第一篇：五大行業(yè)油補政策調整到位

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五大行業(yè)油補政策調整到位

繼去年7月、11月先后召開漁業(yè)油價補貼政策調整和全國城市公交車成品油價格補助政策調整視頻會后，近日，財政部、交通運輸部、農業(yè)部、國家林業(yè)局四部門又聯合召開了農村客運等行業(yè)油價補貼政策調整視頻會。至此，我國城市公交、農村客運、出租車、漁業(yè)、林業(yè)五大行業(yè)的油補改革全部到位，油補與用油量掛鉤的機制得到根本改變。

為什么要對五大行業(yè)進行油補？

2006年，為保證石油價格形成機制改革順利實施，根據國務院部署，中央財政對受成品油調價影響大、支出大幅增加、自身承受能力不足的部分弱勢群體和公益性行業(yè)給予補貼。2009年，根據《國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知》的有關規(guī)定，中央財政繼續(xù)對從事近海捕撈、內陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)，國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃，城市公交企業(yè)，農村道路客運、島際、農村水路客運經營者等部分困難群體和公益性行業(yè)給予油補。

按照原有油補資金管理辦法，當國家確定的成品油出廠價高于2006年成品油價格形成機制改革實施補貼前的水平，即汽油高于4400元/噸、柴油高于3870元/噸時，國家啟動油補機制。補貼機制啟動后，油補資金隨成品油價格的浮動而調整，當成品油價格上漲時增加補貼，當成品油價格下跌時減少補貼，中央財政按年據實結算。

據了解，從2006年啟動實施油補政策，到2015年對油補政策全面作出調整，整個過程歷時http://www.tmdps.cn

10年。2006年—2014年，中央財政對五大行業(yè)累計安排油補資金5040億元。這些沉甸甸的“真金白銀”，為促進五大行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻。

財政部副部長劉昆指出，在中央相關部門支持和指導下，各地按照“省長負責制”的要求，狠抓政策落實，油補工作取得較大成效，對于順利推進成品油定價機制和交通稅費改革、保護困難群體利益、促進公益性行業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

交通運輸部副部長何建中表示，自2008年成品油價格和稅費改革之后實施油價補貼政策以來，有效減輕了農村客運、出租車行業(yè)運輸經營者成本的壓力，對于促進客運基本公共服務均等化、保障人民群眾安全便捷出行、推動行業(yè)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

為什么要對五大行業(yè)油補政策進行調整？

政策調整源于問題導向。油補政策實施10年來，隨著補貼規(guī)模剛性增長，補貼機制趨于僵化，補貼效應逐步減弱等問題的顯現，油補政策調整勢在必行。

交通運輸部副部長何建中表示，油補政策在執(zhí)行中也出現了一些問題。比如：油補與用油量相掛鉤，用得多補得多，容易形成對油價補貼依賴性，影響價格機制發(fā)揮作用，不利于行業(yè)結構調整和新能源車的推廣應用，不利于行業(yè)節(jié)能減排、大氣污染防治任務和措施的實施。同時，在審計中，也發(fā)現存在一些違規(guī)申請補助的行為。http://www.tmdps.cn

有鑒于此，利用當前國內油價走低的有利時機，經國務院同意，四部門決定對油價補貼政策進行調整。調整后的政策將更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，有力促進節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施，有效增強地方資金的統籌能力。

劉昆強調，改革調整五大行業(yè)油補政策，不僅是財政管理理念、支出結構和管理方式的一項重大變革，而且是推動供給側結構改革和綠色發(fā)展的必然要求，具有重大的現實意義。

首先，調整油補政策是推動供給側結構改革，更好地適應需求結構變化的需要。近年來，交通運輸業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)獲得了較快發(fā)展，但仍然是經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。我國海洋捕撈漁船近20萬艘，數量居世界首位，但“小、舊、破、木質”漁船占較大比重，安全、舒適、環(huán)保、效能性較差；目前仍有約500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4萬多個行政村未通客車，農村客運基礎條件較差，農民群眾出行難等問題比較突出；城市公交燃油車居多，新能源車推廣使用不力。這就需要在保持現有支持力度的基礎上，盤活資金存量，優(yōu)化支持結構，將以前主要用于彌補運營成本的補貼資金統籌使用，支持標準化漁船、公共交通和新能源車等發(fā)展，著力改善供給結構，使供給體系更好地適應需求結構的變化。

