第一篇：開發區貫徹落實廉政建設責任制自查報告

開發區貫徹落實廉政建設責任制自

查報告

開發區貫徹落實廉政建設責任制自查報告 在黨的十七大和中央紀委全會精神指導下，在區委和區紀委的正確領導下，上海綜合經濟開發區中認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規劃》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實執行廉潔自律各項制度，持續推進開發區黨風廉政建設。現將我開發區貫徹落實黨風廉政建設責任制情況自查匯報如下。

一、積極部署落實，切實加強和改進機關作風建設

1、加強組織領導。一是成立了開發區

加強和改進黨內作風建設工作領導小組，黨工委書記、管委會主任徐建龍任組長，班子其他成員任副組長，機關部門和基層村居主職干部任組員。領導小組下設辦公室，負責聯系協調和檢查指導等日常管理。二是針對區委關于加強和改進黨內作風建設的十一項重點工作，開發區黨工委、紀工委召開專題會議進行研究，結合開發區實際，出臺了《關于加強和改進黨內作風建設重點工作責任分工的通知》，把涉及到開發區的八項工作推進責任落實到分管領導，明確責任科室，對推進的措施和時間節點提出明確要求，確保各項重點工作有序高效全面推進。

2、認真學習傳達。一是開發區黨政領導班子全體成員通過中心組學習的形式，認真學習區委下發的《關于當前加強和改進黨內作風建設的指導意見》，提高對加強和改進黨內作風建設重要性和緊迫性的認識，明確區委提出的“12個反對、12個倡導”的具體要求，研究形成開

發區貫徹落實的工作思路。二是在開發區班子學習討論的基礎上，黨工委、紀工委召集機關中層干部和基層干部把區委文件精神作了認真傳達和宣傳，對機關部門和基層單位加強和改進作風建設進行討論和研究。通過認真傳達學習、討論領會，為切實加強和改進地區黨內作風建設奠定了堅實的思想基礎，營造起良好的輿論氛圍。

3、廣泛征求意見。4月11日，黨工委、紀工委召開黨員干部和群眾代表2個座談會，廣泛征求黨員和群眾對加強和改進黨內作風建設方面的意見和建議，尋找存在的突出問題。參加座談會的黨員干部和群眾代表踴躍發言，對進一步加強和改進黨內作風建設提出了很有價值的意見和建議。黨工委、紀工委專題召開會議對匯總的8個存在問題進行了研究和剖析，確定了相關整改措施，為制定切合開發區實際的加強和改進黨內作風建設若干規定提供了重要依據。

4、制定“若干規定”。在深入調研、廣

泛征詢意見和建議的基礎上，經黨工委、紀工委討論研究，制定《中共上海綜合經濟開發區工作委員會關于加強和改進機關干部作風建設的若干規定》，就改進思想作風、堅持務實學風、轉變工作作風、完善制度建設作出了15項規定，以奉港委[]39號文件下發到機關各部門和直屬單位貫徹執行，并要求基層村居黨員和干部參照執行。

二、強化責任意識，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制

1、明確責任，形成黨風廉政建設合力。建立黨風廉政責任制領導小組，統籌領導、調研分析、制定措施，確保扎實推進。開發區黨政班子成員明確職責分工，由黨工委書記、管委會主任承擔開發區黨風廉政建設第一責任人職責，紀工委書記承擔開發區黨風廉政建設直接責任人職責，班子其他成員切實履行好“一崗雙責”，做到既認真履行好分管的黨務和行政工作職責，又全面落實抓好分管部門人員黨風廉政建設的職責。開發區黨

工委書記作為黨風廉政建設第一責任人，切實履行“四個親自”，即：重要工作親自部署，重大問題親自過問，重大環節親自協調，重要案件親自督辦。同時，積極落實基層黨風廉政建設各項職責，完善黨務公開，加強民主監督，強化黨風廉政建設各項措施，開發區上下形成黨風廉政建設推進合力。

2、制定計劃，落實黨風廉政建設舉措。年初黨工委制定并下發奉港委[]6號文件《開發區紀檢監察工作要點》，對開發區進一步健全貫徹落實黨風廉政建設責任制作出全面部署安排。另外出臺奉港委[]9號文《開發區對村、居主要干部考核工作的實施意見》，把黨風廉政建設工作內容作為對基層考核的重要組成部分，使黨風廉政建設工作與經濟工作、社會工作等同部署、同考核。2月20日召開開發區黨風廉政建設干部大會，傳達上級精神，研究開發區黨風廉政建設方面存在的問題，提出相關的措施。

3、層層簽定，履行黨風廉政建設責任

書。為了確保黨風廉政建設責任制的層層落實，今年3月，切實抓好黨風廉政建設責任書的簽約工作，黨政正職領導與黨政班子分管領導及各行政村支部書記分別簽定黨風廉政建設責任書，分管領導與分管單位和部門的負責人分別簽定黨風廉政建設責任書。通過責任書的簽定，進一步明確責任，提高意識。

三、加強宣傳教育，積極構建反腐倡廉“大宣教”格局

1、認真學習，強化黨風廉政建設觀念。把黨風廉政建設列為黨建工作重中之重，列入黨工委中心組學習研討的重點內容。1月6日，黨工委中心組舉行專題集中學習，學習和重溫《廉潔準則》，學習貫徹區紀委《關于做好元旦、春節期間加強廉潔自律工作的通知》，明確黨員領導干部在重大節日期間廉潔自律的規范和要求；2月16日，傳達學習十七屆中央紀委七次全會和九屆市紀委七次全會精神及區委書記時光輝在區紀委三屆二次全會上的講話精神，討論研究開發

區黨風廉政建設新舉措；2月20日，召開黨建工作會議暨黨風廉政建設干部大會，傳達學習上級廉政建設大會精神和中央、市委、區委領導重要講話；4月1日，學習溫家寶總理在國務院第5次廉政工作會議上的講話精神，學習區委《關于當前加強和改進黨內作風建設的指導意見》；5月24日研討交流開發區黨內作風建設；9月25日學習交流中央理論熱點面對面叢書《辯證看、務實辦》心得體會。通過不間斷地學習貫徹，持續提高對反腐倡廉重要性的認識，不斷強化黨風廉政建設觀念，全面推進新形勢下開發區黨風廉政建設各項工作。

2、抓好廉政文化建設，搞好廉政警示教育。一是建立廉政短信平臺，通過每周一、三、五發送一條警言警句，每周二、四發送《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中的有關規定內容供領導干部學習；二是在《動態》中開辟“警言警句專欄”，每期刊登警言警句8條；三是在機關閱覽室開辟及時“廉政文

化角”，放置有關廉政文化書籍、宣教片和報刊雜志等；四是深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育；五是舉辦《忠誠與背叛》影評征文評選活動，征集優秀影評14篇，其中一篇獲區三等獎；六是開展反腐倡廉格言警句征集活動，開發區全體黨員踴躍參加，積極創作廉政格言警句37條；七是發放《領導干部廉潔從政教育讀本》、《公務員職業道德讀本》并為黨員干部訂閱廉政刊物；八是開展每季度一次警示教育，組織黨員干部參觀奉賢廉政教育基地，觀看廉政教育專題片《一手遮天下的腐敗》、《大姐書記陳超英》；九是召開通報會議，學習《關于奉賢區金匯鎮南陳村原村委會主任龔保才違紀違法案件的通報》精神，以案說法，切實提高防腐拒變、執行政策、應對突發事件等方面的素質和能力；十是積極推進反腐倡廉網絡評論工作。

3、主要領導率先垂范，積極落實廉政教育黨課。在慶祝建黨91周年大會上，黨工委書記、管委會主任徐建龍帶頭為

我們全體黨員上黨課。通過講述黨的光輝歷程和豐功偉績、基本經驗和普遍真理，以及開發區9年來加強黨的建設取得的成效，教育和引導廣大黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、經濟觀，不斷提高廉潔從政的意識和拒腐防變能力，自覺做到廉潔自律、率先垂范，在開發區上下營造“崇廉尚潔”的濃厚氛圍。在慶祝“七一”建黨節前夕，領導班子成員到所結對的村居上廉政黨課，向基層黨員講述開發區在黨的建設方面所取得的成績，宣傳廉政知識，強化了共產黨員反腐倡廉的意識。

四、重視制度建設，嚴格執行廉潔從政各項紀律和制度

1、加強對班子主要領導干部的監督。宣傳并落實班子成員、機關中層干部、基層負責干部對開發區黨政主要領導干部的民主監督，進一步加強和完善對黨政主要領導干部的班子內部監督、部門監督和基層監督。班子黨政主要領導通過定期調研、座談了解、談心交流積極

