第一篇：市國(guó)土房管局區(qū)分局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)

市國(guó)土房管局區(qū)分局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于20**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于20**年天河區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》（穗天糾辦2009]1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面增強(qiáng)行評(píng)工作責(zé)任感。

為加強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)王月珍同志任組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員；下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志兼任主任，各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成，負(fù)責(zé)承辦行評(píng)的日常工作。

局黨組要求12個(gè)被評(píng)議的重點(diǎn)單位，要切實(shí)重視2009年行評(píng)工作，科所長(zhǎng)要親自抓，認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行全面安排部署，強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評(píng)五項(xiàng)工作制：一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評(píng)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各負(fù)其責(zé)，形成了局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局；二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施：即從縮短辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開展關(guān)愛服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問題、加強(qiáng)政務(wù)公開、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾；三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問題；特別強(qiáng)調(diào)在行評(píng)期間，對(duì)服務(wù)對(duì)象的要求，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。首問負(fù)責(zé)人對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng)；如不在首問責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi)，也要求首問責(zé)任人熱情接待，耐心解釋，并給予指引和幫助；四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評(píng)工作重在監(jiān)督、重在落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和局行評(píng)辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評(píng)工作的全過程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評(píng)工作活動(dòng)啟動(dòng)后，局黨組書記、局長(zhǎng)王月珍、局紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星，調(diào)研員王羽光，分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位，找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談，把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。同時(shí)，要求各單位對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和社會(huì)群眾提出的意見，及時(shí)進(jìn)行整理歸類，明確責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)督辦制，做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問題；五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤，對(duì)行評(píng)工作中出現(xiàn)問題的單位實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決，對(duì)行評(píng)工作中反映出來的問題絕不護(hù)短，堅(jiān)決糾正；對(duì)問題涉及到的責(zé)任人絕不遷就，堅(jiān)決處理。

二、明確目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，提高行評(píng)工作質(zhì)量。一是搞好行評(píng)工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《廣州市國(guó)土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確我局2009年行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評(píng)工作的目標(biāo)要求。明確提出通過這次行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展，全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程；三是細(xì)化行評(píng)工作重點(diǎn)解決的問題。這些重點(diǎn)問題主要包括六個(gè)方面，即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面，重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，重點(diǎn)要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；在加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；在維護(hù)人民群眾利益方面，重點(diǎn)要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全便民、利民服務(wù)措施，認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴問題；在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制；在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等；四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評(píng)工作的實(shí)際效果。即，將行評(píng)工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合，進(jìn)一步樹立行業(yè)新風(fēng)正氣；與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合，進(jìn)一步查找剖析問題，制定好整改措施；與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評(píng)工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力營(yíng)造行評(píng)氛圍。5月31日，我局召開了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志部署了我局開展行評(píng)工作，黨組書記、局長(zhǎng)王月珍同志作了動(dòng)員講話，區(qū)行評(píng)團(tuán)二組組長(zhǎng)、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)連平華同志先后在會(huì)上講了話；6月4日，組織召開了被評(píng)議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開展行評(píng)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就如何搞好行評(píng)工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署，提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評(píng)工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工，做到人人知曉，人人參與。

同時(shí)，全局上下通力合作多種形式大力開展行評(píng)宣傳工作，如，局行評(píng)辦及時(shí)編制了行評(píng)墻報(bào)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)年和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，先后出了6期墻報(bào)，局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁(yè)，把有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容、文件、評(píng)議要求、步驟、簡(jiǎn)報(bào)等在網(wǎng)上公布，提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)；公布了投訴電話、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱，實(shí)行開門評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳效果，及時(shí)向社會(huì)傳遞我們的行業(yè)動(dòng)態(tài)。

