第一篇：糾風辦2011年糾風工作實施意見的通知

廈湖府辦〔2011〕45號

湖里區人民政府辦公室轉發

區糾風辦2011年糾風工作實施意見的通知

各街道辦事處，區工業園區管委會，區直各辦、局，各有關單位：

湖里區人民政府糾正行業不正之風辦公室《2011年糾風工作實施意見》已經區人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一一年六月十七日

2011年糾風工作實施意見

湖里區糾正行業不正之風辦公室

為貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議、省紀委八屆九次全會、市紀委十屆八次全會和全國全省全市糾風工作電視電話會議精神，根據《國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室關于2011年糾風工作實施意見的通知》、《福建省人民政府辦公廳轉發省人民政府糾正行業不正之風辦公室關于福建省2011年糾風工作實施意見的通知》以及《廈門市人民政府辦公廳轉發市糾風辦關于2011年糾風工作實施意見的通知》精神，結合我區實際，提出2011年我區糾風工作實施意見。

一、總體要求

2011年的糾風工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變、跨越發展的主線，堅持以人為本、執政為民，圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，著眼保障和改善民生，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為促進社會和諧穩定、打好“五大戰役”、大干“十二五”開局之年提供有力保證。

二、主要任務

（一）深入開展糾風專項治理工作

1．堅決糾正當前政府機關和領導干部中群眾反映強烈的不正之風。認真清理和規范慶典、研討會、論壇活動。以黨政機關為重點，實施清理與規范相結合，認真解決慶典、研討會、論壇活動過多過濫問題。對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自 2

查自糾和登記審核，按規定履行審批程序，批準開展的要從嚴規范，不符合規定的堅決予以撤銷。嚴格控制慶典、研討會、論壇活動規模和開支，所需經費納入單位預算，列入公示和審計范圍。嚴格規范縣處級以上領導干部（含離退休干部）出席慶典、研討會、論壇活動行為，未經批準，領導干部不得參與、不得在活動中掛名任職、發賀信賀電、題詞剪彩等。堅決糾正和查處違規舉辦活動、濫用財政資金、領導干部違規出席、向企業和群眾攤派費用等行為。

切實精簡會議和文件。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議，嚴格控制會議經費，堅決糾正會議過多過濫、發放紀念品等鋪張浪費、形式主義的問題。嚴格控制文件數量。凡不涉密的文件，都要通過政府門戶網站公開發布。

從嚴控制和壓縮因公出國（境）、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出，嚴肅查處變相利用公款出國（境）旅游，違規核定用車編制、超標準配備更新和違規使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進行高消費娛樂健身活動等問題。堅決糾正和查處借婚喪嫁娶、節日慶典等收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的行為。

2．堅決糾正違法違規征地拆遷問題。依照有關法律法規，進一步規范征地拆遷工作。堅決糾正超范圍、超規模征地，改變土地用途，不按規定確定征地補償標準，不落實被征地人社會保障資金，截留、挪用、克扣補償資金等問題，維護被征地人民群眾的合法權益，推動建立科學完善的征地補償機制。堅決糾正違規拆遷、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部門調查登記弄虛作假等問題，嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的大拆大建等問題。堅決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、3

供電、供氣等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件和嚴重群體性事件的，要堅決追究責任。

3．堅決防范和糾正保障性住房建設、配置等環節的不正之風。推動保障性住房建設、配置、運營、退出的制度建設，加強督促檢查，堅決防范和糾正保障性住房建設各個環節的不正之風。在建設環節，確保保障性住房建設用地專項專用，加強資金監管，嚴肅查處擅自改變用地性質、擠占挪用建設資金等問題。確保工程質量，防止偷工減料、降低標準等問題。在配置環節，及時將保障房房源、配置過程、配置結果等相關信息公之于眾，接受社會監督，做到配置過程公開透明、配置結果公開公正。在管理環節，加強對保障性住房運營、退出的監管，堅決查處擅自改變住房性質或將住房轉讓、轉租、轉借或空置的行為。同時，簡化管理程序，規范收費行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

4．堅決糾正損害農民工利益的不正之風。認真解決拖欠農民工工資、進城務工農民工隨遷子女入學難，以及技能培訓、住房租購、社會保障、職業安全衛生等方面的突出問題，切實保障和維護農民工合法權益。

5．深化食品安全專項整治工作。進一步加強食品安全監管能力建設，落實責任制和責任追究制，明確和落實食品安全各環節的監管責任，強化綜合協調機制，形成工作合力。制定食品安全事故調查處理辦法，明確食品安全事故調查處理程序和各部門的職責，建立完善食品安全事故報告、調查、處理和責任追究機制，嚴肅查處監管中的失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，對本地區本領域食品安全問題突出、導致食品安全事故發生的，嚴格實行行政問責。強化食品生產企業誠信體系建設，規范經營 4