聽取各界各方意見和建議，認真整改自身存在問題，加強制度建設，健全制約機制，進一步規范了黨政主要領導干部的權力運行。

2、自覺執行廉潔自律各項規定。開發區黨政班子全體成員自覺執行“四大紀律八項要求”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守中央制定下發的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等。

3、認真執行“三重一大”議事規則。貫徹執行民主集中制，進一步認真執行《開發區“三重一大”制度實施辦法》，對開發區重大決策、重要干部任免和獎懲、重大項目安排、大額度資金的使用均經過領導班子集體討論，做到會前商議溝通、充分醞釀、調研論證；會中集思廣益、周密考慮、科學決策；會后保存記錄、分工落實、全力推進。截止至10月底，共開展民主集中決策“三重一大”相關事項多少項。

4、認真執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。認真執行中央頒發的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，班子全體成員今年將繼續對應報告事項嚴格按規定向上級如實報告，做到無隱瞞、無造假、無延誤。

5、認真落實干部談話制度開展談話活動。把落實干部談話制度作為加強干部教育的重要抓手。班子主職領導干部根據階段工作進展情況，與分管領導談心交流、溝通了解，對傾向性和苗子性問題及時提醒。根據職責權限，班子成員對擬提拔、擬招聘的中層干部或基層干部開展談話活動，提出工作要求，做好思想工作。今年以來與中層干部和基層干部進行談話32人次，對干部廉潔自律防腐拒變起到良好的提醒和激勵作用。

五、完善工作機制，持續深入開展黨務公開，在去年9月以來推行黨務公開取得一定成果的基礎上，開發區黨工委繼續深化黨務公開工作，制定并下發《開發區

黨務公開主要工作提示》，擴大黨務公開內容，提升黨務公開效果。

黨工委不定期召開基層黨組織黨務公開工作會議，交流面上工作推進情況，探討突破薄弱環節的方法與對策。通過黨員大會、宣傳版面、組團走訪、手機短信、《動態》等載體和平臺，注重內容實效性，進一步創新黨務公開方式；通過建立黨員質詢日制度、黨員群眾滿意度測評制度，進一步完善黨務公開制度；將黨務公開與“公推直選”、黨組織向黨員報告工作并接受評議等制度相銜接，形成“黨工委統一領導、部門各負其責、紀檢協調監督、黨員群眾參與”的黨務公開工作機制，確保黨務公開工作長期有效地開展實施。

六、重視信訪舉報，嚴肅認真做好查信辦案工作

今年共收到群眾舉報來信4封，其中上級轉辦的3封，自辦1封。上級轉辦的3封中2封為重復上訪信件，涉及反映的黨員干部相關情況大部分不屬實，作為

信訪并結處理；1封已調查并將情況上報區紀委信訪室，涉及的黨員干部的情況不構成違紀。1封自辦信件為區檢察院舉報中心轉來，為重復上訪信件，涉及反映的黨員干部的情況不構成違紀，作為信訪并結處理。除信訪件外，開發區尚未發現有黨員干部違紀情況；有一名黨員出現違法行為，已做開除黨籍處理。

七、結合實際工作，深化細化反腐倡廉目標舉措

1、嚴格標準做好干部選拔任用工作。一是加大機關中層干部輪崗的力度。堅持把年輕干部放到有利于其成長和發揮作用的工作崗位上進行鍛煉培養，多崗位鍛煉，全方位培養。，對機關3個中層干部崗位進行了輪崗，調整中層干部1名。二是加大了對外公開招聘選撥力度。按照“德才兼備、以德為先”的用人標準和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，通過嚴格考選、雙向選擇、競爭上崗，面向社會公開招聘選撥2名中層干部。三是加大年輕干部提拔力度。嚴格貫徹

執行干部選拔任用各項規定和工作程序，提拔任用機關中層干部1名；以村居“兩委”班子換屆為契機，提拔1名村副職干部為村居正職，選拔2名優秀黨員進入到村黨支部班子，通過民主選舉，4名優秀同志充實到村居民委員會班子。四是嚴格干部監督和考核。堅持實行機關部門和直屬公司負責干部一年一聘任制度，做好組織監督和干部群眾監督，進一步提高選人用人透明度。

2、抓好小金庫、收受禮金禮卡等專項治理工作。年內開展了“小金庫”問題的自查自糾工作，開發區嚴格遵守有關財務管理制度，無設置賬外賬和“小金庫”以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為，收入、支出全部納入資產財務部賬戶統一核算并建立相應的備查簿；根據市紀委《關于開展專項治理違規收送禮金禮券購物卡復查整改“回頭看”的通知》的要求，在4月10日至5月20日期間，采取有力措施，各部門和個人對照專項整治的范圍和內容進行自

查自糾，領導干部自覺上交禮金、禮卡，共計金額7000元。

3、開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》貫徹落實情況專項檢查。8月上旬至9月下旬，開發區黨工委、管委會認真安排落實，成立專項檢查領導小組，在自查自糾的基礎上，結合開發區實際，對五個行政村、四個基層站所分自查自糾、督導檢查、總結整改三個階段開展了貫徹落實《規定》情況專項檢查，進一步加強農村黨風廉政建設，推進農村基層干部廉潔履職。通過聽取匯報，召開座談會，查閱臺賬資料，查看村務、黨務、財務公開欄等設施，采用民主測評的方式，深入基層單位廣泛了解情況。從專項檢查的情況看，開發區農村基層干部均嚴格遵守《規定》，沒有違規違紀現象出現。

4、堅持和發揚艱苦奮斗作風勤儉節約精神。加強機關全員厲行節約的思想教育，嚴格控制因公出國、公務用車、接待費用、日常辦公費用的開支，加強經

費使用的審核和檢查。嚴格財務報銷制度，采取先審后批程序,根據每個部門年初財務預算額度及正常的工作用途報銷發票，超出額度費用自負。嚴格執行公務接待制度,嚴禁用公款報銷與公務活動無關的費用；今年對各部門的接待費用重新進行核定，在去年的基礎上進一步壓縮費用，整個接待費用預算比去年減少%。

八、轉精神、改作風、提效能，做好重大項目建設和重點工作的監督保障工作

1、發揮在招商引資的監督保障作用。一是紀檢監察部門主動參與到開發區招商部門的季度招商指標分析會，加強節點目標分析，督促全年經濟指標地完成；二是把開發區重點項目推進速度納入監察范圍，進行跟蹤督辦，積極采取有效措施，加快項目落地建設。

2、突出重點領域督查，確保廉政風險防控。今年以來，為進一步加強廉政風險防控、預防職務犯罪，我開發區紀檢監察部門對土地征用、動拆遷、控建拆

違和建設工程以及涉農資金、資產等三大領域5項工作存在的廉政風險和突出問題開展專項檢查。

一是在小型建設工程項目管理方面。緊緊抓住項目建設中易發腐敗的重點部位和關鍵環節，加大對項目實施、專項資金物資的管理使用等情況的監督檢查，確保了工程質量、竣工時限和施工安全。二是在違法用地方面。我開發區在創新遏制違法用地“早發現、早處理、少損失”工作機制基礎上，進一步完善各項責任制。對違法用地、違章建設等行為通過聯合整治、文明執法全部限期糾正，經國家衛片檢查和區規土局核準檢查，目前區域內無一處違法用地。三是在房屋征收補償方面。開發區全面推動“陽光動遷”，動遷工作人員全部持證上崗，按規定依法征用土地，程序嚴密、動員到位，切實做到公開政策依據、公開操作程序、公開安置補償結果。廣泛接受群眾監督，確保政策執行的一致性、嚴肅性，堅決杜絕強制拆除行為。

四是在涉農資金方面。通過了解有關政策，公布監督電話，召開通氣碰頭會，不定期抽查等監察方式來確保涉農專項資金發放到農戶手中，確保機關村委財政無的廉潔從政。

五是在農村村級財務管理方面。加強集體三資管理，完善三資監管平臺和村級財務制度，健全監督管理機制。在資金監管上，主要把握村級各項收入的真實性、各項支出的合理性；在資產監管上，主要督促村級各類固定資產必須納入帳內監督，納入三資平臺監管；在資源監管上，對集體資源發展，必須監督重大經濟活動情況，堅持民主管理和決策。

3、參與文明指數測評，共創全國文明城區。為確保我區創建全國文明城區目標的實現，我們將創建工作納入績效考評，成立了開發區文明指數測評效能監察組，多次與區效能監察組、區“創建辦”開展聯合督導檢查、研究解決問題、制定整改措施，有力地糾正了測評點位存在的薄弱環節、少數部門工作力度不夠 的問題。開發區連續五次獲得區文明指數測評第一名，為奉賢區實現創建目標奠定了堅實的基礎。