四、突出特色，務(wù)求實(shí)效，全面開展自查自糾工作。行評(píng)工作第二階段即自查自糾階段的工作，我們按照“自我剖析不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度，通過多渠道、全方位征求各方意見。一是在單位內(nèi)部深入開展自查自糾，找出問題和癥結(jié)。自己的問題是什么？既要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，更要群眾評(píng)，而沒有自我批評(píng)的精神，根本的問題是解決不了的，為此，我們要求每個(gè)科、所，每個(gè)干部逐一進(jìn)行深刻的自我剖析，撰寫自查報(bào)告，全面、科學(xué)地查找問題、認(rèn)真分析問題的原因、研究解決問題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會(huì)各界，廣泛征求意見。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見，利用窗口單位向社會(huì)發(fā)放征求意見表，針對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象我們?cè)O(shè)立了征求意見箱，公布了行評(píng)舉報(bào)電話，等等，暢通各類渠道，收集、匯總方方面面的意見，共發(fā)出征求意見表1400多份，收回1289份，滿意率為82.36%。三是召開座談會(huì)向服務(wù)單位企業(yè)征求意見。6月16日，我們先后召開兩個(gè)座談會(huì)，一是服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象意見；二是召開局內(nèi)部工作人員座談會(huì)，查找內(nèi)部在政風(fēng)行風(fēng)上存在的主要問題。四是深入服務(wù)對(duì)象查找問題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國(guó)土房管的三大工作任務(wù)，組成三個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入服務(wù)對(duì)象單位進(jìn)行調(diào)研，主動(dòng)深入基層，認(rèn)真查找工作中存在的問題。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于20**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于20**年天河區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》（穗天糾辦2009]1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面增強(qiáng)行評(píng)工作責(zé)任感。

為加強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)王月珍同志任組長(zhǎng)，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員；下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志兼任主任，各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成，負(fù)責(zé)承辦行評(píng)的日常工作。

局黨組要求12個(gè)被評(píng)議的重點(diǎn)單位，要切實(shí)重視2009年行評(píng)工作，科所長(zhǎng)要親自抓，認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行全面安排部署，強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評(píng)五項(xiàng)工作制：一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評(píng)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各負(fù)其責(zé)，形成了局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局；二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施：即從縮短辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開展關(guān)愛服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問題、加強(qiáng)政務(wù)公開、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾；三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問題；特別強(qiáng)調(diào)在行評(píng)期間，對(duì)服務(wù)對(duì)象的要求，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。首問負(fù)責(zé)人對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng)；如不在首問責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi)，也要求首問責(zé)任人熱情接待，耐心解釋，并給予指引和幫助；四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評(píng)工作重在監(jiān)督、重在落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和局行評(píng)辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評(píng)工作的全過程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評(píng)工作活動(dòng)啟動(dòng)后，局黨組書記、局長(zhǎng)王月珍、局紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星，調(diào)研員王羽光，分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位，找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談，把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。同時(shí)，要求各單位對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和社會(huì)群眾提出的意見，及時(shí)進(jìn)行整理歸類，明確責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)督辦制，做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問題；五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤，對(duì)行評(píng)工作中出現(xiàn)問題的單位實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決，對(duì)行評(píng)工作中反映出來的問題絕不護(hù)短，堅(jiān)決糾正；對(duì)問題涉及到的責(zé)任人絕不遷就，堅(jiān)決處理。

二、明確目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，提高行評(píng)工作質(zhì)量。一是搞好行評(píng)工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《廣州市國(guó)土資源和房屋管理局天河區(qū)分局關(guān)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確我局2009年行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評(píng)工作的目標(biāo)要求。明確提出通過這次行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識(shí)、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展，全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程；三是細(xì)化行評(píng)工作重點(diǎn)解決的問題。這些重點(diǎn)問題主要包括六個(gè)方面，即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面，重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，重點(diǎn)要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；在加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；在維護(hù)人民群眾利益方面，重點(diǎn)要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全便民、利民服務(wù)措施，認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴問題；在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制；在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等；四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評(píng)工作的實(shí)際效果。即，將行評(píng)工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合，進(jìn)一步樹立行業(yè)新風(fēng)正氣；與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合，進(jìn)一步查找剖析問題，制定好整改措施；與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評(píng)工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力營(yíng)造行評(píng)氛圍。5月31日，我局召開了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，紀(jì)檢組長(zhǎng)潘錦星同志部署了我局開展行評(píng)工作，黨組書記、局長(zhǎng)王月珍同志作了動(dòng)員講話，區(qū)行評(píng)團(tuán)二組組長(zhǎng)、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)連平華同志先后在會(huì)上講了話；6月4日，組織召開了被評(píng)議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開展行評(píng)工作會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就如何搞好行評(píng)工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署，提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評(píng)工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工，做到人人知曉，人人參與。

同時(shí)，全局上下通力合作多種形式大力開展行評(píng)宣傳工作，如，局行評(píng)辦及時(shí)編制了行評(píng)墻報(bào)，結(jié)合機(jī)關(guān)服務(wù)年和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，先后出了6期墻報(bào)，局辦公室網(wǎng)站增設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)頁(yè)，把有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容、文件、評(píng)議要求、步驟、簡(jiǎn)報(bào)等在網(wǎng)上公布，提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)；公布了投訴電話、電子郵箱、設(shè)置了投訴信箱，實(shí)行開門評(píng)議，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳效果，及時(shí)向社會(huì)傳遞我們的行業(yè)動(dòng)態(tài)。

