第一篇：五論做好當前經濟工作(一至五論全集合,word文檔)

總體平穩 穩中求進——一論做好當前經濟工作

經濟穩步增長、結構調整加快、民生持續改善、改革深入推進——今年上半年，在國內外經濟環境十分復雜的形勢下，中國經濟運行總體平穩，穩中求進，開局良好。

總體平穩，穩是根基。判斷經濟運行是否平穩，關鍵考察其是否處于合理區間。合理區間的“下限”是穩增長、保就業，“上限”是防通脹。看經濟增速，上半年GDP增長7.6%。與全球主要經濟體相比，7.6%的增速位居前列。看物價漲幅，CPI漲幅2.4%，低于3.5%的控制目標，通脹壓力較小，物價基本穩定。看就業，城鎮新增就業725萬，為近年來新高，失業率與去年持平，低于控制目標。這表明中國經濟列車正穩健地行駛在持續健康發展的軌道上。

穩中求進，進是方向。上半年經濟平穩運行中，轉型升級勢頭凸顯，這是“進”的最大亮點。結構調整出現積極變化，服務業和高科技產業發展加快，能源消耗強度下降增幅加大、東中西部經濟發展更加均衡。更難得的是，全社會對“轉型”重要性、必要性、緊迫性的共識大大增強。這是推進中國經濟持續健康發展的寶貴精神動力。

好勢頭來之不易。上半年，面對嚴峻而復雜的形勢，黨中央、國務院總攬全局，科學判斷，沉著應對，正確決策，保持了宏觀政策的穩定，沒有出臺大的刺激措施，來之不易；各地區各部門齊心協力，全國人民共同奮斗，實現了經濟發展在合理的區間平穩運行、穩中求進，來之不易。事實充分說明，中央以提高經濟增長質量和效益為中心，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，加強和改善宏觀調控的一系列方針政策是正確、及時、有效的。

在肯定良好開局的同時，也要保持清醒的頭腦，認清風險和困難。目前，世界經濟正在深度調整，復蘇艱難曲折，全球經濟增長低迷可能還會持續較長一段時間。我國正處于加快調整結構和轉型升級的關鍵時期，經濟運行中錯綜復雜的因素在增加。內需不振、產能過剩、財政增收減慢、地方債務偏高，給經濟平穩發展帶來更多難題。

今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是發展機遇與挑戰并存、風險和困難較多的一年。能否實現全年經濟發展預定目標，意義重大。這就要求我們把握好穩中求進的總基調，既要樹立底線思維，又要堅定發展信心。

樹立底線思維，就是要把風險和困難想得充分一點。要密切跟蹤監測經濟運行變化，及時發現新情況新問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，爭取最好的結果，牢牢把握主動權。堅定發展信心，就是在正視風險的同時看到光明的前景。我國發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進，經濟發展的動力巨大、潛力巨大。

今年時間已經過半，做好經濟工作任務重大。我們一定要把思想和行動統一到中央對形勢的判斷和工作部署上來，牢牢把握主題主線，堅持“宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底”，統籌穩增長、調結構、促改革，真抓實干，奮發有為，努力實現今年經濟社會發展預期目標，開創全面建成小康社會新局面。

客觀辯證 認清趨勢——二論做好當前經濟工作

今年以來，我國經濟運行總體平穩，穩中有進。尤其可喜的是，“進”的一面步伐加快，亮點增多，實現了良好開局。但是面對變化的經濟形勢，起伏的經濟指標，也存在一些擔憂的聲音。因此，客觀辯證地看待各項經濟指標的起落調整，認清中國經濟發展趨勢，對于統一認識、堅定信心、穩定預期，確保完成全年經濟社會發展任務具有重要意義。

客觀地說，當前中國經濟確實困難不少。國際經濟環境深刻變化，全球經濟復蘇艱難，外需不振、出口增速下滑；國內經濟處在轉型關鍵期，經濟發展中的“兩難”問題增多，內需不足、財政增收減緩、部分行業產能嚴重過剩??這些不利因素的疊加，給經濟平穩發展帶來諸多風險和挑戰。

客觀辯證，就是要用發展的眼光，看大局，看長遠，看趨勢，看變化。肯定成績的同時，決不能忽視問題；正視困難的同時，決不能喪失信心。當前，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續健康發展的基礎條件。

經濟基本面依然良好。今年以來，盡管國內外經濟環境十分復雜，但我國經濟發展仍處于合理區間。上半年GDP增長7.6%，不僅高于7.5％的年初預期目標，與世界主要經濟體相比，也位居前列。更為關鍵的是，增速背后的“含金量”在提升：城鎮新增就業創近年新高、物價漲幅低于預期目標，結構調整更是邁出了可喜步伐，服務業發展繼續加快，科技創新成果不斷涌現，節能減排成效明顯，簡政放權取得積極進展。

經濟發展潛力依然巨大。我國人口眾多，經濟發展不平衡，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化正在加快推進。差距就是潛力，潛力可以轉化為巨大動力。新型城鎮化的有序推進，新一代信息技術、節能環保產業發展潛能的逐步釋放，旅游、教育和信息服務等行業快速成長，人力資本條件的不斷改善，企業創新活力顯著增強，中西部地區后發優勢逐步顯現，都將創造出巨大的投資和消費需求。

經濟發展思路更加清晰。單純靠增投資、擴產能、拼資源的老路已經走不下去，黨中央、國務院統籌穩增長、調結構、促改革，以提高質量和效益為中心，緊緊抓住經濟增長率、就業水平沒有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”的有利時機，下力氣推動經濟轉型升級，切實增強經濟發展的活力和后勁。這一思路正在被越來越多的地方和企業接受，用市場機制倒逼經濟結構調整的緊迫感明顯增強。

趨勢明，預期穩，信心增。下半年經濟工作的大政方針已定，我們要按照黨中央的決策部署，創造性地開展工作，切實增強憂患意識，充分做好應對各種復雜困難局面的準備，牢牢把握重大調整機遇，積極有為，創新求進，努力保持經濟社會發展好勢頭，確保全年目標順利實現。人民日報評論員：總體平穩 穩中求進 一論做好當前經濟工作

穩中有為 奮發有為——三論做好當前經濟工作

當前，我國經濟運行處于合理區間，但發展環境錯綜復雜，有利條件與不利因素并存，經濟既有增長動力，也有下行壓力。做好下半年經濟工作，需要我們穩中有為，奮發有為，統籌穩增長、調結構、促改革，確保完成全年經濟社會發展主要任務。