4、嚴肅換屆紀律，確保村居換屆圓滿完成。今年是村居換屆之年，開發區紀工委積極采取有力措施，確保換屆工作圓滿完成。一是開展專題組織生活會，學習關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作的有關精神；二是開展換屆風氣民主測評，對本地區換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評；三是簽訂換屆紀律承諾書，就積極參與選舉、遵守選舉制度、弘揚新風正氣等方面作出承諾；四是發放嚴肅村居換屆紀律明白卡，對村居班子成員、參選人員、廣大黨員代表、村居民代表發放一張嚴肅村居換屆紀律明白卡。全面營造風清氣正的選舉環境，確保了村居兩委換屆的圓滿完成。

5、加強安全生產監管，確保安全生產提高。按照區政府[]65號文件《關于印發奉賢區安全生產隱患問責暫行辦法》 的通知精神，紀工委積極參與安全生產監管，通過參與安全生產大檢查、安全生產分析會，及時監督有關部門進一步增強安全生產責任感，積極落實安全生產責任制，確保安全生產無事故。，開發區認真貫徹黨風廉政建設責任制，有效推進了新形勢下開發區的黨風廉政建設，但是對照中央、市和區黨風廉政建設的要求，還有一定差距，例如，對黨風廉政建設規章制度的貫徹落實開展針對性的檢查和指導要堅持長效性和常態化。深入推進黨風廉政建設，任重而道遠。我們將進一步揚長避短，整治薄弱，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，持續推進開發區的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，確保開發建設業績一流、黨員干部隊伍優秀，為推進奉賢“三區一基地”建設、打造奉賢東部濱海產業集聚區提供強有力的政治保證和隊伍保障。

中共上海綜合經濟開發區工作委員會 10月23日

第二篇：開發區貫徹落實廉政建設責任制自查報告

在黨的十七大和中央紀委全會精神指導下，在區委和區紀委的正確領導下，上海綜合經濟開發區中認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規劃》和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實執行廉潔自律各項制度，持續推進開發區黨風廉政建設。現將我開發區貫徹落實黨風廉政建設責任制情況自查匯報如下。

一、積極部署落實，切實加強和

改進機關作風建設

1、加強組織領導。一是成立了開發區加強和改進黨內作風建設工作領導小組，黨工委書記、管委會主任徐建龍任組長，班子其他成員任副組長，機關部門和基層村居主職干部任組員。領導小組下設辦公室，負責聯系協調和檢查指導等日常管理。二是針對區委關于加強和改進黨內作風建設的十一項重點工作，開發區黨工委、紀工委召開專題會議進行研究，結合開發區實際，出臺了《關于加強和改進黨內作風建設重點工作責任分工的通知》，把涉及到開發區的八項工作推進責任落實到分管領導，明確責任科室，對推進的措施和時間節點提出明確要求，確保各項重點工作有序高效全面推進。

2、認真學習傳達。一是開發區黨政領導班子全體成員通過中心組學習的形式，認真學習區委下發的《關于當前加強和改進黨內作風建設的指導意見》，提高對加強和改進黨內作風建設重要性和緊迫性的認識，明確區委提出的“12個反對、12個倡導”的具體要求，研究形成開發區貫徹落實的工作思路。二是在開發區班子學習討論的基礎上，黨工委、紀工委召集機關中層干部和基層干部把區委文件精神作了認真傳達和宣傳，對機關部門和基層單位加強和改進作風建設進行討論和研究。通過認真傳達學習、討論領會，為切實加強和改進地區黨內作風建設奠定了堅實的思想基礎，營造起良好的輿論氛圍。

3、廣泛征求意見。4月11日，黨工委、紀工委召開黨員干部和群眾代表2個座談會，廣泛征求黨員和群眾對加強和改進黨內作風建設方面的意見和建議，尋找存在的突出問題。參加座談會的黨員干部和群眾代表踴躍發言，對進一步加強和改進黨內作風建設提出了很有價值的意見和建議。黨工委、紀工委專題召開會議對匯總的8個存在問題進行了研究和剖析，確定了相關整改措施，為制定切合開發區實際的加強和改進黨內作風建設若干規定提供了重要依據。

4、制定“若干規定”。在深入調研、廣泛征詢意見和建議的基礎上，經黨工委、紀工委討論研究，制定《中共上海綜合經濟開發區工作委員會關于加強和改進機關干部作風建設的若干規定》，就改進思想作風、堅持務實學風、轉變工作作風、完善制度建設作出了15項規定，以奉港委[]39號文件下發到機關各部門和直屬單位貫徹執行，并要求基層村居黨員和干部參照執行。

二、強化責任意識，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制

1、明確責任，形成黨風廉政建設合力。建立黨風廉政責任制領導小組，統籌領導、調研分析、制定措施，確保扎實推進。開發區黨政班子成員明確職責分工，由黨工委書記、管委會主任承擔開發區黨風廉政建設第一責任人職責，紀工委書記承擔開發區黨風廉政建設直接責任人職責，班子其他成員切實履行好“一崗雙責”，做到既認真履行好分管的黨務和行政工作職責，又全面落實抓好分管部門人員黨風廉政建設的職責。開發區黨工委書記作為黨風廉政建設第一責任人，切實履行“四個親自”，即：重要工作親自部署，重大問題親自過問，重大環節親自協調，重要案件親自督辦。同時，積極落實基層黨風廉政建設各項職責，完善黨務公開，加強民主監督，強化黨風廉政建設各項措施，開發區上下形成黨風廉政建設推進合力。

2、制定計劃，落實黨風廉政建設舉措。年初黨工委制定并下發奉港委[]6號文件《開發區紀檢監察工作要點》，對開發區進一步健全貫徹落實黨風廉政建設責任制作出全面部署安排。另外出臺奉港委[]9號文《開發區對村、居主要干部考核工作的實施意見》，把黨風廉政建設工作內容作為對基層考核的重要組成部分，使黨風廉政建設工作與經濟工作、社會工作等同部署、同考核。2月20日召開開發區黨風廉政建設干部大會，傳達上級精神，研究開發區黨風廉政建設方面存在的問題，提出相關的措施。

3、層層簽定，履行黨風廉政建設責任書。為了確保黨風廉政建設責任制的層層落實，今年3月，切實抓好黨風廉政建設責任書的簽約工作，黨政正職領導與黨政班子分管領導及各行政村支部書記分別簽定黨風廉政建設責任書，分管領導與分管單位和部門的負責人分別簽定黨風廉政建設責任書。通過責任書的簽定，進一步明確責任，提高意識。

三、加強宣傳教育，積極構建反腐倡廉“大宣教”格局

1、認真學習，強化黨風廉政建設觀念。把黨風廉政建設列為黨建工作重中之重，列入黨工委中心組學習研討的重點內容。1月6日，黨工委中心組舉行專題集中學習，學習和重溫《廉潔準則》，學習貫徹區紀委《關于做好元旦、春節期間加強廉潔自律工作的通知》，明確黨員領導干部在重大節日期間廉潔自律的規范和要求；2月16日，傳達學習十七屆中央紀委七次全會和九屆市紀委七次全會精神及區委書記時光輝在區紀委三屆二次全會上的講話精神，討論研究開發區黨風廉政建設新舉措；2月20日，召開黨建工作會議暨黨風廉政建設干部大會，傳達學習上級廉政建設大會精神和中央、市委、區委領導重要講話；4月1日，學習溫家寶總理在國務院第5次廉政工作會議上的講

話精神，學習區委《關于當前加強和改進黨內作風建設的指導意見》；5月24日研討交流開發區黨內作風建設；9月25日學習交流中央理論熱點面對面叢書《辯證看、務實辦》心得體會。通過不間斷地學習貫徹，持續提高對反腐倡廉重要性的認識，不斷強化黨風廉政建設觀念，全面推進新形勢下開發區黨風廉政建設各項工作。

2、抓好廉政文化建設，搞好廉政警示教育。一是建立廉政短信平臺，通過每周一、三、五發送一條警言警句，每周二、四發送《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中的有關規定內容供領導干部學習；二是在《動態》中開辟“警言警句專欄”，每期刊登警言警句8條；三是在機關閱覽室開辟及時“廉政文化角”，放置有關廉政文化書籍、宣教片和報刊雜志等；四是深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育；五是舉辦《忠誠與背叛》影評征文評選活動，征集優秀影評14篇，其中一篇獲區三等獎；六是開展反腐倡廉格言警句征集活動，開發區全體黨員踴躍參加，積極創作廉政格言警句37條；七是發放《領導干部廉潔從政教育讀本》、《公務員職業道德讀本》并為黨員干部訂閱廉政刊物；八是開展每季度一次警示教育，組織黨員干部參觀奉賢廉政教育基地，觀看廉政教育專題片《一手遮天下的腐敗》、《大姐書記陳超英》；九是召開通報會議，學習《關于奉賢區金匯鎮南陳村原村委會主任龔保才違紀違法案件的通報》精神，以案說法，切實提高防腐拒變、執行政策、應對突發事件等方面的素質和能力；十是積極推進反腐倡廉網絡評論工作。

