第一篇：人防知識解答

主 題：加快人防(民防)建設 服務經濟社會發展 時 間：2008年10月25日 16時12分

嘉 賓：省人防辦主任、省民防局局長張永康

4月27日下午3時，省人防辦主任、省民防局局長張永康走進“中國江蘇”網，介紹我省人防（民防）建設情況，并就廣大群眾關心的人防工程建設、人防建設經費籌集、人防執法等問題接受現場咨詢。

[主持人]：本次活動到此結束，十分感謝各位網友的熱心參與和支持。再見！[2007-4-27 17:03:33]

[張永康]： 我們相信，在省委、省政府和省軍區的正確領導下，在全省人民的大力支持下，人防（民防）戰線的廣大干部職工，一定能夠不辱使命，積極進取，開拓創新，努力推進我省人防建設跨上新臺階，為實現“兩個率先”、構建和諧江蘇作出新的更大的貢獻！[2007-4-27 17:03:30]

[張永康]： 十分感謝各位對江蘇人防（民防）的關心，感謝各位對我們省人防辦（民防局）工作的支持。在新形勢下賦予人防汛民防）建設新內容、新任務和新要求，也提供了“人防人”展示能力與才智的新使命、新機遇和新舞臺。[2007-4-27 17:03:15]

[主持人]：各位網友，由于時間關系，本次在線訪談活動即將結束。[2007-4-27 17:03:07]

[網友 大軍]問： 收了人防費用后,怎么使用? [王延庚]：“大軍”朋友：我們收了人防費之后，全額上繳各級財政專戶存儲,按財政的預算管理要求,專款專用,主要是用于修建人防工程，讓人民群眾戰時有地方可藏身，保證人民群眾的生命和財產的安全（人防費的使用接受人大、審計、財政等部門和社會各界的監督，保證人防費的使用效益）。[2007-4-27 17:00:35]

[網友 不知]問： 我是一名徐州市民,請問徐州在反“臺獨”中,能起到什么作用,臺灣導彈能打到徐州嗎？

[李軍]：徐州是軍事重鎮、工業基地和交通樞紐，具有重要的戰略地位。至于導彈能否打到徐州，因導彈射程是一定的，需視發射地點而定。而且，防御體系將起到重要作用。[2007-4-27 16:59:07]

[網友 一個學生]問： 我想問，在現在這么和平年代，我們還要人防嗎？

還有，現在建的人防工程，好象都是一個一個的，不能聯通，只有“通”了才有生命力，如果不能，只是一個一個的“現代洞”，想請人防主任關于這個問題今后有沒有什么措施？ [朱海嘯]：人防是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，也是一項全民的公益事業。

我們都希望過和平的生活，但目前世界并不太平，最有效防止戰爭的方法就是準備戰爭，人防就是準備中的重要一環。

人防工程建設是一個長期漸進的過程，目前我們正按人防工程規劃進行建設。如南京新街口地區正在進行聯通。我想，不久的將來，我們的人防工程就將形成點、線、面相結合的防護工程體系。[2007-4-27 16:56:39]

[網友 風帆]問： 如果開發商不建人防工程,將受到哪些處罰? [周向前]：按照《人民防空法》第四十八條規定：城市新建民用建筑，違反國家有關規定不修建戰時可用于防空的地下室的，不管是誰，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。[2007-4-27 16:55:46]

[網友 徐州天盾]問： 主任：人防我看是大城市的事，縣級地域在未來戰爭中一般是不會挨炸彈的，請問縣級人防辦干什么？有什么存在必要？

[江濤]：《人防法》規定，縣級以上人民政府要開展并管理本行政區域內的人民防空工作。其指定的人防工作部門的工作職責主要是：貫徹人防法律法規政策規定；制定人防發展規劃并組織實施；推進人防指揮、通信、工程、法規、宣傳、科研等項業務建設；戰時組織防空襲斗爭；承擔上級交給的其他任務等等。近年來，我省縣級經濟社會快速發展，城市化進程加速推進，有效保護現代化建設成果和人民生命財產安全，是縣級人民政府及其人防主管部門的神圣使命，是落實執政為民宗旨的必然要求，是做好軍事斗爭準備的迫切需要。因此，縣級人防工作是全省人防工作的重要方面，不僅要搞好縣（市、區）本級人防工作，還要向街道、鄉鎮拓展。[2007-4-27 16:53:11]

[網友 胡希為]問： 當前,加大地方人防行政執法力度,尤其是對房地產開發行為的執法檢查,主要有哪些具體措施? [周向前]：在這方面全省各地有不少好的做法和經驗，事實上絕大數房地產企業是能夠自覺守法、履行人民防空義務的。加強人民防空行政執法工作，首先是政府必須堅持依法行政，同時，還應當加人大、政協機關、政府監察機關以及新聞媒體和社會的監督力度，這其中重要的我想還是要加強要廣泛開展人民防空法律法規和國家政策規定的學習宣傳，從思想上提高全社會的人民防空國防觀念和法律意識，提高人民防空法治建設水平和人民防空行政機關依法行政水平。[2007-4-27 16:53:04]

[網友 蘇北]問： 現在建的地下車庫,將來是隱蔽人員還是車輛? [朱海嘯]：地下車庫是人防工程的一種平時用途，其戰時用途有人員隱蔽、車輛隱蔽、物資庫等等，具體每個工程的戰時用途是根據人防工程規劃確定的，并在設計圖紙中得以明確。[2007-4-27 16:52:06]

[網友 風雨同舟]問： 在未來高技術戰爭中,人防部門在城市管控中能起到哪些作用,如何和公安部門搞好協同?謝謝

[李軍]：在未來高技術戰爭中，人防部門主要是在進入戰時狀態時，按戰時防空的要求進行城市管控，包括人口疏散、隱蔽、交通、燈火等。在戰時體制下，將由人防指揮部及其各種人防專業隊組織實施。公安部門既是指揮部成員，又是相關專業隊的主管部門。人防部門進行配合，及時交換信息，根據情況提出管控意見。目前，我們正在進行這方面工作的研究和試點。[2007-4-27 16:51:31]

[網友 yjy]問： 現在警報型號比較復雜，不明白什么意思，聲音好像也不大。[李軍]：警報設施的型號有電聲、電動等不同制式，主要是因為建設的時間不同等所致。警報信號規定有幾種，用不同的長、短信號組合，以表明發放、解除等不同內容，但只有幾種，并不多，以免不便識別。至于您感覺聲音不大，可能是離警報設施比較遠，風向有時也會有影響。目前在南京這樣的城區，警報音響的范圍基本上是覆蓋的。[2007-4-27 16:50:41]

[網友 一民]問： 人防工程與普通地下室在性質和使用上有何區別

[朱海嘯]：人防工程是保障戰時人民生命財產而修建的地下掩體，主要作用體現在防核武器、防化學武器、防生物武器等防護功能上，而普通地下室是作為地面建筑的基礎和利用地下空間的一般構筑物，不具有防護效能。為更好地使人防工程為經濟、城市建設和人民生活服務，我們鼓勵人防工程的平時開發利用。[2007-4-27 16:49:18]

[網友 一民]問： 物權法頒布后,防空地下室的產權屬于國家還是屬于小區全體業主 [周向前]：這個問題前面已有網友提過，物權法沒有涉及小區防空地下室的產權問題，這個產權的歸屬目前國家還沒有具體的規定。[2007-4-27 16:49:06]

[網友 大兵]問： 我想請教南京市內的防空設施現在還能使用嗎？像北極閣防空洞，里面開歌舞廳什么的，我還聽說有的防空洞都用來曬干菜了，這樣下去如果真的打仗該怎么辦？

[朱海嘯]：這位網友，感謝你對人防設施的關注。人防工程是戰時保護人民生命財產安全的重要場所，但為了使其平時能更好地為經濟、城市建設和人民生活服務，我們鼓勵平時的開發利用，可以作歌舞廳、商業、車庫等用途，當然，要到當地人防辦理相關的批準手續，并不得影響工程的防護功能。至于你所說的人防工程曬干菜我到沒見過也沒聽說過。[2007-4-27 16:48:56]

[網友 泰無聊]問： 尊敬的張主任，科索沃戰爭中，我國駐南聯盟大使館的地下室被炸，請問目前我們按核6級標準建設的人防工程，在未來戰爭中能否起到保護我們百姓生命和財產安全的作用？

[朱海嘯]：你好，這是一個專業性較強的問題，我只告訴你，現在人防工程的建設標準是根據目前我國的經濟發展水平和可能的傷亡概率確定的，并不是要求每個工程都防直接命中。6級人防工程將會起到它應有的作用。[2007-4-27 16:47:50]

[網友 淡淡小風]問： 張局長您好,就我了解普通人對人防知之甚少,您覺得怎樣才能加強人們對人防的了解?怎么擴大人防的宣傳度? [江濤]：采用多種手段，拓展宣傳途徑，進一步加大人防宣傳的力度、廣度和深度。目前我省正在大力推進人防（民防）知識進社區、進學校、進黨校、進機關、進企業、進網絡活動，并通過各類人防設備設施為社會經濟發展和方便民眾生產生活服務的具體作為等辦法來擴大人防宣傳，提高宣傳的效果。[2007-4-27 16:45:55]

[網友 徐州天盾]問： 張主任：人防系統為什么要搞“準軍事”化建設？有什么必要和好處啊？

[周蒲生]：人防機關開展“準軍事化”建設，國家人防辦對人防機關提出的基本要求,是應對信息化戰爭城市防空襲斗爭的迫切需要，是加強黨風政風和精神文明建設的重要舉措，是人防機關內強素質、外樹形象的基礎工程。各級人防部門要按照“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的總要求，加強機關建設，推進人民防空建設事業的全面發展，為打贏提供強有力的支撐。

