第一篇：關于開展嚴厲打擊非法行醫和非法采供血專項整治工作匯報

隴南市武都區衛生局關于開展嚴厲打擊 非法行醫和非法采供血專項整治工作的匯報

（二○○七年十二月二十一日）

為貫徹實施省衛生廳等七廳委局《關于印發<2007年甘肅省打擊非法行醫專項行動實施方案>的通知》和隴南市衛生局武衛監發[2007]23號轉發《關于認真組織開展2007年全省打擊非法采供血專項整治工作的通知》精神。區委、區政府高度重視，區政府以武政辦發[2007]189號文件印發了《隴南市武都區開展打擊非法行醫專項行動實施方案》的通知，區衛生局協同區科技局、公安局、監察局、人口委、藥監局對全區所有醫療機構、計生機構、采供血機構、藥店進行了全面的模底和清理整頓，取得了滿意的效果，現將整治情況匯報如下：

一、基本情況

隴南市武都區轄36個鄉（鎮），689個行政村，有53萬人口，由于歷史、文化、地理、交通等諸多因素的制約，經濟發展緩慢，通常用山高、坡陡、縣窮、民苦來概括武都的地形地貌和基本狀況。屬國列貧困縣之一。全區衛生資源有醫療衛生機構53個，其中：縣級綜合醫院3所，中醫院1所、疾控中心和區衛生監督所各1所，區婦幼保健站1所、區衛生職業技術學校1所；中心衛生院7所、城關社區衛生服務中心1所、鄉衛生院25所、衛生院分院12所。有個體診所和村級衛生所685所，現共有在職衛生職工 人，其中衛技人員 人，占職工總數的 %。縣、鄉擁有大型醫療設備 臺（件），病床 張，能基本滿足全區廣大人民群眾防病治病的需要。

二、專項整治情況

（一）健全了組織，加強了領導

為了加強打擊非法行醫行動的組織領導，區上成立打擊非法行醫專項行動工作領導小組：

組 長：田曉琴 區政府副區長

副組長：李維貴 區衛生局局長

李小平區科技局局長

趙志剛 區公安局局長

劉曉明 區監察局局長

戴武平區計生委主任

楊清瑞 區食品藥品監督管理局局長（兼）

領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，由李維貴兼任辦公室主任，衛生局副局長李學忠任副主任，工作人員由各職能單位抽調。辦公室負責專項行動的組織協調、上報下達、資料的收集整理、定期上報各種表格并辦理日常業務 等工作。

（二）確定了工作范圍和專項行動工作重點

1、工作范圍

針對我區一些無證行醫和違規違紀醫療活動多發生在基層的實際情況，這次專項行動工作重心向農村、向城鄉 結合部、向城市社區延伸。對各級各類醫療機構（包括部隊、企業、行業醫療機構、個體診所）、疾病預防控制機構、科研機構下設的醫療技術服務機構、計劃生育技術服務機構、藥店及各種從事診療活動的場所進行檢查整頓。普遍開展“回頭看”，督促落實整改措施，嚴防非法行醫行為反彈。

2、專項行動重點

（1）嚴厲打擊無證行醫。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的黑診所；打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳，招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。

（2）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫，醫療機構將科室或房屋出租、承包給非醫療機構人員或者其他機構，打著醫療機構的幌子利用其他手段開展診療、銷售藥品活動的違法違規行為。（3）嚴肅查處“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療的違法行為。

（4）嚴肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。

（5）依法取締藥店“坐堂行醫”或以“義診”、“醫療保健咨詢”等名義非法開展的醫療活動，或者以上述名義進行的藥品、保健品、醫療器械的宣傳促銷活動。

（6）嚴肅查處非法從事醫療美容診療活動的行為。（7）嚴肅查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的行為。

（8）嚴肅查處醫療機構違法發布醫療廣告的行為。

（三）部門分工，明確職責

1、由區衛生行政部門和區藥品監督管理部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療、非法銷售使用藥品活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動；查處非法開展醫療美容的行為；查處藥店坐堂行醫行為。查處醫療機構違法發布醫療廣告的行為。

2、由計劃生育、衛生部門負責查處未經批準，擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準、擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可、擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫行為；查處計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為以及借助虛假宣傳，招搖撞騙，或打著計劃生育技術服務新科技推廣、避孕藥具、生殖健康等幌子誤導和欺騙廣大育齡人群，危害育齡人群身體健康和生命安全的非法從事計劃生育技術服務的活動。