3、主要領導率先垂范，積極落實廉政教育黨課。在慶祝建黨91周年大會上，黨工委書記、管委會主任徐建龍帶頭為我們全體黨員上黨課。通過講述黨的光輝歷程和豐功偉績、基本經驗和普遍真理，以及開發區9年來加強黨的建設取得的成效，教育和引導廣大黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、經濟觀，不斷提高廉潔從政的意識和拒腐防變能力，自覺做到廉潔自律、率先垂范，在開發區上下營造“崇廉尚潔”的濃厚氛圍。在慶祝“七一”建黨節前夕，領導班子成員到所結對的村居上廉政黨課，向基層黨員講述開發區在黨的建設方面所取得的成績，宣傳廉政知識，強化了共產黨員反腐倡廉的意識。

四、重視制度建設，嚴格執行廉潔從政各項紀律和制度

1、加強對班子主要領導干部的監督。宣傳并落實班子成員、機關中層干部、基層負責干部對開發區黨政主要領導干部的民主監督，進一步加強和完善對黨政主要領導干部的班子內部監督、部門監督和基層監督。班子黨政主要領導通過定期調研、座談了解、談心交流積極聽取各界各方意見和建議，認真整改自身存在問題，加強制度建設，健全制約機制，進一步規范了黨政主要領導干部的權力運行。

2、自覺執行廉潔自律各項規定。開發區黨政班子全體成員自覺執行“四大紀律八項要求”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守中央制定下發的《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等。

3、認真執行“三重一大”議事規則。貫徹執行民主集中制，進一步認真執行《開發區“三重一大”制度實施辦法》，對開發區重大決策、重要干部任免和獎懲、重大項目安排、大額度資金的使用均經過領導班子集體討論，做到會前商議溝通、充分醞釀、調研論證；會中集思廣益、周密考慮、科學決策；會后保存記錄、分工落實、全力推進。截止至10月底，共開展民主集中決策“三重一大”相關事項多少項。

4、認真執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。認真執行中央頒發的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，班子全體成員今年將繼續對應報告事項嚴格按規定向上級如實報告，做到無隱瞞、無造假、無延誤。

5、認真落實干部談話制度開展談話活動。把落實干部談話制度作為加強干部教育的重要抓手。班子主職領導干部根據階段工作進展情況，與分管領導談心交流、溝通了解，對傾向性和苗子性問題及時提醒。根據職責權限，班子成員對擬提拔、擬招聘的中層干部或基層干部開展談話活動，提出工作要求，做好思想工作。今年以來與中層干部和基層干部進行談話32人次，對干部廉潔自律防腐拒變起到良好的提醒和激勵作用。

五、完善工作機制，持續深入開展黨務公開，在去年9月以來推行黨務公開取得一定成果的基礎上，開發區黨工委繼續深化黨務公開工作，制定并下發《開發區黨務公開主要工作提示》，擴大黨務公開內容，提升黨務公開效果。

黨工委不定期召開基層黨組織黨務公開工作會議，交流面上工作推進情況，探討突破薄弱環節的方法與對策。通過黨員大會、宣傳版面、組團走訪、手機短信、《動態》等載體和平臺，注重內容實效性，進一步創新黨務公開方式；通過建立黨員質詢日制度、黨員群眾滿意度測評制度，進一步完善黨務公開制度；將黨務公開與“公推直選”、黨組織向黨員報告工作并接受評議等制度相銜接，形成“黨工委統一領導、部門各負其責、紀檢協調監督、黨員群眾參與”的黨務公開工作機制，確保黨務公開工作長期有效地開展實施。

六、重視信訪舉報，嚴肅認真做好查信辦案工作

今年共收到群眾舉報來信4封，其中上級轉辦的3封，自辦1封。上級轉辦的3封中2封為重復上訪信件，涉及反映的黨員干部相關情況大部分不屬實，作為信訪并結處理；1封已調查并將情況上報區紀委信訪室，涉及的黨員干部的情況不構成違紀。1封自辦信件為區檢察院舉報中心轉來，為重復上訪信件，涉及反映的黨員干部的情況不構成違紀，作為信訪并結處理。除信訪件外，開發區尚未發現有黨員干部違紀情況；有一名黨員出現違法行為，已做開除黨籍處理。

七、結合實際工作，深化細化反腐倡廉目標舉措

1、嚴格標準做好干部選拔任用工作。一是加大機關中層干部輪崗的力度。堅持把年輕干部放到有利于其成長和發揮作用的工作崗位上進行鍛煉培養，多崗位鍛煉，全方位培養。，對機關3個中層干部崗位進行了輪崗，調整中層干部1名。二是加大了對外公開招聘選撥力度。按照“德才兼備、以德為先”的用人標準和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，通過嚴格考選、雙向選擇、競爭上崗，面向社會公開招聘選撥2名中層干部。三是加大年輕干部提拔力度。嚴格貫徹執行干部選拔任用各項規定和工作程序，提拔任用機關中層干部1名；以村居“兩委”班子換屆為契機，提拔1名村副職干部為村居正職，選拔2名優秀黨員進入到村黨支部班子，通過民主選舉，4名優秀同志充實到村居民委員會班子。四是嚴格干部監督和考核。堅持實行機關部門和直屬公司負責干部一年一聘任制度，做好組織監督和干部群眾監督，進一步提高選人用人透明度。

2、抓好小金庫、收受禮金禮卡等專項治理工作。年內開展了“小金庫”問題的自查自糾工作，開發區嚴格遵守有關財務管理制度，無設置賬外賬和“小金庫”以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為，收入、支出全部納入資產財務部賬戶統一核算并建立相應的備查簿；根據市紀委《關于開展專項治理違規收送禮金禮券購物卡復查整改“回頭看”的通知》（滬紀辦[]52號）的要求，在4月10日至5月20日期間，采取有力措施，各部門和個人對照專項整治的范圍和內容進行自查自糾，領導干部自覺上交禮金、禮卡，共計金額7000元。

3、開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》貫徹落實情況專項檢查。8月上旬至9月下旬，開發區黨工委、管委會認真安排落實，成立專項檢查領導小組，在自查自糾的基礎上，結合開發區實際，對五個行政村、四個基層站所分自查自糾、督導檢查、總結整改三個階段開展了貫徹落實《規定》情況專項檢查，進一步加強農村黨風廉政建設，推進農村基層干部廉潔履職。通過聽取匯報，召開座談會，查閱臺賬資料，查看村務、黨務、財務公開欄等設施，采用民主測評的方式，深入基層單位廣泛了解情況。從專項檢查的情況看，開發區農村基層干部均嚴格遵守《規定》，沒有違規違紀現象出現。

4、堅持和發揚艱苦奮斗作風勤儉節約精神。加強機關全員厲行節約的思想教育，嚴格控制因公出國、公務用車、接待費用、日常辦公費用的開支，加強經費使用的審核和檢查。嚴格財務報銷制度，采取先審后批程序,根據每個部門年初財務預算額度及正常的工作用途報銷發票，超出額度費用自負。嚴格執行公務接待制度,嚴禁用公款報銷與公務活動無關的費用；今年對各部門的接待費用重新進行核定，在去年的基礎上進一步壓縮費用，整個接待費用預算比去年減少67.24%。

八、轉精神、改作風、提效能，做好重大項目建設和重點工作的監督保障工作

1、發揮在招商引資的監督保障作用。一是紀檢監察部門主動參與到開發區招商部門的季度招商指標分析會，加強節點目標分析，督促全年經濟指標地完成；二是把開發區重點項目推進速度納入監察范圍，進行跟蹤督辦，積極采取有效措施，加快項目落地建設。

2、突出重點領域督查，確保廉政風險防控。今年以來，為進一步加強廉政風險防控、預防職務犯罪，我開發區紀檢監察部門對土地征用、動拆遷、控建拆違和建設工程以及涉農資金、資產等三大領域5項工作存在的廉政風險和突出問題開展專項檢查。

一是在小型建設工程項目管理方面。緊緊抓住項目建設中易發腐敗的重點部位和關鍵環節，加大對項目實施、專項資金物資的管理使用等情況的監督檢查，確保了工程質量、竣工時限和施工安全。

二是在違法用地方面。我開發區在創新遏制違法用地“早發現、早處理、少損失”工作機制基礎上，進一步完善各項責任制。對違法用地、違章建設等行為通過聯合整治、文明執法全部限期糾正，經國家衛片檢查和區規土局核準檢查，目前區域內無一處違法用地。