人防機關“準軍事化”建設，以革命化、現代化、正規化、軍事化建設為基本方向，以加強機關作風建設，提高人民防空隊伍整體素質為重點，圍繞建設一個堅強的班子、造就一支過硬的隊伍、創建一套規范的制度、營造一個優美的環境，不斷強化人民防空戰備職能，增強人民防空整體實力，把各級人民防空部門建設成為“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的“準軍事化”機關。[2007-4-27 16:43:27]

[網友 徐州天盾]問： 請問主任：人防和民防的區別是什么？為什么人防要改做民防？今后民防都要開展一些什么工作？

[李軍]：人防和民防都可以理解為“人民防空”的簡稱，是由人民防空或民眾防護發展而來的。民防是在冷戰結束后，國外將單一的民防資源和體系逐步發展為主要應對平時防災救災，處置突發事件，甚至包括反恐在內。而我國的人防體制未作相應變化。目前我們一般意義上所講的人防是指戰時的防空襲,而民防除防空襲外,還包括平時的搶險救災等應急方面的工作.人防向民防拓展,是由單純的戰時防空與平時的防災救災相結合的雙重任務,更好地利用人防資源,實行平戰結合,擴大社會服務領域,更好地為經濟社會發展服務.今后民防的主要工作包括:一是指揮平臺的建設,包括軟件硬件.二是防災救災設施建設,包括避難場所和救援設施等.三是專業隊伍建設.四是民防知識宣傳教育,包括公民自救能力和素養的提高.五是民防信息的統計分析.六是民防有關理論的研究,包括法規體系建設等.[2007-4-27 16:42:55]

[網友 和平年代]問： 請問南京有多少防空洞？分布在什么位置？平時做什么用途？在什么情況下啟用？

[江濤]：南京市的工程總量在全省是最多的，在全國同類城市中也名列前茅，分布也很廣。平時用作車庫居多，也有用作商場、娛樂、倉儲等用途的。遇有防空需求，這些工程大都能投入使用。[2007-4-27 16:42:31]

[網友 劉小斐]問： 南京好像每年大屠殺紀念日都聽到放警報，是人防拉的嗎？除了紀念以外，還有什么其它作用？

[李軍]：每年12月13日,都是由南京市人防辦組織發放的.至于作用,我在剛才網友的提問時已進行了回答,簡單地講,一是國防教育的一種形式,通過警報發放，提醒人們居安思危.二是對警報設施進行檢查,以便及時發現和解決問題，保持良好狀態.[2007-4-27 16:40:39]

[網友 我愛二十四響]問： 我住在南京那么多年，從沒有看見周圍的街道啊，政府部門啊，組織老百姓搞人防演習，學習之類的東西，我想知道，如果真有什么戰爭打起來，我們這些毫無防備知識的老百姓改如何是好？

[李軍]：各級政府和人防部門每年都組織一些不同類型和規模的人防演習有時也會涉及少數居民參與。由于各方面的原因，演習還是比較少，也只能是比較少的。因此，可能是您沒有注意到.人防知識的教育在學校、企業事業單位、機關、街道甚至黨校等，都開展了人防知識教育。各級政府也都制定了相應的防空和應急預案，以保護人民的生命財產安全。在需要時，公眾要在政府的組織安排下，按照預案有秩序地采取防護措施和行動。[2007-4-27 16:38:24]

[網友 cyh]問： 人防工程的地下車庫的所有權問題是否屬于個人

[周向前]：關于地下車庫問題，物權法已經做了規定，但物權法沒有對人防工程的權屬問題做出規定。“人防工程的地下車庫”，就我理解其本質還是屬于人防工程，這里的“地下車庫”只是人防工程作為平時使用的一種用途。因此，他的所有權問題，應當待有關國家機關對人防工程的權屬問題做出明確的以后確定。[2007-4-27 16:37:39]

[網友 YJY]問： 我們不知道為什么要搞民防？

[李軍]：這個問題，我在回答其他網友的提問中已回答。這既是人防自身發展的需要，也是與國際民防接軌的需要。可以更好地利用現有資源，推進人防的平戰結合，擴大社會服務領域，更好地為經濟社會發展服務。實際上，廣義的民防應該包括人防和民防，我們最終的目標要就是實現兩防一體化。[2007-4-27 16:32:31]

[網友 大意的芝麻]問： 我兒子中學上的人防課，感覺還停留在冷戰時期的概念范圍內，如防核防生化武器什么的，雖然這些都很重要，但是我希望他們所學的知識能夠與時俱進，不知在這方面，貴辦有什么好的計劃呢？

[李軍]：這位網友所提的問題很好，我們的人防知識教育確實需要結合不斷變化的情況進行改進，不斷完善。目前，我們也注意到了這方面的問題，中學的人防知識課本正在修改中，如果沒有特殊情況，預計下學期將能用上，其中就增加了平時的防災救災知識與技能等內容。希望能繼續關心人防和民防知識的教育工作。謝謝！[2007-4-27 16:31:41]

[網友 秋白衣]問：

1、人防建設經費籌集有沒有標準？標準是怎么確定的？

2、為什么有的地方是人防執法大隊在執法？他們執法有什么法律依據？

[王延庚]：“秋白衣”的名字起的很好。

一、我省籌集人防經費的標準是由省人防辦、省財政廳、省物價局三部門聯合下發的《江蘇省人民防空建設經費籌集管理規定》，這個文件網上都有（您可以查閱）。

二、人防執法大隊執法是代表人防辦履行職責，他們執法的法律依據是《人民防空法》、《建設工程質量管理條例》、《江蘇省實施〈人防法〉辦法》等法律、法規。謝謝您關心人防工作。[2007-4-27 16:29:18]

[網友 貝利]問： 連云港有個核電站，如果出了什么泄露的問題我們該怎么辦？ [李軍]：一方面，核電站的安全系數是比較高的，核電也是一種安全、清潔的能源。另一方面，政府對可能發生的事故，已預先制定有周密的應急預案，有不同的應對措施，以保護公眾，保護環境；核電站附近（3-5公里）的民眾有序地進行如隱蔽、服用碘片、進行食物飲水控制、必要時組織公眾撤離等應急行動，完全可以保障人民生命財產安全。[2007-4-27 16:26:48]

[網友 小鳳凰 ]問： 人防工程建設標準中基礎埋深超過3米建設滿堂紅人防工程，請問基礎埋深如何定義，特別是樁基礎，應從哪里算埋深？

[朱海嘯]：基礎埋深指從地表向下計算，樁基是從樁承臺下表面開始計算。[2007-4-27 16:25:24]

[網友 草莓派]問： 請問現在新建的大樓，在人防設施上有什么要求和標準嗎？比如要求大樓必須在地下設防空洞什么的？

[朱海嘯]：按國家有關規定，城市新建民用建筑必須修建戰時可用于防空的地下室。地面十層（含十層）以上或基礎埋深3m以上的要按地面首層面積修建防空地下室，多層按地面建筑面積的2%-5%修建，各市標準不同，具體比例請咨詢當地人防辦。[2007-4-27 16:23:26]

[網友 車行天下]問： 如果戰爭時期,我們買的車庫還是我的嗎? [周向前]：這位網友的問題很有意思，既涉及車庫權屬問題，又涉及國家戰爭動員機制問題。我想，如果你買的車庫依法屬于你的，戰爭時期仍然應當是屬于你的。[2007-4-27 16:22:07]

[網友 大河]問： 東北三省每年9.18全省統一拉響警報,很有教育意義,江蘇省有這方面的考慮嗎? [江濤]：江蘇各市都按照人防法的要求，確定了警報試鳴日，有的是解放日，有的是淪陷日，有的是首次遭受空襲的日子，都很有警示、紀念意義。目前江蘇沒有統一警報試鳴日的考慮。[2007-4-27 16:18:27]

[網友 李明]問： 個體戶為什么要負擔人防費? [王延庚]：《人民防空法》明確規定，人民防空是一項全民的公益事業。全體公民都必須為人民防空盡義務，所以我認為，個體戶負擔一點人防經費是義不容辭的義務和職責。[2007-4-27 16:17:47] [網友 關心仁]問： 我看到新聞說南京金源房地產開發有限公司通過競標拿下了華東最大的人防工程20年經營權.人防工程不是屬于國家的么,出讓經營權的依據是什么?出讓金又將用于什么?人防工程在改造用于經營之后還能在突發事件中隨時用于人員掩蔽么?作為人防部門又如何確保該工程的戰備功能不被荒廢? [周向前]：這位網友所提的問題很好！

人防法第二十六條規定：“國家鼓勵平時利用人民防空工程為經濟建設和人民生活服務。平時利用人民防空工程，不得影響其防空效能。”出讓人防工程經營權，作為實踐人民防空“平戰結合”方針的一種做法，國家是有具體的規定和要求的，出讓金主要是用于工程的維護管理方面。根據法律和國家相關規定，平時利用人防工程不得損害人防工程的防空效能，但是為了便于平時的使用，戰時還是需要進行一些必要的轉換和準備的。因此，平時注意人防工程的維護和保護十分重要。這是全社會特別是人防工程使用者重要的任務和職責之一，當然，各級人防部門的責任也很重大，任務也十分艱巨。我相信經過全社會的共同努力，我們能夠共同做好人防工程的開發利用和維護管理這項工作。[2007-4-27 16:16:28]

[網友 天盾]問： “物權法”對小區人防工事的權屬沒有作明確規定，那么我們如何確認？如何買賣？

[周向前]：物權法沒有對小區人防工程的權屬作出明確規定，政府有關部門應根據物權法和國家現有政策進行立法研究與實踐，將會對其權屬作出明確的規定。目前，我省部分城市正在做這方面的探索和試點。[2007-4-27 16:09:11]

[網友 張維強]問： 我們無錫前一段時間放了防空警報,請問平時不打仗放警報有什么意義?要是有什么突發災難時,是不是也可以用這種警報來提醒我們老百姓? [李軍]：平時發放警報，一是國防教育的一種形式，警報響起，提醒人們居安思危。二是對警報設施進行檢查，及時發現和解決問題，保持良好狀態。人防的警報設施可以用于平時的突發事件應急，但要有相關的規定和明確的音響含義，以免混淆。[2007-4-27 16:06:08]

