第一篇：執行難攻堅工作方案

推進執行難問題集中攻堅相關工作方案

根據《政法專項組工作推進方案》要求，我院深化作風整頓，對執行難問題集中攻堅，從執行不作為、亂作為問題和執行涉案款物等方面的專項清理工作進行自查。同時對2018年涉金融、涉企業、涉民生、涉黨政機關、涉執行信訪等重點督查案件設立臺賬，穩步推進“用兩到三年時間基本解決執行難”工作部署，在執行決戰之年，全面提高執行質效，不斷提升司法公信力。

一、規范執行行為，深化作風整頓

為進一步規范執行行為，我院關于“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理統一部署，結合自身實際，嚴肅清理問題。杜絕以文件落實文件，以會議落實會議的現象。要求執行局在貫徹落實上級決策部署上有安排、有具體推進方案和工作措施，切實將上級決策部署在基層落實見效。同時嚴肅機關作風建設，嚴禁工作松散，上班遲到早退、隨意脫崗，在位不在崗、在崗不盡責等行為，預防工作消極，執法拖拉”問題，切實提升工作狀態，強化擔當實干，激發工作熱情，力促各項工作創先爭優。根據自查未發現我院執行干警有不作為，亂作為現象。

二、執行涉案款物規范化管理

我院于2017年年底落實“一案一賬戶”案款管理制度，按照要求開設執行款專戶，2018年1月起我院所有執行款皆通過案款系統收取、發放，全部采取線上操作，當事人通過法院提供的繳款虛擬賬號自主交納執行款，執行干警不得收取當事人現金。案款到賬后30日內必須發放到當事人手中，有特殊原因不能按時發放的，經院領導批示后，可延長發放時間。執行案件暫存款系統中的暫存款已全部清理完畢，無未發放款項。

三、重點督查案件設立臺賬

2018年我院根據第三方評估指標體系對執行案件規范化管理，對涉金融、涉企業、涉民生、涉黨政機關、涉執行信訪等重點督查案件設立臺賬，強化執行措施，加大執行力度，縮短辦案時間，提升執行質效。案件立案后，嚴格按照執行流程管理系統開展工作，對執行流程信息全程公開，方便當事人了解案件進展。運用網絡信息化手段避免執行資源浪費。在發現被執行人有可供執行的財產線索后，我院將依法對其財產進行凍結、查封、扣押等強制手段，并將處分信息告知被執行人。通過中國裁判文書網的公開平臺，對符合上網公開規范的執行文書一律上網公開。并通過網絡、報紙、微博、微信公眾號、廣場大屏等方式公布失信名單，讓老賴“一處失信、處處受限”。同時視案件情況對涉民生案件開通綠色通道，對家庭確有困難的當事人，要窮盡執行措施，盡快為當事人執行回案款，保障當事人合法權益。對于典型案例可邀請新聞媒體跟蹤報道，形成威懾執行的強大聲勢和良好的輿論氛圍，促進執行工作更好，更全面的開展。

2018年是執行攻堅戰的決勝之年，我院會嚴格按照上級法院要求，根據第三方評估體系指標內容規范執行行為，提高執行質效，全面打贏用兩到三年解決執行難這場硬仗。

第二篇：執行難

“執行難”的原因分析及對策

提 綱

一、引言；

二、探究造成“執行難”的原因：

（一）立法滯后方面的原因。

（二）地方保護主義和部門保護主義作祟；

（三）法院本身存在的問題造成的“執行難”；

（四）部分被執行人規避法院的執行造成“執行難”；

三、解決執行難的對策：

第一，修訂民事強制執行法之迫切;

第二，加強法律宣傳工作因；

第三，反對地方保護主義，嚴禁違法干預執行；

第四，加強內部機制建設；

第五，加大執行力度。

摘 要

執行工作是人民法院工作的重要組成部分，是實現人民法院審判職能作用的重要環節，也是當事人合法權益得以保護的最終體現。執行效果如何，直接關系到人民法院能否全面履行憲法賦予的審判職責和當事人權利的真正實現，關系到能否維護國家的尊嚴和法制的統一。執行難問題目前已憂為困擾人民法院工作的突出問題。在社會上引起了強烈反響，經到了非解決不可的地步。因此，認真、探索和解決“執行難”的現狀，全面正確地履行憲法和法律賦予人民法院的職責，強化執行體制和方式改革，改善執行工作，是實現公平和正義的前提和保障。

一、引言

根據我國法律規定，人民法院生效的法律文書以及仲裁和公證文書，一旦生效，即具有法律強制力。而這種強制力的實現，除當事人自覺履行義務外，都需要人民法院去強制執行。以保護當事人的合法權益。按照法律規定，任何具有法定協助執行義務的法人、公民和其他組織，都必須協助人民法院執行。任何地方、任何單位、任何人都不得抗拒、阻礙，干預人民法院的執行工作[1]。從當前的執行工作來看，并不盡如人意。各級法院都有許多積案執行不下去，使人民法院生效的法律文書，變成了一張蓋有法院大印的“白條”。執行難不僅嚴重地影響了人民法院的司法活動，破壞了我國法制的權威的尊嚴，且損害了黨和政府在人民群眾中的威信和尊嚴。為此，在這里，將認真剖析“執行難”形成的原因，并積極籌劃、設計解決“執行難”問題的方案，有效地為執行工作的正常運行創造良好的社會空間。

二、探究造成“執行難”的原因

（一）立法滯后方面的原因。

對民事主體特別是自然人的資產及負債狀況缺乏法律調整，這是造成執行難的根本原因，因為這種法律上的缺陷使得《民事訴訟法》規定的執行措施可能無法操作。《民事訴訟法》第二百二十二條有關條款規定：被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向銀行、信用社和其他有儲蓄業務的單位查詢被執行人的存款情況，有權凍結、劃撥被執行人的存款；人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的財產，但應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需費用；人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣

