第一篇：畜牧獸醫局發展環境建設提升年活動實施方案

肇東市畜牧獸醫局開展環境建設提升年活動實施方案

為深化機關效能建設，鞏固企業服務年活動成果，推動全局進一步改進作風，轉變職能，提升服務發展的能力和水平，經局黨組研究，今年在全局開展環境建設提升年活動，并提出如下實施方案。

一、指導思想

今年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年。全局要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣促進加快轉變經濟發展方式這一主線，進一步強化大局意識、機遇意識、發展意識，樹立服務中心、服務基層、服務發展的工作理念，充分發揮部門優勢，千方百計提高辦事效率和服務水平，最大程度地為全市各類涉牧企業的發展創造條件、提供便利，為努力把我市打造成魯南蘇北地區行政效率最高、服務環境最優、最具發展活力的城市而積極履職盡責。

二、活動內容

這次活動要重點解決好以下五個方面的問題：

（一）重點解決干部懶政怠政的問題。擺查并針對個別機關干部存在的工作精神不振、作風不實、責任心不強、標準不高，以及不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”問題，通過強化思想教育，嚴格督查考核，提升機關干部履職履責的能力。

（二）重點解決辦事效率不高的問題。擺查并針對個別單位“馬上就辦”意識不強、工作推諉扯皮、效率低下、服務質量差等問題，通過拓展“馬上就辦”服務平臺，強化輿論監督、群眾監督、行政問責等措施，推進機關效能建設。

（三）重點解決行政行為不規范的問題。擺查并針對個別單位存在的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，以及項目建設領域招投標中暗箱操作、規避招標、權錢交易等問題，通過加強監督檢查、規范行政處罰自由裁量權等措施，規范行政收費和執法行為。

（四）重點解決監督實效不強的問題。擺查并針對個別單位監督渠道不暢通，各自為政，缺乏統一協調機制，監督合力不強等問題，通過深化政風行風評議，強化媒體監督，進一步拓寬監督渠道，增強監督實效。

（五）重點解決企業周邊環境不優的問題。對于各類涉牧企業，針對痞霸勢力強搶工程、強供材料、威脅恐嚇施工方、欺生排外、堵門堵路、阻撓施工、“兩搶一盜”犯罪活動多發等問題，加強與有關部門的溝通與協調協商，通過深化平安創建和專項整治活動，努力凈化企業周邊環境。

三、保障措施

（一）圍繞中心工作，進一步提升工作執行能力。對市委、市政府確定的2011年度重點工作、重點項目、重大事項開展專項效能監察，定任務、定領導、定要求、定標準、定時限，全方位督導檢查，限期抓好任務落實。各單位要主動轉變工作作風，送政策服務上門，現場幫助解決問題，做到急事急辦、特事特辦，加快重點工作、重點項目、重大事項的工作進度。對因自身原因貽誤工作，影響重點工作、重點項目、重大事項進展的，從嚴追究相關單位和人員的責任。

（二）堅持服務為本，進一步提升企業發展的政務環境。全局要全力打造法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型機關，樹立為民、務實、清廉的良好形象。特別是直接服務企業和百姓的窗口單位，要全面提速、提效、提升水平。一要進一步提升政務大廳服務水平。認真落實政務大廳管理運行機制，優化服務流程，開展上門審批咨詢和網上咨詢服務，拓展提升代辦服務水平。二要提高辦事效率。各單位特別是窗口服務單位要嚴格落實首問負責、一次告知、服務承諾、限時辦結等規章制度，嚴禁正常工作日工作時間內空崗脫崗、懶政怠政等行為的發生。

（三）精減審批事項，進一步提升企業發展的政策環境。認真執行《行政許可法》，鞏固行政審批事項清理規范工作成果，對已經取消的審批事項，嚴禁繼續審批或變相審批；對繼續保留的審批事項，嚴禁無正當理由拖延不辦或推諉扯皮、敷衍塞責。同時，抓好相關文件政策的清理，對與上位法或上級政策相抵觸的要堅決取消，對已過時的要及時廢止，對不合時宜的要抓緊修訂完善，尤其是在行政事業性收費政策方面，絕不允許超出國家和省有關規定。

（四）規范行政行為，進一步提升企業發展的法治環境。繼續堅持涉企檢查收費處罰登記備案制度，明確畜牧部門的執法權限、執法主體和責任，嚴禁多頭執法、多層執法和亂執法。推行涉企檢查收費處罰登記、預警提醒、“同城一家”檢查制度。對違反規定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂辦班、亂培訓、亂拉企業入協會的，從嚴追究責任。規范行政處罰自由裁量權，制定出臺規范行政處罰自由裁量權的實施辦法。

（五）拓寬監督渠道，進一步增強監督檢查的實效。做好公開市畜牧局依法行政、履行職責、轉變作風、提高效率、改進服務等方面的承諾工作，繼續辦好“行風熱線”、“馬上就辦”，加強與媒體間的互動。定期召開各單位優化發展環境座談會，對發生亂收、亂罰、亂攤派等新老“三亂”行為的，嚴肅追究有關單位和人員責任。

（六）深化專項整治，進一步提升企業發展的周邊環境。嚴格按照市畜牧局的職責，加強與有關部門的溝通、協調，堅持以打開路、打防并舉，集中開展工程和企業周邊治安秩序集中整治行動。依法嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、強裝強卸、強攬工程、尋釁滋事等破壞企業生產經營秩序的違法行為和擾亂經濟發展環境的痞霸勢力。