[網友 123456]問： 關于防空地下室的使用權問題，業主與開發商、業主與物業公司常有爭議，人防工程產權究竟應該屬于誰？

[朱海嘯]：你這個問題提得很好。人防工程產權制度滯后，引起了各方面的關注。其中，商品房小區配套的防空地下室被開發商私下銷售或所謂的轉讓使用權，造成大量國有資產流失，并直接導致業主、物業公司、開發商乃至人防主管部門之間的糾紛，形成矛盾的焦點。

人防工程產權制度改革勢在必行。去年以來，部分人大代表、政協委員先后提出了建議和提案，要求建立人防工程產權管理辦法。我們也正在做這方面的工作。

然而，人防工程產權涉及的面很廣，情況十分復雜。一方面，在法律上存在空白。目前對地下空間使用權沒有法律依據。新頒發的《中華人民共和國物權法》對地下空間權也沒有作明確的法律規定，充其量只能是它項權利。另一方面，地下空間建筑與土地使用權是分是合涉及到的矛盾很多，地下空間建筑對土地的依附性復雜，不可分離原則成為爭議的焦點。再就是，人防工程是國防資產的一部分，理論和實踐的統一，普遍性與特殊性的矛盾客觀存在，使得推開這項改革非常艱難。

我們已經在一些省轄市和縣級市抓了試點，初步取得了一些探索性的成果。當前，我們正在做４方面工作：一是進一步統一思想，明晰人防工程特別是結建人防工程的國有屬性；二是做好人防工程使用登記工作，發放人防工程使用證。每一個工程都要登記到位，數據要準確、詳盡。三是在一些市進行創新試點的基礎上，進一步擴大推進試點工作，研究人防工程產權國有屬性的實現形式，切實為人防工程的平戰轉換、維護管理建立長效機制。四是下大力解決人防工程非法轉讓作用權的問題，防止出售人防工程停車泊位、流失人防國有資產事件的發生。下一步，我們打算進一步擴大試點范圍，并組織法制部門深入進行研究、論證，梳理試點成果，為立法提供依據。[2007-4-27 16:05:26]

[網友 老百姓]問： 人防建設經費籌集有沒有標準？標準是怎么確定的？

[王延庚]：省人防辦與省財政廳、省物價局于2002年聯合出臺了《江蘇省人民防空建設經費籌集管理規定》，明確了人防建設經費籌集標準：

（一）地方財政安排的人防建設經費

1.省、市、縣（市、區）各級財政應依法每年安排人防建設經費，并列入年度財政預算。2.根據國家規定，各級人防指揮所建設經費由當地政府部門安排解決。

（二）企業和實行自收自支以及企業化管理的事業單位繳納人防建設經費按上年末職工在冊人數每人每年繳納13 ~ 15元，列入各單位的生產成本或經營費用。

（三）個體工商戶每戶每年繳納60元。

（四）結合民用建筑修建防空地下室應建而未建應繳納的易地建設費。

按規定應修建“滿堂紅”防空地下室的民用建筑，應修建不低于樓房底層建筑面積的防空地下室；其他民用建筑，按總建筑面積、國家和省政府規定的2% ~ 5%比例范圍內修建防空地下室。應建而未建“滿堂紅”防空地下室的，按不低于樓房底層建筑面積每平方米2400 ~ 2800元繳納易地建設費；其他民用建筑按規定應建防空地下室的面積每平方米2400 ~ 2800元繳納易地建設費。

各市、縣（市）具體收費標準和應建比例可根據當地具體情況，在省定收費標準幅度內由省轄市價格主管部門會同同級人防辦、財政部門制定。

（五）人防平戰結合收入標準執行省有關規定。[2007-4-27 16:02:13]

[網友 小魚]問： 我想開個防護設備企業，應經哪個部門審批？

[朱海嘯]：防護設備定點企業由國家人防辦審批。具體條件和有關標準請查詢江蘇省人防網站《江蘇省人防工程防護設備質量管理辦法》。由于人防防護設備企業是特殊企業，有關問題請到省人防辦工程處咨詢。[2007-4-27 16:00:18]

[網友 王建設]問： 住宅小區防空地下室配建比例是怎么確定的？

[朱海嘯]：根據國家四部委規定，各國家人防重點城市依據城市類別和經濟發展狀況等情況，在2-5%的范圍內具體確定配建比例。各地的情況不同，確定的配建比例也不同，請咨詢當地人防主管部門。[2007-4-27 15:58:04]

[網友 小龍龍]問： 我們已經按照人防辦要求補建了人防工程，為什么還要對我們罰款處罰？

[周蒲生]：按照《中華人民共和國人民防空法》第四十八條規定：城市新建民用建筑，違反國家有關規定不修建戰時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。新建民用建筑未按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室，事后補助建了，這是行政相對人依法履行了法律規定的義務。而對于行政相對人適用罰款處罰，是對人防主管部門依法對他過去的違法行為實施的懲罰。履行義務與接受懲罰這兩者既不矛盾，也不能劃等號，他們之間不能相互替代。當然給不給予罰款處罰，這是法律賦予人民防空主管部門的權力。可罰可不罰的，人防主管部門應當不罰；能多罰也能少罰的應當盡量少罰。罰款不是立法的目的，也不是人防主管部門執法的目的。他們的目的是要通過懲戒違法，保證正常的行政管理秩序，保證公權力的順利實現，保證人民防空事業發展，更好的建設平安、和諧社會，保衛國家的長治久安。[2007-4-27 15:55:24]

[網友 coupe]問： 人防工作很重要，做任何事情關鍵是領導干部，領導干部的人防意識增強了，工作就能順利推進。請問你們對領導干部的人防教育是怎么抓的？

[江濤]：這位網友說的很對。當前人防（民防）建設的大政方針已經確定，“十一五”人防發展目標已經明確，現在的關鍵是要付諸實施，要依靠各級領導抓落實。我們要著重抓好對各級政府機關和黨校的人防（民防）教育，認真貫徹黨中央、國務院、中央軍委關于做好軍事斗爭準備的指示，進行國家安全和軍事斗爭形勢教育，增強機關工作人員的國防觀念和人防意識；了解高技術局部戰爭條件下空襲與防空襲斗爭的特點，學習人防和民防的基本知識，使各級領導干部熟悉本級防空襲應急預案和組織本級防空襲防護行動指揮程序與要求，機關了解組織指揮防空襲疏散、隱蔽行動的程序和方法，掌握個人防護與自救互救的方法。截止2006年，全省各級政府機關、黨校先后有6000多人次，接受了人民防空知識教育。[2007-4-27 15:54:21]

[網友 投訴]問： 對于人防行政執法行為的不同意見我們應該向哪里反映？

[周蒲生]：我們各級人民政府人民防空主管部門十分感謝大家對人防工作的關心、理解和支持，真誠地歡迎社會各界和廣大群眾對我們的工作提出批評、意見和建議。我們各級人防部門都按照政府的統一要求，對外公開了辦公地址、行政執法監督、投訴舉報電話以及網絡信箱。

如果有人還感到不方便、不放心，或者對已經得到的處理意見和答復不滿意的話，可以向各級政府法制部門和監察、紀檢部門反映，向人民代表、政協委員和人大、政協機關反映，也可以向有關司法機關反映，向社會有關媒體反映，征得這些部門和單位的了解與支持，這些都是人民防空建設的監督渠道。[2007-4-27 15:53:09]

[網友 小李飛刀]問： 人防工程可以買賣嗎，目前國家對人防工程的權屬問題是怎樣規定的？

[周向前]：目前人防工程不可以買賣，主要原因是國家目前對人防工程的權屬問題沒有做出具體規定，因而在實際操作中無據可依。這次頒發的《物權法》仍然未對小區人防工程以及會所的歸屬問題做出規定。目前一些地方做出了一些探索性的立法嘗試，有的將小區人防工程收歸國家，有的地方則是由開發商將人防工程的使用權賣給業主，我省在醞釀提請修訂《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的過程中也準備對此做出一定的規范，具體要看省人大常委會最后的審議結果。[2007-4-27 15:51:13]

[主持人]：現場訪談告一段落，下面請各位嘉賓回答網友的提問。[2007-4-27 15:48:39]

[周蒲生]： 這位網友的擔憂不無道理。我想告訴他三點，一是我們人防建設的方針是“長期準備、重點建設、平戰結合”；二是未來戰爭是信息化條件下的局部戰爭，而不是全面戰爭；三是我們的防護也是多手段的。

這里我特別想強調在手段上的創新，除了在繼續加強人防工程建設的同時，我們正在抓城市人口疏散地域（基地）建設，這也是應對城市突發性災害的重要措施和手段。在戰時和平時應對城市突發性災害時，按照預案有計劃地組織城市人口向郊外疏散，安置到預先建設成的疏散地域（基地）。全省在“十一五”期間規劃建設若干個疏散地域和若干個基地。同時，我們還結合防空林建設和現有人防工程開發利用，將在城市市區建設若干個災害避難場所。[2007-4-27 15:45:38]

[主持人]：昨天，有個網友通過預提問系統，提了這樣一個問題：這么大城市，這么多城市人口，打起仗來光靠你們這些人防工程能行嗎？ [2007-4-27 15:45:00]

[張永康]： 按照省委、省政府提出的規劃全覆蓋的要求，我們已經組織參與了大中城市地下空間規劃的編制，并將其與人防工程規劃一并組織編制。全省人防“十一五”規劃對地下空間規劃提出了明確要求，提出要加快城市地下空間開發利用規劃的編制。目前，南京，常州、無錫市已完成了城市地下空間開發利用規劃的編制。2007年，我們要力爭完成蘇州、南通和揚州、徐州等4個城市的城市地下空間開發利用規劃編制。各市人防部門正在積極宣傳，推動地下空間開發利用這項工作，為城市建設獻計獻策，參與到城市建設和發展中，為打造緊湊型城市、落實地下空間規劃作出貢獻。[2007-4-27 15:42:41]