三是在房屋征收補償方面。開發區全面推動“陽光動遷”，動遷工作人員全部持證上崗，按規定依法征用土地，程序嚴密、動員到位，切實做到公開政策依據、公開操作程序、公開安置補償結果。廣泛接受群眾監督，確保政策執行的一致性、嚴肅性，堅決杜絕強制拆除行為。

四是在涉農資金方面。通過了解有關政策，公布監督電話，召開通氣碰頭會，不定期抽查等監察方式來確保涉農專項資金發放到農戶手中，確保機關村委財政無的廉潔從政。

五是在農村村級財務管理方面。加強集體三資管理，完善三資監管平臺和村級財務制度，健全監督管理機制。在資金監管上，主要把握村級各項收入的真實性、各項支出的合理性；在資產監管上，主要督促村級各類固定資產必須納入帳內監督，納入三資平臺監管；在資源監管上，對集體資源發展，必須監督重大經濟活動情況，堅持民主管理和決策。

3、參與文明指數測評，共創全國文明城區。為確保我區創建全國文明城區目標的實現，我們將創建工作納入績效考評，成立了開發區文明指數測評效能監察組，多次與區效能監察組、區“創建辦”開展聯合督導檢查、研究解決問題、制定整改措施，有力地糾正了測評點位存在的薄弱環節、少數部門工作力度不夠的問題。開發區連續五次獲得區文明指數測評第一名，為奉賢區實現創建目標奠定了堅實的基礎。

4、嚴肅換屆紀律，確保村居換屆圓滿完成。今年是村居換屆之年，開發區紀工委積極采取有力措施，確保換屆工作圓滿完成。一是開展專題組織生活會，學習關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作的有關精神；二是開展換屆風氣民主測評，對本地區換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評；三是簽訂換屆紀律承諾書，就積極參與選舉、遵守選舉制度、弘揚新風正氣等方面作出承諾；四是發放嚴肅村居換屆紀律明白卡，對村居班子成員、參選人員、廣大黨員代表、村居民代表發放一張嚴肅村居換屆紀律明白卡。全面營造風清氣正的選舉環境，確保了村居兩委換屆的圓滿完成。

5、加強安全生產監管，確保安全生產提高。按照區政府[]65號文件《關于印發奉賢區安全生產隱患問責暫行辦法》的通知精神，紀工委積極參與安全生產監管，通過參與安全生產大檢查、安全生產分析會，及時監督有關部門進一步增強安全生產責任感，積極落實安全生產責任制，確保安全生產無事故。，開發區認真貫徹黨風廉政建設責任制，有效推進了新形勢下開發區的黨風廉政建設，但是對照中央、市和區黨風廉政建設的要求，還有一定差距，例如，對黨風廉政建設規章制度的貫徹落實開展針對性的檢查和指導要堅持長效性和常態化。深入推進黨風廉政建設，任重而道遠。我們將進一步揚長避短，整治薄弱，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，持續推進開發區的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，確保開發建設業績一流、黨員干部隊伍優秀，為推進奉賢“三區一基地”建設、打造奉賢東部濱海產業集聚區提供強有力的政治保證和隊伍保障。

中共上海綜合經濟開發區工作委員會

10月23日

第三篇：貫徹落實黨風廉政建設責任制情況自查報告

貫徹落實黨風廉政建設責任制情況自查報告

根據上海市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于對貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況開展專項檢查的通知》［滬責辦（2006）2號文］精神和市經濟紀工委轉發《通知》（滬經紀工委〔2006〕7號文）提出的貫徹意見，市旅游委黨政領導班子和領導干部就貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》情況進行了認真的自查。現將自查情況報告如下：

一、關于黨政領導班子成員落實“一崗雙責”的情況。

黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、關鍵性和根本性的黨風廉政建設制度，是確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的重要保證。

今年來,市旅游委黨政領導班子認真貫徹中央紀委、上海市委和市紀委的要求，結合旅游工作的實際，堅持“誰主管誰負責”的原則，強調突出重點、注重實效的做法，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。主要體現在：

1、認真制定黨風廉政建設目標任務，切實加強領導，做到組織落實。首先，黨政領導班子始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為重點列入全年的工作目標之中，同業務工作一起同部署同細化同檢查。形成一級抓一級的領導工作機制。委黨組書記、主任對旅游委黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管工作職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，從組織機制上明確和落實“一崗雙責”。其次，在貫徹責任制中著重抓好三個環節。一是抓好目標制定和任務部署，層層落實職責。按照市委、市紀委工作部署，圍繞旅游經濟發展中心工作，堅持一手抓旅游經濟發展，一手抓黨風廉政建設。確定了黨風廉政建設重點和計劃，各級領導思想重視，親自抓落實，確保了黨風廉政建設有效開展；二是抓好學習教育。組織學習胡錦濤講話、《江澤民文選》和中央、市委黨風廉政會議精神，加強做好黨員干部的思想教育工作；三是抓好責任考核。按照年初旅游委黨員干部大會下達的工作任務和黨風廉政建設責任要求，年底對各委機關各部門、委屬各事業單位進行檢查考核，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

由于旅游委黨政領導班子注重抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，有力的促進了旅游委各項工作健康開展，機關工作效率明顯提高，社會管理職能更加到位，服務企業、服務消費者的意識進一步加強，為本市旅游經濟發展創造了良好的環境，旅游經濟發展不斷有新的提高，今年預計接待入境旅游者將超過600萬人次，再次創歷史新高。

2、黨政“一把手”自覺履行黨風廉政建設工作第一責任人職責作用明顯。今年來，旅游委黨組在以往認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的基礎上，突出強調了“一把手”負總責，一級抓一級，一級向一級負責，領導的帶頭示范作用和工作力度也進一步加大。市旅游委黨組書記、主任道書明同志在加強黨風廉政建設上身體力行，自覺履行“一崗雙責”。在年初黨風廉政建設工作大會上，道書明同志結合全年工作作了進一步加強委系統黨風廉政建設動員部署；在組織學習討論胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話、中紀委六次全會和全市加強黨風廉政建設干部大會精神的黨員干部會議上，道書明同志帶頭宣講學習體會。凡是重大教育活動和重點工作，黨組都要召集班子成員開會，研究具體的貫徹落實措施，黨組成員還經常參加委機關黨委召集的黨支部書記會議，聽取黨支部書記的工作匯報，檢查黨支部書記責任人工作落實的情況，有計劃的安排黨員干部參加黨校培訓。在抓好領導班子和干部隊伍建設上，黨組重視抓好班子成員的學習，堅持中心組的學習制度，始終把學習當作增強班子成員政治素質、提高工作能力的有效形式；針對委屬事業單位領導班子不齊的情況，及時召集黨組調查研究，按照組織程序，將一批素質好的年輕干部充實到委屬事業單位領導班子中。(范文網　www.tmdps.cn)在委黨組的領導下，委機關黨委和組織人事、監察部門堅持每年對領導班子和機關干部隊伍素質情況進行專題分析和考核，對干部晉級晉升及時做好考察和談話工作。

由于黨組重視黨政“一把手”履行黨風廉政建設工作第一責任人職責的落實，有效的推進了黨風廉政建設工作按目標得到較好的實施。

3、領導干部帶頭執行廉潔自律實施意見。加強領導干部廉潔自律工作，是維護黨的紀律、加強黨內監督的重要基礎性工作。市旅游委黨組把加強領導班子建設，遵守廉潔自律各項制度的規定，作為黨風廉政建設的重點工作。委黨組班子成員帶頭遵守《市旅游委領導干部廉潔自律實施意見》的規定。

一是貫徹執行中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求，”嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,平時下基層、搞調研，一律輕車簡從，一般不在基層單位吃飯和留宿，在行業中有較好的聲譽；在思想上牢固樹立“立黨為公、執政為民”意識，廉潔自律、務實工作作風得到了黨員群眾的肯定。在黨政領導班子表率作用的影響下，機關工作人員的廉政風氣也得以發揚。二是嚴格遵守領導干部不得以權謀私的“三條高壓線”規定和2005年春節期間中紀委提出的“五個不許”。領導干部在參加外事和公務活動中，收到禮品都及時上交單位，對子女和身邊工作人員要求嚴格，近年來，沒有發生違紀現象。三是黨政“一把手”按照“一把手”四個監督要求，率先垂范，模范遵守中央和市委關于廉潔自律的各項規定，不謀取私利，平時加強學習，工作深入基層，能自覺接受來自上級、同級、下級以及群眾等各方面的監督。

