第一篇：在全縣兩新組織黨組織規范工作推進會上的講話

在全縣兩新組織黨建工作現場會上的講話

（2011年11月3日上午10:00

泉溪鎮）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣兩新組織黨建工作現場會，主要任務是總結泉溪鎮兩新組織黨建全覆蓋試點工作，交流非公有制企業黨建工作經驗，研究部署下步全縣兩新組織黨建工作任務。

今年9月，中組部舉辦了首次全國非公有制企業黨建強、發展強“雙強百佳黨組織”評選活動，中組部李源潮部長在評選表彰大會上要求，以改革創新精神加強非公有制企業黨建工作，推動企業發展、促進社會和諧、服務職工群眾，為國家富強、人民幸福多作貢獻。省委常委、組織部長蔡奇今年8月專程來我縣開展非公企業黨建調研，明確提出浙江兩新組織黨建工作要走在全國前列。金華市委組織部也多次召開兩新組織黨建工作會議，推動各項工作落實。可以預見，下步兩新組織黨建的工作力度會更大，工作任務會更重，工作要求會更高。

近年來，我縣兩新組織黨建工作取得了明顯的成效，特別是縣社工委成立以來，黨建工作網絡逐步健全，工作力量逐步加強，“三化三有”和“雙強爭先”活動扎實推進。在今年 7、8兩個月開展的非公有制企業黨組織組建“集中攻堅月”活動中，我縣新增實現組織覆蓋的非公有制企業693家，非公有制企業黨組織總的組建率從16.06%增加到44.79%，（現在更是達到了50.12%，提前實現了市委組織部下達的任務）。在工作中，各鎮、街道按照上級部署要求，大膽探索，勇于創新，比較圓滿地完成了既定任務。今天，我們參觀的泉溪鎮電鍍行業聯合黨支部和浙江九重集團聯合黨支部就是其中的一個縮影。這兩個聯合黨支部成立的時間都不長，能夠取得現在這樣的成績很不容易，這也說明只要領導重視、企業支持，非公有制企業黨組織規范化建設，不僅單建支部可以做好，聯建支部同樣能做好。剛才，泉溪鎮介紹了兩新組織全覆蓋試點工作經驗，各鎮、街道就非公企業黨建工作進行了交流，講得都很好，希望大家相互學習和借鑒。下面，根據會議的安排，我講五點意見。

一、抓學習促提高，著力增強開展兩新組織黨建工作的能力 兩新組織黨的建設是黨建工作的新領域，要抓好這項工作，關鍵是要有一支能力強、素質高的黨建工作隊伍。這就需要我們增強緊迫感和危機感，在知識儲備和能力提升上下功夫，不斷適應新形勢的要求。一是要準確把握經濟形勢。今年以來，由于受原材料價格上漲，勞動力成本上升，人民幣升值，特別是資金供應緊張等不利因素影響，中小企業發展遇到了很多困難。中央和地方都非常重視，溫家寶總理專 門到浙江視察并發表重要講話。國務院研究出臺了支持小微企業發展的金融、財稅政策措施。省委省政府也出臺了支持中小企業健康發展的一攬子舉措。這些我們都要認真學習、深刻領會，通過為企業雪中送炭，指導和幫扶企業克難攻堅，增強黨組織在企業中的號召力和向心力。二是要精通黨務知識。掌握黨務知識是開展黨建工作的基礎，我們必須了解兩新組織黨建工作的各項規范和程序。努力使自己成為兩新黨建工作的“業務通”。三是要學習現代企業管理。通過學習目標管理、項目管理、質量管理和人力資源管理等現代企業管理知識，掌握“企業語言”，以現代企業管理的理念抓兩新黨建工作。四是要學現代信息網絡技術。帶頭學習使用微博等網絡工具，適應新形勢下兩新組織黨建工作的要求，提升兩新組織黨建工作的信息化水平。

二、抓組建促覆蓋，著力夯實兩新組織黨建基礎 黨的組織和工作覆蓋，是兩新組織黨建工作的基礎。“集中攻堅月”活動雖然已經告一段落，但大家仍然要把黨組織的組建工作，作為兩新組織黨建工作的重中之重來抓。下一步，省委兩新工委仍然要對各地實行每月通報，市委組織部日前也對兩新組織黨建工作提出了新的要求，即通過非公企業黨組織組建“規范推進月”活動，實現黨組織總的組建率達到50%以上。今年年底前，縣一級要完成兩新組織全覆蓋工作試點，到明年十八大之前，要實現兩新組織黨組織組建 “五個全覆蓋”目標，即所有有黨員的兩新組織通過各種形式實現黨組織全覆蓋；所有固定員工在50人以上的兩新組織實現黨組織全覆蓋；所有從業人員在15人以上的社會中介組織、民辦非企業單位和會員數80家以上的社會團體實現黨組織全覆蓋；所有商會、專業市場、商務樓宇、工業園區、產業聚集區實現區域性黨組織全覆蓋；所有流動黨員參加黨組織活動全覆蓋。可以說，擺在我們面前的任務還很艱巨，我們要進一步細化組建任務，創新工作辦法，繼續以超常規的工作節奏，積極提升組建率，努力實現兩新組織黨建覆蓋目標。