[張永康]： 一是地下空間資源是自然資源，具有不可再生性、依附性和隱蔽性。地下空間建設是一種節能建設、生態建設，耗能低，對環境影響小。地下空間作用的經濟性與人類活動及其經濟社會緊密相關。二是城市地下空間的開發利用，是構建城市資源節約型、環境友好型社會、建設節約型城市、打造緊湊型城市的必然要求。上天入地是人類發展的必然趨勢。就建筑而言，經歷了借天不借地——借天少借地——借地不借天的過程。三是促進地下空間開發利用，依法管理地下空間資源是城市特別是大城市的一種必然要求，也是擺在人防行政部門面前的一項重要任務和嚴峻考驗，更是人防部門為政府獻計獻策有所作為的一個重要方面。

要把人防工程建設納入到地下空間開發利用之中，在提高城市防護效能上下功夫。人防部門在地下空間規劃管理上的份量是顯而易見的，這也是相關法規對我們的要求。[2007-4-27 15:42:01]

[張永康]： 城市地下空間的開發利用是落實科學發展觀，建設節約型城市的一條有效之路，也是人防部門堅持以經濟建設為中心，參與城市建設的一個重要載體和領域，是平戰結合的最好體現，這是我們人防的本職工作之一。我們必須充分認識地下空間開發利用的重要性和必要性。[2007-4-27 15:40:54]

[主持人]：前不久，我看到一條信息，上海市民防辦公室在地下空間綜合管理方面取得了一定成效，還舉辦了“上海市地下空間綜合管理學術研討會”，請您介紹一下江蘇省有關地下空間綜合管理方面的情況。[2007-4-27 15:40:32]

[周蒲生]： 許多人都關心這個問題。張主任剛才已經談到，民防是人防的拓展和延伸。實行民防體制后，圍繞參與公共突發事件應急處置，要推行防空防災一體化建設，為社會服務的范圍更廣，任務更艱巨。當前要做好六個方面的工作: 一是指揮平臺的建設，包括硬件建設和軟件建設；

二是防災救災設施建設，包括避難場所、疏散地域（基地）、防空林和救援設施建設；

三是人防（民防）專業隊建設，逐步按照“兩防一體”要求進行訓練，通過訓練完善訓練大綱；

四是民防知識宣傳教育工作，進一步規范宣傳教育的內容，注重公民自救能力和素養的提高；

五是民防信息的統計和分析，包括對歷史的和現在的信息的分析。

六是民防的理論研究工作，包括民防法規體系建設和災害案例研究。

這里，我懇切希望社會公眾更多地了解民防、支持民防、關心民防，積極地為民防建設出主意、提建議，使這一改革成果進一步健全完善，更好地為社會服務。[2007-4-27 15:39:40]

[主持人]：請問民防局的職能是什么？ [2007-4-27 15:39:11]

[張永康]： 我國人防逐步實現向民防的轉變，是人防發展的必由之路，這是與國際民防接軌的需要。實行民防體制，就是人防部門從單純的戰時防空轉變為戰時防空與平時防災相結合的雙重任務，推進人民防空的整體平戰結合，擴大社會服務領域，更好地為經濟社會發展服務。

到目前為止，全省13個省轄市中有11個市相繼增掛民防局牌子，南京市政府決定在市、區（縣）兩級同時掛民防局牌子。我們已經邁出人防向民防轉變的第一步，但離真正實現職能的轉變，發揮應有的作用，還有大量的工作要做。

按照“防空防災一體化”的要求，內部機制如何運轉，與政府應急指揮體制如何銜接，人防與民防如何區分、如何融合，民防專業隊伍應急能力如何提高，民防減災救災宣傳如何納入人防知識宣傳教育內容，等等，這些問題都沒有現成的做法可借鑒，都需要我們去摸索。[2007-4-27 15:38:37]

[主持人]：剛才您在前面提到，人防正逐步向戰時防空和平時防災、減災、救災一體化的方向發展，我們國家為什么要實行人防向民防的轉變？ [2007-4-27 15:38:24]

[張永康]： 民防，最先是從國外發展起來的，是指防災減災救災的群眾性活動。國外民防的主要特點：一是普遍將民防視為國防的重要組成部分；二是防備戰爭災害與平時搶險救災相結合；三是在組織領導上，有的設立獨立的民防部門，有的歸國防部主管，有的歸內政部主管；四是防護工程注重依法施建，長期堅持；五是通信警報分別采用以軍隊為主、電信部門為主和軍地兼容三種模式；六是專業隊伍以建立群眾性的組織為主；七是人口與工業采取大部疏散、部分疏散和基本不疏散三種形式；八是教育訓練強調群眾性和廣泛性；九是民防立法注重完善配套，明確規定責任和義務。[2007-4-27 15:37:45]

[主持人]：近兩年常有“人防（民防）”這樣的字眼見諸報端，請問“民防”是怎么回事？ [2007-4-27 15:37:05]

[張永康]： 人防有一支較強的專業力量，即人防專業隊伍，是按專業組成的擔負人民防空勤務的群眾性組織。國外稱民防專業隊伍。主要包括搶險搶修、醫療救護、消防、防化、通信、運輸、治安等7支專業隊伍。每個省轄市都建立了人防專業隊。隨著戰爭形態的變化和人防職能的拓展、延伸，一些地區還組建了高科技術專業分隊。[2007-4-27 15:36:01]

[主持人]：人防有哪些專業力量？ [2007-4-27 15:35:51]

[周蒲生]： 你說得對。長期以來，人防工作在實踐中總結積累了一系列經驗教訓，形成了一整套法律法規，逐步走上了法制化軌道。其中最基本的法律有兩部，一是《中華人民共和國人民防空法》，二是《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》。

這里要說明一點，隨著經濟社會的不斷發展，人防建設面臨許多新情況、新問題，亟待加以研究解決，有些需要在法規制度上進一步完善，省人大已同意將《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》修改列入2007年立法計劃，目前正在推進這項工作。[2007-4-27 15:35:41]

[主持人]：現在是法制社會，政府強調依法行政，請周組長談談你們人防部門的執法依據是什么？ [2007-4-27 15:32:58]

[張永康]： 根據省委、省政府關于《江蘇省省級黨政機關機構改革實施意見》的規定，江蘇省人民防空辦公室為省政府人民防空工作主管部門，也是省國防動員委員會的常設辦事機構，列入省政府直屬機構序列。主要職責有13項：

（一）貫徹執行國家和中央軍委關于人民防空方針、政策；組織實施《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規，制定頒發全省人民防空工作的規章、措施和技術規范。

（二）負責擬定本省人民防空發展規劃，編制年度人民防空工作計劃，并組織實施；負責擬定上報國家的人民防空重點城市防護類別調整方案，提出省人民防空重點市、鎮防護類別方案，經批準后組織實施。

（三）負責擬定省人民防空指揮機構轉入戰時體制方案；指導制定和修訂城市防空襲預案和重要經濟目標防護方案，并監督檢查執行情況；檢查指導群眾防空組織建設，組織進行人民防空演習，組織指導全省人防指揮設施建設；指導制定戰時城市人口疏散計劃，檢查指導疏散區域建設；完成省政府賦予的有關搶險救災任務。

（四）負責全省人民防空指揮通信網、警報通信網建設的規劃、計劃、技術和質量管理，協調軍隊通信、地方電信和其他部門專用通信網，保障戰時和應急情況下全省人民防空通信、警報暢通。

（五）負責全省人民防空工程（含結合民用建筑修建的戰時可用于防空的地下室）大中型項目的報（審）批和竣工驗收；監督人民防空工程建設計劃、設計、質量、技術和造價管理，負責已建人民防空工程的維護、安全管理，核準人民防空工程的報廢、拆除、參與城市地下空間開發利用中與人防相關工程設施的規劃、建設和管理。

（六）負責指導全省人民防空工程、指揮、通信等設備設施開發利用及平戰功能轉換，為經濟建設和社會發展服務，提高戰備效益、社會效益和經濟效益。

（七）依法籌集人民防空建設經費，編制人民防空經費預算，審批決算，對使用情況實施監督檢查；檢查監督人民防空財務管理規定和制度執行情況；負責人民防空國有資產管理；開展內部審計。

（八）負責制定全省人民防空宣傳、教育計劃、督促貫徹實施；組織全省人民防空干部和專業技術人員的教育、培訓。

（九）負責全省人民防空科學技術管理工作。組織、開展人民防空科學技術研究，負責人民防空科技情報、項目、成果管理，指導人民防空科學技術研究院（所）建設。

（十）負責省委、省政府人民防空指揮所建設和管理。

（十一）戰時保障省委、省政府、省軍區組織指揮全省城市人民防空斗爭，組織群眾防空疏散掩蔽，組織構筑應急人民防空工程，接收、傳遞、發放空襲警報，實施燈火管制，組織消除空襲后果，協助有關部門組織城市恢復生產和生活秩序。

（十二）承擔省國防動員委員會、省核事故應急協調委員會核應急辦公室的日常工作。

（十三）承辦省政府、省軍區和國家人民防空辦公室交辦的其他事項。

依據上述職責，省人民防空辦公室內部設置秘書處、指揮與通信處、工程處、計劃財務處、政策法規處等5個職能處，另按規定設立機關黨委和紀檢監察機構。此外，省核應急辦公室作為省核事故應急協調委員會的辦事機構，設在省人防辦。[2007-4-27 15:32:28]

[主持人]：你們省人防辦的職責是什么？ [2007-4-27 15:28:14]

[張永康]： 我國人防工作的領導體制實行軍地雙重領導體制。省級以上人民防空主管部門設置在軍隊。省及省以下人防部門設在地方政府。省、市、縣（市、區）人防辦既是政府人防工作主管部門，也是同級國防動員委員會常設辦事機構。地方軍事機關派一名領導兼任各級人民防空辦公室副主任，參與人民防空辦公室日常工作。[2007-4-27 15:26:31]

