第一篇：2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作動(dòng)員講話

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定，今天召開我2012年度新農(nóng)合工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)2012年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，動(dòng)員會(huì)鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，一舉完成工作任務(wù)。下面講幾點(diǎn)意見：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

（一）積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作取得了顯著成效

自開始實(shí)施新農(nóng)合以來(lái)。各村都能按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，整體發(fā)展比較平穩(wěn)。新農(nóng)合制度得到了社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，收到了良好的社會(huì)效益。

（1）實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)提高”。一是參合率從啟動(dòng)時(shí)的80%提高到2010年95%；二是封頂線從啟動(dòng)時(shí)的2萬(wàn)元提高到2010年的8萬(wàn)元，明年將再提高10萬(wàn)元；三是人均住院補(bǔ)償從啟動(dòng)時(shí)的961元提高到2010年9月的1826元；四是受益人次從2007年時(shí)的不足400人提高到2010年9月的10000多人（現(xiàn)在有門診）；五是實(shí)際住院平均補(bǔ)償比例從啟動(dòng)時(shí)的31%提高到2010年9月的45%。

（2）實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是新農(nóng)合工作實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的不斷轉(zhuǎn)變。截止2010年9月，全鄉(xiāng)3。7萬(wàn)人參合率達(dá)到95%。新農(nóng)合極大地緩解了農(nóng)村“因病返貧、因病致貧”和“小病拖、大病抗”的現(xiàn)象。二是實(shí)現(xiàn)了僅從指定醫(yī)院獲得補(bǔ)償?shù)浆F(xiàn)在在村衛(wèi)生室、縣、市、省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診都獲即時(shí)補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)變。三是群眾參合意識(shí)不斷轉(zhuǎn)變。通過(guò)有效宣傳、規(guī)范運(yùn)行和便民的報(bào)銷流程，全鄉(xiāng)農(nóng)民的參合意識(shí)實(shí)現(xiàn)了從不理解、不接受，到逐步認(rèn)識(shí)、逐步接受，再到現(xiàn)在的積極參與、積極擁護(hù)，廣大農(nóng)民主動(dòng)參合意識(shí)逐年提高，新農(nóng)合制度越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的生命力。四是群眾看病就醫(yī)意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變。我鄉(xiāng)自實(shí)施新農(nóng)合以來(lái)，也是全鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)最健全、看病就醫(yī)條件改善最大的幾年。日益優(yōu)質(zhì)、均衡的衛(wèi)生資源逐步讓農(nóng)民選擇就近就便就醫(yī)治療，加上新農(nóng)合制度本身的優(yōu)越性和實(shí)惠性，農(nóng)民看病后可以及時(shí)得到補(bǔ)償，最大限度減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在，農(nóng)民得了小病及時(shí)就診，患了大病及時(shí)住院，實(shí)現(xiàn)了患病后積極就近就便治療的轉(zhuǎn)變，為全鄉(xiāng)農(nóng)民健康提供了有力保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我鄉(xiāng)在新農(nóng)合運(yùn)行過(guò)程中還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在參合率不高（一直位于全縣中游）和政策宣傳不夠到位等。一些村政策宣傳不全面，不深入，沒(méi)有宣傳到戶，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的有關(guān)政策和報(bào)銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽，了解相關(guān)情況。以上問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右越鉀Q，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)把好事辦好、辦實(shí)，讓廣大的農(nóng)民群眾得到更好的醫(yī)療保障。

（二）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織，確保把2012年度新農(nóng)合籌資工作落到實(shí)處

新農(nóng)合籌資工作是事關(guān)廣大農(nóng)民利益、事關(guān)黨和政府形象的一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，是一項(xiàng)民生工程、德政工程。各村要按照2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的要求，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。我們每一位參與者都要抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入到工作中去，認(rèn)真履行好自己職責(zé)，切實(shí)掌握工作流程，心理要做到“五個(gè)明確”：

一要明確工作目標(biāo)。我2012年農(nóng)民新農(nóng)合參合率要達(dá)到98%以上。

二要明確籌資對(duì)象。第一、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口居民、務(wù)工農(nóng)民、失地農(nóng)民、雖有城鄉(xiāng)戶口但在城鄉(xiāng)無(wú)固定職業(yè)且事實(shí)上長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的居民，均可以戶為單位參加。第二、農(nóng)村戶口的中小學(xué)生應(yīng)跟隨家長(zhǎng)一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第三、提倡預(yù)產(chǎn)期在2012年度的孕婦在籌資期間為未出生的嬰兒提前繳納2012年參合資金。

三要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年250元，其中各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年200元，參合農(nóng)民個(gè)人繳納50元。農(nóng)村五保戶、低保戶參合資金由鄉(xiāng)民政所向縣民政局統(tǒng)一提供。

四要明確籌資方式。我鄉(xiāng)今年將繼續(xù)采取以村坐收為主，結(jié)合上門收繳等其他靈活有效、合理合法的方式進(jìn)行。不論采取何種繳費(fèi)方式，都必須向參合農(nóng)民開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，并及時(shí)、足額將新農(nóng)合基金（含利息）存入財(cái)政專戶。

五要明確時(shí)間安排。我鄉(xiāng)新農(nóng)合籌資分三個(gè)階段：一是宣傳啟動(dòng)階段。時(shí)間從9月21日到9月23日結(jié)束，主要任務(wù)為召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)籌資工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；廣泛宣傳新農(nóng)合政策、意義和具體做法以及參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)。二是全面籌資階段。時(shí)間從9月24日開始到10月15日結(jié)束，主要任務(wù)：第一、各村要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》，擬定籌資工作通知（要明確農(nóng)民繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、地點(diǎn)），登記造冊(cè)參合人員基本情況，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上收取參合基金，出具新農(nóng)合專用收款票據(jù)。票據(jù)上所列姓名應(yīng)和《登記表》、《就診證》上名冊(cè)相一致。第二、屬連續(xù)參加新農(nóng)合的農(nóng)戶，對(duì)原《就診證》要進(jìn)行審核，審核其姓名、證號(hào)和戶成員是否有錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)漏、誤的，要及時(shí)進(jìn)行更正；對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》內(nèi)容要核實(shí)清楚、填寫完整，不得空項(xiàng)，將參合繳納的基金數(shù)額及時(shí)填入《就診證》，有人員增減的要如實(shí)在《就診證》中反映；新增參合戶由鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填制《就診證》，發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，確保2012年度新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否健康持續(xù)發(fā)展，資金籌集尤為關(guān)鍵。資金籌措是基礎(chǔ)性工作，也是前提性工作。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，上級(jí)才會(huì)撥付配套資金。因此，能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)籌足資金，是當(dāng)前推進(jìn)這項(xiàng)工作的重中之重。各村務(wù)必要強(qiáng)化舉措，提高認(rèn)識(shí)，把眼下的新農(nóng)合籌資工作當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額完成籌資任務(wù)。