被執行人應當履行義務部分的財產，但應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需品。但是執行這些法律條款前提首先是，人民法院對被執行人財產狀況十分了解。而這又有賴于國家對民事主體特別是自然人的資產及負債狀況的法律調整。民事主體占有資產的形式有多種，這些資產可以是存款、股票、現金、實物、無形資產以及各種收藏等。它們的處所以及流向，只有所有權人最清楚。一個被法律文書確定為被執行人的、擁有以上財產的所有制主體，假定他有足夠能力履行法律文書確定的義務，如果他根本就不愿意履行這種義務，他可以采取各種各樣的方式將其財產轉移或隱匿司法機關對公民的資產和負債狀況一無所知，這正是國家對民事主體資產及負債狀況缺乏調整的后果。為此我們有必要建立相應的全民資產及負債申報制度。事實上，這種法律缺陷造成的不僅僅是“執行難”，它還使市場經濟的其他法律無法實施。

（二）地方保護主義和部門保護主義作祟；

這是阻礙人民法院執行工作順利開展的最主要的原因。1999年中央的11號文件雖然專門對執行工作作出指導，黨委、人大也加強對法院執行工作的領導、監督和協調、解決法院執行工作的實際問題，為法院的執行工作撐腰，打破地方保護主義和部門保護主義。但是，從目前的情況來看，地方保護主義和部門保護主義問題仍然存在而且還是相當嚴重，這主要是因為地方保護主義一般作用于被執行人在本地區、申請執行人在外地的執行案件，由于訴訟當事人分屬不同地方的訴訟案件，民事判決的執行結果在一定的程度上與地方利益相聯系。因此，地方保護主義主要來源于各地方政府；各地的地方性立法囿于地方利益而忽視法制性原則；對國家法律執行不力，下位法違背或架空上位法；引進外資立法方面具有盲目性，缺乏計劃性、透明性、連續性在司法方面，表現為片面保護本地當事人，違背或濫用訴訟程序。現在隨著大量的執行工作的規定、批復及通知的出臺，執行工作的可操性雖有所加強，但仍有不足之處。在強制執行工作中，地方保護主義、部門保護主義的干擾滲透在各個方面，它的存在、原因十分復雜，可以說是眾因素復合作用的生成物。在現行的管理體制下，直接關系法院發展和前途的人、財、物等權力基本上掌握在地方手里，導致法院難以真正地獨立于地方行使審判權和執行權，產生了司法地方化的傾向，使公正司法受到了嚴重的威脅。

（三）法院本身存在的問題造成的“執行難”；

執行是民事訴訟的最后階段，是在負有義務的一方當事人拒不履行生效法律文書的義務情況下，人民法院根據民事訴訟和有關法律的規定，運用國家強制力，強制義務人履行生效法律文書所確定的義務，使生效的法律文書得以實現所進行的司法活動[2]。但是，長期以來，執行機構的隊伍建設就存在著些許多問題。

1、在司法實踐中，審判與執行嚴重脫節，將造成執行困難。比如在立案和審判階段采取保全措施不力，需要先予執行和采取查封、扣押、凍結措施的，沒有及時采取，結果錯失執行良機。

2、執行管理效率低下和執行程序缺乏監督造成的“執行難”情況。現行執行模式同審判模式一樣，實行由承辦個人負責到底的制度，個人執行不僅力量分散、效率低，影響到案件的執行質量，而且在大案、要案及群體性案件越來越多的形勢下，個人對案件的處理顯得勢單力薄。執行案件處理均由個人決定，任意性很大，案件執行的正確與否完全取決于執行人員的水平和素質，執行程序缺乏有效監督。這兩個方面處理不好也會造成案件的“執行難”。

3、執行人員的業務素質不高和工作責任心不強造成的“執行難”。有些執行人員工作嚴重不負責任，對當事人提供的信息和線索置若罔聞，工作拖拉，耽誤了執行的最佳時機；有些執行人員不深入調查研究，不積極探索新的執行方式和方法；還有些執行人員對當事人態度粗暴、蠻橫、生硬，使當事人懷疑其有不軌執行或越法行為。總之，這部分執行人員的素質有待提高，工作作風有待改善。

（四）部分被執行人規避法院的執行造成“執行難”。

當前大部分的生效法律文書被執行人未能主動地履行這也是執行難的一個重要問題，主要是由于債務人對于法院的執行工作認識的還不夠透徹，總是認為即使逃避執行被法院執行

人員找到了，受到民事拘留但以履行法院判決相比還是劃算，因此，就出現了被執行人抓了又放，放了又逃，逃了又追，追到又抓，抓了又放，就這樣的翻來覆去判決也就始終得不到執行。但也會出現被執行人確實是無法履行法律文書內容的，可有些債權人明知債務人沒有財產可供執行，卻仍然四處告執行人員的狀，指責執行人員收受好處、偏袒債務人，并四處舉報、告狀，或者到法院吵鬧，干擾法院辦案，甚至于搬來各種力量敦促執行。讓執行人員不得不花費大量的精力調查，最后查實債務人確實沒有財產。就這樣，執行人員常常被幾起明知無法執行的案件牽扯了所有的精力，無法及時幫助其他申請人實現債權。這種原因實際上是反映了市場主體信用觀念和信用制度和相對缺失，很突出的表現就在于“賴帳逃債”不良的文化上。要解決這個問題，有賴于社會道德風尚的不斷純化和市場經濟體制的不斷完善。

