第一篇：石家莊市實(shí)施“短板攻堅(jiān)工程”著力解決基層黨建工作問題

石家莊市實(shí)施“短板攻堅(jiān)工程”著力解決基層黨建工作問題

發(fā)布時(shí)間：2009年2月17日 發(fā)布人： 審核人：管理員

今年初，河北省石家莊市在全市基層黨組織中實(shí)施“短板攻堅(jiān)工程”，從解決農(nóng)村、城市、企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾和存在問題入手，著力提升基層黨建工作水平。

全面排查各類突出問題和矛盾隱患，逐級(jí)建立工作臺(tái)帳。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門、單位抽調(diào)專人組成工作隊(duì)，分組、分片包干，深入基層開展拉網(wǎng)式排查，把易引發(fā)集體上訪的村、易催生群體性突發(fā)事件的人和易激化矛盾的事作為排查重點(diǎn)，做到“查不全不撤、查不細(xì)不撤、查不準(zhǔn)不撤”，確保全面了解掌握存在的突出問題和矛盾隱患。在此基礎(chǔ)上，逐級(jí)建立工作臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，解決一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。全市各級(jí)黨組織排查出的1300多個(gè)基層黨建工作問題，均列入了市縣兩級(jí)攻堅(jiān)工作臺(tái)帳。

對(duì)排查出的突出問題和矛盾隱患進(jìn)行“集體會(huì)診”，逐一制定攻堅(jiān)方案。包點(diǎn)責(zé)任人、工作隊(duì)成員、基層黨組織書記就排查出來的問題和矛盾進(jìn)行“集體會(huì)診”，逐事分析原因，注意聽取民政、信訪、司法、公安、計(jì)生等部門的意見，一事一策、逐一制定工作方案。各縣（市、區(qū)）普遍堅(jiān)持“黨群部門包弱村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、政法部門包亂村、涉農(nóng)部門包專業(yè)村”的原則，針對(duì)存在的問題，確定承包部門。全市共有500多名縣級(jí)干部包點(diǎn)，下派駐點(diǎn)工作隊(duì)近2000支，成員5800多人。

結(jié)合整頓治理對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破。在農(nóng)村，對(duì)班子不健全、軟弱渙散的村黨組織，從建班子、帶隊(duì)伍、定制度、解難題、找方向五個(gè)方面進(jìn)行整頓幫扶；對(duì)黨員干部作風(fēng)漂浮、服務(wù)意識(shí)淡化的村，采取宗旨教育、專題座談、思想整頓、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，幫助黨員干部明確目標(biāo)，提高素質(zhì)；對(duì)宗族派性突出的村，以解決問題、化解積怨、規(guī)范制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理；對(duì)群眾合理訴求長期得不到解決的村，限期督辦解決。在城市，認(rèn)真做好群眾的說服教育工作，把可能引發(fā)集體上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪的矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。在國企和“兩新”組織，重點(diǎn)加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度，在健全制度、規(guī)范運(yùn)作上下功夫。

建立健全工作制度，確保“短板攻堅(jiān)工程”取得實(shí)效。一是建立定期調(diào)度和明察暗訪制度。市委成立“短板攻堅(jiān)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，下設(shè)6個(gè)專職督導(dǎo)組和農(nóng)村、城市、“兩新”組織、黨員教育管理4個(gè)專項(xiàng)工作小組，指導(dǎo)全市攻堅(jiān)工作。采取集中調(diào)度與分片督導(dǎo)相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式，組織全市各級(jí)督導(dǎo)組定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是建立“周例會(huì)、月交流”工作制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每周召開一次工作例會(huì)，就重點(diǎn)難點(diǎn)“短板”問題研究對(duì)策；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月進(jìn)行工作交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確下步工作重點(diǎn)。三是建立包點(diǎn)責(zé)任制度。要求縣（市、區(qū)）委書記帶頭分包問題最多的黨建薄弱村（社區(qū)），切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。凡列為整頓治理對(duì)象的，都要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包、市縣直部門聯(lián)系、工作隊(duì)進(jìn)駐三位一體的責(zé)任制。治理整頓工作進(jìn)行定期通報(bào)，對(duì)進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，通過信函和約談等方式，督促基層黨組織書記和有關(guān)責(zé)任人加快整改。活動(dòng)開展三個(gè)月來，全市各級(jí)黨組織共解決矛盾問題近700件。

第二篇：都昌縣著力解決基層黨建工作（精選）

都昌縣著力解決基層黨建工作 “四大軟肋” 深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

一是提升戰(zhàn)斗力，解決“素質(zhì)不強(qiáng)”的軟肋。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，重點(diǎn)解決部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏實(shí)效性，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色等問題。啟動(dòng)實(shí)施黨員“先鋒工程”，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；建立后備干部儲(chǔ)備機(jī)制，對(duì)致富帶頭人、行業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)殖大戶、大學(xué)生村官及遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)教育，逐步發(fā)展成為黨員，并擇優(yōu)培養(yǎng)為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量，逐步建立村（居）“兩委”成員、后備干部與經(jīng)合組織帶頭人間的“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；組織黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、黨的有關(guān)惠農(nóng)政策、實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，有的放矢地培育黨員典型戶，引導(dǎo)基層黨員切實(shí)有效地發(fā)揮“雙帶”作用；進(jìn)一步深化“四個(gè)一”等各類創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。二是提升凝聚力，解決“動(dòng)力不足”的軟肋。采取滾動(dòng)發(fā)展模式、種植特色作物、盤活集體資產(chǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開發(fā)投資項(xiàng)目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，著力破解村集體收入積累增加難和困難黨員作用發(fā)揮難等問題。建立困難黨員扶持機(jī)制，積極為他們尋找致富路子，傳送就業(yè)、致富信息，幫助他們?cè)缛彰撠氈赂?，著力解決“黨員說話沒人聽，黨組織號(hào)召?zèng)]人跟”的問題，有效增