一是必須圍繞目標(biāo)迅速行動(dòng)。全鄉(xiāng)上下要緊緊抓住20多天籌資時(shí)間，卓有成效地開展2012年籌資工作，確保鄉(xiāng)黨委、政府提出的截止10月15日全鄉(xiāng)參合率達(dá)98%這一目標(biāo)。今天會(huì)后，各村要馬上行動(dòng)起來(lái)，研究制定工作計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的籌資方案，做到不等不待、積極謀劃、主動(dòng)安排，全力以赴的開展2012年新農(nóng)合籌資工作。

二是必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)全鄉(xiāng)農(nóng)民健康安全。各村要站在講政治的高度，結(jié)合現(xiàn)階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作?？陀^上講，由于我鄉(xiāng)外出人員較多，要想在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)100%完成參合任務(wù)，我知道各村的參合壓力確實(shí)非常大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸映浞值恼J(rèn)識(shí)新農(nóng)合籌資工作的艱巨性，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參合積極性；要堅(jiān)決克服麻痹、畏難、厭戰(zhàn)情緒，不能認(rèn)為新農(nóng)合年年開展，籌資工作年年干，就是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問(wèn)題就退縮；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，抓好宣傳教育，搞好組織發(fā)動(dòng)，確保不折不扣的完成鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的參合任務(wù)。

三是必須切實(shí)強(qiáng)化工作措施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要從執(zhí)政為民、情系民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的好事辦好，確保按時(shí)、按量圓滿完成基金收繳任務(wù)。二要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。農(nóng)民群眾的認(rèn)知度和知曉率是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵。各村要以群眾喜聞樂(lè)見的宣傳形式大力進(jìn)行宣傳，提高廣大農(nóng)民參合的積極性，確保全鄉(xiāng)參合率達(dá)100%。三要加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)合基金籌集要整戶全額收繳，嚴(yán)禁少算少收；鄉(xiāng)財(cái)政所要設(shè)立“收入過(guò)渡專戶”，建立新農(nóng)合基金專帳；要加強(qiáng)票據(jù)管理，要將收繳的資金及時(shí)繳入鄉(xiāng)財(cái)政所新農(nóng)合基金收入專戶，杜絕擠占、挪用新農(nóng)合基金行為，確保基金運(yùn)行安全。四要強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度。基金籌集是新農(nóng)合工作的重點(diǎn)，鄉(xiāng)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查、調(diào)度，及時(shí)解決宣傳籌資中的具體問(wèn)題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)作，密切配合，確?；鹗绽U工作按時(shí)按質(zhì)完成。

四是必須更加公開與公正。為了確保參合資金資助對(duì)象的公開與公正，遵照國(guó)家審計(jì)署的要求，各村要嚴(yán)格執(zhí)行公示與標(biāo)注程序。對(duì)民政資助人員，各村要統(tǒng)一以縣民政局提供的化名冊(cè)為準(zhǔn)，以村為單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在確保準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可上報(bào)縣新農(nóng)合管理中心進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

五是必須要堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則。在新農(nóng)合籌資過(guò)程中，各村必須要嚴(yán)格堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則，堅(jiān)決不允許借機(jī)搭車收費(fèi)，踩政策紅線，更不能消極畏難。要通過(guò)大量細(xì)致的說(shuō)服和宣傳動(dòng)員工作，將行政推動(dòng)與群眾自覺(jué)自愿兩者結(jié)合起來(lái)，以群眾為主體推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入實(shí)施。我們?cè)诨I資工作中要嚴(yán)格按政策規(guī)定操作，尤其要堅(jiān)持執(zhí)行“六禁止”，即：嚴(yán)禁《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》不發(fā)放到農(nóng)戶手中；嚴(yán)禁不整戶收繳新農(nóng)合資金；嚴(yán)禁少算少收；嚴(yán)禁對(duì)五保戶重復(fù)收取參合資金；嚴(yán)禁收了參合資金不錄入；嚴(yán)禁以收繳參合資金名義搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作動(dòng)員講話[模版]

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定，今天召開我鎮(zhèn)2011新農(nóng)合和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于兩項(xiàng)工作的會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)2011新農(nóng)合和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，動(dòng)員會(huì)鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，一舉完成工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見

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一、新農(nóng)合工作

（一）積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作取得了顯著成效

我鎮(zhèn)自2007年開始實(shí)施新農(nóng)合。四年來(lái)，各村都能按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，整體發(fā)展比較平穩(wěn)。新農(nóng)合制度得到了社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，收到了良好的社會(huì)效益。主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)提高和四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

（1）實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)提高”。一是參合率從啟動(dòng)時(shí)的83%提高到2010年94%；二是封頂線從啟動(dòng)時(shí)的2萬(wàn)元提高到2010年的8萬(wàn)元，明年將再提高10萬(wàn)元；三是人均住院補(bǔ)償從啟動(dòng)時(shí)的961元提高到2010年9月的1826元；四是受益人次從2007年時(shí)的不足400人提高到2010年9月的10000多人（現(xiàn)在有門診）；五是實(shí)際住院平均補(bǔ)償比例從啟動(dòng)時(shí)的31%提高到2010年9月的45%。

