第一篇：大學生村官在工作中所遇到的問題及分析

大學生村官在工作中所遇到的問題及分析

小李集工業園區大學生村官 薛源

一、大學生村官在工作中所遇到的問題及分析

（一）自身問題

1、存在短期化行為和“跳板”心理

大學生村官在基層工作中，缺乏歸屬感，不能全身心的投入到基層工作中；而且任期有限，服務期滿后就業還得依靠自己。所以應積極拓展大學生村官服務期滿后的就業渠道，搭建大學生村官與用人單位之間的橋梁，使那些工作認真、績效優秀的大學生村官能夠在就業中表現出優勢，并獲得更多的機會，從而增加他們在工作中的積極性。

2、職責不明確，被“秘書化”和“工具化”

雖然政策規定大學生村官任職兩委助理，或者村委會副主任、副書記等，但具體工作職務并沒有明確，到職后基本上是什么事情都做，像黨建材料、政策宣傳、遠程教育、設備網絡維護、各種調查表填報、檔案整理等日常工作。從大學生村官的實際工作中看，大學生村官沒有具體負責的職務，通常是有什么事就做什么事，沒事就閑置了，“秘書化”和“工具化”現象較為明顯。

3、被賦予的期望值過高

大學生村官是一個新鮮事物，是經由省、市黨委組織部門選拔派遣到農村的，黨組織的選派行為給他們增添了一道“政治”光環，加之他們品學兼優，思維活躍，具有現代理念和一定的專業技能，農村基層組織和老百姓傾向于視大學生村官為知識與能力的化身，把大學生村官的高學歷當作高水平，把大學生村官的有知識等同于有經驗，把大學生的有潛力當成有能力，給他們賦予過高的期望與責任。村民希望大學生村官的到來能解決他們的問題，是為了聽取民情的，擁有

比較大的權利，大學生村官上任后有一些村民們迫不及待的想馬上看到變化，期望他們能利用自己的優勢為村里招商引資，帶領村民致富。

這種高期望值超出了大學生村官的實際能力，也造就了村民迫切希望得到改變的急功近利的心態，而當村民提出的問題得不到有效解決，一段時間以來村里仍沒有因為大學生村官的到任而得到什么改變后，村民也漸漸失去了對他們的信任和重視，甚至在一些村成了擺設品，這些觀念、期望違背了人才成長的規律，給初出茅廬的大學生村官造成過重的心理負擔，不利于其成長。

（二）工作問題

1、思想認識

思想認識還不足。剛踏上工作崗位，缺乏社會實踐，思想認識不到位，在工作中常遇到課堂上學不到的知識，很多東西要自己去體驗，不能紙上談兵，停留在口頭上。只有提高自己的認識，由感性認識上升為理性認識，才能把各種工作思路和計劃應用于實踐。

2、工作方法

工作方法欠妥。因人生閱歷少，社會實踐不足，處理事情的方法比較簡單。有計劃不能下決心實踐，對有些工作猶豫不決，造成很多問題不能得到及時有效的解決。

3、能力

能力有待提升。村里的情況比較復雜，很多問題沒有接觸過，加之思想認識不足，工作方法欠妥，社會實踐經驗缺乏，在處理復雜問題時，往往考慮問題不周到。有時候對某一事情過于追求完美，猶豫不決，造成很多工作不能得到及時有效的解決。

二、大學生村官在開展工作中好的對策及建議

1、“大學生村官”首先應當完成從大學生到“村官”的角色轉換。

從大學生到“村官”是一個角色轉換的過程。順利實現轉換的前

提是村民的認同，也就是農民把大學生看成是自家人，這就要求大學生學會站在農民的角度看問題，用農民的語言來說事情，想農民之所想，急農民之所急時，才能做到滿足農民之需。溝通是有規律的，交流的成功往往是基于語言的共同點，談論對方熟悉的問題，有了共同語言，溝通的成功率就會不斷提高。既然是“村官”，應當從心理上完成角色的轉換，做好角色調試，應“先做村民，后做村官”。投身于農村的廣大天地，不再是“小橋流水人家”的詩情畫意，有的應當是一份關心農民疾苦，改善農民生活的責任感。重新認識農村，了解農村的實際情況，應當經歷的是一個自我角色“認識——了解——調整——重新認識——再了解——再調整”的不斷反復不斷加深的循環螺旋上升過程，在這個過程中完成自我角色的調試，實際上也是一個人的再社會化過程。這也許是一個痛苦的、長時間的打碎個性、磨圓棱角的過程，但確實是做好基層工作所必須與必經的。作為“大學生村官”，工作的內容、環境、對象等等都發生了很大的變化，以往的經驗也許并不適用。這就要求“大學生村官”要“下得去”，同當地村民多交流溝通，多多走訪調研，了解村民的需求，緩和干群矛盾，協調利益關系。農民最關心的是農作物的收益問題，“大學生村官”應當與農民同甘共苦，同喜同憂，幫農民算經濟賬，找提高收益的路子，做農民的同路人。認同感產生感情，再加上懂些農業技術、市場行情等，這樣的“大學生村官”就一定會受到農民的歡迎。只有使自己融入到農民中去，才能為當好“村官”打好基礎。