四、突出特色，務(wù)求實(shí)效，全面開展自查自糾工作。行評(píng)工作第二階段即自查自糾階段的工作，我們按照“自我剖析不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態(tài)度，通過多渠道、全方位征求各方意見。一是在單位內(nèi)部深入開展自查自糾，找出問題和癥結(jié)。自己的問題是什么？既要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)，更要群眾評(píng)，而沒有自我批評(píng)的精神，根本的問題是解決不了的，為此，我們要求每個(gè)科、所，每個(gè)干部逐一進(jìn)行深刻的自我剖析，撰寫自查報(bào)告，全面、科學(xué)地查找問題、認(rèn)真分析問題的原因、研究解決問題的思路等。二是面向行業(yè)內(nèi)外和社會(huì)各界，廣泛征求意見。我們以信函向各有關(guān)單位征求意見，利用窗口單位向社會(huì)發(fā)放征求意見表，針對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象我們?cè)O(shè)立了征求意見箱，公布了行評(píng)舉報(bào)電話，等等，暢通各類渠道，收集、匯總方方面面的意見，共發(fā)出征求意見表1400多份，收回1289份，滿意率為82.36%。三是召開座談會(huì)向服務(wù)單位企業(yè)征求意見。6月16日，我們先后召開兩個(gè)座談會(huì)，一是服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，廣泛征求村社、街道和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象意見；二是召開局內(nèi)部工作人員座談會(huì)，查找內(nèi)部在政風(fēng)行風(fēng)上存在的主要問題。四是深入服務(wù)對(duì)象查找問題。根據(jù)土地管理、住房保障和產(chǎn)權(quán)登記交易等國(guó)土房管的三大工作任務(wù)，組成三個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入服務(wù)對(duì)象單位進(jìn)行調(diào)研，主動(dòng)深入基層，認(rèn)真查找工作中存在的問題。

五、明確自查自糾內(nèi)容，找準(zhǔn)存在問題，堅(jiān)持邊查邊改。

1、明確自查自糾內(nèi)容。自查自糾工作堅(jiān)持以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾”為主線，重點(diǎn)突出“六查六看”，即：一查糾風(fēng)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況，看是否認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及市局黨委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)，是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否健全完善并堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制。二查工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，看是否規(guī)范工作人員行為，改進(jìn)工作作風(fēng)：是否大力推進(jìn)行政審批制度改革，建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；是否存在不認(rèn)真履行法定職責(zé)、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、“中梗阻”等問題。三查政務(wù)公開情況，看是否公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否按規(guī)定公開群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。四查執(zhí)政為民，維護(hù)人民利益的情況，看是否建立健全便民利民措施；是否暢通信訪投訴渠道，及時(shí)處理群眾的投訴舉報(bào)；是否采取措施帶動(dòng)好、引導(dǎo)好行業(yè)的發(fā)展。五查履行職責(zé)和增強(qiáng)工作執(zhí)行力的情況，看是否依法行政，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；是否認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)；是否積極改革創(chuàng)新，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。六查自身建設(shè)情況，看是否落實(shí)教育監(jiān)督各項(xiàng)工作；是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；是否開展崗位風(fēng)險(xiǎn)分析和防范工作，全面推進(jìn)廉政建設(shè)。

2、抓好自評(píng)，找準(zhǔn)存在的突出問題。堅(jiān)持把集中查擺與重點(diǎn)突破相結(jié)合、自我查擺與開門納諫相結(jié)合、查擺問題與整改相結(jié)合、落實(shí)整改與解決問題相結(jié)合、開展評(píng)議與促進(jìn)工作相結(jié)合，通過自查自糾，著重從思想認(rèn)識(shí)上深挖根源，堅(jiān)持有什么問題應(yīng)查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則，找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，并結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)解決對(duì)策，真正使民主評(píng)議的過程，成為廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)自已、自我教育提高的過程。在自查自糾工作階段，局行評(píng)辦多次進(jìn)行明查暗訪，深入窗口單位和被評(píng)議的重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促指導(dǎo)整改。

3、立足解決問題，堅(jiān)持邊查邊改。7月17日，《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》、南方電視、廣東電視新聞等新聞媒體報(bào)道了我們天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心。主要提到兩個(gè)方面的問題：一是近期有群眾炒號(hào)的問題。二是交易大廳人多比較忙亂的問題。對(duì)此，我們舉一反三，認(rèn)真核實(shí)，積極整改。