[主持人]：我們看到人防的一些活動常有軍隊的領導參加，請問人防工作的領導體制是怎樣的？ [2007-4-27 15:21:54]

[張永康]：平戰結合，就是在確保戰備效益的前提下，兼顧社會效益、經濟效益。這充分體現了人民防空建設的中國特色，是我國人民防空發展的必由之路。平戰結合主要包括平時的準備要與戰時的需要相結合，戰時的防空要與平時的防災相結合兩個方面。改革開放的實踐表明，人民防空平戰結合，用一筆投資辦兩件事，能夠提高人民防空建設經費的使用效率。既有利于國家經濟建設、城市建設、人民防空建設同步協調發展，又有利于增強人民防空和城市抵御各種災害的綜合防護能力。[2007-4-27 15:20:29]

[張永康]： 重點建設，就是區分輕重緩急，有重點、分層次地實施人民防空建設。有重點地進行人民防空建設，是和平時期保證人民防空建設與經濟建設協調發展的需要，也是人民防空建設自身的要求。根據綜合國力和國家安全利益需要，我國人民防空建設以城市特別是主要戰略方向的城市為重點，各城市又以人員防護和關系國計民生的重要經濟目標防護為重點。各主要城市和重要經濟目標單位必須優先加強人民防空指揮體系、工程防護體系、專業隊伍體系的建設，使其盡快適應信息化條件下局部戰爭的需要。[2007-4-27 15:19:59]

[張永康]： 長期準備，就是在和平時期，能夠做到居安思危，有計劃、有步驟地進行人民防空建設。平時組織人民防空建設，做好人民防空各項準備，是戰時保護人民生命財產安全的基礎和前提。因此，在和平時期，必須結合經濟建設、城市建設，有計劃、有步驟地做好人民防空的各項準備。只要存在戰爭威脅，人民防空建設就不能停止。在堅持長期準備的同時，還要根據當前軍事斗爭準備的需求，把長遠建設與應急建設緊密結合起來，集中人力、物力和財力，加強主要戰略方向、重點地區人民防空的主要工程建設，以滿足人民防空戰備的應急需要。[2007-4-27 15:18:21]

[張永康]： 我國人民防空長期堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針。[2007-4-27 15:17:24]

[主持人]：您剛才提到的人防建設 “12字方針”怎么理解？ [2007-4-27 15:16:48]

[張永康]： 新時期人民防空建設的指導思想是：以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《人民防空法》為依據，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞新時期軍事斗爭準備，貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的12字方針，努力適應打贏高技術局部戰爭和發展社會主義市場經濟的需要，深化改革，不斷提高戰備效益、社會效益和經濟效益。具體地說，要做到“三個轉變”，即由機械化戰爭條件下的防空準備向信息化條件下的防空襲準備轉變；由單一的防空襲體制向防空防災相結合的體制轉變；由以行政命令為主管理的模式向依據法律法規為主管理的模式轉變。[2007-4-27 15:16:04]

[主持人]：人防建設堅持什么樣的指導思想？ [2007-4-27 15:14:26]

[張永康]： 江蘇的防空歷史可追溯到抗日戰爭時期。1937年8月15日侵華日軍飛機開始對南京、鎮江等城市狂轟濫炸，全省各城市及時組織對空監視，發放警報，構筑防空壕、避難所，進行防空救護等工作，從而部分地減輕了日機轟炸造成的損失。新中國成立后，首先確定南京、徐州、連云港（新海連）3市為開展人民防空工作的等級城市。爾后蘇州、無錫、常州、南通、鎮江等市也成立人民防空委員會。1971年8月，又增加揚州、淮安（清江）、泰州、鹽城共12個人民防空重點城市。2000年11月，國務院、中央軍委確定我省13個省轄市均為國家人防重點城市。目前全省縣和縣級市也全部開展了人防工作。[2007-4-27 15:13:59]

[主持人]：我們江蘇的人防工作開展情況怎么樣？ [2007-4-27 15:12:49]

[張永康]： 2000年11月，第四次全國人民防空會議在北京召開，江澤民總書記接見了會議代表并作了重要指示，朱钅容 基總理作了重要講話。2001年，中共中央、國務院、中央軍委下發了《關于進一步加強人民防空工作的決定》，確定了新世紀初期人民防空的一系列重大問題。2005年10月，第五次全國人民防空會議在北京召開，胡錦濤總書記會見了會議代表并發表了重要講話，會議全面規劃新世紀新階段人民防空事業的發展藍圖，號召人防戰線要繼往開來，與時俱進，努力建設戰時能力強、平時作為大的中國特色的現代人民防空，為維護國家安全與統一、實現全面建設小康社會的目標作出新的貢獻。[2007-4-27 15:12:10]

[張永康]： 1972年，毛主席號召全國人民“深挖洞、廣積糧、不稱霸”，人民防空建設掀起了一個高潮。1974年，省和國家人防重點城市普遍建立了人防機構，實行軍地合署辦公。1997年1月1日，《中華人民共和國人民防空法》正式施行，使人民防空走上了法制化軌道。[2007-4-27 15:11:02]

[張永康]： 中國最早的防空始于北伐時期，有組織的人民防空始于20世紀30年代，而真正意義上的社會主義制度下的人民防空是在20世紀50年代初期建立起來的。

面對美軍、國民黨軍隊對新中國實施的空中襲擾，1950年10月，中央人民政府頒布了《關于建立人民防空工作的決定》，成立全國人民防空籌備委員會。1953年3月6日，中央人民防空委員會辦公室成立。同年，中央確定在上海、南京等36個大、中城市開展人民防空工作。1954年4月12日，中央人民防空委員會成立。[2007-4-27 15:10:39]

[張永康]： 人防的產生與發展，是隨著軍事實踐的不斷發展需發展的。人防起始于第一次世界大戰。一戰初期，飛機用于實戰，城市面臨空中威脅，英國率先成立“倫敦防空指揮部”，采取燈火管制、構筑防空洞、疏散居民、建立空襲警報報知勤務等措施，對城市居民的防護起到了一定的作用。[2007-4-27 15:10:27]

[主持人]：我們周圍許多人對人防工作的了解很少，請問人防機構是什么時候開始建立的？ [2007-4-27 15:10:08]

[張永康]： 隨著社會的進步、國民經濟和科學技術的發展，人防的功能范圍不斷擴展。目前，世界上大多數國家已經把戰時防空與平時防災減災救災結合在一起。

戰時空襲，包括常規空襲和核武器、生化武器的襲擊。自然災害，如地震、洪水、臺風、雪災等。重大疫情，如“非典”、禽流感等重大突發傳染性疾病。重大事故，如交通和工業突發事故、火災等。他們都具有偶發性和突發性,同樣對人類造成危害。因此，人防正逐步向戰時防空和平時防災、減災、救災一體化的方向發展。

我國也提出要實現人防向民防的轉變，走兩防一體化的路，逐步與國際民防接軌。[2007-4-27 15:09:50]

[張永康]： 我國人防包括兩個基本內涵。一是和平時期圍繞國防需要，采取的相關準備措施，進行人防建設。二是戰時圍繞防護敵空襲需要，采取相應的防護手段和搶救搶修措施，開展人防行動。基本目的是，運用偽裝、隱蔽、疏散等防護手段和采取搶救、搶修等措施，保護人民生命財產安全，減少國民經濟損失，保存戰爭潛力。[2007-4-27 15:03:05]

[張永康]： 謝謝主持人。各位網友下午好。我先向大家介紹一下人防的基本定義。人民防空，是指動員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動，國外通常稱民眾保護，簡稱民防。[2007-4-27 15:02:22]

[主持人]：首先請張主任為大家介紹一下我省人防（民防）建設的有關情況。[2007-4-27 15:01:57]

[主持人]：參加今天訪談的嘉賓有：省人防辦主任、省民防局局長張永康，省人防辦紀檢組長周蒲生，秘書處處長江濤，指揮與通信處處長李軍，工程處副處長朱海嘯，計劃財務處處長王延庚，政策法規處副處長周向前，歡迎你們的到來。[2007-4-27 15:01:27]

[主持人]：今天下午，我們請來省人防辦（省民防局）有關領導，介紹我省人防（民防）建設情況，并就廣大群眾關心的人防工程建設、人防建設經費籌集、人防執法等問題接受公眾的在線咨詢。[2007-4-27 15:00:39]

[主持人]：人防是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，也是一項全民的公益事業。認真貫徹黨和國家關于人防建設的方針政策，積極適應信息化戰爭和社會主義市場經濟的需求，努力推進防空防災一體化建設，是人防戰線廣大干部職工的神圣使命，也是社會各界的應盡義務。[2007-4-27 15:00:26]

[主持人]：各位網友，下午好。歡迎點擊“中國江蘇”網，今天訪談的主題是“加快人防（民防）建設，服務經濟社會發展”。[2007-4-27 14:59:46]

第二篇：人防知識

“人防教育”總結

包三十五中“人防教育”在上級部門的正確領導下，經過為期三個月的教學，收到了預期的效果，為了使人防教育更加深入，讓學生時刻牢記防空知識，與其應對相關突發事件，特進行總結。

一、有計劃是完成任務的關鍵

開學我校就“人防”這一課程進行了周密部署，并有專人負責，并選出授課老師，組織觀看錄像，利用計算機等現代電教輔助手段提高教育效果顯著。9月13日，我們組織了為期一周的軍訓，取得了很大成果。同時包頭人防辦還把地震展覽板拉到我們學校進行了為期三天的宣傳教育，并有地震局老師進行講解。

二、有步驟是完成教學任務的方法

我校因學生人數多，而這一專任教師少，就分期分批對七年級的學生進行教育教學，為了使教學能落實到實處，還先期向班主任進行了輔導，輔導效果明顯后，讓各班主任落實學習情況，然后進行考試，以取得良好的效果。

三、有總結是“人防”教育深入的重要元素

為了使“人防”教育更加深入，我校對此進行了總結，評出了“人防教育”先進班集體4個。同時提出改進的方向與方法。

我們的工作還有不足之處，如授課教師的知識水平需要提高，教育教學設施需要完善等，這些都將是我們將來工作的方向。

包三十五中 2012年11月16日

第三篇：人防知識讀后感

生命因選擇而飄香

——讀《人民防空知識》有感

酒之香，未品先醉；茗之香，唇齒久留；花之香，濃郁芬芳。但這些香氣終有消散之日，惟有生命之香久而不散。生命之香源于為事業的付出，對人防事業的體會，對學習的熱愛??歸根究底，生命之香源于選擇。

——題記

生命因付出而壯麗

英雄們的堅韌勇敢，使他們的人格和思想在社會上空凝聚成一瓣瓣恒久的心香，英雄們的精神激起了更多的感嘆??