強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，對(duì)生活確有困難的老黨員給予適當(dāng)補(bǔ)助，并通過各級(jí)組織及黨員干部的層層幫帶，幫助老黨員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，讓他們切實(shí)感受到組織的溫暖。

三是提升創(chuàng)新力，解決“思路不廣”的軟肋。積極開展黨組織和黨員服務(wù)“兩承諾”制度，激發(fā)黨組織及黨員內(nèi)在創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，整合農(nóng)、林、水、牧、勞動(dòng)就業(yè)等各種培訓(xùn)資源，舉辦農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人知識(shí)、農(nóng)機(jī)技術(shù)、種養(yǎng)殖技術(shù)、餐飲服務(wù)等各類技能培訓(xùn)班，增強(qiáng)黨員群眾種植養(yǎng)殖和創(chuàng)業(yè)技能，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)思路。

四是提升公信力，硬化“監(jiān)督不全”的軟肋。將黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開作為黨組織爭先的重要條件之一，落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)，提高群眾滿意度。面向群眾廣泛開展黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開征求意見活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見建議，修訂完善黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，對(duì)黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、方式程序、時(shí)限范圍、工作紀(jì)律等進(jìn)行了明確規(guī)定，并采取公開欄、公開信、短信平臺(tái)等形式進(jìn)行公開，著力解決黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全、與群眾的要求不符等問題，不斷提

高基層黨組織管理服務(wù)的公信度，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

第三篇：“五著力”抓好基層黨建工作

甕 安 信 息

報(bào)：州委辦信息科簽 發(fā)：

中共甕安縣委辦公室2012年5月29日

甕安縣“五著力”抓好基層黨建工作

甕安縣通過抓班子、帶隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)，基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用得以充分發(fā)揮。具體做法如下：

1、著力選好配強(qiáng)黨的基層組織班子。一是利用2010年村（居、社區(qū)）換屆的有利時(shí)機(jī)，通過“自薦直選、三薦兩票一選、公開招考”等形式選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，共有107個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和164個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入村委會(huì)。二是實(shí)行組織關(guān)系、工作目標(biāo)和工作任務(wù)轉(zhuǎn)到村（社區(qū)）；接受縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨員群眾的考核；注重考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行能上能下的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織第一書記，駐村期間，不承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，重點(diǎn)圍繞“抓班子帶隊(duì)伍，抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓招商建項(xiàng)目，抓民生構(gòu)和諧，抓矛盾維穩(wěn)定”開展工作。目前已選派了49名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織第一書記。三是為協(xié)助非公企業(yè)抓好黨建，搞好生產(chǎn)，解決問題，提供服務(wù)，幫助做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)，開展了向非公企業(yè)選派副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部駐企特派員工

作，并為每名駐企特派員匹配專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作有效開展。目前，首批15名副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部已入駐企業(yè)擔(dān)任“特派員”。

2、著力優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置。一是開展撤并村工作。2009年進(jìn)行了撤小村并大村活動(dòng),將原來的247個(gè)行政村撤并為97個(gè)行政村（社區(qū)），制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的意見》，對(duì)村級(jí)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職數(shù)配備、職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確和規(guī)范。二是采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建黨組織和派駐指導(dǎo)員等方式，突出抓好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等建立黨組織工作。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織組建工作的通知》，對(duì)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織情況進(jìn)行了再次摸排核查，建立了臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年劃撥1200元作為黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前共建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織58個(gè)，其中單獨(dú)建立31個(gè)，聯(lián)合建立27個(gè)，掛靠45個(gè)，建立登記在冊(cè)的社會(huì)組織黨組織1個(gè)，派駐指導(dǎo)員77名，擴(kuò)大了全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨的工作覆蓋面。三是創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理模式，2009年在浙江省玉環(huán)縣建立了甕安縣在玉流動(dòng)黨員服務(wù)站黨支部，2012年，甕安縣在玉流動(dòng)黨支部被玉環(huán)縣授予“外來流動(dòng)黨組織示范點(diǎn)”稱號(hào)。

3、著力保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場地。一是建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。把黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算，同時(shí)

落實(shí)縣管黨費(fèi)50%劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為黨建經(jīng)費(fèi)的制度。按照每年最高2萬元、最低1萬元的標(biāo)準(zhǔn)解決了村級(jí)（社區(qū)）組織辦公經(jīng)費(fèi)，有效解決基層黨組織開展活動(dòng)無經(jīng)費(fèi)的問題。二是全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和社區(qū)干部生活補(bǔ)貼?？h財(cái)政在原有投入的基礎(chǔ)上增加700多萬元用于提高村干部和社區(qū)干部待遇，從2009年起，將村（社區(qū)）干部正職補(bǔ)貼提高到1000元/月、副職800元/月，并實(shí)行報(bào)酬逐年遞增制度，為他們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了村干部后顧之憂。三是堅(jiān)持把村級(jí)活動(dòng)場所的使用與“黨員之家”、“農(nóng)民服務(wù)點(diǎn)”、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)和實(shí)施“三議三公開”結(jié)合起來，打造建設(shè)黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn) “四個(gè)中心”，充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場所“共建共用、一室多用”服務(wù)功能。四是重點(diǎn)解決社區(qū)黨組織活動(dòng)場所，召開專題會(huì)議，把解決社區(qū)辦公用房困難作為2012年黨建工作的一件實(shí)事來抓，力爭每個(gè)社區(qū)的辦公用房不少于500平方米，在城鎮(zhèn)建設(shè)中進(jìn)行土地開發(fā)時(shí)，優(yōu)先考慮社區(qū)辦公用房問題。