（一）關(guān)于近期有群眾炒號(hào)的問題。一直以來，我們一貫派發(fā)號(hào)紙采取“一證一號(hào)”的做法，就是服務(wù)對(duì)象取號(hào)時(shí)，我們把房地產(chǎn)證號(hào)登記在服務(wù)對(duì)象的號(hào)紙上，服務(wù)對(duì)象憑著號(hào)紙到二樓受理大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，窗口工作人員要核實(shí)“一證一號(hào)”的情況后才能受理業(yè)務(wù)，才能辦理。從我們自身角度來講，不存在炒號(hào)的問題，也不允許涂改證號(hào)的問題。

（二）關(guān)于交易大廳比較忙亂的問題。我區(qū)房地產(chǎn)交易中心是全區(qū)最大的對(duì)外服務(wù)窗口單位，所承擔(dān)的房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)占全市的四分之一左右，無論是交易總量，還是二手房?jī)r(jià)格，均居廣州市前列，每天交易登記有約300至400宗，特別是今年7月以來，由于天河區(qū)二手房交易市場(chǎng)日益火爆，日交易量驟然增加了近30%，交易大廳內(nèi)人聲鼎沸。另外，由于廣州市國(guó)土房管局對(duì)全市房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)切換，在房地產(chǎn)登記交易新舊系統(tǒng)處于交替之間，由于新系統(tǒng)調(diào)試期間不穩(wěn)定和運(yùn)行速度較慢，業(yè)務(wù)受理承載量受到了一定限制，為了保證群眾正常辦理業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)采取了大約一個(gè)星期臨時(shí)限號(hào)作為臨時(shí)性的應(yīng)急措施，解決與系統(tǒng)相匹配的問題。此時(shí)正好碰上近期成交量大增，個(gè)別辦事群眾對(duì)我們的工作不理解，并提出了批評(píng)。

針對(duì)新聞媒體和群眾提出的問題，我們十分重視，我們采取了以下措施：

一是采取不限號(hào)措施，在工作時(shí)間，凡是符合交易登記條件，就是到了下班時(shí)間也必須收件。

二是增派工作人員，中心新招錄了37名工作人員，經(jīng)過培訓(xùn)后提前下放到窗口崗位，跟班工作，同時(shí)進(jìn)抽調(diào)行政管理人員深入一線窗口協(xié)助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三是對(duì)“中介”來辦事的，采取批量的做法，凡是3宗以上，10宗以下案件來辦理批量案受理的，在第二天發(fā)出受理回執(zhí)。

四是增設(shè)對(duì)外窗口和配備電腦、打印機(jī)等辦事設(shè)備，確保群眾前來辦事業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。派號(hào)機(jī)原來兩臺(tái)，增加到三臺(tái)，派號(hào)人員原來有3名，現(xiàn)增加到5名。現(xiàn)每天早上排隊(duì)取號(hào)的群眾基本在半小時(shí)內(nèi)可疏散完。

五是積極協(xié)調(diào)市房地產(chǎn)交易中心，抓緊對(duì)房地產(chǎn)登記交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)調(diào)試，盡快解決系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題。

六是迅速協(xié)商銀行、稅務(wù)等單位，要求增派人員問稅、收費(fèi)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作同步運(yùn)行，加快辦證速度。

七是暫時(shí)取消員工休假，全體員工每天連續(xù)加班至晚上十時(shí)，全面克服業(yè)務(wù)辦理高峰所遇到的種種困難，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。

八是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易登記的宣傳，溫馨提醒前來辦事群眾，不必起早排隊(duì)取號(hào)，只要在辦公時(shí)間內(nèi)前來辦理均可受理。

九是要求全體員工確實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立宗旨意識(shí)，熱心為民辦事，共產(chǎn)黨員崗位要在工作中起先鋒模范作用。

十是積極協(xié)調(diào)中介、銀行、按揭公司，做好廣泛宣傳，召集他們召開座談會(huì)，聽取了各方意見，也請(qǐng)他們理解支持配合。

目前，房地產(chǎn)登記交易新系統(tǒng)的運(yùn)行已相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)辦理效率顯著提高，各環(huán)節(jié)逐步恢復(fù)正常，派號(hào)、收件、審理、繕發(fā)證等環(huán)節(jié)均能按時(shí)保質(zhì)保量完成。天河區(qū)房地產(chǎn)登記交易中心在有關(guān)報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體中再次鄭重承諾：對(duì)外業(yè)務(wù)工作時(shí)間內(nèi)，群眾來辦理交易登記業(yè)務(wù)，受理量不受限制，隨時(shí)來隨時(shí)有號(hào)給群眾，并保證按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，堅(jiān)持以“群眾滿意”作為工作目標(biāo)，切實(shí)為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