3、由科技部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。

4、由公安部門負責，衛生、計劃生育、藥品監督部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

5、由監察部門會同衛生、科技、計劃生育、藥品監督管理等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的 地區，要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規行為，要依紀依法追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

6、廣電部門負責輿論監督，加大宣傳報道頻次，跟蹤報道專項行動的開展情況，協助執法部門采集違法違規證據。

（四）分步實施整治，確保整治效果

這次專項整治工作分為動員部署，組織實施和總結評估三個階段：

1、動員部署階段（2007年8月）

在專項行動領導小組的統一領導下，建立工作機制，按照屬地管理的原則，對全區專項行動進行了全面的動員部署，抽調了15名衛生監督員，出動檢查人員450人次，對全區城鄉各級各類醫療機構、計生機構、采供血機構、藥店機構進行全面的摸底檢查。

2、組織實施階段（2007年9月—11月底）

長期以來，由于受市場經濟負面影響，全社會出現了以贏利為目的的亂辦醫現象。武都城區不到10萬人的小城，個體開業、社會辦醫等多達100多家，針對這種現狀，各部門按照方案確定的職責分工和工作部署，以城區為重點，城鄉互動，開展了轟轟烈烈的清理整頓工作，檢查城鄉醫療、計 生機構、藥店共900家，取締了非法行醫7家，罰款1050元，并沒收和暫扣非法使用醫療設備12臺（件），900家中查了醫療機構738家，有醫療機構執業許可證的372家，占81.3%，無證的36家占19.7%。全區共有藥店125家，其中城區42家，都有藥品經營許可證。計生機構37家，有證的34家，無證3家，凡對以上無證的依法進行了取締。對群眾舉報的1家超許可范圍經營的醫療機構進行了罰款500元的處罰，并限期整改，對1家使用無醫師資格證行醫的醫院和個人進行了處罰，并責令停止執業。

3、總結驗收階段（2007年12月）

4、隴南市血站由市監督所監管，對我區醫療機構血液來源、入庫、儲存、發放、緊急用血、醫療廢物處置等進行了監督檢查。

三、存在的困難和問題

1、武都區是一個農業大區，地域遼闊，農民居住十分分散，境內山大溝深、交通不便，衛生監督工作匱乏，監督手段落后，因此，在一定程度上影響了整治工作進度和覆蓋范圍，急需配備監督車輛及相關設備。

2、衛生監督體制未理順，執法監督人員嚴重不足，我區僅靠幾名醫政管理人員遠遠不能完成當前市場經濟下的醫療機構監督管理工作。

3、近幾年來，我區在省內外一些大中專衛生院校自費學習和自學考試，畢業后沒有就業門路，也無法進入醫療衛生單位工作，又不能參加執業醫師資格考試，而自謀職業開辦診所，這類人在整治過程中被關閉了診所，由于目前還沒能建立長效的監管體系，致使整治后出現反彈現象。

4、為了經濟利益，個體診所不按審批科目執業，增設科目執業現象也較多。

四、今后打算

我區醫療機構個體行醫管理工作，在區委、政府的正確領導和關懷下，在市衛生局大力支持下，取得了可喜的成績，為全區人民的健康事業做出了一定的貢獻，但離上級的要求還有一定差距。因此，我們懇切希望檢查組的領導多提寶貴意見，指導和幫助我們的工作。在今后的整治工作中，有決心，有信心，充分認識衛生監督執法的長期性、艱巨性和復雜性，要克服困難、加強學習、提高衛生監督水平，增強緊迫感、使命感和責任感，把嚴厲打擊非法行醫專項整治工作深入進行到底。

第二篇：非法行醫專項整治自查自糾

新絳縣糖尿病醫院

關于非法行醫專項整治工作報告

根據運城市衛生局、市公安局工作指示，關于印發《運城市繼續深入開展打擊非法行醫工作方案》的通知、關于印發《**市大家非法行醫和非法采血違法犯罪行為為聯席會議制度》的通知的總體要求，為凈化我鄉醫療服務市場，為人民群眾提供一個規范、安全、放心的就醫環境；進一步落實“無證行醫查處區域責任制”和“無證行醫查處日常巡查制”，及時查處和嚴厲打擊無證行醫行為。現將本區域內打擊非法行醫專項整治行動自查整改報告如下：

一、加強領導，明確目標，建立有效的工作機制

在院領導的高度重視下，為進一步貫徹落實**市衛生局、**市公安局瑞衛發[2011]第84號、瑞衛發??

