第一篇：打擊非法行醫專項整治行動工作總結

朱沱鎮衛生院打擊非法行醫專項整治行動工作總結

為認真落實《**區衛生局 **區人口和計劃生育委員會 **區公安局 重慶是食品藥品監督管理局**區分局關于印發**區進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動方案的通知》（永衛生〔2013〕343號）文件精神；進一步整頓醫療秩序，著力解決我區非法行醫突出問題，結合我院實際情況，通過專項行動，對無證行醫及醫療機構違法行醫給予了有力打擊，凈化了醫療服務市場，保證了人民群眾的就醫安全和根本利益。

一、工作開展情況

1.加強領導，制定方案。安排部署打擊非法行醫工作后，鎮政府領導和我院高度重視，成立了打非領導組，職責明確。根據上級要求，將11項違法行為確定為打擊對象。即（1）檢查是否有將科室出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構從事診療活動的行為；（2）檢查是否有聘用非衛生技術人員行醫的行為；（3）檢查是否有超出登記范圍開展診療活動的行為；（4）檢查是否有非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。（5）檢查是否未經許可擅自發布醫療廣告，是否存在虛假宣傳。（6）以場鎮等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的黑診所、游醫、假醫；（7）大力查處未取得相應資質擅自開展診療活動；（8）以零售藥店為重點，查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自打針輸水及聘用醫師或非醫師坐堂行醫的行為；（9）查處以養生保健為名非法開展診療活動的行為；（10）嚴厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫療機構、醫務人員開展診療活動的行為；（11）查處違法違規發布醫療廣告行為。對于在行政執法過程中有法不依、執法不嚴、違法不究的人員要依法追究責任，對于行政不作為、亂作為的給予通報批評，并追究相關人員責任。

（二）宣傳動員，布置工作。強調打擊非法行醫工作的重要性和必要性，動員部署打擊非法行醫工作。一是進一步增強信心，加強對群眾的宣傳，爭取群眾支持，確保打非成果；要求對轄區內的非法行醫點進行摸底排查，并及時上報；二是要求各內部自查自糾；三是要求懸掛打擊非法行醫宣傳橫幅。四是隨時將主要領導匯報，抓緊行動進行跟蹤回訪，按時將回訪情況報送領導小組辦公室。

三、存在的問題

1、部分從事醫療服務執業人員，法律意識的淡漠，重效益，輕服務，需要進一步提高醫德醫風教育和法律法規培訓。

2、非法行醫的隱蔽性強，流動性大，增加執法難度。

3、跟蹤回訪過程中也發現有的非法診所隨然經過前期打擊治理，在停業一段時間后又有所抬頭，容易出現死灰復燃的現象。

4、有的將藥品存放他處，有患者時才取出給患者治療，使回訪人員很難發現或發現后拒不承認。

5、對非法行醫的整治力度和頻率都還不足夠。

五、下一步工作計劃

1、加強宣傳。利用各種新聞媒體，廣泛宣傳衛生法律知識和群眾安全就醫知識，提高人民群眾的自我保護意識，發揮社會監督作用，使非法行醫沒有可乘之機。

2.進一步加大衛生執法力度，堅持巡回監督、集中整治相結合的辦法，并組織開展聯合執法，重點打擊，徹底清除違法違規行醫行為

2、加大執法力度，增加監督頻率，繼續保持打擊非法行醫，整頓醫療市場的高壓態勢，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。

3、進一步加強衛生監督隊伍建設，建立健全長效監督管理機制。

4、完善舉報制度，設立舉報電話并向社會公布，及時處理和解決群眾的投訴。

第二篇：2014年打擊非法行醫專項整治行動工作總結

河東區打擊非法行醫專項整治行動工作總結

為進一步規范醫療服務秩序，維護人民群眾健康權益，根據臨沂市人民政府辦公室《轉發市衛生局等部門關于全市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案的通知》（臨政辦字?2013?172號）的要求及會議精神，區衛生局高度重視，精心組織，狠抓落實，現將工作情況匯報如下：