三、抓規范促提升，著力激發兩新組織黨建活力 到今年10月底，我縣已建黨組織的企業數預計將達到1200多家。這些黨組織大多數是聯合黨支部，要鞏固擴大“集中攻堅月”專項行動成果，實現黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉變，關鍵在于新建黨組織是否能規范運行，發揮作用。下一步我們要緊扣兩新組織黨組織作用發揮這一主題，著力抓好黨組織的規范化建設。一是抓好非公企業聯合黨組織的規范運行。我縣現有聯合黨組織42個，覆蓋企業803家，平均一個聯合支部下轄19家企業。我們要按照“規范推進月”活動的要求，著力加強新建黨組織的制度建設，建立健全組織生活會、黨員承諾、民主評議、黨員聯系職工制度，確保工作規范化、制度化。要著力探索發揮聯合黨組織作用 的新途徑，規范活動內容，活動方式和活動載體。各鎮、街道要培育1-2家企業聯合黨支部示范點，以點帶面，推動區域內聯合黨支部整體水平的提高。要大力推廣“活動網絡共建、基礎設施共用、黨員教育共抓、活動載體共享”的黨建活動模式，確保黨組織活動正常化，努力實現非公企業聯合黨組織“五個一”的目標，即“有一名素質較高的黨組織書記、有一支能發揮作用的黨員隊伍、有一套健全的工作制度、有一個較為規范的活動場地、有一支數量穩定的入黨積極分子隊伍”。要通過開展“為企業奉獻、為家鄉爭光”、“十佳流動黨員”評選等活動，積極發揮流動黨員的作用。二是深化“雙強爭先”活動。“雙強爭先”活動是兩新組織黨建工作的特色品牌。不久前，中組部和省委組織部先后開展了“雙強百佳”先進企業評選，省里還舉辦了省級雙重管理企業黨組織書記培訓班，市里也下發了雙重管理文件，接下來我們縣里也要評選確定一批“發展強、黨建強”的雙重管理企業黨組織，要圍繞“發展抓黨建，抓好黨建促發展”設計各種活動載體，推動企業爭當黨建強、發展強企業。三是深化“三化三有”黨建模式。“三化三有”是金華非公企業黨建的一大亮點，這一模式找準了非公企業黨建領域的薄弱環節，十分符合新形勢下黨建工作的要求。下一步我們要繼續深化“三化三有”黨建模式，特別是在加強和創新社會管理這個大背景下，要堅持把黨的政治需求，企業發展需要和職 工切身利益結合起來，及時總結推廣黨組織和黨員在創先爭優活動中的好載體，好方法，好經驗，努力找到激發基層黨組織和黨員生機活力的方法和途徑。

四、抓創新促發展，著力發揮兩新組織黨組織作用 兩新組織黨建工作是一個新課題，許多問題需要進一步探索和實踐。我們要適應新的形勢和任務要求，加強調查研究，及時總結經驗、大膽探索實踐，以改革創新精神推進兩新組織黨建工作。一是要深化推進“紅色堡壘”活動，助推中小企業克難攻堅。今年新組建聯合黨支部覆蓋的企業中，很多是中小企業，下一步還將有更多的中小企業和微型企業實現組織覆蓋。今年又是中小企業發展遭遇嚴峻挑戰的一年，省兩新工委日前制定下發了《關于深化推進“紅色堡壘”行動，在助推中小企業應對當前困難中充分發揮黨組織和黨員作用的指導意見》，我們要認真貫徹落實，通過開展主題形勢教育、組織克難攻堅行動、深化黨員人才工程、推進和諧企業創建活動，充分發揮企業黨組織和黨員的作用，幫助中小企業渡過難關、健康發展。二是積極搭建黨建服務平臺。要充分整合鄉鎮黨員服務中心、鄉鎮商會黨委的資源，探索建立工業園區黨員服務中心，為區域內的兩新組織黨組織和黨員提供黨建服務。三是積極推進黨建信息化水平。兩新組織是高新技術企業和高級知識人才的主要聚集地，也是新生代產業工人的主要聚集地，對通過新媒體新技術獲取信息具 有獨特的敏感度和依賴性。我們要根據這一特點，大力推進兩新組織黨建工作信息化建設，深入開展兩新組織黨組織“建微博、用微博”活動，擴大信息發布范圍，拓寬共享渠道，提升兩新組織信息化水平。

五、抓合力促統籌，著力構建兩新組織黨建新格局 兩新組織黨建工作面廣、量大、線長。我縣目前有非公有制企業2422家，新社會組織313家，僅靠組織部門單兵作戰，勢單力薄。對于如何統籌推進兩新組織黨建，省委兩新工委的要求很明確，即采取兩新工委綜合協調、成員單位密切配合、實體運作齊抓共管的體制，建立健全兩新組織黨建新格局。當前，著重要抓好幾項工作：一要明確工作職責。進一步明確部門職責，理清工作責任，落實工作分工。社工委要承擔兩新組織黨的工作綜合協調、政策制定、檢查指導的工作職責，切實加強對兩新黨建工作的領導和指導，在工作規劃、制度出臺、強化指導等方面積極發揮作用；工商聯要重點就商會黨建工作進行謀劃部署；工商局要做到關口前置，工商年檢時要將黨建工作情況納入；民政部門要著力抓好新社會組織黨建工作，以社會組織登記管理和業務管理為契機，扎實推進黨建工作；財政部門要認真落實企業黨建工作按照本企業職工工資總額5‰至8‰在稅前列支的規定，并參照農村、社區的做法，按照企業黨員數每年給予兩新組織黨組織一定的活動經費補助。經貿、科技等部門要配合抓 好非公企業黨建工作，要把是否重視黨建作為企業享受兌現惠企政策的條件之一；教育、衛生、司法等部門要做好所屬新社會組織的黨建工作；工會、共青團、婦聯等群團組織要凝聚團結職工隊伍，助推和諧企業建設，服務兩新組織黨建工作等方面發揮應有的作用。二是要強化保障。各有關鄉鎮街道黨（工）委要進一步加大力度，在陣地建設、經費統籌、人員配備、機制完善等方面為兩新組織黨建工作提供全方位的保障和支持。在經費保障上，要建立健全兩新組織黨建工作經費補助機制，實行黨費返還以獎代補、基層商會會費列支，為兩新組織黨建提供必要的資金。在人員保障上，要采取切實措施，充實兩新黨建工作力量。要進一步配強縣社工委的工作力量，有工業園區的鎮、街道要配備兩新黨建工作專職組織員。企業主擔任黨支部書記的，要配備專職副書記。三要注重宣傳。繼續利用報刊、電視、廣播、網絡等各種媒介，加大宣傳力度，積極選樹先進典型，營造良好的輿論導向，努力在非公有制企業和新社會組織黨組織中形成創先爭優的熱潮。