四、方法步驟

效能服務提升年活動從3月份開始，至年底結束，大體分四個階段進行：

（一）學習教育階段（3月至4月）。局成立工作機構，制定工作方案，組織廣大干部職工深入學習市委、市政府關于提高行政效能、提升服務水平的文件、規定、制度以及全市效能服務提升年活動動員會議精神，明確工作重點，充分認識開展效能服務提升年活動的重要意義，切實增強工作的責任感和自覺性。

（二）自查自糾階段（5月至6月）。各單位對照干部懶政怠政、辦事效率不高、行政行為不規范、監督實效不強、企業周邊環境不優等五個方面的問題，認真擺查問題，深刻剖析原因，有針對性制定整改措施，作出服務承諾，切實防止老問題反彈和新問題發生。各單位自查報告和服務承諾措施，經單位主要負責人和分管領導同意后于6月中旬報局活動領導小組辦公室。

（三）整改提高階段（7月至11月）。各單位在自查自糾的基礎上，全面落實整改措施。特別是要抓好影響效能建設和發展環境的重點環節和關鍵問題的集中整治。局活動領導小組辦公室將對各單位的整改情況進行督導檢查，對典型事跡、有效經驗將在全局推廣，對整改不認真、落實不到位的，將追究有關負責人的責任。

（四）民主評議階段（12月）。對整個效能服務提升年活動進行回顧總結，對各單位履職履責、效能建設、服務經濟社會發展情況進行民主評議，評議結果作為局評先樹優的主要依據。

五、幾點要求

（一）加強組織領導，健全完善工作機制。局里成立以局長為組長，其他領導班子成員為副組長，各單位主要負責人為成員的開展效能服務提升年活動領導小組，下設領導小組辦公室，加強對效能服務提升年活動的組織領導。各單位要把開展效能服務提升年活動擺上重要議程，各司其職，主要負責人負總責、親自抓，全局切實形成“黨組統一領導，各單位各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。

（二）強化輿論引導，大力營造良好氛圍。充分發揮畜牧簡報、宣傳欄、局網站的作用，多種形式廣泛宣傳優化發展環境的重要意義、政策措施、典型經驗，及時報道企業和群眾關注的急難熱點問題，曝光典型案件和存在的突出問題，不斷加強對軟環境建設的輿論監督，在全局營造“人人關注軟環境、人人建設軟環境、人人都是軟環境”的良好氛圍。

（三）強化監督檢查，嚴懲違法違紀行為。局紀檢組、各執法單位要集中力量查辦影響發展環境的案件，特別是要嚴肅查處巧立名目、變換手段進行亂收費、亂罰款、亂攤派，工作推諉扯皮、不作為、亂作為，辦事效率低下、服務態度惡劣以及隨意執法、野蠻執法、執法不公等嚴重破壞發展環境、影響企業發展、制約項目建設、損害人民群眾利益的突出問題，嚴格追究相關責任人的責任。

第二篇：市畜牧獸醫局 深入推進“行政效能提升年”活動實施方案

市畜牧獸醫局深入推進 “行政效能提升年”活動實施方案

為認真貫徹落實市委十二屆八次全會精神，進一步提升行政效能，優化發展環境，更好地服務經濟社會發展，加快建設經濟文化強市和現代化大城市步伐，根據市委、市政府關于2011年繼續在全市各級黨政機深入推進“行政效能提升年”活動的實施意見，結合我局實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以思想教育為基礎、制度建設為根本、改革創新為動力，強化監督檢查，加大問責力度，切實提升行政效能，為全市畜牧業率先發展、科學發展、和諧發展提供有力保證。

二、工作目標

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“三個率先、一個加快”的總體目標，堅持服務考核雙推進，突出“轉變職能抓服務、強化作風抓落實、真抓實干強執行”的主題，著力加強干部隊伍執政力和行政效能建設，形成“行為規范、運轉協調、公正透明、便捷高效”的行政管理體制和運行體制，促進干部作風明顯改進、執政能力明顯增強、工作效率明顯提高、服務質量明顯提升、發展環境明顯優化，為推進全市畜牧業更好更快發展提供有力保證。

三、組織領導

成立由局長任組長，副局長任副組長，各科站所負責人為成員的“行政效能提升年”工作領導小組，負責全局“行政效能提升年”活動的組織統籌，綜合協調和督促檢查工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任全面負責領導小組的日常工作，安排部

署各階段工作任務，分析工作情況，研究解決工作中遇到的問題，及時向小組領導匯報，并提出解決問題的意見，總結推廣全局開展行政效能提升工作的好做法和好經驗。

四、方法步驟

開展“行政效能提升年”活動，要立足于本職任務，緊緊圍繞我局2011年確定的全市畜牧獸醫工作要點，把學習教育、制度建設、監督檢查貫穿始終，并與“轉變職能抓服務、強化作風抓落實、真抓實干強執行”的主題系列教育活動相結合。整個活動從2011年3月開始至12月，共分為學習動員、查找問題、立制整改落實、抽查監督檢查、考核總結五個階段。

（一）學習動員階段（2011年3月）

召開關于“行政效能提升年”活動的全體動員大會，學習黨的十七大和十七屆五中全會精神以及市委、市政府關于開展“行政效能提升年”活動的精神和要求，結合我局自身實際，研究制訂并進一步完善我局開展“行政效能提升年”活動的實施方案，作出具體安排。

通過學習動員，進一步統一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確開展行政效能提升的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認識開展行政效能提升的重要性和必要性；進一步增強我局干部職工的效率意識和服務意識，增強開展行政效能提升的自覺性和責任感，增強服務人民群眾、促進我市畜牧業發展的本領，為全面推行行政效能提升打下堅實的思想基礎。

（二）查找問題階段（2011年4月）

我局要結合畜牧行業的實際情況，通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我市畜牧業發展以及群眾強烈關注、反映的涉及效能方面的問題。局領導班子要針對查找出來的問題召開專題會議，重點圍繞以下幾個方面進行深入剖析：一是市委、市政