穩中有為，是順勢而為。今年以來，國民經濟總體平穩，轉型升級有新的進展，我國仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續平穩發展的基礎條件。我們要緊抓機遇，乘勢而上，處理好“穩”與“為”的關系，在穩定宏觀經濟政策中有所作為，以“為”固“穩”，創新求進。穩中有為，也是主動作為。世界經濟正在深度調整，我國發展面臨一些難題和風險，下半年形勢可能更加嚴峻，只有迎難而上，積極有為，充分做好應對各種復雜困難局面的準備，才能牢牢掌握經濟工作的主動權。

穩中有為，就要抓住經濟運行的突出矛盾，穩中提質，穩中求好。目前我國經濟增長率、就業水平沒有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”，這正是加快轉方式調結構的良機。沒有積極的調整、主動的升級，發展難以穩住，也不可持續。要堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，用勇氣和智慧推動轉型升級，更好地發揮調結構對穩增長的促進作用，不斷增強發展后勁。既立足當下，保持經濟合理增速，又著眼長遠，更加注重提升質量與效益，以化解產能過剩為重點，大力推進產業結構調整，打造中國經濟升級版，實現更高水平、更有質量的“穩”。

穩中有為，就要劃清政府與市場的邊界，有所為有所不為。解決經濟運行中的深層次問題，必須進一步破除體制機制障礙，創造條件發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為穩增長、調結構注入新的內生動力。政府要“放”得更到位，真正發揮市場機制對結構調整的倒逼作用，向市場放權，給企業松綁，凡是市場和企業能決定的都要交給市場和企業，用政府權力的“減法”換取全社會活力的“加法”；要“管”得更有效，主動做好該做的事，在營造公平開放便利的市場環境上多下功夫，在激發市場主體活力上多想辦法，在加強薄弱環節建設上多用氣力，打好一系列“改革牌”，不當被動的“守夜人”。

狀態決定作為。能否穩中有為，取決于各地區各部門能否奮發進取，真抓實干。良好飽滿的精神狀態是做好當前經濟工作的重要保證。精神狀態好，就能心無旁騖，攻堅克難，大有作為；精神狀態差，難免猶疑顧盼，只穩不進，坐失機遇。要增強憂患意識，奮發有為，穩中有進，主動把思想和行動統一到中央要求上來，不為眼前和局部利益所囿，在穩增長、調結構、促改革中創新求進。要以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機，堅持發展為了群眾、發展依靠群眾，著力保障和改善民生。同時，把教育實踐活動帶來的精神財富不斷轉化為發展的正能量，以實實在在的發展成果檢驗教育實踐活動成效。

做好下半年經濟工作，任務艱巨。我們要認清形勢，堅定信心，堅持穩中求進的總基調，把中央的各項決策部署落到實處，穩中有為，奮發有為，打好穩增長、調結構、促改革這場硬仗，促進經濟持續健康發展。

宏觀要穩 微觀要活 四論做好當前經濟工作

做好下半年經濟工作，要堅持統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者有機統一。

穩住宏觀是基礎。宏觀政策穩，增長就穩。當前我國經濟運行處在合理區間，發展的基本面沒有根本改變，我們不能對經濟運行可能出現大的起伏缺乏警惕和應對準備，也不能因為經濟指標的一時變化而改變政策取向，否則將加劇經濟波動，不僅增長難以持續，還會留下后遺癥。宏觀政策穩，轉型就穩。目前正處在轉型升級的關鍵時期，越來越多的地方和企業開始以提高質量和效益為中心、不再簡單以GDP增長率論英雄，轉方式調結構的步伐加快，如果宏觀政策“猛踩油門”、“急打方向盤”，勢必影響來之不易的結構調整機遇和成效。宏觀政策穩，預期就穩。市場主體最需要持久穩定的預期，預期穩，才有信心、有干勁，不能因為經濟有一些波動，政府就立刻出手、動輒干預，造成市場扭曲，助長“政策依賴”。今年以來，國民經濟平穩運行與隱憂風險并存，我們必須加強研判，把控好宏觀調控的方向、力度、節奏，保持政策的連續性、穩定性，既不盲目收緊，也不匆忙放松，只要經濟未超越“上限”、滑出“下限”，就沒有必要進行大的政策調整。要繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，釋放推進結構調整的堅定信號，避免政策來回擺動。同時，密切關注形勢變化，提高宏觀政策的預見性、針對性、協調性，適時適度預調微調。

放活微觀是重點。企業等微觀市場主體是社會財富的創造者，是經濟發展的基石。穩增長、調結構、促改革，離不開千千萬萬的微觀主體。微觀活了，宏觀就更穩，發展后勁就更足。如果政府總是試圖以“有形的手”取代“無形的手”，說的是“宏觀調控”，做的卻是“微觀干預”，將會嚴重束縛微觀主體的積極性創造性。我們既要發揮宏觀政策作用，更要發揮市場機制作用，依靠改革激發社會、企業、個人的活力和創造力。要抓緊落實已出臺的各項政策和改革措施，著重解決突出問題，充分釋放改革紅利，營造公平競爭環境，全面搞活微觀經濟，助推企業順利度過結構調整陣痛期。要讓市場主體成為創新主體、轉型升級主體，為經濟持續健康發展注入強勁動力。

托住底才能穩和活。努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向。要大力保障和改善民生，從社會主義初級階段這個基本國情出發，多做雪中送炭的工作，為困難群眾提供基本生活保障，堅決守住底線。要加強社保制度建設，進一步擴大就業促進創業，同時鼓勵個人勤勞致富。政府要創造和維護機會公平、規則公平的社會環境，讓每個人經過奮斗都有成功機會。通過社會政策“托底”，讓全體人民共享改革發展成果，維護社會和諧穩定。

宏觀、微觀、社會政策是一個有機整體，相輔相成。宏觀政策穩定，市場主體才能穩定預期，企業才能有序競爭；微觀政策放活，才能增強市場主體內生動力，反過來也有利于宏觀經濟穩定；社會政策托底，就可以緩解社會壓力，守住社會穩定底線，為宏觀經濟“穩”和微觀經濟“活”創造條件。

穩中求進，穩中有為。我們要科學調控，統籌施策，打好宏觀、微觀、社會政策“組合拳”，形成既穩當前又利長遠的政策框架，著力穩增長、調結構、促改革，確保經濟長期穩健前行。

深化改革 激發活力 ——五論做好當前經濟工作

應對當前我國發展面臨的一系列矛盾和挑戰，關鍵在于全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。

今年經濟社會發展開局良好，一個突出亮點就是改革步伐明顯加快。按照黨中央、國務院的部署，各領域重大改革舉措頻頻推出：行政體制改革加快推進，在能源、交通、通信、文化等領域，取消和下放了183項行政審批事項。在財稅金融領域，盡管財政收入增幅放緩，但減輕稅負的腳步仍在加快，對小微企業的免稅將惠及600萬戶小微企業；“營改增”已經向全國推開，以中小企業為主的小規模納稅人稅負將明顯減輕。利率市場化改革邁出重大步伐。資源性產品價格不斷理順，成品油價格形成新機制運轉順利，重點電煤價格與市場煤價格完全并軌，非居民用天然氣價格調整方案平穩出臺。