4、著力拓寬基層民主建設(shè)路徑。一是將“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深化拓展到基層民主管理、基層組織建設(shè)等領(lǐng)域，總結(jié)推廣“三議三公開”（三議：群眾商議、村“兩委”審議、“兩會(huì)”決議；三公開：實(shí)施內(nèi)容公開、實(shí)施過程公開、實(shí)施結(jié)果公開）工作法，提高基層黨組織民主決策水平，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)管理的積極性，有

效地推動(dòng)了新農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”及班子成員帶頭承諾，一般干部結(jié)合崗位職責(zé)，開展公開承諾踐諾，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行公開。全縣開展承諾的基層黨組織512個(gè)，承諾事項(xiàng)920件，已踐諾700件；黨員干部8960余人進(jìn)行了公開承諾，承諾事項(xiàng)11000余件，已踐諾8400余件。三是通過在縣人民政府網(wǎng)、甕安黨建網(wǎng)上開通書記、縣長信箱，在縣電視臺(tái)、縣新聞廣播電臺(tái)公布紀(jì)委、組織的監(jiān)督電話，各級(jí)黨委（黨組）專門設(shè)立了意見箱，有效拓寬了黨員檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的渠道。

5、著力創(chuàng)建黨建工作城鄉(xiāng)一體化格局。一是不斷深化和拓展“雙向組織生活”。按照“五共五互”（組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦、項(xiàng)目共建、實(shí)事共做，學(xué)習(xí)互促、隊(duì)伍互建、城鄉(xiāng)互幫、發(fā)展互助、活動(dòng)互動(dòng)）的原則，要求縣直機(jī)關(guān)黨組織要把“雙向組織生活”作為助推基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要載體，按照“一個(gè)行業(yè)一個(gè)主題、一個(gè)支部一個(gè)載體”的方式開展活動(dòng)，引導(dǎo)各基層黨組織和黨員干部自覺做到“五在前”（政策法規(guī)學(xué)在前、民生事務(wù)議在前、公益事業(yè)走在前、誠實(shí)守信爭在前、干事創(chuàng)業(yè)做在前），實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”（建強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍、培育一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)、辦成一批好事實(shí)事、淳樸一方民風(fēng)民俗）。今年第一季度，全縣各基層黨組織和黨員干部依托“雙向組織生活”模式，共走訪群眾7000余人次，幫助基層辦實(shí)事好事400余

件次，幫助解決實(shí)際問題610余件次，化解矛盾糾紛90余件次，投入幫扶物資折合現(xiàn)金50余萬元。二是建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的基層干部人才工作體系。通過一村一名大學(xué)生、到村任職等方式選派高校畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，同時(shí)選派機(jī)關(guān)干部到村任職，利用城市機(jī)關(guān)黨建資源培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)村基層干部人才隊(duì)伍，創(chuàng)新城鄉(xiāng)干部培養(yǎng)方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)干部人才有序、梯次交流。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，從機(jī)關(guān)交流提拔23名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流提拔23名干部到縣直部門任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門共計(jì)交流干部56名。

第四篇：實(shí)施雙培雙帶工程加強(qiáng)基層黨建工作

實(shí)施雙培雙帶工程加強(qiáng)基層黨建工作

調(diào)研報(bào)告

十六大提出把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。為適應(yīng)新世紀(jì)、新階段農(nóng)村全面小康建設(shè)的任務(wù)和要求，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平，省委提出在全省農(nóng)村實(shí)施雙培雙帶工程。金塔縣按照省委要求，把實(shí)施雙培雙帶工程作為新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的龍頭工程來抓，思想上高度重視，行動(dòng)上積極迅速，工作上扎實(shí)部署。近日，我們組織專人對(duì)全縣開展雙培雙帶工程的情況做了調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施四年來，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員積極參與，踴躍實(shí)踐，黨組織在產(chǎn)業(yè)化中找位臵、黨員在奔小康中看作用，基層干部帶著群眾干、干給群眾看，在致富中做榜樣、在幫扶中謀發(fā)展蔚然成風(fēng)，取得了抓落實(shí)、快行動(dòng)的初步效果,提高了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，推進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。

一、基本情況

實(shí)施雙培雙帶工程以來，我縣各級(jí)黨組織共建立雙培雙帶工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)97 個(gè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)417 個(gè)，抽調(diào)干部下基層幫扶593 人，建立工程示范點(diǎn)316 個(gè)，實(shí)施幫帶示范項(xiàng)目268 個(gè)，投入幫扶資金689 萬元，推出雙 培雙帶工程建設(shè)先進(jìn)黨組織82 個(gè)、優(yōu)秀黨員580 個(gè)，四年共培養(yǎng)黨員致富帶頭人1661 人，致富黨員帶頭人帶動(dòng)農(nóng)戶5737 戶，黨員貧困戶比四年前減少38%，黨員領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)有1238 人，黨員參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1746 人；四年來培養(yǎng)致富能人入黨積極分子1175 人，發(fā)展致富能人黨員692 人，致富能人黨員帶動(dòng)農(nóng)戶4805 戶；黨員致富帶頭人擔(dān)任村組干部526 人，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織44 個(gè)，在產(chǎn)業(yè)鏈建立黨支部1 個(gè)。

