第一篇：國家外匯管理局綜合司關于完善外商投資企業(yè)

國家外匯管理局綜合司關于完善外商投資企業(yè) 外匯資本金支付結匯管理有關業(yè)務操作問題的補充通知

匯綜發(fā)【2011】88號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

為進一步明確外商投資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）外匯資本金（以下簡稱資本金）結匯管理職責，強化資本金結匯的真實性審核要求，根據《國家外匯管理局綜合司關于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結匯管理有關業(yè)務操作問題的通知》（匯綜發(fā)[2008]142號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事項補充通知如下：

一、企業(yè)向外匯指定銀行（以下簡稱銀行）申請資本金結匯，除嚴格按照匯綜發(fā)[2008]142號文件第四條規(guī)定提交相應材料外，還應向銀行提交以下補充材料：

（一）前一筆資本金結匯所得人民幣資金按照支付命令函對外支付的發(fā)票等相關憑證原件。

企業(yè)支付國家機關、事業(yè)單位等機構稅金、費用等資金，可向銀行提供收據、繳款通知書和完稅憑證等相關憑證原件，銀行應將此類結匯業(yè)務的相關信息按月逐筆上報所在地外匯局（格式見附表1）。

（二）加蓋結匯企業(yè)公章或財務印章的稅務部門網絡發(fā)票真?zhèn)尾樵兘Y果打印件。對于網上無法核驗的，結匯企業(yè)應提交稅務機關出具的發(fā)票真?zhèn)舞b別證明材料，并加蓋企業(yè)公章或財務印章。銀行應將此類結匯業(yè)務的相關信息按月逐筆及時上報所在地外匯局（格式見附表2）。

二、銀行收到企業(yè)結匯后提交的前一筆結匯發(fā)票等相關憑證，應進行以下操作：

（一）審核加蓋結匯企業(yè)公章或財務印章的稅務部門網絡發(fā)票真?zhèn)尾樵兘Y果打印件，同時登錄各地國稅、地稅網站予以核對并留存。審核的具體要求如下：

1、對于增值稅專用發(fā)票，審核國稅局增值稅網上進項發(fā)票認證結果清單。

2、對于增值稅普通發(fā)票，審核國稅局網絡查詢結果清單。

3、對于營業(yè)稅發(fā)票，審核地稅局網絡查詢結果清單。

（二）對于網上無法核查的，銀行憑企業(yè)提交的稅務機關出具的發(fā)票真?zhèn)舞b別證明材料辦理結匯。

三、銀行應根據企業(yè)提交的材料認真審核企業(yè)資本金結匯所得人民幣資金用途的合規(guī)性、真實性和一致性，如發(fā)現(xiàn)各項材料之間不能互相印證或者存在矛盾的，不得為該企業(yè)辦理相關結匯業(yè)務。

銀行審核企業(yè)資本金結匯的合規(guī)性、真實性和一致性后，應在發(fā)票等相關憑證原件上加蓋銀行業(yè)務章并批注，注明已辦理資本金結匯金額和日期，留存批注后的發(fā)票等相關憑證復印件，原件驗后返還企業(yè)。

四、自本通知實施之日起，企業(yè)資本金累計結匯額（含備用金）與該資本金賬戶已付匯（含境內劃轉）金額之和達到賬戶貸方累計發(fā)生額95%的，銀行應對上述結匯所對應的發(fā)票等憑證進行真實性核查，并在企業(yè)結匯申請書上加注“已核實賬戶內95%資金結匯發(fā)票（不含付匯）”字樣、日期及銀行業(yè)務章后，方可按支付結匯制要求辦理余下的資本金結匯或付匯手續(xù)。

五、企業(yè)資本金結匯支付后發(fā)生退貨、撤銷交易和發(fā)票作廢等情況的，企業(yè)應在上述情況發(fā)生之日起5個工作日內報送原結匯銀行。原結匯銀行應及時匯總，并按月逐筆及時上報所在地外匯局（格式見附表3）。