第三篇：2011年無證行醫和非法采血整治工作總結

2011年無證行醫和非法采血整治工作總結

2011年，我所根據《2011年南明區打擊無證行醫、非法行醫和非法采供血重點監督檢查計劃 》要求，我所繼續嚴厲查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展醫療執業活動的單位和個人；嚴肅查處醫療機構及從業人員非法行醫行為；打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為，嚴厲查處各類無證醫療場所的“兩非”行為；嚴厲查處非法采供血行為，保障血液安全；探索建立綜合治理措施和長效工作機制，完善查處無證行醫和非法采供血行政執法和刑事司法工作銜接機制為重點，深入開展打擊非法行醫和非法采供血專項整治工作。

一、嚴厲打擊非法行醫。按照方案要求，重點打擊無證行醫，對無證行醫者堅決予以取締；對已取得執業許可證的醫療機構重點規范執業范圍、執業地點、執業人員、執業注冊和醫院感染管理，對非法行醫的予以嚴厲打擊，對未經執業注冊未取得《執業證書》人員行醫的依法嚴肅處理，對非進行法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的各類醫療場所嚴厲查處，對非法廣告做到該糾正的立即責令改正，該取締的立即取締。今年我區共出動執法人員146人次，車輛67車次，檢查醫療機構403家次，取締非法行醫診所146家。

二、開展血液安全工作督查。落實對血站執業行為的經常性監督檢查，加強對醫療服務執業人員和采供血機構的監督，確保臨床用血安全。2011年我區共 家醫療機構的臨床用血情況進行監督檢查。對檢查中發現的問題，衛生監督員都制作了衛生監督意見書，逐一提出整改意見，督導有關單位做好整改。

三、開展打擊“兩非”專項治理督查行動。2011年，我區進行了打擊“兩非”專項治理檢查，檢查了部分公立醫院、民營醫院及鄉鎮衛生院等21家醫療機構。對于發現的問題要求相關醫療機構立即改正，加強行業自律，切實做好禁止“兩非”管理工作。

四、抓好案件查處工作。對上級批辦、轉辦的舉報案件及群眾來信來電舉報情況，都迅速組織力量或督促有關科室認真核查，及時處理、反饋。切實做好舉報案件線索的查辦、督辦、轉辦、交辦工作，認真核實案情，做到案件查處到位、責任追究到位和整改措施到位，做到件件有落實，件件有回音。2011年1月我區共接到各類投訴舉報17件，調查處理17件，辦結率達到100%。

南明區衛生監督所 2011年11月11日

第四篇：嚴厲打擊非法行醫專項整治工作的方案通知

沁縣衛生局衛生監督所

關于開展打擊無證行醫和非法采供血專項整治工作的實施方案的通知

各醫療單位.個體診所：

為認真貫徹市衛生局《關于開展打擊無證行醫和非法采供血專項整治工作的通知》（長衛監督[2011]232號）精神，進一步加強對醫療機構的管理和監督，切實維護人民群眾的健康權益，經研究決定，在全縣范圍內深入開展嚴厲打擊無證行醫和非法采供血專項整治工作，進一步整頓和規范醫療服務市場。現將有關要求通知如下：

一、提高認識，加強領導。

縣衛生局高度重視這次專項整治工作，以對黨，對人民群眾高度負責的精神，成立以一把手為總負責的整治工作領導小組。精心部署，周密安排，狠抓落實，扎扎實實做好專項整治工作。

專項整治領導小組如下： 組 長：牛志強 副組長：崔曉凡

辦公室主任：李敏

成 員： 李敏 史錦玉 郭艷

二、工作步驟

（一）調查摸底，自查自糾階段（2011年8月30日前）

（二）清理整頓階段（2011年9月——11月）

（三）總結驗收階段（2011年12月）

三、突出重點，依法整治。

這次打擊無證行醫和非法采供血專項整治和規范醫療服務市場工作的主要任務是：進一步貫徹落實《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》《血液制品管理條例》等法律法規及有關規定，依法取締非法行醫，加強醫療機構的日常監督管理，為人民群眾提供安全有效的就醫環境。