碧海藍天、風平浪靜，在南海湛藍的天空中白云悠閑的飄著，在天空的掩映下，有一架飛機翱翔于天際，那是王偉駕駛的殲—8號飛機。他正在執行監視美國偵察機。可是卻再也沒有回到基地。人們焦慮地等待著消息，噩耗從天而降，王偉的殲—8飛機和美國的偵察機在距海南104公里的上空發生碰撞。經另一名飛行員趙宇介紹，王偉的飛機的尾部被美機螺旋槳刮得“像紙片一樣”飛散了。這猶如晴天霹靂打在人們的心上，人們把目光投向了大海，要找到王偉的尸體如同大海撈針，在10萬多中國軍民隨后14天的大規模搜救中找不到他的尸體，最后的希望破滅了。望著那片海，有的只是無盡的怨恨和傷感，在這無限悲哀的氛圍中夕陽這個燒紅了的圓球從大地的頂端滾落，晚霞這團寧靜的火焰已被洶涌的海浪吞沒，在水天相接的地方，出現了一張微笑的臉——王偉，很快消失了，人們不禁淚流滿面，呼喚著：“回來吧，王偉。”（雖然他們知道王偉永遠也回不來了）“不，”“不。”“不！”你沒有死，你永遠活在人們的心中，以一個英雄的形象活在這個世界上??

如果你好似一滴水，你是否滋潤了一片土地？ 如果你好似一縷陽光，你是否照亮了一分黑暗？ 如果你好似一粒糧食，你是否捕棄了有用的生命？ 如果你好似一顆螺絲釘，你是否堅守著你生活的崗位？

生命的意義不在于貢獻得多少，而在于你是否為了公益事業而付出，生命因為付出而壯麗，因而生命散發出醉人的香氣。

生命因體會而充實

生命之所以充實，就在于每時每刻它都在體會，沒有人希望自己的生活是一幅平淡的畫，人們希望用豐富多彩的體會來描繪五彩的畫。

天高云淡，金風送爽，小鳥清脆的聲音唱響了黎明。我們頂禮著朝陽來到了人防工作現場。“好山好水好心情”，面對從未嘗試過的活動，心情格外激動，一股好奇之情油然而生。我們聽到哨聲的集合，上級頒布了火場逃離學習的任務，我們來到一間工廠，那間工廠正好“著火”，我們驚慌失措，一頭霧水。后來聽到哨聲后才猛然醒悟，我們假裝拔打119，然后舒散廠內的人民群眾，對工廠財產進行搬離等一系列活動。

經過這次學習我終于體會到了人防事業的艱苦，也使我明白了一切組織和個人都具有得到防空保護的權利。一切組織和個人都必須依法履行人民防空義務，人民防空工程，是戰時掩蔽人員，物資。保護人員、物資，保護人民生命和財產的重要場所，是實施人民防空最重要的物質基礎，我們可以通過人防工程來保護自己的所有財產，人防工程成為人民防空防體的重要內容，也是城市人民保障自身安全的主要依靠，有助于引導群眾順利實施防空行為??

這次活動，使我受益非淺，我仿佛變了一個人。我的心靈在經受實踐后變得更為堅強，更為警惕。

確實，在漫漫人生旅途中，人的心靈需要翱翔于藍天，接受風刀霜劍的洗禮，需要游弋于大海，接受驚濤駭浪的考驗，需要馳騁于荒原，接受荊棘池沼的礪練。在我經過一系列

防空學習后，我的心里多了一份體會，生命因為有了體會而散發醒人的香。

生命因學習而富裕

“書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟”學習不僅指在課堂上學習，學習包括生活的方方面面，學習保護生命的知識是每個人的義務，更是每個人更好生存，更好學習的保障。

人民防空建設的方針原則是，人民的防空必需貫徹執行“全面規劃，突出重點，平戰結合，質量第一”的建設方針，必須貫徹與城市建設，城市防衛作戰，要與防空作戰相結合的原則。

公民對人防的權利和義務，公民有參加人民防空建設，執行人民防空勤務，保護人民防空設施，接受防空教育、訓練的義務。公民有權得到防空保護的權利，有對違反人防條例的單位和個人提出檢舉和控告的權利。

注重結合經濟效益、社會效益、戰備效益。

我們的著眼點是既能防常規武器、核武器、化學武器和細菌武器，又能防止敵人從地面破壞，奪取城市，堅持城市戰爭??

學習人防知識可以提高我們的自身防范能力，自身道德修養； 學好人防知識是人民的義務，學好人防知識是社會的必需，學會人防知識是生命的保障，因為學習，使得生命得以生存，因而生命散發著濃郁的香味。如果你選擇翅膀，你將擁抱藍天； 如果你選擇鰭，你將輕吻著碧海； 如果你選擇四足，你將體味綠林；

如果你選擇學習或是體會或是付出，你將嗅到生命之香，比酒更醉人、比茗更醒人、比花更濃郁。生命因選擇而飄香。

觀《人民防空知識》有感

我懷著無比興奮和由衷熱愛的心情，津津有味的看起《人民防空知識》，它使我產生了濃厚的興趣，“人防”是人民防空的簡稱，人防工作是自從誕生了飛機并用于戰爭以后產生的。世界上最早有組織地保衛后方城市及其他要地的防空是英國倫敦。”這一段話使我浮想聯翩??

此時此刻，我心中難以平靜，那驚天動地的炮火轟鳴聲又在耳邊回蕩，妻離子散人們飽受空襲摧殘的事例數不勝數，多少英魂在空襲中長眠地下，多少無辜的生命在空襲中消逝。的確，在飛機出現在戰場后，人防工作是多么重要啊！解放后，中國在共產黨的領導下十分重視人防工作，早在1953年11月中央就制定了“長期準備、重點建設”的方針，1972年毛澤東主席又號召全國人民“深挖洞、廣積糧、不積霸”，使人民防空建設掀起了一個高潮。改革開放后，我們國家制定了《人民防空法》，使我國的人防建設走向了法制軌道。我們是多么幸福的一代，如果再有戰爭，就不會出現抗戰時期那種悲壯的場面。

如今，我們生活在陽光沐浴、雨水滋潤的幸福時代，沒有了槍林彈雨，沒有了戰火硝煙，然而戰爭仍然隨時可能出現，我們作為21世紀的青少年，應當做好準備，努力學好人防知識。我按照《人防知識》中介紹的防護技能訓練知識，學會了帶防毒面具要注意密封，穿防毒衣要注意扎緊“三口”(褲口、袖口、領口)；學會了包扎知識和自救互救知識，掌握了一些器材的使用方法和戰時的生存方法；還學會了簡易防毒面具的制作，使我們在防毒面具短缺的情況下，知道了生存的本領。通過訓練使我根深蒂固地扎入了“國防”觀念，更是激發了我滿腔的愛國熱情和立場為祖國國防事業貢獻力量的決心。

伊拉克戰爭再一次警示我們：在現代高科技戰爭中，閃電式的空襲已成為局部戰爭的必然趨勢，未來戰爭人民防空地位凸顯。我們責無旁貸，要從一點一滴做起，時刻不忘國恥，居安思危，認真學習和宣傳人防知識，掌握防護技能，提高防護能力，增強國防觀念，懷著滿腔的愛國熱情，提高建設祖國、保衛祖國的自覺性，不要再讓戰爭毀壞我們的家園，破壞人民安寧和家庭幸福，更要勸告大人們在重視城市建設的同時更應重視人防工程的建設，永葆國家的興旺發達、人民的安寧和家庭的幸福。

我與安全應急與人防知識

我覺得困難再大，只要人們知道如何去面對，再大的困難也能迎刃而解。

在這本書中，給我印象最深的就是核武器，它的危害實在是太大了，被認為是目前最有效的攻打途徑。我想：當時發明核武器的人一定是一位了不起的學家。它的輻射太強了，居然能造成視網膜燒傷，我讀到這里，覺得太不可思議了。我們平常使用的電腦、電視都有輻射，但從來沒有造成視網膜燒傷，這種輻射一定是破壞力最大的吧！

生物武器比核武器還要可怕，它們非常小，傳播的也很快，它造成的疾病真是太多了。我們要隨時隨地保持衛生，千萬不要讓細菌進入體內，還要防止蚊蟲叮咬，以防染上細菌。我們對生物武器的防護要面面俱到，要觀察地情、空情、反常情況、時機，要是這幾點都做到了，就不怕生物武器了。

雖然火災只能對一部分人造成傷害，但是很容易發生。我們日常生活要注意防止火災的發生，像書中說的在床上吸煙，多危險呀！萬一睡著了，燃著的煙頭掉在床上，就非常有可能引發火災。如果已經著火，用書中的幾種滅火方法來做，一定有效果。