最近，《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體先后對(duì)我們的應(yīng)急措施和做法進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

六、通過行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程。

1、全面啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）修編工作。通過修編做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃無縫銜接，從而優(yōu)化土地資源配置。目前已完成規(guī)劃大綱的征求意見稿，正在征求區(qū)相關(guān)部門意見，待修改后上報(bào)市局。

2、扎實(shí)開展節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范和“三舊”改造工作。成立了“天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全區(qū)“三舊”改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。擬定了《天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》、《天河區(qū)推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范工作分工方案》、《天河區(qū)推進(jìn)“三舊”改造工作方案》，引導(dǎo)全區(qū)該項(xiàng)工作的開展。基本摸清了我區(qū)“三舊”基本情況，建立了三舊改造宗地檔案。全區(qū)48個(gè)片區(qū)地塊均已登記在冊(cè)，已在電子地圖、現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖上標(biāo)注位置，同時(shí)重點(diǎn)開展柯木塱、漁沙坦、珠村和東圃二馬路納入“三舊”改造范圍的前期準(zhǔn)備工作。

3、積極協(xié)助辦理項(xiàng)目用地報(bào)批，全面清理留用地落實(shí)及閑置用地情況。主動(dòng)配合區(qū)水系辦、區(qū)項(xiàng)目辦辦理我區(qū)河涌綜合整治工程有關(guān)用地手續(xù)。完成20**年報(bào)批工作預(yù)申報(bào)，上報(bào)國(guó)務(wù)院案件4宗，省政府案件9宗，開展批后實(shí)施案件4宗,完成用地批準(zhǔn)書延期初審26宗，收取征地管理費(fèi)9.6萬元。全面清理完成全區(qū)1992—20**年征地和落實(shí)留用地，涉及22個(gè)村改制公司，共上報(bào)征地面積34005畝，其中兌現(xiàn)留用地1252畝，未兌現(xiàn)留用地2324畝。建立閑置用地檔案146宗，涉及面積316萬平方米，認(rèn)定閑置土地1宗，收取閑置費(fèi)15萬元。

4、抓緊推進(jìn)第二次土地調(diào)查工作。目前，第二次土地調(diào)查已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，3月份完成區(qū)級(jí)匯總初檢和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，4月份經(jīng)市、省兩級(jí)檢查已提交國(guó)家土地調(diào)查辦。城鎮(zhèn)土地調(diào)查已基本完成全區(qū)114平方公里測(cè)區(qū)的外業(yè)測(cè)繪和土地分類調(diào)查，權(quán)屬調(diào)查進(jìn)入收尾階段。

5、嚴(yán)肅查處各類違法用地，維護(hù)土地供應(yīng)計(jì)劃管理的權(quán)威性。全國(guó)第九次衛(wèi)片我區(qū)共有監(jiān)測(cè)圖斑79個(gè)（85宗地），違法用地4宗，面積90.0畝(含耕地68.9畝)，其中屬省、市項(xiàng)目的違法用地3宗，面積87.0畝，屬區(qū)級(jí)的違法用地1宗，面積3.0畝(無耕地)，區(qū)級(jí)以下違法用地面積較第八次衛(wèi)片檢查下降了99.6%，占用耕地面積為o。

上半年巡查發(fā)現(xiàn)倒余泥等違法用地13宗,巡查發(fā)現(xiàn)率達(dá)90%以上。違法用地的立案查處工作已完成，對(duì)需要整改的違法用地，加大了督辦力度，對(duì)部分市政工程的違法用地，已督促用地單位辦理相關(guān)手續(xù)。通過建立切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)巡查制度,做到“四個(gè)及時(shí)”,把違法用地制止在萌芽狀態(tài)(國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目除外)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視違法用地的整改工作,撥出專款，組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行復(fù)耕、復(fù)綠。