（2）實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是新農(nóng)合工作實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的不斷轉(zhuǎn)變。截止2010年9月，全鎮(zhèn)共有10000多人次參合農(nóng)民享受到30多萬(wàn)元的門診補(bǔ)償，2000多人次住院患者享受到近1000萬(wàn)元的住院補(bǔ)償。新農(nóng)合極大地緩解了農(nóng)村“因病返貧、因病致貧”和“小病拖、大病抗”的現(xiàn)象。二是實(shí)現(xiàn)了僅從指定醫(yī)院獲得補(bǔ)償?shù)浆F(xiàn)在在村衛(wèi)生室、縣、市、省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診都獲即時(shí)補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)變。三是群眾參合意識(shí)不斷轉(zhuǎn)變。通過(guò)有效宣傳、規(guī)范運(yùn)行和便民的報(bào)銷流程，全鎮(zhèn)農(nóng)民的參合意識(shí)實(shí)現(xiàn)了從不理解、不接受，到逐步認(rèn)識(shí)、逐步接受，再到現(xiàn)在的積極參與、積極擁護(hù)，廣大農(nóng)民主動(dòng)參合意識(shí)逐年提高，新農(nóng)合制度越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的生命力。四是群眾看病就醫(yī)意識(shí)逐步轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)合的四年，也是全鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)最健全、看病就醫(yī)條件改善最大的四年。日益優(yōu)質(zhì)、均衡的衛(wèi)生資源逐步讓農(nóng)民選擇就近就便就醫(yī)治療，加上新農(nóng)合制度本身的優(yōu)越性和實(shí)惠性，農(nóng)民看病后可以及時(shí)得到補(bǔ)償，最大限度減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在，農(nóng)民得了小病及時(shí)就診，患了大病及時(shí)住院，實(shí)現(xiàn)了患病后積極就近就便治療的轉(zhuǎn)變，為全鎮(zhèn)農(nóng)民健康提供了有力保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)在新農(nóng)合運(yùn)行過(guò)程中還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在參合率不高（一直位于全縣中游）和政策宣傳不夠到位等。一些村政策宣傳不全面，不深入，沒(méi)有宣傳到戶，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的有關(guān)政策和報(bào)銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽，了解相關(guān)情況。以上問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右越鉀Q，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)把好事辦好、辦實(shí)，讓廣大的農(nóng)民群眾得到更好的醫(yī)療保障。

（二）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織，確保把2011新農(nóng)合籌資工作落到實(shí)處

新農(nóng)合籌資工作是事關(guān)廣大農(nóng)民利益、事關(guān)黨和政府形象的一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，是一項(xiàng)民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城縣新農(nóng)合參合信息工作手冊(cè)》的要求，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。我們每一位參與者都要抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入到工作中去，認(rèn)真履行好自己職責(zé)，切實(shí)掌握工作流程，心理要做到“五個(gè)明確”：

一要明確工作目標(biāo)。我鎮(zhèn)2011年農(nóng)民新農(nóng)合參合率要達(dá)到100%。

二要明確籌資對(duì)象。第一、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口居民、務(wù)工農(nóng)民、失地農(nóng)民、雖有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)且事實(shí)上長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的居民，均可以戶為單位參加。第二、農(nóng)村戶口的中小學(xué)生應(yīng)跟隨家長(zhǎng)一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第三、提倡預(yù)產(chǎn)期在2011的孕婦在籌資期間為未出生的嬰兒提前繳納2011年參合資金。

三要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。2011年籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年150元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助120元，參合農(nóng)民個(gè)人繳納30元。農(nóng)村五保戶參合資金由鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)安排。

四要明確籌資方式。我鎮(zhèn)今年將繼續(xù)采取以村坐收為主，結(jié)合上門收繳等其他靈活有效、合理合法的方式進(jìn)行。不論采取何種繳費(fèi)方式，都必須向參合農(nóng)民開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，并及時(shí)、足額將新農(nóng)合基金（含利息）存入財(cái)政專戶。

五要明確時(shí)間安排。我鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資分三個(gè)階段：一是宣傳啟動(dòng)階段。時(shí)間從11月1日到11月12日結(jié)束，主要任務(wù)為召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)籌資工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；廣泛宣傳新農(nóng)合政策、意義和具體做法以及參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)。二是全面籌資階段。時(shí)間從11月13日開始到11月22日結(jié)束，主要任務(wù)：第一、各村要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)發(fā)放《致農(nóng)

民朋友的一封信》，擬定籌資工作通知（要明確農(nóng)民繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、地點(diǎn)），登記造冊(cè)參合人員基本情況，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上收取參合基金，出具新農(nóng)合專用收款票據(jù)。票據(jù)上所列姓名應(yīng)和《登記表》、《就診證》上名冊(cè)相一致。第二、屬連續(xù)參加新農(nóng)合的農(nóng)戶，對(duì)原《就診證》要進(jìn)行審核，審核其姓名、證號(hào)和戶成員是否有錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)漏、誤的，要及時(shí)進(jìn)行更正；對(duì)

《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》內(nèi)容要核實(shí)清楚、填寫完整，不得空項(xiàng)，將參合繳納的基金數(shù)額及時(shí)填入《就診證》，有人員增減的要如實(shí)在《就診證》中反映；新增參合戶由鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填制《就診證》，發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是匯總上報(bào)階段，時(shí)間從11月23日開始到 11月30日結(jié)束。主要任務(wù)為：第一、以村為單位匯總《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》，核對(duì)個(gè)人基本信息和籌資金額，錄入微機(jī)。第二、各村匯總表核實(shí)無(wú)誤后，簽字蓋章于11月30日前上報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室。

三、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，確保2011新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否健康持續(xù)發(fā)展，資金籌集尤為關(guān)鍵。資金籌措是基礎(chǔ)性工作，也是前提性工作。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，上級(jí)才會(huì)撥付配套資金。因此，能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)籌足資金，是當(dāng)前推進(jìn)這項(xiàng)工作的重中之重。各村務(wù)必要強(qiáng)化舉措，提高認(rèn)識(shí)，把眼下的新農(nóng)合籌資工作當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額完成籌資任務(wù)。