應當看到，下半年的發展環境可能更加復雜嚴峻，有利條件與不利因素并存，經濟既有增長動力，也有下行壓力。做好當前經濟工作，必須統籌穩增長、調結構、促改革。越是面臨困難和問題，越不能停下改革的腳步。

深化改革，是穩增長、調結構的制度保障。片面追求速度和數量的發展模式已經難以為繼，不轉型升級、不調整結構，經濟就無法健康持續發展。處在增速換檔期、調整陣痛期，新老矛盾交織，各種問題疊加，只有深化改革、銳意創新，才能突破體制機制障礙，進一步解放生產力，使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展，為穩增長、調結構注入不竭動力。

深化改革，要堅持正確取向，劃清政府和市場的邊界。更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率。凡是市場和企業能夠決定的都要交給市場和企業。政府要簡政放權、轉變職能，主動做好該做的事情，提高宏觀調控水平，維護公平競爭的市場環境，制定規則、支持創新，最大限度地激發市場主體的活力。

深化改革，就要不失時機推出一批有利于穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措，通過圍繞與人民利益密切相關的社會領域改革，構筑一個使人民群眾能夠更好生產生活的保障網，改善公共服務，促進社會公平正義，使改革成果惠及全體人民。

深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革已經進入攻堅區和深水區，我們要下壯士斷腕的決心，不怕啃硬骨頭，不怕觸及深層次矛盾。同時，要把準改革的脈搏，把握內在規律，深入調查研究，科學決策實施。膽子要大，步子要穩。既要整體推進，又要重點突破。既要有頂層設計，又要充分尊重群眾的首創精神。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。無論是應對當下的困難和挑戰，還是著眼長遠的健康發展，深化改革都是我們堅定不移的選擇。讓我們振奮精神，堅定信心，不斷深化重要領域改革，為中國經濟持續穩定發展提供強大的動力和保障。

第二篇：人民日報評論員--論做好當前經濟工作

目 錄

◇一論做好當前經濟工作——總體平穩 穩中求進

◇二論做好當前經濟工作——客觀辯證 認清趨勢

◇三論做好當前經濟工作——穩中有為 奮發有為

人民日報評論員：總體平穩 穩中求進

—— 一論做好當前經濟工作

本報評論員

2013年07月31日04:11來源：人民日報手機看新聞

經濟穩步增長、結構調整加快、民生持續改善、改革深入推進——今年上半年，在國內外經濟環境十分復雜的形勢下，中國經濟運行總體平穩，穩中求進，開局良好。

總體平穩，穩是根基。判斷經濟運行是否平穩，關鍵考察其是否處于合理區間。合理區間的“下限”是穩增長、保就業，“上限”是防通脹。看經濟增速，上半年GDP增長7.6%。與全球主要經濟體相比，7.6%的增速位居前列。看物價漲幅，CPI漲幅2.4%，低于3.5%的控制目標，通脹壓力較小，物價基本穩定。看就業，城鎮新增就業725萬，為近年來新高，失業率與去年持平，低于控制目標。這表明中國經濟列車正穩健地行駛在持續健康發展的軌道上。

穩中求進，進是方向。上半年經濟平穩運行中，轉型升級勢頭凸顯，這是“進”的最大亮點。結構調整出現積極變化，服務業和高科技產業發展加快，能源消耗強度下降增幅加大、東中西部經濟發展更加均衡。更難得的是，全社會對“轉型”重要性、必要性、緊迫性的共識大大增強。這是推進中國經濟持續健康發展的寶貴精神動力。

好勢頭來之不易。上半年，面對嚴峻而復雜的形勢，黨中央、國務院總攬全局，科學判斷，沉著應對，正確決策，保持了宏觀政策的穩定，沒有出臺大的刺激措施，來之不易；各地區各部門齊心協力，全國人民共同奮斗，實現了經濟發展在合理的區間平穩運行、穩中求進，來之不易。事實充分說明，中央以提高經濟增長質量和效益為中心，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，加強和改善宏觀調控的一系列方針政策是正確、及時、有效的。在肯定良好開局的同時，也要保持清醒的頭腦，認清風險和困難。目前，世界經濟正在深度調整，復蘇艱難曲折，全球經濟增長低迷可能還會持續較長一段時間。我國正處于加快調整結構和轉型升級的關鍵時期，經濟運行中錯綜復雜的因素在增加。內需不振、產能過剩、財政增收減慢、地方債務偏高，給經濟平穩發展帶來更多難題。

今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是發展機遇與挑戰并存、風險和困難較多的一年。能否實現全年經濟發展預定目標，意義重大。這就要求我們把握好穩中求進的總基調，既要樹立底線思維，又要堅定發展信心。

樹立底線思維，就是要把風險和困難想得充分一點。要密切跟蹤監測經濟運行變化，及時發現新情況新問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，爭取最好的結果，牢牢把握主動權。堅定發展信心，就是在正視風險的同時看到光明的前景。我國發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進，經濟發展的動力巨大、潛力巨大。今年時間已經過半，做好經濟工作任務重大。我們一定要把思想和行動統一到中央對形勢的判斷和工作部署上來，牢牢把握主題主線，堅持“宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底”，統籌穩增長、調結構、促改革，真抓實干，奮發有為，努力實現今年經濟社會發展預期目標，開創全面建成小康社會新局面。

人民日報評論員：客觀辯證 認清趨勢

——二論做好當前經濟工作

本報評論員

2013年08月01日04:11來源：人民日報手機看新聞

今年以來，我國經濟運行總體平穩，穩中有進。尤其可喜的是，“進”的一面步伐加快，亮點增多，實現了良好開局。但是面對變化的經濟形勢，起伏的經濟指標，也存在一些擔憂的聲音。因此，客觀辯證地看待各項經濟指標的起落調整，認清中國經濟發展趨勢，對于統一認識、堅定信心、穩定預期，確保完成全年經濟社會發展任務具有重要意義。

客觀地說，當前中國經濟確實困難不少。國際經濟環境深刻變化，全球經濟復蘇艱難，外需不振、出口增速下滑；國內經濟處在轉型關鍵期，經濟發展中的“兩難”問題增多，內需不足、財政增收減緩、部分行業產能嚴重過剩??這些不利因素的疊加，給經濟平穩發展帶來諸多風險和挑戰。

客觀辯證，就是要用發展的眼光，看大局，看長遠，看趨勢，看變化。肯定成績的同時，決不能忽視問題；正視困難的同時，決不能喪失信心。當前，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續健康發展的基礎條件。