按照“有事及時報、無事年終報”的原則，市旅游委黨政領導班子都以身作則，做到向組織部門及時報告，嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。如委領導和處級領導主動向組織申報購房情況和子女到境外讀書情況。認真執行領導干部報告個人重大事項的規定，自覺接受黨組織和干部群眾的監督。

二、關于貫徹落實民主集中制，科學、民主決策“三重一大”事項的情況。

民主集中制是黨的根本組織制度，也是貫徹落實科學發展觀的制度保證。今年來，旅游委領導班子十分注重“三重一大”事項上民主科學決策的貫徹執行。

一是注重完善民主科學的決策制度和機制。委黨政班子成員充分認識到，堅持民主科學決策，是黨的群眾路線的要求，是集體領導的基本內容，是實現黨的領導的重要保證。因此，委黨組強調制度和機制同步建設，加強民主決策，發揮集體智慧和作用，建立委領導班子集體決策“三重一大”事項的制度，在決策前多聽、多想、多研究。同時要求委屬事業單位領導班子也相應建立貫徹執行“三重一大”事項的各項制度，并定期檢查落實的情況。

二是注重“三重一大”事項內容和決策程序。在決策內容上：有關旅游發展規劃、專項資金預算與支出、對外宣傳促銷方案、旅游法規和標準制定、黨風廉政建設責任制目標實施和干部選拔任用工作等重大事項，必須經領導班子集體討論決定，認真執行中央的相關規定。在決策形式上：對需經領導班子集體討論決定的“三重一大”問題，根據權限和責任，分別采取委黨組會、委黨政聯席會和辦公會的形式進行集體研究決定。在決策程序和方法上，“三重一大”問題的方案由工作職能部門提出，有關部門調查論證后，提交有關會議集體討論決定。決策形成后，由職能部門負責組織實施。任何人都不得違反和擅自改變決策程序。對集體討論決定“三重一大”問題的會議都有明確要求和規定，必須出席的人數、會議主持人以及表決的具體方法等，有詳細的會議記錄。

三是注重民主監督。每年都要進行領導干部述職述廉報告和干部民主測評；建有領導干部經濟責任和離任經濟審計；建立和完善政務公開制度，在政務網和局域網上及時通報有關重大事項、重要情況，并且設立征求意見箱和投訴電話。凡是與群眾利益密切相關、管理上能夠公開的事項，都要向群眾公開，防止發生少數人說了算的決策現象，從制度管理上抑制腐敗產生。

四是注重調查研究。在“三重一大”事項研究之前，都事先進行可行性論證，使重大決策在規范、有序的軌道上運行，避免決策上的偏差。

五是注重民主生活會質量。會前，認真準備會議內容，根據滬委辦〔2006〕98號文件精神，首先由民主生活會工作小組采取多種形式（召開座談會、發放意見征求表、設置意見建議箱、梳理兩會提案），分別聽取機關、直屬單位相關人員和區縣旅游局對領導班子和領導干部個人的意見。對征求到的意見由工作小組負責初步匯總，并形成《市旅游委民主生活會征求意見匯總材料》；領導班子成員對發放的有關學習材料進行學習，黨組書記與班子成員開展談心，班子成員間也廣泛開

展談心活動，班子成員分別與分管處室的處長和有關人員談心，通過談心活動溝通思想，加深了解，增進團結，找準問題，達成共識。根據民主生活會的要求和主題，領導干部廉潔自律對照檢查的主要內容和群眾所提意見，認真撰寫發言提綱。

民主生活會上，領導成員積極開展批評與自我批評，暢談思想提出建議；會后，貫徹落實會議精神，進行整改提高。通過民主生活會，解決了存在的問題，增強了黨性，增進了團結，促進了工作。

三、關于查信辦案和實施責任追究方面的情況。

在加強黨風廉政建設中，旅游委黨政領導班子十分重視做好查信辦案和實施責任追究等工作，要求結合實際，以健全和完善教育、制度、監督并重的懲防體系為主線，認真貫徹“從嚴治黨”的方針，從源頭上預防和治理腐敗，不斷加大查信辦案的工作力度，推進懲治和預防腐敗體系建設，把黨風廉政建設各項要求落到實處。在“五個堅持”上取得了一定的成效：

1、堅持抓好思想教育，增強了黨員干部防腐意識。市旅游委黨組充分利用各種形式，有的放矢地開展防腐宣傳教育活動。堅持每年春節后第一會就是召開機關黨員干部黨風廉政建設大會，部署黨風廉政建設目標和工作任務，做到了警鐘長鳴；搶“第一時間”積極轉達學習討論市委市府黨風廉政建設會議精神，并按責任制要求做好層層貫徹落實；對干部晉級（任職），堅持集體談話制度，重點廉政教育，突出事前教育；認真抓好治理商業賄賂自查自糾工作，將治理商業賄賂工作納入懲防體系建設之中，不斷完善從源頭上預防和治理腐敗的長效機制；以貫徹中央《實施綱要》和市委《意見》為重要內容，堅持組織開展多種形式的座談會、觀看錄像、電教專題教育片；舉辦《黨章》、《中華人民共和國公務員法》等知識的輔導和測試，黨員干部通過一系列的思想教育，廉潔從政、防腐反腐的意識得到增強。

2、堅持抓好制度建設，筑起防腐倡廉的防線。按照《實施綱要》建設懲防體系的要求，委黨組加大建立健全各項制度建設的工作力度。一是加強了對委屬單位財務內控制度的檢查與交流。委領導親自部署和參與檢查工作，各事業單位都建立了財務內控制度。二是在去年制定的九個內部規定基礎上，又進一步制定了《上海市旅游委專項資金使用規定》、《上海市旅游委關于來賓接待的有關標準》、《上海市旅游委關于機關工作人員外出及差旅費報銷的有關規定》《上海市旅游委監察審計工作制度》、《委屬事業單位勞動人事用工管理暫行規定（討論稿）》等內部規定，并計劃編印一本《上海市旅游委內部制度》合訂手冊，這些新制度的完善，進一步促進了黨風廉政的制度建設。

據統計，今年1-10月，領導干部嚴格執行上繳禮金、禮品規定。上交禮金17800元（已上繳財政）。其中，局級干部4人次，處級干部12人次。

3、堅持抓好查信辦案工作，落實責任追究制度，嚴肅黨的紀律。近年來，委黨組、紀檢組重視信訪辦案工作，要求把信訪工作當作是聯系人民群眾的橋梁，是發現違紀違法案件線索的重要渠道。委監察審計部門在委黨組、紀檢組的領導下，認真做好信訪舉報登記受理工作，加強調查研究，不輕信輕疑，注重事實證據。在信訪調查、案件辦理工作中，嚴格執行查信辦案程序；對暴露出的苗頭性、傾向性問題，及時予以通報，提出源頭治理的建議，明確紀律要求，預防違法違紀行為的發生。對已立案案件，依法依紀提出處理意見。

三年來，查處違紀案件一起，正在處理中的一件；受理信訪舉報信25件，件件有回復，件件有著落。

4、堅持抓好黨風廉政建設同行風建設相結合，以黨風帶行風，進一步推進行風建設。按照“標本兼治、長效管理”的方針，市旅游委召開了全市旅游行風建設大會。一是由行風建設開展好的單位進行經驗交流；二是由市旅游委黨組書記、主任道書明同志對近年來本市推進行風建設工作情況進行回顧分析，并對下一階段開展旅游行風建設工作作出部署。會議對全市旅游行風建設工作起到了很好的指導和促進作用。

會后，市旅游委協同市糾風辦，組織對市行風監督員進行相關業務知識培訓，又組織市行風監督員對區縣旅游管理部門和旅游企業進行暗訪檢查，旅游部門和企業對檢查出的問題立即落實整改。通過深入開展旅游行風評議工作，鞏固以往成果，進一步促進市、區（縣）兩級旅游行政管理部門樹立為民、務實、清廉的作風；推動旅游企業開展“抓行風、樹形象、講誠信、促發展”活動，不斷加強旅游行風建設，提高服務質量和服務水平，為上海旅游業的健康持續發展營造良好的環境。

5、堅持抓好對委屬事業單位財務審計工作，拓展和加大源頭治理工作領域和力度。今年，委監察審計室按照委黨組的要求，把源頭治理工作拓展到委屬事業單位，加強經濟責任審計，加強對事業單位財、物的監督管理，做到了對委屬各事業單位的財務審計年年審；對事業單位領導離任（調動），及時進行離任審計。特別是加強了對工程項目和物品采購的監管，對幫助事業單位加強制度管理，增強防腐和責任意識起到了積極的促進作用。

