第一篇：黃岡市城區個人自建住房D級危房改建管理試行辦法6.20

黃岡市中心城區個人自建住房D級危房

改建管理試行辦法

（試行）

一 總 則

第一條 為解決黃岡市中心城區范圍內個人住房D級危房的居住安全問題，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《黃岡市人民政府關于加快推進城市棚戶區和城中村改造工作的意見》（黃政發[2013]15號）、《黃岡市人民政府關于嚴厲查處市區城市棚戶區和城中村改造區域違法搶建行為的通告》（黃政發[2013]19號）和《黃岡市人民政府關于進一步規范和促進市區房地產市場發展的意見》（黃政發[2014]17號）等文件精神，結合市區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黃岡市中心城區建設用地范圍內，依法使用集體土地或已取得國有土地使用權證（住宅用地）并經過D級危房認定的房屋改建。除此之外，一律不得新建、改建、擴建個人住房。

下列情況不適用本辦法：

（一）白潭湖片區范圍（106國道以南、江北一級公路以西、南湖路以北、三臺河以東）；

（二）城市規劃區非居住用地、遺愛湖公園控制區域、赤壁風景區控制區域、已納入“棚改”范圍內的區域；

（三）已有自建住宅、已購買商品房住

宅或已有安置性住房的城中村（居）民；

(四)已批準規劃安置小區的街道辦事處、村(社區)。

第三條 市國土部門負責危房改建用地審查，市規劃部門負責規劃審批認定，市城管執法部門負責建設項目執法監察，市土地儲備中心負責土地收儲，區住建部門負責建設行政許可、區街道辦事處、社區（村）負責資格核實。

二 審批原則和程序

第四條 個人D級危房改建申請需提供下列資料：

（一）D級房屋安全鑒定書；

（二）房屋權屬證書；(三)土地使用權證；

（四）房屋所在地社區居委會（村民委員會）、區街道辦事處的證明材料和初審意見。

第五條 D級危房按“原址、原高度、原面積、原房主”的原則進行維修或改建。

第六條 D級危房改建審核及批準程序：

（一）黃州區人民政府、黃岡高新區管委會的住建部門對D級危房戶的改建資格進行初步審核，D級危房戶的改建需滿足下列條件：

（1）現有合法住房為家庭唯一住房；

（2）實際居住在本條第一款住房內的

人員，以實有戶籍且共同居住的人口數為核準對象，人均居住面積不足40平方米；

（3）D級危房改建由區街道辦事處（鎮、鄉）、社區居委會（村委會）、個人采取聯保負責制，由社區居委會（村民委員會）統一申報，區級統籌，確保改建后不增加改建面積。但符合本條第二款的，可按單戶不大于300平方米進行改建；

（4）所在街道辦事處、社區(村)對原始資料進行了調查審核并對其真實性予以確認后統一向黃州區人民政府、黃岡高新區管委會申請報建。

（二）黃州區人民政府、黃岡高新區管委會及時組織對核準上報的危房戶逐戶進行踏勘、審驗，召開由規劃、住建、國土、土地儲備、城管、房產等部門參加的聯席審批會議。

（三）黃州區人民政府、黃岡高新區管委會的住建部門負責組織前期資料，按照規劃屬地管理原則報所在轄區規劃分局進行規劃審查，提出可行性建設方案及規劃要求，包括范圍紅線、層數、高度、市政設施、建筑風格等，由黃岡市規劃局統一核發《D級危房改建規劃認定書》。對批準后的D級危房改建戶由黃州區人民政府、黃岡高新區管委會的住建部門會同社區（村）與危房改建戶簽訂危房改建三方協議，明確權利、義務和違約責任及處罰。

三 監督和建設管理

第七條 嚴格按審批放線施工。批后監管由所在區、社區（村）、街道辦事處會同規劃、城管部門共同執行。

第八條 嚴格控制改建工程建設期限。自規劃批準認定之日起，兩年內完成竣工，超過時限則規劃批準自動失效。

第九條 D級危房改建的審批檔案由區級城建部門負責存檔，并抄送市國土局、市房管局等相關部門備案。

四 貨幣化安置

第十條 屬D級危房但不在可申請改建范圍內的，采取貨幣化安置方式。鼓勵所有D級危房戶優先選擇貨幣化安置。

第十一條

國有土地上房屋征收補償按相關政策執行。

第十二條 D級危房戶自愿放棄建設房屋，依據有關政策收回土地后，符合條件的優先納入保障房安置。

第十三條

選擇貨幣化安置的D級危房戶，由所在社區（村）負責土地有償收回的基礎性工作，報區級政府批準，儲備后統籌安排。D級危房的貨幣補償款作為專項資金納入市財政預算，補償金由市城投公司直接撥付。