二、主要做法及成效

一、立足于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員作為切入點(diǎn)，抓黨員發(fā)展工作創(chuàng)新 在黨員發(fā)展上，堅(jiān)持把發(fā)展重點(diǎn)放在致富帶頭人中的先進(jìn)分子這一群體上, 形成了從遞交入黨申請(qǐng)書起幫帶,列為入黨積極分子后集中輪訓(xùn),黨委上會(huì)研究前考察,批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后公示,決定轉(zhuǎn)正前回訪,發(fā)展為正式黨員后跟蹤培養(yǎng)的組織發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)突出工作責(zé)任，思想引導(dǎo)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，政策激勵(lì)等環(huán)節(jié)，確保把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員取得實(shí)效。

1、突出責(zé)任重點(diǎn)，保證工作落實(shí)。為了保證把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員這項(xiàng)工作的有效落實(shí)，建立了縣委組織部負(fù)責(zé)黨員發(fā)展總體規(guī)劃制定，出臺(tái)配套政策，加強(qiáng)工作督導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)把好培養(yǎng)對(duì)象的考察關(guān)，搞好培養(yǎng)對(duì)象的教育培訓(xùn)和日常管理監(jiān)督；村黨支部重點(diǎn)抓好入黨積極分子的確定、培養(yǎng)、發(fā)展及日常管理三級(jí)責(zé)任體系?？h委還建立了定期督查制度，采取季度督查、半年小結(jié)、年終考核的辦法，強(qiáng)化督促檢查，從而完善了目標(biāo)責(zé)任體系，形成了培養(yǎng)發(fā)展工作的合力，確保了工作的落實(shí)。

2、突出幫帶引導(dǎo)，培養(yǎng)先進(jìn)意識(shí)。為了增強(qiáng)致富能人帶頭致富的責(zé)任感和光榮感，采取集中教育與分散教育相結(jié)合，普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合等多種辦法，在農(nóng)村致富能人中重點(diǎn)開展農(nóng)村奔小康，致富能手怎么辦、致富思源，回報(bào)社會(huì)等為內(nèi)容的大討論，引導(dǎo)廣大致富能人認(rèn)清自己在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中肩負(fù)的責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)自己帶頭富裕和群眾共同富裕的關(guān)系，鼓勵(lì)他們繼續(xù)做大做強(qiáng)自己的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，先富帶后富，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。為開辟培養(yǎng)上的新途經(jīng)，落實(shí)好能人入黨計(jì)劃，開展了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目，機(jī)關(guān)黨組織幫村，黨員干部幫培養(yǎng)對(duì)象的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，培養(yǎng)他們的先進(jìn)意識(shí)。同時(shí)，全縣各村還成立了由一名村干部，兩名黨員致富能人，三名致富帶頭人，四戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢戶組織成雙培雙帶聯(lián)富帶創(chuàng)合作小組，引導(dǎo)致富帶頭人進(jìn)一步解放思想，思想上不斷進(jìn)步。

3、突出堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)發(fā)展對(duì)象。為了保證發(fā)展黨員質(zhì)量，制定了入黨前嚴(yán)把培養(yǎng)教育關(guān)，接納為黨員時(shí)嚴(yán)把審查考核關(guān)，接納為黨員后嚴(yán)把公示關(guān)、回訪關(guān)的黨員發(fā)展制度。在發(fā)展黨員過程中，注重從懂經(jīng)營，會(huì)管理的致富能人中挑選發(fā)展對(duì)象，在把致富能人培養(yǎng)發(fā)展為黨員的過程中，把致富能人的致富途經(jīng)是否正當(dāng)，財(cái)產(chǎn)來源是否合法，經(jīng)營使用是否合理等作為培養(yǎng)和發(fā)展的先決條件。在培養(yǎng)方式上，注意聽取聯(lián)富帶創(chuàng)合作小組黨員和幫扶單位的意見。在使用上，對(duì)培養(yǎng)的致富帶頭人，讓他們?cè)邳h群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)、黨群聯(lián)營體、黨員創(chuàng)業(yè)工程、黨員責(zé)任區(qū)等黨性實(shí)踐活動(dòng)中負(fù)責(zé)或帶頭當(dāng)骨干，對(duì)優(yōu)秀者確定為后備村干部或推薦為村干部。