一是必須圍繞目標(biāo)迅速行動(dòng)。全鎮(zhèn)上下要緊緊抓住18天籌資時(shí)間，卓有成效地開展2011年籌資工作，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的截止12月1日全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%這一目標(biāo)。今天會(huì)后，各村要馬上行動(dòng)起來(lái)，研究制定工作計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的籌資方案，做到不等不待、積極謀劃、主動(dòng)安排，全力以赴的開展2011年新農(nóng)合籌資工作。

二是必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民健康安全。各村要站在講政治的高度，結(jié)合現(xiàn)階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作?？陀^上講，由于我鎮(zhèn)外出人員較多，要想在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)100%完成參合任務(wù)，我知道各村的參合壓力確實(shí)非常大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸映浞值恼J(rèn)識(shí)新農(nóng)合籌資工作的艱巨性，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參合積極性；要堅(jiān)決克服麻痹、畏難、厭戰(zhàn)情緒，不能認(rèn)為新農(nóng)合年年開展，籌資工作年年干，就是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問(wèn)題就退縮；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，抓好宣傳教育，搞好組織發(fā)動(dòng)，確保不折不扣的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的參合任務(wù)。

三是必須切實(shí)強(qiáng)化工作措施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要從執(zhí)政為民、情系民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的好事辦好，確保按時(shí)、按量圓滿完成基金收繳任務(wù)。二要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。農(nóng)民群眾的認(rèn)知度和知曉率是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵。各村要以群眾喜聞樂(lè)見的宣傳形式大力進(jìn)行宣傳，提高廣大農(nóng)民參合的積極性，確保全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%。三要加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)合基金籌集要整戶全額收繳，嚴(yán)禁少算少收；鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立“收入過(guò)渡專戶”，建立新農(nóng)合基金專帳；要加強(qiáng)票據(jù)管理，要將收繳的資金及時(shí)繳入鎮(zhèn)財(cái)政所新農(nóng)合基金收入專戶，杜絕擠占、挪用新農(nóng)合基金行為，確?；疬\(yùn)行安全。四要強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度。基金籌集是新農(nóng)合工作的重點(diǎn)，鎮(zhèn)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查、調(diào)度，及時(shí)解決宣傳籌資中的具體問(wèn)題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)作，密切配合，確?；鹗绽U工作按時(shí)按質(zhì)完成。

四是必須更加公開與公正。為了確保參合資金資助對(duì)象的公開與公正，遵照國(guó)家審計(jì)署的要求，各村要嚴(yán)格執(zhí)行公示與標(biāo)注程序。對(duì)民政資助人員，各村要統(tǒng)一以縣民政局提供的化名冊(cè)為準(zhǔn)，以村為單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在確保準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可上報(bào)縣新農(nóng)合管理中心進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

五是必須要堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則。在新農(nóng)合籌資過(guò)程中，各村必須要嚴(yán)格堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則，堅(jiān)決不允許借機(jī)搭車收費(fèi)，踩政策紅線，更不能消極畏難。要通過(guò)大量細(xì)致的說(shuō)服和宣傳動(dòng)員工作，將行政推動(dòng)與群眾自覺(jué)自愿兩者結(jié)合起來(lái)，以群眾為主體推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入實(shí)施。我們?cè)诨I資工作中要嚴(yán)格按政策規(guī)定操作，尤其要堅(jiān)持執(zhí)行“六禁止”，即：嚴(yán)禁《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》不發(fā)放到農(nóng)戶手中；嚴(yán)禁不整戶收繳新農(nóng)合資金；嚴(yán)禁少算少收；嚴(yán)禁對(duì)五保戶重復(fù)收取參合資金；嚴(yán)禁收了參合資金不錄入；嚴(yán)禁以收繳參合資金名義搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意義

一是落實(shí)民生工程，群眾得實(shí)惠的需要。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)民生工程，是政府行為，上級(jí)黨委政府高度重視，是我們不得不做的一件大事，我們必須要貫徹好、落實(shí)好。再說(shuō)，開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，變過(guò)去的“事后補(bǔ)為事前補(bǔ)”，是保護(hù)農(nóng)民利益不受損失的一項(xiàng)惠民工程，我們更有義務(wù)把這項(xiàng)惠民利民的好事辦好。從我鎮(zhèn)09、10兩年保險(xiǎn)理賠情況來(lái)看，群眾確實(shí)得到了很多實(shí)惠。09年我鎮(zhèn)午季作物投保29300畝，投保險(xiǎn)金額為60944元；水稻投保69889畝，投保額為209667元；總投保險(xiǎn)額為266624元。全年共理賠633519.2元，全年理賠金額超投保金額36萬(wàn)多元。2010年，我鎮(zhèn)投保金額為237263.6元。理賠情況：午季作物理賠196345元，早稻理賠147600元，單晚理賠403980元，雙晚理賠數(shù)額未定，到目前為止，共理賠747925元。雙晚不算，目前理賠金額已超投保金額51萬(wàn)多元。

二是減輕自然災(zāi)害的需要。近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，極端天氣較多。就我鎮(zhèn)而言，屬圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于部分水利設(shè)施老化，很多溝渠不暢，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，易旱易澇。2009年午季作物受到了旱災(zāi)和凍災(zāi)的影響，6月份的連續(xù)暴雨造成大面積單晚受澇，少數(shù)村圩堤裂口。9月份，單晚又出現(xiàn)了倒伏現(xiàn)象。2010年，午季作物受到了凍災(zāi)影響，6月份臺(tái)風(fēng)使大面積的早稻倒伏，8、9月份的水災(zāi)，使單晚大面積受澇，相繼雙晚又有部分出現(xiàn)倒伏。可以說(shuō)，近兩年我鎮(zhèn)每年農(nóng)業(yè)都受到不同程度的災(zāi)情影響。特別是我們的一些種植大戶，承包面積都在百畝以上（我鎮(zhèn)目前有2萬(wàn)畝集中在大戶手中），其風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，難以承受。而實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，卻能有效地減輕農(nóng)民天災(zāi)帶來(lái)的損失。