活動，加強監管。組織開展專項整頓，嚴厲打擊食品生產違法犯罪行為，消除食品安全隱患。

6．深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。加強對政府衛生投入資金以及基本醫療保障基金使用情況的監督檢查，堅決糾正和查處各種截留、擠占、挪用、虛報、冒領、套取醫保基金行為。繼續推行院務公開和醫德醫風考評制度，進一步規范診療服務行為，加強合理用藥監測，堅決糾正和查處濫檢查、大處方、亂收費、收受回扣、索要和收受“紅包”等損害群眾利益的行為。加強對醫療機構收費行為的監督管理，堅決糾正自立項目、分解項目、重復計費等亂收費問題。繼續推進醫患糾紛調處機制的完善。

7．深化治理教育亂收費工作。加大教育經費保障機制的落實，加強對教育經費撥付和使用情況的監督檢查。整合教育資源，促進義務教育資源均衡發展，防止利用資源優勢衍生亂收費行為。加強對學前教育和民辦教育收費行為的監管，規范中小學服務性收費和代收費行為，嚴禁收取與招生、入學、入園掛鉤的各種費用，嚴禁舉辦各種特長班、興趣班；堅決糾正公辦普通高中招收擇校生違反“三限（限分數、限人數、限錢數）政策的問題；完善教輔材料管理辦法，切實解決教輔材料散濫、價格虛高、變相強制征訂等問題。

進一步鞏固清理規范評比達標表彰工作成果，堅決糾正違規開展評比達標表彰活動行為，造成不良影響的，依照有關規定嚴肅處理。繼續開展減輕企業負擔工作，規范涉企收費行為，嚴肅查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂攤派等問題。繼續開展藥品安全專項整治，推進藥品安全責任體系建設，嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。繼續加強對社保基金、5

住房公積金、農民工培訓財政補助資金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為。繼續深入治理公共服務行業侵害群眾權益問題，堅決糾正利用壟斷地位指定服務、強制有償服務以及價格欺詐、亂收費等問題。

（二）深入開展民主評議政風行風工作

以基層站所和服務窗口為重點，繼續推進民主評議政風行風工作重心下移，繼續配合市級開展直評街道辦事處和基層站所、服務窗口的活動，全面開展對醫院、學校的民主評議；規范民主評議的周期、范圍和評價標準，通過建立臺帳等形式，實現工作考評日常化，提高民主評議考核指標的客觀性和科學性；組織民主評議代表開展經常性的明查暗訪活動，將收集的問題和整改落實情況作為部門政風行風建設工作考評重要指標。暢通群眾反映問題、表達訴求和民主監督的渠道，通過輿論宣傳和輿論監督，加大群眾監督的力度，確保解決問題更加及時、有效。

（三）嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題

要進一步發揮以查促糾的功能，突出對損害群眾利益問題的查處糾正，對嚴重損害群眾利益的行為加大責任追究力度，公開處理結果；擴大糾正損害群眾利益問題工作的影響；對一段時間內查處的不正之風問題，進行分析和通報，尤其是注意發現和解決苗頭性、傾向性問題，防止成風。

三、工作要求

（一）明確責任，加強組織領導。各街道各部門要高度重視糾風工作，完善糾風工作領導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制，進一步健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。要將糾風工作列入重要議事日程，強化工作指導，加強隊伍建設，進 6

一步夯實糾風工作基礎。各部門、各行業要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。

（二）突出重點，狠抓工作落實。加強對中央、省、市、區重大改革措施和各項惠民政策落實情況的監督檢查，確保各項惠民政策落實到位。堅持把工作重心放在基層，深入實際，深入群眾，及時發現和糾正損害群眾利益的突出問題。把監督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結合起來，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，及時回應社會和群眾關切。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件要嚴肅處理，及時曝光，推動問題整改落實，以糾風工作的實際成效取信于民。

（三）健全制度，強化源頭治理。加強對苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時制定和完善相關制度，從源頭上預防損害群眾利益問題的發生。堅持把糾風工作與業務工作相結合，切實把用制度管事、管權、管人的要求落實到行業管理和日常工作中，通過制度創新切實解決群眾反映強烈的難點熱點問題。行政執法部門、經濟管理部門和公共事業單位都要從實際出發，科學分析本部門、本系統不正之風問題發生的特點和規律，系統總結工作中的好經驗、好做法，形成具有可操作性的糾正和防范不正之風的制度體系，從源頭上鏟除不正之風滋生蔓延的土壤。

主題詞：行政監察

糾風工作

意見

通知

抄送：廈門市糾風辦，區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦，各參評單位。

廈門市湖里區人民政府辦公室

2011年6月17日印發

第二篇：省政府辦公廳轉發省政府糾風辦關于2009年糾風工作實施意見的通知

粵府辦?2009?23號

省政府辦公廳轉發省政府糾風辦關于2009年糾風工作實施意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

省政府糾風辦?關于2009年糾風工作實施意見?業經省人民政府同意，現轉發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省政府糾風辦反映。

廣東省人民政府辦公廳 二〇〇九年三月二十三日

關于2009年糾風工作實施意見

省政府糾風辦

為貫徹落實中央紀委十七屆三次全會、國務院第二次廉政工作會議和省紀委十屆三次全會、省政府第二次廉政工作會議精神，現提出2009年糾風工作實施意見。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照?中共中央關于印發?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃?的通知?（中發?2008?9號）和?中共廣東省委貫徹落實?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃?實施辦法?（粵發?2008?17號）的部署和要求，堅持標本兼治、糾建并舉，切實糾正損害群眾利益的各種不正之風，著力加強作風建設，為實現“三促進一保持”和構建社會主義和諧社會提供堅強保證。