一、領導重視，部門配合，職責明確

為了加強對打擊非法行醫專項行動工作，河東區人民政府辦公室制定了《河東區進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案》，成立了區政府分管領導任組長，區衛生局、區計生局、區公安分局、區工商局、區食品藥品監督局、區新聞宣傳中心等部門相關主管領導和工作人員組成的河東區進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動領導小組，確定了工作內容和重點，明確了部門職責和分工。根據上級要求，將5項違法行為確定為打擊對象。

（一）嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》的診療行為；

（二）嚴厲打擊欺騙患者的行為；

（三）嚴厲查處醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法行為；

（四）嚴厲查處未取得衛生技術執業資格從事醫療服務行為；

（五）嚴肅查處非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

二、強化培訓，提高素質

為提高衛生監督人員素質，區衛生局組織全體監督人員系統地認真學習了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《醫療事故處理條例》、《護士管理辦法》《消毒技術規范》等法律法規和國家、省、市關于打擊非法行醫專項行動的有關文件和會議精神，教育廣大衛生監督人員充分認識打擊非法行醫專項行動的必要性和重要性，堅持依法行政，杜絕不作為、亂作為和其他違法違規現象的發生。

三、集中行動，打擊非法行醫行為

為進一步規范醫療服務市場，我區在日常監管基礎上，有針對性地開展專項整治，嚴厲打擊非法行醫。一是嚴厲打擊無證行醫。對未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”進行了重點查處。采取日常監督與集中整治相結合的方法，在轄區內加強了排查、摸底，準確掌握“黑診所”的動態信息，及時準確地予以打擊。自2013年11月8日至2014年8月30日共出檢查醫療機構332家，查處非法行醫69起，取締無證行醫67戶，行政處罰69戶，罰款金額29.5萬元，沒收藥品29箱，拆除違規醫療廣告86塊，向司法機關移送29起，執法人員620人（次）、執法車輛160余臺（次）；二是進一步規范持證醫療機構執業行為。積極開展對持證醫療機構，特別是對民營醫療機構違法違規執業行為的打擊，主要針對超范圍執業、聘用非衛生技術人員、出租承包科室等違法違規行為；三是抓好投訴舉報案件查處。對上級批辦、轉辦以及本部門接到的投訴舉報案件，都迅速組織力量認真核查，及時處理、反饋。切實做好舉報案件線索的查辦、督辦、轉辦、交辦工作，認真核實案情，做到案件查處到位、責任追究到位和整改措施到位，做到件件有落實，件件有回音。

四、創新宣傳形式，助力“打非”行動

在開展打擊非法行醫活動中，我區注重效果，通過多種形式，對醫療機構有關負責人員、非法行醫人員和周邊群眾進行宣傳教育，促進依法行醫，引導正確就醫。一是通過媒體媒介廣泛宣傳。通過河東區電視臺“健康人生”欄目滾動播放打擊非法行醫宣傳活動，幫助廣大群眾充分認識非法行醫的社會危害性，引導群眾前往正規醫療機構和尋找合適的專家就醫；二是邊執法邊宣傳。衛生監督員在執法過程中，一邊對非法行醫業主和有關人員進行法律法規宣傳，告知違法執業的后果的嚴重性，一邊向周圍群眾進行宣傳，并張貼《打擊非法行醫宣傳資料》，提醒廣大市民不要到無證醫療機構就診；三是完善行刑銜接機制，加強衛生、公安、檢察部門配合，充分利用公安、檢察部門的偵查監督作用，促進了非法行醫犯罪行為的有效查處，截至目前，河東區衛生局共向公安機關移送案件29起，有效打擊了非法行醫行為。

五、開展專項行動過程中存在的問題和不足

此次專項行動凈化了我區的醫療服務市場，為廣大人民群眾營造了安全的就醫環境，但在開展專項行動的過程中也存在著一些問題和困難。一是由于非法行醫存在長期性、隱蔽性、流動性等諸多特性，逃避檢查的方法也越來越多，無證行醫基本不書寫處方箋及病歷本，收費不開具發票、收據，常拒不提供身份證等證件，查處時幾乎找不到物證，執法人員對其制作詢問筆錄獲取證據時拒不配合，造成非法行醫的取證難,打擊工作難度加大；二是容易出現死灰復燃的現象。由于非法行醫經營場所的設施簡陋,低成本運作和高額利潤，執法人員對其進行查封取締后，容易出現轉換地點后重新開張的情況；三是由于近年來流動人口的數量和規模不斷擴大，就醫需求也不斷增大，加之部分居民和流動人口對無證非法行醫的危害認識不足，缺乏安全就醫意識,片面相信虛假宣傳,便給非法行醫提供了需求市場。四是表現在衛生監督執法力量薄弱，衛生執法經費、裝備短缺，以致對非法行醫的整治力度和頻率都還不足。