二、知曉政策，精心安排，切實(shí)把農(nóng)保工作做實(shí)做妥

就農(nóng)保政策來(lái)講，重點(diǎn)要做到“七個(gè)知曉”：

一要知曉投保品種。2011年我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)投保為小麥、油菜和水稻三個(gè)品種。二要知曉保險(xiǎn)金額。小麥、油菜保險(xiǎn)金額為260元/畝，水稻保險(xiǎn)金額為300元/畝。三要知曉保險(xiǎn)費(fèi)率及保費(fèi)。我鎮(zhèn)2011年小麥、油菜保險(xiǎn)率為4%，即保險(xiǎn)費(fèi)為10.4元/畝。2011年的水稻保險(xiǎn)費(fèi)率為5%，即保險(xiǎn)費(fèi)率15元/畝。四要知曉保費(fèi)補(bǔ)貼。小麥、油菜每畝中央財(cái)政補(bǔ)貼40%（4.16元），省財(cái)政補(bǔ)貼30%（3.12元），縣級(jí)補(bǔ)貼10%（1.04元），種植戶（場(chǎng)）承擔(dān)20%（2.08元）。水稻每畝中央財(cái)政補(bǔ)貼40%（6元），省財(cái)政補(bǔ)貼30%（4.5元），縣級(jí)補(bǔ)貼10%（1.5元），種植戶（場(chǎng)）承擔(dān)20%（3元）。五要知曉保險(xiǎn)模式和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。種植業(yè)保險(xiǎn)采用“保險(xiǎn)公司與地方政府聯(lián)辦”的模式，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由地方政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共擔(dān)。我縣種植保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司。六要知曉投保方法。我鎮(zhèn)是以村為單位投保。此外，100畝以上的大戶，以及農(nóng)戶也可以單獨(dú)投保。七要知曉保險(xiǎn)責(zé)任。種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為暴雨、洪水（政府行蓄洪險(xiǎn)外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，對(duì)投保作物造成的損失。具體保險(xiǎn)責(zé)任按《安徽省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（皖政[2008]42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、明確時(shí)間任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，確保足額完成農(nóng)保任務(wù)

一要明確工作任務(wù)。2011年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)投保任務(wù)為：午季作物：小麥19958畝，投保金額41513元；油菜19597畝，投保金額40762元。水稻：早稻19198畝，投保金額為57594元，單晚31118畝，投保金額為93354 元，雙晚為20511畝，投保金額為61533元。全年投保額為294756元。任務(wù)的分配是根據(jù)各村上報(bào)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼面積分配的，具體任務(wù)已以表格形式下達(dá)各村。

二要明確時(shí)間要求。整個(gè)保費(fèi)收取分兩個(gè)階段：第一階段為保費(fèi)收取階段，從今天開始到11月20日結(jié)束。請(qǐng)各村務(wù)必在20號(hào)之前，將農(nóng)保費(fèi)交入國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司帳戶（帳號(hào)請(qǐng)各村在轉(zhuǎn)發(fā)的《舒城縣二0一0年午季作物油菜、小麥及水稻保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》通知中找）。第二個(gè)階段為造冊(cè)投保階段，到這個(gè)月底結(jié)束。

三要加大宣傳力度。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一件新生事物，必須通過(guò)廣泛深入的宣傳，營(yíng)造參保投保的良好環(huán)境。各村要在宣傳新農(nóng)合的同時(shí)，大力宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，講清農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)花小錢、保大保的道理，增強(qiáng)農(nóng)戶的保險(xiǎn)意識(shí)。

四要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要注意發(fā)揮典型示范這一最有效的宣傳方式，讓廣大農(nóng)民從身邊人、身邊事中切實(shí)感受到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處，激發(fā)農(nóng)戶參保的意愿。要?jiǎng)訂T100畝以上的大戶單獨(dú)投保，動(dòng)員龍頭企業(yè)、小老板和經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民承擔(dān)保險(xiǎn)。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的收取工作是兩項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、重要的任務(wù)，希望各村要高度重視，周密安排，真抓實(shí)干，確保圓滿完成新農(nóng)合與農(nóng)保資金收繳工作，把我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)和農(nóng)保工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：新農(nóng)合動(dòng)員大會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

一、總結(jié)成效，增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的信心和決心

我區(qū)新農(nóng)合政策實(shí)施近五年來(lái)，各級(jí)各部門按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，為我區(qū)新農(nóng)合制度的不斷完善和平穩(wěn)運(yùn)行做了卓有成效的工作，新農(nóng)合制度成為當(dāng)前農(nóng)村實(shí)施效果明顯的民心工程之一。

㈠基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人人享有新農(nóng)合保障的目標(biāo)。年，我區(qū)參合人數(shù)11.17萬(wàn)人，參合率達(dá)99.51%。超過(guò)年初區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)，也超過(guò)了醫(yī)改提出的98%的目標(biāo)，已基本實(shí)現(xiàn)人人享有新農(nóng)合保障的目標(biāo)。同時(shí)，從參合率逐年上升和制度實(shí)施的效果來(lái)看，農(nóng)民群眾的主動(dòng)參合意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

在今年第四季度，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，我區(qū)再次調(diào)高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)、區(qū)外醫(yī)院的住院補(bǔ)償比例分別提高到96%、86%、60%，門診特殊病種的補(bǔ)償比例也由原來(lái)的30%提高到50%。

㈢報(bào)銷補(bǔ)償方便快捷。繼年下半年所有區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)窗口即時(shí)結(jié)報(bào),年市醫(yī)院、市中醫(yī)院、解放軍175醫(yī)院實(shí)現(xiàn)窗口即時(shí)結(jié)報(bào)后，年又實(shí)現(xiàn)在市福康醫(yī)院和五家省級(jí)醫(yī)院的即時(shí)報(bào)結(jié)，基本解決了以前參合農(nóng)民普遍反映的報(bào)銷手續(xù)煩瑣問(wèn)題。

㈣“看病難、看病貴”問(wèn)題得到有效緩解。實(shí)施新農(nóng)合以后，農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求得到釋放，逐漸走出了“小病扛、大病拖”的困境，“因病致貧、返貧”現(xiàn)象得到有效遏制，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，進(jìn)一步融洽了黨群干群關(guān)系。