六、企業(yè)存在不完全符合現(xiàn)行資本金結匯管理規(guī)定，但確有真實結匯需求的，銀行審查后如擬辦理結匯的，應將相應審核意見及企業(yè)申請資料（含結匯真實性承諾函）復印件匯總向所在地外匯局進行事前備案，取得所在地外匯局的備案回執(zhí)后即可辦理相關結匯業(yè)務。

所在地外匯局按照《國家外匯管理局資本項目外匯管理內控制度通則》關于資本項目個案業(yè)務集體審議制度要求確定是否出具備案回執(zhí)。

七、銀行應于辦理資本金結匯業(yè)務當日，將資本金結匯情況通過國家外匯管理局直接投資外匯管理信息系統(tǒng)向所在地外匯局備案。對于一筆資本金結匯涉及多種支付用途的，應按支付用途分別備案。

八、銀行應對2011年1月1日至本通知實施之日前已辦理的資本金結匯業(yè)務進行全面自查，統(tǒng)計匯總未提供發(fā)票等相關憑證復印件以及經上網核查發(fā)現(xiàn)提供虛假發(fā)票的情況，并于2011年9月1日前將上述情況逐筆上報所在地外匯局。

九、外匯局應進一步完善資本金結匯真實性核查工作機制，建立健全企業(yè)資本金違規(guī)結匯黑名單制度，并對列入黑名單的企業(yè)資本金結匯進行重點核查。

十、對以虛假發(fā)票套取結匯資金的企業(yè)和違規(guī)辦理結匯業(yè)務的銀行，外匯局應將涉案企業(yè)的相關情況及時通報有關稅務機關，并按《中華人民共和國外匯管理條例》等有關規(guī)定進行處罰。

十一、自本通知實施之日起，企業(yè)以備用金名義結匯的，每筆不得超過等值5萬美元，每月不得超過等值10萬美元。

十二、在企業(yè)完成轉股收匯外資外匯登記手續(xù)后，銀行方可為股權出讓方的資產變現(xiàn)專用外匯賬戶內外匯資金辦理結匯手續(xù)。

十三、本通知自2011年8月1日起實施。以前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。

接到本通知后，江蘇、四川、福建省分局應分別在轄內無錫市、成都市、泉州市組織實施；天津、上海、廣東、深圳、大連、寧波市（省）分局應分別在全轄內組織實施。上述分局可根據實際狀況，具體確定轄內銀行對于小額發(fā)票的核查要求（包括小額標準的確定及核查方式）。其他分局（外匯管理部）應結合本地實際情況，選取轄內部分或全部地區(qū)按照本通知確立的管理原則組織實施。

各分局在執(zhí)行過程中應認真做好與當地稅務機關的溝通和協(xié)調工作。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局資本項目管理司反饋。

附表：

1.提供收據、繳款通知書等相關憑證辦理資本金結匯月報表

2.提供稅務機關發(fā)票真?zhèn)舞b別證明材料辦理資本金結匯月報表

3.結匯后退貨、撤銷交易、作廢發(fā)票等情況月報表

二〇一一年七月十八日

第二篇：國家外匯管理局綜合司關于外商投資企業(yè)資本金結匯

國家外匯管理局綜合司關于外商投資企業(yè)資本金結匯

有關法律適用問題的批復

匯綜復【２００９】２９號

國家外匯管理局山西省分局：

你分局《關于外商投資企業(yè)資本金結匯相關問題的請示（晉匯發(fā)［２００９］２０號，以下簡稱《請示》收悉。經研究，現(xiàn)就有關問題批復如下：

一、《國家外匯管理局關于完善外債管理有關問題的通知（匯發(fā)［２００５］７４號，以下簡稱《通知》第五條規(guī)定：“對一次性結匯金額超過等值２０萬美元的，銀行可憑企業(yè)的結匯申請和書面支付命令（外債資金結匯須審核外匯局出具的結匯核準件），將結匯的人民幣資金轉經該企業(yè)的人民幣賬戶暫時過渡，并在兩個工作日內支付給最終收款人”該規(guī)定不僅對銀行辦理外商投資企業(yè)資本金和外債結匯業(yè)務提出了審核要求，同時也要求外商投資企業(yè)申請辦理資本金和外債結匯業(yè)務時應提交相應單證和將結匯后人民幣資金及時支付。