三、解決執行難的對策

第一，修訂民事強制執行法之迫切。執行工作的立法滯后，有關強制執行的法律、法規不健全，也是造成執行難的主要原因之一，行則無矩，使執行工作隨意性很強；但如果法條不全，處理某些問題時，也會無法可依。我們現有的強制執行法規主要表現形式有三個：一是《中華人民共和國民事訴訟法》中對執行程序有專門規定。二是《中華人民共和國行政訴訟法》中的某些條款。三是憲法和單行法如《中華人民共和國刑法》規定的有關的強制執行的內容。另外是最高人民法院對強制執行的司法解釋，以及1998年6月11日最高人民法院在《民事訴訟法》的基礎上，吸收各地經驗制定通過了《關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》[3]。強制執行工作是我國司法建設工作的一項長期的戰略性任務，隨著改革開放的發展，市場經濟的繁榮，審判、執行實踐的不斷深入，新問題、新情況的不斷產生，執行人員深感立法的不足，當前，在我國把執行程序從《中華人民共和國民事訴訟法》中分離出來，單獨制定中華人民共和國強制執行法的條件已趨成熟[4]。其表現在：一是執行難的問題十分突出，一些債務人利用執行法規不健全的漏洞，逃避執行。執行立法滯后的現象已明顯暴露。二是我國法制工作的開展，立法技術的成熟，以及民事、經濟、行政法律的逐步出臺，法律的綜合作用將更充分發揮出來。民事權益的重要組成部分提到議事日程上來。三是世界各國的立法模式采取了制定強制執行立法的趨勢。如日本、奧地利、比利時等國采取了制定強制執行法的體例。制定獨立的強制執行法，吸納更具體、更確實、更充分的內容，以適應日趨復雜的執行工作的需要的觀念已在許多國家形成共識。

第二，加強法律宣傳工作。努力營造自覺維護社會主義法制統一和尊嚴的氛圍。各級黨委、政府、宣傳部門和司法行政部門要以依法治國，建設社會主義法制國家的基本方略為指導，把自覺履行生效法律文書支持人民法院執行工作列為當前普法教育的重要內容，要使各級黨委、政府認識到，確保人民法院依法執行生效的法律文書，是貫徹落實黨的依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的重要內容。以往權利人在法律文書生效后，將申請書及執行依據交與法院立案便不聞不問，待其有時間則到法院向執行法官索要執行款項，認為案件不能執行或不能執結系法院執行工作不得力，執行措施不到位，忽視其應承擔執行不能的風險責任，將市場金融風險責任轉嫁與法院，不能正確理解法院的執行僅是審判的輔助，法院強制執行有限行使，因此，通過宣傳，讓權利人知曉自己的義務和應承擔的風險責任，同時在宣傳中，對那些身份特殊的義務人身份、債務進行爆光，公告限制其高消費，采取懸賞舉報被執行人可供執行財產及下落的辦法，讓全社會支持、理解人民法院的執行工作，對那些確有能力而不履行義務的措施到位，決不手軟，該拘留的拘留，該追究刑事責任的依法追究刑事責任；對被執行人確無履行能力的案件，執行法官應耐心細致給申請人做法律、法規宣傳工作，使他們能夠接受風險責任自負這一道理。

第三，反對地方保護主義，嚴禁違法干預執行。人民法院的執行工作涉及面廣、難度大、光靠法院的自身力量是不夠的。只要黨委高度重視、政府積極支持，有關部門的密切配合，人民法院的執行工作就有了堅強的后盾，執行難的問題是完全可以解決的。在執行工作中，應主動向黨委匯報，向上級法院執行局匯報，求得地方黨委的領導和支持，黨委應加強對法院執行工作的領導。上級法院執行局應切實、高效地協調基層法院的執行工作，了解基層法院執行工作的進展情況，對基層法院的疑難案件提級執行、指定執行，這樣既松解了基層法院的執行包袱，也可避免地方保護。對各地區、各部門制定的與法律相違背的，給人民法院執行設置障礙的規定和文件，應當立即按照有關程序予以撤銷，對那些覺悟不高，組織紀律觀念渙散，有令不行，有禁不止，繼續搞地方保護主義，非法干預人民法院執行的部門和個人，堅決依法追究責任。

第四，加強內部機制建設。各級人民法院應做好自身凈化建設，對來自外界的違法干預案件，敢于依法辦理，以理據爭。同時進一步加強執行隊伍的建設，充分認識執行工作的重要性。配備好執行人員，把那些思想好、業務精、為人民服務思想樹立比較牢的人員選配到執行隊伍。定期開展思想整頓教育，及時清理執行隊伍中的違法違紀人員，凈化執行環境，確保執行工作沿著法律的軌道暢通行駛。

第五，加大執行力度。近年來老百姓對“白條”現象非常反感，“法律白條”一詞也經常出現在老百姓日常話題之中。所謂“法律白條”，即指生效的法律文書不能及時得到執行，當事人的合法權益遲遲得不到保護[5]。要想改變老百姓這種既有的認識，就必須重塑執行工作的權威性，對有履行能力而拒不履行的被執行人，要依法及時地采取查封、凍結、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣被執行人的財產等強制執行措施；對未按生效法律文書指定的期限履行金錢給付義務或財產交付義務的，應當嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》232條的規定加倍支付遲延履行期間的債務利息或遲延履行金，不能讓他們在經濟上占到便宜。執行法官要正確引導申請執行人舉證和主動配合人民法院的執行工作，采取多種方法，通過各種途徑，千方百計查找被執行人的下落和被執行人的財產，最大限度地維護權利人的合法權益，通過具體案件的執行讓全社會公眾明白：依法履行義務光榮，賴帳可恥，協助執行應當，妨礙執行違法，抗拒執行有罪。

參考文獻：

[1]、劉家琛主編：《民事訴訟法學》，法律出版社。

[2]、常怡主編：《民事訴訟法新論》，中國政法大學出版社1989年版。

[3]、沈德詠主編：《強制執行指導與參考》，法律出版社。

[4]、裴瑩碩主編：《強制執行指導與參考》，法律出版社。

[5]、項存奇主編：《強制執行指導與參考》，法律出版社。

第三篇：扶貧攻堅工作方案

扶貧攻堅工作方案

全區扶貧攻堅工作方案

為深入貫徹落實總書記、孫政才書記關于扶貧工作一系列重要講話精神，如期脫貧摘帽，現就全區扶貧攻堅提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國務院和市委、市政府對扶貧工作的總體部署及要求為指導，遵循“實事求是、精準扶貧、開拓創新”三大原則，堅持“產業扶貧、片區扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧，救助扶貧、社會扶貧”六大舉措，實施到村到戶到人“六個精準”，扭住發展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅，努力改善貧困村、貧困戶生產生活條件，層層落實責任制，限時打贏扶貧攻堅戰，如期實現脫貧摘帽目標。

