余額一般不得超過其上季末實(shí)收資本總額的60%或上季末各項(xiàng)存款余額的5%。

上述實(shí)收資本、各項(xiàng)存款數(shù)據(jù)來源于借款人財(cái)務(wù)報(bào)表。第八條 人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和借款人資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)，合理確定支農(nóng)再貸款借用期限。支農(nóng)再貸款合同期限最長不得超過1年。

借款人因涉農(nóng)貸款期限錯(cuò)配而非不良貸款原因，到期歸還支農(nóng)再貸款確有困難的，可申請(qǐng)辦理展期，但人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級(jí)向南昌中心支行事前備案，展期期限不得超過原期限，且累計(jì)展 期不超過兩次。每筆支農(nóng)再貸款的實(shí)際借用期限最長不得超過3年。

第九條 支農(nóng)再貸款按中國人民銀行規(guī)定的對(duì)農(nóng)村信用社再貸款（不含緊急貸款）利率和計(jì)息方式計(jì)收利息。逾期的支農(nóng)再貸款，自逾期之日起按中國人民銀行制定的對(duì)金融機(jī)構(gòu)逾期貸款利率計(jì)收利息。

第十條 支農(nóng)再貸款可采用信用貸款和擔(dān)保貸款方式發(fā)放。擔(dān)保貸款方式包括保證、抵押和質(zhì)押。

對(duì)擔(dān)保貸款方式，人行分支機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇權(quán)利質(zhì)押，其次選擇第三方保證等方式?？勺鳛橘|(zhì)押貸款權(quán)利憑證的有價(jià)證券包括國債、金融債券、中國人民銀行特種存款憑證和銀行承兌匯票等。

第四章 支農(nóng)再貸款的發(fā)放對(duì)象、條件和用途

第十一條 支農(nóng)再貸款的發(fā)放對(duì)象：江西省轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類金融機(jī)構(gòu)法人。

第十二條 借款人申請(qǐng)支農(nóng)再貸款應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）設(shè)立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）在中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)備金存款賬戶，并按規(guī)定比例足額繳存法定存款準(zhǔn)備金；

（三）已積極采取措施多方籌集支農(nóng)資金，仍難以滿足發(fā)放涉農(nóng)貸款的合理需要；

（四）堅(jiān)持支農(nóng)服務(wù)方向，上季末各項(xiàng)貸款中涉農(nóng)貸款比例不低于70%；

（五）已借用支農(nóng)再貸款的用途符合本辦法規(guī)定，且能按借款合同約定償還再貸款本息；

（六）內(nèi)部管理健全，能維持存款的正常支付，資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況良好或趨于改善；

（七）南昌中心支行規(guī)定的其他條件。

第十三條 借款人五級(jí)分類口徑的資本充足率、不良貸款比例、存貸比例等主要監(jiān)管指標(biāo)尚未達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的，原則上要提供相應(yīng)的擔(dān)保。正常運(yùn)行時(shí)間未滿3年的新成立存款類金融機(jī)構(gòu)，必須提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第十四條 支農(nóng)再貸款主要用于借款人發(fā)放涉農(nóng)貸款，原則上再貸款期限內(nèi)涉農(nóng)貸款新增額不得低于支農(nóng)再貸款發(fā)放額。涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)口徑依照“中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》的通知”（銀發(fā)?2007?246號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。借款人不得將支農(nóng)再貸款資金用于同業(yè)拆借、證券投資、彌補(bǔ)經(jīng)營虧損等人民銀行總行明令禁止領(lǐng)域。對(duì)深化農(nóng)村信用社改革以來經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況仍未改善、甚至持續(xù)惡化的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格控制支農(nóng)再貸款發(fā)放，或收回支農(nóng)再貸款。

第十五條 人行分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際情況，按借款人期末資本金、凈資產(chǎn)、存款或者貸款總額的一定比例，對(duì)單個(gè)借款 人支農(nóng)再貸款的期末余額實(shí)行總量控制，并督促借款人堅(jiān)持市場(chǎng)籌資。

第十六條 人行分支機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途，審批、發(fā)放支農(nóng)再貸款并監(jiān)督再貸款資金使用。

借款人根據(jù)信貸原則和風(fēng)險(xiǎn)管理要求自主決定涉農(nóng)貸款審批發(fā)放，其他任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第五章 支農(nóng)再貸款的操作程序

第十七條 對(duì)借款人評(píng)估。首次申請(qǐng)支農(nóng)再貸款的借款人，尤其是存款類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)向所在地人民銀行申請(qǐng)全面評(píng)估預(yù)約。所在地人民銀行為縣（市）支行的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)中心支行對(duì)其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理、內(nèi)部管理及經(jīng)營穩(wěn)健狀況進(jìn)行全面評(píng)估。形成評(píng)估報(bào)告以正式文件形式事前報(bào)南昌中心支行備案。

第十八條 再貸款申請(qǐng)。借款人申請(qǐng)支農(nóng)再貸款時(shí)，需向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提交下列材料：

（一）《支農(nóng)再貸款申請(qǐng)書》一式兩份，由法定代表人簽名并加蓋借款人單位公章。

（二）經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件（首次借款提供）。

（三）再貸款申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．借款人近期資產(chǎn)負(fù)債及財(cái)務(wù)狀況，主要監(jiān)管指標(biāo)的執(zhí)行情況； 2．借款人涉農(nóng)貸款投放情況、涉農(nóng)貸款需求情況及借款人自籌資金情況；