五 附 則

第十四條 對D級危房改建管理應嚴格監督，對相關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的給予行政處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

房屋安全鑒定機構出具與危房等級不相符的鑒定報告，依法追究相關責任人及領導責任。

第十五條 本辦法未盡事宜由市城管執法局會同市城鄉規劃局負責解釋。

第十六條 本辦法自印發之日起施行，有效期為兩年。

第二篇：D級危房改建實施方案

諸佛鄉2011年農村D級危房改建實施方案

努力實施農村D級危房改建工作，是縣委、縣政府實施農村安居、康居、宜居建設的重要決策部署，也是一項重要的民生工程。根據《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關于加快推進2011年農房建設改造工作的通知》彭水府辦發〔2011〕192號文件精神，2011年下半年，我鄉利用半年時間，著力改善農村群眾居住條件，現結合我鄉實際制定本實施方案。

一、工作原則

一是堅持政府引導、農戶自愿的原則。農村D級危房改建原則上以農戶自建為主，通過宣傳引導，充分調動農民群眾自愿改建危房的積極性，發揮農民群眾建設美好家園的主體作用。二是堅持公開、公平、公正原則。公開資助政策，公開審批程序，公布審批結果，規范操作程序，接受群眾監督，確保客觀公正，讓群眾滿意。三是堅持改建在通達公路沿線，避免產生二級轉運，降低施工成本的原則。按照縣建委建設的要求，充分尊重農戶自己的意愿，確保改建的住房既安全、經濟、實用、節地，又美觀大方。四是堅持統一規劃，統籌實施的原則。改建房屋統一按巴渝風貌建設風格建造，統籌協調水、電等基礎設施建設。五是堅持結合新村建設，整合資源的原則。結合成片推進新村建設、新農村綜合體建設，與土改工程、房屋復墾項目等統籌實施。六是堅持農戶自選屋基、場平及基礎以下片石由農戶自行負責并運至建房處的原則。本著節約成本，減少國家負擔，又能使危房戶能住上安全、舒適的房屋。七是堅持對于無財無力的危房農戶，各村民委負責選屋基、場平及基礎以下片石的原則。真正讓家庭最貧困，房屋最危險的農戶享受到此項惠民政策。

二、實施對象

2011年農村D級危房改建實施對象為年齡在50周歲以上，家庭人口不超過2人，幾乎不再增加人口的農戶。以五保孤寡老人，無建房經濟能力，房屋危及居住人員的生命財產安全，無房居住的農戶為主。

三、目標任務

2011年全鄉完成25戶D級危房改建任務，具體計劃分配為石化、青靈、清河三個貧困村各3戶，其余各村2戶，另有2戶按各村實際需要分配。

四、建設要求

農村D級危房改建既要滿足基本的居住功能，又要確保安全，保證質量，并參照《重慶市巴渝新農村民居通用圖集》（2010版）建設。

五、工作步驟

（一）、申請。符合農村D級危房改建條件的家庭，有戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《農村D級危房改建申請表》，并提供戶籍，對于不會寫字的特殊農戶，村委會可按其口頭申請代為填寫。

（二）、評議。村委會接到申請后，組織村民代表等有關人員進行評議，議定是否通過，并予以公示。公示無異議的，以書面形式上報鄉政府。（并把危房戶有關資料，公示的照片，評議結果同時上報）。

（三）、審核。鄉政府接到村委會申報材料后，組織人員上門進行房屋鑒定和核查。經審核，認為符合條件的，報縣建委進行審批。不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結果在鄉政府和各村村務公開欄進行公示。

（四）審批。縣建委對符合條件的進行審批，并將審批結果在鄉政府和各村村務公開欄進行公示。

（五）驗收。農村D級危房改建項目竣工后，各村委會向鄉建管辦提出驗收申請，鄉政府在收集各村驗收申請后以政府文件形式向縣建委申請驗收。

(六)、建立健全檔案管理制度。鄉建管辦要建立健全農村 D級危房改建檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規范。檔案內容應包括戶主申請書、危房鑒定表、住房情況調查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件和戶口薄復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關證明材料。

六、組織保障

（一）、提高認識，加強組織領導。農村D級危房改建工作涉及面廣、政策性強、工作量大。為加強此項工作的組織領導和統籌協調，成立了以鄉長任組長，黨委委員、兩名副鄉長、統戰委員任副組長，財政所、建管辦及各村支部書記為成員的領導小組，統一組織實施農村D級危房改建工作，協調各方力量，整合社會資源，及時解決工作中遇到的困難和難題，必須在12月31日前完成農村D級危房改建工程目標任務。