6、逐步完善土地管理信息系統(tǒng)。對(duì)去年錄入的數(shù)據(jù)再次核查，并積極與區(qū)信息中心協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備對(duì)系統(tǒng)一期建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，二期建設(shè)工程的合同已初步通過，待修改后準(zhǔn)備簽訂。系統(tǒng)二期建成后，不僅具備土地現(xiàn)狀、變更、規(guī)劃、建設(shè)用地批文等有關(guān)土地管理基本信息分析統(tǒng)計(jì)功能，而且相關(guān)業(yè)務(wù)流程均可網(wǎng)上作業(yè)，將逐步實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。今年以來，利用該系統(tǒng)順利完成準(zhǔn)九次、九次、省四次衛(wèi)片檢查工作。目前該系統(tǒng)是全市較為先進(jìn)的系統(tǒng)，吸引了多個(gè)兄弟區(qū)分局來參觀學(xué)習(xí)。

7、依法依規(guī)依程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織做好征地拆遷工作。地鐵五號(hào)線天河區(qū)段10個(gè)站點(diǎn)、7個(gè)區(qū)間的征地拆遷，中山大道、華南植物園等污水管道工程施工的借地工作已全部完成；新光快速路、臨江大道東延線、車陂南延線等亞運(yùn)配套項(xiàng)目的征地拆遷正按時(shí)推進(jìn)。共計(jì)完成征（借）地220884㎡，拆除房屋面積30178㎡，支付補(bǔ)償款3.4億元。

七、下一步的打算

在自查自評(píng)自糾工作中，總體來看，做了不少工作，取得了一些成績(jī)，收到預(yù)期效果。但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)離黨的要求，特別是離群眾的期望還有較大的差距。下一步我們打算認(rèn)真歸納整理各方面的意見和建議，提出整改措施，完成自查自評(píng)報(bào)告，接受評(píng)議團(tuán)的評(píng)議。

第二篇：市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)（推薦）

市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升行政效能，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和要求，XX市畜牧獸醫(yī)局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展工作，較好地完成了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第一、二階段各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)在正進(jìn)入第三階段即集中測(cè)評(píng)和集中整改階段。現(xiàn)將前段工作情況匯報(bào)如下。

一、營(yíng)造良好氛圍，抓好三項(xiàng)舉措

行評(píng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)促進(jìn)全市畜牧業(yè)發(fā)展具有積極作用，我們首先從干部職工的思想入手，提高干部職工積極參入行評(píng)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好三項(xiàng)舉措，營(yíng)造民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)良好環(huán)境。一是全面發(fā)動(dòng)。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，市畜牧獸醫(yī)局在精心籌備的基礎(chǔ)上，于5月10日及時(shí)召開了全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《XX市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。會(huì)上，局黨委書記、局長(zhǎng)黃服亮作了動(dòng)員報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與中心工作、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與服務(wù)荊州壯腰工程、打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和畜牧強(qiáng)市結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，要求各單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓。要求各縣市區(qū)、局屬單位要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成工作專班，按照《實(shí)施方案》認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。要求大家要增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，密切配合評(píng)議小組，開展民主評(píng)議工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，分頭向相關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)民群眾廣泛征求意見，積極開展自查，及時(shí)進(jìn)行整改，認(rèn)真抓好本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以民主評(píng)議工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，加大工作力度，提高工作效能，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)后，全市8個(gè)縣市區(qū)均按《實(shí)施方案》要求成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，結(jié)合各自實(shí)際，制定印發(fā)了《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。

二是宣傳推動(dòng)。為確保“行評(píng)”工作取得實(shí)效，全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)利用宣傳展板、短信、標(biāo)語、信息、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛開展“行評(píng)”工作的目的、意義、方法、步驟的宣傳。市畜牧獸醫(yī)局設(shè)置了“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)宣傳專欄，向社會(huì)公開了本系統(tǒng)“行評(píng)”監(jiān)督電話和承諾書，設(shè)置了征求意見箱，收集群眾意見。還安排專職人員，負(fù)責(zé)收集整理各縣市區(qū)有關(guān)“行評(píng)”工作的報(bào)道，及時(shí)向省、市各網(wǎng)站投稿，加大行評(píng)工作的宣傳力度。

三是學(xué)習(xí)促動(dòng)。市畜牧獸醫(yī)局將每周五下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，把行評(píng)與個(gè)人業(yè)務(wù)工作開展、與個(gè)人政治理論學(xué)習(xí)、與個(gè)人思想作風(fēng)建設(shè)、與個(gè)人綜合素質(zhì)提高結(jié)合起來，抓好學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)。要求局系統(tǒng)副科級(jí)以上的干部結(jié)合自身工作實(shí)際，每個(gè)季度完成一篇調(diào)研報(bào)告，分期分批在周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間時(shí)進(jìn)行交流。組織學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、省紀(jì)委“6個(gè)不準(zhǔn)”、市委“七條規(guī)定”及農(nóng)業(yè)局黨委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》，學(xué)習(xí)與畜牧工作相關(guān)的視頻及法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，為扎實(shí)推進(jìn)行評(píng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確責(zé)任目標(biāo)，抓好三個(gè)落實(shí)