二、該企業(yè)將資本金結匯后人民幣資金長期滯留在人民幣賬戶，私自改變外匯用途，違反了《通知》第五條的規(guī)定，按照１９９６年１月２９日發(fā)布和１９９７年１月１４日修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》第四十五條第三項的規(guī)定，以及２００８年８月５日修訂頒布的《中華人民共和國外匯管理條例》第四十四條第一款的規(guī)定，構成非法使用外匯行為。

三、關于對非法使用外匯行為的處理，鑒于２００８年８月５日修訂頒布的《中華人民共和國外匯管理條例》第四十四條規(guī)定的處罰措施，比１９９６年１月２９日發(fā)布和１９９７年１月１４日修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》第四十五條規(guī)定的處罰措施相對較輕，根據《國家外匯管理局關于〈中華人民共和國外匯管理條例〉修訂后檢查處理違反外匯管理行為法規(guī)適用問題的通知（匯發(fā)［２００８］４１號），按照“從舊兼從輕”的原則，你分局應當按照２００８年８月５日修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》第四十四條規(guī)定予以處罰。

此復。

二ＯＯ九年四月三日

主題詞：外匯檢查 外商投資 批復

抄

送：國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島廈門寧波市分局。

內部發(fā)送：局長副局長總經濟師總會計師，綜合司資本司管檢司（６）。

主辦單位：管檢司（共印２８份）

國家外匯管理局綜合司２００９年４月７日印發(fā)

第三篇：國家外匯管理局綜合司關于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結匯管理有關業(yè)務操作問題的通知

國家外匯管理局綜合司關于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結匯管理有關業(yè)務操作問題的通知外資公司

匯綜發(fā)（2008）142號

根據《中華人民共和國外匯管理條例》及相關規(guī)定，為改進外商投資企業(yè)外匯管理，便利外商投資企業(yè)辦理外匯資本金（以下簡稱資本金）驗資和支付結匯等業(yè)務、規(guī)范外匯指定銀行（以下簡稱銀行）和會計師事務所的相關業(yè)務操作，現(xiàn)就國家外匯管理局直接投資外匯業(yè)務信息系統(tǒng)（以下簡稱投資系統(tǒng)）運行后，外商投資企業(yè)資本金支付結匯管理的有關業(yè)務操作事項通知如下：

一、外商投資企業(yè)向銀行申請資本金結匯，事先應當經會計師事務所辦理資本金驗資。會計師事務所應當在向國家外匯管理局及其分支機構（以下簡稱外匯局）辦理驗資詢證后，為企業(yè)出具驗資報告。銀行不得為未完成驗資手續(xù)的資本金辦理結匯。銀行為外商投資企業(yè)辦理資本金結匯的累計金額不得超過該外商投資企業(yè)資本金的累計驗資金額。

二、會計師事務所為外商投資企業(yè)資本金驗資而向外匯局詢證外方出資情況以及銀行為外商投資企業(yè)辦理資本金支付結匯等業(yè)務，均應當通過國家外匯管理局投資系統(tǒng)辦理。

三、銀行為外商投資企業(yè)辦理資本金支付結匯業(yè)務，應當執(zhí)行國家外匯管理局關于支付結匯的管理規(guī)定。外商投資企業(yè)資本金結匯所得人民幣資金，應當在政府審批部門批準的經營范圍內使用，除另有規(guī)定外，結匯所得人民幣資金不得用于境內股權投資。除外商投資房地產企業(yè)外，外商投資企業(yè)不得以資本金結匯所得人民幣資金購買非自用境內房地產。外商投資企業(yè)以資本金結匯所得人民幣資金用于證券投資，應當按國家有關規(guī)定執(zhí)行。商務主管部門批準成立的投資性外商投資企業(yè)從事境內股權投資，其資本金的境內劃轉應當經外匯局核準后才可辦理。