府決策部署的執行落實問題；二是做好服務畜牧相關企業的發展問題；三是加強改善民生為重點的公共行政服務問題；四是深化推進行政服務標準化建設問題；五是進一步健全完善監督檢查機制的問題；六是優化發展環境的問題。

（三）立制整改落實階段（2011年5月—9月）

我局要對涉及畜牧行業的各類規章制度進行清理，特別是針對自查中發現的制度方面的問題，按照合法性、合理性、完整性的原則，認真抓好制度建設，形成操作性強、切實管用、相互匹配的效能制度機制，推進畜牧獸醫局內部管理制度化、規范化。在查清找準并深入剖析行政效能方面存在問題的基礎上，研究制定結合我局實際的切實可行的整改落實方案。整改落實措施要具體，各項整改落實任務要細化分解，明確整改落實的科站所、整改落實責任人和整改落實時限。重點圍繞以下幾個方面落實整改措施和方案：

1.堅定不移地抓好市委、市政府決策部署的執行落實。實行責任分工。對于市委、市政府確定的全年總體思路目標中的推進“兩翼”建設、“六個年”活動的“統籌城鄉突破年”活動以及二十個城中村開發改造的青云街道高崖村開發改造等重點工作，我局要明確工作目標和工作時限，確定專門的分工責任人，組織專門的工作小組，把每個環節的責任分解到人頭，制定進度表并按時考核。對工作緩慢的，進行督促；對工作落實不力的，追究有關責任人的責任。建設重點工作專項執行機制。我局作為上述重點工作的具體承辦單位之一，要結合任務分工，制定詳細具體的工作推進方案，形成一項重點工作“一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的專項執行機制。強化內部績效管理，健全完善推動工作落實的績效評價考核辦法，加強對工作人員工作效率、執行能力和工作落實情況的掌握和監督檢查，及時糾正效率低下、進度緩慢、推進不力等問題，并作出公開承諾，自覺接受審查與監督，對違背承諾的，嚴肅追究責任。切實改進工作作風。我局要牢固樹立大局意識，堅決服從領導小組和指揮部的

統一指揮，主動加強與領導小組和指揮部的協調對接，共同研究制定好規劃目標、推進和保障措施，堅決抓好貫徹落實。進一步改變服務方式，變被動服務為主動服務，特別對項目推進中遇到的問題，要盡職盡責、雷厲風行，主動搞好各方面的協調服務，為項目的推進掃清障礙。對作風不實、工作不力的，進行問責。

2.扎實做好服務企業發展工作。發揮好服務企業的職能作用。我局本著積極作為開拓進取，大力發展現代畜牧業，建設畜牧強市的總目標，按照發展與提高并重的原則，實行產業化帶動統籌全局，以防控重大動物疫病為保障，堅定不移地走規模化、標準化、優質化的發展道路。我局進一步強化服務企業的發展意識，切實發揮職能作用，對全市的標準化規模養殖肉禽基地、龍頭企業、飼料加工等企業的對上爭取項目、人才培養、生產經營規范化管理等方面做出指導和服務。加大對畜牧相關企業的政策宣傳和指導力度，幫助企業落實上級有關政策，加快推進畜牧養殖標準化、規模化、優質化的進程，提高企業的市場競爭力。加大政策和資金扶持力度。通過政策性引導，利用標準化示范場創建活動為契機，把標準化規模養殖場建設扶持、第二輪生豬調出大省申報、龍頭企業產品質量認證作為對上爭取的重點，緊緊抓住國家、省、市加大養殖產業扶持力度的機遇，結合產業發展規劃，積極謀劃編報項目，立足我市資源優勢和部門職能，準確把握相關政策要求，不斷增強項目申報的針對性和競爭性，最大限度爭取政策和資金支持。對于標準化規模養殖的大力發展、肉禽養殖業的重點發展以及龍頭加工企業的提升做大，我局立足部門職能，鼓勵和幫助企業與銀行對接，協調解決好企業運營中遇到的資金短缺等困難和問題。落實服務客商的優惠政策。進一步健全完善和嚴格執行外商對畜牧業投資的各項優先優惠政策，協調解決外商遇到的各方面問題，彰顯出我市對畜牧行業投資的重視。

3.著力加強以改善民生為重點的公共行政服務。建立了市鄉村三級便民服務聯動機制。建立以市畜牧獸醫局為中心，以鄉鎮街道獸醫站為樞紐，以村級防疫員為基點 的三級動物疫病防疫聯動機制，形成上下互動、統一協調、便捷高效、運作規范、監管有力的服務體系，確保了動物疫病防疫工作的順利進行，保障了全市畜牧業健康穩定地發展。深化行風建設。加強畜牧業的行風建設和規范化管理，突出抓好因畜禽養殖影響到群眾生活的各方面的整改。對畜禽的糞便處理問題要徹底解決，采取有效措施，力爭變廢為寶，做好合理利用。堅決查處無證經營等問題。進一步清理規范行政事業性收費項目。對于國家下發的動物疾病疫苗等，要真正做到免費發放；對于一些服務性收費項目要做到明白紙的形式發放群眾，便于群眾知曉和監督。

4.深化推進行政服務標準化建設。規范行政審批事項。堅持“合法、規范、精簡、高效”的原則，著力在行政服務的優化完善和創新提升上下功夫，對所有審批事項、流程、環節、手續進行再梳理、再壓縮，最大限度地減少環節、簡化手續，提高辦事效率。進一步健全完善以規范權力運行為核心，以公開行政審批服務事項和環節為重點，以考核考評為動力，以監督制約為保障的行政服務標準化體系。實行辦事程序“直通車”制度。由市公共行政服務中心成立的項目綜合服務窗口，我局安排專人負責，及時做好項目審批代理和配套工作的跟蹤服務，統一受理資料申報，全程做好綜合協調。