（二）、明確職責，搞好政策銜接。農村D級危房改建工作實行定點包片負責制，即駐片組長和駐村干部定點聯系各村，各村建設任務責任落實到人。從選危房改建戶到建設直至到竣工驗收負責到底，對建筑材料、施工、安全等工作全面負責。同時繪出新建房平面圖和前立面圖，對建房改造中、改造后進行拍照，整理其他資料裝檔案保存。

（三）、規范操作，強化社會監督。一要完善上門調查核實制度。鄉、村兩級在審核、評議時都必須上戶調查核實，具體了解實際情況和征求村民的意見。二是完善集體評議評審制度。要成立由干部代表、人大代表、政協委員、“五老人員“代表和村民代表等有關人員組成的集體評議機構，所有資助對象都必須評議評審機構集體評議評審，必要是召開村民大會或村民代表大會決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況，鄉審核情況和縣建委審批結果都必須在村委會和村民小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。四要加大宣傳和輿論監督。充分利用村務公示欄和板報等形式宣傳農村D級危房改建政策，設立咨詢舉報電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）、嚴格要求，確保順利實施。一是盡快落實承擔該項工作的人員，抓緊制定農村D幾危房改建實施規劃和實施計劃。二是以村為單位開展調查摸底，準確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據調查情況確定資助方式和資助標準，并登記造冊，建立臺賬。三是對資助新建房屋對象要嚴格把關、控制數量，嚴格執行農村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現象。同時，改建住房要符合土地利用總體規劃的選址要求，配套基本居住條件設施。

二〇一一年七月十五日

第三篇：某縣非住宅改建租賃住房操作辦法（試行）

某縣非住宅改建租賃住房操作辦法（試行）

為有效盤活我縣閑置和低效商業、辦公、工業等非住宅用房，支持和規范非住宅改建為租賃住房行為，切實增加租賃住房有效供給，優化租賃住房供應結構，有效解決職住平衡問題，促進住房租賃市場健康發展，根據《某市人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（甬政發辦〔2022〕8號）和《某市關于非住宅改建租賃住房的指導意見（試行）》（甬建發〔2022〕53號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、改建條件

（一）改建項目應符合縣域功能定位、產業發展、安全條件等要求，改建后能進一步優化空間布局、推動職住平衡。

（二）改建建筑應為某縣行政縣域內不動產權證登記用途為商業、辦公、工業等非居住類型，且未列入征收計劃的存量閑置建筑，一般為申請改建主體自有產權。

（三）改建房屋不存在查封登記、異議登記等限制交易的情形；

存在抵押登記等他項權力的，應取得所有他項權利人的書面同意。改建項目對相鄰土地、建筑物造成影響或影響相關利害關系人合法權益的，應征得相鄰土地、建筑物產權人或相關利害關系人書面同意。

（四）工業類建筑應以整棟為基本改建單位，其它非工業類建筑不能以整棟改建的，改建部分應為相對集中的連續樓層。

非住宅改建后的規模應不少于50套（間）且建筑面積不少于2000平方米。

（五）申請改建的非住宅項目不改變原有土地性質和使用年限，如遇土地或房屋征收等情形，應按照原確權用途予以執行。

改建項目不得分拆轉讓、分拆抵押、分割出售。涉及轉讓、抵押等處置的，應符合不動產登記的相關要求。

（六）改建租賃住房的運營管理應遵守某市租賃住房有關規定，并納入市住房租賃監管服務平臺統一管理。

（七）負面清單：違法違章建筑，改建后不能滿足結構安全和消防安全的建筑，不符合生態環境“三線一單”管控的建筑，以及土地性質為三類工業用地和三類物流倉儲用地的建筑，不得改建為租賃住房。

二、改建標準

（一）結構和消防安全。

改建前，改建主體應委托具有資質的第三方專業鑒定機構對房屋結構主體開展房屋可靠性鑒定。改建主體應委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位進行改建設計（含消防），并辦理施工圖設計審查。改建過程中不得擅自變動房屋建筑主體結構和承重結構。

（二）戶型面積標準。

改建項目的戶型標準，總體應由建設主體根據項目定位和市場需求在方案設計時自行確定。考慮到其租賃住房用途，單套（間）戶型建筑面積原則上應控制在70平方米以內（含）。

（三）技術標準。

改建項目的設計、建設應符合國家相關規范。

（四）衛生環保。

改建后的租賃住房應當具備良好的衛生、通風、采光、給排水等居住條件，并符合環保、衛生等部門的相關要求。改建后的項目應符合城管部門關于雨污分流的相關要求。改建后的租賃住房在首次出租前，應當取得第三方專業檢測機構出具的空氣質量檢測合格報告。