四、自查工作的主要做法和體會。

黨風廉政建設工作是一項長期工作。市旅游委黨組十分重視做好這項工作。接到市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于對貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況開展專項檢查的通知》［滬責辦（2006）2號］和市經濟工作黨委下發《通知》（滬經紀工委〔2006〕7號）提出的貫徹意見后，委黨組立即召開會議討論，請委紀檢組領導牽頭，落實自查的各項工作。

我委自查工作主要做法：一是召開了自查工作會議。由委黨組成員、紀檢組負責人召集有關部門負責人會議，商議自查工作計劃；二是由委監察審計室負責制定和下發自查工作計劃。計劃明確了分工任務、分工要求、時間結點和責任人；三是逐級開展回顧自查工作；四是組織交流座談會。分別召開了機關黨支部書記、委屬事業單位黨政領導和部分黨員群眾參加的座談會，自查和交流了貫徹落實黨風廉政建設責任制規定的經驗做法；五是整理黨風廉政建設工作臺帳；六是形成自查報告；七是召開委黨組會議總結黨風廉政建設責任制工作。

一年來，市旅游委在加強黨風廉政建設方面的體會是：

一是黨政“一把手”履行第一責任人，是貫徹落實好黨風廉政建設責任制的關鍵。必須始終堅持“誰主管誰負責”，要做到目標任務明確、責任分工明確、責任追究明確、建立上下共同負責的責任網絡；堅持做到全年工作有重點、專項工作有監督、日常工作有分管。黨風廉政建設工作與經濟工作同布置、同落實、同檢查、同考核。

二是各級領導干部要做廉潔自律的表率。既要抓好業務，做好分管工作，又要按黨風責任制要求，突出黨員干部先進性作用，層層落實“一崗雙責”。

三是堅持把加強基層黨組織建設和機關建設作為黨風廉政建設工作的抓手。從提高黨的執政能力和鞏固政權基礎的高度，進一步加強黨風廉政建設工作。

四是始終把制度建設作為黨風廉政建設工作的基礎。黨風廉政建設責任制是一項根本性的制度，需要一系列具體的相關制度給予落實。嚴格執行制度，決不能把制度作擺設。

通過自查，我們也發現存在著一些不足，今年在對委屬一家企業單位旅游會展中心舉報信的查處中，發現該企業前身原宣傳中心財務制度管理混亂，原負責人有違紀問題，我們及時立案調查，目前正在查處中。我們抓住問題，舉一反三，看到了我委在抓好基層事業單位黨風廉政建設責任制落實工作方面還存在著監督不夠嚴格，基層黨風廉政建設工作開展還不平衡，深刻認識到要對制度執行的檢查監督還需進一步加強。

通過這次黨風廉政建設責任制自查，我們將針對不足，進一步落實黨風廉政建設責任制，最近，市旅游委黨組組織黨員干部進一步學習貫徹中央十六屆六中、中紀委和上海市委市府有關會議精神，結合上海新報案的教訓，舉一反三，進一步認識到：制度建設需要不斷完善，制度執行需要檢查和監督。(范文網　www.tmdps.cn)在認真討論后，我們提出了整改的措施，結合委的實際，把落實制度作為工作的重點，強化對制度的檢查監督，將民主測評領導班子、測評黨員作為經常性工作堅持下去；強化學習教育，做到警種長鳴，不斷提高委領導班子成員在貫徹落實黨風廉政建設工作的能力；要繼續抓好班子，帶好隊伍，努力完成上級賦予的各項任務，開創上海旅游工作的新局面。

第四篇：貫徹落實黨風廉政建設責任制自查報告

貫徹落實黨風廉政建設責任制自查報告

———****勞動就業管理局黨支部

按照*辦文[2008]25號文，關于開展落實黨風廉政建設責任制和黨政領導干部述職述廉工作檢查的通知精神，就我局開展黨風廉政建設工作、落實黨風廉政建設責任制等情況匯報如下：

一年來，就業局領導班子能夠認真貫徹執行《黨內監督條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等有關廉政規定，帶領全局勤奮工作，大膽創新、銳意進取、克己奉公、廉潔自律，不斷提高領導班子凝聚力和戰斗力，從而促進了各項工作的全面開展。

一、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制

抓好黨風廉政建設，是我們領導班子一項重要工作，怎樣學習如何理解廉政自律的各項規定進行討論，使班子成員對廉政建設認識水平有了很大提高，為了保證黨風廉政建設責任制順利實施，我們成立了黨風廉政建設領導小組，明確責任、各負其責、健全制度、加強約束，并且建立健全了黨風廉政建設責任制及重大事項報告制度和責任追究等制度。在重大事情上，實行集體討論通過后再執行，增加工作透明度，不搞一言談，杜絕領導班子 1

盲目決策，獨斷專行現象的發生。將黨風廉政建設作為對干部業績評定，獎優評優的一個衡量尺。

二、堅持民主集中制原則

我們黨支部始終嚴格執行民主集中制的具體制度，堅持每月召開一次領導班子會議，堅持按時過好黨內民主組織生活，發揚黨風民主，從而提高黨政班子決策水平和工作效率。在財務管理上，堅持黨政集體領導下的局長一支筆審批制度，各項開支必須符合工作需求而行，經費使用不搞個人說了算，這是我們堅持黨政民主議事制度，實行公開性和透明度的具體表現。

三、抓好黨風廉政建設，嚴格遵守廉潔自律

一是定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，強化黨員干部的思想作風建設，不斷改造自己的主觀世界，提高黨員干部執行黨的路線方針，政策的自覺性，增強他們抵御腐朽思想侵蝕的能力。

二是在落實弱勢群體優惠政策上，我們嚴格按照上級有關文件精神執行，認真搞好社保補貼、企業認定、小額擔保貸款等工作，把黨對人民群眾的關愛，不折不扣地輸送到他們手中。

三是分工落實到位，根據責任分工，明確局領導班子成員按照各自職責分工，抓好工作，同時，針對具體的黨風廉政建設工作，專門落實具體主管人、參與人，做到分工明確、責任落實，為切實抓好責任制的落實奠定組織保證。

四是考核監督到位，首先要將黨風廉政建設責任制考核與干部考核相結合，其次是認真開好民主生活會，要求班子成員對照黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定，進行對照檢查，在民主生活會上進行專題匯報，落實整改措施，自覺接受干部職工的監督。

五是嚴禁借婚喪之機斂財，嚴禁婚喪事動用公車。一經舉報，將按照有關規定進行處理。

六是杜絕奢侈浪費，班子成員能夠做到堅持從自身做起，以身作則、嚴于律已，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。到基層辦事時，沒有接受超標準接待，不存在以各種名義用公款大吃大喝等問題。

七是杜絕腐化墮落，班子成員注重自身的作風建設，嚴格要求自己，不參加任何形式的賭博活動，在工作期間沒有打麻將、下棋、打撲克、上網聊天或玩游戲的情況，不存在瞞報工作，虛報工作成績問題。

總之，盡管在黨風廉政建設方面，能夠按照黨的要求去做，但還存在一定的差距，如局領導班子集中學習還不夠，工作上工作方法比較簡單，創新意識不強等問題，但今后我們將認真貫徹執行有關廉政各項規定，抓好制度創新，創造性地開展工作，奉公守法、恪盡職守，使我局各項工作有一個嶄新的局面。

明年工作打算：

一是我們將繼續貫徹落實黨風廉政建設有關文件精神，加強

領導干部的理論學習，不斷提高他們的工作能力和業務水準。

二是加大對弱勢群體的關心，認真搞好崗前培訓、技能培訓，讓他們能夠有一技之長。

三是開展職業介紹，多為下崗人員提供就業崗位。

二00八年十二月二日

第五篇：貫徹落實黨風廉政建設責任制自查報告專題

貫徹落實黨風廉政建設責任制自查報告

倡浩然正氣 促企業發展

——東風南充汽車有限公司2004貫徹落實黨風廉政建設責任制自查報告

二00三年十一月至二00四年十月，東風南充汽車有限公司在東風公司黨委、行政的正確領導和南充市委、市政府的大力支持下，堅持以鄧小平理論為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大和中紀委三次全會精神，積極組織落實東風公司、四川省及南充市主管部門部署的各項工作任務，以逐步建立健全教育、制度、監督相結合的反腐倡廉體系為目的，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，為我公司生產經營的順利進行提供了有力的紀律保障。

一、學習文件精神 做到準確及時

公司黨委、行政高度重視對國家、省市及東風公司有關黨風廉政建設的會議、文件精神傳達，做到了準確、及時和傳達到位。一是制定相應的轉發文件和具體的操作措施；二是通過職工代表大會、職代組長聯系會、辦公例會、政工例會、中心組學習會等形式予以傳達；三是以《東風南充報》、黑板報等載體向公司員工進行上級會議精神宣傳等。

