第一篇：鋼鐵行業淘汰落后生產設備專項行動實施方案 -2016

鋼鐵行業淘汰落后生產設備專項行動

實施方案

一、參加單位

工業和信息化部、國家發展改革委牽頭，人力資源社會保障部、人民銀行、工商總局、鋼鐵工業協會等單位參加。

二、專項行動時間

2016 年5 月至2016 年12 月。

三、淘汰落后生產設備范圍

按照《產業結構調整指導目錄(2011 年本)(修正)))等有關規定，立即關停并拆除400 立方米及以下煉鐵高爐(符合《鑄造用生鐵企業認定規范條件》的鑄造高爐除外)、30 噸及以下煉鋼轉爐(鐵合金轉爐除外)、30 噸及以下煉鋼電爐(特鋼電爐除外)等落后生產設備。

四、實施步驟及重點工作

(一)摸底排查階段(2016 年5 月一6 月)。各省級工業和信息化主管部門、發展改革委，按照所列的淘汰落后生產設備范圍，全面摸底排查落后生產設備數量及產能，切實摸清落后產能存量，列入2016 年壓減鋼鐵產能任務，做到應退盡退。

(二)組織實施階段(2016 年7 月-12 月)。各省級工業和信息化主管部門、發展改革委，督促有關企業拆除相應的冶煉設備，嚴禁異地轉移。

(三)檢查驗收階段(2016 年10 月-12 月)。各省級工業和信息化主管部門、發展改革委，加強工作全過程監督，組織開展檢查驗收，逐戶出具書面驗收意見，并在門戶網站公告已完成淘汰任務企業名單及設備清單。

(四)檢查考核。鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議成員單位，統一組織對各地壓減鋼鐵產能任務完成情況進行考核，對未按期完成任務的企業，由國家發展改革委、人民銀行在信用中國網站公布，由工商總局納入全國企業信用信息公示系統，強化信用約束。

五、相關要求

(一)妥善安置職工。認真落實人力資源社會保障部、國家發展改革委等七部門《關于在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見))，切實做好淘汰落后生產設備過程中的職工安置工作，指導地方和企業制定職工安置方案及風險應急預案，依法依規推進，維護職工合法權益，確保社會穩定。

(二)加強社會監督。建立舉報制度，強化社會和輿論監督。

發揮行業協會作用，加強行業自律。通過新聞媒體宣傳報道工作進展和成效，營造良好社會氛圍。

(三)加強協調配合。各省級工業和信息化主管部門、發展改革委，要加強組織領導，明確職責分工，強化綜合協調，統籌推進鋼鐵行業淘汰落后生產設備各項工作，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，并于2016 年9 月底前和12 月底前將工作進展情況和任務完成情況報工業和信息化部、國家發展改革委。

（來源：國家煤炭工業網）

第二篇：淘汰落后設備情況

淘汰落后設備情況

2008年—2010年3年間，我縣沂淮水泥有限公司、新概念木業有限公司、浙江天能電池（江蘇）有限公司等重點耗能企業先后淘汰機立窯、燃料鍋爐、10萬KVAH電動車用鉛酸蓄電池澆鑄機等落后設備300多臺（套）。其中：沭陽沂淮水泥有限公司淘汰2.5×10米水泥機立窯一座，2009年淘汰一臺

Φ1.83×7米球磨機、4臺SL1-630型變壓器、87臺電機，新上1臺Φ3.2×13米球磨機及配套1600千瓦高壓電機等設備。通過淘汰落后產能，該公司單位

電耗由39.9千瓦時下降到34.2千瓦時，每年可節約電量684萬千瓦時，折合標準煤2394噸，增加利潤355.7萬元。

二、淘汰落后產能主要工作措施

1、嚴格落實，精心部署。嚴格貫徹落實國家和省、市調整產業結構、淘汰落后產能有關政策的規定和精神，及時召開淘汰落后產能工作會議，部署淘

汰落后產能工作。

2、注重培訓，強化服務。淘汰落后產能工作政策性強、涉及的各行業產業政策和準入條件多，我縣積極組織相關部門和企業學習、理解和把握淘汰落

后產能有關精神和要求，推進淘汰落后產能工作的開展。引導企業發展資源消耗低、環境污染少、附加值高的高新技術產業，培育綠色企業，加快淘

汰落后的高耗能、高污染的技術、工藝、設備和產品。

3、細化目標，狠抓落實。根據淘汰落后設備工作的總體部署，制定淘汰落后計劃，實行目標責任制和責任追究制。

三、下一步主要工作措施

1、進一步強化淘汰落后產能工作認識。我們將進一步統一思想，牢固樹立抓淘汰落后產能就是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的理念，充分認識