4、突出政策激勵(lì)，扶持致富能人加快發(fā)展。為了使致富能人真正走在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前列，縣委選拔了12 名優(yōu)秀年輕副科級(jí)后備干部到村上任職，制定下發(fā)了鼓勵(lì)農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)、開展勞務(wù)輸出、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)惠措施辦法，明確提出對(duì)致富能人參與雙培雙帶工程可優(yōu)先審批項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)資金，優(yōu)先組織實(shí)施，優(yōu)先提供土地、技術(shù)、信息、貸款等方面服務(wù)和幫助的四優(yōu)先激勵(lì)扶持辦法，為致富能人帶頭致富、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。為增強(qiáng)對(duì)致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用，還采取項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶，公司帶動(dòng)農(nóng)戶，市場帶動(dòng)農(nóng)戶，基地帶動(dòng)農(nóng)戶，專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶，爭取外援帶動(dòng)農(nóng)戶等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓致富能人得到實(shí)惠，感到黨組織的溫暖，引導(dǎo)致富能人中的先進(jìn)分子在政治上要求進(jìn)步。中杰村致富能人王開榮創(chuàng)辦的金農(nóng)機(jī)械公司從1000 元起步，固定資產(chǎn)達(dá)到近300 萬元，其金農(nóng)牌農(nóng)具先后獲國家專利11 項(xiàng)，致富后，他多次向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，入黨以來，他更加嚴(yán)格地要求自己，先后幫扶8 名困難群眾脫貧致富。金塔鄉(xiāng)金大村致富能人楊海棠過去認(rèn)為入黨不入黨，掙錢不影響，在雙培雙帶工程實(shí)施中，他積極向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，并在他的企業(yè)積極培養(yǎng)技術(shù)骨干入黨，優(yōu)先使用黨員，在車間設(shè)立了黨員示范崗和黨員先鋒崗，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)中的示范帶動(dòng)作用。

二、立足于提高黨員素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人作為關(guān)鍵點(diǎn)，抓黨員教育管理工作創(chuàng)新富口袋必須先富腦袋，金塔縣把提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員教育管理作為 實(shí)施雙培雙帶工程的重要內(nèi)容和提高黨員群眾運(yùn)用科技的本領(lǐng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的抓手，按照催生一批經(jīng)濟(jì)能人，發(fā)展一批特色經(jīng)濟(jì)示范戶，培養(yǎng)一批雙培雙帶典型的思路，采取多項(xiàng)措施，大力培養(yǎng)致富帶頭人。

1、啟動(dòng)黨員培訓(xùn)工程，提高黨員整體素質(zhì)?？h委制定下發(fā)了《全縣黨員干部培訓(xùn)五年規(guī)劃》，從黨員干部培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、保障措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面制定了詳細(xì)而切實(shí)可行的方案。依托縣鄉(xiāng)黨校體系、農(nóng)業(yè)科技體系、遠(yuǎn)程教育體系開展培訓(xùn)，做到培訓(xùn)管理制度化、規(guī)模全員化、內(nèi)容主題化、形態(tài)網(wǎng)絡(luò)化，建立了黨員干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度。實(shí)施了百名干部外出取經(jīng)、千名干部輪訓(xùn)、萬名黨員普訓(xùn)工程。以遠(yuǎn)程中心為依托，加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)村黨員普遍掌握1 至3 門致富技術(shù)。為增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶的能力，建起全省第一家縣級(jí)黨建網(wǎng)和中央黨校遠(yuǎn)程教育C 級(jí)站，構(gòu)建了覆蓋10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個(gè)行政村的以縣遠(yuǎn)教中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收站為主體，村終端接收點(diǎn)為重點(diǎn)，遠(yuǎn)程教育中心示范戶為補(bǔ)充的四級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。從雙培著手，按照圍繞黨員增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的思想覺悟，重點(diǎn)進(jìn)行宗旨意識(shí)培訓(xùn)；圍繞提高致富本領(lǐng)，重點(diǎn)進(jìn)行科技培訓(xùn)，圍繞拓寬帶領(lǐng)群眾共同致富的路子，重點(diǎn)進(jìn)行富而思進(jìn)的培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合；理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合；傳統(tǒng)培訓(xùn)與現(xiàn)代培訓(xùn)相結(jié)合；短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合；請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)與走出去培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，多渠道，分層次地開展教育培訓(xùn)，著力提升黨員干部整體素質(zhì)。在縣委黨校舉辦兩屆省委黨校村干部走讀大專班，共畢業(yè)學(xué)員132 名，全縣86 個(gè)村平均每個(gè)村有1 名大專學(xué)歷的村干部，為帶領(lǐng)群眾致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過培訓(xùn)，全縣5349 名農(nóng)民黨員中，80％的人掌握了2－3 門實(shí)用技術(shù)，90％的中青年黨員獲得綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱，85％的黨員農(nóng)戶參與到了溫室蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)中，黨員戶的人均純收入高出全縣農(nóng)民人均純收入200 多元，有40％的黨員戶率先達(dá)到寬裕型小康水平。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化典型示范引路。雙培雙帶工程實(shí)施以來，縣上把實(shí)施雙培雙帶工程同經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，提出了縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范帶、村有示范點(diǎn)的抓辦典型思路，確定了1153和三個(gè)80％的典型創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和五個(gè)一、十百千爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開展了培養(yǎng)1000 名左右的黨員致富明星戶，培養(yǎng)100 名農(nóng)民企業(yè)家，培養(yǎng)500 名左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人，培養(yǎng)300 戶雙培雙帶示范戶。80％的村建成經(jīng)營管理型的領(lǐng)導(dǎo)班子，80％的村干部成為農(nóng)民技術(shù)員，80％的黨員致富農(nóng)戶幫帶 2－3 戶農(nóng)民群眾共同致富活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的要求，把抓雙培雙帶典型作為推行一線工作法的重要內(nèi)容，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)協(xié)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)辦，村級(jí)干部重點(diǎn)幫辦，村民小組長重點(diǎn)自辦為內(nèi)容的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶的雙培雙帶抓點(diǎn)帶面制度，加大對(duì)雙培雙帶工程示范點(diǎn)的指導(dǎo)力度。通過抓點(diǎn)帶面，典型示范引導(dǎo)，在全縣培養(yǎng)了一批帶領(lǐng)群眾致富的黨員明星戶，扶持了一批產(chǎn)業(yè)帶頭人，建成了一批引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入的示范基地，有效解決了黨員干部想干不會(huì)干，會(huì)干不敢干等問題，形成了做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富的局面。