（五）期限要求。

改建后的租賃住房項目運營期不少于8年且首次審批年限不超過12年。期限屆滿后可按有關規定申請辦理延期手續，未申請延期或申請未獲批準的，應當恢復原房屋用途。

（六）管理規范。

非住宅項目改建完成后，應及時將項目相關信息錄入市住房租賃監管服務平臺。改建項目出租應符合某市住房租賃管理規定，除未成年人外，居住人員人均租住房屋建筑面積不得低于10平方米。房屋出租后，出租人應在出租之日起3個工作日內辦理租賃合同網簽備案，并同時向屬地公安部門申報出租房和租住人員信息。改建后的租賃住房項目應實施統一的物業化管理。

三、改建流程

（一）提出申請。

改建主體應為房屋所有權人或受房屋所有權人委托、已在市住房租賃監管服務平臺備案的專業化租賃運營機構。改建主體向屬地聯合審批小組遞交改建申請材料（附件1），提出改建申請。

（二）聯合會審。

聯合審批小組在收到改建主體提供的申請材料后應及時召開聯席會議對改建項目進行聯合審批。初審同意的組織批前公示，經批前公示無異議的，聯合審批小組出具同意納入改建租賃住房的審批意見。

（三）施工許可。

改建主體應當根據聯合審批意見實施改建，并辦理建筑工程施工許可手續（工程安全質量監督手續）。

（四）竣工驗收。

工程建設項目具備竣工驗收條件后，改建單位組織勘察、設計、施工、監理等單位按規定進行竣工驗收；按規定辦理消防驗收、備案抽查；按規定辦理竣工驗收備案,并向聯合審批小組申請聯合檢查。

本辦法印發前已完成改建但未辦理相應審批手續的項目，對供需適配且滿足相關要求的，可向屬地聯合審批小組遞交改建申請材料（附件1），補辦相應審批手續。審批通過的，聯合審批小組應組織聯合檢查。對不滿足相關要求的，應責令其整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，應停止出租運營并在規定期限內恢復原狀。

四、監督管理

對提供虛假資料申請改建的、改建后的租賃住房分割銷售轉讓和抵押的、“以租代售”的，或者將改建項目用于非租賃住房的，應責令停止運營并限期改正，取消財政補助資格，收回已補助的專項資金等措施，依法依規開展失信聯合懲戒；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

五、附則

本辦法自2022年9月30日起實施。2023年12月31日前完成審批的項目可按本文件改建。

第四篇：級班級管理考核試行辦法

級班級管理考核試行辦法 1、6：30前班主任要到教室，了解學生到校情況，如發現沒有到校的學生，應及時了解情況，通知家長，并上報年級領導和政教處。

2、6：35分前各班必須將樓道衛生打掃干凈，并將樓道、教室垃圾、污水倒掉，將衛生工具、窗臺上的書本擺放整齊。

3、7：00學校報時鐘響后，值日學生開始打掃環境衛生，班主任要抽查環境衛生、樓道衛生的打掃情況。

4、7：20班主任要到教室督促本班學生出操，教室只留四人，負責打掃教室衛生及提水，拖把出水房時要放在水桶或擰干。

5、要求學生早、晚自習在教室學習，嚴禁在校園閑游亂轉；班主任晚自習時要跟班輔導，爭取在最短時間形成良好的學風、班風。

6、嚴禁學生在教室、樓道、門廳內外聚集、追逐打鬧、拍籃球、大聲喧嘩，起哄鼓掌；嚴禁學生課間到其他班級亂竄。

7、學生在校園、樓道要主動向老師問好、讓路；上下樓梯靠右行；不允許有打架、罵人、說臟話，在廁所、宿舍抽煙等現象發生。

8、各班要在第一節、第五節、下午自習每個時段前五分鐘，全班學生起立，有組織地唱紅歌；上午第二節課后要組織學生做眼保健操。

9、嚴禁學生私自打開班級電腦等教學設備，嚴禁學生在教室、宿舍、校園里用手機、mp3等設備上網或聽音樂。

10、學生在校期間、出入校門必須穿校服。

暫按以上十條執行年級對各班考核，每違犯一條扣班級積分一分，以后在工作中，根據情況，調整完善，使年級管理更趨合理化。

第五篇：上海市經濟適用住房管理試行辦法

上海市經濟適用住房管理試行辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據）

為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號），參照原建設部等七部門《經濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號），結合本市實際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）

本試行辦法適用于本市行政區域范圍內經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理。

本試行辦法所稱的經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，按照有關標準建設，限定套型面積、銷售價格及租金標準，面向本市城鎮中低收入住房困難家庭供應的具有保障性質的政策性住房。