淘汰落后產能工作的長期性、艱苦性和復雜性，切實做好淘汰落后產能工作的責任感和緊迫感，采取強有力的措施，確保完成上級下達我縣淘汰落后

產能的目標任務。

2、進一步調整和優化工業經濟結構。按照國家產業政策，嚴格準入管理。對新上項目做好能源消耗和環境影響評價，對不符合節能環保標準的不準開

工建設，嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關預防。發展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產業，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產業。積極走新型工業化

第三篇：煤炭行業淘汰落后產能專項行動實施方案-2016

煤炭行業淘汰落后產能專項行動實施方案

2016.6

一、參加單位

國家能源局牽頭，國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、水利部、人民銀行、工商總局、質檢總局、國家煤礦安監局、煤炭工業協會參加。

二、專項行動時間

2016 年5 月至2016 年12 月

三、淘汰落后產能范圍

按照國發(2016)7 號文件規定，安全監管總局等部門確定的13 類落后小煤礦，以及開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等區域重疊的煤礦，要盡快依法關問退出。產能小于30 萬噸/年且發生重大及以上安全生產責任事故的煤礦，產能15 萬噸/年及以下且發生較大及以上安全生產責任事故的煤礦，以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦，要在1 至3 年內淘汰。《煤炭行業落后產能認l 定標準》附后。

四、實施步驟及重點工作

(一)摸底排查階段(2016 年5 月底前)。各省級淘汰煤炭落后產能牽頭部門會同有關部門對照標準，對轄區內煤礦進行排查、認定，并將排查認定結果于5 月20 日前報國家能源局。國家能源局結合各地排查認定結果，按照化解過剩產能工作總體部署，統籌研究提出煤炭行業淘汰落后產能指導目標，并分解到各產煤省(區、市)。

(二)組織實施階段(2016 年6 月-12 月)。各省級淘汰煤炭落后產能工作牽頭部門會同有關部門，根據本地區煤炭行業淘汰落后產能指導目標，制定實施方案，區分落后產能不同類型，對照國發(2016)7 號文件分別提出處理意見，依法依規實施淘汰。

(三)檢查驗收階段(2016 年10 月-12 月)。各省級淘汰煤炭落后產能工作牽頭部門會同有關部門加強工作全過程監督，組織開展檢查驗收，并在門戶網站公告淘汰落后產能完成情況。退出煤礦要注銷安全生產許可證、采礦許可證等證照。國家能源局會同有關部門，根據各地工作進展情況，組織開展專項督查，加強重點地區工作指導。

(四)檢查考核。鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議成員單位，統一組織對各地淘汰煤炭落后產能任務完成情況進行考核。對未按期淘汰的落后煤礦，由國家發展改革委、人民銀行在信用中國網站公布，由工商總局納入全國企業信用信息公示系統，強化信用約束。

五、相關要求

(一)加強財政資金支持。中央財政在確定工業企業結構調整專項獎補資金分配時，將2016 年實施淘汰的落后產能納入分配范圍，由各地和中央企業統籌用于落后產能退出。各地也要積極安排資金，對落后產能退出給予引導和支持。

(二)妥善安置職工。認真落實人力資源社會保障部、國家發展改革委等七部門《關于在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見))，切實做好淘汰落后煤礦過程中的職工安置工作，指導地方和企業制定職工安置方案及風險應急預案，依法依規推進，維護職工合法權益，確保社會穩定。

(三)返還剩余資源價款。煤炭礦業權注銷后，國土資源、財政部門及時確認并返還尚未開采的煤炭資源采礦權價款。

(四)強化社會監督。建立舉報制度，強化社會和輿論監督。發揮行業協會作用，加強行業自律。通過新聞媒體宣傳報道工作進展和成效，營造良好社會氛圍。

(五)加強協調配合。各省級淘汰煤炭落后產能工作牽頭部門要按照職責分工，加強煤炭行業淘汰落后產能工作的統籌協調，明確責任，落實任務，精心組織，確保完成專項行動各項目

標和任務。相關部門要認真履行職責，加強溝通配合，共同做好淘汰落后產能各項工作。

附：煤炭行業落后產能認定標準

根據國發(2016)7 號文件規定，煤炭行業落后產能分為兩類。

一、盡快依法關閉類(2016 年底前全部淘汰)；

1.核定生產能力在3 萬噸/年及以下煤礦；

2.核定生產能力在9 萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦(按照各地已制定的工作規劃或計劃逐步關閉或淘汰退出)；

3.超層越界拒不退回的生產或建設煤礦；

4.資源枯竭的煤礦；

5.停而不整或整頓后仍達不到安全生產條件的煤礦；

6.拒不執行停產整頓指令仍然組織生產的煤礦；

7.瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產整頓的煤礦企業所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦；