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。市畜牧獸醫(yī)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局屬單位及科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局人事科統(tǒng)一組織實(shí)施。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，將行評(píng)工作的全部任務(wù)層層細(xì)化分解到每個(gè)單位、每個(gè)人，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工明確，責(zé)任清楚，任務(wù)具體，確保了日常工作有人管，具體事務(wù)有人辦。

二是抓實(shí)施方案落實(shí)。為使民主評(píng)議行風(fēng)工作有條不紊地開展，我們按照市委、市政府要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《XX市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)2013年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，對(duì)全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了全程安排，切實(shí)找準(zhǔn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范各種行政行為，使全系統(tǒng)干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)有新的進(jìn)步，群眾滿意度有新的提高。三是抓考核機(jī)制落實(shí)。為確保行評(píng)工作質(zhì)量，市畜牧獸醫(yī)局實(shí)行行評(píng)工作與績(jī)效考核掛鉤，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室配合抓，層層有責(zé)任狀，層層抓落實(shí)的工作局面。

三、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好查擺問題和集中整改 進(jìn)入查找問題階段后，全市畜牧系統(tǒng)采取座談、走訪、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、政府有關(guān)部門和行評(píng)代表及社會(huì)各界的意見和建議，對(duì)收集的行風(fēng)問題及時(shí)核實(shí)處理。同時(shí)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，開展“八查八看八糾”活動(dòng)，針對(duì)存在的問題制定整改方案，做到邊查邊糾，邊整邊改，認(rèn)真進(jìn)行整改，將整改貫穿行評(píng)工作始終，力求通過整改，使全市畜牧系統(tǒng)干部職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神狀態(tài)更加振奮。

一是認(rèn)真扎實(shí)做好轉(zhuǎn)段工作，做到“三個(gè)到位”。第一是動(dòng)員到位。各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)部門和局屬各單位認(rèn)真召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，做到目的清、意義明。第二是方案細(xì)化落實(shí)到位。按照方案規(guī)定的內(nèi)容細(xì)化到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室。第三是活動(dòng)載體落實(shí)到位，重點(diǎn)抓好“轉(zhuǎn)變行風(fēng)，履行職能大討論”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，促進(jìn)大發(fā)展”科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)、“建立長(zhǎng)效機(jī)制，自查自糾大交流”活動(dòng)、“意見建議大征集”等活動(dòng)的落實(shí)。

二是采取多種形式廣泛征求意見，認(rèn)真查找存在的問題。為廣泛征求社會(huì)各界對(duì)全市畜牧系統(tǒng)和畜牧獸醫(yī)工作的意見和建議，市畜牧獸醫(yī)局按照“八查八看八糾”的工作要求，采取多渠道、全方位地廣納言路。第一是采取公開評(píng)議舉報(bào)電話和電子信箱，建立局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等措施，為群眾意見開啟方便之門；第二是采取向全市相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)放征求意見表的方式，從政務(wù)值守、落實(shí)責(zé)任制、工作作風(fēng)、工作效率、大局觀念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和執(zhí)法工作等方面，廣泛征求養(yǎng)殖戶、管理相對(duì)人及相關(guān)部門的意見和建議。第三是采取調(diào)查走訪和邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、畜牧獸醫(yī)服務(wù)單位、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖大戶代表召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，組織專班深入鄉(xiāng)村與養(yǎng)殖戶交心談心等方式，征求群眾意見和建議。目前，全市共發(fā)放意見征求函450份，發(fā)放問卷調(diào)查表450份，問卷調(diào)查表反饋450份、回收率100%，滿意率98%以上；征求意見的對(duì)象累計(jì)達(dá)450多人。三是做好問題的歸集和整理，做到“三個(gè)不漏”。在廣泛征求意見和自查自擺的基礎(chǔ)上，認(rèn)真收集、歸納本系統(tǒng)存在的主要問題，做到不漏一個(gè)部門、不漏一個(gè)單位、不漏一個(gè)問題，并針對(duì)存在的問題，認(rèn)真研究，采取對(duì)策，形成全局自查自糾報(bào)告，接受各方評(píng)議。