2、“大學生村官”還應當深入農村實際，注重當地風俗傳統，發揮自己的綜合素質。

“大學生村官”是頂著“大學生”這個閃閃發光的光環下到基層的，他的一言一行在村民中無不產生較大的影響，村民對其也會有自己獨立的見解，但在角色轉換的過程中難免會出現一些問題。大學生

村官應當在廣泛了解農村實際的基礎上，發揮自身理論優勢，理論聯系實際，找準切入點。大學生通過四年大學教育的培養，即便所學專業與農村工作有距離，也應具有系統思維優勢，在工作中將自己所學、所擅長的東西與農村實際情況相結合，走出一條創新的路子。其實，大學生所學的知識、在大學所接受的思維訓練，都有一個從理論到實踐，從務虛到務實的轉化過程，只有通過農村的實際工作，才能實現理論知識到操作能力的提升、系統思維方式與現實的磨合。這一過程正是大學生“村官”為農民服務的過程，也是實現自身價值的過程。國家政策對于到村任職的大學生并無專業要求，就是希望能夠豐富基層干部的知識種類提高其知識水平，這是“大學生村官”的一筆寶貴財富，應當是要合理利用起來，不斷發展與創新。

3、大學生村官主動思考，尋求社會資源支持；政府開辟“綠色通道”，給予大學生村官政策保障

經濟基礎決定上層建筑，所以農村的問題歸根到底還是經濟問題，農民們對大學生村官的最大期望便是能帶領他們走上致富的道路。而現實中，由于大學生村官沒有實權，無法為村里爭取資金，帶來項目，導致農民們對其逐漸失去信任，村干部認為其可有可無。大學生村官自己也得借助自己的學歷優勢，通過查閱資料學習，結合當地實際，提出一些比較好的開發項目帶領群眾致富。

面對村民們對大學生村官的高期望與大學生在農村實際工作中的低效用之間的落差，除了依靠大學生村官自身的努力外，政府應當予以重視，給予大學生村官相應的政策優惠，為大學生村官的工作開辟“綠色通道”。唯有這樣，才能緩解大學生村官在農村的尷尬地位，激發他們的工作熱情，積極主動的投入到農村建設工作中去。

第二篇：大學生村官在工作中要充當五大員

大學生村官在工作中要充當五大員

在農村工作中大學生村官要充分發揮“五大員”作用,協助村“兩委”有效的推進日常的各項工作，為所在村的發展做出應有的貢獻。

一是深入農村，當好新農村建設的調研員。我們大學生村官在所在村要針對當前重點難點工作以及今后發展方向，走村入戶、摸底調查，集中開展調研活動，爭當社情民意的調研員，為本村發展定位，為農民致富出招。在調研中，我們要圍繞群眾關心的利益問題，如發展方式轉變、種養結構調整、就業培訓、增收致富以及低保救助等問題，走訪本村黨員示范戶、致富帶頭人、困難戶等各類群體，廣泛開展談心活動，進一步了解掌握農民所想所需，收集他們對本村今后發展的意見和建議。

二是深入農戶，當好政策法規的宣傳員。我們大學生村官要利用身處基層第一線的優勢，充當“小喇叭”，發揮宣傳推介作用。要深入一村一戶進行廣泛宣傳，將黨的方針政策宣傳到千家萬戶。力爭做到家喻戶曉、人人皆知，切實擔起我們大學生村官黨和政府政策傳播者的責任。

三是深入群眾，當好富民強村的服務員。我們大學生村官要充分發揮熟悉電腦操作技術的優勢，利用遠程教育、農家書屋，通過召開會議、舉辦培訓班、主動上門服務等途徑，采取舉例說明、案例分析等方式，運用淺顯易懂的語言對黨員干部群眾進行耐心細致地培訓，使他們掌握一些實用技術。

四、深入實際，當好矛盾糾紛的調解員。我們大學生村官要當好矛盾糾紛的調解員，營造和諧穩定的社會環境。平時要通過走訪調查、入戶座談等方式，掌握本村社情動態、人員結構、家庭狀況、經濟來源，及時發現和了解矛盾糾紛的“熱點、難點”問題，有針對性地對矛盾糾紛進行化解調處。

五、深入村“兩委”，當好制度建設的督導員。我們大學生村官要督促村“兩委”認真開展以村民“一事一議”、“四議兩公開”等為重點的基本制度建設，幫助所在村健全和落實各項規章制度，協助做好黨員教育管理，協助抓實抓好創先爭優活動，強化基層隊伍建設，抓實以基層黨組織活動場所、黨員干部現代遠程教育為重點的基本陣地建設，進一步完善村“兩委”議事規則和決策程序，促進村級組織建設的規范化發展。

