第一篇：五論學習貫徹《意見》

加快發展要注重統籌協調

——五論學習貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》

加強統籌協調，是《國務院關于加快發展旅游業的意見》中的一項重要指導思想，也是我國旅游業長期發展實踐所總結出來的一條寶貴經驗。我們在貫徹落實《意見》、加快旅游業發展的過程中，一定要善于用統籌協調的理念與方法來解決好所面臨的各種現實問題。統籌協調是改革創新的需要。我們貫徹落實《意見》、加快旅游業發展的首要任務，就是要突破機制體制方面的阻礙，通過改革創新來解放和發展旅游生產力。《意見》明確指出“要按照統籌協調、形成合力的要求，創新體制機制，推進旅游管理體制改革”。實踐中，在克服諸如旅游資源管理分散、旅游市場管理混亂、政出多門、重復建設、地方保護等諸多制約旅游業發展的體制機制方面的障礙時，單靠旅游部門自身的職能與力量往往是難以徹底解決的。因此，我們必須加強統籌協調，通過區域聯動、部門聯動、產業聯動等方式，共同促進旅游業的快速發展。

統籌協調是加快發展的需要。旅游業是綜合性的產業，旅游業在帶動相關產業發展的同時，對相關產業和外部要素的依托也非常大。因此，要加快旅游業的發展，就必須強化大旅游和綜合性產業觀念，加強行業間、部門間、地區間、政策法規間的統籌協調，形成旅游業發展的強大合力與良好環境。正如《意見》所要求我們的，要促進區域旅游協調發展；要加強旅游與相關產業融合發展；要把旅游基礎設施和重點項目建設納入國民經濟和社會發展規劃；要在編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃等專門規劃時充分考慮旅游業發展需要；要在基礎設施建設時充分考慮旅游業發展需求；城市公交服務網絡要向周邊旅游點延伸；博物館、金融、郵政等服務網點要在旅游旺季適當延長服務時間；各類經營場所的公用廁所要對游客開放；公共媒體要積極開設旅游欄目；相關部門要加強旅游聯合執法。這些要求都是統籌協調思想的具體體現，也是加快發展旅游業的客觀需要。只有牢固樹立大旅游意識，通過統籌協調，才能為旅游業創造出一個良好的發展環境與發展基礎，才能加快旅游業的發展。統籌協調是科學發展的需要。《意見》要求我們在加快旅游業發展的同時，要堅持科學發展觀，確保旅游業沿著健康科學的道路發展。而要實現旅游業的科學發展，首先必須注重統籌協調。一是要統籌協調旅游業發展與經濟社會的發展，要站在經濟社會發展的全局來發展旅游業；二是要統籌協調區域旅游的發展，盡快改變我國區域間旅游發展不平衡、產品雷同、市場割裂、惡性競爭等影響旅游業發展總體水平的現狀；三是要統籌協調城鄉旅游發展，不僅要重視鄉村旅游的發展，還要注重農民旅游的發展，使旅游成為聯結城鄉、減少差距的橋梁；四是要統籌協調旅游業與相關產業間的發展，加快產業間的融合，形成相互促進、互為依托的良好格局；五是要統籌協調旅游與自然之間的協調發展，要在旅游開發建設與經營中合理利用資源，加強環境保護，通過積極鼓勵低碳旅游、綠色旅游實現旅游業與自然的和諧發展。總之，旅游業的科學發展，同樣必須建立在統籌協調的基礎之上。

加強統籌協調，是我們學習領會《意見》精神、貫徹落實《意見》要求的一個關鍵點，是實現旅游業又好又快發展的客觀要求。

第二篇：六論學習貫徹《意見》

“促轉變”是加快旅游業發展的核心戰略

——六論學習貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》

中央經濟工作會議確定明年經濟工作的首要任務就是“促轉變”。《國務院關于加快發展旅游業的意見》也明確要求我們要轉變發展方式，提升發展質量，走內涵式發展道路。在當前經濟發展與環境保護矛盾突出、各種傳統資源日趨緊張、國際市場競爭激烈的大形勢下，促進發展方式轉變，不僅是我國經濟社會發展所面臨的主要任務，也是加快發展旅游業的核心戰略。