六、完善監管措施，構建長效工作機制

本著堅持糾建結合、打防并舉、標本兼治的原則，總結提煉前期打擊非法行醫中行之有效的工作措施并形成制度，深入推進體制、機制、制度創新，建立完善長效監管機制。下一步將打擊非法行醫與加強醫療服務行業日常管理結合起來，建立醫療機構聯絡員制度和依法執業情況定期報告制度，推行大型醫療機構審查培訓制度，在一級以下醫療機構建立依法執業公示臺，規范醫療機構及其從業人員的不良執業行為計分管理，與機構校驗、人員晉級晉升掛鉤。將繼續推行打擊非法行醫網格化監管模式，建立橫到邊、豎到底、無縫銜接的打擊非法行醫網絡。認真落實國家衛生計生委《關于切實加強綜合監督執法工作的指導意見》(國衛監督發[2013]40號)，加強綜合監督體系建設，夯實基層監督網底，完善監管措施，逐步實現監督的制度化、規范化和經常化。

七、打擊非法行醫的政策建議

1、建立完善的社會保障體系，合理配臵醫療資源。目前我國城鄉社會保障發展還很不平衡，農村地區明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄，需要加快實施并且完全覆蓋新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度，徹底解決農民看病難的問題。其次醫療機構設臵既要考慮當地戶籍人口，又要顧及到所在地區的非戶籍常駐人口和流動人口，充分考慮市民群眾不同層次不同方面的醫療衛生需求，調整原有區域衛生規劃，在無證非法行醫較多的地區，適當增加有證醫療機構數量，科學設臵、布局醫院、社區衛生服務中心、個體診所等各類醫療機構，方便市民群眾就醫，同時改善醫療機構服務態度，降低醫療費用，提升醫療服務能力，方便群眾就醫來吸引患者，加強宣傳力度，發揮輿論監督作用，提高人民群眾的自我保護意識，使非法行醫無可乘之機，促進醫療衛生與社會經濟的協調發展。

2、完善投訴舉報機制，加大基層衛生監督網絡建設。在新聞報紙等各類媒體公布舉報電話，同時建立并完善投訴獎勵辦法，鼓勵廣大人民群眾對非法行醫的舉報，同時加大基層、鄉鎮等末梢衛生監督力量的網絡建設，比如加強對各鄉鎮衛生院衛生監督協管員的培訓與學習，加大多鄉鎮非法行醫的監督舉報力度。

河東區衛生局

2014年9月3日

第三篇：打擊非法行醫專項行動工作總結

德城區打擊非法行醫專項行動工作總結

按照全國、全省統一部署，根據省、市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案要求，德城區高度重視此項工作，認真貫徹，全面部署，積極推進，德城區醫療機構依法執業意識不斷強化，醫務人員執業行為日趨規范，醫療市場秩序持續好轉，人民群眾就醫安全得到更有力的保障。

一、強化領導，健全組織，形成打擊非法行醫的保障體系 根據工作會議精神，區衛生局、人口和計劃生育局、公安局、食藥局聯合下發了《全區進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動實施方案》，并于2013年10月17日召開了全區整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動工作會議，成立了由衛生局長任組長，公安、計生、食藥監等部門共同參與的專項行動領導小組，明確各部門各單位的職責，并對整頓醫療秩序打擊非法行醫提出了具體要求。衛生局與區屬各醫療機構簽訂了《德城區醫療機構依法執業責任書》，要求各醫療機構要進行全面排查并加以整改。會后，區衛生監督所作為行動的牽頭單位，立即行動，制定工作目標，抽調15名衛生監督人員成立相應組織，并明確職責，細化分工，提高認識，統一思想，從而保證了專項行動順利實施。