第三篇：大學生村官調查分析

關于大學生村官的調查與分析

十三億的人口大國，有八億是農民，現在建國六十周年，改革開放也已經三十多年了，經濟的飛度發展無疑加快了城市化的進程，然而，城市發展的同時，身為農業大國必然要關注農村建設。在社會主義新農村建設的過程中，定然會出現一些問題，但是只要精神不滑坡，辦法總比困難多。國家關注農村，社會關注農村，隨著一些措施的實施，如減免農業稅，發放糧食補助，農民醫療教育不斷完善??農村正穩步向前發展，社會主義新農村的輪廓日漸清晰。在農村穩步向前發展的同時，國家也適時地把人才導向了農村-大學生當村官。2008年初，經中央同意、中央組織部等有關部門決定，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。這一決定將連續十幾年試驗的大學生“村官”工作推向了新的建設階段。據不完全統計，到2008年底全國在任大學生“村官”總規模達到13萬人以上，分布在除港澳臺以外的所有31個省、直轄市、自治區，1381個縣（市、旗），20%以上的村民委員會（嘎查）。其中有247個縣（區、市）已經實現村村有大學生“村官”，北京市則率先實現了3955個行政村每村兩名大學生“村官”目標。我國大學生“村官”工程已進入到成千、上萬人規模發展的全面、系統建設時期。

從整體發展觀察，我國開展大學生“村官”工作的時間還不算長，經驗積累有限，加之整個工程規模巨大，建設內容復雜，發展迅速，我們正面臨著緊迫的建設形勢與任務。在一個城市化的年代，這條路并不好走，當代村官肯定面臨著許多的不適應，針對這個問題，我們特做了一次關于大學生村官面對的不適應的調查，調查結果如下：

首先會是環境的不適應。大學生村官多數來自城市，自己的家里環境很好，一到農村看到惡劣的環境，并會感到強烈的不適，形成一種強烈的心理落差，沒了干活的積極性；平時很少干重活，一到農村免不了要走很多山路，而平時在家里走的都是柏油路，或者是以車代步，于是就會感到體力不支；再者來說，對于從農村考上大學的學子來說，他們考大學本來就是為了走出農村，結果還是回到了農村，而且有些地方還不如自己的家鄉好，對他們的心理會造成一定的打擊。很難適應這樣的環境，很多大學生就會感到孤獨，很少與群眾進行交流，而群眾也不會與他們親近，于是他們就被掛起來了。

然后是態度上的不適應。一是自己的態度，雖然是費了很大的功夫才考上的村官，但是大學生有一個毛病就是眼高手低，沒有一種腳踏實地的態度，如果不是這個社會太難找工作，他們也不會愿意到農村去當小小的村官，二是上級的態度，我國的大學生“村官”是一個比較新鮮的事物，各項政策保障還相當不健全，所以在管理上，上級也不是那么的嚴格，甚至是松散的很，給大家的感覺就是自己沒有作用，沒有事干，上級的不重視，讓大家心里上也接受不了。三是村委會的態度，有的村委會對大學生“村官”很是不重視，甚至感覺到他們是上級政府派來的麻煩，村委會本來運行就很困難，經費很有限，他們這一來，不止工作上不好安排，就連生活都很難著落。所以不知不覺的會讓我們的大學生“村官“感覺到冷落。四是群眾的態度，農村村民的素質大多都比較差，他們會以一種嘲笑的口吻跟你說話，他們的思想是很守舊的，他們一直認為，讀了大學后就能找到一份好工作，不像他們一輩子窩在山溝溝里。當他們看到一批批大學生進入農村當村官后就會想：讀大學有什么用，還不是又回到這農村來了。所以很多農民對大學生村官的態度很不好。這些外部不良態度對大學生造成很大的心理壓力。

再次是工作的不適應。大學生的素質都是比較高的，他們也想在農村發光發亮，用自己所學到的知識為新農村建設貢獻出自己的的一份力量，但是當他們真正到農村以后，發現他們要處理的問題不是要建立一個程序或者是寫一份演講稿，他們要處理一些在他們看來也許不值一提的小事，比如：誰家牛吃了誰家菜，誰家的狗又被誰家要給毒死了，或者是鄰里吵架，要去勸架的。而一般情況下，他們說的話是沒有分量的。他么想打印一份什么資料的時候卻發現沒有電腦，諸如此類的問題給他們開展工作帶來了很多的不便，他們會覺得自己所學的專業才能沒有得到充分的發揮，于是工作情緒受到很大影響。

最后是學習的不適應。大學生“村官“在學校里學習，大家都是老師授課，說白了全是書本上的事。而來到了農村，學習就變得很隱蔽，很隱含了，他們要學習怎樣煮飯，怎樣洗衣服晾衣服，還要學習一定的農業知識，要向老一輩學習很多方面的知識，這對他們的動手能力提出了很高的要求，他們一時難以適應這樣的生活

村官是一個新生的職業，在許多政策還沒有完善的情況下，肯定會面臨許多的困難，這對大學生的身體和心理都是一種考驗，在挑戰面前，大學生要做一些努力去克服這些困難，把村官當好。

大學生“村官“一定要勤動手。不管是自己的工作還是學習，我們都一定要勤快，年輕人一定要舍得出力，舍得勤奮。少壯不努力，老大徒傷悲。我們要明白來到農村是工作，是學習，是修煉，而不是來享福，來度假的。

大學生“村官“一定要勤動腦。不止是學習上要動腦，工作上還是要勤動腦，辦一件事我們要想想要怎樣去開展，程序是怎么樣的，要怎樣做才是最好，這些都離不開動腦。在做事的時候要預想到會發生的情況，要怎樣去應急。在做完后我們要去總結得失，避免以后少走彎路，盡量不要去走錯路，畢竟我們大小還是個官，我們做的事不僅要對自己負責，更重要的是要對群眾負責。所以我們要養成勤動腦的好習慣。