經濟基本面依然良好。今年以來，盡管國內外經濟環境十分復雜，但我國經濟發展仍處于合理區間。上半年GDP增長7.6%，不僅高于7.5％的年初預期目標，與世界主要經濟體相比，也位居前列。更為關鍵的是，增速背后的“含金量”在提升：城鎮新增就業創近年新高、物價漲幅低于預期目標，結構調整更是邁出了可喜步伐，服務業發展繼續加快，科技創新成果不斷涌現，節能減排成效明顯，簡政放權取得積極進展。

經濟發展潛力依然巨大。我國人口眾多，經濟發展不平衡，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化正在加快推進。差距就是潛力，潛力可以轉化為巨大動力。新型城鎮化的有序推進，新一代信息技術、節能環保產業發展潛能的逐步釋放，旅游、教育和信息服務等行業快速成長，人力資本條件的不斷改善，企業創新活力顯著增強，中西部地區后發優勢逐步顯現，都將創造出巨大的投資和消費需求。

經濟發展思路更加清晰。單純靠增投資、擴產能、拼資源的老路已經走不下去，黨中央、國務院統籌穩增長、調結構、促改革，以提高質量和效益為中心，緊緊抓住經濟增長率、就業水平沒有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”的有利時機，下力氣推動經濟轉型升級，切實增強經濟發展的活力和后勁。這一思路正在被越來越多的地方和企業接受，用市場機制倒逼經濟結構調整的緊迫感明顯增強。

趨勢明，預期穩，信心增。下半年經濟工作的大政方針已定，我們要按照黨中央的決策部署，創造性地開展工作，切實增強憂患意識，充分做好應對各種復雜困難局面的準備，牢牢把握重大調整機遇，積極有為，創新求進，努力保持經濟社會發展好勢頭，確保全年目標順利實現。

人民日報評論員：穩中有為 奮發有為

——三論做好當前經濟工作

本報評論員

2013年08月02日04:40來源：人民日報手機看新聞

當前，我國經濟運行處于合理區間，但發展環境錯綜復雜，有利條件與不利因素并存，經濟既有增長動力，也有下行壓力。做好下半年經濟工作，需要我們穩中有為，奮發有為，統籌穩增長、調結構、促改革，確保完成全年經濟社會發展主要任務。

穩中有為，是順勢而為。今年以來，國民經濟總體平穩，轉型升級有新的進展，我國仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，具備經濟持續平穩發展的基礎條件。我們要緊抓機遇，乘勢而上，處理好“穩”與“為”的關系，在穩定宏觀經濟政策中有所作為，以“為”固“穩”，創新求進。穩中有為，也是主動作為。世界經濟正在深度調整，我國發展面臨一些難題和風險，下半年形勢可能更加嚴峻，只有迎難而上，積極有為，充分做好應對各種復雜困難局面的準備，才能牢牢掌握經濟工作的主動權。

穩中有為，就要抓住經濟運行的突出矛盾，穩中提質，穩中求好。目前我國經濟增長率、就業水平沒有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”，這正是加快轉方式調結構的良機。沒有積極的調整、主動的升級，發展難以穩住，也不可持續。要堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，用勇氣和智慧推動轉型升級，更好地發揮調結構對穩增長的促進作用，不斷增強發展后勁。既立足當下，保持經濟合理增速，又著眼長遠，更加注重提升質量與效益，以化解產能過剩為重點，大力推進產業結構調整，打造中國經濟升級版，實現更高水平、更有質量的“穩”。

穩中有為，就要劃清政府與市場的邊界，有所為有所不為。解決經濟運行中的深層次問題，必須進一步破除體制機制障礙，創造條件發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為穩增長、調結構注入新的內生動力。政府要“放”得更到位，真正發揮市場機制對結構調整的倒逼作用，向市場放權，給企業松綁，凡是市場和企業能決定的都要交給市場和企業，用政府權力的“減法”換取全社會活力的“加法”；要“管”得更有效，主動做好該做的事，在營造公平開放便利的市場環境上多下功夫，在激發市場主體活力上多想辦法，在加強薄弱環節建設上多用氣力，打好一系列“改革牌”，不當被動的“守夜人”。

狀態決定作為。能否穩中有為，取決于各地區各部門能否奮發進取，真抓實干。良好飽滿的精神狀態是做好當前經濟工作的重要保證。精神狀態好，就能心無旁騖，攻堅克難，大有作為；精神狀態差，難免猶疑顧盼，只穩不進，坐失機遇。要增強憂患意識，奮發有為，穩中有進，主動把思想和行動統一到中央要求上來，不為眼前和局部利益所囿，在穩增長、調結構、促改革中創新求進。要以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機，堅持發展為了群眾、發展依靠群眾，著力保障和改善民生。同時，把教育實踐活動帶來的精神財富不斷轉化為發展的正能量，以實實在在的發展成果檢驗教育實踐活動成效。

做好下半年經濟工作，任務艱巨。我們要認清形勢，堅定信心，堅持穩中求進的總基調，把中央的各項決策部署落到實處，穩中有為，奮發有為，打好穩增長、調結構、促改革這場硬仗，促進經濟持續健康發展。

第三篇：論做好下半年經濟工作

加大民生投入 創新社會管理

——三論做好下半年經濟工作

堅持保障和改善民生，既是發展經濟的根本目的，也是促進經濟平穩較快發展的必要條件。做好下半年經濟工作，要更加重視保障和改善民生，加大民生投入，創新社會管理，讓發展成果更好地惠及百姓，促進社會和諧穩定。

今年以來，面對影響廣大群眾切身利益的物價過快上漲問題，黨中央、國務院加強和改善宏觀調控，堅決控制物價過快上漲，同時繼續加大改善民生力度，一項項惠民政策出臺，一筆筆真金白銀到位，社會保障體系進一步健全，人民生活水平持續提高。國家財政對民生領域投入大幅增加，覆蓋城鄉居民的基本養老保險制度基本建立，新型農村社會養老保險參保人數增加較多，城鎮居民社會養老保險試點工作順利啟動。基本醫療保障水平穩步提高,增加財政教育投入的各項政策得到較好落實,保障性住房建設加快,就業和居民收入較快增長。

當前我國經濟正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。增強經濟自主增長動力，鞏固發展經濟好勢頭，離不開進一步保障和改善民生。過上更好的日子，是人民群眾的迫切要求；保障和改善民生，是擴大國內需求的必然選擇，是促進結構調整、經濟發展的重要動力。緊緊圍繞保障和改善民生謀劃發展、優化結構，人民群眾才能得到更多實惠，經濟才能持續健康發展。改革開放以來，人民生活水平明顯提高，但民生事業歷史欠賬較多。與建設全面小康社會的目標相比，與人民群眾不斷增長的需求相比，保障和改善民生還有不小的差距。在不少重要的民生領域，仍有很多難題亟待解決。我們必須下更大的決心，付出更多的努力，解決群眾最迫切需要解決的問題。