“促轉變”的核心目的是加快發展速度，提升發展質量。改革開放以來，我國旅游業一直保持著高速增長，但這種增長主要是建立在外延式增長的基礎之上，帶有結構不合理、區域不平衡、資源損耗高、質量效率低、效益不理想等諸多不足，難以實現速度、結構、質量、效益相統一。旅游業作為國家確立的戰略產業，要充分發揮其在促進國民經濟發展、推動產業結構調整、推進人與自然和諧發展、滿足人民群眾需要等方面的戰略作用，就必須加快發展速度，提升發展質量，這是經濟社會發展的需要。此外，要實現《意見》所要求的“把旅游業培育成戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的目標，保持旅游業長期發展的動力，增強旅游業可持續發展的能力，也要一手抓發展速度，一手抓發展質量，這是旅游業自身發展的需要。

“促轉變”的根本要求是走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。走內涵式發展道路，是新時期我國旅游業發展的內在要求和必然選擇。從外延發展向內涵發展的轉變過程，實際上就是發展速度、產業結構、發展質量、綜合效益四方面相匹配、相協調、相統一的過程。這就要求我們：一要加快旅游發展速度。發展方式的轉變是在高速度基礎上的轉變，要通過改革創新來破除各種阻礙旅游業發展的障礙，不斷優化旅游業的發展環境，完善旅游業的發展條件，增強旅游業的發展動力，加快旅游業的全面發展。二要加快調整產業結構。旅游業是綜合性產業，它的發展必須建立在產業內部、外部結構都協調、均衡、統一的基礎之上。因此，我們必須加快旅游產品結構、旅游市場結構、旅游地區結構、旅游業與相關產業結構等多方面的調整步伐，不斷優化產業結構。三要加快提升發展質量。衡量旅游業發展的質量，不僅要看它的速度規模、投入產出，更要看它的運行效率、服務水平。我們要下大力氣提高旅游業的管理和服務水平，提高產業運行效率，把群眾是否滿意作為評價基準，加快旅游業發展質量的提升。四是要加快提高綜合效益。旅游業之所以被國家確立為戰略產業，主要就是因為旅游業具有良好的綜合效益。因此，我們在追求速度和質量的同時，更要追求效益，要努力使旅游業的經濟效益、社會效益、環境效益最大化。

“促轉變”的主要抓手是轉觀念、調結構、抓服務、促環保。轉變旅游業發展方式，是一項復雜的系統工程，須做大量艱苦細致的工作，需要我們抓住重點：一是“轉觀念”。要深刻認識到在當前形勢下，轉變旅游發展方式不僅重要，而且緊迫。我們須在科學發展觀指導下，站在經濟社會發展的全局，認真總結我國旅游業發展過程中的經驗與問題，主動借鑒發達國家與地區的先進經驗，以一種全面的、長遠的眼光，來重新認識旅游業在經濟社會發展中的地位，及其與社會、經濟、自然、文化的內在關系，建立起科學的旅游發展觀。二是“調結構”。要以加快轉型升級為主要推手，淘汰或改進單

一、雷同、落后的產品，豐富旅游文化內涵，推動旅游產品多樣化發展，培育新的旅游消費熱點，扶持新的旅游業態，不斷優化旅游產業結構。三是“抓服務”。要按照“人民群眾更加滿意的現代服務業”的總體要求，切實落實好旅游服務人性化、品牌化、標準化、信息化的“四化要求”，不斷增強服務能力、創新服務方式、豐富服務內容、提高服務水平，全力提高旅游活動的安全性、便捷性、舒適性和多樣性，讓廣大游客更為滿意。四是“促環保”。要充分認識旅游業在節能減排、保護環境方面的優勢與責任，大力推進低碳旅游、健康旅游、文明旅游，促進旅游方式的轉變，實現旅游業的可持續發展。

加快旅游業發展方式的轉變，不僅是黨中央、國務院對旅游業提出的發展要求，也是旅游業自身實現又好又快發展的客觀需要。全國旅游系統要以學習落實《意見》、加快旅游業發展為契機，更新觀念、轉變思路，切實加快旅游業發展方式的轉變。

第三篇：學習貫徹七一講話意見

鯉城區總工會學習貫徹胡錦濤總書記

“七一”重要講話精神意見

胡錦濤總書記“七一”重要講話回顧總結了中國共產黨90年的光輝歷程和寶貴經驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設的新課題，全面闡述了堅持和發展中國特色社會主義的新要求，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，也是指導工人運動的強大武器。為更好的學習貫徹總書記講話精神，特提出以下貫徹意見。