二、加強宣傳，上下聯動，形成打擊非法行醫的良好氛圍 1.發揮協管作用 全面摸排線索

2013年11月7日，召開26家基層公共衛生服務機構負責人及衛生監督協管員會議，提出了總體工作要求，一是在轄區內進行一次全方位、不留死角的摸排非法行醫業戶線索的行動，要具體到每一條街道、每一個小區。二是對農貿市場、集市等人員密集場所進行重點檢查，發現假醫、游醫線索及時報告。三是檢查藥店是否存在中醫坐診標識、宣傳中醫治療的。四是注意轄區“黑診所”和醫療機構、計劃生育技術服務機構及其工作人員有無開展非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為更進一步地深入打擊非法行醫，2014年7月24日，德城區衛生局衛生監督所組織召開了衛生監督協管專題培訓會，來自全區基層醫療的負責人及衛生監督協管員共計50余人參加了培訓。培訓會上，詳細講解了衛生監督協管的有關內容及打擊非法行醫的基礎知識。同時，就下一步開展推拿按摩場所非法行醫活動的專項整治和廣泛宣傳發動方面作了具體的部署安排。通過該次專題培訓，使全體衛生監督協管員認清了自己的職責，豐富了如何識別非法行醫方面的知識，進一步促進我區打擊非法行醫工作的全面展開。

2.充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用。

打擊非法行醫專項行動自開展以來，我們組織德州電視臺、德州晚報、德城區記者進行了跟蹤報道，在德州電視臺形成專題，在德州晚報上進行了大篇幅的專版報道。在市、縣級多家網站上進行信息宣傳60余次次。

3.加強打擊非法行醫工作的宣傳力度

為提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺抵制非法行醫，德城區專門印制了‘識別黑診所，保障群眾就醫安全’的宣傳冊，由衛生監督員和24個基層公共衛生機構的工作人員深入到市場、小區等人群密集的地方進行廣泛宣傳，向群眾講解非法行醫可能給患者造成的危害及具體的表現形式，提高廣大群眾對非法行醫危害性的認識，指導他們安全就醫。同時，監督人員在無證行醫戶所在小區的宣傳欄、大門口張貼取締公告，減少了無證行醫戶得的生存空間。

三、部門聯動，密切配合，打擊非法行醫專項推向高潮 一是根據省衛生廳、公安廳聯合印發的《關于在全省開展打擊非法行醫集中聯合執法行動的通知》精神要求，德城區衛生局進行了充分的準備，全面摸排線索。

2013年11月20日，抽調14名精干衛生監督員，在德城公安分局治安大隊工作人員的大力配合下，對德城區的4家屢教不改的無證行醫戶進行現場取締。現場共計收繳藥品六箱、牙科器械3件，牌匾五塊。德州電視臺、德州報社的記者進行了全程跟蹤報道。

此次專項行動的展開，極大地震懾了無證行醫戶。我們將以此為契機，今后多與公安部門聯合行動，讓無證行醫行為在我區無立足之地。

二是2013年11月29日，德城區衛生局、德州市食品藥品監督管理局直屬分局聯合召開了德城區藥品經營單位打擊非法行醫專項工作會議。會議要求，藥店必須經過設置審批、執業登記，取得《醫療機構執業許可證》后方可進行中醫坐堂行醫，無證不得開展任何形式的診療活動。對存在中醫坐診的藥店，給予10天的整改期限，到期不整改，仍進行無證行醫的藥店，德城區衛生局與食藥局將聯合進行檢查，依據有關的法律法規予以行政處罰。堅決杜絕藥店無證開展診療活動的行為。隨后，德城區衛生局衛生監督所與食藥局的工作人員，聯合對存在中醫坐診嫌疑的30多家藥店開展了監督檢查，大部分藥店不存在中醫坐堂行為，對4家存在中醫坐堂行醫行為的藥店進行了立案，下達了行政處罰。