溺水時要運用好自救常識，千萬不要慌張。我想：落水如果是因為失控，體力消耗不大，應該可以奮力游泳自救。

雖然各種各樣的災害不斷發生，但是只要我們了解自救常識，任何災害都能平安無事

當災難降臨時

“在‘重慶大轟炸’中，死亡民眾高達11889人，傷者14100人，有17608幢房屋被毀，許多街區整個變為廢墟??”歷史老師略帶忿滿地講道。“嗚——”防空警報打斷了課堂。這單調乏味劃破萬里長空，穿枝拂葉，以期警示每個人。我厭煩地捂住耳朵，心里埋怨今天真不該有這防空演戲。

桌子微顫。咦，周圍同學怎么都各個面容緊張竊竊私語？我不由得打趣：“今天又不是‘重慶大轟炸’！”轉念一想，并沒有通知學校要防空演習啊。只見老師迅速揚起手臂，示意大家安靜，并帶領我們跑出了教室。雖說有1000多個學生，但學校樓道秩序井然，并不擁擠不堪。是的，我們曾經有過預防突發事件的練習。各個班各行指定的樓道，邁著迅疾的步伐，神情嚴峻。我也不敢多說一句話，埋頭小跑。到達操場，我無暇顧及其它，只緊緊跟著前面同學。幸好，我們附近就有個防空洞。不消說，自然向那個地方趕。路上有些擁堵，路人吃驚、茫然、鎮定，萬象皆有。眾人也加入了我們的行列，趕往防空洞。

跑了多少路，用了多少時間，我無從得知。神經麻木，跑路也只是機械運動。但謝天謝地，現在我們呆在防空洞中安然無恙。旁邊一個市井老兄喃喃，出來時忘了拿存折。咳，留得青山在，不怕沒柴燒。

我再定睛一瞧，怪了，肘下怎么還壓著社會書？向四周張望，同學心平氣和，有的還無聊地往窗外望。我似乎明白了什么，放下捂住耳朵的手，認真諦聽這警報。在它單一的“嗚”聲中，其實還蘊涵了許多。低頭看書本，無意間掃到這么一行字：為了不再重復前人的悲慘命運，重慶市在維護管理好早期防空工事的同時，狠抓現代化的人防工程建設，著力營建安全可靠的防空設施。

感受黑暗 體驗幸福

黑暗下面是什么？一直認為是無窮無盡的驚悚和毫無邊際的恐懼。現在才知道，有時，黑暗中也醞釀了幸福和安全感。而這，需要一次親身的體驗和感悟

去參觀人防教育基地之前，我認為我會看到一個富麗堂皇的展覽廳，接觸許多的資料和數據。而當我看到那個“基地”只是學校對面的一個車庫時，腦子里一下子充滿了好奇的念頭。因為從外面看下去，車庫深不見底，被黑暗籠罩，似乎可以吞噬一切。我有些倉促地往里走，漸漸與黑暗融為一體，車庫的天花板上有一只燈，慢慢地搖擺著，燈光下人頭攢動，整個空間充滿了詭異的氣氛。我茫然向前，在黑暗中，揣摩著自己的心思：這個車庫很普通嘛。和我家的地下車庫簡直一模一樣，都是那么深邃，七拐八彎的。墻邊零星地放著自行車。空氣里混著潮濕的味兒??正想著，有一個聲音遠遠地傳過來：“同學們，這就是一個發電的房間，里面有一些發電的設備。可以在必要的時候保障居民的基本用電??”我努力朝那個有著微弱燈光的房間擠去，終于沖出一片渾濁的二氧化碳，來到了房間里面，這是一個很小的空間，里面擺放著一個類似腳踏車的巨大機器。講解員說：“這是人工的發電機，坐在上面，只要像騎車一樣，就可以將動能轉化成為電能。四個人高馬大的男生上去體驗了一回，樣子都很滑稽，好像真的在做為民造福的大貢獻。原來，很多利于民眾的東西不需要特別的張揚，甚至可以只放在昏暗的車庫里。但它卻隨時補充著資源，維系著那方水土的安寧。從房間出來，不知道是熟悉了黑暗的環境，還是覺得黑暗中隱藏的一切開始變得有意思，我能感覺到壓抑氣氛的緩解。講解員又說：”車庫雖然陰暗，但是在周圍都裝著應急燈，在停電或發生緊急情況的時候，應急燈會亮起來，使人們不會手忙腳亂。這個細節讓我不再排斥車庫，因為從這里的每一個角落，都透出了人情味，真的，黑暗中的這絲溫情非常重要。

而后，講解員關上了車庫的大門。瞬間，我們隔絕了外界一切的喧囂。車庫也隨之安靜下來。老師說：“這是一個防空洞，可以阻擊一般的導彈和輻射。”誰也沒有想到會是這樣的一個結果，看似不起眼甚至覺得可有可無的車庫，竟然可以成為一個防空洞！在特定情況下，還有可能成為保命的最好場所。后來，我問講解員，為什么要把車庫同時作為一個防空洞使用。他告訴我：“居安思危”。我一時語塞。渾身充斥著滿足感和安全感。原來，人防工程的規劃已經如此細致和全面，在我們還未意識到之前,防空地下室規劃早就走進了千家萬戶。融入到了我們的生活中。

眼前有了一片刺眼的白——我們離開了車庫。走上堅實的土地。心里，洋溢著許多幸福的泡泡，膨脹著，摩擦碰撞著，中間夾雜著充實的感覺。我回頭看去，依舊深不見底的車庫讓我知道了現在的生活是多么的平和幸福。終于，我告訴自己“感受黑暗 體驗幸福！”

呼吁和平

走在現代防空洞——地下車庫里，看著有幾分古老的發電機，我不禁想起老家天井中的防空洞。

老家是個破破爛爛的墻門，天井的路都是由青石板鋪成。只是在靠近水池的地方有一塊水泥板，而且走在上面有“喀噠”的空洞的聲音。后來在好奇心的驅動下，我掀開了那塊水泥板。令我驚訝的是，一條石制樓梯通了下去。我惴惴不安地走了下去，卻沒想到那里是一個空空的屋子，里面的霉味讓人討厭。我想：這兒根本沒法住人，干嗎要建它呢？后來外祖母告訴我，這是一個戰爭時期留下來的防空洞。

現在的防空洞要比那種充滿霉味的古老防空洞好太多，還有了簡單的發電機和水管。就想同窗所說：“在這兒住上三個月也沒問題。”我笑了，但有幾分說不出的不快：若是沒有防空洞該有多好。

同窗們在議論紛紛，談著戰爭的種種。這些聲音讓我想起了老師給我們看的關于戰爭的歷史資料片。我似乎來到了戰爭中，看著戰爭的廢墟，我想起了那些在防空洞里發抖的人們，想起了那些無家可歸的人們，想起了那些死于戰爭的人們。那些躲在防空洞里瑟瑟發抖的人們他們一定希望不要再躲在這充滿霉味的防空洞里擔驚受怕，希望戰爭停止；那些失去家人無家可歸的人們他們一定希望不要有更多的人失去重要的親人，希望不要再有戰爭發生；那些死于戰爭的人們他們一定希望不要再有任何人因為戰爭付出生命的代價，希望和平快快到來。

如今，我們生活的地方不再硝煙彌漫，但是防空洞的存在依然告示著戰爭也許在明天，或是后天就會爆發。戰爭是世界發展的天敵，戰爭是毀滅的鐘聲，戰爭是萬劫不復的地獄。所以，愛和平的人們一定不愿意存在防空洞，不愿意戰爭的爆發，不愿意和平的消逝。那么，就讓我們一起呼吁，呼吁和平。

我與人防

曾經聽到過這樣一個故事，有一個英勇善戰的將軍，率領著軍隊打了一場痛快的勝仗。他嘗到了成功的甜頭，便浩浩蕩蕩地帶領軍隊打道回府。從此以后，他就再也沒有上過練兵場，再也沒有握起過自己的兵器。幾年過去了，國家十分平靜，沒有遭到任何敵軍侵襲。兵器安適地躺在倉庫中，早已生了一層厚厚的鐵銹，上頭也已結滿了密密的蜘蛛網。士兵們甚至已經忘了怎樣使用兵器，將軍自己也已不知道該如何排兵布陣。終于有一天，敵軍的突襲打破了這個國家原有的平靜。將軍驚慌失措地跨上馬背，可因為多年來沒有進行過操練，他和士兵們都不知應如何騎馬，全都翻身滾下馬來。??一個繁榮富興的國家就這樣走向滅亡，在這片土地上遍地流淌著無辜的老百姓們的鮮血。

這個故事告訴我們，雖然我們如今生活在一個和平的年代，但也要采取各種有效的防護措施，因為各種各樣的危險依然存在。我們要做到居安思危，有備無患。

在每年的9月18日，我們都能聽到這樣一個聲音，它響徹大江南北，它喚醒了中華的靈魂，它使全中國十三億人都熱血沸騰。在六十多年前，中國的這片土地曾被外來侵略者瘋狂地踐踏，瘋狂地摧殘。沃土被鮮血浸沒，江河被鮮血染紅。防空警報時刻提醒我們：勿忘國恥！

我國人民防空專業隊成員平時堅持崗位練兵，在發生自然災害、人為災害、工業事故時，可以投入搶險搶修，抗災救護，為減少災害損失發揮重要作用。今年的5月12日，是一個無法用時間抹去的記憶。大地那劇烈的顫動，給汶川劃開了一道永遠無法愈合的傷口。在山崩地裂的那一刻，子弟兵到了，醫療隊到了，不知名的志愿者到了。眼看著一雙又一雙眼睛閉上，聽著一個又一個人的心跳聲停止。“我還再救一個！”一名消防官兵的呼喊使在場所有人滾下熱淚。“求求你了，讓我再救一個吧！”為了換來他人的生，寧可犧牲自己。又豈止是這一位消防官兵的心聲？他們，就是中國人民防空專業隊伍的成員，因為有了他們，才能在汶川地震發生后如此短的時間內，如此快速地進行重要的搶險救災工作；因為有了他們，才能把一個又一個脆弱的生命從死神的手中奪回來。我們永遠不會忘記，人民防空專業隊！