鞏固發展經濟好勢頭，離不開和諧穩定的社會環境。當今中國，階層分化，利益多元，社會變革加速，新老矛盾交織，社會建設和管理面臨著全新的挑戰。正視矛盾，積極探索，加強和創新社會管理，促進公平正義，理順社會情緒，化解社會矛盾，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，人民群眾權益才能得到保障，經濟社會發展才有穩定環境。加大民生投入，創新社會管理，要繼續完善保障和改善民生的制度安排，進一步把政府資源向就業、社會保障、教育、醫療、保障性住房等公共服務領域傾斜，高度關注群眾生活，加大對低收入群體的幫扶力度。適應社會形勢新變化，健全社會管理和服務的體制機制，注重從源頭防范化解突出矛盾和風險隱患，保持社會穩定。

“政之所興，在順民心”。下半年經濟社會發展任務十分繁重，影響經濟穩定運行的不利因素仍然較多。越是環境復雜、情況多變，越是要堅定不移地保障和改善民生。時刻把群眾利益放在第一位，多為群眾辦實事，多幫群眾解決困難，就會上下一心，推動經濟又好又快發展。

第四篇：論如何做好當前信訪工作

自上世紀90年代以來不斷增多的大規模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪，引發了持續上升的信訪洪峰，成了影響社會穩定的重要因素，以成都某地為例，1998年信訪總數28000件次，XX年信訪總數84000件次，XX年信訪數321619 件次，XX年1—4月達129754件次，較去年同期上升94 %，高增長的信訪量可謂居高不下，愈演愈烈，各級政府機關在處理信訪工作中，要花大量的人力和物力，特別是最基層的街道辦、鄉鎮政府，在面對大量的群體信訪和矛盾激烈的個體信訪，上有領導指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。

信訪是人們在經濟生活中的現實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發展，人們在經濟生活中的交往日益頻繁，由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中，往往通過人民調解、行政執法以及訴訟等程序能夠使大多數的問題得以圓滿解決，產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受，起到了既能維護法律權威，又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而，一些或因對政府職能部門執法不滿、執法不公，或因自身處于社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經濟損失的群眾，按自己的主觀意愿到任何一級機關解決問題，上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題，只有通過制造更大的聲勢、聚集更多的人數、采取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉解決不了去某地某地里解決，某地某地里解決不了去某某里解決，某某里再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領導車輛、關閉行政機關大門、在國家以及黨政要害機關靜坐，更有甚者還沖擊國家有關黨政部門、砸毀公共財物，嚴重影響了黨政機關的形象，擾亂了黨政機關的正常的工作環境和工作秩序。當然，發生上述行為后，當事人均受到不同程度的治安處罰。

造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有：一是客觀上的原因。由于當前我們正處在社會轉型時期，利益關系的不斷調整，導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現，解決這些矛盾和問題是需要一定過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數國家公務人員不依法行政，甚至違法亂紀，侵害群眾的利益，有的對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮，敷衍塞責，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發大規模群眾上訪；還有一些部門在實施改革措施過程中，程序不規范、不公開，工作方法簡單，操之過急，引起群眾不滿，進而引發群眾集體重復上訪。

前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關的形象，擾亂了黨政機關的正常的工作環境和工作秩序，那么現階段黨政機關是怎樣對待信訪工作，信訪工作有什么樣的性質和任務，又有什么樣的作用呢？

中央領導同志曾多次批示指出：“信訪工作是我們黨和政府發揚民主、體察民情、聯系群眾的重要渠道”。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調節器”和發揚民主的重要“窗口”。xx屆六中全會通過的《決定》中要求，要拓寬反映社情民意的渠道，加強和改進黨的作風建設，領導干部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到，做好信訪和維護穩定工作，是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹 “xxxx”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現。是保持同人民群眾的血肉聯系的重要方面，是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的xx大精神的具體要求。同時，信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩定，發揮著獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效，直接關系到黨和政府在群眾中的形象，關系到社會穩定和經濟的可持續發展。因此，要把做好信訪工作提高到貫徹落實“xxxx”重要思想，加強和改進黨的作風建設，維護社會穩定、促進經濟改革、發展和穩定的高度來認識。

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護社會穩定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作，也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗領導干部素質高不高的重要標志；做好做不好信訪工作，是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部，很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創造良好的工作環境，并幫助他們解決實際困難和問題。

信訪工作是一項重要的經常性的政治工作，也是一項十分重要的群眾工作，它屬于上層建筑領域，是為社會主義政治服務的。具體地說，信訪工作的性質包括三個方面：一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發起者是廣大人民群眾，他們反映情況，提出要求，都具有自發性和群眾性。而看待、處理這些問題，就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現象上看，信訪工作體現了信訪者與受理者之間的關系；從實質上看，它體現了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關系，從一個方面體現了社會的政治制度。因此，信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現人民群眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家里，人民是國家的主人，他們可以依照法律，通過各種途徑和形式，保護自己的合法權益，行使民主權利，參與國家的管理。在現階段，人民群眾表達意愿，參政議政，實施民主監督、公開監督，信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式，而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當地解決群眾的實際問題，滿足群眾正當要求，反映群眾的真實意愿，為人民群眾參政議政，實施民主監督提供方便和條件。同時，還要嚴格按照《憲法》的規定，保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使，堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯系群眾，進行民主協商對話，了解民間信息的重要渠道。社會主義時期，黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道，是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環節。從某種意義上講，信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯系，是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯系、溝通與對話，有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。

信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作，沒有老本可吃，什么時候重視了，什么時候工作就有成效；什么時候松懈了，整個工作就會前功盡棄，毀于一旦。因此，要高度重視信訪工作，按照“只能加強，不能削弱”的要求，努力做好信訪工作，營造一個穩定的發展環境。

做好信訪工作，關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責，要認真履行穩定和信訪工作第一責任人的責任，有效協調各方力量開展工作；分管領導對信訪工作負有直接的責任，要具體負責抓好穩定和信訪工作的落實。對群眾信訪，根據其情況和性質，盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實，認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上，切實加強對信訪工作的領導，要把信訪工作作為一項長期的群眾工作，放在重要位置，加強力量，常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念，對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持，配齊配強信訪力量，確保工作的連續性和有效性。各級領導要按照xx在“七一”重要講話中所要求的，以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，“堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”，結合信訪工作的實際，以強烈的政治責任感和深厚的感情，善待上訪的群眾，體諒和理解他們的困難，積極主動地幫助他們解決問題。