1、嚴格執法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。重點開展對無證行醫和醫療機構聘用非醫務人員行醫.出租科室.外包科室的治理整頓。對未經執業注冊.未取得《醫師執業證書》人員行醫的，要依法予以嚴肅處理；對聘用上述人員行醫或出租診室、外包科室的醫療機構，要依法予以查處，并追究有關責任人的責任。構成犯罪的，要依法移送公安、司法機關追究刑事責任。要強化對跨區域違法行為的查處，打擊流竄作案。對縱容、庇護甚至直接參與違法活動的衛生行政人員和醫療機構負責人，要及時移送公安、司法機關查處。

2、清理審查醫療機構的科室設置和招聘外埠專業技術人員技術資格，規范內部管理。嚴格核準各類醫療機構特別是個體醫療機構的執業范圍。執業范圍一經核準即不得超范圍執業。要明確執業范圍，變更執業地點都必須嚴格履行手續，決不允許未經許可擅自變更的行為發生。各醫療機構招聘的本地醫護人員必須具備相應的執業資格，同時要在主管衛生行政部門注冊、登記，未經許可不得執業。否則，一律按非法行醫論處。

3、各級衛生行政部門要堅持標本兼治、著力治本的原則，重在完善長效機制，從打擊無證行醫和非法采供血工作實踐中不斷總結成功的經驗和做法。采取多種形式培訓，提高善于發現案件線索能力，規范醫療執法文書書寫，不斷提高監管隊伍的辦案水平。建立監督信息動態監測平臺，實現執法信息共享，加大打擊流動性無證行醫和非法采供血的監測力度

四、加強宣傳教育，強化社會監督。

本次專項整治工作中要充分利用各種媒體，及時宣傳報道專項整治工作進展情況及查處的重大案件，震懾不法行為和不法分子，營造強大聲勢，動員全社會共同監督衛生法律法規的貫徹落實。同時，充分發揮社會監督和輿論監督的作用。要積極引導、嚴格約束醫療機構自覺尊守有關法律法規，主動向社會披露有關整改情況，爭取社會的理解和支持。

五、衛生監督機構登錄衛生部衛生監督中心網站上的“全國衛生監督信息報告系統”進行數據填報。并將全縣匯總表書面材料和工作總結加蓋公章后分別報縣衛生局和市衛生監督所

六、加強內部制度建設，建立長效監管機制。各醫療單位要通過這次專項整治工作，進一步加強內部管理機制和制度建設，并結合實際，積極探索建立長效的管理運行模式，認真總結本縣醫療單位的現狀，分析存在的問題，研究制定切實有效的整改措施。

沁縣衛生局衛生監督所

二0一一年五 月 二十 日

第五篇：關于嚴厲打擊非法行醫的通告

關于嚴厲打擊非法行醫的通告

為整頓、規范轄區醫療服務市場執業秩序，嚴厲打擊非法行醫行為，切實維護人民群眾生命安全和健康權益，依據《中華人民共和國執業醫師法》和《河南省醫療機構管理辦法》之規定，區政府決定從即日起，在全區范圍內開展打擊非法行醫專項整治行動。現將有關事項通告如下：

一、重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的無證行醫行為，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、中醫的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的不法行為。

二、嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。

三、嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非醫療機構人員或者其他機構開展醫療執業活動的行為。

四、嚴肅查處利用Ｂ超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。

五、嚴肅查處非法從事醫療美容診療活動的行為。

六、嚴肅查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動的行為。重點查處醫療機構擅自擴大或改變診療科目、擅自開展專項技術和引進國外醫學新技術、新項目的行為。

七、嚴肅查處醫療機構違法發布醫療廣告的行為。

自通告之日起，自動停止非法行醫活動的，從輕處理；頂風而上、屢教不改的，將依據有關法律法規從重從快處理；情節嚴重、構成犯罪的，移送公安司法機關依法追究刑事責任。同時提醒廣大市民到持有《醫療機構執業許可證》的醫療機構就醫，就醫時查看執業人員是否持有《醫師執業證書》、《護士執業證書》。

歡迎廣大群眾監督舉報非法行醫(舉報電話:)。

特此通告。