第二篇：在全市兩新組織黨建工作推進會上的講話

在全市兩新組織黨建工作推進會上的講話

高玲慧

（2011年7月28日）

同志們：

今天我們召開全市兩新組織黨建工作推進會，主要任務是認真學習貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話和省、市委全會精神，按照全省兩新工委書記座談會部署要求，研究當前以及今后一個時期全市兩新組織黨建的主要任務，對重點工作進行再部署再推動再落實。剛才，吳興區交流了在織里鎮推進兩新組織黨建全覆蓋試點的情況，介紹的很好。吳興區舉全區之力，用兩個月時間，順利完成了省委常委、組織部長蔡奇同志交給的在織里鎮實現兩新組織黨建全覆蓋的任務，可以說是打下了一場硬仗，通過這次全省座談會上的現場考察、經驗交流，也充分展示了成果，得到了與會領導特別是蔡部長和莊部長的高度評價。葉主同志通報了全省座談會的有關情況，傳達了會議主要精神。這次全省座談會在湖州成功舉辦，也得益于市級相關部門的大力支持與配合，在此一并表示感謝！其他縣區都作了表態發言，兩位社工委副書記、四個單位的負責同志也作了交流，都講得很好，聽了以后，很受啟發，也很受鼓舞。因為時間關系，聯席會議其他成員單位沒有作一一的交流發言，以后可以通過編發簡報 的形式，對各個單位的工作情況作一些反映。

市委對加強兩新組織黨建工作高度重視，市委孫文友書記對貫徹落實這次全省座談會精神提出了明確要求。6月17日，朱坤民書記還和我一起召集了市兩新組織黨建工作聯席會議第一次全體會議，對今年兩新組織黨建工作進行專門部署。綜合面上情況看，近年來特別是去年社工委成立以來，我市兩新組織黨建工作的推進勢頭是好的，工作開展是扎實有力的，我覺得有這么幾個方面的特點和成效：一是領導架構進一步健全，及時增設市委社工委兼職副書記，加強了領導力量，縣區也在今年上半年全面建立社工委，有35個鄉鎮街道設立兩新黨建工作機構，形成了上下貫通的工作體系；二是推進合力進一步增強，建立市兩新組織黨建工作聯席會議，健全責任分解、工作例會、信息交流、評優掛鉤、督查考核、報告總結等6項制度，整合22個部門力量，增強齊抓共管合力；三是黨建覆蓋進一步拓展，大力推進非公有制企業黨建覆蓋集中攻堅行動，創新模式、靈活方法，截至7月15日，非公有制企業黨組織組建率達到33.27%，其中吳興區超過了51%；四是服務主題進一步凸顯，大力推進服務型基層黨組織建設，如圍繞推動經濟轉型升級，德清縣大力培育黨員創新示范崗、長興縣開展?‘雙學雙強’、‘雙帶雙爭’、‘雙培雙創’?等?六雙?活動、安吉縣深化萬人萬家全程組團服務、南潯區在7個鎮建立兩新組織黨建發展中心等等，都很有實效；五是激勵保障進一步落實，切實把非公有制企業黨建工作納入企業及其業主評先評優的考評體系，作為重要標 準，?七一?期間隆重表彰了60家市級?雙強?先進企業黨組織，泰普森等8家企業黨組織獲評全國先進。對市級?雙強?先進企業黨組織，馬以市長還親自批示，由市財政給予每家5000元的獎勵，這在湖州是首次。

所以，現在抓兩新組織黨建工作，可以說是氛圍越來越濃、條件越來越好，但同時，要求也越來越高、任務也越來越重。特別是當前，兩新組織黨建工作的基礎依然薄弱，兩新組織黨建工作的方式方法需要進一步創新，兩新工委自身如何有效開展工作也需要進一步探索。下面，我結合大家的發言，重點就下一步工作講三點意見：

一、深入學習貫徹“七一”重要講話精神，正確把握兩新組織黨建工作新要求

胡錦濤總書記在?七一?重要講話中指出：理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。所以，我覺得首先還要談談認識問題，認真分析形勢、準備把握形勢，努力把思想和行動統一到中央和省、市委的要求上來，增強做好兩新組織黨建工作的責任感緊迫感。

1、要切實增強全局意識，以更寬視野來把握。當前，抓好兩新組織黨建工作，首要任務就是學習貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，以學習講話為動力，指導推動兩新組織黨建的具體實踐。尤其要針對兩新組織當中，黨的組織和工作還沒有實現全覆蓋，黨建工作還存在很多薄弱點、空白點的實際問題，從擴大黨的陣地、鞏固執政地位的高度，來認識兩新組織黨建工作的重要性緊迫性，自覺把兩新組織黨建工作擺到市委打造?五個黨建?的總體布局中統籌謀劃，進一步找準切入點、著力點和突破口，提高兩新組織黨建工作的推進水平。

2、要切實增強品牌意識，以更高境界來謀劃。在全省座談會上，蔡奇部長明確提出，要打造兩新組織黨建工作的?浙江樣板?。?浙江樣板?的內容就是?五個看?：一是要看抓兩新組織的工作機制；二是要看實體運轉，就是落實雙重管理等制度；三是看活動載體，就是推進雙強爭先活動；四是看大大高于全國平均水平的黨組織覆蓋率；五是看工作標準，率先拿出規范的兩新組織黨建工作條例。我們要主動對照?浙江樣板?的標準，深入謀劃兩新組織黨建工作的重點，健全完善兩新組織黨建的領導體系、運行機制、政策制度等，積極打造兩新組織黨建工作的?湖州品牌?。

3、要切實增強機遇意識，以更大氣魄來推進。這次全省座談會在湖州順利召開，對我們抓好兩新組織黨建工作來說是一個很好的機遇。一方面，通過這次全省會議的召開，引起了各級領導的高度重視，營造了更加濃厚的工作氛圍，推出了吳興區織里鎮這個典型；另一方面，通過這次全省會議的召開，也強化了我們繼續把工作做好、繼續走在前列的壓力。我們要切實抓住當前抓兩新組織黨建工作的有力時機，善借東風、乘勢而上，著力抓好各項工作的落實推進，著力解決健全機構、推進覆蓋等重點難點問題，更好地把兩新組織黨建工作的基礎打堅實。