做好信訪工作要進一步樹牢宗旨意識，切實解決群眾實際問題。要從“倍加維護穩定”的高度增強憂患意識，采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動地處理重大集體上訪和突發事件，應該由哪一級、哪一個部門解決的信訪問題，就由那一級、那一個部門認真處理好，不得上交、不得下推。對跨地某地、跨部門的信訪問題，要及時通報情況，分析形勢，研究處理意見。要特別注意正確處理人民內部矛盾，講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細致地宣傳政策法規，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態，亂開政策口子，引發新的矛盾。群眾上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方；另一方面也表明了群眾對黨和政府的充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望。要把處理好每一件來信、接待好每一次來訪當作是實踐“xxxx”重要思想的具體行動，千方百計地為群眾解決實際問題，要以實際行動取信于民。對一些久拖不決的疑難問題，要在不違背政策法規的前提下，積極尋找解決問題的辦法，不要怕上訪群眾“占便宜”；對一時難以解決或不能解決的，要耐心細致做好解釋說服工作，穩定群眾情緒。要變群眾上訪為領導下訪，領導同志要經常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作。

做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識，切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導干部的工作。要以落實領導干部信訪工作責任制為重點，從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度，定期分析形勢，討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯系會議制度，建立齊抓共管、聯手處理信訪問題的協作機制。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大，領導干部本人不能及時處理的，要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理，同時要抓好督辦，定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任，定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題處理、包人員穩定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作，造成群眾越級上訪或重復上訪的，要嚴格追究相關責任。

行政處理信訪事件，也有極難解決的，那么建立司法信訪制度，把信訪納入法制軌道也是做好信訪工作的又一良好途經。黨的“xx大”提出要依法治國，建立法制國家。其根本要求是人們在日常生活中的行為規范都要納入法制軌道，用法律的規定來調整和約束人們的行動。目前發生的無序上訪事件，給社會治安形勢也帶來隱患。因此，首先要求加快信訪方面的立法工作，制定和出臺《信訪法》。在程序上規定信訪人員應按照一定的級別歸口逐級處理，信訪人員不得以自己的意愿任意選擇信訪機關。在對待信訪問題的具體處理過程中都做到有法可依，使其納入法制軌道，徹底解決信訪的混亂局面和無政府狀態。

對信訪當事人始終不服調解而不斷纏訪的，以聽證會的形式予以終結則顯得必要。構筑信訪程序，是完善信訪制度的需要，也是化解矛盾、促進調解、維護穩定的現實需要。從當前的發展來看，信訪還未建立自己的程序，這是信訪很不完善的地方。因此，亟需完善信訪制度建設，建立一套信訪程序，聽證是一種獨立的法律制度，它的內涵是聽取當事人的意見，外延則是立法、執法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產生的抵觸情緒的重要途徑，因為聽證在于“聽”，不僅是主持人聽，而且信訪人也在聽，各方均有平等的發言機會。這樣，在信訪部門的主持下，信訪人把問題講清楚，有關部門參與解答，現場辦公，促成了信訪案件的解決。

總之，做好信訪工作，既要堅定信心，按照xxxx的要求，為群眾多辦實事，為維護社會穩定做貢獻，又要充分認識社會主義發展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪工作。

第五篇：企業文化五因素論

企業文化五因素論

1.什么是企業文化五因素論？

美國的特雷斯·迪爾和阿倫·肯尼迪在《企業文化——現代企業的精神支柱》一書中指出，企業文化是由企業環境、價值(觀)、英雄、習俗和儀式、文化網絡五個因素所組成的。這五個因素各自的作用是不同的。

2.企業文化的五因素

（一）企業環境

迪爾、肯尼迪所說的“企業環境”，并不是指企業的內部環境，而是指企業所處的外部環境,包括市場、顧客、競爭者、政府、技術等.企業環境是形成企業文化惟一的而且又是最大的影響因素,而企業文化則是企業在這種環境中為了獲得成功所必需采取的全部策略的體現。

企業是一個開放系統，它不能脫離社會環境而存在。自然，企業文化也不能脫離社會環境而生成。因此，要塑造良好的企業文化，就必須認真分析影響企業文化生成的環境因素。企業文化環境由宏觀環境和微觀環境構成，影響企業文化的宏觀環境主要包括社會政治制度、社會經濟發展狀況、社會科技發展水平、民族文化傳統、自然地理條件等；影響企業文化的微觀環境則主要包括企業所在社區、地區的經濟發展戰略、地方法規、社區文化、風俗習慣、鄉土人情等等。一個企業只有很好地把握了企業內部和外部環境的特性，才能提出有效的企業文化建設方案，從而推動企業文化的健康發展。

（二）價值觀

企業價值觀指的是企業在經營過程中推崇的基本信念和奉行的目標，是為企業絕大多數成員共有的關于企業意義的終極判斷，是企業文化的核心或基石。對于任何一個企業而言，只有當企業內絕大部分員工的個人價值觀趨同時，整個企業的價值觀才可能形成。與個人價值觀主導人的行為一樣，企業所信奉與推崇的價值觀,是企業的日常經營與管理行為的內在依據。無數例子證明，企業價值觀建設的成敗，決定著企業的生死存亡.因而，成功的企業都很注重企業價值觀的建設，并要求員工自覺推崇與傳播本企業的價值觀。為了讓企業員工了解企業的價值觀，價值觀應該用具體的語言表示出來，而不應該用抽象難懂、過于一般化的語言來表示。

例如，海爾公司把價值觀表示為“真誠到永遠”，IBM提出“最佳服務精神”,把為顧客提供世界上第一流的服務作為最高的價值信念等等。同時，不同的企業，其價值觀最好盡可能使用不同的語言來表示，避免雷同，要做到這點雖然很難，但應努力去做，使價值觀表示的能夠反映一個企業的基本特征，能夠把一個企業的對內對外態度和另一個企業區別開來。

企業價值觀的作用主要表現在：

1．企業價值觀為企業的生存與發展確立了精神支柱。企業價值觀是企業領導者與員工據以判斷事物的標準，一經確立并成為全體成員的共識，就會產生長期的穩定性，甚至成為幾代人共同信奉的信念，對企業具有持久的精神支撐力。當個體的價值觀與企業價值觀一致時，員工就會把為企業工作看作是為自己的理想奮斗。企業的發展過程中，總要遭遇順境和坎坷，一個企業如果能使其價值觀為全體員工接受，并以之為自豪，那么企業就具有了克服各種困難的強大的精神支柱。

2．企業價值觀決定了企業的基本特性。在不同的社會條件或時期，會存在一種被人們認為是最根本、最重要的價值，并以此作為價值判斷的基礎，其它價值可以通過一定的標準和方法“折算”成這種價值。這種價值被稱為“本位價值”。企業作為獨立的經濟實體和文化共同體，在其內部必然會形成具有本企業特點的本位價值觀。這種本位價值觀決定著企業的個性，規定著企業的發展方向。例如，一個把利潤作為本位價值觀的企業，當利潤和創新、信譽發生矛盾和沖突時，它會很自然地選擇前者，使創新和信譽服從利潤的需要。

3．企業價值觀對企業及員工行為起到導向和規范作用。企業價值觀是企業中占主導地位的管理意識，能夠規范企業領導者及員工的行為，使企業員工很容易在具體問題上達成共識。從而大大節省了企業運營成本，提高了企業的經營效率。企業價值觀對企業和員工行為的導向和規范作用，不是通過制度、規章等硬性管理手段實現的，而是通過群體氛圍和共同意識引導來實現的。

4．企業價值觀能產生凝聚力，激勵員工釋放潛能。企業的活力是企業整體力(合力)作用的結果。企業合力越強，所引發的活力越強。

那么，塑造企業價值觀的途徑是什么?