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，在新農(nóng)合工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別干部沒(méi)有從民生福祉造福、社會(huì)安定穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)新農(nóng)合工作，工作被動(dòng)應(yīng)付，積極性不高。二是工作程序不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。部分村新農(nóng)合經(jīng)辦人員收繳基金時(shí)，不規(guī)范操作，不認(rèn)真審核校對(duì)，登記的參合信息失真、登記的參合人數(shù)與繳款的金額不符等，給個(gè)別農(nóng)民的住院費(fèi)用補(bǔ)償辦理造成很大的麻煩，甚至有的無(wú)法報(bào)銷。三是宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。個(gè)別鎮(zhèn)、個(gè)別村沒(méi)有把宣傳材料發(fā)放到農(nóng)戶手中，一些農(nóng)民不了解新農(nóng)合政策的各項(xiàng)規(guī)定和補(bǔ)償程序，給看病就醫(yī)、費(fèi)用報(bào)銷造成麻煩，群眾有怨言。四是總體保障水平還不高。受我區(qū)群眾就醫(yī)觀念、醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療水平及地理位置等因素影響，區(qū)外就醫(yī)人數(shù)所占比例居高不下，醫(yī)療費(fèi)用大，從而降低了參合病人的受益水平。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)，把握關(guān)鍵，切實(shí)做好2012新農(nóng)合籌資工作

㈡要明確籌資對(duì)象。年國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省新農(nóng)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)全省所有縣區(qū)均存在重復(fù)參合現(xiàn)象，也就是城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三者之間重復(fù)參合。今年社會(huì)保障卡制作中，發(fā)現(xiàn)我區(qū)年仍有部分新農(nóng)合參合人員重復(fù)參合。為杜絕重復(fù)參合、重復(fù)報(bào)銷現(xiàn)象繼續(xù)存在，2012年參合繳費(fèi)登記時(shí)，一定要明確對(duì)象、嚴(yán)格把關(guān)，區(qū)勞動(dòng)局和衛(wèi)生局要做好協(xié)調(diào)溝通和信息共享工作，聯(lián)手破解重復(fù)參保參合難題。

㈢要做好宣傳引導(dǎo)。推行新農(nóng)合制度的對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾，必須取得群眾的支持、理解和主動(dòng)參與。在具體宣傳發(fā)動(dòng)中，做到“三個(gè)注重”：一是注重宣傳的全面性。要做到村不漏戶原汁原味地把政府的惠民利民政策宣傳到位；二是注重內(nèi)容的針對(duì)性。在宣傳內(nèi)容上要重點(diǎn)宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策、報(bào)銷辦理流程。在宣傳對(duì)象上要重點(diǎn)針對(duì)往年未參合人員和未獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)娜藛T;三是注重形式的多樣性。要通過(guò)發(fā)放宣傳材料、廣播電視、宣傳欄等宣傳媒體和陣地進(jìn)行集中宣傳和日常的動(dòng)態(tài)宣傳。今年我們特別印制了宣傳冊(cè)，每個(gè)農(nóng)戶一本，一定要分發(fā)到戶，這樣做一是加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳，二是履行告知義務(wù)。

㈣要強(qiáng)化工作職責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門既要各司其責(zé)，又要密切配合，基金收繳期間，各鎮(zhèn)要指定專人督查跟蹤各村工作，確保工作進(jìn)度的快速推進(jìn)；衛(wèi)生部門要深入鎮(zhèn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，及時(shí)研究、解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保工作規(guī)范有序。民政局、計(jì)生局要負(fù)責(zé)特定對(duì)象的確認(rèn)；廣電局要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道作用，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍；其他相關(guān)部門也要根據(jù)各自職責(zé)密切配合，真正形成齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)2012年全區(qū)新農(nóng)合籌資工作穩(wěn)步開展。

㈤要嚴(yán)肅紀(jì)律法規(guī)。各鎮(zhèn)、各村在基金收繳過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行操作，如實(shí)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費(fèi)收據(jù)，按時(shí)將收繳的基金存入新農(nóng)合專用收入賬戶，任何單位或個(gè)人不得挪用、擠占、截留基金。審計(jì)部門要定期對(duì)新農(nóng)合的運(yùn)行情況進(jìn)行全面的審計(jì)；財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金使用情況的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)操作的醫(yī)院，要堅(jiān)決按照規(guī)定予以處理。此外，新農(nóng)合管理中心、各鎮(zhèn)、各村要嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)公示制度，定期將新農(nóng)合基金收支情況、參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償情況上墻公開，保證了參合農(nóng)民的知情權(quán)，自動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是惠及全區(qū)人民的一項(xiàng)惠民工程，任務(wù)光榮而艱巨。大家一定要抱著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干，確保圓滿完成明年籌資任務(wù)！

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第四篇：農(nóng)合講話新)

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，今天召開我鎮(zhèn)2012新農(nóng)合工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳工作的會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)2012新農(nóng)合工作，動(dòng)員會(huì)鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，一舉完成工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就開展新農(nóng)合工作講幾點(diǎn)意見：

（二）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織，確保把2011新農(nóng)合籌資工作落到實(shí)處

新農(nóng)合籌資工作是事關(guān)廣大農(nóng)民利益、事關(guān)黨和政府形象的一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，是一項(xiàng)民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城縣新農(nóng)合參合信息工作手冊(cè)》的要求，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。我們每一位參與者都要抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入到工作中去，認(rèn)真履行好自己職責(zé)，切實(shí)掌握工作流程，心理要做到“五個(gè)明確”：

一要明確工作目標(biāo)。我鎮(zhèn)2011年農(nóng)民新農(nóng)合參合率要達(dá)到100%。二要明確籌資對(duì)象。第一、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口居民、務(wù)工農(nóng)民、失地農(nóng)民、雖有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)且事實(shí)上長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的居民，均可以戶為單位參加。第二、農(nóng)村戶口的中小學(xué)生應(yīng)跟隨家長(zhǎng)一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第三、提倡預(yù)產(chǎn)期在2011的孕婦在籌資期間為未出生的嬰兒提前繳納2011年參合資金。

三要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助250元，參合農(nóng)民個(gè)人繳納50元。農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象參合資金由鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)安排。