其次，調整油補政策是發(fā)揮價格機制作用，促進綠色發(fā)展的需要。實施油補政策以來，五大行業(yè)用油量穩(wěn)中有升。通過改革調整油補政策，將相關支出與用油量脫鉤，鼓勵用油成本“隨行就市”進行傳導，有利于防止信號扭曲和逆向調節(jié)，使價格機制更加靈敏、更加有效地發(fā)揮作用；有利于促進節(jié)能減排和資源環(huán)境保護，實現綠色低碳發(fā)展。http://www.tmdps.cn

再其次，調整油補政策是激發(fā)內生動力，促進相關行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。油價補貼妥善解決了成品油價格改革對相關行業(yè)可能帶來的負面影響，同時也不可避免地強化了相關行業(yè)對油補資金的依賴。通過改革調整油補政策，實行補貼資金與用油量脫鉤并逐年退坡，并將騰退的資金統籌用于相關行業(yè)發(fā)展，有利于倒逼相關行業(yè)調結構、促改革、建機制，激發(fā)內在發(fā)展動力，促進相關行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

最后，調整油補政策是改進財政支持方式，更好發(fā)揮財政資金引導作用的需要。油補資金是中央財政支持相關行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一項重要手段。適應形勢發(fā)展變化的要求，在支持力度不減的基礎上作結構優(yōu)化，實現財政支出由“剛”變“柔”，由“僵”變“活”，由“分”變“統”，有利于提高地方政府的統籌能力和“兜底”責任，進一步補民生“短板”，保社會穩(wěn)定；有利于發(fā)揮地方政府就地、就近監(jiān)管的優(yōu)勢，提高財政資金的安全有效性。

農村客運等行業(yè)油補怎么調整？

據了解，此次對農村客運、出租車、遠洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價補貼政策的調整，是從2015年開始實施的。調整的總體要求是：以調整資金使用方式為手段，以保民生、保穩(wěn)定為目標，按照“區(qū)別對待、分類實施，盤活存量、健全機制，明確責任、平穩(wěn)推進”的原則，健全支撐保障和激勵約束機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農村客運、出租車、遠洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。http://www.tmdps.cn

按照“總量不減、存量調整、保障重點、分類處理”的思路，以2014年為基數，將農村客運、出租車行業(yè)油價補貼轉為一般性轉移支付，由地方統籌用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車、農村客運補助，水路客運行業(yè)結構調整等；將遠洋漁業(yè)油價補貼并入現有中央財政船舶報廢拆解和船型標準化補貼，對國際漁業(yè)資源開發(fā)利用和漁船更新改造等能力建設給予支持；將林業(yè)油價補貼并入現有中央財政林業(yè)補助資金，并按有關規(guī)定統籌使用。

具體說來，這次政策調整主要體現在以下三個方面。

一是將費改稅補貼補助作為基數予以保留。原來的油價補貼保護兩部分資金：一部分是成品油稅費改革形成的費改稅補助，另一部分是油價漲價的補助。這一次政策調整對于費改稅補助繼續(xù)予以保留。從2015年到2019年，費改稅補助數額以2014年實際執(zhí)行數作為基數可不做調整，保持了政策的穩(wěn)定性。

二是漲價補助資金逐年退坡。

從2015年到2019年，以2014年實際執(zhí)行數為基數逐年遞減，其中2015年減少15%，2016年減少30%，2017年減少40%，2018年減少50%，2019年減少60%，2020年以后再另行確定。

三是調整后的農村客運、出租車油價補助資金繼續(xù)撥付地方，由地方統籌用于支持公共交通發(fā)展，新能源出租車、農村客運補助，水路客運行業(yè)的結構性調整等。http://www.tmdps.cn