大學生“村官“一定要有信心。我們來到農村工作，是黨和政府的重大決策，我們不是流放。我們首先要相信黨和政府，我們對自己要有信心，我們的未來不是夢。不能泄氣，堅定信心，樹立遠大的目標，努力學習，努力鍛煉，克服困難，為以后打下堅實的基礎。

農村是培養鍛煉人才的大舞臺，廣大學生村官面的困難與問題是暫時的，相信他們定能夠在不斷地鍛煉中創造屬于自己的一片天地。

第四篇：大學生“村官”黨性分析材料

個人黨性分析材料

自去年7月份到村工作以來，我經歷了或者正經歷著征地拆遷、“三項制度”建設、學習實踐科學發展觀活動、遠程教育完善等工作，在上級領導的關心指導下，在同事“戰友”的無私幫助下，各項工作均有條不紊的完成或進行著。在工作中，特別是在學習實踐活動中，我發現自身作為一名共產黨員仍然存在一些不足之處，主要集中在以下四個方面：

1、理論水平不高，學習函待加強。雖然平時比較注重學習，但學習內容不系統不全面，沒有及時對自己“充電”，對平時工作中遇到新事物、新知識學習掌握的不理想，運用理論指導實踐促進工作上還有差距。作為一名剛踏入社會不久的新人，特別是大學生“村官”，理論的掌握需要更加牢固，才能靈活使用理論指導實踐。在日常的學習中，我犯了新時期學子不注重理論學習的通病，但是作為一名共產黨員，不能以普通群眾的標準來要求自己，應用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀武裝自己，清醒頭腦，提高思想認識，才能更好的投身基層，獻身基層，用一顆熾熱的心服務基層。

2、工作標準不高，作風不夠扎實。對待工作有時只滿足于認真完成領導交給的任務，根據上級有關部門布置的工作，說一步走一步，缺乏開拓意識。沒有將自己的工作標準提高到一定高度，對于自身工作之外的事情缺少關心與幫助，做事情缺乏知難

而上、排難而進的工作態度和果敢精神。工作中創新意識淡乏，沒有有效的發揮大學生“村官”的鮮血作用。重視工作質量不重視速度的態度造成工作效率偏低，滿足于工作完成的質量而失去了一定的時間存在?？紤]問題不夠全面，有時候干工作沒能站在全局角度考慮周到，造成與他人銜接不到位，出現錯誤。

3、工作不夠深入，調查了解不夠。從客觀上看，自己的工作性質決定了我的工作的廣泛性，涉及面較寬，需要學習了解的事情較多，特別是我村現在大范圍的征地拆遷工作，需要調處的矛盾問題十分繁多，導致顯得時間緊，任務繁，壓力大，一天忙于應付各式各樣的事情，疲于奔命，沒有時間和精力沉下去搞調查。再者，主觀上也存在沒有思考去深入基層、深入實際進行調查研究的問題，性格偏于內向，與群眾交際溝通能力不高。由此帶來對我村實際的更清晰的情況不是十分清楚，很難發揮應有的作用。

4、精神不夠振奮，事業心不夠強。沒有堅定的把自己的青春奉獻給基層，總認為平和的度過兩年就行了，精神狀態不是很好，精神不夠振奮。存在不思進取的工作態度，缺乏愿意投身建設大潮的決心，工作躑躅不前，如對我村的整體工作考慮得較少，總認為有書記村長和其他同志頂著，用不著自己多關心，多管閑事。因此，總的工作狀態是滿足于完成上級交代的任務與同事不能及時完成之事，其他時間全消磨在報刊雜志和電腦中。事業心

低迷，沒能用長遠的遠光整體的目光看待工作。

存在問題的主要原因

以上問題的存在雖然有客觀的原因造成，但是主要原因仍然存在在自身主觀因素之中，從根本上來講，主要是由于以下點原因造成：

1、宗旨觀念淡化。認為自己現在是在一個過渡期內，不愿意做一個出頭鳥，只愿意平和的度過，怕惹是生非，出現對于自己未來工作存在不利的事情。

2、輕視了理論學習和思想改造。對于理論的學習，一直有一個理論不及實際經驗的錯誤認識，長期把學習重點放在實際經驗之上，造成理論學習落后，沒能夠及時更新理論知識與思想觀念，不能掌握科學理論的精神實質和科學體系。雖然也在學，但都是形而上學的學，并沒有達到學習的應有目的，充其量也只能是低水平的學習。

3、工作積極性、創造性淡化。做事情、想問題總是依賴于和服從主要領導分配，對于上級交辦的任務會盡心盡力完成，卻忽視了積極主動、創造性地工作，在強化自我約束、自我監督方面有所忽視。

4、缺乏大膽進取精神。不知道去主動尋找問題解決問題，不敢把自己的想法公之于眾，不敢去做，不敢去把自己的想法，自己的觀點付諸實踐，遇到了問題也是跟在領導后面，存在嚴重