四要明確籌資方式。我鎮(zhèn)今年將繼續(xù)采取以村坐收為主，結(jié)合上門收繳等其他靈活有效、合理合法的方式進(jìn)行。不論采取何種繳費(fèi)方式，都必須向參合農(nóng)民開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，并及時(shí)、足額將新農(nóng)合基金（含利息）存入財(cái)政專戶。

五要明確時(shí)間安排。我鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資分三個(gè)階段：一是宣傳啟動(dòng)階段。時(shí)間從11月1日到11月12日結(jié)束，主要任務(wù)為召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)籌資工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；廣泛宣傳新農(nóng)合政策、意義和具體做法以及參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)。二是全面籌資階段。時(shí)間從11月13日開始到11月22日結(jié)束，主要任務(wù)：第一、各村要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》，擬定籌資工作通知（要明確農(nóng)民繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、地點(diǎn)），登記造冊(cè)參合人員基本情況，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上收取參合基金，出具新農(nóng)合專用收款票據(jù)。票據(jù)上所列姓名應(yīng)和《登記表》、《就診證》上名冊(cè)相一致。第二、屬連續(xù)參加新農(nóng)合的農(nóng)戶，對(duì)原《就診證》要進(jìn)行審核，審核其姓名、證號(hào)和戶成員是否有錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)漏、誤的，要及時(shí)進(jìn)行更正；對(duì)《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》內(nèi)容要核實(shí)清楚、填寫完整，不得空項(xiàng)，將參合繳納的基金數(shù)額及時(shí)填入《就診證》，有人員增減的要如實(shí)在《就診證》中反映；新增參合戶由鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填制《就診證》，發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是匯總上報(bào)階段，時(shí)間從11月23日開始到 11月30日結(jié)束。主要任務(wù)為：第一、以村為單位匯總《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》，核對(duì)個(gè)人基本信息和籌資金額，錄入微機(jī)。第二、各村匯總表核實(shí)無(wú)誤后，簽字蓋章于11月30日前上報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室。

三、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，確保2011新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否健康持續(xù)發(fā)展，資金籌集尤為關(guān)鍵。資金籌措是基礎(chǔ)性工作，也是前提性工作。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，上級(jí)才會(huì)撥付配套資金。因此，能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)籌足資金，是當(dāng)前推進(jìn)這項(xiàng)工作的重中之重。各村務(wù)必要強(qiáng)化舉措，提高認(rèn)識(shí)，把眼下的新農(nóng)合籌資工作當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來(lái)抓，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額完成籌資任務(wù)。

一是必須圍繞目標(biāo)迅速行動(dòng)。全鎮(zhèn)上下要緊緊抓住18天籌資時(shí)間，卓有成效地開展2011年籌資工作，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的截止12月1日全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%這一目標(biāo)。今天會(huì)后，各村要馬上行動(dòng)起來(lái)，研究制定工作計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的籌資方案，做到不等不待、積極謀劃、主動(dòng)安排，全力以赴的開展2011年新農(nóng)合籌資工作。二是必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民健康安全。各村要站在講政治的高度，結(jié)合現(xiàn)階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作?？陀^上講，由于我鎮(zhèn)外出人員較多，要想在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)100%完成參合任

務(wù)，我知道各村的參合壓力確實(shí)非常大。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸映浞值恼J(rèn)識(shí)新農(nóng)合籌資工作的艱巨性，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參合積極性；要堅(jiān)決克服麻痹、畏難、厭戰(zhàn)情緒，不能認(rèn)為新農(nóng)合年年開展，籌資工作年年干，就是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問(wèn)題就退縮；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，抓好宣傳教育，搞好組織發(fā)動(dòng)，確保不折不扣的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的參合任務(wù)。

三是必須切實(shí)強(qiáng)化工作措施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要從執(zhí)政為民、情系民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的好事辦好，確保按時(shí)、按量圓滿完成基金收繳任務(wù)。二要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。農(nóng)民群眾的認(rèn)知度和知曉率是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵。各村要以群眾喜聞樂(lè)見的宣傳形式大力進(jìn)行宣傳，提高廣大農(nóng)民參合的積極性，確保全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%。三要加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)合基金籌集要整戶全額收繳，嚴(yán)禁少算少收；鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立“收入過(guò)渡專戶”，建立新農(nóng)合基金專帳；要加強(qiáng)票據(jù)管理，要將收繳的資金及時(shí)繳入鎮(zhèn)財(cái)政所新農(nóng)合基金收入專戶，杜絕擠占、挪用新農(nóng)合基金行為，確保基金運(yùn)行安全。四要強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度。基金籌集是新農(nóng)合工作的重點(diǎn)，鎮(zhèn)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查、調(diào)度，及時(shí)解決宣傳籌資中的具體問(wèn)題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)作，密切配合，確保基金收繳工作按時(shí)按質(zhì)完成。四是必須更加公開與公正。為了確保參合資金資助對(duì)象的公開與公正，遵照國(guó)家審計(jì)署的要求，各村要嚴(yán)格執(zhí)行公示與標(biāo)注程序。對(duì)

民政資助人員，各村要統(tǒng)一以縣民政局提供的化名冊(cè)為準(zhǔn)，以村為單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在確保準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可上報(bào)縣新農(nóng)合管理中心進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

五是必須要堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則。在新農(nóng)合籌資過(guò)程中，各村必須要嚴(yán)格堅(jiān)持群眾自覺(jué)自愿的原則，堅(jiān)決不允許借機(jī)搭車收費(fèi)，踩政策紅線，更不能消極畏難。要通過(guò)大量細(xì)致的說(shuō)服和宣傳動(dòng)員工作，將行政推動(dòng)與群眾自覺(jué)自愿兩者結(jié)合起來(lái)，以群眾為主體推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入實(shí)施。我們?cè)诨I資工作中要嚴(yán)格按政策規(guī)定操作，尤其要堅(jiān)持執(zhí)行“六禁止”，即：嚴(yán)禁《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》不發(fā)放到農(nóng)戶手中；嚴(yán)禁不整戶收繳新農(nóng)合資金；嚴(yán)禁少算少收；嚴(yán)禁對(duì)五保戶重復(fù)收取參合資金；嚴(yán)禁收了參合資金不錄入；嚴(yán)禁以收繳參合資金名義搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作總結(jié)