二、牢牢抓住關鍵，努力推動兩新組織黨建工作取得新突破

全省座談會對抓好當前和今后一個時期的兩新組織黨建工作進行了全面部署，總的任務是，開展六大系列?紅色行動?，深化?六大工程?。剛才葉主同志在傳達的時候都已經講到了，各地要結合各自實際抓緊細化，務實推進。根據省里部署，結合湖州實際，下一步我們要重點在以下幾個方面下功夫。

1、在健全工作體系上下功夫，積極推動“實體”運轉。按照?要抓實不能抓虛?的要求，進一步健全完善兩新組織黨建工作體系，做到有機構、有機制、有骨干、有典型、有考核，力求工作實轉。一是抓緊完善機構。下一步，市委社工委將參照省委兩新工委的模式，更名為市委兩新工委，增設市經信委、市司法局、市財政局、市外經貿局為委員單位，增設市總工會、團市委、市婦聯為固定列席單位。縣區也要參照這一模式進行調整完善，做到編制到位、人員到位。蔡奇部長明確要求縣區兩新工委要有3個左右編制，各地要結合實際貫徹落實。要與鄉鎮換屆同步推進，力爭9月底前全面設立鄉鎮街道兩新工委，10月底前在有條件的村（社區）特別是中心村設立兩新黨建工作站，形成上下一致的工作架構。二是切實健全機制。要健全落實雙重管理機制，市委兩新工委下半年要抓緊對?雙管?企業進行一次普遍走訪，建立健全與?雙管?企業的工作聯絡機制、信息溝通機制、材料報送機制等，強化動態跟蹤管理。要健全落實合力推進機 制，采取責任分解、工作例會、信息交流、評優掛鉤、督查考核、報告總結等辦法，依托部門優勢、整合部門力量，進一步增強兩新組織黨建齊抓共管的合力。要健全落實考核激勵機制，進一步將黨建工作納入非公有制企業及其業主評先評優考評體系，把新社會組織黨建工作納入年檢年審的重要內容，實行黨建工作?登記申報、年檢年報?，強化工作導向，形成倒逼機制。三是積極培育典型。兩新組織黨建要抓實，關鍵還是要有一支隊伍、有一批典型、有一批經驗抓在手上。要加強黨組織書記隊伍建設，通過公推直選、社會招聘、組織選派等方式選優配強黨組織書記，通過集中輪訓、專題研討、外出考察等途徑強化能力提升。8月份省里將對省級?雙強百佳?企業黨組織書記進行集中培訓，各地也要積極跟進，按要求抓緊開展創新社會管理輪訓。要繼續深化?雙強爭先?活動，加強對619家重點對象跟蹤培育工作，打造兩新組織黨建工作示范群、示范帶。要深入挖掘總結兩新組織黨建工作中的好經驗好做法，力求形成一批特色亮點品牌，擴大工作影響，提升整體形象。

2、在深化集中攻堅上下功夫，大力推進全面覆蓋。蔡奇部長反復強調，擴大兩新組織黨的組織與工作覆蓋是兩新工委第一位的責任。目前，我市非公有制企業黨組織組建率總體是好的，在全省處于前列，新社會組織黨組織組建率還比較底，僅為9.2%。面對當前全省范圍這樣強有力的推進聲勢，我們下一步的壓力也很大。這次全省座談會上，蔡奇部長又給湖州市交了一個任務，要求吳興區在整個區全面實現兩新 組織黨建工作全覆蓋。按照孫書記的要求，7月25日，我和蘭新部長已經到吳興區進行了對接商量，接下來，吳興區將利用1個月左右時間，抓好全區全覆蓋工作。為此，市里也將成立專門的工作指導小組，并且協調相關部門的力量，支持幫助吳興區做好這項工作。關于推進全覆蓋，吳興區的經驗很系統很全面，其他地方也都有自己行之有效的做法，我想強調的是要抓牢三個方面重點：一是突出重點對象。要推廣吳興區織里鎮的經驗做法，每個縣區都要排出1-2個重點鄉鎮推進兩新組織黨建的全覆蓋。要根據省里提出的非公有制企業黨組織覆蓋?三個100%?目標，牢牢抓住2200多家有黨員但未建立黨組織的企業，抓緊建立健全黨組織。各縣區還要分別倒排20家左右新社會組織，作為推進覆蓋的重點對象，集中抓好組建。二是突出重點舉措。要采取領導領建的辦法，排出一批重點組建企業，由縣區領導干部聯系組建工作，開展為新組建企業黨組織集中授牌活動，繼續保持強有力推進聲勢。要繼續實行每月通報，7、8月內將實行半月通報，并將組建覆蓋情況列入明年縣區委書記抓基層黨建述職的內容。市委兩新工委還準備在8月初對各縣區開展一次專項督查，確保集中攻堅等各項任務扎實推進。三是突出重點環節。推進兩新組織黨建工作全覆蓋，完成覆蓋只是第一步，重要的還是實現覆蓋后能否正常開展活動、發揮作用。要堅持一手抓組建、一手抓鞏固，對新組建的兩新組織黨組織，落實專門人員進行跟蹤聯系，采取黨費下撥、財政補助、單位自籌等辦法建立黨建工作陣地，配套建立?三會一課?、發 展黨員、黨員活動等制度，確保實現黨建工作常態化、規范化。

3、在發揮實質性作用上下功夫，確保取得實效。抓兩新組織黨建工作，最核心的問題在于兩新組織黨組織實質性作用的發揮。我們要挖掘、總結、深化已有的好經驗好做法，以服務型基層黨組織建設為重點，拓寬兩新組織黨組織發揮作用的途徑。一是深化黨員創新示范崗培育。黨員創新示范崗是我市兩新組織黨建工作的一個好載體，也是一個好品牌，要繼續培大育強、做響做亮。各縣區立足企業實際情況，在原有基礎上，繼續篩選培育1000個左右黨員創新示范崗，同時，在新社會組織設立一批黨員服務示范崗，圍繞推動轉型升級、節能降耗等重點，組織開展勞動競賽、服務競賽等崗位技能比武活動，引導黨員職工立足本職崗位爭優秀、創先進。二是深入實施黨員人才工程。深化?把兩新組織中的黨員培養成優秀人才、把優秀人才培養成黨員、把黨員中的優秀人才培養成經營管理干部，將黨員經營技術骨干推薦為中層管理人員，將黨員中層管理骨干推薦到決策層?的?三培養兩推薦?活動，推動兩新組織黨組織參與做好人才的引進、培養、使用，幫助兩新組織建立健全科學的人才管理使用機制、競爭激勵機制、考核獎懲機制，通過育才、聚才、用才，為加快兩新組織科學發展提供有力支撐。三是大力推進和諧企業創建。要推廣?黨員思想政治工作責任區?制度，深入開展?四必談、五必訪?活動，全面推行黨務公開，推動兩新組織建立健全與員工的溝通對話和勞動糾紛協商處理機 制，建立勞動報酬正常增長機制，維護員工的勞動、生活和民主權益。要深入開展結對聯系生活困難黨員、員工和?服務關愛員工?活動，推動兩新組織建立內關愛資金(基金)，切實幫助員工解決實際困難。