業(yè)內人士評價說，在油價較大幅度回落的背景下，油補資金總量不減，充分體現了中央對相關行業(yè)和困難群體的支持照顧。同時，騰退出的資金全部留給地方，增強了地方政府統籌支持相關行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的能力，有利于補民生 “短板”、保社會穩(wěn)定。

第二篇：油補申請

油補申請

尊敬的領導：

隨著我公司的不斷發(fā)展和相關經營范圍不斷擴大，考慮到公司工作性質的特殊性，主管級以上人員必須在正常周末和節(jié)假日期間參與值班和隨時到場解決安全、維穩(wěn)、消防、上級檢查等緊急突發(fā)事件，以及單位車輛已外派情況下又需要外出辦緊急事情使用車輛等實際情況。前幾年，各主管及以上人員為完成工作任務和解決緊急突發(fā)事件，一直私家車公用，非短期行為，而是持久戰(zhàn)，油費支出相當大。因工作性質的特殊性，為更好的開展工作，故此特向領導申請給予一定的油費補貼，望領導給予理解與支持。

特此申請！

申請人：

第三篇：關于調整完善2010年糧食直補政策

關于調整完善2010年糧食直補政策 和做好對種糧農民補貼工作的通知

蘇農改辦[2010] 7號

各市、縣（市）人民政府，省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省勞動教養(yǎng)管理局、省農墾集團總公司、省灘涂開發(fā)投資有限公司：

2007年,按照“目標清晰、利益直接、操作簡便”的要求，我省將種糧農民補貼辦法由按糧食實際種植面積進行補貼改為按核定面積補貼，補貼辦法一定三年不變。三年來，通過穩(wěn)定水稻直補政策，逐步加大農資綜合補貼力度，補貼政策對穩(wěn)定糧食生產、確保糧食安全和農民增收，起到了積極的促進作用。在落實種糧補貼政策工作中，各地按照省的要求，堅持市縣長負責制和部門工作責任制，加強領導，規(guī)范管理，強化監(jiān)督檢查，種糧補貼政策落實情況一年比一年好。今年補貼辦法“一定三年不變”的期限已到，有必要根據新情況進行適當調整和完善。

根據財政部《關于撥付2010年糧食風險基金中央補助款、抓緊做好糧食直補工作的通知》（［財建2010］15號）及《關于撥付2010年農資綜合補貼資金、抓緊做好對種糧農民補貼工作的通知》（［財建2010］17號）要求，經省政府同意，現將2010年糧食直補政策調整和做好種糧農民補貼工作的有關事項通知如下：

一、繼續(xù)穩(wěn)定水稻直補政策

今年我省水稻直補政策繼續(xù)實行“三不變”，即補貼標準不變，每畝補貼20元；核定補貼面積不變；補貼資金負擔政策不變，其中省補資金61015萬元（詳見附表），徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷、揚州、泰州、鎮(zhèn)江等八個市和南通的海安、如皋、如東，常州的溧陽、金壇，南京的高淳、溧水、六合等縣（市、區(qū)）及省屬農場、鹽業(yè)公司、灘涂開發(fā)公司補貼資金由省財政負擔，其余地方的補貼資金由當地財政負擔。

二、調整完善農資綜合補貼政策

按照財政部關于“現行農資綜合補貼政策保持穩(wěn)定”的要求，今年農資綜合補貼實行“三不變、三調整”。“三不變”：即每畝69元的補貼標準不變；按核定補貼面積發(fā)放補貼的辦法不變；省核定的補貼面積基本不變。“三調整”：即在省原核定各市縣補貼面積大體穩(wěn)定的基礎上，對近年來耕地面積凈增較多的縣（市）的農資綜合補貼面積予以適當調增；對農資綜合補貼面積小于水稻直補面積較多的少數縣的補貼面積予以調增；對補貼資金結余較多的縣（市、區(qū)）的農資綜合補貼面積予以調減。此次調整后，執(zhí)行中縣（市、區(qū)）及有關單位補貼資金如有缺口，由縣（市、區(qū)）人民政府和有關單位自籌資金解決，確保種糧農民和農場職工拿到補貼。農資綜合補貼面積重新核定后一定兩年不變。