二、主要目標

決戰一年半，到2016年底，實現“摘掉國家重點貧困區縣帽子，65個貧困村全部脫貧，11430戶40641人全部越過扶貧標準線”的扶貧攻堅目標。其中，2015年全面啟動65個貧困村整村扶貧，實現25個貧困村脫貧，5122戶18442人越過扶貧標準線；2016年實現40個貧困村脫貧，6308戶22199人越過扶貧標準線（目標見附表）。

三、實施到村到戶到人“六精準”扶貧

（一）扶貧對象精準，決戰目標到村到戶

目標要求：充分運用扶貧開發建檔立卡成果，鎖定全區扶貧攻堅最后決戰對象為新一輪65個貧困村和扶貧信息系統確定的11430戶40641人貧困人口。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區扶貧辦。

配合單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月初。

（二）項目安排精準，脫貧項目到村到戶

1．交通建設。

目標要求：貧困村村級道路硬化或油化1條以上；70%以上的村民小組通泥結石路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。

牽頭領導：劉儀（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區交委。

配合單位：區農委、區城鄉建委、區民宗委、區財政局、區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

2．飲水安全。

目標要求：農民飲用水水質合格率達70%以上；建有自來水廠或集中供水工程；自然村或相對集中居住點農戶飲

用自來水率達100%，基本解決人畜安全飲水問題。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區水務局。

配合單位：區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

３．住房改善。

目標要求：農村D級危房改造達100%；有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷達100%。

牽頭領導：姚登惠（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區城鄉建委。

配合單位：區農委、區扶貧辦、區發改委、區財政局、區國土房管局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

4．農網改造。

目標要求：提高農網升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農村地區用電需求。

牽頭領導：劉儀（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區發改委。

配合單位：區供電公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

5．村容村貌。

目標要求：建立村容村貌管理制度；農村生活垃圾和生活污水處理率達100%。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區環保局。

配合單位：區發改委、區農委、區愛衛辦、區市政園林局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

6．主導產業。

目標要求：引導和扶持發展1-2項有特色、有效益、成規模的支柱產業，著力構建貧困村“一村一品”產業發展格局。以種養業為主的貧困村規模種養殖戶占總戶數40%以上；特色主導產業覆蓋農戶達70%以上、建卡貧困戶30%以上；有條件的貧困村發展鄉村旅游示范戶30戶以上；80%以上農戶參加合作經濟組織、股份制、土地流轉等現代農業經營組織或獨立經營家庭農場。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區畜牧獸醫局、區林業局、區財政局、區扶貧辦、區供銷社、工商分局、區民宗委、區商務局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

7．金融扶貧。

目標要求：充分利用我區作為重慶市金融扶貧示范區優勢，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、三權抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發展資金瓶頸難題。

牽頭單位：區金融辦。

配合單位：區扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監分局、農發行黔江分行、農行黔江分行、建行黔江分行、重慶農商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

8．勞動力轉移。

目標要求：青壯年勞動力接受實用技術、非農職業技能或創業培訓率達100%；有剩余勞動力的貧困戶家庭在外務工1人以上。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區扶貧辦、區農委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

9．教育。

目標要求：適齡兒童入學率達100%；貧困戶家庭輟學率為零；“兩后生”接受職業教育比例達80%以上；高中入學率達80%以上；就讀高等學校的學生畢業率達100%。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區教委。

配合單位：區財政局、區扶貧辦、區農委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

10．醫療衛生。

目標要求：建標準化村衛生室1

個以上；配備1名以上鄉村醫生。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區衛計委。

配合單位：區人力社保局、區財政局、區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

11．文化。

目標要求：通廣播、通電視、通互聯網率達100%；建有村文化室1個以上、農家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉村文化隊伍1支以上。

牽頭領導：曾益成（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區文化委。

配合單位：區經信委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

12．社會保障。

目標要求：城鄉養老保險參保率達85%以上，貧困戶達100%；新型農村合作醫療保險參保率達90%以上，貧困戶達100%；符合條件的貧困戶家庭成員享受農村低保達100%。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區民政局、區衛計委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

13．陣地建設。

目標要求：建有150平方米以上便民服務中心，配套便民超市等設施；切實加強基層班子及組織建設。

牽頭領導：李衛東（區委常委、區委組織部部長）。

牽頭單位：區委組織部。

配合單位：區財政局、區扶貧辦、區民政局、區行管辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

（三）資金使用精準，扶貧資金到村到戶

目標要求：對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區審計局。

配合單位：區紀委（監察局）、區財政局、區級各部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2016年底。

（四）措施到戶精準，因戶制宜因人施策

1．醫療救助一批。

目標要求：對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區衛計委、區民政局、區財政局、區扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

2．教育資助一批。

目標要求：對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助；對貧困子女上大學（含高職）的學生進行資助。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區教委。

配合單位：區扶貧辦、區民政局、區民宗委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

3．產業扶持一批。

目標要求：結合貧困戶勞動力、土

地資源、村級特色支柱產業，因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務工等產業，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區畜牧獸醫局、區林業局、區財政局、區扶貧辦、區供銷社、工商分局、區民宗委、區商務局、區金融辦、人行黔江中心支行、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

4．培訓就業一批。

目標要求：利用旅游職業學院、職教等資源，深入開展農業實用技術培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓，正陽工業園區用工以及區內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區

人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區扶貧辦、區農委、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目標要求：將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區民政局。

配合單位：區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

6．扶貧搬遷一批。

目標要求：全力推進高山生態扶貧搬遷，完善搬遷示范點基礎設施及配套設施，探索創新集中安置點持續發展機

制，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善區級領導、區級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現貧困人口應搬盡搬。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區城鄉建委、區扶貧辦、區發改委、區財政局、區國土房管局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精準，結對幫扶到村到戶

目標要求：區級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶；區級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”；鄉鎮街道、村級結對幫扶貧困戶。