影響工作的“鴕鳥精神”。

今后努力的方向及改進措施：

1、堅定共產主義理想信念，增強宗旨意識。作為一名新時期的共產黨員，特別又是大學生“村官”，更應該時刻把堅定共產主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，甘于奉獻，樂于奉獻。如果缺乏了自己的定位，迷失了坐標，丟掉了立身之本，就會走歪路，走冤路，逐漸墮落成一個無用于人民、愧于黨的信任的無用黨員。在未來的工作中，我將把自己的個人利益永遠服從于黨和人民的利益，堅決改正“鴕鳥”現象，努力為群眾排憂解難，使自己的一言一行從先進黨員的良好形象出發，從自身的教育抓起，切實為民辦實事，辦好事。

2、理論和實踐相結合，切實端正學風。

勤奮學習，才能有堅定的政治信念和判另是非的具體標準。前總書記江澤民同志號召大家“學習、學習、再學習”，指出“學習不僅可以增加知識，提高思想理論水平，而且可以充實精神世界，修養道德情操?！睘榇耍谖磥淼膶W習中，我不僅要增強實踐經驗，更要切實地把理論學習作為自己的第一需要。將所學的理論與實際緊密地結合起來，克服“兩張皮”的現象，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界，為使自

己更好的服務我村的建設、服務基層的群眾提供有力的思想理論保障。

3、樹立開拓創新的精神，充分發揮大學生“村官”的優勢?！皩嵺`出真知”“實踐是檢驗真理的唯一標準”，未來工作中，我將充分發揮自身的優勢，用所學的知識服務為我村注入新鮮的血液，更好的發揮創造性、創新性的作用，堅持從實際出發思考問題，解決問題，將自己所想與大家相互溝通，克服“膽小怕事”的心理，把自己的想法，自己的觀點付諸實踐，加強與民溝通，全面了解村民所思、所需，創新進取，解決問題。

第五篇：大學生村官的利弊分析

大學生村官的利弊分析

摘要：經中央同意，中央組織部等有關部門決定，從2008年開始，用五年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。這將不僅會加快社會主義新農村建設步伐，給農村帶來一系列變化，而且也將給社會其他領域帶來重大、深遠的影響。然而大學生當村官卻起著“雙刃劍”的作用，一方面，選聘高校畢業生到村任職，必將有利于保證我們干部隊伍始終保持與人民群眾心連心的政治本色，有利于改善村級干部隊伍結構，促進農村經濟、社會事業的發展，有利于幫助大學生樹立正確的擇業觀念、形成面向基層就業的良好氛圍，有利于讓大學生在農村基層豐富閱歷、磨練意志、提高能力、全面發展。另一方面，大學生村官存在著很多不足之處，例如對黨和國家的農村政策不太熟悉，對農村基層情況不太了解，現有的知識結構不能完全勝任農村工作，基層經驗缺乏等一系列問題。所以，如何處理好大學生村官問題將對我國農村的發展起到不可忽視的作用。

關鍵詞：大學生村官、農村發展、積極作用、不足、出路、利弊分析、正確認識、對策建議 正文：

引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重大決策。這項政策的出臺主要有以下原因：

1.宏觀原因：中國農村的鄉土性使農村治理主要依靠家長制，宗族制和人情關系，這與現代社會的民主、法制要求形成鮮明對比。

2.現實原因：社會利益格局分化，村級領導綜合素質參差不齊，導致基層治理危機頻發。

3.時勢原因：隨著城鎮化步伐加快，農村精英流失造成農村工作缺乏人才支撐。4.直接原因：我國高等院校畢業生人數屢創新高，就業形勢十分嚴峻。大學生村官政策的出臺一定程度上緩解了這一不容樂觀的形勢。

“大學生村官計劃”自1999年在海南省局部試點實施以來，就受到了社會的普遍關注，2008年3月，中組部等有關部門決定，從2008年開始，將用5年時間招聘10萬名高校畢業生到村任職。這項重大決策意義深遠。這將不僅會加快社會主義新農村建設步伐，給農村帶來一系列變化，而且也將給社會其他領域帶來重大、深遠的影響。那么十萬大學生當村官能帶來什么呢？

十萬大學生當村官，將會使農村、農民在觀念上有一個大的提高和變化。目前，我國相對落后的農村大都集中在中西部地區，一個主要原因是觀念落后、思想保守，與現代社會經濟和科學飛速發展相比較，已經大大不適應。而當代大學生，思想活躍，接受能力快，掌握新東西多，由他們到農村任職將會對農村落后的思想觀念帶來沖擊，帶來轉變。將給農村輸入現代化、科學化的新思想、新血液。對推進社會主義新農村建設，快速實現農業現代化具有巨大的促進作用。

十萬大學生當村官，將使農村基層干部隊伍發生重大轉變，也將給黨政機關培養后備人才。中國是一個農業大國，13億中國人口中農業人口占70%以上。中國大部分窮人都在農村，都從事農業。我們當前的各級黨政干部隊伍中，不缺高學歷者，也不缺精明強干者，最缺的是有基層實踐鍛煉經歷的人，特別是缺少直接擔任過村官、與最為基層百姓零距離“親密接觸”的干部。十萬大學生當村官，將會給今后選拔有實踐經驗的黨政干部儲備人才。