3、實(shí)行黨員分層管理，加強(qiáng)黨員教育管理。在農(nóng)村無職黨員中實(shí)行設(shè)崗定責(zé)工作和《黨員先鋒卡》考評(píng)制度，為無職黨員充分發(fā)揮作用提供有效平臺(tái)。針對(duì)務(wù)工農(nóng)民和務(wù)工黨員人數(shù)多的實(shí)際，雙培雙帶工程向外出務(wù)工人員延伸拓展，向外出務(wù)工黨員延伸拓展，開展了創(chuàng)業(yè)在當(dāng)?shù)?、奉獻(xiàn)在家鄉(xiāng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員為家鄉(xiāng)服務(wù)、回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村任職。根據(jù)農(nóng)民黨員隊(duì)伍的情況，按科技種田、規(guī)模養(yǎng)殖、工商經(jīng)營、基層干部等經(jīng)營和從業(yè)情況分層提出要求，實(shí)行農(nóng)村黨員分層管理。對(duì)已經(jīng)致富的黨員，交任務(wù)，壓擔(dān)子，圍繞自己的致富項(xiàng)目搞示范、做樣板，要求每人帶動(dòng)2-3 戶貧困黨員或群眾共同致富；對(duì)有致富潛力的黨員，幫助他們理思路、定計(jì)劃、定項(xiàng)目，充分挖掘潛能，使其早日致富；對(duì)貧困黨員，明確示范幫帶戶，幫帶項(xiàng)目、措施和成效、時(shí)限，使其早日脫貧。對(duì)致富能人逐個(gè)摸底，根據(jù)思想狀況和政治信念，建檔立卡，分批培養(yǎng)。對(duì)加入黨組織要求迫切、帶領(lǐng)群眾共同致富愿望強(qiáng)烈的，確定為入黨積極分子，指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并分配一定的社會(huì)工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉，爭取早日入黨；對(duì)政治覺悟一般，帶領(lǐng)群眾致富愿望不強(qiáng)的，進(jìn)行思想上滲透、組織上幫助、項(xiàng)目上扶持，升華他們的思想境界，積極引導(dǎo)其向黨組織靠攏。

三、立足于增加農(nóng)民收入，把黨員帶頭致富作為實(shí)踐點(diǎn)，抓促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展途經(jīng)創(chuàng)新雙培雙帶工程的實(shí)施，就是要通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，通過黨員帶頭致富，黨員帶領(lǐng)群眾致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。

1、健全機(jī)制，為黨員帶頭致富提供保證。創(chuàng)新黨員帶頭致富項(xiàng)目投入機(jī)制。對(duì)全縣黨員農(nóng)戶生產(chǎn)、生活情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選擇了一批有示范帶動(dòng)能力的黨員農(nóng)戶，幫助確定生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決技術(shù)、資金等方面遇到的實(shí)際問題，對(duì)雙培雙帶工程項(xiàng)目采取定項(xiàng)目、定政策、定規(guī)模、定責(zé)任，在申報(bào)國家立項(xiàng)，提供信貸支持，給予專項(xiàng)對(duì)口扶持，選派技術(shù)骨干等方面加大雙培雙帶項(xiàng)目扶持力度，對(duì)示范村，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民種草養(yǎng)畜，栽果種菜，擴(kuò)大規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)大戶；對(duì)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大資金扶持力度，協(xié)調(diào)貸款，提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展壯大；對(duì)黨員、能人致富示范戶，幫助理清發(fā)展思路，確定致富項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展資金，提供各種服務(wù)，以扶持黨員農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭項(xiàng)目。近年來，全縣共投入扶持資金達(dá)1562 萬元，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶412 戶，種植示范戶542 戶，農(nóng)畜產(chǎn)品加工戶127 戶，個(gè)體經(jīng)營戶1106 戶。

2、創(chuàng)新載體，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。為發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在市場經(jīng)濟(jì)中的素質(zhì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步的整體效應(yīng)，全縣按照圍繞中心、突出主題、黨群共建的原則，構(gòu)建起了以四創(chuàng)為主要內(nèi)容、聯(lián)結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的黨性實(shí)踐體系。

一是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)建有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)黨群共富。

二是以資金、技術(shù)、管理、勞力、資產(chǎn)、品牌、信息等因素為紐帶，創(chuàng)建黨群聯(lián)營（合）體，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨群共富。

三是對(duì)水、電、路、林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目予以實(shí)施，創(chuàng)建黨員創(chuàng)業(yè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。四是依托黨小組建立黨員責(zé)任區(qū)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。

3、選準(zhǔn)帶動(dòng)項(xiàng)目，為群眾致富拓寬門路。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步解決好有錢辦事的問題作為衡量雙培雙帶工程實(shí)施成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富的載體，緊緊圍繞棉紗紡織、精品蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及道路建設(shè)、沼氣能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。把各類項(xiàng)目與雙培雙帶示范點(diǎn)與示范戶結(jié)合起來，堅(jiān)持示范點(diǎn)和示范戶上項(xiàng)目優(yōu)先，資金優(yōu)先，使雙培雙帶的實(shí)施有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了有效的載體，農(nóng)民增收有了依靠。在雙培雙帶實(shí)施以來，全縣有1020 名黨員通過項(xiàng)目幫扶都有了一項(xiàng)致富的產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目帶動(dòng)從事特色種植，養(yǎng)殖販運(yùn)、加工、個(gè)體經(jīng)營口的農(nóng)戶2000 多戶，在項(xiàng)目的帶動(dòng)下，黨組織的凝聚力更強(qiáng)了，黨員的帶動(dòng)能力更足了，群眾得到的實(shí)惠更多了。