四、緊緊圍繞專項整頓，采取多種措施，深入推進打擊非法行醫

1.繼續保持高壓態勢，通過出重拳、多舉措、卓有成效的行動，嚴厲打擊無證行醫。在打擊無證行醫工作中，做好四個結合: 一是日常工作與打擊非法行醫相結合（在日常的監督工作中，走到那里不忘記詢問周圍有無無證行醫戶的線索，走到那里不忘記檢查周圍的已知無證行醫戶）；二是正常檢查與夜間檢查相結合（上半年組織對無證行醫戶的專項檢查3次，白天2次、夜間一次）；三是舉報投訴與衛生監督協管相結合（重視舉報投訴和衛生監督協管的每一條線索，出境迅速，一查到底，打擊非法行醫專項行動期間，共處理舉報投訴案件42起，處理衛生監督協管上報有關無證行醫的案件36件；四是申請法院強制執行與構成犯罪移送公安機關相結合（凡是下達行政處罰的案件，到期及時申請法院強制執行，共計申請法院強制執行的23件，現執行完成15件。對構成犯罪的非法行醫者，及時移送公安機關，絕不姑息遷就，移送公安機關案卷3件）。通過采取以上措施，基本構成了德城區打擊非法行醫的長效機制，凡是被我們摸到的無證行醫戶，均已經偃旗息鼓。

2.常抓不懈地抓好藥店坐堂行醫工作

自開展專項行動以來，先后對德城區120余家藥店進行了全面的監督檢查，由于藥店坐堂行醫具有隱蔽性，坐診醫生不進行全天執業，在工作對涉嫌違法的藥店我們采用先摸底，再進行突擊檢查的方式，對7家無證開展中醫坐堂行醫的藥店進行了行政處罰，罰款14000元，同時也促進了我市藥店坐堂行醫的正規發展，在我市率先設置了一家藥店坐堂行醫診所。

3.開展推拿按摩場所的專項整治

為嚴厲打擊推拿按摩場所非法行醫行為，德城區針對推拿按摩機構以“中醫推拿”、“中醫按摩”、“刮痧”“拔罐”等名義以治療疾病為目的開展經營活動、違規宣傳“中醫”、“主治”以及非法開展針灸、正骨等診療活動等內容，抽調專門的隊伍多次組織開展專項整治活動。共計監督檢查257戶次，對存在針灸、正骨等非法行醫活動的3家機構進行了行政處罰，對存在違規宣傳的41家機構下達了相關法律文書，責令其摘除相關標識。今后，我所將進一步加大對推拿按摩行業的巡查力度，嚴厲打擊以推拿按摩為幌子開展疾病治療的非法行醫行為。

4.開展了農村醫療市場的整治

經過區衛生局、衛生監督所、衛生院領導的溝通探討，2014年5月份，區衛生局出臺了《關于進一步優化村衛生室設置及管理的通知》，德城區衛生局衛生監督所于8月初全面展開了農村衛生室的專項整治，凡是鄉村醫生在外獨立執業的，一律按照無證行醫進行嚴肅處理。

在各部門、各單位的共同努力下，我區進一步整頓醫療市場秩序打擊非法行醫專項行動取得了一定的成績，但是打擊非法行醫工作任重而道遠，也存在著一定的問題。今后，我們將進一步鞏固工作成果，更加努力、細致地工作，爭取做到更好。

德城區衛生局衛生監督所

2014年8月29日

第四篇：關于打擊非法行醫專項行動工作總結

江安縣人口和計劃生育局文件

江人口局發?2006?78號

江安縣人口和計劃生育局 關于打擊非法行醫專項行動工作總結

宜賓市人口和計劃生育委員會：

我縣計生系統打擊非法行醫專項活動，在縣“打非”領導小組的統一安排布置下，積極配合衛生部門，認真貫徹省、市人口計生委《關于進一步做好打擊非法行醫專項整治工作的通知》和省衛生廳、省人口計生委九部門《關于進一步加強全省打擊非法行醫專項行動的通知》精神，結合我縣實際，對我縣計生服務機構進行了認真的清理整頓，進一步規范了我縣計生服務機構的管理，為我縣依法執業計劃生育技術服務營造了良好的、安全服務環境。現將我們所做的工作總結如下：