5.進一步健全完善行之有效的監督檢查機制。在做好我局內部行政效能提升的基礎上，對我市各鄉鎮街道獸醫站的行政效能情況進行監督檢查。對發現的問題及時提醒打招呼，督促糾正，并定期向局領導匯報效能提升的監督檢查情況。及時受理解決群眾和企業的投訴，嚴格查處畜牧行業的違規問題和亂作為、不作為、慢作為的行為。對發現的問題，要對相關責任人進行問責。同時公開職能、辦事程序、環節，更好地接受社會和輿論監督。

6.持之以恒地優化發展環境。深入開展重點項目周邊環境集中整治。加大綜合整治力度，對龍頭加工企業、標準化規模養殖場等周邊環境進行逐一摸底排查，及時發

現和解決影響企業和規模養殖場建設的突出問題。對各鄉鎮街道制定妨礙畜牧發展的“土政策”，以及擾亂畜牧生產的市場秩序等行為，要根據情節輕重依法予以懲處。規范涉企執法行為。繼續落實好畜牧相關企業的檢查、收費、處罰事前備案、合并檢查、查后核實驗證制度及畜牧生產安全制度，進一步規范畜牧業的執法行為。加強優化發展環境宣傳教育。充分利用新聞媒體，在全市宣傳我局的效能提升理念，形成優化環境的濃厚氛圍，開展組織各項專題活動，不斷提升我局干部和社會各界創優發展環境的責任感和自覺性。

（四）抽查監督檢查階段（2011年10月—11月）

我局效能提升辦公室組織有關人員，做好上級有關部門對我局行政效能提升工作情況的重點抽查，并建立以下機制加大監督檢查的力度。

1.發揮行政效能投訴中心作用。在我局辦公室和服務大廳公布、開通投訴電話，在新泰畜牧獸醫網設立投訴信箱。認真受理群眾投訴，按照干部管理權限，從嚴查處違反效能提升規定的科站所和個人，做到“有訴必理、有理必果”、違規必糾。

2.接受監督檢查。接受市委、市政府的效能監督員，通過不定期巡視、隨機評議、明查暗訪等形式，加強對我局效能提升工作的監督檢查。

3.加強新聞輿論監督。通過電視臺和新聞報紙對我局效能提升工作中成效突出的科站所和個人進行宣傳和表揚。對違反效能提升工作有關規定的科站所和人員進行批評曝光。

4．建立效能問題反饋和督辦機制。及時收集、整理發現的和群眾反映的有關違反效能規定的問題，以整改通知書等形式反饋存在的問題，并提出限期改正的要求。形成運行順暢、監督有力、解決有效的協調督辦機制。

（五）考核總結階段（2011年12月）

按照以下五個方面的標準和要求，對我局“效能提升年”工作開展情況進行全面總結：

1、機關作風明顯改善，運轉逐步實現制度化、規范化、科學化；

2、實踐“三個代表”和落實科學發展觀的要求在我局具體工作中的體現情況；

3、機關工作效率明顯提高；

4、依據有關法規治理畜牧行業的基本措施得到落實；

5、全市畜牧業發展環境明顯好轉，市場主體和人民群眾對畜牧行業的滿意度有較大提高。

要在總結成效的同時，分析我局效能提升方面存在的差距和不足，提出今后深化行政效能提升的設想；機關效能提升辦公室組成人員，按照《實施方案》的要求，對我局開展效能提升情況逐一進行考核評估；組織召開機關效能提升工作總結大會，交流經驗，表彰先進。

通過總結評估，使我局各科站所以及個人進一步提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，積極探索行政效能提升的內在規律，樹立我局和廣大干部勤政為民、務實清廉的新形象，推動我局效能提升步入經常化、制度化的工作軌道，促進全局各項工作協調健康發展。

五、具體要求

行政效能提升是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。我局要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）深入思想發動。組織機關干部認真學習規定的文件和《關于繼續開展“行政效能提升年”活動的實施意見》，進一步統一思想，增強緊迫感、責任感，積極投身效能提升工作。

（二）加強組織領導。要把開展行政效能提升作為促進我局發展的一項全局性工作來抓；加強對行政效能提升工作的領導力度，形成合力；領導班子成員要分工負責，主要領導親自抓，主

管領導具體抓，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把行政效能提升工作落到實處。

（三）注重培樹先進典型。要認真總結我局行政效能提升工作中的好經驗、好做法，大力開展優質服務活動，注意發現和培樹典型，進行表彰、獎勵和推廣，推動行政效能提升工作深入開展。

（四）強化督導檢查。行政效能提升辦公室要發揮組織協調作用，認真履行職責，加強對行政效能提升工作的指導；要精心組織實施，深入實際，創造性開展工作，要認真研究解決糾正行政效能提升工作方面存在的突出問題，加強制度機制建設，確保“行政效能提升年”活動取得實實在在的效果。