二、主要任務

（一）以落實中央強農惠農政策為重點，堅決糾正損害農民利益的突出問題。按照?中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定?（中發?2008?16號）和?中共廣東省委廣東省人民政府關于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神加快推進農村改革發展的意見?（粵發?2009?3號）規定，督促有 關部門嚴格落實中央強農惠農政策，完善農業支持保護制度，按照擴大范圍、提高標準、完善辦法的要求，進一步規范、創新補貼資金發放的方式和行為；認真清理整頓涉農價格和收費，鞏固成果；堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征占中的違法違紀行為，切實維護農民土地權益；嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規違紀行為；配合有關部門做好農資打假工作，對發生區域性制假、售假，造成農民減產絕收問題的實行行政問責；督促加快完善農村社會保障體系，全面開展新型農村社會養老保險制度試點工作，進一步提高新型農村合作醫療籌資水平，確保農民基本生活權益；督促有關部門推進農民工市民化進程，逐步實現農民工養老保險省級統籌，維護進城務工農民合法權益。

（二）以落實地方政府監管責任為重點，確保食品藥品安全。督促職能部門完善監管體系，穩步推進食品藥品監管體制改革，積極推進地方政府落實食品藥品安全責任，繼續完善行政監督和技術監督，重點加強對食品藥品生產、消費環節的監管，強化日常監管；加強安全監管的稽查工作，建立與國家相配套的安全預警和處置體系。加強法規制度建設，完善質量管理規范。強化藥品和醫療器械原輔料管理，嚴控過程質量，嚴查安全風險。

（三）以全面推進網上藥品集中采購為重點，深入推進醫藥購銷和醫療服務中的糾風工作。督促落實醫藥衛生體制改革 各項措施，擴大醫保覆蓋范圍，完善醫保結算辦法，提高基本醫療保障水平。加強醫德醫風建設，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，健全醫務人員醫德考評制度。規范醫療服務行為，堅決制止和糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費行為。全面實行以政府為主導、全省統一的網上藥品集中采購辦法，加強對藥品集中采購的全過程監督，積極穩妥推進全省醫用耗材和醫療器械掛網陽光采購工作，已完成集中采購的地區要做好規范和監督工作。積極穩妥地推進深圳、湛江、韶關市醫藥價格改革試點工作。制定藥品政府定價辦法等醫藥價格改革配套政策和藥品“三控”（控制最高零售價、控制流通差率、控制供貨價）管理的具體辦法，明確藥品流通各個環節的差率，逐步將常見病處方藥納入政府定價范圍；調整部分矛盾突出的藥品價格；研究對常見病、多發病實行單病種收費；建立健全醫藥陽光定價機制，成立醫藥價格定價評審委員會，完善醫療服務和藥品價格監控機制，切實減輕群眾醫藥費用負擔。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進基本用藥定點生產、統一定價、集中配送、保證使用，改革基層醫療衛生服務機構運行機制，試行農村和城市社區藥品零差價供應。嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的各種違紀違法案件，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。

（四）以清理涉企收費項目為重點，進一步做好企業治亂減負工作。深入開展清理對企業的亂收費、亂攤派、亂罰款工作，清理工業園區收費項目，堅決調整不合理加價或超出企業 承受能力的收費項目；嚴格執行收費項目和標準的公示制度，推進收費管理改革，清理整頓代收代扣行為。堅決糾正對企業亂檢查、亂評比、亂培訓等“新三亂”行為，除法律法規明確規定外，任何行政機關不得擅自對企業進行檢查，不得要求企業參加強制性的培訓活動并收費。開展農產品加工業治亂減負專項治理。全面清理涉及農產品加工企業的政策規定和收費項目，落實中央和省對促進農產品加工業發展的各項優惠政策，嚴肅查處向農產品加工企業的亂收費行為。

（五）以“綠色通道”建設和落實燃油稅改革政策為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。繼續貫徹落實國家“綠色通道”政策，制定和完善相關配套措施；督促各地和有關部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷工作，及時向社會公布撤銷的收費站點；規范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環節的監管，強化源頭治超；規范涉路部門執法人員的執法行為，嚴禁沒有上路執法權的部門上路執法；積極開展公路限速標準研究工作，進一步規范“電子眼”的設置和執法。嚴肅查處公路“三亂”問題，嚴格責任追究。

（六）以規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為為重點，進一步加強行業自律工作。堅持分類指導，加強對行業協會、市場中介組織的監管。自上而下，集中整治行業協會與政府有關部門因職能不清、利益關聯引發的損害企業和群眾利益的問題，規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為。堅 決糾正政府部門非法干預行業協會和市場中介組織活動等行為。加強企業和群眾對行業協會和市場中介組織的監督，探索建立健全規范行業協會和市場中介組織服務與收費行為的長效機制。規范社會組織辦會行為，推動慈善公益和經濟類專業性聯合性社會組織實現政會分開，提高社會組織自我管理水平。