3．支農(nóng)再貸款的需求量、期限和資金使用意向；

4．借款人已借支農(nóng)再貸款的使用、管理情況及綜合效益； 5．借款人對(duì)擬借入支農(nóng)再貸款的管理措施和還款計(jì)劃； 6.借款人提供近期的資產(chǎn)負(fù)債、業(yè)務(wù)狀況表、損益表等資料；

7．南昌中心支行規(guī)定的其它有關(guān)資料。

第十九條 再貸款審查。省內(nèi)各市中心支行直接受理的支農(nóng)再貸款申請(qǐng)，由貨幣信貸部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)本行再貸款審貸小組集體審批并簽字。人民銀行縣（市）支行直接受理的支農(nóng)再貸款申請(qǐng)，由縣（市）支行貨幣信貸部門初審后，提出審查意見報(bào)本行再貸款審貸小組集體審批并簽字。

第二十條 再貸款發(fā)放。人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與借款人訂立《支農(nóng)再貸款借款合同》（以下簡(jiǎn)稱《借款合同》），由借款人填列《借款借據(jù)》，經(jīng)貨幣信貸部門簽署意見后交會(huì)計(jì)營業(yè)部門辦理資金劃賬手續(xù)；發(fā)放擔(dān)保貸款時(shí)，還應(yīng)同時(shí)與擔(dān)保人訂立《擔(dān)保合同》，依法及時(shí)辦理擔(dān)保物的轉(zhuǎn)移、登記等，并完善相關(guān)法律手續(xù)。

第二十一條 再貸款收回。借款人應(yīng)當(dāng)按照《借款合同》約定，按時(shí)足額償還支農(nóng)再貸款本息。借款人未按期足額償還支農(nóng) 再貸款本息的，人行分支機(jī)構(gòu)依據(jù)《借款合同》約定，從借款人準(zhǔn)備金存款賬戶扣收支農(nóng)再貸款本息，或者依法處置擔(dān)保物、行使擔(dān)保權(quán)，用于償還支農(nóng)再貸款本息，擔(dān)保物處置剩余應(yīng)及時(shí)劃付擔(dān)保人。支農(nóng)再貸款出現(xiàn)逾期的，按照逾期貸款利率計(jì)收罰息。

借款人有下列情形之一的，人行分支機(jī)構(gòu)有權(quán)提前收回部分或全部支農(nóng)再貸款：

（一）未按本辦法規(guī)定用途使用支農(nóng)再貸款的；

（二）借款人經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)惡化的；

（三）拒絕或者阻礙人民銀行對(duì)借款人有關(guān)再貸款事項(xiàng)監(jiān)督管理。

第二十二條 再貸款展期。對(duì)借款人未能按期足額歸還支農(nóng)再貸款而申請(qǐng)展期的，人行分支機(jī)構(gòu)可視情況決定是否展期。擔(dān)保貸款申請(qǐng)展期的，應(yīng)落實(shí)相關(guān)擔(dān)保手續(xù)，確保擔(dān)保繼續(xù)合法有效。

借款人未申請(qǐng)展期或申請(qǐng)展期未得到批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《借款合同》約定，按期足額償還支農(nóng)再貸款本息。對(duì)逾期的支農(nóng)再貸款，人行分支機(jī)構(gòu)按照《借款合同》的約定處理。

第六章 對(duì)支農(nóng)再貸款的監(jiān)督管理

第二十三條 人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)支農(nóng)再貸款用途合規(guī)，并負(fù)責(zé)到期收回。

第二十四條 人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按再貸款管理信息系統(tǒng)要求 逐筆登記支農(nóng)再貸款發(fā)放和收回情況，并據(jù)此設(shè)立支農(nóng)再貸款臺(tái)賬。

第二十五條 借款人應(yīng)按照會(huì)計(jì)和信貸管理要求建立完善貸款臺(tái)賬，逐筆登記、準(zhǔn)確反映涉農(nóng)貸款發(fā)放和收回情況，按月向人行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十六條 人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按季監(jiān)測(cè)、按年考核借款人新增貸款的投向，監(jiān)督其按規(guī)定用途使用支農(nóng)再貸款，以及利用自籌資金發(fā)放的新增貸款中涉農(nóng)貸款比例不低于50%。

第二十七條 人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)管理，對(duì)借款人分片包干、逐個(gè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，定期檢查其貸款臺(tái)賬并調(diào)閱涉農(nóng)貸款借據(jù)、合同等原始憑證，檢查其涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確。同時(shí)，對(duì)借款人資本充足、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告重大事項(xiàng)與變化。

第二十八條 對(duì)借款人瞞報(bào)、虛報(bào)涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)字，人行分支機(jī)構(gòu)可停止支農(nóng)再貸款資金支持，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提前收回支農(nóng)再貸款。

第二十九條 人行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立支農(nóng)再貸款使用和管理情況檢查報(bào)告制度，按季組織檢查。省內(nèi)各市中心支行應(yīng)于季后20日內(nèi)向南昌中心支行上報(bào)檢查報(bào)告，每年1月12日和7月12日前報(bào)送上、上半年支農(nóng)再貸款管理情況專題報(bào)告。

第三十條 對(duì)監(jiān)督管理不力、未按照本辦法規(guī)定審批、發(fā)放支農(nóng)再貸款的人行分支機(jī)構(gòu)，上級(jí)行將給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)成其糾 正。對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。

第七章 附 則

第三十一條 省內(nèi)各市中心支行可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，修訂和完善借款合同、質(zhì)押和保證合同條款格式，制定支農(nóng)再貸款操作規(guī)程、再貸款抵押合同文本，并及時(shí)上報(bào)南昌中心支行備案。

第三十二條 本辦法由南昌中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原有制度與本管理暫行辦法有不相符的地方，以本管理暫行辦法為準(zhǔn)。