牽頭領導：李衛東（區委常委、區委組織部部長）。

牽頭單位：區委組織部。

配合單位：區人力社保局、區扶貧

辦、區級各單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月。

（六）脫貧成效精準，戶越線村脫貧區摘帽

目標要求：貧困戶實現“兩不愁、三保障”，人均純收入突破國家農村扶貧標準2300元（2010年不變價）；貧困村解決“八難”，實現“八有”；全區如期脫貧摘帽。

牽頭領導：楊宏偉（區委書記）、徐江（區委副書記

區長）。

牽頭單位：區扶貧開發領導小組。

配合單位：區級各單位、各鄉鎮黨委、街道黨工委。

時間要求：2016年底。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2015年7月17日前）

一是調整完善區扶貧開發領導小組，抽調人員集中辦公。二是調整和完

善區級領導、區級部門對口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊，選派貧困村黨組織“第一書記”。四是制訂扶貧攻堅工作方案。五是召開全區扶貧攻堅動員大會。

（二）制定規劃階段（2015年7月31日前）

在區扶貧開發領導小組的統一指導下，各鄉鎮街道與幫扶單位、駐村工作隊、鎮村干部一起，對貧困村、貧困戶現狀進行調查摸底，按照貧困戶及貧困村脫貧標準，認真梳理致貧原因，逐項查找差距，根據存在的問題制定切實可行地貧困村脫貧規劃、貧困戶幫扶規劃，將規劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等。

（三）全面實施階段（2015年12月前、2016年10月前）

各鄉鎮街道根據項目性質，將貧困村、貧困戶脫貧項目實施方案上報行業主管部門，經主管部門審核合格后組織實施。各部門必須將資金和項目向貧困

村、貧困人口傾斜，做到急事急辦，簡化程序，確保如期完成扶貧攻堅任務，同時，加強項目、資金監管，加快項目實施進度，發揮項目最大效益。

（四）驗收總結階段（2015年12月前、2016年11月前）

區扶貧開發領導小組抽調人員組成脫貧自查驗收小組，在2015年12月前，對25個貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗收標準進行自查驗收；在2016年11月前，對40個貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗收標準進行自查驗收。

五、保障措施

（一）建立健全組織領導機制。調整完善以區委書記任組長的區扶貧開發領導小組，充分發揮統籌協調作用，抽調人員集中辦公。各鄉鎮街道成立相應組織領導機構。區級各部門立足自身職能職責，實行“一把手”負責制，瞄準目標，全面落實好各項任務。各鄉鎮街道建立相應工作機制，由黨政“一把手”親自抓，落實專人負責，制訂針對性、操

作性強的扶貧攻堅實施方案，人力財力物力安排上重點向貧困村傾斜，做到機構健全、責任到人、任務明確、層層落實。村級選優配強貧困村村級班子，增強村級組織號召力、凝聚力和帶領群眾脫貧致富的能力。

（二）建立健全工作推進機制。完善各級領導小組成員單位議事決策機制，定期或不定期召開扶貧開發領導小組等會議，及時研究解決扶貧開發中存在的問題，厘清思路，明確目標，明確工作舉措，明確政策措施。調整完善區級領導、區級部門包村、干部包戶制度，按照“不脫貧、不脫鉤”原則，實行責任一包到底。

（三）建立健全資金整合機制。整合各級各部門基礎設施、產業發展、公共服務、政策兜底等資金，由區扶貧開發領導小組根據貧困村、貧困戶脫貧需求統籌安排。本級財政通過提前調度、做大增量、盤活存量，單列改善民生、項目建設、社會保障等領域用于扶貧開

發的專項資金等方式，保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵、引導社會各類企業、社會組織、個人參與扶貧。營造多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。

（四）建立健全考核激勵機制。加大扶貧攻堅專項工作考核權重，實行“一票否決”。加大督查力度，將扶貧攻堅工作納入區委、區政府重點督查內容，對扶貧攻堅工作中的緊急事情進行跟蹤督查，重點工作重點督查，一般事情定期督查，通過嚴格督查推進扶貧工作。完善干部激勵機制，堅持“扶貧出干部”，注重在扶貧一線中培養、提拔和使用干部。對按時完成脫貧任務的鄉鎮街道、村、貧困戶進行獎勵，按中央要求將扶貧后續政策延續到2020年，脫貧政策不變。

六、當前工作

1．7月17日召開全區扶貧攻堅動員大會。

2．區“四大家”領導于7月20日前

到所聯系的貧困村開展調查研究，迅速啟動對口幫扶工作。

3．各牽頭領導迅速制訂落實本方案各項任務的工作方案；各鄉鎮街道迅速制訂本級扶貧攻堅工作方案。

4．各鄉鎮街道、區級各部門及駐村工作隊迅速摸清貧困村、貧困戶底細，對照標準制定精準整村脫貧規劃、貧困戶幫扶規劃。

5．區級各部門迅速與上級部門做好各類政策對接，包括“戶越線、村脫貧、區摘帽”驗收標準等。同時，由主要負責人帶隊，迅速深入聯系村開展扶貧幫扶工作。

第四篇：學校扶貧攻堅工作方案 - 副本

學校教育扶貧攻堅工作實施方案

XX中學 2017年5月

為推進我校教育扶貧攻堅工作有序有效進行，使每一個領導教師明確教育扶貧和脫貧攻堅工作職責，全面落實省市區對于教育扶貧攻堅工作的要求，推進我校教育扶貧和脫貧攻堅工作有序開展，現就我校做好教育扶貧攻堅工作制定如下實施方案：

一、組織機構

為了使我校扶貧攻堅工作有序開展，明確責任，特成立我校扶貧攻堅工作領導小組安排如下：

組長：XX（校長）對我校扶貧攻堅工作負總責，具體對學校扶貧工作做出總的安排部署

副組長：XX（教導主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的組織協調和檔案收集

組員：X（總務主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的后勤保障和貧困家庭學生的相關教育資助工作