4、在創新推進平臺上下功夫，不斷延伸工作手臂。兩新組織黨建是黨建工作的一個新領域，有不同于其他領域黨建工作的特點，需要深入探索開展工作的有效方法，以新的理念和手段來開創兩新組織黨建工作的新局面。一是搭建服務平臺。要大力推進黨員服務中心建設，力爭到今年年底前縣級及以上產業集聚區、工業園區、高新技術區、經濟技術開發區都建有黨員服務中心。在此基礎上，要在兩新組織中大力培育一批市級示范性黨員服務中心，通過資源共享、活動共推、組織共建等辦法，發揮區域性兩新組織黨建工作陣地的作用，推動區域黨建工作的整體開展、整體提升。二是拓展網絡平臺。積極探索信息化條件下兩新組織黨建工作的方法和途徑，大力探索網絡黨建，推廣德清縣的做法，在兩新組織廣泛建立一批?網絡黨支部?，依托網絡宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉組織關系、開展組織生活。要積極辦好各級兩新工委官方微博，建好用好兩新組織黨建微博群，把微博作為溝通信息、反映情況、促動工作的一個實際載體，抓實抓好。三是開發項目平臺。兩新組織黨建工作面廣量大、任務繁重，要探索項目化管理的辦法，通過抓項目來推動工作落實。抓項目，就是要直接設計、參與、抓好一些重點工作，比如，對?雙重?管理企業黨組織書記的培訓等，就要 作為市委兩新工委直接抓的項目。今后，各地要根據當地實際，積極探索黨建工作項目化運作，努力把一批有實效、有影響的兩新組織黨建工作項目抓在手上，不斷推動工作實現重點突破。

三、銳意進取、主動作為，不斷開創兩新組織黨建工作新局面

各地各部門要以更加飽滿的工作熱情、更加高昂的工作態度，再增干勁、再加力度，切實加強組織領導，努力推動我市兩新組織黨建工作再上新臺階。

1、要強化合力，著力打開工作局面。市兩新組織黨建工作聯席會議各單位，特別是兩新工委的成員，要根據抓兩新組織黨建工作的職責分工，提出具體工作目標、工作任務，進一步細化工作方案、工作計劃。工青婦組織也要按照基層組織黨建帶群團建設的要求，明確各自的工作任務和計劃，在兩新組織中，工青女組織可以比黨組織更早建立。各縣區要按照省委的統一部署和要求，抓緊配強工作力量，進一步增強工作的主動性、開拓性，集中精力抓好各項任務落實。

2、要善于思考，切實提升工作水平。要處理好務實推進工作與抓好頂層設計的關系，深入思考研究兩新組織黨建工作的制度規范問題以理論上的認識進步推動工作上的實踐創新。特別是要對全省座談會上蔡奇部長提出的四個問題做好深入研究，這四個問題：一是兩新工委的工作如何抓到位，如何抓到基層？二是如何做到黨組織和兩新組織的發展同步覆蓋？三是企業歇業后黨組織如何堅持？四是兩新組織如何 拓展網絡黨建？市委兩新工委要適當分工，縣區聯動、部門參與，積極開展研究，抓緊形成成果。

3、要營造聲勢，不斷擴大社會影響。各地要重視加強信息工作、宣傳工作，省市都有相關的專題信息刊物，要多報、多推、多編發好的信息。同時，要注重抓好輿論宣傳工作，運用新聞媒體，廣泛宣傳兩新組織黨建工作先進典型、經驗做法，進一步擴大兩新組織黨建工作的影響力和知曉度，切實把氛圍造得更濃一些、把聲勢造得更大一些，為兩新黨建工作開展創造更好的環境，爭取各方面廣泛支持。

第三篇：在全區兩新組織黨組織組建工作會上的講話

在全區“兩新”組織黨組織 組建工作會上的講話

區委組織部副部長 ***（2012年7月13日）

同志們：

我們今天在這里召開全區“兩新”組織黨組織集中組建工作會，主要任務就是深入貫徹落實中央、省、市委關于基層組織建設年的總體部署，進一步擴大“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，研究部署推進我區“兩新”組織黨組織集中組建工作，為促進“兩新”組織的持續快速健康發展提供堅強有力的組織保證。

近年來，在學習實踐科學發展觀和創先爭優活動中，根據省、市委組織部安排部署，我區始終堅持在全區“兩新”組織中開展黨組織組建工作，采取多種形式，新建了一批“兩新”組織黨組織。截止目前，我區共有非公企業149個，其中，單獨建立黨組織的有118個，其中黨委3個、黨支部115個；建立聯合黨支部的單位有19個，共建立聯合黨支部6個；未建立黨組織的有12個。非公企業黨組織組建率達92%。全區共登記社會組織157個，其中，民辦非企業單位76個，社團76 個，律師事務所2家，會計師事務所3家。其中，單獨建立黨組織的有黨支部5個。從這些數據來看，我區“兩新”組織黨組織的組建率還是較好的，但是，與市委的要求相比，與工商、稅務等部門注冊的非公企業和民政局注冊的新社會組織數量相比，我區“兩新”組織黨組織的組建工作還有差距，“兩新”組織黨建工作還存在一些不容忽視的問題。如在鄉鎮街、辦事處，還存在著黨建工作“空白點”，也就是有應建未建或者黨的工作沒有覆蓋到的企業或者農村合作社，也有重組建、輕管理、輕指導的問題。在企業或者協會，部分企業主或者會長對黨建工作認識不到位，重生產經營，輕黨建工作，不能正確處理黨建工作與企業生產經營的關系；有的企業缺乏黨務干部或黨務干部素質不高，不知道黨建工作抓什么、如何抓，黨組織活動開展不夠正常；部分企業黨組織存在依附思想，發揮作用不到位。這些問題的存在，在很大程度上制約了我區“兩新”組織黨建工作水平的提高。這些問題務必引起各鄉鎮街、辦事處的高度重視，必須在下一步工作中認真加以解決。