一、認真學習胡錦濤總書記“七一”重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來

一要充分認識胡錦濤總書記講話的重要意義，自覺把思想和行動統一到講話精神上來。全區各級工會和廣大職工要進一步堅定理想信念，始終堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路。

二要深刻領會胡錦濤總書記講話精神，全面準確把握新形勢對工會工作的新要求，深刻認識工人在新時期的地位作用，深刻認識作為黨領導的工人階級群眾組織肩負的職責使命。

三要注重落實胡錦濤總書記重要講話精神，增強貫徹落實《意見》的動力，扎實推進重點工作，不斷開創工會工作新局面。

二、緊密圍繞科學發展、跨越發展，創造卓越的工作業績，為鯉城區經濟社會發展作出新的貢獻

一要增強工人階級的主人翁意識發揚主人翁精神，發揮主力軍作用，做繼續解放思想、銳意改革創新的時代先鋒和推動科學發展、促進社會和諧的行動楷模。

二要大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，不斷提高職工隊伍整體素質。全區各級工會一定要把增強職工自主創新能力作為主要工作內容，把激發職工的創新熱情和創造性勞動作為重要的工作手段，積極引導廣大職工為實現“十二五”規劃創先爭優。

三要著重推進工資集體協商工作，進一步調動企業開展工資集體協商的積極性，加強工資協商指導員和工資協商代表的培訓，著力提高他們的協商能力、工作指導等職能作用，努力構建和諧勞動關系。

三、牢固樹立群眾觀點，在推動改革、促進發展、維護穩定和促進社會和諧的進程中維護職工合法權益

一要充分發揮工會組織體系健全，聯系職工廣泛，了解職工全面，做職工群眾工作經驗豐富的優良傳統和獨特優勢，深入群眾，深入基層，深入調查研究。始終牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，自覺貫徹黨的群眾路線，不斷創新新形勢下的職工群眾工作，把加強思想政治工作和幫助職工解決困難結合起來，竭誠為職工群眾辦好事。

二要加強困難職工幫扶站示范點建設，進一步健全各項工作制度，實行規范管理，提高服務水平和辦事效率。整合各項資源、加大經費投入、制度管理保障，全面加強以生活救助、法律援助、信訪調處、醫療互助為主要職責的幫扶站網格化建設。

四、切實提升素質、提升能力、提升水平，強化工會組織建設，凝聚全區各行各業職工力量

一要高度重視中國特色社會主義理論學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，切實提高理論素養、知識水平和業務能力，增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷增長適應工會工會工作創新發展的新本領，努力抓好機關能效建設。

二要加強基層工會組織建設，健全完善職代會制度，搭建民主管理平臺。大力推進具有行業特點的行業工會聯合會建設，實施非公有制企業工會組建工作和會員發展工作“百日攻堅”行動，同時，及時抓好已建基層工會的法人登記工作。

三要積極推進先進的企業文化職工文化建設，同時加快推進文體活動中心建設進度，豐富和充實職工文化生活。結合新形勢下工會工作的新要求，實現工會工作新進展、新突破，在鯉城區建設創新型和諧文化名城中奮勇爭先。

第四篇：學習貫徹《意見》匯報材料

學習貫徹《認真學習貫徹黨的十八大精神，深入推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作》、《湖北省地礦建設工程院2012財務工作報告》、《統一思想，提高認識，譜寫美麗和諧

湖北地建新篇章》匯報材料

按照上級文件精神，我工程處迅速組織領導和各級人員對《認真學習貫徹黨的十八大精神，深入推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作》、《湖北省地礦建設工程院2012財務工作報告》、《統一思想，提高認識，譜寫美麗和諧湖北地建新篇章》進行了深入的學習和貫徹，與此同時，對照《意見》的要求，及時對我處的管理工作進行了一次全面的自查自糾，現將學習情況匯報如下：