第三條（管理部門）

市政府設立市住房保障領導小組，負責經濟適用住房的制度、政策、規劃和計劃等重大事項的決策和協調。區（縣）政府負責組織實施該行政區域內經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理。

市住房保障房屋管理局是本市經濟適用住房工作的行政主管部門。區（縣）房屋管理部門是該行政區域內經濟適用住房工作的行政管理部門。

市和區（縣）發展改革、城鄉建設、規劃國土、財政、稅務、民政及監察等部門按照職責分工，負責經濟適用住房的相關管理與監督工作。

市住房保障房屋管理局、區（縣）房屋管理部門、街道辦事處和鄉鎮政府分別設立住房保障機構，承擔經濟適用住房的事務性工作。編輯本段第二章 經濟適用住房的建設

第四條（規劃和計劃編制）

區（縣）政府應當根據本區（縣）住房保障需求、城市規劃實施和土地利用現狀等情況，組織編制區（縣）經濟適用住房的建設發展規劃和實施計劃，經市住房保障房屋管理局會同市發展改革、城鄉建設等部門綜合平衡，報市政府批準后，納入本市經濟適用住房的發展規劃和實施計劃。

經濟適用住房建設用地納入土地利用計劃管理，市和區（縣）規劃國土部門應當在安排用地指標時單獨列出，并確保優先供應。

建設用地緊缺的部分中心城區政府可以向市政府申請統籌安排經濟適用住房建設用地；經批準統籌安排建設用地的經濟適用住房，由提出申請的區政府組織實施供應，并按照有關規定承擔土地占用補償等費用。

第五條（項目選址）

經濟適用住房建設項目的選址應當根據經批準的城市和鎮規劃，做到統籌規劃、合理布局，充分利用儲備土地、閑置土地、產業結構調整土地。項目選址應當符合經濟適用住房的發展規劃和實施計劃，由市和區（縣）規劃國土部門會同房屋管理、城鄉建設等部門予以落實。

第六條（項目認定）

經濟適用住房建設項目由區（縣）房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報。項目申報應當明確用地范圍、規劃參數、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設項目招標價格和開發建設方式等事項。

市住房保障房屋管理局應當組織市發展改革、城鄉建設、規劃國土等部門進行項目認定，并對符合要求的項目作出批復。土地供應由市規劃國土資源局組織實施。

第七條（建設方式）

經濟適用住房的開發建設按照下列方式進行：

（一）單獨選址、集中建設經濟適用住房的，由區（縣）政府通過住房保障機構采取項目法人招投標方式，確定具有相應資質和良好社會信譽的房地產開發企業實施開發建設；也可以由區（縣）政府直接組織實施開發建設。

（二）在普通商品住宅建設項目中配建經濟適用住房的，由土地管理部門采用國有土地使用權出讓招標、拍賣或者掛牌方式，確定房地產開發企業實施開發建設。區（縣）每配建的經濟適用住房面積，原則上不低于該行政區域內商品住宅建設項目開發建設住宅總面積的5%；區（縣）政府可以根據實際條件和需要，按照實施計劃統籌平衡設定。

第八條（建設項目管理）

經濟適用住房項目法人招投標文件和國有土地使用權出讓的招標、拍賣、掛牌文件，應當明確建設用地范圍、規劃條件、建設要求和建設方式等內容。

建設單位確定后，住房保障機構應當和建設單位簽訂經濟適用住房建設項目協議書。項目協議書作為國有土地使用權劃撥決定書或者出讓合同的附件，并由住房保障機構報市住房保障房屋管理局備案。

經濟適用住房建設納入政府投資計劃管理。建設單位應當按照有關規定，向發展改革部門辦理項目核準或者備案手續。

第九條（主要建設要求）

經濟適用住房的建筑設計必須符合節能、省地、環保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構成等要素，在較小的套型內滿足家庭基本居住生活要求。

單獨選址、集中建設的經濟適用住房建設項目應當按照規定建設相應的公建配套設施。公建配套設施應當與經濟適用住房同步建設、同步投入使用。

用于出租的經濟適用住房，出租人應當按照有關標準進行室內裝修；用于出售的經濟適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進行室內裝修。

第十條（優惠政策）

經濟適用住房建設項目，享受以下優惠政策：

（一）建設用地的供應方式采取行政劃撥；

（二）免收建設中的行政事業性收費與政府性基金；

（三）建設項目外的基礎設施建設費用由政府負擔；

（四）按照規定不宜建設民防工程的，免收民防工程建設費；

（五）按照規定申請經濟適用住房開發貸款，取得行政劃撥土地使用權的，可以用于貸款抵押；

（六）按照規定享受稅收優惠政策；

（七）國家和本市規定的其他優惠政策。

第十一條（繳費登記卡）

建設單位應當向住房保障機構辦理經濟適用住房建設項目繳費登記卡。有關單位向建設單位收費時，必須在繳費登記卡上如實填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費。價格管理部門應當進行監督檢查。