（七）以建立長效機制為重點，繼續抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管。1．加強社會保險基金監管。督促各地認真開展自查自糾，對基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強審計和財政監督，抓好重點抽查和督察，嚴肅查處貪污、截留、擠占、騙取社保基金等問題，研究制定社保基金風險控制的長效機制。2．加強住房公積金監管。督促有關部門健全和完善公積金管理機構內部管理機制，加快信息化建設，逐步實現對大額資金的實時監控，防范資金風險；加大對各類違規資金的回收力度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規違紀問題；進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發揮住房公積金在實現住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監管長效機制。3．加強救災、扶貧資金監管。重點抓好對四川汶川、甘肅隴南等地抗震救災資金物資的監管，有對口支援任務的地區要派出前方監督檢查人員，會同受援地監督部門加強對重大建設項目和重大采購項目等的靠前監督。強化對救災、扶貧專項資金的審計和財政監督，規范資金管理和運行，提高使用效率和水平； 加強監督檢查，嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災扶貧資金等行為，對滯留、浪費、違規使用資金造成嚴重后果的，嚴格進行責任追究；有關部門要加強合作，逐步建立健全救災、扶貧資金監管體系。

（八）以規范基礎教育收費為重點，繼續下大力氣治理教育收費中的突出問題。督促地方各級政府和有關部門切實履行投入和監管責任，確保國家免費義務教育的各項措施落到實處。繼續穩定各級各類學校收費標準，對各地和有關部門制定的教育收費政策規定進行清理，堅決糾正越權設立教育收費項目、違規設定收費標準的行為。加強對學校辦學和收費行為的監管，堅決糾正以合作辦學或改制為名亂收費問題，禁止統一征訂教輔材料和開辦有償補習班，促進各級各類學校依法辦學、規范收費，推動縣域內義務教育的均衡發展，促進教育公平。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數、限人數、限錢數）政策、高校招生“陽光工程”等。落實校務公開和收費公示制度，堅持并完善教育經費撥付、學校經費收入和使用情況的經常性審計監督制度，嚴肅查處各類教育亂收費行為。

（九）以轉變窗口部門作風為重點，進一步加強部門和行業作風建設。1．開展基層作風建設主題實踐活動。會同有關部門和社會民意調查機構，對全省基層作風進行督查，研究提出加強和改進我省基層作風建設的意見，并切實抓好整改。在部分與群眾聯系緊密的窗口部門和行業單位開展2009廣東 省系統和行業“窗口之星”評選活動，樹立一批作風建設先進集體和個人。各部門各行業要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把以人為本、服務群眾作為政風行風建設的重要內容，采取多種方式強化對本系統的監管和指導。堅持把制度創新貫穿行風建設全過程，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制；繼續開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強政風行風建設的新舉措。堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，尤其是公共服務行業利用特殊地位和管理優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益的問題，嚴肅查處典型案件。2．深入開展民主評議政風行風活動。在國土資源、建設、工商、海洋漁業、安全生產監管等部門開展民主評議，大力倡導為群眾辦實事、辦好事，總結和推廣先進經驗。對全省文化、新聞出版系統和部分學校民主評議情況進行“回頭查”。建立民主評議結果逐級報告和向社會通報制度，并納入黨風廉政建設和部門績效考核內容。3．繼續深化政風行風熱線工作。逐步實現由本級部門領導上線向多級黨政領導上線延伸、由室內上線向戶外上線延伸、由電臺直播向多種媒體直播延伸、由省、市級“熱線”向縣級“熱線”延伸等“四個延伸”；著力建立和完善政風行風熱線以政府為主導的責任機制，促進政風行風熱線提高質量、規范運作。建立政風行風熱線工作考核制度，并納入黨 風廉政建設和部門績效考核內容。4．進一步清理規范考核評比活動。督促各地各部門認真貫徹落實?中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發?關于進一步規范面向鄉鎮（街道）檢查考核活動的意見?的通知?（粵委辦發電?2009?13號），嚴格按規定開展面向鄉鎮（街道）的檢查考核活動。認真清理規范黨委、人大、政協、法院、檢察院系統，工青婦等人民團體和群眾團體以及各議事協調機構評比達標表彰活動，著力解決評比表彰過多過濫問題，逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制。5．進一步加強對節慶活動的管理。繼續鞏固控制和規范黨政機關舉辦節慶活動工作成果，糾正和查處黨政機關利用舉辦節慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違規行為。各地、各部門可根據本地區、本行業存在的突出不正之風，有針對性地開展專項治理工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實糾風工作責任制。繼續堅持和完善黨委統一領導、政府總體部署、部門各負其責、糾風辦組織協調和監督檢查的領導體制和工作機制。各地各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，健全和落實糾風工作責任制，細化任務，明確責任，嚴格目標考核。牽頭部門要統籌全局，制定切實可行的工作方案，積極組織有關方面抓好落實；各有關部門要密切配合，按照職責分工積極主動完成任務。各派駐監察機構要把糾風工作作為一項經常性的重要任務，切實配合做好 本部門本系統的糾風工作。