8.與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦；

9.經停產整頓，在限定時間內仍未實現正規開采的煤礦；

10.經停產整頓，在限定時間內沒有達到安全質量標準化三級標準的煤礦；

11.發生較大及以上責任事故的9 萬噸/年及以下的煤礦；

12.災害嚴重，且經縣級以上地方人民政府組織專家進行論證，在現有技術條件下難以有效防治的煤礦；

13.開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等區域重疊的煤礦；

14.縣級以上地方人民政府規定應依法予以關閉的煤礦。

二、在1 至3 年內淘汰類(2018 年底前全部淘汰)；

1.產能小于30 萬噸/年且發生重大及以上安全生產責任事故的煤礦；

2.產能15 萬噸/年及以下且發生較大及以上安全生產責任事故的煤礦；

3.采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦。各產煤省(區、市)要結合資源賦存、開采工藝和技術裝備現狀、環境保護等，研究制定本地區煤炭落后產能標準，為確定本地區淘汰落后產能工作目標提供依據。

（來源：國家煤炭工業網）

第四篇：淘汰落后產能實施方案

為貫徹落實 省、市、縣的要求，加快推進我鎮淘汰落后產能工作，完成節能減排和產業結構調整目標任務，根據國家有關法律法規和產業政策及我鎮實際，制定淘汰落后產能工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以建設資源節約型社會、環境友好型社會為目標，加快轉變經濟發展方式，堅持走新型工業化道路，扎實推進全鎮淘汰落后產能工作，不斷提高經濟增長質量和效益，努力促進全省經濟社會全面協調可持續發展。

二、總體要求

淘汰落后產能是轉變經濟增長方式、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快 “節能減排”，積極應對全球氣候變化、推進產業結構調整實現工業由大變強的迫切需要。務必充分發揮各級政府及主管部門的職能作用，加強各項政策措施的協調配合，綜合運用法律制約、政策引導和行政管理等多項手段統籌推動。力爭高耗能、高污染行業企業數量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產業核心競爭力進一步提高，全面完成我省淘汰落后產能目標任務。

三、基本原則

（一）完善市場機制，規范市場行為。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，努力營造落后產能退出的市場環境，通過市場競爭和優勝劣汰，著力使落后產能順利退出。

（二）堅持依法行政，強化法律法規的作用。深入貫徹和嚴格執行節約能源、環境保護、清潔生產、安全生產、產品質量等方面的法律、法規和技術標準，充分發揮法律法規的規范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監督。

（三）完善政策措施，形成聯動機制。充分發揮各部門職能作用，建立統籌協調的工作機制，限制落后產能生存空間，鼓勵企業淘汰落后產能，妥善處理資產債務、人員安置等問題，切實維護社會穩定。

（四）落實目標責任，加強監督檢查。制訂切實可行的淘汰落后產能工作實施方案，明確各部門、地方和企業的責任，加強對淘汰落后產能工作的指導、搞好督促和檢查，確保完成目標任務。

（五）堅持統籌協調，促進經濟發展。切實把淘汰落后產能與促進產業結構優化升級結合起來，把發揮地方資源優勢和保護生態環境結合起來，統籌考慮淘汰落后產能、產業升級、經濟發展和社會穩定等問題，通過淘汰落后產能，實現產業結構優化升級，實現科學發展，和諧發展。

第五篇：淘汰落后工藝、設備與材料的管理辦法

淘汰落后

工藝、設備與材料的管理辦法

中建七局有限公司華北公司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.2008年04月25日 中建七局有限公司華北公 司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.公司管理制度

淘汰落后工藝、設備與材料的管理辦法 總 則

1.1為了加強對項目施工使用的工藝、設備、材料的管理，防止項目施工使用落后的工藝、設備、材料，影響工程質量與節能環保，或危及施工安全，特制定本管理辦法。

1.2按照國務院《建設工程安全生產管理條例》 中建七局有限公司華北公 司

CHINA CONSTRUCTION SEVENTH ENGINEERING DIVISION.CORP.LTD NORTH CHINA CO.公司管理制度 經理部必須全部禁止使用。

3.2限制使用技術中列出的工藝、設備、材料，限制了工藝、設備、材料的使用范圍，項目經理部必須按規定的限用范圍慎重使用。

3.3推廣應用技術中列出的工藝、設備、材料，能有效保證工程質量與施工安全，能有效節能、節地、節水、節材和環保，項目經理部應大力推廣應用。

3.4一旦國家有關行政部門發布了淘汰某種工藝、設備、材料的通知或公告，公司各職能部門、項目經理部必須堅決無條件執行，嚴禁項目施工使用已明令淘汰的工藝、設備、材料。

3.5在工程檢查中若發現采購和使用禁止或限制使用的建筑機械設備、建材產品的，使用禁止或限制使用的施工工藝的，公司予以項目經理部通報批評，并責令限期整改。造成嚴重后果或經濟損失的，公司還將根據相關管理規定對項目經理部和有關責任人進行罰款等處罰。

3.6公司建立的禁止使用技術、限制使用技術、推廣使用技術等臺帳，公司必須統一歸檔留存，并適時予以更新。

3.7本管理辦法從制定之日起執行。

2008年04月25日

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