第十二條（價格管理）

經濟適用住房建設項目結算價格以保本微利為原則。住房保障機構應當依據經濟適用住房價格管理的有關規定，在綜合考慮建設、財務、管理成本、稅費和利潤的基礎上，制訂建設項目招投標的價格評定標準。

經濟適用住房銷售基準價格和浮動幅度以經濟適用住房建設項目結算價格為基礎，兼顧相鄰區域、地段內經濟適用住房項目價格平衡等因素，由組織出售經濟適用住房的區（縣）住房保障機構擬訂；經濟適用住房基準租金和浮動幅度，由組織出租經濟適用住房的區（縣）住房保障機構參照相同地段、質量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準價格和浮動幅度、基準租金和浮動幅度，經區（縣）價格主管部門會同房屋管理部門審核后，報區（縣）政府批準，并報市價格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價格主管部門和市住房保障房屋管理局應當加強指導，做好價格協調平衡工作。

經濟適用住房銷售價格不得高于銷售基準價格及上浮幅度；經濟適用住房租金不得高于基準租金及上浮幅度。住房保障機構應當明碼標價，向社會公布。

第十三條（收購）

經房屋所有權初始登記后滿一年尚未出售的經濟適用住房，按照項目協議書約定由住房保障機構收購，繼續用于經濟適用住房的供應。編輯本段第三章 經濟適用住房的供應

第十四條（申請條件）

符合下列條件的本市城鎮家庭，可以申請購買或者租賃經濟適用住房：

（一）家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系，且共同生活；

（二）家庭成員具有本市城鎮常住戶口達到規定年限，且戶口在提出申請所在地的區（縣）達到規定年限；

（三）住房面積低于規定限額；

（四）可支配收入和財產低于規定限額；

（五）在提出申請前的規定年限內，任何成員未發生過住房交易行為；

（六）市政府規定的其他條件。

符合下列條件的本市單身人士，可以申請購買或者租賃經濟適用住房：

（一）具有本市城鎮常住戶口達到規定年限，且戶口在提出申請所在地的區（縣）達到規定年限；

（二）年齡符合規定標準；

（三）具有完全民事行為能力；

（四）住房面積低于規定限額；

（五）可支配收入和財產低于規定限額；

（六）在提出申請前的規定年限內，未發生過住房交易行為；

（七）市政府規定的其他條件。

本條第一款、第二款規定申請購買、租賃經濟適用住房的具體條件，由市政府確定并向社會公布。

第十五條（申請人及申請程序）

家庭申請經濟適用住房的，全體成員為共同申請人，應當推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經濟適用住房的，本人為申請人。

申請人代表和單身申請人（以下合稱申請人）應當向戶籍所在地的街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、房地產權屬證明、租用公房憑證、收入和財產證明等資料，并簽署同意接受住房和經濟狀況核查且核查結果予以公示的書面文件。

第十六條（審核）

經濟適用住房的審核，實行“兩級審核、兩次公示”。

街道（鄉鎮）住房保障機構負責初審，其中，申請人的收入和財產狀況由上海市居民經濟狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構核查。經初審符合條件的，應當在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經審核異議不成立的，應當報區（縣）住房保障機構復審。

經區（縣）住房保障機構復審符合條件的，應當通過指定媒體向社會公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經審核異議不成立的，應當以戶為單位（以下簡稱申請戶）予以登記，出具登記證明，并報市住房保障機構備案。

第十七條（建立輪候名冊）

區（縣）住房保障機構應當結合經濟適用住房的供應情況，采用公開搖號方式對在規定時限內登記的申請戶進行排序，并建立輪候名冊。

區（縣）住房保障機構在輪候選房前應當對已登記的申請戶進行隨機抽查和定期核查，發現不符合申請條件的，應當取消其登記資格。

經登記的申請戶，在輪候選房前申請資料填報情況發生變化的，應當在變化發生之日起30日內，如實向區（縣）住房保障機構報告。

第十八條（供應標準）

經濟適用住房的供應標準由市政府根據本市城鎮居民家庭住房困難面積標準與申請家庭原有住房面積之間的差額等因素確定，并向社會公布。區（縣）住房保障機構應當按照供應標準，審核批準申請戶購買或者租賃相應的經濟適用住房。