三、規(guī)范補貼資金發(fā)放工作

各地和有關單位要嚴格按照將補貼面積核定到戶的要求和全省統一的補貼標準向種糧農民和農場職工發(fā)放補貼，以進一步提高政策執(zhí)行的透明度，便于農民和農場職工監(jiān)督。

種糧補貼堅持誰種地補給誰的原則，承包地轉包給他人的，按承包協議處理；拋荒地和非農業(yè)征（占）用的耕地不予補貼；補貼不得用于高效農業(yè)，成片糧田轉為設施農業(yè)用地常年不種糧的，要及時從核定的補貼面積中剔除，不再給予種糧補貼。因行政區(qū)劃調整縣級之間補貼面積發(fā)生變動的，由各省轄市綜改、財政、農業(yè)部門辦理劃進劃出手續(xù)，調整情況報省備案。

為及時跟蹤了解全國各地種糧補貼資金發(fā)放進度，監(jiān)督資金使用情況，財政部2009年發(fā)文要求各地必須通過“中國農民補貼網”軟件系統發(fā)放補

貼資金。為此，從今年起，全省水稻直補和農資綜合補貼資金改為全部通過“中國農民補貼網”軟件發(fā)放。各地要按照要求及時、準確地向省上報補貼資金發(fā)放進度。補貼資金打入農戶專用存折后，要采取有效方式將補貼項目和數額告知農戶，確保兩項直補資金5月底前全面兌付到農戶。

四、認真細致地做好補貼面積核定到戶工作

各地各單位要根據本地實際，認真細致地抓緊做好補貼面積核定到戶工作。為保持政策穩(wěn)定，多數地方到戶的補貼面積除個別突出問題進行必要調整外，原則上可以維持不變。需要在一定范圍內進行調整的縣（市、區(qū)）和國有農場，要堅持“大穩(wěn)小調”，調整的重點要放在原來沒有享受補貼政策的種糧農戶和糧食面積增加較多的農戶上，盡可能地縮小調整面，減少工作量，降低工作成本。在補貼面積核定到戶工作中，要堅持公平、公正原則，操作方法要簡便易行，調增的補貼面積可以采取統一打折均攤的辦法核定到農戶，以減少矛盾。補貼面積核定到戶工作由縣（市、區(qū)）農業(yè)部門和國有農場負責，縣級人民政府和農場主管部門（單位）要加強領導，根據本地實際科學制定補貼面積核定到戶實施方案，督促農業(yè)部門和各國有農場履行職責，按照農戶（職工）申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）審核、張榜公示、縣（市、區(qū)、農場）核定等規(guī)范程序，認真細致地做好補貼面積核定到戶工作。

五、加強補貼資金管理

為確保補貼資金專款專用，省下達到市、縣（市）的補貼資金全部納入糧食風險基金專戶管理，嚴禁截留、擠占、挪用。兩項補貼資金要分別在糧食風險基金中專賬反映，單獨核算，不得混用。補貼面積核定到戶后，因到戶面積大于省核定面積補貼資金有缺口的，由縣（市、區(qū)）政府和農

場自行解決。到戶面積小于省核定面積補貼資金有結余的，結余資金保留在縣級財政部門和農場補貼資金專戶，次年與省結算。省兩項補貼資金下撥到市、縣（市）后，市、縣（市）財政部門要在一周內將補貼資金從農發(fā)行專戶劃撥至信用聯社資金兌付專戶。