一、愛崗敬業、堅持原則，樹立良好的職業道德

在工作中，要求領導與各級工作人員按照發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，在工作中要能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局，以新為依據，遵紀守法，遵守財經紀律。認真履行各崗位職責，一絲不茍，忠于職守，盡職盡責的工作，工作上踏實肯干，服從組織安排，努力鉆研業務，提高業務技能，盡管平時工作繁忙，不管怎樣都能保質、保量、安全、按時完成崗位任務，主動利用各自的優勢和特長，給領導當好參謀，合理合法處理好一切業務，對工程處各部門工作進行認真審核，為領導審批把好第一關，發現問題及時向領導匯報，認真做好自己的基礎工作，認真審核手頭的每一項工作，工作中的手續要齊全、裝訂整潔符合要求，科目設置準確、帳目清楚，各部門報表準確、及時、完整，定期向領導匯報財會業務執行情況，并能協調好公司機關與各項目之間的關系，除按時完成本職工作之外還能完成一些臨時性工作任務。-1-

二、加強政治業務學習，努力提高自身素質

作為工程建設工作人員，肩負的任務繁重，責任重大。為了不辜負領導的重托和同事之間的信任，更好的履行好職責，就必須不斷的學習。因此要求各級員工始終把學習放在重要位置。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“七一”講話和“三個代表”的重要思想、認真學習貫徹黨的十八大精神，深入推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作，自己無論是在政治思想上，還是業務水平方面，都要有提高。工作中，能夠認真執行有關管理規定，履行節約、勤儉辦事；處處率先垂范，廉潔勤政，務實開拓。

三、重視日常管理

日常管理是一個施工管理工作的重中之重，加強日常管理，既是緩解內部矛盾，發展事業的需要，也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理，會議中我們采納個級意見建立健全了各項日常管理制度，這樣日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實現管理的規范化、制度化。辦事嚴格按制度辦理，對一些創收積極進行爭取。通過各部門的認真落實執行，收效非常明顯，在市場競爭日益激烈的形勢下，既保證了完成了公司一系列正常業務活動和財務收支健康順利地開展，又使各項工程安排符合事業發展計劃和政策的要求，極大地提高了員工的工作效益，達到了和諧共贏的目的。

四、合理安排工作計劃，嚴格計劃管理

工作計劃是工程處完成各項工作任務，實現利潤的重要保證，也是各部門工作的基本依據。因此，認真做好工程處的工作計劃具有十分重要的意義。為搞好這項工作，根據我工程處的發展實際，既要總

結分析上工作安排的執行情況，找出影響本期計劃的各種因素，又要客觀分析本國家機關的有關政策對工作安排的影響，還要廣泛征求各部門意見，并多次向領導匯報，在現有條件下，在國家政策允許范圍內，挖掘潛力，多渠道積極籌備工作，本著“統一思想，提高認識，譜寫美麗和諧湖北地建新篇章”的原則，使工作計劃更加切合實際，利于操作，發揮其在實際工作中的積極作用。充分發揮了其的使用效益，確保了政府辦各項工作的順利完成。

五、認真做好年終決算工作

年終決算是一項比較復雜和繁重的工作任務，主要是進行結清舊賬，年終轉賬和記入新賬，編制會計報表等。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件，是財政部門和單位領導了解情況，掌握政策，指導本單位預算執行工作的重要資料，也是編制下政府辦財務收支計劃的基礎。所以我處非常重視這項工作，放棄周末的休息時間，加班加點，認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對《湖北省地礦建設工程院2012財務工作報告》，對一年來的收支活動進行分析和研究，做出正確的評價，通過分析，總結出管理中的經驗，揭示出存在的問題，以便改進財務管理工作，提高管理水平，也為領導的決策提供了依據。

六、修訂完善各項管理制度

針對2012年管理中出現的新情況、新問題，也為了使我工程處的管理工作更加規范化、制度化、科學化。如：施工現場要落實安全責任制，健全施工現場安全體系、工作管理制度及操作規程；做到人

員到崗、制度落實、應急預案完備。通過對管理制度的修訂完善，無疑將對我工程處的管理工作上水平、上臺階起到強有力的保障作用。

七、科學調度，厲行節約

本著厲行節約，保證工作需要地原則，堅持做到多請示、多匯報、不該購的不購，不該做的不做，充分利用公司的現有資源，科學調度，合理調劑，能用則用，能修則修，以最小的支出，取得最佳的效果。

總之，在2012年的工作中，在全體員工的共同努力下，我工程處做了卓有成效的工作，這與公司的正確領導和同志們的艱苦奮斗是分不開的，在新的一年里，我們將更加努力工作，做好工作，發揚成績，改正不足，以勤奮務實、開拓進取的工作態度，為我們武基公司的建設和發展貢獻自己的力量。