為了扎實推進基層組織建設年活動，認真抓好“兩新”組織黨組織集中組建工作，我部制定了具體實施方案，希望各鄉鎮街、辦事處和區直相關單位認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、統一思想，提高認識，增強組建工作的責任感和緊迫 感

“兩新”組織黨組織是黨在“兩新”組織全部工作和戰斗力的基礎，在保證“兩新”組織政治方向、促進“兩新”組織健康發展中發揮著政治核心作用。今年以來，中組部、省、市委組織部先后制發文件安排部署“兩新”組織黨組織組建工作，明確提出，在黨的十八大召開前，要力爭實現“兩新”組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。開展組建工作，是我區貫徹落實中央、省、市委要求的實際行動和具體措施。大家一定要提高認識，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統一到區委的部署和要求上來。

1、加強“兩新”組織黨組織組建工作，是實現江夏科學發展的重要保障。近年來，我區“兩新”組織發展迅速，“兩新”組織特別是非公企業在優化經濟結構、轉變發展方式、增加社會就業、推進科學發展等方面發揮著十分重要的作用。目前“兩新”組織的發展總體上是健康的，但也存在著目光短淺、管理理念滯后、個別業主思想頹廢等種種不容忽視的問題。解決這些問題，一個重要的方面就是通過在“兩新”組織中健全完善黨組織，發揮黨組織的引領作用和橋梁紐帶作用，充分調動方方面面的積極性，為“兩新”組織又好又快發展提供堅強的政治保障、環境保障、智力保障和人才保障，推動“兩新”組織不斷提高核心競爭力，實現持續快速健康發展，從而在全 局上促進全區經濟社會又好又快發展。

2、加強“兩新”組織黨組織組建工作，是鞏固黨的執政基礎的必然要求。我們黨只有把自己的組織建立到每個經濟社會組織之中，才能實現對經濟社會全面有力的領導。“兩新”組織既是工人群眾比較集中的地方，也是新的社會階層人員相對聚集的領域，如果我們黨組織不能來占領這塊陣地，那么就會使我們黨失去對這個重要領域的政治領導權。必須要把加強“兩新”組織黨組織組建工作，理直氣壯、毫不動搖地抓緊抓好，不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，使黨的路線、方針、政策及時有效地在“兩新”組織中得到宣傳貫徹，使其始終保持堅定正確的政治方向，從而提高黨的社會影響力和社會調控力，進一步增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

3、加強“兩新”組織黨組織組建工作，是促進社會和諧穩定的迫切需要。加強和創新社會管理是時代的課題和難題。“兩新”組織遍布社會各個領域，由于其高度市場化和非公有性質特征，加之人員構成多樣，利益關系復雜，難免存在一些矛盾和不穩定因素。如果“兩新”組織內部不和諧、“兩新”組織與外部環境不和諧，就會產生連鎖效應或放大效應，直接影響城鎮、社區、農村和各行各業的和諧。因此，必須要大力加強“兩新”組織黨組織組建工作，充分發揮黨組織優化環境、協調關系、化解矛盾、維護穩定、促進和諧的主導作用，有效 消除“兩新”組織在發展過程中出現的一些不和諧因素，從而推動全區“兩新”組織和諧健康發展，進而保證和促進社會和諧穩定。

二、強化措施，克難攻堅，確保組建工作的完成率和滿意率

當前，全區“兩新”組織數量多、類型雜、分布廣，黨組織組建工作難度比較大。要堅持以調查摸底為切入點，以加強黨組織組建工作為著力點，理清思路、明確目標、創新措施，全面完成組建目標任務，努力提升“兩新”組織黨建工作的水平。

1、明確責任，狠抓落實。各鄉鎮街、辦事處黨（工）委要把集中組建活動作為當前基層黨建工作的重中之重，納入議事日程，擺在重要位置。要抓緊制定工作方案，集中時間精力，采取有力措施，確保任務落到實處。各鄉鎮街、辦事處黨（工）委書記要親自抓，分管領導和組織委員要集中時間具體抓落實，確保做到應建盡建。要采取“一單位一方案”制，明確組建任務、組建時間和責任人，嚴格實行銷號管理，做到組建一個，銷號一個。

2、摸底排查，掌握情況。摸清底數，是抓好集中組建工作的基礎。各鄉鎮街、辦事處及相關部門要以工商部門和民政部門登記注冊和年檢的“兩新”組織名單為依據，組織對本地 所有“兩新”組織進行一次“拉網式”排查。要通過發放調查表、走訪“兩新”組織、召開座談會等形式，深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的活動，促使“兩新”組織中的一些“隱性黨員”主動站出來，亮出身份，積極參與“兩新”組織黨的建設工作。要在調查摸底的基礎上，層層建立完善“兩新”組織黨建工作臺帳，重點做到“五清”，即“兩新”組織經營狀況清、組織設置清、職工人數清、黨員數量清、業主身份清。

3、整合力量，集中組建。各鄉鎮街、辦事處要經常與工商局、民政局、工商聯等有關部門溝通，密切聯系，加強協調配合，定期召開會議研究新情況、新問題，提出指導性意見，充分發揮各職能部門的優勢和作用，積極推進黨組織組建工作。在組建過程中要根據調查摸底情況，在推行單獨組建、區域聯建、統籌組建、派員幫建等組建方式的同時，要結合各單位實際，積極探索創新組建方式，努力實現應建盡建。各鄉鎮街、辦事處黨（工）委領導班子成員，要結合開展“雙聯雙促”活動，每人帶頭聯系1戶應建未建黨組織的非公企業或1戶職工50人以上無黨員的非公企業、1家社會組織，指導黨組織組建工作。