六、加強領導，認真做好補貼政策落實工作

各縣（市、區(qū)）人民政府和有關單位要進一步加強對種糧農民補貼工作的領導，精心組織實施，確保糧食直補和農資綜合直補政策落實到位。要抓緊制定完善本地區(qū)、本單位補貼實施方案和辦法，盡早向社會公布。要加強補貼政策的宣傳工作，使政策家喻戶曉，調動廣大農民和農場職工的種糧積極性。要加強對農村基層干部的政策教育、法紀教育，督促各級干部依法行政。要嚴明工作紀律，嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁虛報面積冒領補貼資金，嚴禁干部收回農戶專用存折代領補貼資金，嚴禁將補貼資金抵扣農民（農場職工）上交費用，嚴禁將糧食直補和農資綜合直補資金用于高效農業(yè)補貼。要強化補貼政策落實情況的監(jiān)督檢查，建立綜改、財政、農林、監(jiān)察、糾風、農場等部門和單位聯合監(jiān)督檢查機制，認真查處違反補貼政策規(guī)定的人和事，違規(guī)違紀情節(jié)嚴重、農民（農場職工）反映強烈的，要對相關人員作出嚴肅處理。要重視財政涉農補貼農民信訪工作，及時查處違規(guī)違紀問題，堅決維護農民的合法權益。要進一步健全完善補貼資金的專戶管理、財務公開、村組公示、補貼旬報、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管。各級綜改、財政、農林、監(jiān)察、糾風、信用社等部門要各司其職，加強溝通，相互支持，密切配合，共同做好補貼政策的落實工作。要組織開展種糧農民補貼政策落實情況專項檢查。縣（市、區(qū)）和農場主管部門（單位）要逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)逐場進行檢查；省轄市要

對轄區(qū)內不低于20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查。糧食直補和農資綜合補貼工作結束后，各省轄市和農場主管部門（單位）要對所屬縣（市、區(qū)）和農場工作開展情況和政策落實情況進行匯總，于八月底前書面上報省綜改辦、省財政廳、省農委。九月份，省綜改辦將會同省財政廳、農委、監(jiān)察廳、糾風辦及農場主管部門對全省糧食直補和農資綜合直補政策落實情況進行抽查。

以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年三月十九日

抄送：財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處、省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省糾風辦、省農業(yè)發(fā)展銀行、省農村信用合作聯社，各市、縣（市）農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用合作聯社

第四篇：油補申請

油補申請

公司領導：

銷售公司銷售部長

，因家住

，每天開車往返

至

上下班。同時二部銷售員

等

人都乘坐他的車上下班。所以，申請加油補助。根據實際上下班里程，每天按70元補貼，按實際出勤天數計算（出差時間扣除）。

可否，請批示！

銷售公司

2014年6月15日

第五篇：車輛油補協議

員工車輛油補協議

甲方（公司）：

乙方（個人）：

身份證號：

油卡號：

為改善員工福利，提高員工辛福感和滿意度，為員工提供更便利的工作條件。甲方為乙方上、下班自用車輛提供一次性油費補貼。經雙方友好協商，就車輛油費補貼達成協議如下：

1、甲方為乙方提供的油費補貼為一次性補助，后續(xù)乙方再次購買或更換車輛，甲方不再提供油費補貼。

2、乙方車輛產權必須是乙方本人合法所有，并用于本人上下班使用。

3、根據甲方所聘用的崗位職級，乙方按照確定的標準享受油費補貼。主管職級xxxx元，經理職級xxxxx元。

4、乙方在甲方聘用職位變動時，補貼標準自職位變動之日起，于次月開始執(zhí)行變動后職位對應的油費補貼標準，但乙方必須向甲方重新申請油費補貼新標準，審批通過后補足差額部分。

5、基于甲方給予乙方的車輛油費補貼，乙方承諾為甲方工作的服務期不低于壹年，即自

年

月

日至

年

月

日，并保證完成公司下達的任務目標。

6、無論何種原因，甲乙雙方在本協議約定的壹年服務期限屆滿前解除勞動關系的，乙方需向甲方償還不足期限的分攤補貼款，具體計算辦法為：總補貼款/壹年服務期限Ｘ不足期限，該款項需在乙方辦理離職時一次性支付。

7、油卡內金額使用完后，需將油卡退回公司，如有遺失需繳納工本費100元。

8、未盡事項由雙方協商一致解決。

9、本協議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。

甲方（公章）

乙方（簽名）代表人（簽名）

****年**月**日

****年**月**日