**鄉(xiāng)新農(nóng)合工作總結(jié)

2008年，**鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，加之,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，把這項(xiàng)工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，緩解和消除農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的好事、實(shí)事來(lái)抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作總結(jié)。一年來(lái),**鄉(xiāng)的新農(nóng)合工作取得了一定的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，但也還存在一些不足，-

現(xiàn)將2008年工作總結(jié)如下。

一、工作回顧

(一)、圍繞鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室職責(zé)做好各項(xiàng)工作。

1、審批參合農(nóng)民的醫(yī)療轉(zhuǎn)診;按規(guī)定審核、補(bǔ)償參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用。按時(shí)上報(bào)縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)診到縣級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用基金補(bǔ)償匯總表和財(cái)務(wù)報(bào)表，按規(guī)定填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

2、按照新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)制度，搞好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，做到基金專戶儲(chǔ)存，專賬管理，專款專用，封閉運(yùn)行，保證基金安全和合理有效使用，規(guī)范管理新農(nóng)合檔案資料，建立參合農(nóng)民登記臺(tái)賬，及時(shí)整理立卷，裝訂成冊(cè)并妥善保管。

3、按月向各村民委員會(huì)張榜公布本村參合農(nóng)民住院減免補(bǔ)償情況，接受村民監(jiān)督。

4、按《縣新農(nóng)合對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度》規(guī)定，檢查、監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和執(zhí)行新農(nóng)合規(guī)章制度情況。2008年5月，鄉(xiāng)合管辦對(duì)**衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，慢性病門診抽查100人次，應(yīng)有處方100份，實(shí)有處方100份，核查相符;門診診療入戶抽查15人次，抽查結(jié)果相符;住院情況入戶抽查3人次，抽查結(jié)果相符。患者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿意度95.86%。7月份協(xié)助縣合管辦蒞臨我鄉(xiāng)進(jìn)行督查工作，入戶抽查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

(二)、協(xié)助開展2009年新農(nóng)合參合宣傳動(dòng)員和農(nóng)民參合資金的收繳以及合作醫(yī)療證及收款票據(jù)的發(fā)放工作?？h人民政府于9月19日上午9：00—10：30召開了2009年籌資工作視頻會(huì)，副縣長(zhǎng)李紅梅就籌資工作作了重要指示講話;衛(wèi)生局長(zhǎng)趙燕梓首先對(duì)2008年新農(nóng)合實(shí)施方案(即龍政辦發(fā)22號(hào)文件)調(diào)整情況進(jìn)行了詳細(xì)的講解;其次是對(duì)2009新農(nóng)合籌資工作目標(biāo)、參保對(duì)象、籌資辦法、時(shí)間安排和工作步驟等籌資工作說(shuō)明做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作總結(jié)》。我鄉(xiāng)通過(guò)開展廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的工作，截止10月31日，全鄉(xiāng)應(yīng)參合7857戶，已參合7610戶,以戶為單位參合率為96.86%。應(yīng)參合33588人，已參合 30961人，以人為單位參合率92.18%。參合人數(shù)比2008年增加812人，增長(zhǎng)率為2.69%。

(三)、參合農(nóng)民受益情況。自2008年1月1日至11月30日止，新農(nóng)合對(duì)參合農(nóng)民門診統(tǒng)籌補(bǔ)償減免35544人次，(含家庭帳戶補(bǔ)償人次)，參合人員補(bǔ)償人次覆蓋率為118%，累計(jì)補(bǔ)償基金285584.26元;累計(jì)住院1506人次，參合人員補(bǔ)償人次覆蓋率為5%，累計(jì)補(bǔ)償基金1168749.16元;慢性病門診累計(jì)減免2537人次，參合人員補(bǔ)償人次覆蓋率為8.41%,累計(jì)補(bǔ)償基金122519.16元;**鄉(xiāng)住院正常分娩累計(jì)123人，補(bǔ)償金額45200元;四項(xiàng)合計(jì)共累計(jì)減免39710人次，補(bǔ)償基金1622052.58元。已支付資金1622052.58元占可用基金總額(2577739.5元)的62.93 %，其中：門診統(tǒng)籌已支付資金285584.26元占可用基金總額(644434.88元)的44.32%;慢性病門診已支付資金122519.16元占慢性病可用門診基金總額(128886.97元)的95.06%。住院已支付資金1168749.16元占可用住院基金總額(1804417.65元)的64.77%。

二、工作措施

(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好新農(nóng)合民心工程。新農(nóng)合工作在我鄉(xiāng)得到了黨委、政府的重視，實(shí)行黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。其次，把縣政府提出的工作目標(biāo)，進(jìn)行層層分解，落實(shí)到鄉(xiāng)、村和干部，同時(shí)把此項(xiàng)工作納入2009年目標(biāo)考核的內(nèi)容，因此為推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作奠定了良好的基矗

(二)、分工協(xié)作，大力宣傳。要達(dá)到農(nóng)民自愿參保，宣傳工作是關(guān)鍵。要求工作人員吃透精神、掌握政策要領(lǐng)。通過(guò)開展培訓(xùn)、交流、討論、等多種形式，讓參與開展新農(nóng)合工作的全體鄉(xiāng)、村干部，吃透新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的相關(guān)政策、規(guī)定，及試行的方案，全面把握我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的參加對(duì)象，醫(yī)療基金籌集辦法，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)及手續(xù)的辦理等等，為走村入社宣傳工作奠定堅(jiān)實(shí)的基矗我鄉(xiāng)大部分農(nóng)民由于受經(jīng)濟(jì)條件限制和傳統(tǒng)觀念的影響，自我保健意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，互助共濟(jì)觀念比較淡薄，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不十分了解，存在一些疑慮和擔(dān)心。隨著外出打工人口的增多，也給新農(nóng)合的深入開展增加了一定的難度。為此，要求針對(duì)不同的家庭，采用不同的工作方法，有的放矢地把建立新型農(nóng)