第一.以企業領導人的言傳身教來樹立統一的價值觀。員工的企業價值觀并非天生，需要企業的灌輸與宣傳，經過不斷地潛移默化后，員工才能逐漸接受并內化為企業價值觀．在這個過程中，需要企業領導人的倡導與宣傳，宣傳工作以深化對價值觀的認識。

第二，健全配套機制，企業價值觀滲透到企業日常經營管理過程中的每一環節。

第三，塑造企業精神。包括了一個企業所應有的企業傳統，時代意識，基本信念，價值觀，理念。成功的企業都擁有自己的企業精神。

但是，在塑造共有價值觀的時候，不能只看到它會帶來好處，同時也要看到可能發生的危險，主要有以下幾種：

(1)過時的危險。即當經濟環境發生變化時，原來的共有價值觀仍然牢固地支配著人們的行為，妨礙企業去適應新的環境。可以想象，一個牢固地樹立了“經久耐用”價值觀的服裝公司，就較難適應顧客的“時裝熱新潮”。

(2)墨守陳規的危險，即不愿意或者很難抓住共有價值觀所強調的事情之外的機會。(3)不一致的危險，即言行不一的危險。如一個總經理，平常很有說服力地宣傳要更好地為顧客服務的價值(觀)，但每當臨近年終時，他卻只過問財務狀況而把顧客晾在一邊。

特雷斯·迪爾和阿倫·肯尼迪指出：對擁有共同價值觀的那些公司來說，共同價值觀決定了公司的基本特征，使其與眾不同。同樣，這些共同價值觀創造出公司員工的實質意義，使他們感受與眾不同。更重要的是，這樣的價值觀不僅在高級管理者的心目中，而且在公司絕大多數人的心目中，成為一種實實

在在的東西。它是整個企業文化系統，乃至整個企業經營運作、調節、控制與實施日常操作的文化內核，是企業生存的基礎，也是企業追求成功的精神動力。

（三）英雄

一個企業的英雄人物是企業為了宣傳和貫徹自己的價值系統而為企業員工樹立的可以直接仿效和學習的榜樣.英雄人物是企業價值觀的人格化體現,更是企業形象的象征.許多優秀的企業都十分重視樹立能體現企業價值觀的英雄模范人物,通過這些英雄人物向其他職工宣傳提倡和鼓勵的東西.現代社會心理學的研究證明,任何人都有一種在群體中出人頭地的愿望.企業能夠利用員工的這一心理,促進他們將強烈愿望轉化為具體的行為過程,是企業創造文化的一個根本條件.在這一過程中,要借助榜樣的力量,使員工從英雄人物身上認識到英雄人物同自已一樣,也是平凡的人,他們能成功,別人也一樣能,因此,英雄應平實.通常英雄有兩種類型。第一類是和公司一起誕生的“共生英雄”，也叫創業式英雄,指那種創辦企業的英雄。共生英雄在數量上很少，多數是公司的締造者。他們往往有一段艱難的經歷，但面臨困難仍然有抱負、有理想，并終于把公司辦起來了。所以又被稱為“幻想英雄”。這類英雄的特征是：

1、有正確的追求。這種正確的追求，或者是一種新的產品，或者是一種新的工作方法，或者是追求一種具有特殊性的組織。追求什么就得到什么，總是獲得成功。

2、有執著的、不達目的不罷休的韌勁。

3、具有使企業不斷成功的個人責任感。

4、具有“通過善待雇員、向雇員灌輸一種持久的價值觀來使企業強大”的信念。

在這種信念驅使下所做的工作，使得共生英雄的影響能持續好幾代人，英雄已逝而價值觀依然存在。正是這個特征，把共生英雄和其他管理者區別開來了。

第二種類型的英雄，是企業在特定的環境中精心地塑造出來的，被稱為“情勢英雄”。共生英雄對企業的影響是長期的、富于哲理的，可為全體職員照亮征途，而情勢英雄對企業的影響是短期的(多則幾年、少則幾月甚至幾天)、具體的，只以日常工作中的成功事例來鼓舞企業員工。在企業精心塑出來的情勢英雄中，又可以區分為：

1、出格式英雄。這些人行為古怪，常常故意違反文化準則；但他們聰明過人，有獨特的見解，工作能力較強，‘出格’人物在強文化公司中具有很高的價值，他們使得公司不斷地向前發展。知道了這一點，公司主管通常把他們放在具有創造性的工作崗位上，或委派他們任研究開發部主管。

2、引導式英雄。這是高級管理人員為了有力地推行經營改革，通過物色合適對象而樹立起來的英雄。例如，美國電話電報公司，原來是一個沒有競爭對手、接受政府管理的實體，其榜樣人物是能夠迅速裝好電話并保證質量的人，后來，該公司不再受政府管理，參與市場競爭，面臨經營改革，于是聘請IBM公司從前的一位管理人員麥吉爾擔任市場經營的副總裁，他從小就習慣于競爭環境，善于識別和適應市場的各種特征，符合改革需要，就是引導式英雄。

3、固執式英雄。這是堅韌不拔、鍥而不舍、不達目的不罷休的人物。例如，3M公司一位職員試制新產品一年而未成功，結果被解雇，但他并不因此就離開公司，而是不取酬繼續試制，終于試制成功，而被公司晉升為副總裁，并被尊為固執式英雄，為該公司鑄造了一條“做你所信奉的事”的價值觀。

4、圣牛式英雄。這是忠于職守(如卷起袖子只知道工作的高技術人員)、堅持傳統、樂于奉獻的人物。例如，一個制造大型精密儀器的公司中的一位工程師，為了檢查一臺聲音不太正常的機器而把耳朵貼近機器，結果機器爆炸而燒糊了他的半個臉。但當他治愈后，他自豪地顯示著一張破了相的臉。他就是一位圣牛式英雄，他的奉獻精神，使人們不僅不覺得他那張臉可怕，反而為此而尊敬他。