4、加強督辦，統一驗收。區委組織部、區委統戰部、區工商聯、區民政局將抽調專人成立“兩新”組織黨組織組建工 作督導組，不定期對組建工作進行督辦檢查，通報進度情況，并在組建工作結束時進行統一檢查驗收。對工作抓得實、效果好的單位，予以通報表彰；對責任不落實、工作嚴重滯后的，進行通報批評，并嚴格追究相關責任人員的責任。要把非公企業黨組織組建工作列入全區基層黨建工作責任制考核的重要內容，作為年底評比表彰的重要依據。

三、加強領導，建管并舉，切實發揮黨組織的影響力和戰斗力

黨組織能不能充分發揮作用，是“兩新”組織黨組織能否贏得黨員、群眾和業主等各方面支持、保持長久活力的根本所在。因此，我們要堅持“組建一個、鞏固一個、提高一個”的原則，努力探索促進黨組織發揮積極作用的途徑和方法。

1、要抓住關鍵點，選優配強黨組織書記。要把黨性強、懂經營、會管理、善于做員工群眾工作的經營管理骨干和專業技術人才中的黨員選拔到黨群組織負責人崗位上來，特別是要注重把中、高層管理人員中的黨員選任為黨組織書記。對暫時沒有黨組織書記合適人選的，經與“兩新”組織協商后，可由上級黨組織推薦或選派。同時，要真正重視、真情關懷、真心愛護廣大基層黨務工作者，加強思想政治教育和業務培訓，提高他們依法辦事、履行職責的能力。對做出突出貢獻的，要及時給予精神和物質獎勵；對因堅持原則而遭受不公平對待的，上級黨組織要依法維護他們的合法權益。

2、要抓住薄弱點，切實加強隊伍建設。要不斷探索“兩新”組織發展黨員、培養優秀年輕黨員干部辦法，要在“兩新”組織中層以上管理人員、技術骨干、群團組織骨干和一線優秀職工中培養發展黨員，特別是要把那些高學歷、高素質、懂經營、會管理的高素質人才培養成為黨員；要加強對黨員的教育培訓，提高黨員隊伍的整體素質，把黨員培養成為“兩新”組織生產經營管理能人和業務骨干，真正使黨員隊伍成為“兩新”組織發展壯大的骨干力量。

3、要抓住結合點，積極創新活動載體。要按照中央和省委部署，結合本單位實際，在非公有制企業中開展以“黨建強、發展強，生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好”為主要內容的“雙強六好”黨組織創建活動，在社會組織中開展以“服務企業、促進發展，服務農村、促進增收，服務社區、促進和諧，服務民生、促進保障”為主要內容的“四服務四促進”主題實踐活動，促進黨組織和黨員作用的充分發揮。要圍繞“兩新”組織的中心工作和文化建設，把開展活動與“兩新”組織生產經營緊密結合起來、與提高員工素質緊密結合起來、與創建和諧單位緊密結合起來、與促進“兩新”組織主動承擔社會責任緊密結合起來，切實增強黨組織的凝聚力和吸引力。

4、要抓住著力點，落實基礎設施保障。要大力推廣廟山辦事處非公企業區域化黨建“1+5+N”模式，按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的標準，依托條件好的非公有制企業和周邊行政村建設區域性黨員職工活動中心，實現資源設施共用共享。采取有效措施，加強和落實黨建工作經費保障。各單位要指導、督促各“兩新”組織落實相關法律法規和政策的有關規定，通過行政列支、業主支持、黨費返還等多種途徑，設立黨組織工作專項經費，建立黨建工作保障機制。

同志們，“兩新”組織黨組織組建工作，時間緊、任務重、要求高，意義重大。我們一定要扎實工作，創新思路，加快進度，打造亮點，把“兩新”組織黨建工作提高到一個新的水平，為建設武漢大光谷南部新城做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全縣兩新組織黨組織機制組建動員會上的講話

在全縣兩新組織黨組織機制組建動員會上的講話

同志們：

非公有制經濟組織和新社會組織黨組織集中組建工作，是加強黨的基層組織建設的一項重要內容，縣委高度重視。

我們召開這次會議，就是對今年全縣的“兩新”組織黨組織集中組建工作進行安排部署，進一步推進“兩新”組織黨建工作。剛才，xxx同志傳達了上級會議精神，并就全縣“兩新”組織黨組織集中組建工作進行了安排部署，希望大家認真領會會議精神，以實際行動抓好貫徹落實。

下面，我就如何做好今年的“兩新”組織黨組織集中組建工作，講三點意見。

一、要堅持以圍繞中心、服務大局為根本，進一步增強做好“兩新”組織黨組織組建工作的責任感和緊迫感

當前，中國經濟正經歷著第二次轉型。“兩新”組織作為重要的經濟力量，必將得到進一步發展，在經濟社會中的影響力必將進一步增強。我們一定要站在加強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎和鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識新形勢下做好“兩新”組織黨建工作的重要性，切實增強責任感和使命感。

1、加強“兩新”組織黨建工作，是擴大黨執政基礎的需要。我們黨要長期執政，必須不斷擴大執政基礎。隨著“兩新”組織的迅猛發展，一個由出資人員、管理人員、專業技術人員和自由職業者、個體工商戶等方方面面力量構成的新社會階層人員不斷增多，隊伍不斷壯大，在經濟總量中所占的份額迅速擴張，對整個經濟社會發展產生的影響日益凸顯。“兩新”組織已成為新時期黨的工作的重要領域，我們黨要長期執政，千萬不能忽視這一塊。中央強調，要全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。希望大家認真領會中央精神，站在全局高度，切實重視“兩新”組織黨建工作。

2、加強“兩新”組織黨建工作，是保障經濟發展的需要。近年來，我縣非公有制經濟發展迅速，占全縣的經濟比重已經達到xx%，成為推動地方經濟發展的主要力量。因此，要實現縣委提出的“發展高效特色農業，培育新型工業集群，建設生態旅游名縣”的奮斗目標，必須大力加強和改進黨的建設，積極創新包括“兩新”組織在內的基層黨組織建設，進一步增強基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。我們現在抓“兩新”組織的黨建工作、抓黨組織的集中組建，實際上也就是抓經濟發展。黨的建設做好了，基層組織建設牢固了，經濟社會的發展就有了堅強的保障，我們科學發展、跨越發展的目標才有可能實現。