XX（政教副主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的相關政策宣傳和送教下鄉工作

二、目標任務

認真按照上級教育扶貧攻堅工作的相關政策要求，以在校“建檔立卡”戶學生、義務教育階段智力身體殘障學生、定點扶貧戶為重點對象落實各項教育幫扶資助政策、采取一切可以幫扶的手段幫助未成年人順利完成學業、改善其家庭貧困現狀，關愛學生的成長，促進學生身心健康，深化家校聯系，切實為貧困戶的孩子和家庭辦實事、辦難事、辦好事。真正發揮教育幫扶攻堅的應有作用。

二、范圍對象

（一）幫扶人員：學校所有領導黨員教師

（二）幫扶對象： 轄區“建檔立卡”戶在我校的貧困戶學生、智力身體殘障的轄區未成年人和定點扶貧戶。

三、幫扶內容

1.思想幫扶。加強與建檔立卡戶貧困學生及定點貧困戶家庭成員進行思想溝通，幫助他們克服思想困難、讓其建立學習與生活的自信心。

2.心理幫扶。時刻關注、關心定點貧困戶及建檔立卡戶學生身心健康狀況，讓他們形成積極向上的樂觀心態。

3.資助幫扶。深入定點貧困戶和建檔立卡戶學生家庭，根據實際情況落實各項扶貧和教育資助政策，解決他們的后顧之憂，使其能快樂的生活和順利完成學業。

4.學習幫扶。對學習上有困難的建檔立卡戶學生和智力身體殘障的學生進行針對性的學習幫助，提高其學習能力、學習成績，全面提升綜合素質。

四、工作步驟

1、第一階段：宣傳動員，領會政策。學校專門召開教育扶貧攻堅政策教師宣傳培訓會，通過給教師發放教育扶貧手冊和解讀教育扶貧政策的要點提高教師的扶貧水平，提高每位教師參與的主動性和自覺性。各班主任通過召開教育資助政策解讀主題班會，給學生發放教育扶貧資助傳單等形式給學生及學生家長普及說明教育扶貧資助的相關政策和程序，使學生及學生家長明晰教育資助的相關內容，從而更好的享受相關惠民政策。

2、第二階段：摸底調查，確定“建檔立卡”戶、定點扶貧戶、智力身體殘障學生的實際情況，從而落實精準幫扶。

通過領導黨員教師深入家庭走訪和調查，深入了解幫扶對象的家庭實際情況，仔細分析貧困戶需要幫扶的方方面面，從而為下一步幫扶打下良好的基礎。使幫扶工作有針對性有實效，落實精準幫扶。

3、第三階段：積極動員，開展具體活動。

各責任幫扶領導教師要定期深入“建檔立卡”戶學生家庭、定點扶貧戶家庭、智力身體殘障學生家庭了解學具體的困難，根據了解的情況盡自己最大的努力采取一切可采用的辦法幫助解決貧困家庭的實際困難，對學生和家長進行思想幫扶、心理幫扶、學習幫扶、生活幫扶等。通過對學生和貧困戶家庭的各方面幫助，解決貧困戶學生的后顧之憂，讓他們樹立生活信心，快樂幸福地融入到學校大家庭生活中。

4、第四階段：總結評比，交流反思。通過對扶貧攻堅活動的開展，不斷查找工作過程中的得與失，做好工作交流和反思，并全面進行總結和評價，為今后扶貧工作工作的再提高明確目標和方向。

五、工作措施及要求

1、學校所有領導教師要在思想上高度重視扶貧攻堅工作的重要性，要把此項工作當成當前一項政治任務來完成，任何人都不能疏忽大意，要克服麻痹思想，心向一處想，勁往一處使，確保我校教育扶貧工作有成績有效果。

2、要向老師學生家長大力宣傳扶貧工作的相關內容政策，精心組織安排人員開展扶貧工作，創新工作思路，工作方式，工作內容，把此項“一幫一”扶貧工作的溫暖有效傳遞至學生、家長，使其成為密切家校關系、增進彼此信任的橋梁與紐帶。

3、加強組織領導和問責。每一個領導教師要高度重視此項工作，嚴格按照學校的安排深入貧困戶和貧困學生的家庭了解情況，針對貧困戶和學生的問題進行有效幫扶，并做好相關的幫扶記錄，真正落實精準幫扶的效果。對于在工作中敷衍了事，走形式不采取切實措施的人員學校將會根據情況進行相應的處罰。

4、要根據幫扶情況定期進行工作經驗總結，及時發現工作中的問題，反思工作中的漏洞，進一步提高扶貧攻堅工作的水平。

5、及時進行信息上報，要根據工作進度情況進行定期工作上報，對于突發事件要第一時間立即上報，重視上級對扶貧攻堅工作的指導，及時領會上級關于扶貧攻堅工作相關的會議精神，加大工作的力度，努力把扶貧工作落到實處，把教育扶貧工作幫到實處，幫出成效。

第五篇：最新街道脫貧攻堅工作方案

最新2020年街道脫貧攻堅工作方案 2020年是實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務收官之年。按照《省2020年脫貧攻堅工作要點》提出的目標任務和市委八屆七次全會、市九屆人大五次會議、全市經濟工作會議部署，按照《市2020年脫貧攻堅工作要點》提出的目標任務，結合街道脫貧攻堅工作實際情況，制定街道2020年脫貧攻堅工作實施方案如下：

一、總體思路 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，持續學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述以及在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署，堅持目標標準，保持攻堅態勢，強化責任擔當，全面排查解決存在問題，堅持不懈抓好各項工作落實。

二、目標任務 舉全街之力盡銳作戰。三類人群戶戶達標，實現第一類：未脫貧貧困人口2戶3人一人一策，精準脫貧。第二類：脫貧監測戶3戶3人因戶施策。由街道班子成員掛牌督戰，鞏固保穩，嚴防返貧;第三類：邊緣戶2戶3人由村黨支部書記包保.納入社會最低生活保障及時救助，嚴防致貧，鞏固深化已脫貧對象脫貧成果，健全完善脫貧保穩長效機制。兩個村村村提升：街道重點村季家村、一般村新城村均作為決戰總攻目標，按區域劃分六個作戰分區，街道領導班子成員任作戰分區指揮長，站辦所所長、中層干部任副指揮分戰區包保，全面排查兩不愁三保障保證無問題。基礎設施、公共服務、集體經濟、環境衛生全部達到示范村標準，高質量完成精準脫貧目標任務,舉全街之力盡銳作戰。