四、立足于發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織帶領(lǐng)黨員群眾共同致富作為落腳點(diǎn)，抓農(nóng)村基層黨建工作方式方法創(chuàng)新 黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步，就是要通過黨組織的大力培養(yǎng)，讓黨員中的致富能人和致富能人中的先進(jìn)分子思想上永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)上永遠(yuǎn)代表先進(jìn)生產(chǎn)力．從而帶動(dòng)廣大群眾走上共同富裕之路，更好地促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)、政治、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。在雙培雙帶工程的實(shí)施過程中，金塔縣采取多種措施，加強(qiáng)了黨組織對(duì)致富能人的幫助，實(shí)現(xiàn)了黨組織和致富能人的雙贏。

1、加強(qiáng)村班子建設(shè)，提高村班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)村班子帶的功能。雙 培雙帶工程的實(shí)施，培養(yǎng)和造就了大批有政治覺悟、有實(shí)際工作能力的黨員骨干和致富能手，儲(chǔ)備了可供農(nóng)民群眾選擇的后備干部隊(duì)伍，解決了有人辦事的問題，有力地推動(dòng)了以村民自治為核心的農(nóng)村政治文明建設(shè)。在具體工作中做到了突出一個(gè)重點(diǎn)，理清兩個(gè)思路，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。一個(gè)重點(diǎn)就是配好村支部書記，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌攸c(diǎn)抓好德；理清兩個(gè)思路就是理清致富奔小康的思路，理清發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路；堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合即思想整頓與組織整頓相結(jié)合，使用現(xiàn)有干部與培養(yǎng)后備干部相結(jié)合，啟用優(yōu)秀人才與安臵老干部相結(jié)合。近年來，按照兩推一選公開考錄等辦法，100 多名骨干型干部充實(shí)進(jìn)了村兩委班子，有效地提高了村班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了村班子帶領(lǐng)群眾致富奔小康地信心。

2、加強(qiáng)陣地建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層政權(quán)的輻射功能。村級(jí)陣地是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性要素，也是保證黨的基層組織正?；顒?dòng)的基本需要。雙培雙帶工程實(shí)施中，黨員干部帶頭辦企業(yè)，帶頭闖市場，帶頭上項(xiàng)目，帶頭擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，成為農(nóng)民群眾致富的榜樣。我們采取縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，部門單位幫一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村籌一點(diǎn)的辦法整合了人力、物力資源，擴(kuò)大了投資、融資渠道，近四年來對(duì)全縣所有的村級(jí)陣地進(jìn)行了維修和鞏固。通過雙培雙帶工程，農(nóng)民群眾學(xué)有典型，干有榜樣，生產(chǎn)發(fā)展了，干勁增加了，生活改善了，思想境界提高了。他們對(duì)基層干部和黨員的理解多了，信任多了，愿意聽黨組織的話，自覺跟黨走的人多了，向黨組織靠攏、要求入黨的人多了。隨著雙培雙帶工程的深入開展，農(nóng)村中黨群關(guān)系、干群關(guān)系從根本上得到改善，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步得鞏固和加強(qiáng)。

3、抓好支部＋協(xié)會(huì)運(yùn)作模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨組織和致富能人雙贏。在實(shí)施雙培雙帶工程中，充分發(fā)揮基層黨支部的帶動(dòng)作用, 緊緊抓住調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入這個(gè)關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化為方向，按照建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場的思路，重點(diǎn)圍繞棉花、肉羊、植種、番茄漿加工、礦產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)、扶持黨員和致富能手興辦龍頭企業(yè)，加大農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)培育力度，把農(nóng)村黨員、村干部、非黨發(fā)展能手和農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體。采取支部＋協(xié)會(huì)、支部＋實(shí)體等多種形式設(shè)臵黨組織，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，把發(fā)展黨員和培養(yǎng)干部工作做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，把加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)成員的教育做到加快發(fā)展的過程中，引導(dǎo)和促進(jìn)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。初步建成了一大批具有地方特色的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)共富區(qū)。

三、存在的問題及對(duì)策 通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)施雙培雙帶工程過程中，我們雖然取得了一些成績，但與省市委的要求相比，還有一些差距和不相適應(yīng)的方面，從全縣黨員干部現(xiàn)狀看，不同程度地存在文化程度低、致富能力差、科技意識(shí)差的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展出路預(yù)測欠佳，沒有開拓意識(shí)，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，先進(jìn)性表現(xiàn)不突出，部分非黨致富能人和產(chǎn)業(yè)富民帶頭人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不明確，對(duì)入黨的要求和愿望不強(qiáng)烈，全縣村級(jí)組織中，多數(shù)村黨支部村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無錢辦事的問題比較突出，村黨支部缺乏帶領(lǐng)致富能人共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)全省實(shí)施雙培雙帶工程的總體要求目標(biāo)，下一步，要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，確保雙培雙帶工程在更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次上得以推進(jìn)，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：