3、加強“兩新”組織黨建工作，是提高黨的建設水平的需要。中央把今年定為“基層組織建設年”，要求“以各級各類開發區、工業園區和鄉鎮（街道）為重點，開展非公有制企業和新社會組織黨組織集中組建行動”，要將黨的基層組織建立到經濟社會各個方面、各個領域。我們看到，在這個工作領域，我們的工作還存在著一定的差距。要提高黨的建設水平，要實現黨的建設的科學化，首先就要把黨組織組建工作做好。試想，連黨組織都沒有，何談黨建的科學化？因此，我們一定要不斷加大工作力度、創新工作方法，認真做好黨組織集中組建工作，努力提高“兩新”組織黨建的科學化水平。

二、要堅持以突出重點、全面組建為目標，進一步擴大“兩新”組織黨的組織和黨的工作覆蓋面

今年的“兩新”組織黨組織集中組建工作任務已經明確，各鄉鎮和相關單位黨組織要把這項工作作為當前的一項重要工作來抓，認真按照市、縣委組織部、統戰部、“兩新”組織黨工委的要求，因地制宜，積極創新，采取有力措施，爭取提前超額完成組建任務。

1、要摸清底數。鄉鎮黨委和各部門黨組織要充分利用工作網絡，集中時間、集中力量，開展“拉網式”調查，切實摸清底數，全面準確地掌握本區域或業務主管范圍內“兩新”組織的數量規模、員工人數及其黨組織、群眾性組織的工作現狀，尤其是對近年新成立的“兩新”組織的黨建工作情況，要做到底數清、情況明、信息靈，對確定的目標任務要一抓到底，堅決完成。

2、要突出重點。一是要以鄉鎮的“兩新”組織黨組織組建為重點，確保黨組織組建率達到100%。每個鄉鎮或多或少都有非公有制經濟組織和新社會組織，黨員人數達到3人的一定要成立黨支部；黨員人數不足3人的，可以考慮按照產業相聯、地域相鄰、行業相近的原則，采取黨組織掛靠、聯合組建等方式，確保黨組織組建不留空白。二是要以工業園區內的“兩新”組織黨組織組建為重點，確保黨組織組建率達到100%。已入駐工業園的非公有制企業相對集中且經營狀況較好，黨員就業相對穩定且素質較高，集中組建的工作基礎好，要確保黨組織組建不留空白。三是要以工商聯執

（常）委所在的“兩新”組織為重點，確保黨組織組建率達到80%以上。四是要在規模以上非公企業、行業（系統）兩大重點領域加大組建力度，確保全覆蓋。

3、要做好黨建指導員選派工作。縣委決定，從熟悉黨務工作、已從領導崗位退居二線的老同志中選配70人到“兩新”組織中擔任黨建工作指導員（一定兩年），幫助推進“兩新”組織黨組織集中組建和黨建工作。要落實檢查制度，經常到“兩新”組織中了解黨建指導員工作開展情況；要嚴格會議制度，定期召開會議跟蹤了解、協調解決黨建指導員在工作中遇到的各種困難和問題，充分發揮他們的作用；要執行考核制度，年底將對黨建指導員工作情況進行統一考核。各派出單位要支持黨建指導員的工作，關心他們的生活，使他們能夠全身心投入到工作中，切實發揮好作用。

三、要堅持以加強組織領導、形成合力為保證，確保組建工作取得實效

我們必須舉多方之力，調動一切積極因素，強化領導，密切配合，全力突破，確保今年的“兩新”組織黨組織集中組建工作出成效、上水平。

1、要加強領導、落實責任。今年集中組建工作實施方案已經印發，各鄉鎮黨委和相關部門黨組織要切實擔負起責任，書記要親自掛帥，為第一責任人。要迅速加強領導力量，組建專門工作班子，拿出具體方案，努力形成責任明晰、措施到位的工作體系，確保我縣集中組建工作提前超額完成。

2、要團結協作、穩步推進。組織部、統戰部要加強配合、相互協作，共同推動這項工作。現在，組織部長、統戰部長由一名常委擔任，更有利于推動“兩新”組織黨建工作，減少了許多工作環節。縣“兩新”組織黨工委要牽頭具體抓好“兩新”組織黨組織集中組建工作。各鄉鎮和相關責任單位要結合本部門工作實際，牢固樹立大局意識和責任意識，密切配合，共同抓好這項工作。

3、要加大宣傳、正確引導。要堅持把宣傳造勢工作貫穿于“兩新”組織黨組織集中組建工作的始終。充分運用報刊、電視、網絡、黨建工作信息平臺等載體，大力宣傳“兩新”組織黨組織集中組建工作的做法和經驗，大力宣傳并推薦工作中涌現出來的先進企業、企業主和企業優秀黨務工作者。并在6月上旬對一批黨建工作基礎較好、組建工作出色的新建立黨組織的“兩新”組織開展集中授牌活動，努力營造非公有制企業齊爭共創的強大聲勢，擴大我縣“兩新”組織黨建工作的影響力。

同志們，“兩新”組織黨組織集中組建工作時間緊、任務重、要求高，意義重大。我們一定要在認真總結前段工作的基礎上，再接再厲，扎實工作，創新思路，打造亮點，加快進度，確保實現預期目標，努力為加強和改進我縣基層組織黨建工作做出應有的貢獻，以優異的成績向黨的十九大獻禮!

第五篇：“兩新”組織黨組織工作職責

“兩新”組織黨組織工作職責

一、宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，引導和監督企業遵守國家的法律、法規，依法經營，照章納稅。

二、關心企業生產經營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業發展。

三、加強黨員的教育管理，做好發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用。

四、做好職工思想政治工作，團結和依靠職工群眾，關心和維護職工的合法權益。

五、加強社會主義精神文明建設，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

六、協調企業內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業和社會的穩定。

七、領導工會、共青團、婦聯等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

八、完成上級黨組織交辦的任務。