附件：市畜牧獸醫局“行政效能提升年”活動領導小組成員

附件：

市畜牧獸醫局“行政效能提升年”活動

領導小組成員

組 長：陳傳振 局長 副組長：梁化成 副局長

冀傳勇 副局長

楊化學 副局長

成 員：徐傳濤 政工科科長

朱學剛 財務科科長

陳 磊 生產科科長

陳憲彬 獸醫站站長 吳衍嶺 監督所所長

張現剛 畜牧站站長

領導小組下設辦公室，辦公室設在局政工科，具體負責活動的組織、協調和督查工作。

第三篇：縣“環境建設提升年”活動實施方案

為貫徹落實“深入學習實踐科學發展觀”活動的要求，進一步提升我縣經濟發展環境建設水平，加快推進黃河三角洲高效生態經濟示范區建設，縣紀委決定，在全縣開展“環境建設提升年”活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，以促進全縣經濟社會又好又快發展為目標，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，以企業和群眾的滿意為導向，全面加強機關效能建設，改進工作作風，努力打造良好的經濟和社會發展環境。

二、基本目標

（一）服務態度進一步好轉。做到認真制定和落實便民措施，堅持首問負責制、一次告知制和服務承諾制等制度，無“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款）現象和“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔行為。

（二）工作效率進一步提高。做到崗位責任明確，辦 事程序簡潔，限時辦結制度落實，辦事快捷準確，無互相推諉扯皮、工作拖拉積壓現象。

（三）行政行為進一步規范。堅持依法行政，依規辦事，做到認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》等各項法律制度，實行管理規范化和標準化，無“慢作為、不作為、亂作為”現象。做到堅決執行上級的指示、命令和決定，令行禁止、政令暢通，部門之間互相協調配合，無“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現象。

三、主要工作措施

（一）健全三項長效機制

1、健全行政執法責任制。一是明確執法主體。各級各部門單位要按照“精簡、統一、效能”的原則，合理設置機構，理順分工，創新行政管理體制，定期向社會公告行政執法主體，不斷完善行政執法人員資格制度。在法定職權范圍內行使執法權力，不準委托不符合法定條件的組織行使行政執法權。二是分解執法職權。將職權分解到具體執法機構和執法崗位，再由執法崗位分解到執法人員，統一工作標準和程序，并采用流程圖與文字說明相結合的方式予以公布。此項工作各級各部門單位要在5月15日之前完成。三是強化保障措施。各級各部門單位要嚴格履行各自的服務承諾，查找不足，加以改進。同時要建立評議考核機制，在“環境建設提升年”活動結束之前制定評議考核辦法，明確評議考核標準，并將行政執法情況納入綜合考核內容。強化責任追究，制定嚴格的行政執法過錯責任追究辦法。

2、健全行政事業性收費和行政處罰責任制。各級各部門單位要繼續清理、壓減各類行政事業性收費、壟斷行業的經營服務性收費和各類基金項目、標準，對保留項目要進行精簡、歸并。各級各部門單位要在7月1日之前完成各自收費項目的清理，清理結果報“環境建設提升年”活動領導小組辦公室。實行行政事業性收費公示制度，縣物價部門要編制統一的收費目錄，對重要行政事業性收費項目的增加或收費標準的調整，要實行聽證制度。各級行政執法部門依據有關法規，圍繞本機關行政收費、行政許可、行政審批、行政罰款等職能中涉及的自由裁量權，對其行使條件、運用范圍、裁決幅度進行細化分解，明確執法權限，制定行政執法自由裁量權的指導性標準和實施辦法，要在7月1日之前完成此項工作。在工作中要深入推進以執法時限標準、執罰金額標準、辦案時限標準和執法程序標準為主要內容的執法標準化建設，切實解決多層執法、多頭執法和重復執法的問題。嚴格落實“收支兩條線”規定。對行政事業性收費、罰款不得截留、坐支和挪用，嚴格執行收繳分離、罰繳分離、票款分離，嚴禁對下級下達收費、罰款指標，收費、罰款不得與干部職工工資、獎金、福利及業績掛鉤。

3、健全涉企檢查審核備案制。一是實行檢查審核備案制度。各行政執法部門對企業的檢查原則上以審查書面材料為主要方式，如需進企業檢查，必須依據有關法律法規進行，經部門主要負責同志批準，并報縣發展環境辦公室審核備案。二是嚴格控制對企業的檢查，切實減輕企業負擔。凡涉及對企業的檢查，從嚴控制時間、頻次、人數。執法部門有多個內設機構行使檢查權的，實行一個機構檢查或多個機構聯合檢查，嚴禁各自單獨檢查。各部門單位要建立規范統一的檢查活動檔案，凡屬本部門本單位進行的檢查，包括檢查時間、內容、對象、結果、審批人等，全部記入檔案備查。無特殊情況，不準越級進行檢查，對同一事項實行一家檢查、多家認可，不準多級多部門重復檢查。

（二）開展三項監督檢查

1、開展對行政事業性收費和行政審批事項情況的監督檢查。對國家2011年取消和停止征收的100項行政事業性收費、山東省2011年取消的74項行政事業性收費落實情況進行監督檢查，對涉及民生、群眾關注的熱點難點問題進行重點監督檢查。重點開展對已取消的行政審批事項落實情況的監督檢查。各級各部門單位要按照縣政府57號政府令的要求，對各自的行政審批工作進行自查，重點自查已經取消、改為備案或日常工作的審批事項是否仍然繼續審批或變相審批；有無擅自增加的審批項目；調整的審批事項是否按規定予以調整。縣“環境建設提升年”活動領導小組辦公室將組織人員對各級各部門單位進行檢查，對行政審批主體和行政審批行為加以規范，加大行政審批的后續監管力度，促進依法行政。

2、開展對服務承諾制度落實情況的監督檢查。對在“落實科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”實踐活動中作出公開服務承諾的38個部門、單位履行服務承諾情況進行監督檢查，檢查各單位是否按照各自承諾精簡審批事項、縮短辦事時間、簡化辦事程序等情況，進一步規范行政行為，提高行政效率，提升服務質量。各部門要對踐諾情況進行自查，并將自查情況于8月1日前報“環境建設提升年”活動領導小組辦公室。