四、外商投資企業(yè)向銀行申請資本金結匯，應當提交以下材料：

（一）外商投資企業(yè)外匯登記ＩＣ卡。

（二）資本金結匯所得人民幣資金的支付命令函。支付命令函是指由企業(yè)或個人簽發(fā)，銀行據以將結匯所得人民幣資金進行對外支付的書面指令。

（三）資本金結匯后的人民幣資金用途證明文件。包括商業(yè)合同或收款人出具的支付通知，支付通知應含商業(yè)合同主要條款內容、金額、收款人名稱及銀行賬戶號碼、資金用途等。企業(yè)以資本金結匯所得人民幣資金償還人民幣貸款，須提交該筆貸款資金已按合同約定在批準的經營范圍內使用的說明。

（四）會計師事務所出具的最近一期驗資報告。（須附外方出資情況驗資詢證函回函）

（五）前一筆資本金結匯所得人民幣資金按照支付命令函對外支付的相關憑證及其使用情況明細清單和加蓋企業(yè)公章或財務印章的發(fā)票等有關憑證的復印件。若該筆結匯為一次性或分次結匯中的最后一筆，企業(yè)應當于結匯后的５個工作日內向銀行提交前述材料。

（六）銀行認為需要補充的其他材料。

等值５萬美元（含）以下企業(yè)備用金結匯的，企業(yè)無需提交第（三）

（五）項文件，其資本金賬戶利息可憑銀行出具的利息清單直接辦理結匯。

銀行應當根據上述材料認真審核外商投資企業(yè)資本金結匯所得人民幣資金用途的真實性與合規(guī)性，如發(fā)現(xiàn)各項材料之間不能互相印證或者存在矛盾的，不得為該企業(yè)辦理相關業(yè)務。

五、外商投資企業(yè)資本金賬戶及人民幣賬戶開立在同一家銀行的，結匯銀行須在當日辦理完畢結匯、人民幣資金入賬及對外支付劃出手續(xù)；不在同一家銀行的，結匯銀行在辦理結匯所得人民幣資金劃出時，應當在劃款憑證上注明“資本金結匯”字樣，人民幣資金劃入銀行應當在２個工作日內（含劃入當日）根據支付命令函辦理該筆資金的對外支付劃轉手續(xù)。企業(yè)資本金結匯用于本企業(yè)備用金周轉、工資獎金發(fā)放的，其結匯所得人民幣資金可在企業(yè)自身的人民幣賬戶留存。

六、境內機構或個人向外國投資者轉讓所持境內企業(yè)股份或權益而收取的外匯購買對價，應當通過資產變現(xiàn)專用外匯賬戶辦理入賬及結匯。資產變現(xiàn)專用外匯賬戶的開立及資金入賬應當經所在地外匯局根據相關規(guī)定核準，銀行憑外匯局出具的核準件辦理相應業(yè)務。境內機構或個人將資產變現(xiàn)專用外匯賬戶資金結匯的，應當按照支付結匯制度的有關要求，持以下材料直接向銀行申請辦理：

（一）結匯所得人民幣資金的支付命令函。

（二）結匯后的人民幣資金用途證明文件。

（三）前一筆資金結匯所得人民幣資金按照支付命令函對外支付的相關憑證及其使用情況明細清單和加蓋企業(yè)公章或財務印章的發(fā)票等有關憑證的復印件。若該筆結匯為一次性或分次結匯中的最后一筆，境內機構或個人應當于結匯后的５個工作日內向銀行提交前述材料。

七、銀行在為外商投資企業(yè)辦理資本金轉存定期遠期結售匯及掉期、結構性存款等所涉同一賬戶項下且無需外匯局核準的資金劃轉業(yè)務時，應當以同一賬戶項下不同子賬號的方式進行操作，劃轉資金均應納入資本金賬戶限額并按其收支范圍進行管理，不得違規(guī)將資本金賬戶資金劃入其他外匯賬戶。

八、銀行應當按照本通知及相關規(guī)定，嚴格審核外商投資企業(yè)申請資本金結匯時所提交的材料，及時將資本金結匯情況通過國家外匯管理局投資系統(tǒng)向外匯局反饋。銀行反饋的相關信息將自動進入國家外匯管理局企業(yè)外匯信息檔案數據庫。