武漢地質勘察基礎工程有限公司

第二工程處

2013/1/26

第五篇：五論貫徹湖北第十次黨代會精神

開啟加快構建支點新征程

奮力推進科學發展、跨越式發展，加快構建促進中部崛起的重要戰略支點、實現富民強省，是中央對湖北的囑托，是時代對湖北的呼喚，是湖北發展的總目標、總任務，也是荊楚兒女共同的意志和目標。

貫徹落實省第十次黨代會精神，首要任務是開啟加快構建支點新征程。過去的五年，全省上下砥礪前行，一元多層次戰略體系逐步完善，綜合實力跨入全國第一方陣，改革開放持續釋放活力，人民物質文化生活水平大幅提升，湖北形成了激情奮進、共促跨越的強大氣場，展示出千帆競發、百舸爭流的可喜局面，呈現出蓄勢待發、中氣十足的強勁態勢。這是我們追求更高目標，施展更大抱負的強大基礎和雄厚積蓄。站在新的歷史起點上，“黃金十年”機遇昭示著湖北更加美好的未來。“支點”是對湖北戰略功能的要求。中部地區崛起的重要戰略支點，就是湖北要成為中部崛起的重點、支撐點、著力點；就是湖北應當在經濟社會發展方面快于、好于、優于其他地區，在輻射力、帶動力、影響力方面重于、強于、特別于其他地區；就是湖北應當成為促進中部崛起的樞紐節點和重要增長極，各方面發展走在中部地區前列。“加快”是對湖北發展速度的要求。我們的步子不能慢，不能小，我們的行動不能等、不能看，只有奮力推進科學發展、跨越式發展，才能實現“加快”的要求、擔當起建設支點的重任。為此，我們各方面發展水平和質量的標準，就不應該是省域標準，不能滿足于自己跟自己比，必須全力以赴做到中部領先、全國一流，在激烈的區域發展競爭中展現“湖北力量”和“湖北速度”。

能不能成為支點，最終要以實力、規模、質量得到市場的檢驗和承認。不能真正成為中部地區科學發展轉型升級的產業高地、資源要素配置輻射的市場中心、科技創新文化繁榮的主策源地、對外開放國際交往的重要窗口，引領、輻射、帶動的功能就是空談，支點就“支”不起來。

構建重要戰略支點，是對湖北發展成就和綜合競爭力的全面考驗。我們必須經過努力，盡快把湖北建成中部乃至全國的先進制造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地、現代服務業基地和綜合交通通信樞紐。奮力推進工業大省向工業強省、農業大省向農業強省、科教大省向科教強省、文化大省向文化強省的跨越。進一步增強湖北在中部崛起中的自主創新示范功能、對外開放服務功能和“兩型”社會建設引領功能。只有這樣，才能承擔起構建戰略支點的崇高使命。

構建重要戰略支點，事在人為。首先要求我們思想要解放，視野要廣闊。這是關乎湖北發展的根本性問題，是干事創業的邏輯起點。當下的區域競爭，很大程度上就是改革力度的競爭、創新能力的競爭。思想解放是改革創新的先導，我們必須徹底破除那些低于湖北標準、慢于湖北速度、鉗制湖北跨越的陳舊思維，以市場經濟的理念、“產業第一、企業家老大”的理念、海納百川的開放理念、開拓進取的創新理念、真抓實干的務實理念，緊緊圍繞構建戰略支點的目標任務，大膽地試，大膽地闖。

歷史機遇千載難逢，湖北勃發其勢已成。全省黨員干部一定要堅定信念，昂揚激情，拿出絕不留下千古遺憾的歷史使命感，絕不辜負人民群眾期望的時代責任感，順勢而為、逆勢而進、乘勢而上，在加快構建重要戰略支點的新征程中，讓遼闊荊楚再譜新章，鳳鳴九天。

富強湖北的必由之路

實現科學發展、跨越式發展，建設富強湖北，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化是必由之路。

富強湖北的內涵，就是要通過科學發展、跨越式發展，使湖北的經濟結構更優、增長質量更高，綜合實力更強，人民生活更加富裕，實現由經濟大省向經濟強省轉變。我省的生產總值已跨入全國第一方陣。但發展不夠仍是湖北最大的實際、最突出的矛盾。建設富強湖北，任重道遠。