一、認真開展計生服務機構超范圍服務的清理整頓 根據省九部門《通知》要求，我們對全縣十九個計生服務 1

機構超范圍服務等違規行為進行了清理整頓，首先由各鄉鎮計生辦牽頭組織自查自糾，并寫出自查報告，再由計生局組織檢查，發現問題及時糾正，限期改進。通過清理整頓，未發現有超范圍服務的行為。

二、積極配合衛生行政部門做好《執業證》的審驗工作

在打擊非法行醫活動中，我縣計生系統積極配合衛生行政部門做好計劃生育技術服務機構的《醫療機構執業許可證》、《執業（助理）醫師》、《執業護士》的清理審驗工作，通過清理審驗，重新對我縣七個站頒發了《醫療機構執業許可證》，對計生系統執業（助理）醫師、執業護士進行了重新注冊登記。

三、認真開展了打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術等違法行為

在打擊非法行醫活動中，我們把打擊“兩非”作為工作的重點來抓，縣上成立了以副縣長為組長的打擊“兩非”領導小組。對B超進行了重新清理登記，通過清理登記，全縣衛生系統有4臺B超可以進胎兒性別鑒定，這4臺B超被列入了重點管理對象。二是向社會公布了打擊“兩非”有獎舉報辦法。迄今為止還未收到對“兩非”違法活動的舉報。

四、建立有效的制度，防止違法行醫的行為

為了有效防止計生服務機構出現非法行醫行為，我們制定了一些有效的管理制度。一是在免費技術服務報帳中，市人口計生委未批準的服務項目不予報帳；二是超范圍開展醫療服

務，一經查出經濟處罰由醫生個人承擔；三是超范圍服務所發生的醫患糾紛由個人負責。

五、存在的困難和問題

我縣計生系統在打擊非法行醫活動中做了一定的工作，但還存在著一些困難和問題。一是打擊“兩非”工作至今還未查處一例案例，也未收到一例舉報。二是部分鄉鎮計生服務機構《醫療機構許可證》被注銷，原因是衛生局認為沒有執業醫師的計劃生育技術服務機構的《醫療機構執業許可證》都要收回，不再核發，然而鄉村醫療站同樣沒有執業醫師，有的連助理醫師都沒有，同樣發給了《執業許可證》，這是必顯得有失公平。同時對計劃生育技術服務人員的生存問題產生了威脅。

江安縣人口和計劃生育局

二○○六年九月二十六日

主題詞：打擊非法行醫總結抄送：衛生局。

（共印5份）

第五篇：吉林省打擊非法行醫專項行動

吉林省打擊非法行醫專項行動

簡

報

第 11 期

吉林省打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室 主辦 2005年12月20日 ——————————————————————————————

本 期 目 錄

*衛生部關于取得醫師執業證書的醫師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的批復

*長春市衛生局對全市打擊非法行醫工作進行督查 *雙遼市再掀打擊非法行醫新高潮

查閱打擊非法行醫專項行動有關政策、工作要求及國家和省各期簡報內容請登錄 衛生部網站（http://www.tmdps.cn）

衛生部關于取得醫師執業證書的醫師

在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的批復

2005年11月7日，衛生部對廣西壯族自治區衛生廳《關于取得醫師執業證書的醫師在家中擅自診療病人造成死亡適用法律有關問題的請示》做如下批復：

根據《執業醫師法》和《醫療機構管理條例》的規定，醫師應當在注冊的醫療機構內執業。任何單位和個人未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。醫師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規的規定，應當根據情節輕重，按照《執業醫師法》第三十九條和《醫療機構管理條例》第四十四條予以處罰。

（衛生部衛政法發［2005］428號）

長春市衛生局對全市打擊非法行醫工作進行督查

按照吉林省和長春市打擊非法行醫專項行動方案的要求，長春市衛生局分別于10月24～25 日和11月7～11日對市區和外縣（市）的打擊非法行醫工作進行了督查。

本次督查的范圍為長春市區及外縣市，督查對象為縣（市、區）打擊非法行醫專項行動領導小組及各級各類醫療機構。市內5個區隨機抽查5個2級以上醫療機構、5個民營醫院、5個醫療門診部、5個個體診所。三個開發區隨機抽查3個民營醫院、3個醫療門診部、3個個體診所。外縣市及雙陽區檢查縣（市、區）醫院、中醫院、婦幼保健院、人口和計劃生育生殖服務中心、鄉鎮衛生院和個體診所、村衛生所。