（二）強化監督檢查，嚴肅查處不正之風案件。各地各部門要突出重點、抓住關鍵，把監督檢查貫穿于糾風工作的始終。各級糾風部門要切實履行監督檢查職責，堅持明察與暗訪相結合、日常檢查與集中檢查相結合、檢查與調研相結合，深入基層，及時發現并有效解決傾向性、苗頭性問題，嚴肅查處各類不正之風案件。各糾風專項治理牽頭單位要定期組織聯合檢查，參與單位要按照職責分工做好專項檢查工作。要堅持以查案促糾風，對群眾的投訴舉報要及時受理、從快查處、按時辦結、及時反饋。對嚴重損害群眾利益、頂風違紀的典型案件，要從嚴查處，造成重大不良影響的案件，要追究有關部門及其領導人員的責任，并進行公開曝光。

（三）加強調查研究，推進源頭治理工作。各地各部門要按照深入學習實踐科學發展觀和解放思想學習討論活動的要求，切實轉變思想觀念，樹立改革創新意識，積極研究新形勢下糾風工作特點和規律，分析新情況、新問題，找準工作思路、工作措施、現行體制機制制度等方面存在的影響和制約糾風工作深入開展的癥結，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，不斷開拓新思路，總結新經驗，制訂新舉措，努力從源頭上防治各種不正之風。

（四）改進工作作風，狠抓任務落實。進一步加強糾風干部隊伍作風建設，切實轉變糾風干部隊伍思想作風、學風、領 導作風、工作作風和干部生活作風，大興解放思想、求真務實之風，大興密切聯系群眾之風，當好“黨的忠誠衛士、群眾的貼心人”，以高度的政治責任感和使命感，以堅決有力的措施認真推進各項糾風工作，爭當“轉變作風抓落實”的表率和實踐科學發展觀的排頭兵。

第三篇：街道糾風工作實施意見

中共XX區XX街道工作委員會

關于印發《2014年糾風工作實施意見》的通知

各社區、辦公室：

現將《XX街道辦事處2014年糾風工作實施意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共XX區

XX街道工作委員會

2014年5月20日

XX街道辦事處2014年糾風工作實施意見

為進一步加強糾風工作體制機制建設，完善民主評議政風行風制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，擴大民主評議政風行風范圍，按照區委民主評議政風行風工作實施方案精神，現提出我街道2014年糾風工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，切實把維護人民群眾的切身利益作為糾風工作的根本出發點，強化社會和輿論監督，實現政風行風的根本好轉。

二、主要工作任務

要在黨工委、街道辦的統一領導下，充分發揮行業主管部門的作用，建立各負其責、齊抓共管的工作機制，強化組織協調和監督檢查，依靠人民群眾的有序參與和大力支持，下大力氣解決居民生產生活中的不正之風、損害居民利益等人民群眾反映強烈的突出問題以及評比達標表彰活動、其他糾風專項治理、部門和行業政風行風建設等，開通了“行風熱線”，切實維護群眾的合法利益，逐步建立健全糾風工作的長效機制。

（一）認真開展糾風專項治理工作，切實解決損害群眾利益的突出問題

1.以確保扶貧濟困資金落實為重點，堅決糾正損害居民

利益的不正之風。對各專項資金要摸清底數、查明流向，堅決糾正和查處截留、挪用、滯留、抵扣、貪污及通過虛報、冒領等手段騙取專項資金等違規違紀行為。

2.糾正不正之風，杜絕行政“奢侈”。要全面清理和嚴格控制各種名目的節慶活動、評比達標表彰活動，實現“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層企業群眾負擔明顯減輕”的目標。要堅決制止和糾正超范圍超標準公務接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風、文山會海之風，搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”、“人造節日”過多過濫、鋪張浪費，不計行政成本等不正之風以及其他傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。

3.強化對報刊征訂工作的監管力度，加強黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作等的專項治理工作。

（二）積極推行部門和行業的政風行風建設

根據“管行業必須管行風”的原則，推動政風行風評議工作的創新。

1.要著力解決人民群眾反映的突出問題，維護人民群眾的根本利益。堅持糾、評、建相統一的原則，把民主評議政風行風工作與本單位本部門的業務工作有機地結合起來，把解決問題作為第一要務，貫穿于整個民主評議的全過程。要通過聽民聲、訪民意，了解真實問題，及時解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害人民群眾切身利益的問題，著力解決本單位本部門存在的政風行風問題，以扎實的工作態度取信于民。

2.采取多種形式，深入開展民主評議政風行風工作。要本著為群眾辦實事辦好事作為行風評議的出發點，通過大力開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，加強本行業的政風行風建設。要充分發揮廉政監督員、勤政巡視員、人民代表、政協委員、群眾團體等的作用，加強監督、重點檢查；鼓勵輿論監督的積極參與，督促各部門各行業的行風建設“曬太

陽”，使群眾反映的問題能夠及時解決。此外，要加強對行風建設的監管，督促各部門搞好行風建設，并將政風行風建設，向社區居委會延伸，促進基層的行風建設。

3.要善于總結經驗，形成民主評議政風行風的長效機制。各部門要認真研究，并結合實際制定本部門政風行風評議方案，積極探索開展民主評議政風行風工作的特點、方法，尋找規律性，創造性地開展行評工作，使行評工作符合實際，貼近民心、順應民意，取得實效。要善于總結經驗，鞏固成果，形成制度，逐步建立民主評議政風行風工作的長效機制，并將評議結果作為年終考核、政績考核、評先評優等的重要依據，促進行評工作的長足開展。