建設富強湖北，是一項系統工程，需要多方努力。在“一元多層次”總體戰略引領下，推進“三化”協調發展，是符合省情的最佳路徑。

我省工業化程度、城鎮化與農業現代化的層次，目前與全國平均水平基本接近。我省工業化、城鎮化和農業現代化正強勢上行，推進“三化”協調發展的物質基礎、自然條件、實踐平臺和經驗積累均已具備。

工業化是推進“三化”協調發展的先導。要牽住新型工業化這個牛鼻子，努力建設工業強省。做大做實做強工業，是全省發展之要。要加快構建現代工業體系。堅持擴大總量與優化結構并重，大力實施“支柱產業倍增計劃”和“千億產業提升計劃”，推動汽車、石化、裝備制造、電子信息、食品等支柱產業向更高層次邁進。要積極推進工業轉型升級。堅持工業化與信息化融合發展，建設智慧企業、智慧社區、智慧城市。堅持先進制造業與現代服務業雙輪驅動，促進產業鏈向高端延伸。要大力培育市場主體。牢固樹立“產業第一，企業家老大”理念，支持骨干企業做大做強，促進中小微型企業健康發展。要提升集約發展水平。拓展“飛地經濟”、“一區多園”等發展模式，促進區域經濟協調發展。

農業現代化是推進“三化”協調發展的關鍵。在工業化、城鎮化深入發展中扎實推進農業現代化，努力建設農業強省。通過實施“新增百億斤糧食生產能力工程”，調整優化農業結構，深化農業科技創新，全面提升農業綜合生產能力。通過實施“四個一批”工程，突破性發展農產品加工業，大力提升農業產業化水平，讓更多的人“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”。通過一系列分層分類試點示范工作，加快新農村建設步伐。通過深化農村改革，進一步穩定和完善農村基本經營制度，大力推進農民專業合作組織建設，提高農業要素組織化水平，尊重和保護農民以土地為核心的財產權利。

城鎮化是推進“三化”協調發展的紐帶。只有大力推進新型城鎮化，才能促進城鄉統籌發展。要通過加快實施主體功能區規劃，構建以“一主兩副”為龍頭、區域中心城市為支撐、縣城和中心鎮為節點的現代城鎮體系，優化城鎮空間布局。要通過提高城市規劃、建設和管理水平，提升城市發展質量。要堅持城鄉統籌，要把發展縣域經濟作為強省之基，繼續實施“一主三化”方針，大力提升縣域工業化、城鎮化水平。

推進“三化”協調發展，需要提升支撐保障能力，增強發展后勁。要強化服務業的戰略地位，把加快發展服務業作為優化經濟結構、促進“三化”同步的戰略重點，優先發展生產性服務業，加快發展生活性服務業，促進服務業發展提速、結構優化、比重提升；積極構建擴大消費的長效機制，增強經濟發展的內生動力。要強化投資的支撐作用，既強力擴大投資總量，又優化投資結構，提高投資效益。要強化基礎設施的承載功能，做大做強支撐湖北長遠發展的厚實“底盤”。

讓創新湖北活力四射

實現科學發展、跨越式發展，我省最大的資源是創新資源，最大的優勢是創新優勢，最大的潛力是創新潛力。建設創新湖北，就是要把思想觀念創新、體制機制創新和科技創新作為動力之本、發展之源，使湖北真正成為創新型經濟蓬勃發展、創新人才加速集聚、創新活力充分釋放、在全國具有重大影響力的自主創新高地；就是要把創新作為發展的核心價值，把創新的資源、優勢和潛力轉化為發展的現實，促推經濟社會發展走上創新驅動的軌道。

古語云：茍日新，日日新。創新是一個民族的靈魂。我們所處的時代，已經是一個科學技術成為經濟社會發展主要驅動力的時代。在經濟全球化的大背景之下，自主創新能力作為科技競爭力的核心、產業競爭力的突破口和區域競爭力的基石，正以前所未有的力量左右著競爭的格局。沒有人能夠回避改革的必要，沒有人能忽視創新的力量。先進地區的發展經驗告訴我們，以創新驅動的發展，是最先進的發展，是最有質量的發展。

改革的能力，就是發展的能力，創新的高地，就是發展的高地。要成為中部崛起的戰略支點，必須在改革開放上先行一步，在自主創新上高人一籌。在轉變經濟發展方式的共同目標之下，以改革釋放發展的活力，以創新驅動發展的轉型。