十萬大學生當村官，將會使農村面貌煥然一新。社會主義新農村建設，我國農業的發展，最終要依靠科技、要實現現代化。許多農業科學技術的推廣和普及，都需要高素質、懂科學的帶頭人，糧食的穩定增產、農民的穩定增收，農村根本改變窮困面貌，都必須依靠有知識的領路人。我國經濟發展的最大潛力在農村、農業，農村巨大的潛在市場需要有科學發展觀思想的人去開發。

十萬大學生當村官，還將會給農村的財務管理帶來新變化，同時，也一定程度上減輕了城市大學生的就業壓力。

不過，報名當村官必須避免盲目化。農村需要的是真正愿意扎根的干部，農民渴望的是真心帶他們致富的領頭人。因此，大學生當村官必須是發自內心的，不能因為工作難找就“饑不擇食”，更不能企圖把當村官作為“跳板”。另外，大學生剛剛踏進社會，缺乏工作經驗，不是每個人都能勝任或者適合村官這個崗位的。而農村需要的是專業性比較強的人才，如果大學生學非所用，無疑又是一種人才浪費。所以說，農村需要大學生，大學生也能為農村發展作出貢獻，但這需要農村確實為大學生創造條件，大學生真正用心付出。所以說，大學生村官是一把雙刃劍，如何處理好大學生村官問題將對我國農村的發展起到不可忽視的作用。大學生當村官的“雙刃劍”作用

（一）大學生到農村擔任村官的積極作用

1．選聘大學生當“村官”，是農村形勢發展的需要

建設社會主義新農村，是黨中央全面落實科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展、解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。當今新農村建設如火如荼，除了國家繼續加大對農村、農業、農民的投入之外，更需要當地農村根據自身條件進行自我發展。建設社會主義新農村，最關鍵的是人才。2．有利于促進農村經濟的發展

農村要發展，從根本上說還得依靠物質生產力的發展。發揮大學生帶動一方百姓致富的作用，讓他們指導當地農民一起加入現代農業發展隊伍，對農村經濟發展提供著智力支持。

3．有利于建設社會主義新農村文化

黨的十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村”這一宏偉目標，其中重要的一條，就是要建立新農村文化，形成一種具有現代意義的農村文化觀。從整體上來講，大學生這個群體是一個受過國家高等教育的高素質群體，具有一定的科研能力和創新精神，擁有相當豐富的知識儲備，接受過先進文化、先進的世界觀和人生觀的熏陶，愿意為新農村建設做出貢獻的大學生把先進的社會主義文化和農村實際結合起來，對促進新農村文化建設有積極的推動作用。

4、有利于更新農村思想意識形態

建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，新農村的發展要按照科學發展觀的要求，按照科學治理的要求來進行。而當前農村發展受到思想觀念相對落后等制約因素。要改變這一現狀，必須有新鮮血液的注入，那就是引進大學生村官。大學生村官整體科學文化素質較高，思想觀念先進，思路活躍。大學生村官的就任，能夠給新農村建設帶來很多新鮮的東西，能夠引起農村思想上的碰撞和演進。

5、有利于促進農村民主法制建設

大學生村官是政府通過一定程序選出來的，整體素質較高，對黨依法、民主和科學執政的理解更深刻，對國家政策、方針和措施的認識更多，具有較強的民主法律意識。對于農民權益的缺乏保障或缺失，他們能夠敏銳的發覺，也能夠仗義執言。能夠自覺的按照有關國家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民意見，群策群力，集思廣益，讓廣大村民充分參與到農村發展和建設的法制和民主的軌道上來。

6.大學生擔任村官有利于促進農村社會風氣的改善

大學生有知識、有文化，他們會給農村帶來新的氣息，農村的社會風氣、學習風氣會無形中生這個“智囊”的來到而得到改善。7.有利于促進農村干部素質的提高

當前農村發展過程中，遇到的首要問題是大多數農村村干部整體文化素質不高，提高村干部的素質正是當務之急。大學生村官和農村老村官在很多方面有著明顯的互補優勢。選派一定量的大學生任村官，正好可以適應這一需要。它有利于農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和科學意識的更新。8.可以緩解大學生的就業壓力，也有利于大學生自身的發展.當今大學生就業相對困難，拓寬就業渠道也是時在必行。隨著連年的擴招，大學生的數量不斷增長，相應地就業壓力成倍增加。在當前經濟結構調整的轉型期，社會對傳統專業畢業生的需求反而在不斷萎縮，短期內造成了學生就業難的客觀現象。而有些就業壓力也是學生不正常的就業心理造成的，想著往大城市、好行業等工作，對雖然前途光明但生活相對艱苦的卻看不上眼，不愿意俯下身子做些努力。從這幾年許多大學畢業生遭到冷遇，而職業技術學生卻供不應求的強烈對比中可以看出，要想真正有作為，到農村去做一名村官也不失為一種好的選擇。當前，新農村建設蘊涵的巨大機會。而且可以從此形成良好的導向，引導全社會開辟更多的大學生就業渠道。9．有利于拓寬國家干部選拔渠道，有利于基層政權鞏固

當今干部選拔渠道比較單一，加大從生產一線培養力度提上日程。選拔干部都愿意選那些實踐經驗豐富、能力強的干部，特別是在基層生產一線干過的年輕干部，由于將理論與實踐有機結合，能處理復雜矛盾、經得起風浪考驗的更是鳳毛麟角。鑒于此，提早選派一批大學生到農村接受鍛煉，讓他們經歷風雨，在磨礪中增長才干，是國家從培養事業接班人的角度作出的一項重要決策。10．有利于改善農村基礎設施建設。(二)大學生擔任村官存在的消極因素