九、外匯局應當依據《中華人民共和國外匯管理條例》等相關規(guī)定，加強對銀行辦理外商投資企業(yè)資本金結匯等業(yè)務的監(jiān)管，對外商投資企業(yè)資本金及資本金結匯所得人民幣資金流向和使用情況進行延伸檢查。發(fā)現(xiàn)有以下違規(guī)情形的，外匯局按照《中華人民共和國外匯管理條例》第四十四條的相關規(guī)定予以處罰：

（一）擅自改變結匯所得人民幣資金用途的；

（二）以結匯所得人民幣資金償還未使用的人民幣貸款的。

十、本通知自發(fā)布之日起實施。《國家外匯管理局關于對外商投資項下外匯資本金結匯管理方式進行改革試點的通知》（匯發(fā)［2001］141號）、《國家外匯管理局關于改革外商投資項下資本金結匯管理方式的通知》（匯發(fā)［2002］59號）、《國家外匯管理局關于完善外商直接投資外匯管理工作有關問題的通知》（匯發(fā)［2003］30號）以及《國家外匯管理局關于改進外商投資企業(yè)資本項目結匯審核與外債登記管理工作的通知》（匯發(fā)［2004］42號）等文件所涉資本金及其結匯管理與本通知不符的，以本通知為準。

二ＯＯ八年八月二十九日

第四篇：國家外匯管理局綜合司關于銀行卡國際收支統(tǒng)計申報問題的批復(2008)

國家外匯管理局綜合司關于銀行卡國際收支統(tǒng)計申報問題的批復

（匯綜復[2008]12號）

國家外匯管理局上海市分局：

《關于銀行外幣卡國際收支匯兌業(yè)務申報有關問題的請示》（上海匯發(fā)[2008]1號）收悉。現(xiàn)將有關銀行卡的國際收支統(tǒng)計申報問題批復如下：

一、有關境外發(fā)行銀行卡的國際收支統(tǒng)計申報

（一）境外銀行卡持卡人在境內銀行柜臺、代兌點或者在境內自動柜員機（atm）提取人民幣現(xiàn)鈔，境內銀行及其代兌點應按照《匯兌業(yè)務統(tǒng)計申報操作規(guī)程》進行匯兌業(yè)務申報。境外銀行卡持卡人在境內提取外幣現(xiàn)鈔，目前無需進行國際收支統(tǒng)計間接申報和匯兌業(yè)務申報。

（二）境外銀行卡持卡人在境內電子收款機系統(tǒng)（pos）消費，境內銀行應按照《匯兌業(yè)務統(tǒng)計申報操作規(guī)程》進行匯兌業(yè)務申報。

二、有關境內發(fā)行銀行卡的國際收支統(tǒng)計申報

（一）從境外將款項直接匯入境內銀行發(fā)行的銀行卡，應按照《通過金融機構進行國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務操作規(guī)程》進行國際收支統(tǒng)計間接申報。

（二）境內銀行卡持卡人在境內柜臺或自動柜員機（atm）取現(xiàn)，以及在境內電子收款機系統(tǒng)（pos）消費，無需進行國際收支統(tǒng)計間接申報和匯兌業(yè)務申報。此復。

二00八年二月十五日

附件：

關于銀行外幣卡國際收支匯兌業(yè)務申報有關問題的請示

總局：

東亞銀行（中國）有限公司在進行國際收支匯兌業(yè)務統(tǒng)計申報專項自查時發(fā)現(xiàn)，各地分行根據當地外匯管理局的監(jiān)管要求對銀行外幣卡執(zhí)行了不同的統(tǒng)計申報辦法，不利于銀行自身的合規(guī)管理以及集中式的內部風險管理。現(xiàn)就有關問題請示如下：