與改革開放初期局限于經濟層面不同，我們今天所說的改革和創新已經包含著更加豐富的內涵。改革是全方位的改革，創新也貫穿于經濟社會發展的各個領域、各個方面。

思想解放是先導。解放思想是干事創業的邏輯起點，是關乎湖北發展的根本性問題。沒有思想的解放就沒有發展視野、發展空間的拓寬；沒有觀念的更新，就沒有發展文化的創新和發展環境的優化。現實需要我們清醒地意識到，計劃經濟的思維定勢，“等靠要”的被動觀念，還在一定程度上制約著改革開放的步伐，求穩守成的行為慣性，浮躁空談的虛浮風氣還在一定程度上磨損著創新的激情和干事創業的氛圍。

思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、支點建設的速度。思想解放永遠沒有過去時。要在思想解放中牢固樹立市場經濟理念，全面優化發展軟環境，加快形成敢開放、真開放、先開放、全開放的生動局面。鼓勵大膽地試、大膽地闖，敢于擔當、敢于擔難、敢于擔險；牢固樹立真抓實干、講求實效的務實理念，把解放思想落實到解決問題上，落實到實際成效上，在思想解放中不斷吸取發展的動力。

改革攻堅以破難。創新湖北不是“創新”和“湖北”的簡單疊加。創新意味著變化，變化就有可能會遭遇各種阻力。創新，其實也就意味著要以更大的決心和勇氣全面推進各個領域的改革，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。當下的改革，目標是建立健全充滿活力、富有效率、健康運行的體制機制，而對象則是需要“涉深水”、“破堅冰”的“硬骨頭”。以突破性發展民營經濟為重點推進所有制改革，以完善現代市場體系為核心加快資源要素配置市場化改革，以轉變政府職能、提高行政效能為目標深化行政管理體制改革等等，都需要我們更大的勇氣和智慧，積小勝為大勝，形成改革創新的強大合力。

自主創新添動力。湖北所處的發展階段和特殊省情，決定了我們必須以自主創新來增添新的發展動力，實現要素驅動為主向要素驅動與創新驅動并舉轉變，向創新要資源、要動力、要空間。提高自主創新能力，根本靠科技，基礎在教育、關鍵是人才，核心是產業化。要牢固樹立科技是第一生產力、人才是第一資源的理念，使科技創新和人才隊伍建設成為引領湖北發展的核心驅動力。

創新是全世界的共同課題，也是一個改革的深度、廣度、速度的大賽場。湖北當有雄心壯志，在創新中實現發展的華麗轉身。

用法治精神建設法治湖北

發展社會主義民主政治，努力建設法治湖北，是構建深化改革、擴大開放、推動發展、維護穩定的良好民主法治環境的必須。

建設法治湖北，就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，積極探索推進民主法治建設制度化、規范化、程序化的新途徑，努力擴大人民民主，推進依法治省，使法律成為社會運行的普遍原則，讓法治精神成為社會崇尚的普遍共識。

人民民主是社會主義的生命。堅持一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道。要發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。基層民主是人民群眾直接行使民主權利、依法進行自我管理、自我服務和自我發展的主要形式，是中國特色社會主義民主最廣泛的實踐。尊重廣大人民的知情權、表達權、參與權、監督權，積極推行網絡問政，積極疏導網絡民意。探索社會管理與服務體制的創新，推廣宜昌的社區“網格化”管理等模式經驗。擴大基層群眾自治范圍，發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的作用，推進政府行業管理、社會事務管理向社會組織轉移。

建設法治湖北是貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展的根本保證，是發揚社會主義民主，建設社會主義文明的具體體現。加快實施《法治湖北建設綱要》，堅持科學執政、民主執政、依法執政，推進全省各項工作法治化。廣泛集中民智，聽取民意，堅持開門立法。在地方立法上，力求體現湖北特色，突出實施、實用、實效。

推進政府科學民主決策、依法行政和加強行政監督，是建設法治湖北的重要任務。五年來，我省各級政府加快行政管理體制改革，不斷轉變政府職能，加強政府執行力和能力建設。通過精簡審批事項，減少辦事環節，規范辦事流程，我省已成為全國行政審批事項最少的省。建設法治政府關鍵在于，規范權力運行、提高行政效能、維護群眾權益，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