通過督查，我們看到各縣（市、區）對打擊非法行醫工作都非常重視，做得也比較到位，都能按照要求成立組織機構，制定實施方案，落實各種責任制，開展培訓學習和輿論宣傳，及時查處群眾投訴舉報的違法案件。大多數醫療機構都能夠按照打擊非法行醫領導小組的要求，認真張貼打擊非法行醫公告和禁止利用B超非法鑒別胎兒性別和選擇性終止妊娠手術，認真開展自查自糾，不聘用非衛生技術人員，嚴格按照衛生行政部門審批的科目開展診療活動，不超范圍執業，不非法從事性病診治，不對外出租承包科室，不發布違法醫療廣告。一些縣（市、區）能夠創造性地開展工作，形成了各自的特點，如朝陽區設立24小時舉報電話，投訴舉報登記也比較完整；綠園區衛生局印制了塑封的打擊非法行醫公告；二道區各種音像資料比較全；農安縣各種責任制非常健全，并且都做到了上墻，設計了督查記錄，記錄也很完整；榆樹市醫院和雙陽區醫院制作了打擊非法行醫公告和禁止利用B超非法進行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術的標牌。

通過督查發現還存在如下問題，主要是有一些縣（市、區）制定的目標責任制還不夠完善，開展培訓學習及輿論宣傳的記錄和音像資料不全，督查沒有記錄等。督查中發現醫療機構主要存在以下問題：一是長春市的社區衛生服務站，除了綠園區發了《醫療機構執業許可證》之外，其他區都沒有發放。朝陽區發的是社區衛生許可證，其他區的社區衛生服務站什么證都沒有。二是醫療機構許可證的審批及書

寫不夠規范。長春市衛生局給外縣（市）發放的醫療機構執業許可證只寫了內、外、婦、兒、中醫、五官科，但這些醫院大多都設有口腔科、皮膚科、傳染科。三是醫護人員雖已注冊但未拿到執業證書。目前長春市（尤其外縣）有近千名醫護人員由于省、市沒有執業證書，雖然注冊了，但沒有拿到該證書。四是有的醫院《醫療機構執業許可證》上的診療科目只寫臨床或綜合，有的鄉醫或社區衛生服務站的醫生的執業范圍有的寫臨床或全科。五是由于某些歷史原因，有些縣或市的政府領導允許口腔診所的技師從事口腔診療活動，有的甚至連技師都不是也給患者治病。

針對上述檢查發現的問題，長春市衛生局將進一步加大督查力度，爭取近早解決上述存在的問題，使長春市的打擊非法行醫工作再上一個新臺階，取得更大的成績。

（長春市衛生局）

雙遼市再掀打擊非法行醫新高潮

目前打擊非法行醫專項行動已進入了第三階段，為了把此項工作推向一個新的高度，形成嚴打高壓態勢，11月18日上午，雙遼市打擊非法行醫領導小組辦公室組織召開了“雙遼市打擊非法行醫沒收物品銷毀現場會”，會上相關部門領導就打擊非法行醫工作做了重要講話，同時向廣大市民宣傳了《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》等法律法規的相關內容，并告誡市民有病要到正規醫療機構就醫，不可相信假醫、游醫。會上銷毀假冒偽劣藥品、器械共計

九十箱，折合人民幣四千六百元，對不法分子起到了有力的震懾作用。雙遼市電視臺在當天晚間的新聞聯播節目中對此次現場會進行了報道。

（雙遼市打擊非法行醫領導小組辦公室）

報送：衛生部辦公廳、衛生執法監督司、衛生政策法規司，國家中醫藥管理局辦公室、醫政司，全國打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室，衛生部衛生監督中心，省整頓和規范市場經濟秩序領導小組有關領導及辦公室，李斌副省長、劉長生副秘書長，省打擊非法行醫專項行動領導小組成員，省衛生廳各位領導，省衛生廳辦公室

責任編輯：李曙光 共印60份