三、實行街村二級黨員干部掛牌督戰包保制度 （一）明確督戰包保范圍現行脫貧攻堅領導體制和結對幫扶關系保持不變，在全街落實脫貧攻堅工作街、村兩級掛牌督戰包保責任制。

1.市級領導掛牌督戰街道季家村（重點村）整體脫貧工作;督戰1戶未脫貧戶宋大金保證其穩定脫貧。

2.鄉科級領導干部掛牌督戰結對幫扶未脫貧戶、脫貧監測戶、貧困邊緣戶，穩定脫貧工作和已脫貧戶鞏固成效工作，全市2戶未脫貧戶每戶有1名鄉科級以上領導干部包保。

3.由街道領導班子成員掛牌督戰脫貧工作，街、村黨員干部逐戶包保脫貧監測戶防止返貧工作，逐戶包保貧困邊緣戶防止致貧工作。

責任單位：水庫灌區管理局、街道（二）落實督戰包保任務。街、村兩級黨員干部圍繞“兩不愁三保障”“責任落實、政策落實、工作落實”和“精準識別、精準幫扶、精準退出”等要求，重點督戰十個方面任務：一是貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年控輟保學;二是貧困戶醫保參保和大病救治、慢病救治及門診報銷;三是貧困戶不再住危房、不再有危房;四是貧困人口安全飲水保障;五是扶貧產業項目運營管理和收益分配;六是貧困家庭勞動力新增轉移就業、公益崗位新增就業、無勞動能力家庭兜底保障等;七是脫貧監測戶和邊緣戶的動態監測和及時幫扶;八是貧困人口脫貧保穩長效管理辦法實施推進;九是各級各類發現反饋問題整改;十是鄉、村、戶三級信息數據、檔案管理等基礎工作。

責任人：街、村兩級黨員干部 完成時限：6月30日前完成攻堅決戰（三）強化督戰包保要求 1.加強實地督導。街道黨政主要領導小組負責掛牌督戰包保工作的統籌協調，組織相關成員單位全覆蓋開展實地督導，研判形勢，部署工作。

2.切實解決問題。街道黨員干部和包保單位黨員干部對督戰包保工作中發現的新問題要進行及時分析研判，并上報街道脫貧攻堅領導小組統一協調及時解決問題。

3.加大整改力度。對整改不到位、弄虛作假和問題突出、工作嚴重滯后、影響惡劣的，要嚴肅問責。對敢于擔當、成績突出的優秀扶貧干部，重點培養使用。

責任單位：街道包保干部、包保單位包保干部 完成時限：全年 四、高質量完成剩余貧困人口脫貧任務（四）“一人一策”精準脫貧。確保未脫貧戶都有穩定的脫貧保障措施。計劃落實產業扶貧措施（產業分紅）增加貧困戶收入，對集中投資的養豬項目提供專業技術服務保障，就業幫扶措施，根據村內實際合理設置“扶貧特崗”及“公益崗位，選配符合條件的貧困戶上崗就業，確保扶貧工資及時足額發放。教育扶貧措施，逐戶核查貧困人口有無適齡學生，確保正常就學，健康扶貧措施落實健康扶貧政策。全面排查貧困人口參加城鄉居民醫療保險、大病保險情況、確保參保率達到100%。

責任單位：街道、季家村黨員干部 完成時限：5月底前（五）“滴灌式”精準幫扶。全街現有未脫貧人口2戶3人每人安排產業發展專項扶持資金5000元，由街、村兩級黨組織根據貧困戶自身身體條件，充分發揮產業指導員指導服務作用，幫助有耕地且自行耕種的貧困戶做好備耕生產準備，提供種植技術服務，確保增產增收。通過“造血”幫助未脫貧人口脫貧。

責任單位：街道黨員干部 完成時限：4月底前 五、加強“三保障”和飲水安全工作（六）加強基本醫療保障（1）落實健康扶貧政策。針對符合條件的貧困人口全部納入醫療救助，保險補助范圍。確保全部簽約服務到位，符合條件的貧困人口慢病卡辦理率達到100%。加大對醫保報銷目錄和特殊疾病診療政策宣傳力度，提高街村干部和貧困人口的政策知曉率。（2）加強村級醫療衛生機構標準化建設。協助衛健部門排查、解決好村衛生室硬件設施建設、寬帶網絡布設、村級醫保報銷系統運行完善問題，確保村衛生室有終端、通網絡、能報銷。協助做好貧困人口家庭醫生簽約服務，健康檔案全覆蓋。

責任單位：街道、村黨員干部 完成時限：6月底前（七）加強住房安全保障。嚴格實行“以房查人、以人查房、動態調整”制度，查驗貧困戶住房安全鑒定報告，確保貧困戶磚瓦房安全鑒定報告在B級以上，彩鋼房在I級以上。對年齡較大、生活自理能力差，與子女等直系親屬共同生活的貧困戶，現住房要檢查住房安全鑒定報告，達到B級以上。

責任單位：街道包保黨員干部 完成時限5月底前（八）加強飲水安全保障 1.深入排查農村飲水安全，及時解決設施管護、水源保護和水質監測方面存在的突出問題，確保安全飲水措施得到有效保障。

2.全面排查貧困戶飲水安全情況，入戶查看水質水量，檢驗貧困戶飲水安全檢測報告，保障供水率和水質達標率。

3.針對安裝凈水設備達到飲水安全標準的貧困戶，逐戶檢查設備使用和維護情況，確保正常使用，定期維護。

責任單位：街道、各包保單位 完成時限：5月底前（九）加強義務教育保障。街道現有貧困戶39戶53人無貧困學生，加大宣傳“雨露計劃”政策。

責任單位：街道、村黨員干部 完成時限：6月底前 六、織牢貧困人口綜合保障網（十）落實最低生活保障、基本養老保險政策 1.落實“兩線合一”政策，對無勞動能力或弱勞動能力、無法依靠自身勞動或項目帶動穩定脫貧的貧困人口全部納入最低生活保障范圍;對脫貧后收入未能達到低保保障標準2倍的低保貧困人口，適當延長低保期限，確保穩定脫貧。