經區（縣）住房保障機構同意，申請戶將原有住房交政府指定的機構按照合理價格收購的，可以適當提高購買或者租賃經濟適用住房的套型。

第十九條（供應程序）

區（縣）住房保障機構應當按照有關規定及時發布經濟適用住房供應信息。

區（縣）住房保障機構根據房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經濟適用住房。

申請戶購買、租賃經濟適用住房的，應當先與區（縣）住房保障機構簽訂選房確認書，然后簽訂《經濟適用住房預（出）售合同》或者《經濟適用住房租賃合同》。

第二十條（合同文本）

本市經濟適用住房供應合同的書面形式使用統一的《經濟適用住房預（出）售合同》和《經濟適用住房租賃合同》，其主要內容包括經濟適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責任等。

經濟適用住房供應的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。

第二十一條（輪候序號的調整）

申請戶因當期供應房源的套數或者房型等有限而未能購買或者租賃經濟適用住房的，其輪候序號排列在下期房源供應的輪候序號之前。

申請戶在當期房源供應的規定期限內不簽訂選房確認書，或者不簽訂《經濟適用住房預（出）售合同》、《經濟適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權利，其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶之后；兩次放棄選房權利的，5年內不得申請經濟適用住房。

第二十二條（房地產權利人和承租人的確定）

家庭購買經濟適用住房的，申請人可以協商確定房地產權利人。經協商一致，由部分申請人作為共同共有的房地產權利人的，全體申請人應當形成書面意思表示，并將房地產權利人以外的申請人明確為同住人。申請人之間達不成一致意見的，全體申請人為共同共有的房地產權利人。單身人士購買經濟適用住房的，本人為房地產權利人。

家庭租賃經濟適用住房的，全體申請人為承租人；單身人士租賃經濟適用住房的，本人為承租人。

第二十三條（購房優惠政策）

購買經濟適用住房可以按照規定，申請住房公積金購房貸款或者商業性購房貸款。

購買經濟適用住房可以按照規定享受稅收優惠政策。

第二十四條（租金的支付）

承租人應當按照《經濟適用住房租賃合同》的約定支付租金。

承租人可以按照規定申請提取住房公積金賬戶余額用于支付租金。

第二十五條（租售轉化）

經批準租賃經濟適用住房的申請戶，可以在簽訂《經濟適用住房租賃合同》時，向區（縣）住房保障機構申請采取租售轉化方式購買該套經濟適用住房。經批準的，承租人在按照經濟適用住房總價款的一定比例支付購房款后，可以按照該經濟適用住房原銷售價格，在規定期限內予以購買。購房款付清前，承租人應當按照規定支付租金。

第二十六條（房地產登記）

《經濟適用住房預（出）售合同》簽訂后，房地產權利人持選房確認書、身份證明等材料，到經濟適用住房所在地的區（縣）房地產登記機構申請辦理房地產登記。經審核準予登記的，房地產登記機構應當在預告登記證明和房地產權證上注明房地產權利人、同住人姓名及其身份證號碼、產權份額，并注記“經濟適用住房（有限產權），5年內不得轉讓或者出租”。

《經濟適用住房租賃合同》簽訂后，應當按照規定申請辦理租賃合同登記。經濟適用住房租售轉化家庭在支付全部房屋價款后，按照本條第一款的規定辦理房地產登記。

第二十七條（與廉租住房政策的銜接）

購買或者租賃經濟適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的，區（縣）住房保障機構應當自入住通知送達后三個月屆滿之日起，停止發放租金補貼、收回配租房屋。

編輯本段第四章 經濟適用住房的售后管理

第二十八條（有限產權）

經濟適用住房的房地產權利人擁有有限產權，其產權份額為購買經濟適用住房時購房價格占相同地段、質量的普通商品住房市場價格的一定比例，在《經濟適用住房預（出）售合同》中約定，并在房地產登記信息中予以載明。

經濟適用住房的房地產權利人、同住人不得將經濟適用住房擅自轉讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質，不得設定除經濟適用住房購房貸款擔保以外的抵押權。

第二十九條（經濟適用住房的回購）

取得房地產權證未滿5年，經濟適用住房的房地產權利人、同住人購買其他住房的，該經濟適用住房應當由原批準購買該經濟適用住房的區（縣）住房保障機構（以下簡稱原住房保障機構）予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。

取得房地產權證未滿5年，但確因特殊情況需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見（單身人士購房的除外），并向原住房保障機構提出申請。經審核同意后，由原住房保障機構予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。

第三十條（經濟適用住房的轉讓）

取得房地產權證滿5年后，需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見（單身人士購房的除外），并征詢原住房保障機構的意見。原住房保障機構可以行使回購權，回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定；原住房保障機構決定不予回購的，房地產權利人方可向他人轉讓。經濟適用住房向他人轉讓后，轉為商品住房。