《國家外匯管理局關于規(guī)范銀行外幣卡管理的通知》（匯發(fā)[2004]66號，以下簡稱《通知》）規(guī)定：“有關銀行外幣卡的國際收支統(tǒng)計申報，按下列規(guī)定執(zhí)行：2.境外卡持卡人在境內銀行柜臺提取人民幣現(xiàn)鈔，境內銀行應按照《匯兌業(yè)務統(tǒng)計申報操作規(guī)程》及其有關規(guī)定進行匯兌業(yè)務申報。3.有關銀行外幣卡項下其他業(yè)務的國際收支統(tǒng)計申報事宜，另行規(guī)定”、“銀行外幣卡境內使用，應當遵守境內禁止外幣計價結算的外匯管理規(guī)定。境內特約商戶（包括免稅店）受理的銀行外幣卡交易，其與收單金融機構之間必須以人民幣清算”。《國家外匯管理局國際收支司對深圳市分局關于國際收支統(tǒng)計間接申報有關問題的批復》（匯國富[2002]12號）規(guī)定：“外幣信用卡持卡人在atm取現(xiàn)和在pos消費，目前無需進行國際收支統(tǒng)計間接申報”。但該文件并未明確是否需要進行匯兌業(yè)務申報。

我分局認為，根據《通知》的有關精神，可將境外卡持卡人在atm取現(xiàn)和在pos消費視為匯兌行為，納入匯兌業(yè)務的統(tǒng)計范疇。

妥否，請批復。

附件：東亞銀行（中國）有限公司關于銀行外幣卡國際收支匯兌業(yè)務申報的請示（略）

二零零八年一月二日

發(fā)布部門：國家外匯管理局 發(fā)布日期：2008年02月15日 實施日期：2008年02月15日(中央法規(guī))

第五篇：國家外匯管理局綜合司關于境外擔保履約款結匯有關問題的批復

國家外匯管理局綜合司關于境外擔保履約款結匯有關問題的批復

匯綜復[2009]65號

國家外匯管理局北京外匯管理部：

你部《關于境外擔保履約款結匯業(yè)務的請示》（京匯資[2009]9號）收悉。現(xiàn)批復如下：

一、境內金融機構接受境外擔保向境內企業(yè)發(fā)放人民幣貸款擔保履約收匯結匯核準業(yè)務，適用《國家外匯管理局關于銀行自身資本與金融項目結售匯審批原則及程序的通知》（匯發(fā)

[2004]61號）文第二條第（七）款精神，并按照以下原則處理：

（一）境內金融機構辦理擔保履約收匯的結匯業(yè)務，可由境內金融機構的分行或總行匯總自身及下屬分支機構的擔保履約收匯結匯申請，向金融機構所在地分局集中提出結匯申請。

（二）境內金融機構提出的境外擔保履約結匯申請由金融機構所在地分局負責金融機構自身外匯收支的部門受理，并會簽資本項目管理部門。

（三）審核材料參照匯發(fā)[2004]61號文相關規(guī)定執(zhí)行。境內金融機構申請應提交以下材料：申請報告；證明金融機構與債務人債權關系、擔保關系的合同；證明結匯資金來源的書面材料；債務人提供的境外擔保履約項下外債登記證明文件（因清算、解散或其他原因導致債務人無法辦理外債登記證明的，應當說明原因）；外匯局要求的其他材料。

（四）境內金融機構作為受益人簽訂貸款擔保合同時無違規(guī)行為的，可允許其辦理結匯。

（五）境內金融機構簽訂貸款擔保合同有違規(guī)行為的，其違規(guī)貸款擔保合同的履約結匯申請應半年一次集中向所在地分局提出。金融機構違規(guī)行為屬于程序性違規(guī)的，如未辦理債權人集中登記，可先允許其辦理結匯，然后依據相關法規(guī)進行處理；金融機構違規(guī)行為屬于實質性違規(guī)的，如超出現(xiàn)行政策許可范圍向企業(yè)發(fā)放境外擔保項下貸款的，應先移交檢查部門，然后批準其結匯。

二、債務人在擔保人履約后產生的對外債務，如超出“投注差”或批準借款額度的，債務人所在地外匯局可先為其辦理外債登記手續(xù)，然后移交債務人所在地外匯局檢查部門處理。此復。

二零零九年七月十六日