三、工作措施

各部門要認真落實“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，認真履行糾風工作職責。要把糾風工作作為政府和部門廉政建設的重要內容，作為領導班子的重要責任，主要領導要親自抓、負總責。要堅持從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，緊緊抓住“糾正、建設、評議、改革”四個關鍵環節，務求專項治理工作，抓出新成效，使政風行風建設再上新臺階，源頭治理邁出新步伐。

（一）加強組織領導，認真落實責任。各社區各部門必須從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的大局出發，進一步提高對糾風工作重要性的認識，堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為政風行風建設工作的重點，切實加強領導，周密部署，落實責任。認真解決群眾反映強烈的突出問題，推進政風行風建設。各有關部門要各司其職，密切配合，要把糾風工作作為一項經常性的重要任務，認真抓好本單位本部門的糾風工作，認真抓好糾風工作責任考核，確保各項工作措施落實到實處并取得成效。

（二）加大源頭防治，完善工作機制。要注意研究傾向性、苗頭性問題，從源頭上下功夫，建立健全預防和根治不正之風的機制、體制和制度。要充分發揮制度建設在糾正和預防不正之風中的保證作用，重點針對糾風工作中暴露出來的問題，檢查各項工作制度的落實情況，采取措施修訂和完善工作制度，防范不正之風的發生和蔓延。要善于總結糾風工作中形成的好經驗、好做法，并予以推廣。

（三）拓寬監督渠道，抓好正反典型。要依靠教育手段，定期、不定期開展職業道德教育、政策法規教育，提高干部職工的道德修養、法紀觀念，促進依法行政、文明執法，努力筑牢抵御不正之風的道德法紀防線。要緊緊圍繞人民群眾反映強烈的現實問題，拓寬糾風民意表達渠道，充分發揮黨內監督、人大監督、政協民主監督、國家專門機關部門解決人民群眾最

關心、最直接、最現實、最緊迫的利益問題，推進部門和行業作風建設。要重視抓好正反典型，既要大力樹立愛崗敬業、服務社會、作風良好的正面典型，發揮示范作用，又要嚴肅查辦不正之風典型案件，發揮警示作用。

中共XX區XX街道工作委員會2014年5月20日印發

第四篇：2012年糾風工作實施意見

關于2012年糾風工作的實施意見

為貫徹落實國務院糾風辦2012年糾風工作部署，根據中、省、市糾風辦2012年糾風工作實施意見，現提出我地2012年糾風工作實施意見。

一、總體要求

2012年的糾風工作，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力加強政風行風建設，進一步提高糾風工作科學化水平，為黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開營造良好氛圍，為促進我縣經濟社會又好又快發展提供有力保證。

二、主要任務

（一）認真抓好六項重點工作。

1、堅決糾正大型零售企業向供應商違規收費問題。認真開展零售商向供應商違規收費清理整頓，嚴禁零售商利用市場優勢地位向供應商收取合同費、節慶費、條碼費等費用，嚴肅查處違規收費問題和商業賄賂行為。規范零售商向供應商收取促銷服務費行為，嚴格落實收費明碼標價制度，切實維護市場秩序和公平交易。

2、堅決糾正物流領域亂收費問題。制止和糾正物流領域包 1

裝、搬運、裝卸、倉儲、運輸等各環節亂收費行為，重點治理中間環節交易費過高問題，規范涉及物流領域的行政執法行為。深化治理公路“三亂”工作，繼續開展收費公路專項清理，堅決糾正收費標準偏高、公路超期收費等問題，嚴肅查處涉路涉車違規執法行為。

4、堅決糾正銀行業金融機構亂收費問題。開展商業銀行收費專項檢查和銀行業金融機構不規范經營專項治理，堅決糾正商業銀行在貸款過程中強制收費、轉嫁收費、只收費不服務少服務，不執行政府定價、政府指導價，以及附加貸款條件、擅自增加收費項目等違規行為，嚴肅查處繼續收取國家明令取消的收費項目和以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售等問題。

5、堅決糾正電信行業亂收費問題。推動規范電信收費行為，加強電信資費、計費和收費監管，促進電信資費水平合理降低、計費收費更趨規范。強化電信服務質量監管，完善消費者投訴處理機制，嚴厲打擊價格欺詐、內置吸費等行為，糾正和查處電信服務違規收費、虛假宣傳、違規營銷等問題。

6、繼續堅決糾正教育和涉農亂收費問題。強化對國家專項教育經費監管，確保資金撥付及時、使用安全。規范幼兒園收費，嚴禁以任何名義收取與入園掛鉤的費用。糾正義務教育階段擇校亂收費行為，治理中小學教輔材料散濫和補課亂收費等問題。嚴格落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，全面完成普通高中改制學校清理規范任務。深入開展農民負擔專項治理，糾正在農村基礎設施建設、農村公共服務等方面向農民轉嫁攤派資金、強行抵扣、搭車收費等行為。深化面向農村村級組織亂收費、亂罰款及亂攤派問題專項清查，建立健全收費審核制度。規范一事一議及財政獎補行為，糾正和查處平攤以資代勞款和以自愿名義捐資等問題，防止變相加重農民負擔。