按照前款規定，經濟適用住房由原住房保障機構回購或者向他人轉讓的，房地產權利人按照其擁有的有限產權份額獲得總價款的相應部分，其余部分上繳原住房保障機構所在區（縣）的財政部門。

第三十一條（禁止再次申請）

經濟適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規定被回購或者轉讓的，原房地產權利人及其同住人不得再次申請經濟適用住房。

第三十二條（經濟適用住房的繼承）

經濟適用住房依法發生繼承的，房地產權利人、同住人依據本試行辦法、《經濟適用住房預（出）售合同》等法律文件所確定的其他權利義務關系不變。

第三十三條（維修資金）

經濟適用住房的維修資金應當按照本市商品住宅維修資金的有關規定繳納。

第三十四條（物業服務費）

經濟適用住房的前期物業服務，由建設單位采取招投標方式選擇物業服務企業，按照約定提供物業服務。

集中建設的經濟適用住房前期物業服務收費，按照本市住宅物業服務收費管理有關規定執行。業主大會成立后，由業主大會與物業服務企業協商確定物業服務收費標準。

配建經濟適用住房的物業服務收費執行所在住宅小區的物業服務費標準。編輯本段第五章 經濟適用住房的租賃管理

第三十五條（權利限制）

承租人不得將經濟適用住房擅自轉租、出借，或者改變房屋使用性質。

第三十六條（違反租賃合同行為的處理）

承租經濟適用住房期間，承租人違反《經濟適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區（縣）住房保障機構應當按照規定取消其租賃資格；原承租人5年內不得申請經濟適用住房。

第三十七條（續租）

租賃合同期限屆滿前3個月內，承租人可以向原批準其租賃經濟適用住房的區（縣）住房保障機構申請續租；經審核符合條件的，可以續簽租賃合同；不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內購買其他住房的，租賃合同到期終止。

第三十八條（維修資金和物業服務費）

經濟適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規定支付維修資金和物業服務費。編輯本段第六章 監督管理

第三十九條（行政監督）

市住房保障機構對經濟適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實行備案抽查制度。抽查發現不符合規定的，應當提出整改意見，由區（縣）住房保障機構作出相應處理。

市和區（縣）的房屋管理、發展改革、城鄉建設、規劃國土、財政、稅務、民政及監察等部門應當加強對經濟適用住房建設、審批、供應、售后和租后管理工作的監督，依法查處違法違紀行為。

第四十條（社會監督）

經濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監督。有關部門應當及時處理違紀違法行為，并向社會公開處理結果。

第四十一條（工作人員的責任追究）

在經濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理過程中，有關行政管理部門和住房保障機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究有關單位和工作人員的行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十二條（申請人弄虛作假的處理）

當事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產狀況及偽造相關證明申請經濟適用住房的，區（縣）住房保障機構應當如實記錄當事人的不良信用記錄，并按照規定納入上海市個人信用聯合征信系統，供有關社會主體依法查詢使用；當事人已取得的申請資格應當取消，并禁止其5年內再次申請。當事人已騙取購買或者租賃經濟適用住房的，區（縣）住房保障機構應當按照規定予以收回，并追究其法律責任。

第四十三條（出具虛假證明主體的處理）

個人或者單位為他人申請經濟適用住房出具虛假證明材料的，區（縣）住房保障機構應當如實記錄個人或單位的不良信用記錄，并按照規定納入上海市個人或者企業信用聯合征信系統，供有關社會主體依法查詢使用，并追究其法律責任。

第四十四條（登記限制）

經濟適用住房的房地產權利人擅自轉讓經濟適用住房，或者經濟適用住房的承租人違反《經濟適用住房租賃合同》約定擅自轉讓和抵押原有住房的，房地產登記機構不予辦理轉移登記。編輯本段第七章 附則

第四十五條（籌措經濟適用住房房源的其他渠道）

政府鼓勵社會機構和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機構代理經租，出租給符合經濟適用住房申請條件的家庭。

政府指定機構可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經濟適用住房的房源。經濟適用住房房源收購執行國家規定的稅收扶持政策。

第四十六條（特殊家庭的政策適用）

經市政府認定的其他特殊困難家庭，可以申請經濟適用住房，具體辦法另行制定。

第四十七條（配套文件的制訂）

市發展改革、城鄉建設、房屋管理、規劃國土、財政、稅務、民政及監察等部門根據職責分工，負責制訂本試行辦法的配套文件。

第四十八條（具體應用問題的解釋）

本辦法的具體應用問題，由市住房保障房屋管理局負責解釋。

第四十九條（試行的范圍和日期）

本辦法自印發之日起試行。試行的具體范圍及其時間由市住房保障房屋管理局確定。