3、開展對中介機構、行業協會和社團組織的監督檢查。主要檢查黨政機關按規定與經營性中介機構徹底脫鉤情況，堅決杜絕利用職權指定或變相指定中介機構強行服務，不得強制企業和個人加入各類協會，對違規設立、違法經營的堅決予以取締。

（三）暢通訴求渠道 進一步拓寬和暢通投訴渠道，完善監督網絡。在通過專線投訴電話、縣紀檢監察網站受理群眾和企業訴求的基礎上，通過開通行風熱線、建立發展環境監測點等多種方式受理訴求、發現問題。各級各部門單位在活動期間也要通過設立投訴電話等方式暢通投訴渠道，要繼續在服務窗口設立（放置）效能監督公示牌和效能監督投訴卡，效能監督公示牌損壞的要及時維修、更新，公共事業單位也要在服務窗口設立（放置）效能監督公示牌，確保人民群眾訴求渠道暢通。各級各部門單位要在6月1日前完成此項工作。

（四）開展明查暗訪和行風評議

1、加大明查暗訪工作力度。主要明查各單位涉企檢查、收費、罰款情況，暗訪服務態度是否熱情，特別是有無言而無信、不履行承諾、與民爭利、侵害企業和群眾利益的行為；是否嚴格執行限時辦結制、一次性告知制、ab角制等制度，有無擅自離崗等現象；對企業和群眾提出的正當要求是否存在置之不理或推諉扯皮等問題。對存在問題的單位和個人分別予以通報批評、提醒談話、效能告誡直至給予黨紀政紀處分。

2、開展行風評議活動。組織部分人大代表、政協委員、企業家、個體私營業主和普通干部群眾對縣直各部門、單位的行風情況進行評議，主要評議各單位的依法行政、行政效率、規范服務、政務公開和便民利民等情況，對評議成績突出的單位進行公開表彰；對排名靠后且群眾意見較大的單位，責令單位主要領導向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在縣電視臺作公開檢討。

四、工作要求

（一）統一思想，落實責任。各級各部門單位必須充分認識開展“環境建設提升年”活動的重要意義，切實把思想統一到縣委、縣政府的工作要求上來，進一步強化大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，認真貫徹落實本實施方案，自覺投身“環境建設提升年”活動之中。全縣“環境建設提升年”活動在縣委、縣政府的統一領導下，由縣紀委、監察局負責組織協調。縣紀委、監察局成立“環境建設提升年”活動領導小組，縣委常委、縣紀委書記初曉同志任組長，縣紀委副書記、縣監察局局長王新軍同志任副組長，滿慎眾、張中專、于偉為成員，領導小組下設辦公室，滿慎眾同志任辦公室主任。各級各部門單位都要明確相應的領導和辦事機構，制定好活動實施方案，精心組織實施，建立一把手負責制和工作責任制，層層抓好落實。各級各部門單位的實施方案要于5月1日前報縣“環境建設提升年”活動領導小組辦公室。

（二）突出重點，講求實效。“環境建設提升年”活動涉及面廣、工作量大，各級各部門單位要從基礎抓起、扎實推進。要突出重點，認真找準、著力解決當前環境建設中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題。要注重實效，不搞形式主義，不斷抓出階段性成果，讓廣大群眾切實感受到“環境建設提升年”活動帶來的實實在在的效果。

（三）加強監督，嚴格考評。各級各部門單位“環境提升年”活動辦公室要充分發揮協調、督導職能，確保工作順利進行。對工作不力的限期整改；整改期滿仍達不到要求的，追究部門主要負責同志責任，并予以通報批評。要按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果”的原則統一受理發展環境問題的投訴；對于違反規定的人和事要嚴肅處理；典型案例向社會公開曝光，接受群眾監督。

第四篇：發展提升年活動實施方案

活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，加快推進全縣科學發展、進位趕超、綠色崛起，根據縣委、縣政府《關于印發〈浮梁縣開展發展提升年活動實施方案〉的通知》（浮辦字【2011】9號）和市發改委《關于印發<景德鎮市發展改革系統開展發展提升年活動實施方案>的通知》（景發改效能字【2011】97號）文件要求，結合實際，2011年在浮梁縣發改委開展發展提升年活動。現制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委十二屆十四次全會、市委九屆十一次全會及縣委七屆十三次全會精神，圍繞推進科學發展，加快轉變經濟發展方式，推進鄱陽湖生態經濟區建設，認真查找并切實解決機關效能和服務中存在的突出問題，進一步提升機關辦事效能和服務水平，不斷創優發展環境，全面提升發展質量，為促進我縣發展改革事業又好又快發展提供有力保障，為實現我縣科學發展、富民興縣、進位趕超宏偉目標奠定堅實基礎。

二、活動主體

縣發改委機關各股室、委屬各單位及其工作人員

三、工作重點

（一）關于“圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平”工作。（我委與縣招商局共同承擔的全縣牽頭任務）進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產業項目審批綠色通道建設，實行“統一受理、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務質量，進一步完善重大產業項目儲備庫，進一步優先配置重大項目土地資源，進一步保障重大項目環境總量指標，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度會議制度、重大項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的難題，加大調度會、協商會等會議確定事項的執行力度。強化重大項目建設管理，加強對重大項目實施進度、工程質量、安全生產等方面的監督考評，確保重大項目建設安全、高效。拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產率。