（二）抓好其他專項治理工作。

1、堅決糾正公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風。健全公務員考錄和國有企事業單位招聘制度規定，規范和完善公務員考錄程序。按照條件公開、程序公開、結果公開的要求，進一步提高考錄工作的透明度。嚴肅查處違反招錄規程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為。

2、深入開展慶典研討會論壇過多過濫問題專項治理。嚴格報批程序，嚴禁舉辦已經取消的活動。經批準舉辦的要控制規模和經費開支，嚴禁利用財政資金邀請“明星”、舉辦晚會等。將清理規范博覽會、運動會納入專項治理范圍，嚴格控制由各級黨政機關和人民團體主辦、財政出資、領導出席的博覽會、運動會，堅決制止和取消增加基層負擔、形式重于內容的活動。

3、繼續堅決糾正違法違規征地拆遷問題。嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》等法規政策，對非法暴力拆遷引發惡性案件或群體性事件的，要追究有關領導責任。完善農村集體土地上房屋征收與補償政策，堅決糾正在農村土地承包流轉、土地整治、耕地占補平衡等方面損害農民利益的問題。

4、深化糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作。完善網上藥品集中采購制度，建立中標價與采購品種遴選的聯動機制。積極實施“雙信封”評標、帶量采購、集中支付貨款等措施。開展“陽光用藥”電子監察試點，進一步規范診療服務行為，嚴肅查處濫檢查、亂收費、收受紅包等問題。

此外，深化糾正保障性住房建設、配置等環節不正之風工作，堅決糾正利用職權侵占保障房、騙購騙租、變相福利分房等行為；深化糾正食品藥品安全領域的不正之風工作，嚴肅查處失職瀆職等行為；繼續加強對各項涉及民生的政府專項資金的監管，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違規行為。

（三）大力加強部門和行業作風建設。

要繼續堅持“管行業必須管行風”的原則。各部門、各行業要強化對本系統的監管和指導，健全職業道德規范。要把政風行風建設融入業務管理之中，堅持從領導機關抓起，發揮表率作用，帶動全行業、全系統樹立良好的風氣。要繼續開展文明行業創建活動。各部門各行業要以服務窗口和基層站所為重點，深入開展創建人民滿意的部門和行業活動，大力推行公共服務標準化，不斷提升服務質量。

要強化和完善群眾監督。進一步規范民主評議，深入開展評議基層站所和服務窗口活動，推動重點部門和行業開展系統評議。要積極推廣電臺、電視臺、報紙、網絡等多種媒體聯動的政風行風熱線模式，不斷拓寬群眾表達訴求和民主監督的渠道，切

實解決群眾反映的問題。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地區、各部門要站在以人為本、執政為民的高度，認真抓好糾風工作，切實落實糾風工作責任制，不斷健全維護群眾權益機制。各級人民政府要擔負起全面領導本地區糾風工作的責任，強化工作指導，不斷夯實糾風工作基礎。各部門、各行業要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。各給糾風辦要加強組織協調和監督檢查，督促有關部門認真履行職責。

（二）健全制度，完善機制。緊緊圍繞本地區、本部門群眾反映強烈的突出問題，研究制定整改措施，從機制制度上著手，防止問題糾而復生。以專項治理、政風行風建設、案件查處、制度建設等為重要內容，以群眾滿意為根本標準，以日常考核、考核、專項工作評估為基礎，強化糾風工作考核。把糾風工作考核與黨風廉政建設責任制、政府績效管理、民主評議等相結合，接受社會和群眾監督。

（三）強化監督，嚴格問責。圍繞中央各項惠民政策落實、扶貧開發、征地拆遷、保障性住房建設與分配、食品藥品安全等涉及群眾切身利益的問題開展監督檢查，及時發現和糾正違法行政、以權以業謀私、與民爭利等群眾反映強烈的突出問題。加大案件查辦力度，把監督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有

機結合起來。對有令不行、有禁不止、甚至頂風違紀的案件，嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。通報一批典型案件，發揮查辦案件的警示、教育作用，積極回應社會和群眾關切。

（四）注重調研，總結經驗。近年來，糾風工作在改革中發展、在繼承中創新，領域不斷拓寬、內容不斷豐富，積累了許多寶貴經驗。要認真調研、深入總結，準確把握工作規律，不斷適應時代發展和實踐需要，努力推進糾風工作在理念思路、工作內容、方式方法、體制機制上的創新，不斷增強糾風工作的科學性和有效性。

第五篇：糾風工作實施意見方案

糾風工作實施意見方案（三亞市糾正行業不正之風辦公室）為貫徹落實全國糾風工作電視電話會議和省紀委五屆三次全會、省廉政工作和糾風工作電視電話會議、市廉政工作和糾風工作會議精神，根據國務院辦公廳轉發《國務院糾正行業不正之風辦公室關于2009年糾風工作實施意見的通知》（國辦發〔2009〕31號）和海南省人民政府辦公廳轉發《海南省糾正行業不正之風辦公室關于2009年糾風工作實施意見的通知》（瓊府辦〔2009〕69號）的部署和要求，結合三亞實際，現提出我市2009年糾風工作實施意見。