一、在抓好雙向培養(yǎng)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)上下功夫 對(duì)農(nóng)村黨員、干部，要緊緊圍繞提高致富本領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)黨員、干部掌握一技之長，找到致富之門，為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上下功夫。對(duì)農(nóng)村非黨發(fā)展能手，要緊緊圍繞提高思想政治素質(zhì)，開展富而思源，富而思進(jìn)教育，用三個(gè)代表重要思想武裝他們的頭腦，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，在帶領(lǐng)群眾共同致富的同時(shí)，不斷提高政治覺悟，積極向黨組織靠攏。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中辦班培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、示范引導(dǎo)、典型激勵(lì)的辦法，拓寬培訓(xùn)渠道。開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓非黨發(fā)展能手參與村級(jí)事務(wù)管理，承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，使雙培對(duì)象在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，提高覺悟，增長本領(lǐng)。

二、在強(qiáng)化幫帶手段、實(shí)現(xiàn)雙帶目標(biāo)上下功夫 制定雙帶規(guī)劃，細(xì)化雙帶任務(wù)，強(qiáng)化雙帶手段，做到人人有目標(biāo)、有責(zé)任。重點(diǎn)在大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)等方面做文章，在能人大戶中開展一幫一、一幫幾的結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，使他們做到先富帶后富。統(tǒng)籌安排一些短、平、快的實(shí)用項(xiàng)目，讓農(nóng)村黨員、干部和非黨發(fā)展能手來領(lǐng)辦，帶動(dòng)群眾加入其中，使更多的人受益。下大氣力建設(shè)一批規(guī)模大、上檔次的示范基地，通過基地＋農(nóng)戶、公司＋農(nóng)戶，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、在探索多種實(shí)現(xiàn)形式、不斷延伸拓展上下功夫 繼續(xù)在農(nóng)村無職黨員中實(shí)行設(shè)崗定責(zé)工作和《黨員先鋒卡》考評(píng)制度，作為發(fā)揮黨員作用、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要載體來抓，為無職黨員充分發(fā)揮作用提供有效平臺(tái)。雙培雙帶在村一級(jí)開展的基礎(chǔ)上，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，向村民小組延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民小組有關(guān)人員吸納進(jìn)來，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。雙培雙帶先鋒工程向外出務(wù)工人員延伸拓展，向外出務(wù)工黨員延伸拓展，大力開展創(chuàng)業(yè)在當(dāng)?shù)?、奉獻(xiàn)在家鄉(xiāng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員為家鄉(xiāng)服務(wù)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或回村任職，帶領(lǐng)更多的人致富奔小康。

四、在搞好結(jié)合、整合利用資源上下功夫把實(shí)施雙培雙帶工程與村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)工作結(jié)合起來，與強(qiáng)縣富民農(nóng)村人才培訓(xùn)工程、依托產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)臵黨組織工作結(jié)合起來，與培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人結(jié)合起來，與做好選派工作、發(fā)揮選派干部的作用結(jié)合起來，與民主評(píng)議黨員、干部和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作結(jié)合起來，與扶貧攻堅(jiān)、整村脫貧、整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。通過結(jié)合，有效整合利用各方面的資源，切實(shí)提高雙培雙帶在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的帶動(dòng)作用。

五、在加強(qiáng)制度建設(shè)、建立工作機(jī)制上下功夫 建立合力機(jī)制，組織部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，加強(qiáng)與民政、財(cái)政、扶貧、科技、科協(xié)、金融等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力。建立幫扶機(jī)制，深入研究推動(dòng)雙培雙帶的配套措施，制定相關(guān)政策，在土地流轉(zhuǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目安排、信息提供、技術(shù)指導(dǎo)、信貸投入等方面予以支持。建立激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的考核，每年對(duì)雙培雙帶先鋒工程實(shí)施情況進(jìn)行一次考核，并把考核結(jié)果與責(zé)任人的獎(jiǎng)懲、任用掛鉤，增強(qiáng)考核的剛性。通過激勵(lì)約束并舉、獎(jiǎng)懲并重，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。

第五篇：“四個(gè)著力”推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化

“四個(gè)著力”推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化

加強(qiáng)基層黨建工作，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要保障。近來，基層黨組織建設(shè)以 “四個(gè)著力”抓手，以提高工作規(guī)范化為目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做精，積極圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，不斷創(chuàng)新基層黨建工作方法，努力抓好黨建促發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作相互促進(jìn)，平衡發(fā)展，整體推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

一、著力在村干部選拔任用上求突破

從新農(nóng)村建設(shè)的需求出發(fā)，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村干部特別是村黨支部書記、村主任隊(duì)伍；建立村干部后備人才庫，壯大村黨支部書記、村主任后備力量，在人才建設(shè)方面全力推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

二、著力在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開上下工夫

圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步推進(jìn) “三務(wù)公開”工作，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深化基層黨建工作制度改革，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

三、著力在抓發(fā)展、增后勁上謀思路

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，抓住國家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，利用行政村的自然資源、交通、地域等方面優(yōu)勢，通過黨員帶動(dòng)、能人幫扶的方式，因地制宜，面向市場，樹立“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，引領(lǐng)群眾增收致富，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)加快推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。

四、著力在激勵(lì)保障上出實(shí)招

建立完善村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，增強(qiáng)村基層干部貫徹執(zhí)行黨在路線方針政策的主動(dòng)性和執(zhí)行力，強(qiáng)化依法自治、自我管理和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境及工作機(jī)制，保證村干部補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放，及時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)村基層干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全力推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化的積極性，在制度建設(shè)方面逐步推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化。