（四）習俗與儀式

習俗與儀式，是在企業各種日常活動中經常反復出現、人人知曉而又沒有明文規定的東西，它們是有形地表現出來而程式化了的并顯示內聚力程度的文化因素。

企業習俗就是指企業的風俗習慣。根據迪爾、肯尼迪對美國企業的研究，那里的習俗類型有：

1、游戲(開玩笑、逗趣、即興表演、策略判定等)。它的價值是能緩和人們之間的緊張氣氛，可鼓勵創新活動。

2、聚餐(友誼午餐、啤酒聚會)。其價值是加強上下層、橫向之間的聯系和了解。如維克特公司，每星期隨機從公司中挑選幾名職員去飯店輪流與總裁或副總裁見面聚餐，稱為友誼午餐。

3、“訓人”。如通用電氣公司，對于拿著工程師文憑、穿著新買的西裝第一次來公司上班的大學畢業生，是遞給他一把掃帚讓他去掃地。

企業儀式是指企業按照一定的標準、一定的程序進行的時空有序活動。根據迪爾、肯尼迪的研究，美國企業中常見的儀式有：

1、問候儀式。個人之間進行非書面交往時使用。這種儀式告訴人們怎樣站位，怎樣稱呼，什么程度的爭論或激動是可以容忍的等等。

2、賞識儀式。當某人或出色地完成一項工作、或晉升、或退休、或達到可以繼續留任的標準時，就舉行這種賞識儀式。當事人在儀式上得到獎品、獎章、禮物或紀念品，并使全公司知道他們為什么被賞識。

3、工作儀式。這是在日常工作中經常舉行的。如每天上班前的集會唱歌，以發明人的名字命名新產品的儀式。工作儀式是增加自我價值感的途徑。

4、管理儀式。這是經理們在處理日常事務時所運用的。如各種正式會議，計劃框架與成本曲線分析，行為、評價、復審技術等。

5、防患于未然的儀式。這是為了避免糟糕局面的出現而使用的儀式。如維薩國際銀行組織1974年開會時，就搞了個頒發并佩戴金鑄標志的儀式，右臂上的標志是半個世界地圖和“志在成功”四個字，左臂上的標志是另一半世界地圖和“彼此忍讓”四個字。這種儀式有效地防止了各成員國由分歧走向分裂。

6、慶典。這是超凡的、引人注目的儀式，當企業通過特殊里程碑時舉行。

7、研討會或年會。這是頒發科學獎、顯示技術開發成果、全面獎勵有功人員的盛大慶典。例如瑪麗·凱化妝品公司，舉行一次研討會常常要花幾百萬美元，幾百名推銷員都可以得到各種不同的獎品(甚至轎車)。

習俗和儀式并不完全是自生自滅的東西，而是企業價值觀的體現。它們的形成，離不開企業主管的自覺提倡，也離不開反復執行、歷代相傳、積久而成的自發力量。

習俗和儀式給全體員工施加普遍的影響，使他們的語言文字、公共禮節、行為交往、會議進程等等都規范化，從而把企業的價值觀、信仰、英雄形象等灌輸到每一個人，深深地印入全體員工的腦海中。但是習俗與儀式也不是萬能的，并不是隨便什么人都可以通過習俗和儀式而同化于企業。習俗與儀式不會使性別歧視和種族歧視自動消失。

（五）文化網絡

文化網絡是指企業內部以軼事、故事、機密、猜測等形式來傳播消息的非正式渠道，是和正式組織機構相距甚遠的隱蔽的分級聯絡體系。

文化網絡的特征是：

1、對消息作藝術加工。因此，所傳播的消息往往故事化，變得生動形象，情趣盎然。

2、對消息含義的解釋，往往與正式渠道的解釋不同，能從更深的本質層次去說明問題。

3、文化網絡傳遞消息的整個過程，沒有文件、錄音磁帶之類的參與，而是依靠人的口頭表達。因此每個人都在本企業的文化網絡中扮演一定的角色，但這個角色不是由誰任命的，也不能印在名片上，而是隱蔽地自發地形成的。重要的角色有七大類：

(1)“講故事者”。他們形成于地位高、信息量大、但不起領導作用的高級管理崗位上。他們有想象力、洞察力和對細節的辨別能力。因為他們什么都不干，但又知道得很多，所以能根據自己對公司里所發生的事情的感覺，編成故事向別人講述。

(2)“牧師”。他們形成于頂層以下第三到第五管理層，在正式組織系統中擔任一些下面沒有職員、上面無須經常向副總裁報告工作的職位，他們在企業呆的時間很長，對企業的每件事、每個人了如指掌，是企業歷史的活百科全書。職工犯難時愿意去找他們，他們也有時間聆聽職工的坦誠談話。他們總是通過講述本企業的歷史故事，來為當前的行動尋找依據。

(3)“耳語者”。他們往往形成于一個不太引人注目的崗位上，但具備兩種關鍵技能：一是根據極少的線索，能快速和準確地領會上司的意圖，從而能通過耳語左右公司的決策，他們的個性是對老板極度忠誠.二是立足于現在努力工作，能在整個企業內建立廣泛的支持關系，從而能通過耳語使消息在整個網絡傳播。

(4)“閑聊者”。他們可以形成于任何一個崗位，也不與當權者接近。他們的能力，是善于在飯桌上或休息喝咖啡時與一大群人閑聊，從而把消息傳到公司的各個階層。人們容忍甚至喜歡閑聊者，僅僅是為了消遣，并不指望所得到的消息一定是正確的。

(5)秘書處職員。這也許是惟一以正式組織中的身份介入文化網絡的人。他們了解公司的真正面貌，很清楚公司中正在進行的事情、誰和誰正在鬧別扭等等。他們往往是不愿介入糾紛而又能公正評價事情的人，但他們能通過閑話網絡傳播公司的功績。

(6)“間諜”。這里所說的“間諜”，是指那些從來不說任何人壞話、不以任何方式來改變公司氣氛而影響他人工作的人。他們能把各方面的意見都聽進去，并原原本本地向高級管理人員敘述，因而高級管理人員把他們當作“間諜”來使用。顯然，公司里的新來者最容易成為這種“間諜”。

(7)非正式團體成員。他們為了提高自己在組織中的地位，常常藝術性地在眾人面前講述本團體內其他人的優秀事跡。

文化網絡是傳播消息的非正式渠道，管理者不應該避免牽連進去，而是必須靈活地掌握它，充分認識到它的重要性。強文化企業成功地通過開發文化網絡，加強了管理者與職工的聯系，培育了一大批向組織各階層揭露事態的人，形象地灌輸了企業的價值觀，鞏固了組織的基本信念，提高了英雄的象征性價值，擴大了人際交流，增強了友誼和內部凝聚力。