一、總體要求2009年的糾風工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，堅持標本兼治、糾建并舉，突出重點、統籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，務求在專項治理工作上取得新成效，在深化民主評議和政風行風熱線工作上取得新進展，在打基礎、抓基層上邁出新步伐，在建立完善防治不正之風長效機制上實現新突破。

二、主要任務

（一）加強監督檢查，認真落實強農惠農政策。一要堅決落實中央和省強農惠農政策，確保農業綜合補貼和糧食直補資金、農村土地承包經營權流轉有關規定和國家關于農村基礎設施建設、社會事業發展投入等政策措施落實到位。二要嚴格規范征地程序和補償標準，督促有關部門和單位認真做好對被征地農民的就業安置和社會保障工作。三要督促和配合有關部門嚴肅查處制售假劣農資問題，加大對因發生區域性制假、售假造成農民減產絕收等問題的行政問責力度，切實維護農民的合法權益，為推進科學發展，構建和諧三亞，提供堅強有力的政治保證。

（二）落實監管責任，開展食品藥品安全專項整治。在食品安全方面，要認真貫徹落實《食品安全法》，明確分工，落實政府和有關部門責任。要按照中央、省和市委、市政府的統一部署和要求，全面開展食品安全專項整治，消除食品安全隱患。在藥品安全方面，加強行政、技術監督，強化藥品和醫療器械原輔料管理，建立完善安全責任和預警、處置體系，著力解決濫用食品添加劑和藥品質量問題，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。

（三）狠抓重點環節，繼續推進四項專項治理。一是糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風，要繼續抓好三方面工作：一要全面實行以政府為主導、以省為單位的上藥品集中采購辦法，進一步規范醫療器械集中采購工作，大力推進基本藥物集中采購和統一配送，試行農村和城市社區藥品零差價銷售。二要加強對新型農村合作醫療資金和醫保資金的監管，確保資金安全、服務群眾。三要加強醫德醫風建設，健全醫務人員醫德考評制度，規范醫療服務，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。二是治理教育亂收費，要繼續著力抓好兩方面工作：一要督促各級政府和有關部門切實履行投入和監管責任，進一步提高農村學校公用經費和家庭經濟困難寄宿生補助標準，讓廣大群眾真正享受到城鄉義務教育免費政策的實惠。二要加強對辦學收費行為的監管，堅決糾正各種巧立名目的亂收費行為。此外，要繼續開展戶籍學籍專項清理工作，鞏固“高考移民”工作成果。三是治理和規范旅游市場秩序，要繼續重點抓好兩方面工作：一要督促有關部門完善“12301”旅游服務熱線，建立健全“有訴必接、有接必查、有查必果”的旅游投訴處理機制，切實解決旅游市場存在的損害群眾利益問題。二要督促有關部門加大對旅游市場的監督檢查力度，堅決取締違法經營旅游業務的黑社、黑車、黑導、黑店，為推進國際旅游島建設營造良好的市場環境。四是治理公路“三亂”工作，要重點抓好兩項工作：一要督促有關部門清理審核涉及交通和車輛的行政事業性收費，該取消的一律取消。二要嚴格規范治理超限超載工作和上路執法人員執法管理行為。加強對道路交通標識和電子執法設備的設置、使用的管理。通過標本兼治，鞏固治理公路“三亂”成果，防止反彈。

（四）加大監管力度，切實保障“四項資金”安全。加強“四項資金”監管工作，必須強化審計和財政監督，規范資金管理和運行，充分發揮“四項資金”在保障民生中的重要作用。社保基金，今年各有關部門要認真開展自查自糾，全面排查、防范運行中的風險和隱患；住房公積金，重點要督促有關部門逐步實現對大額資金的實時監控，進一步完善內部管理機制，同時加大對違規資金的回收力度，提高使用效率，擴大覆蓋范圍；救災、扶貧資金，有關部門要盡快建立健全監管體系，確保專款專用和及時足額發放到位。此外，要規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為，集中整治行業協會與政府有關部門因職能不清、利益關聯引發的損害企業和群眾利益的問題，并有序推進與政府有關部門“脫鉤”工作。要嚴格控制慶典和評比達標表彰活動。對公共服務行業利用特殊地位和管理優勢損害群眾消費權益的問題，要堅決糾正。

（五）堅持糾建并舉，繼續抓好政風行風建設。市直各部門、各行業要帶頭加強作風建設，充分發揮示范和表率作用；要結合業務工作，針對群眾反映的熱點難點問題，積極開展自查自糾；要加強對本系統的監督檢查和指導，繼續開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動。抓作風建設，要注意抓好正反兩方面的典型，探索建立獎懲分明的激勵機制，推動各單位自覺抓、積極建，把作風建設提高到一個新水平。根據國務院糾風辦和省糾風辦的統一部署和要求，今年6至9月，集中開展對基層農經站、司法所、派出所、民政所、國土所、工商所、供電所的民主評議活動。各單位要認真開展民主評議活動，以關注民生和改進作風為主線，從解決具體問題入手，發現并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，對突出問題進行整改，確保民主評議活動取得成效。