2.落實和完善特困人員供養制度，符合條件的貧困人口應保盡保，做到動態管理。

3.落實基本養老保險政策，持續做好政府代繳貧困人口養老保險費工作，應保盡保。

責任單位：街道民包保干部 完成時限：5月底前 七、分類實施精準幫扶措施（十一）強化產業扶貧。實施好《市產業精準扶貧規劃（2019-2020年）》，用好扶貧資金，確保產業項目與貧困戶精準對接，扶貧項目達到規定的收益比例，根據貧困戶實際情況制定落實好扶貧產業收益分紅方案。做好產業幫扶資金和扶貧小額信貸政策宣傳工作，指導未脫貧戶發展好“一戶一策”產業扶貧項目發揮產業指導員作用，強化扶貧產業項目和資產監管，保障攻堅期后產業帶貧作用持續發揮，扶貧資產可追溯。

責任單位：街道和兩個村 完成時限：全年（十二）強化就業扶貧 1.落實就業保障政策，根據村內實際合理設置“扶貧特崗”及“公益崗位”，選配符合條件的貧困戶上崗就業，確保扶貧工資及時足額發放。

2.監督管理扶貧崗位及公益崗位貧困人員到崗到位，按要求履行職責，防止出現“吃空餉”現象。

3.在疫情防控期間開發臨時性扶貧特崗，我街與符合身體條件的季家村貧困人員6人簽訂“扶貧特崗”協議，每月每人1000元的補貼，責任單位：街道季家村（十三）加大扶志扶智力度 1.常態開展幫扶解困活動。把4月份定為脫貧攻堅黨員干部“集中奉獻月”，在疫情防控允許的條件下開展入戶幫扶活動。重點幫扶解決春耕生產和產業發展遇到的實際困難，幫助改善生產生活條件，推進“兩不愁三保障”和安全飲水政策措施落實。宣傳落實貧困戶家庭財產保險和貧困人口人身意外醫療保險政策。

2.加強政策宣傳引導。借鑒其他鄉鎮街、扶貧的好經驗、好做法，宣傳解讀扶貧政策措施。

3.倡導新村規民約。弘揚中華民族傳統美德，引導貧困群眾及其子女養成健康文明生活方式，以好風氣、好習俗形成貧困人口自主脫貧好氛圍。

責任單位：街道、季家村、新城村 完成時限：10月底前 八、整治提升農村人居環境。加強農村人居環境建設。季家村兩委及黨員干部組織開展村屯環境綜合整治工作，引導貧困戶養成良好衛生習慣，搞好家庭衛生。組織宣傳扶貧政策，確保扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。開展鄉風文明行動，修訂完善村規民約，教育引導群眾弘揚傳統美德、樹立文明新風。

（十四）建立防止返貧監測預警和動態幫扶機制。對脫貧監測戶、貧困邊緣戶及因疫情和其它原因收入驟減和支出驟增戶，實行動態監測預警，提前采取針對性幫扶措施;對返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶范圍，落實幫扶舉措。鼓勵引導包保幫扶部門、幫扶責任人和社會各界開展獻愛心活動，為有需求的貧困群眾捐獻衣物、實施公益救助等，著力提升“兩不愁”水平。

責任單位：街道及包保單位黨員干部 完成時限：全年 九、加強脫貧攻堅檢查督導（十五）組織開展脫貧攻堅退出驗收。對照國家統一的脫貧退出標準，對全街貧困戶退出指標進行全面普查，查清貧困人口實現“兩不愁三保障”、獲得幫扶，客觀反映脫貧攻堅成效，驗收合格，確保穩定脫貧。

十、強化脫貧攻堅保障措施 （十六）層層壓實責任。街道領導小組成員單位全力以赴履行好扶貧應盡職責。住房安全戰役作戰組：嚴格實行“以房查人、以人查房、動態調整”制度，查驗貧困戶住房安全鑒定報告;醫療保障戰役作戰組：要聚焦落實好健康扶貧政策宣傳到戶，保證貧困戶基本醫療有保障;安全飲水戰役作戰組要聚焦全面排查貧困戶飲水安全情況，入戶查看水質水量，檢驗貧困戶飲水安全檢測報告，保障供水率和水質達標率;產業扶貧戰役作戰組：要聚焦用好扶貧資金，確保產業項目與貧困戶精準對接，扶貧項目達到規定的收益比例，根據貧困戶實際情況制定落實好扶貧產業收益分紅方案。就業保障戰役作戰組：落實就業保障政策，根據村內實際合理設置“扶貧特崗”及“公益崗位”，選配符合條件的貧困戶上崗就業，確保扶貧工資及時足額發放。

責任單位：街道 完成時限：10月底前 十一、深入推進抓黨建促脫貧攻堅（十七）深化黨建引領 1.加強農村基層黨組織建設，加強第一書記管理，持續整頓轉化軟弱渙散黨組織，把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富和長效管理的堅強堡壘，打造“永不走的工作隊”。

2.強化包保幫扶，落實好精準幫扶措施，著力解決貧困戶實際困難和發展需求，鞏固提升幫扶效果。街道黨工委、紀工委、脫貧辦組成聯合督查組，對工作落實到位、成績突出的包保干部，給予通報表揚;對責任不清、重視不夠、弄虛作假的包保干部，給予通報批評，限時整改。

責任單位：街道 完成時限：全年 十二、做好總結宣傳工作（十八）總結宣傳脫貧攻堅工作。制定脫貧攻堅總結工作實施方案，認真總結街道2020年脫貧攻堅工作、經驗做法和典型案例，弘揚脫貧攻堅精神，凝聚脫貧攻堅力量。

責任單位：街道 完成時限：10月底前