雖然很多人對大學生村官計劃持樂觀的看法，并送上了溢美之詞，高度贊揚此計劃的重大作用和意義。但也應看到，其面臨著一系列的問題。這項工作不僅需要推動和支持，更需要進行反思和分析。

作為一項新政策，“大學生村官”在主觀和客觀方面都遇到了困難。1．從大學生自身而言：（1）動機不純，功利性強。

功利心太強可能使進入村官隊伍的有些大學生僅僅把他所從事的工作當成一個跳板，為以后考公務員積累資本，沒有真心實意想在農村做好一番事業，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農村的發展做出貢獻。（2）職業期望過高。

職業期望過高是現在大學生的通病。他們對自己的未來期許很深，充滿樂觀，對即將到來的各種困難缺乏想象力。想一開始就取得驕人的成績，沒有做好艱苦奮斗的準備，容易出現眼高手低的毛病。（3）理想色彩過濃，缺乏經驗。青年人容易理想化，做任何事情都要達到理想模式，往往好高騖遠，行動不切實際。由于大學生一直在學校讀書，缺乏鄉村工作的經驗，從放下書本到再開始鄉村工作，容易出現彷徨、迷惑、無助的狀態。容易空談理論，不注重實際操作能力的鍛煉，說起來頭頭是道，做起來往往一塌糊涂，紙上談兵現象比較嚴重。此時他們如果不能進行良好的自我心態調節，極有可能會對自己的人生價值產生懷疑，或者放棄村官的工作。這樣在鄉村工作中他們就很難把工作做實，因此難以取得非常明顯的成績。（4）“英雄無用無之地”。

很多大學生村官專業不對口，在農村派不上用場，最終只能是學非所用。（5）大學生村官沒有身份認同感。

農村有農村的特點，村民之間的熟悉程度較高，村莊實際上是一個熟人社會。大學生到鄉村工作后入場很困難，由于村民不了解他們，所以他們要與村民建立起相互信任的關系就會比較困難。鄉村政治的這種排外性使大學生村官開展工作的難度加大，他們需要付出更多的努力，做出更親善的行為，才能進入村子內部。如果一個剛畢業的大學生對村里的工作環境、行為習慣、民風民情等一無所知，一旦碰到地界糾紛、婆媳矛盾等問題，可能難以處理。（6）適應困難，容易出現“水土不服”的現象。

大學生村官剛涉入基層社會，無論心理承受能力，適應能力相對較差。特別是在艱苦農村工作，容易產生不適應感。（7）輿論上、心理上的壓力很大。

大學生因為上大學時自己和家人就有過高的預期，所以一旦到鄉村，就會面臨很大的輿論壓力和心理負擔。這和傳統的思想觀念有著巨大的差距，不僅很多大學生一時接受不了，廣大農民也可能認為有些突兀。（8）在合同期滿后的地位很尷尬，前景堪憂。對于大學生村官而言，問題的關鍵還是在于任職期滿后的人生軌跡。縣鄉政府沒有單獨增加公務員編制的權力，加之鄉鎮事業單位超編本來就很嚴重，難有大學生村官的容身之地。

（二）客觀環境和條件

1．大學生村官遭遇身份之惑：無“法”可依，非官非農身份模糊。

“大學生村官”從本質上講并不是真正意義上的村官，也不是公務員,更不是黨政系統內的領導干部。雖在農村,但又不是村民，其角色是非常模糊的。2．各層級間缺乏對政策適用性的正確認識。

一些地方政府把大學生村官當作一種政績工程，不顧自身條件是否適用，盲目實施，把大學生村官當擺設，不僅浪費了大量財力物力，而且由于承諾不能落實受到質疑。

3．決策方案不健全，操作性和切實可行性低。

大學生村官計劃本來是讓大學生做村官，但是在一些地方，大學生掛職還沒有結束，領導卻將其調到別的崗位。另外，一些政策制定者沒有充分考慮大學生期滿后怎么安置的問題，制定出的方案沒有可操作性和切實可行性。比如，一些地方規定選擇“村官”的大學生可以轉入公務員體制，但是該規定與最新的公務員法所規定和要求的公務員“凡進必考”原則相沖突。在公務員考試中，無法保證做過“村官”的大學生就一定能夠通過。一旦大學生村官考不過，政府的“可以轉入公務員”的承諾將得不到實現，這樣一來，會嚴重損害政府的威信和大學生村官制度的嚴肅性。4．缺乏配套措施，待遇較差。

相對于大多數大學生所選擇的城市來說，鄉村偏僻，交通不便，辦公設施缺乏，居住條件落后，經濟報酬很低，無法使村官安心工作。而身份往往又和待遇緊密相連。5．一些基層組織的官本位思想以及農村內部復雜的利益糾葛，使大學生村官工作受限制。

大學生村官擔任助理這樣的虛職，并沒有多少實權，最終的決定權還是掌握在支書或者村主任手里。大多數大學生村官在農村發展的各項事情決策中，既沒有話語權，也沒有決策權。一些地方的村干部不想讓大學生村官插手本村的事，一般只安排瑣碎之事。