（二）關于“圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效率和服務水平”工作。以培育發展戰略新興產業為重點，制定延伸產業鏈規劃及項目指南，支持建設戰略性新興產業配套基地，加大政策、資金扶持力度，在項目立項、審批、用地保障、財稅金融等方面開避綠色通道，促進戰略性新興產業超常規發展。加強產業分析，全面掌握產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。改進重大項目調度推進機制，跟蹤推進一批重大項目，積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業投資成本。推動信息化和工業化深度配合，積極發展電子商務和現代物流，整合全縣政務信息網絡資源，提升政府公共服務和管理能力。

以推進農業現代化重點項目建設為抓手，優化完善扶持方式，建立科學、有效、穩定增長的農業現代化投入機制。組織開展強農惠農政策落實情況監督檢查，切實解決政策落實不到位的問題。按照科學規劃、因地制宜、以點帶面、分類指導的原則，將現代農業建設與標準農田建設相結合、與發展農業龍頭企業相結合、與發展農民專業合作組織相結合，全面推進農業三大體系建設，促進休閑旅游農業規范發展，推動農民專業合作組織快速發展；做大做強縣農業現代化龍頭企業，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；配合有關部門建立健全與重點龍頭企業對口聯系制度，對龍頭企業發展實行動態監測和分類指導。從規劃、資金、項目、政策等方面，為農業現代化經營提供優質服務，推進農業現代化發展進程。

（三）關于“圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平”工作。加大制度創新力度，推動形成有利于城鎮化加速推進的體制機制和政策環境。嚴格堅持先規劃后建設的原則，全面實施城鄉規劃委員會制度、規劃督察員制度和城鄉規劃備案制度，配合有關部門開展強化城鄉規劃監督管理、城鄉規劃實施情況的監督檢查，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究制，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。強化全縣推進城鎮化、示范鎮建設的調度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度。

（四）關于“圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平”工作。繼續堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生資金投入過程的新情況、新問題。要進一步加強對民生工程投入的稽察，實現定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程資金使用情況的專項檢查，使每一分錢都用在民生工程上，切實提高民生工作實效。進一步強化組織領導，形成黨組、政府統一領導、部門協調落實、上下聯動推進的工作機制。

（五）關于“圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平”工作。繼續抓好省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》各項規定和措施的落實，不斷創優我縣發展環境。鞏固機關效能年活動和創業服務年活動成果，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高辦事效率、服務質量和水平，健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，特別是干擾破壞企業正常生產經營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發展問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。進一步強化服務質量，進一步提高綜合素質，進一步增強服務科學發展的能力和水平。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三給階段。(一)學習動員階段（2011年1月4日——2月28日）1.學習文件。認真組織學習省、市、縣創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規。

2.制定方案。在充分學習的基礎上，結合工作實際，制定并印發開展發展提升年活動的實施方案，并報上一級機關效能建設領導小組審核備案。

3.動員部署。2011年2月召開全委發展提升年活動動員大會，主任章國茂作動員部署。

（二）組織實施（2011年3月1日——10月31日）堅持以提升辦事效能和服務水平為目標，與全縣總體方案相銜接，認真抓好五個方面工作的落實，重點抓好牽頭任務，并與配合部門針對本委牽頭工作制定具有針對性和操作性強的實施方案。緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日——12月31日）要以五個方面重點工作情況為主要內容，按照干部管理權限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。與黨風廉政建設責任制考核、七項考核評價體系考核相結合，對發展提升年活動開展情況要進行認真總結，組織召開總結大會，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。全委要把開展發展提升年活動擺上重要位置，列入重要議事日程。要加強領導，并明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現象發生，把發展提升年活動落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。委效能辦要注重加強宣傳，利用報刊、廣播電視、網絡、簡報等及時宣傳活動進展情況、經驗做法和取得的成效，宣傳活動中涌現的先進事跡。要建立信息報送長效機制，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）建章立制，務求長效。在開展發展提升年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將發展提升活動中的有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，從而形成發展提升工作的長效機制。

（四）強化督查，確保落實。進一步完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等手段，發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。

第五篇：發展提升年活動實施方案

九文新字〔2011〕9號

關于印發《市文化新聞出版局

開展發展提升年活動實施方案》的通知

局屬各單位、機關各科室：

根據市委辦公廳、市政府辦公廳?關于印發〖九江市開展發展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件要求，市文化新聞出版局結合工作實際，制定了?市文化新聞出版局開展發展提升年活動實施方案?，現印發給你們，請結合本單位實際，制定具體措施和方案，認真貫徹落實。附：九江市文化局開展發展提升年活動方案

二〇一一年元月二十一日

主題詞：發展提升年 實施方案 通知

九江市文化新聞出版局辦公室

2011年1月21日印發（共印50份）

九江市文化新聞出版局 開展發展提升年活動實施方案

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，進一步優化發展環境，加大“兩區互動、強工興城，科學發展、奮起趕超”的力度，依據市委辦公廳、市政府辦公廳?關于印發〖九江市開展發展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件精神，結合文化新聞出版工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和市委九屆十二次全會精神，以科學發展為主題，以服務重大項目建設為重點，以深化改革為動力，以提高創業服務環境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創業服務體系方面有新舉措，在營造吸引投資興業環境方面有新變化，在文化產業發展方面有新突破，在重大項目建設上有新亮點，使我市文化事業更繁榮，文化產業逐步成為支柱產業，為文化新聞出版系統“十二五”規劃的實施開好局、起好步。

二、活動主體

局機關、局屬單位及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進文化事業繁榮發展，著力提升辦事效能和服務水平1．按照市政府公共財政安排，重點做好市圖書館流動圖書車的建設，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則，安排財政性資金集中辦好涉及群眾切身利益的實事。

2．進一步改進工作作風，加強政府誠信建設，建立健全抓落實、重執行的體制機制，推行限時辦結制、服務承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況新問題。