我們不能總是依靠他人的力量，因為命運掌握在自己手中。我們每一個人都應通過接受人民防空教育，掌握防護的基本知識和技能，以及在特殊情況下的求生技能，在平時遇到突發災害或事故時，就能有序地進行自救互救，保護自己，減少傷亡。最近，在上海商學院的女生宿舍中，因為某種原因而引發了一場火災。在宿舍中的六名女生，有四名在發生火災時沒有經過冷靜思考，而逃到了陽臺上，她們心中的求生欲望十分強烈，在驚慌中，她們作出了一個意想不到的決定，從六樓的陽臺上往下跳。一個跳下去了，另一個也下去了，??最終，我們不得不承認，這個意想不到的決定，是一個大錯特錯的決定，在她們四人中，沒有一個幸存。與這四名同學作出不一樣決定的，是另兩名女生。她們倆都沉著，從容地作出

了一致的選擇，從樓梯往樓下逃，接著去報警。她們，在那一剎那，選擇了生。而另四個從六樓往下跳的女生卻早早結束了自己寶貴的美好的生命。由此事看出，我們必須要掌握一些自互自救的基本知識和救生技能。才能在面對突發事件時，用冷靜的頭腦和正確的方法逃生。

最后，我想說一句，讓社會上所有人都來關注人民防空，重視人民防空，只有這樣，我們的民族才會更加堅強。我們的生命在遇到意外地時候，才會有更多的再次燦爛。才會出現更多的笑容和光彩！

我與人防

世上什么最珍貴，是金錢？地位？知識？光陰？在我眼里，生命才是最重要的。生命對于我們來說，是公平的。每個人的生命都只有一次，我們應該呵護這脆弱的生命，珍惜著寶貴的生命。

翻開中國近代史的手冊，從鴉片戰爭到甲午戰爭。從九.一八事變到七七事變......從這么多事例可以看出當時的清政府是多么腐敗無能，由于我們國家的國防力量太弱，在中日甲午戰爭中，我軍 全軍覆沒，當時 由于外來侵略者武器先進，歷史的戰爭 使中國大片國土淪陷，寶物被掠，兒童恐懼，人們無奈，死亡人 不計其數。

1999年5月8日,美國向我們中國發射了幾枚導彈，我們中國駐南大使館被炸，死傷了很多人，使館舍損失慘重。2001年4月1日，美國偵察機突然侵犯了我們的領空......這些歷史教訓告訴我們：要牢記教訓，勿忘國恥，加強民防，國防建設，加大 加強海陸空軍的作戰能力，只有這樣 才能不再受人欺凌與蹂躪，這樣才能是名族振興與富強。人民防空的專業隊伍，救援了許多次災難。但是我們能一直依靠他們嗎？不 生命掌握在自己手里，我們都應該掌握好自己的命運，掌握一些防護的基本知識，在特殊的情況下也好自救。在我們身邊有許多這樣的事情。有個大學的寢室起火了，當時里面有3個人。其中一個沒有安全意識 就盲目從窗口跳下去了，最終死亡。另外2名同學用清醒的頭腦 和正確的 方法，最終成功脫險。由此事可看出，我們必須掌握一些正確的自救方法，不能一時糊涂。

關注人民防空，了解人民防空，珍愛生命，從身邊點點滴滴小事做起！

對人防的最初印象是從《地道戰》開始的，那時候并不能完全理解“人防”這個專業的名詞，只是被里面的主題歌所深深震憾：“地道戰，嘿，地道戰，埋伏下神兵千百萬??”，每次聽到這樣堅定、雄壯的旋律，我心中都不禁熱血沸騰，恨不得鉆進屏幕，親手扛起機槍，把小鬼子打個人仰馬翻。家鄉的下水道、防空洞、土壕留下了我學習英雄英勇戰斗的身影，也留下了我嬉鬧歡樂的童年記憶。

在當今社會，人防看起來與我們很遙遠，其實它就在我們身邊，而且需要我們的重視與關注。國家加大了對人防的宣傳力度，對中學生的人防素質有了更高的要求；越來越多的人投身于人防事業，為國家嘔心瀝血；我們也應該積極響應，主動地去了解人防，宣傳人防。

還記得南京大屠殺留給我們的教訓嗎？懦弱、無知的30萬中國人民慘死在日本人冷酷、罪惡的軍刀之下，留下的是響徹心靈的哀號，是呼喚：“中國人要站起來啊！”閉上眼睛，眼前是一座血流成河、尸骨遍野的廢墟，一座冷漠無情、死氣沉沉的地獄。這情景，著實令人觸目驚心，但人們在撫慰顫抖的心靈之余，更應該反思過去。畢竟“前事不忘，后事之師”，歷史留給我們教訓是深刻的。12月13日，這個屈辱的日子必將在每個中國人心中留下烙印。那隱隱的痛楚、陣陣的灼熱，時時刻刻在提醒著人們——人防是多么重要！

伊拉克戰爭仿佛還在眼前，美國為了爭奪豐富的石油資源，不惜破壞全世界人民苦苦維持和平，與伊拉克展開戰爭，使得伊拉克這原本富庶的國家走向貧窮，人民的生活非悲慘二

字能及。

戰爭給人們帶來的是流離失所，是貧窮落后，我想，此時的每一個人都該領悟，國家要富強，必須發展人防。

國家興亡，匹夫有責。我們作為中國人，有著保衛祖國的責任。祖國是養育我們的家園，是哺育我們的母親。在任何時候，任何地點，都不能忘記祖國，要把祖國的利益和尊嚴放在第一位，當然也有責任維護祖國的和平。而加強人防建設，就是維護和平，更深入地，也就是幫助國家經濟發展。因為，人防的直接任務就是保護人民的生命安全，減少國家損失，保存戰爭潛力。那么，作為一個中學生，作為一個中國公民，我們有什么理由不支持人防建設呢？支持人防，就是支持國家建設，這是我們每一個的責任啊！

從另一個角度說，我們積極做好人防的工作，也就是對自己的生命負責，是對自己生命的珍愛，同時是為國家積蓄力量，為在戰爭中的祖國減輕負擔，提供后備力量。我們是人防的參與者，也同時是人防的受益者，又為祖國盡了一份微薄之力。這是我們所義不容辭的。總之，我們應該居安思危，將人防進行到底！

第四篇：人防知識進校園

人防知識進校園

“國無防不立，民無防不安。”為在廣大師生中宣傳普及人民防空知識和國防教育知識，青島李村小學組織學生參加由區人防辦、區教體局聯合開展的“人防、民防知識進校園”宣傳教育活動。

通過近20塊內容豐富的《人民防空法》、《現代戰爭知識》、《戰時防護知識》人防宣傳展板，廣大師生了解了一系列相關內容，提高了自我救護能力。活動組織者還向學生發放了防空防災知識手冊，以更好的使師生知曉人民防空的重要性。

在活動現場，許多學生圍住工作人員，不停的向他們詢問關于防空、防災的知識。“叔叔，遇到地震時，我們從樓上直接跳下來合適嗎？”“咱們當地的防空場所在哪？”工作人員對學生的問題逐一詳細的解答。圍著停在校園內的人防指揮車，學生更是興趣盎然。現場監控錄像、聯網指揮系統、衛星發射臺……學生們仔細地去了解。

通過防空知識的普及宣傳教育，使師生更多的了解關于人民防空知識，促進德、智、體、美、勞的全面發展，可以開闊學生的視野，拓寬知識面，鞏固所學的文化知識。使學生把個人安危與國家、民族利益聯系在一起，在受到空襲時有較強的心理承受能力和自我防護意識，對于提高學生防護素質與國防能力也有重要作用。

第五篇：人防知識心得體會

學習人防知識心得體會

俗話說：“國無防不立，民無防不安。”學習了解了人防知識的相關內容，我清楚的認識到學習人防知識的重要。人民防空關系到國家的安危、民族的生存和人民的生命財產安全，始終受到黨和國家的高度重視。五十年來，黨中央、國務院、中央軍委為人民防空建設制定了一整套具有中國特色的人民防空建設方針、政策和規定。報告中明確指出：“加強國防和軍隊建設，是國家安全和現代化建設的基本保證。”人民防空是國防的組成部分，又是國家經濟建設、城市建設的組成部分，是動員和組織人民群眾采取防護措施與空襲作斗爭，保護人民生命財產安全，減少國民經濟損失，保存戰爭潛力，贏得未來反侵略戰爭勝利的戰略措施和功在當代、利在千秋的公益事業。而自己對人民防空意識談薄，甚至根本不了解。

通過學習，增強了保家衛國的意識，也提高了自我救護能力。在平時的工作中，利用班會課對學生努力推進人防教育。當然，人防教育應當與國防教育結合起來，作為一名教師，清楚的認識到肩上的責任重大，應結合國防知識教育，自覺把人防教育貫穿于國防教育中，努力讓學生認識到國不可一日無防，國強則民安，這樣人防的地位和作用就能讓學生們認識和理解。也要利用國防的具體可感性以及學生對國防的認識更有貼近性的特點展開人防教學，這樣既可拓展學生的知識面，又能激發同學們的學習興趣，祖國未來一代人的國防意識和人防觀念將得到進一步增強，同時更能激發學生們的愛國主義熱情。堅持理論教育與實際演練相結合。加強學生的人防教育，具有很高的戰略意義，同時加強學生的實際演練，也很有現實意義。不定時的增加學生的疏散、逃生和救護等多項內容的實際演練，這樣既能突破了課堂教學的局限，又提高了學生學以致用的實際動手能力。開展人防實際演練，讓學生得到真切的感受。

通過防空知識的普及宣傳教育，使師生更多的了解關于人民防空知識，促進德、智、體、美、勞的全面發展，可以開闊學生的視野，拓寬知識面，鞏固所學的文化知識。使學生把個人安危與國家、民族利益聯系在一起，在受到空襲時有較強的心理承受能力和自我防護意識，對于提高學生防護素質與國防能力也有重要作用。