在信息管理上，公司專門成立了計算機信息中心，在二00三年建立了公文接收網絡系統，為公司第一時間知曉上級組織有關黨風廉政方面的精神及其它公文信息提供了保障，并使公文信息管理程序化，做到了從接收到傳閱到處理落實不脫節。

二、深化廉政教育 加強源頭治理

在黨風廉政建設宣傳教育上我們采取了個別教育和大宣教相結合的方式，收到了較好效果。一是加強對新提拔干部及崗位變動干部的廉政教育工作；二是開展如“兩個條例”等專題學習活動；三是開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動；四是通過各型會議、政治學習及收看影視教育片進行廉政勤政宣傳教育等。

公司一年來先后13次對新提拔和崗位變動的中層以上干部進行了廉政談話，一方面告誡他們要加強自身修養，提高防腐拒賄能力，另一方面要求他們帶動本單位員工共同遵紀守法，對所管部門的“不規范、不負責、不廉潔”行為進行自查并堅決予以糾正。

兩個條例的頒布實施是加強黨的建設的重要舉措，我公司嚴格按東風黨發[2004]7號文件要求，做好《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》宣傳貫徹工作，一是從南充市紀委宣教室調來兩個條例單行本150冊，組織發放到公司中層以上領導干部及各黨小組組長手中，二是要求各中層以上干部認真學習并寫出心得體會。通過學習一方面使我們的黨員特別是黨員干部對兩個條例的基本內容有了更深刻的了解，另一方面增強了大家的紀律觀念和拒腐防變能力。公司還專門為高層管理人員訂閱了《東風公司領導干部必讀》，要求他們認真學習并寫出心得體會，并針對書中規定自我檢查，主動上報。

公司在今年六至九月期間組織開展了規模較大的黨風廉政建設宣傳教育月活動，一是舉辦了一期“管錢、管物、管人”三管人員知識培訓班，參加人數86人；二是組織了一次黨風廉政建設專題知識競賽，要求全體黨員及不是黨員的中層以上干部參加答題活動，應參加人數208人，交卷203人，參賽率98%；三是以總支、支部為單位進行了一次黨風廉政建設專題黑板報比賽；四是在《東風南充報》上增設了一期黨風廉政建設宣傳專刊。通過宣傳教育月活動，激發了廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習黨紀國法知識的熱情，要求他們進一步從思想上武裝自己，增強廉潔自律意識，做勤政為民，廉潔奉公的好黨員、好領導。

公司還把黨風廉政建設方面知識作為每月的黨組織學習和政治學習的主要內容之一，通過學習向公司員工宣傳介紹了十六大，兩個條例及其它有關黨風廉政建設的文件精神。與此同時，公司嚴格按東風公司要求，認真組織了兩次收看全國黨紀國法知識競賽活動及兩次高管人員收看記錄片活動，組織公司領導參與了“黨風廉政建設及政策法規知識網絡測試”活動，合格率為100%。

三、完善監督體系 促使干部自律

為了更好地貫徹落實黨風廉政建設責任制，促使領導干部自律，公司今年對中層以上干部重新簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《黨風廉政建設承諾書》。一是結合國家、省市及東風公司有關黨風廉政方面的最新指示精神修訂了責任書和承諾書內容；二是改變了簽訂方式，今年的簽訂采用了公司副總向公司黨委書記、各總支（支部）書記向公司紀委書記簽訂《黨風廉政建設責任書》，各中層以上干部向所屬總支（支部）書記簽訂《黨風廉政建設承諾書》的方式，使黨風廉政建設責任分工更為明確，一層抓一層，層層抓落實，基本建立了黨風廉政建設監控網絡體系。

與此同時，公司還特別提倡廣大群眾對領導干部的監督管理，加強群眾來信來訪工作。一是分別在新老廠區共設立了六個舉報箱，二是對舉報電話和來訪人員熱情接待，認真記錄。全年共收悉13件次來信來訪事件，均予以了調查處理。

全年公司中層以上干部無重大違紀現象發生，公司高管人員沒有違反中紀委三次全會提出的四大紀律，八項要求及三個不得規定，沒有用公款為個人購買商業保險情況發生，領導班子成員的配偶子女經商辦企業與公司不存在關聯交易情況。對一例曾投資入股與公司有關聯交易企業的中層領導干部進行了相應處理。

四、推行效能監察 規范管理行為

近幾年來，公司積極開展效能監察工作，為企業的管理工作水平和經濟效益的提高作出了積極貢獻。本公司在效能監察方面堅持專項監察與日常監察相結合的方法，深入開展效能監察工作，一是針對群眾反映的熱點問題如廢舊物資的處理進行了專題立項；二是針對公司管理的難點如銷售領域的財務管理等進行了立項或立項調查；三是對招投標管理、生產管理、人事管理、物資管理等進行了日常效能監察。通過以上工作，取得了較好的社會效益和經濟效益，全年共節約資金200余萬元，挽回損失266萬元。

與此同時，公司本進一步完善了招投標管理制度，在七月份以南汽司發[2004]71號《關于成立招投標委員會及招投標工作小組的通知》的形式對招投標的組織建設作了明確規定。為降低原材料的采購成本，公司物資采供部制定了《生產物資采購招標實施細則》，并試點推行，使整車單輛成本降低了400元左右，今年有望節約采購成本100余萬元。

在清理清收應收帳款上，公司按東風司發[2002]88號《關于開展應收帳款清理清收效能監察工作的通知》要求，于二00二年以南汽司發[2002]42號文《關于成立清收欠款辦公室的通知》形式專門成立清欠機構，掛靠公司審計部，在工作中采用承包方式將老帳款分由公司專業清欠人員清理，到今年十月為止，共清收老帳款約206萬元，通過法律訴訟執行回現金60多萬元，為企業挽回了損失。

另外，全年公司組織人員對員工關注的公積金進行了兩次審查，對個別單位出現的未按公積金管理辦法操作的問題，責令限期整改，對公司總裝一車間在工資分配上出現的發放不簽字、冒領等進行了嚴肅處理。

五、實行廠務公開 強化民主管理

公司自二000年進行公司制改造后便推行了廠務公開，二000年初以南汽委發[2000]4號文《關于實行廠務公開、加強民主監督、民主管理實施辦法》規定了公司廠務公開的組織建設、公開內容、公開程序、公開方式等內容。公司工會主席進入了領導班子，職工代表進入了監事會。

二00三年底至今，公司在改制等重大事項上均通過職代會等形式向公司員工進行了公開。一是對重大改革方案進行公開。公司的《機制轉換人員安置總體方案》，曾先后經過3次職代組長（擴大）聯系會、2次黨政工擴大會議和1次中層以上干部大會討論，以職代小組為單位廣泛征求意見，并對方案以總經理與員工對話會形式進行了正面答復，最后在職工代表大會上表決通過，使職工真正參與了企業的重大改革和決策。二是對員工關心的熱點問題的工資分配等制度進行公開。公司二00四年的工資分配制度的制定是在廣泛收集基層單位意見和建議并經過職代組長聯系會討論通過后方頒布實施。三是對大宗設備采購實行廠務公開。公司今年以來對金額較大的采購招標活動均邀請職工代表參加，做到了公開、公平、公正。

公司二00四在黨風廉政建設方面做了一些工作，也取得了一些成績，但也存在一定的不足，一是制度建設尚需完善；二是紀檢干部隊伍建設還待加強；三是效能監察力度還遠不夠；四是企業正氣不夠盛，在處理不正之風上手段不多；五是部分員工及領導干部的思想觀念轉變不到位，紀律意識不強，私心雜念致使有令不行、有禁不止現象時有發生；六是廠務公開工作尚待加強等。

針對企業在貫徹落實黨風廉政建設責任制上存在的不足，我們認為在以后的工作中，應從以下幾個方面入手，夯實基礎工作，深入貫徹黨風廉政建設責任制，扎實抓，抓扎實，進一步為公司生產經營保駕護航。一是針對企業管理制度上的盲點，建立健全規章制度。二是充分選拔和發揮兼職紀檢干部的作用，加強業務培訓，組建一支卓有成效的紀檢監察干部隊伍。三是廣泛開展效能監察工作，建立健全效能監察網絡體系，對公司的物資管理等領域進行專題立項，抓出成效。四是加大黨風廉政方面的監督和處罰力度，對違紀違規現象堅決按規章制度予以處理，決不手軟。五是加大對黨員特別是黨員領導干部的紀律意識教育工作，關口前移，使大家在黨風廉政上隨時隨地有如臨深淵、如履薄冰的感覺。六是提高民主管理水平，一方面要求公司各級領導干部增強民主執政的意識，主動接受廣大職工監督，另一方面增強公司員工的民主管理意識和能力，使企業各項管理步入良性發展軌道。

二00五年十一月十五日

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