3．進一步加強民生工程建設，重點抓好三項文化活動、魅力九江文化廣場、農家書屋建設等。實行定時間、定任務、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調動工作積極性，提高民生工作實效。切實強化組織領導，形成統一領導、協調落實、上下聯動推進的工作機制。

牽頭科室：社文科。

配合單位：機關黨委、局辦公室、藝術科、市場科、出版科、版權科、群藝館、圖書館。

（二）圍繞推進文化產業支柱地位，著力提升辦事效能和服務水平4．堅持把文化產業作為壯大文化事業的增長極，積極培育文化市場，鼓勵引導非公有制經濟進入，發展新型文化業態，努力形成一批具有較強自主創新能力和市場競爭能力的文化企業，推進我市文化產業逐步成為支柱產業。

5．進一步修訂完善?九江市十二·五文化產業規劃?，全面掌握文化產業發展現狀，及時了解和解決產業發展面臨的困難和問題，切實提高發展的質量和水平。

6．積極實施重大項目帶動戰略，以大項目帶動大投入，打造促進產業

快速發展的特色產業基地和生態工業園區等平臺。全力保障市博物館、市文化藝術中心、九江畫院、歷史街區改造、濱江文化生態園等重大項目建設。

7．以推進文化產業園區（基地）建設，引導文化企業參加國家、省文化產業園（示范基地）的評選命名工作。加大政策扶持力度，出臺相關文化產業扶持政策意見和建議，著力培育一批大型文化產業龍頭企業。加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，拓寬投（融）資渠道。

牽頭科室：產業科

配合單位：局辦公室、市場科、版權科、出版科、社文科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（三）圍繞推進招商引資和項目建設，著力提升辦事效能和服務水平8．堅持實施大開放主戰略，圍繞鄱陽湖生態經濟區建設、惠民工程建設、文化遺產保護傳承，抓緊做好項目的篩選、申報、聯絡和爭取等各個環節的工作，爭取國家和省里的更多項目、資金支持。

牽頭科室：計財科

配合單位：社文科、藝術科、文物局、博物館、圖書館

9．不斷拓寬招商引資領域，創新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果。制定完善招商引資工作的激勵機制，實行季通報，年獎勵的辦法。

牽頭科室：產業科

配合單位：局辦公室、市場科、版權科、出版科、社文科、藝術科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（四）圍繞創建最優發展環境，著力提升辦事效能和服務水平10．繼續抓好市委、市政府出臺的一系列創優發展環境規定和措施的落實，努力打造服務最優、效率最高、創業最佳的發展環境。

11．深入開展“百千萬”內設機構測評活動，大力推進網上審批和電子監察，強化對權力運行的監督與制約，進一步提高機關辦事效率、服務質量和水平。

12．進一步健全發展環境監測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發展環境的突出問題，嚴厲查處利用行政職權搞亂培訓、強行中介服務、“吃、拿、卡、要、占”和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，確保為創業者創造便捷、高效、和諧的政務環境。

13．進一步強化服務意識，提高綜合素質，增強服務科學發展的能力和水平。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，努力建設務實型機關、務實型干部。

14．強化重大項目建設管理，實行重點項目全過程跟蹤管理服務。確保重大項目建設安全、高效。破解重大項目推進難題，繼續實施重大項目調度和督辦制度、重大項目用地協商會議制度，及時協調項目進程中的困難，及時解決項目建設過程中的困難和問題，加大調度會、協商會議定事項的執行力度。

牽頭部門：監察室。

配合單位：機關黨委、局辦公室、計財科、藝術科、社文科、市場科、出版科、版權科、產業科

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局機關效能建設領導小組將對全市文化新聞出版系統開展發展提升年活動動員，各單位要認真組織學習創業服務年活動總結表彰暨發展提升年活動動員會議精神，學習省委省政府和市委市政府有關提升發展質量和水平方面的政策文件以及有關法律法規等。結合本單位實際，對發展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務進行細化分解，于2011年1月27日前將方案報局效能辦。

（二）組織實施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各單位要明確發展提升年活動各項重點工作任務的牽頭部門和配合部門，各牽頭單位要制定針對性和操作性強的措施，于3月15日前報局效能辦。各地各部門要緊密結合實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保發展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。各單位要以四個方面重點工作落實情況為主要內容，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案。嚴格績效考評，將整個活動的組織開展情況及實際效果，作為干部任用和獎懲的重要依據。各單位要對發展提升年活動開展情況進行認真總結，交流經驗，表彰先進。

五、工作要求

發展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，各單位要加強領導，精心組織，營造氛圍，務求實效。

（一）加強領導，明確責任。文化新聞出版系統發展提升年活動由局機關效能建設領導小組統一組織領導，局效能辦具體負責日常工作的組織實施。科室各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數業務科室做和少數人參與的現象，要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發展提升年活動落到實處。

（二）精心組織，有序推進。各單位在發展提升年活動中，要層層動員，定期召開工作協調會和調度會，及時研究、解決發展提升年活動中出現的新情況、新問題，及時總結發展提升年活動中好的做法和成功經驗，確保發展提升年活動各階段工作扎實推進。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位注重加大宣傳力度，踴躍向報刊、電臺、網站等新聞媒體報送本單位開展發展提升年活動好的經驗做法、取得的成效和先進典型等宣傳報道，建立健全信息報送、采用情況通報制度和報送采用信息獎勵制度，營造發展提升年活動人人參與的濃厚氛圍。機關各業務科室每人每月報送信息一篇。

（四）強化督導，注重實效。完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、征求意見等四種手段，及時發現并解決發展提升年活動中存在的突出問題。各單位要對發展提升年活動開展情況進行監督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，及時通報監督檢查結果，并納入到全系統發展提升年活動考核體系。