6．農村民眾對大學生村官缺乏身份認同感。

一些基層民眾認為，大學生生活經驗不足，即使參與了村子的發展決策，也提不了意見和建議；而且他們認為大學生村官上任時間較短，而且大多兩三年就有可能離開。因此，村民往往缺乏對大學生村官的身份認同。如果大學生村官不能參與村子的具體發展決策，他們在農村發揮的作用就會大打折扣。大學生村官成了擺設，大學生的才能沒有得到真正發揮，沒有發揮任何作用，最終只能是碌碌無為。

7．村官大量流失。

事實上，大學生村官的流失是可預見的，不是每個人都有超強的覺悟和奉獻精神，也并非每個大學生都適合村官的工作。加之如上說的客觀不利因素，村官流失是預見中的，也造成了人力資源的浪費。

那么大學生該如何權衡利弊，充分發揮其在新農村建設中的作用呢？以下是我對大學生村官計劃發展的幾點建議：

（一）從大學生自身而言： 1．明確“當村官”的動機。

大學生村官不是去爭權奪利，不是去鍍金添彩。而是為促進農村的發展，實現自身價值。2．轉變觀念。大學生村官剛剛走出校園，正處于成長、成才的階段，很多觀念都在發生快速的或者根本性的變化，對于農村、對于村官工作的認識也有待進一步深化。3．改善工作方法。

一邊是完成高等教育的年輕村官，一邊是學歷不高卻有著多年農村工作經歷的農村本地村官，工作方法顯然會有很多不同。年輕的大學生村官和農村本地村官都需要更多的謙虛、忍讓，共同實現合作的最終目標。4．發展自身能力。

大學生村官與農村本地村官在發展能力上的差異是明顯的，前者具備專業理論知識，更富熱情和思想；后者工作經驗豐富，更富實干精神。這兩種發展能力如果很好地結合起來，其正面影響無疑是難以估量的。所以，大學生首先要提高自身能力。

5．“大學生村官”真正為村民辦一些實事；核心：立足服務“三農”。大學生參與農村建設，絕不應只局限在扮演可有可無的“秘書”角色。而應扣緊服務“三農”這個核心，實實在在地參與到農村發展的各項事務中去，充分發揮出知識優勢，真心實意的去發揮才干，讓廣大農村村民理解，讓廣大農村村官放心。這樣，才能將基層工作做得更好。

（二）政府

1．完善大學生村官的選拔和任用機制。

（1）完善的選拔體制。選拔要以“公平、公正、公開”的原則，要有合理化和科學化的選拔標準，不能帶有歧視性要求，并要保障選拔的有效性和合法性；通過嚴肅、嚴格的選拔程序，選出真才實學的優秀大學生到基層服務，以保證大學生的積極性和主動性。

（2）加強選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經過和結果，加強群眾和媒體的監督。2．解決大學生村官的身份問題。

如果大學生村官在工作滿一定的期限后，仍然愿意留在當地，繼續奉獻自己的才能，這就涉及到這樣一個問題：沒有當地的戶籍，能否參與村委會的改選。我認為，應當對相關法律法規作一定的修改或補充，使得繼續愿意留在當地服務的大學生有資格參加村委會的改選，給有熱情的大學生一個正當的名分。3．加強對大學生村官任用的監督評價。

4．各級政府應為大學生村官營造良好的成長環境。不能只讓大學生們停留在配角和附屬地位，要重視對他們的培養，使其成為新農村建設的生力軍。5．積極創造就業條件，開辟更多的途徑，鼓勵更多大學生投入新農村建設事業。

（三）學校

1．重視思想政治教育。思想是行動的先導，特別是對于“80后”大學生村干部，如果不能從思想上認識到自身在新農村建設中的作用和價值，不能從更深層次理解和領悟黨中央、國務院決策的戰略意義，就很難安心工作，無法真正發揮作用。2．加強基礎性教育，尤其是加強農村方面的知識教育。使大學生村干部能盡快掌握農村工作要領，全面掌握本村的社情民意。

3．培養正確的人生觀和價值觀。引導大學生村干部培養健康的人生觀和腳踏實地的工作作風、任勞任怨的工作態度、誠心誠意為民辦實事的工作精神。4．注重開展在農村中的實踐活動。組織大學生志愿者隊伍，為他們提供短期服務農村的機會；設立大學生深入農村一線搞調研的項目等。

選聘高校畢業生到農村任職，是黨中央作出的一項重要決策。胡錦濤總書記指出：“此事具有長遠戰略意義?！?第一，建設社會主義新農村，需要大批有科學思想、知識和眼光的新農村建設骨干力量。第二，保證黨和人民的事業薪火相傳、后繼有人，需要培養大批經受過基層特別是農村艱苦環境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。第三，鼓勵大學生面向基層就業，需要一批有理想、有抱負、能吃苦的高校畢業生發揮表率作用。所以，大學生到農村去，是時代的呼喚，是農民的期盼，也是黨對當代大學生的殷切期望。作為大學生的我們要樹立正確的人生觀價值觀，關注“三農”建設，爭取為我國新農村的建設貢獻力量！