公平正義比太陽還要光輝。司法被稱為社會正義的最后一道防線。繼續深化司法體制和工作機制改革，保證司法機關依法獨立公正行使職權，堅持公正司法，以司法的公正推動社會的公平正義。在法律援助和司法救助方面，加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系，保證困難群眾平等享受法律服務。

陽光是最好的防腐劑。強化監督制約，確保權力正確行使。切實加強人大及其常委會監督、人民政協民主監督、司法監督和行政監督，高度重視輿論監督，暢通群眾監督渠道，健全問責追責機制。對人民群眾反映強烈的涉法涉訴問題，要嚴肅懲處徇私枉法、執法犯法、以權壓法行為，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法受追究，確保人民賦予的權力始終在陽光下運行。

法律面前沒有特殊公民。不論涉及到誰，不論職務多高，不論貢獻多大，只要觸犯了法律，都要受到嚴肅處理，決不姑息遷就。每個人都要自覺學法、尊法、守法、用法，運用法治思維、法律手段解決矛盾和問題。

法治精神猶如一束光，照亮的是公平與正義、科學與民主、理性與和諧。繼續完善社會主義民主法治，努力建設法治湖北，讓法治成為推動經濟社會發展的強大動力。

抒寫文明湖北新篇章

建設文明湖北，是時代發展的要求，是人民群眾的共同心聲。

建設文明湖北，就是要弘揚社會主義先進文化、發展和培育現代文明。要在加強物質文明和政治文明建設的同時，著力推進精神文明和生態文明建設，不斷提升構建重要戰略支點的精神驅動力、文化影響力和生態承載力。

當今時代，文化越來越成為社會凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為核心競爭力的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐。我們要牢牢堅持馬克思主義的指導地位，積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅定中國特色社會主義共同理想信念，把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，弘揚民族優秀傳統文化，吸收世界優秀文明成果，大力推進公民道德工程建設，凝煉荊楚人文精神，構筑促推科學發展、跨越式發展的“精神高地”，建設美好精神家園。

思想引領行動，行動成就未來。建設文明湖北，必須以先進文化為引領。文化是一個國家、一個民族的根脈。有人說，一個地區、一個民族、一個國家的競爭，表面看是硬實力的競爭，其實質是文化軟實力的競爭，十年的發展比經濟，五十年的發展比制度，百年的發展比文化。文化傳承、文明進步與社會和諧、民生幸福環環相扣，我們要深刻把握文化發展的特點和規律，充分發揮湖北的文化資源優勢，努力建設文化事業繁榮、文化產業發達、文化精品紛呈、文化人才薈萃、文化發展實力和競爭力較強的文化強省。

文化產業，世界公認的朝陽產業，在國民經濟發展中具有越來越重要的地位。我們必須把豐富的文化資源變成更多更好的作品、產品和精品，變成滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求的“文化盛宴”。大力實施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荊楚文化長江系”品牌，實現湖北文化軍團建設的新跨越。切實加強文化遺產的保護、開發和利用，組織豐富多彩的群眾性文體活動，繁榮發展哲學社會科學，激發人民群眾的文化創造活力。大力發展文化產業，推進文化與科技、旅游、教育深度融合，構建現代文化產業體系，做大做強文化產業集群，讓承載荊楚文明的文化產品，走向全國，走向世界，真正使文化產業成為我省新興支柱產業。

胸中有丘壑，荊襄繪錦繡。環境就是資源，生態就是資本，我們要始終堅持科學發展的標準一步到位，加強生態建設和環境保護，牢固樹立人與自然和諧共生的生態文明理念，加快建設“兩型”社會。堅持生態立省，堅持在發展中保護，在保護中發展。既要金山銀山，更要綠水青山，改善和優化城鄉人居環境。完善生態補償、政策環評等長效機制，讓“千湖之省”藍天長駐、青山長在、碧水長流，讓人民群眾不但能夠享受“春城無處不飛花”的城市生活、也能品味“萬家煙樹滿晴川”的田園牧歌。

文化承載歷史，文明昭示未來。“文化上的每一進步，都是邁向自由的一步”。文明湖北的建設要靠你、我、他。讓我們從自身做起、從現在做起、從細節做起，努力做一個愛國守法、崇德守信的人；做一個和善開明、務實敬業的人；做一個敢為人先、追求卓越的人，做一個語言文明、舉止優雅的人，讓現代文明之花在荊楚大地絢麗綻放。