目前，收集到意見和建議29條，經(jīng)梳理和歸納共有3個(gè)方面意見和建議：即（1）畜牧業(yè)加工龍頭企業(yè)不多。要進(jìn)一步加大招商引資力度，發(fā)展畜產(chǎn)品加工；（2）畜牧業(yè)金融支持不夠，要進(jìn)一步加大扶持政策爭(zhēng)取力度；（3）畜禽糞污處理壓力大，要進(jìn)一步加大養(yǎng)殖污染治理力度。四是明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好“四查四改”。

對(duì)照行評(píng)六個(gè)方面內(nèi)容和“八查八看八糾”的要求，市畜牧獸醫(yī)局重點(diǎn)做好四個(gè)方面的查擺整改工作：第一是查政策落實(shí)情況，整改政策不落實(shí)的行為；第二是查技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況，整改技術(shù)服務(wù)不落實(shí)的行為；第三是查監(jiān)督管理落實(shí)情況，整改監(jiān)管不到位的行為；第四是查重大動(dòng)物疫病防控履職情況，整改防控措施不到位的行為。重點(diǎn)通過邊查邊糾、邊整邊改，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，推動(dòng)全市畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

四、以推進(jìn)改革創(chuàng)新為抓手，培育工作亮點(diǎn)

一是緊緊圍繞畜牧強(qiáng)市目標(biāo)謀發(fā)展。做到工作思路清晰，思維意識(shí)超前、工作方法創(chuàng)新。第一是推進(jìn)畜牧業(yè)融資創(chuàng)新。推廣XX市以金財(cái)投資擔(dān)保有限公司為依托，以匯龍生豬集團(tuán)為后盾，以聯(lián)戶互保為支撐，以承貸社員財(cái)產(chǎn)抵押為基礎(chǔ)的聯(lián)保、擔(dān)保、反擔(dān)保疊加制，爭(zhēng)取農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)行等金融部門資金支持，為社員解決融資困難。第二是以動(dòng)物檢疫合格電子出證為核心推進(jìn)畜牧業(yè)全程信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。以市級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)為中樞，以縣級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)為骨干，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村（場(chǎng)）四級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜牧業(yè)專合組織、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶進(jìn)行統(tǒng)一登記備案，建立健全養(yǎng)殖檔案和防疫檔案，并將其養(yǎng)殖、防疫等信息錄入畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全程信息化管理。動(dòng)物檢疫合格電子出證工作計(jì)劃于9月22日打印第一張電子合格證，正式開始運(yùn)行。第三是以改革創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)建立適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖方式的動(dòng)物防疫新機(jī)制。在XX縣啟動(dòng)動(dòng)物防疫改革試點(diǎn)。重點(diǎn)改革防疫工作模式，大型畜牧龍頭企業(yè)實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一免疫模式，畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行互助免疫模式，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行自免模式，農(nóng)村散養(yǎng)戶實(shí)行強(qiáng)制免疫模式；改革疫苗供應(yīng)模式，大型畜牧龍頭企業(yè)實(shí)行廠場(chǎng)直達(dá)模式，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行縣場(chǎng)直供模式，社會(huì)化防疫所需疫苗實(shí)行逐級(jí)供應(yīng)模式。加快推進(jìn)改革部門服務(wù)監(jiān)管模式，對(duì)動(dòng)物防疫工作再認(rèn)識(shí)、再部署，重點(diǎn)是從工作思路上，實(shí)現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”，即工作中心由強(qiáng)制免疫向監(jiān)測(cè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)由環(huán)節(jié)控制向源頭控制轉(zhuǎn)變、工作目標(biāo)由注重當(dāng)前向著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變、工作動(dòng)力由行政動(dòng)員向依法治疫轉(zhuǎn)變、工作主體由部門主體向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變、管理方式由應(yīng)急管理向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變。第四是以飼料獸藥及動(dòng)物診療市場(chǎng)整治為重點(diǎn)強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。推行“痕跡執(zhí)法”管理模式。重點(diǎn)從規(guī)范工作流程、規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法記錄和建立健全執(zhí)法目標(biāo)管理與崗位履職評(píng)估制度三個(gè)方面著手，加強(qiáng)執(zhí)法行為管理，做到執(zhí)法行為有痕跡、有記錄、可追蹤，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況逐月上報(bào)，考核兌現(xiàn)。

二是加快轉(zhuǎn)變部門服務(wù)模式。重點(diǎn)針對(duì)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，開展科技服務(wù)，切實(shí)為養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、專業(yè)合作組織提供先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法、疫病防控技術(shù)、新模式新技術(shù)指導(dǎo)等方面的服務(wù)，幫助其提高養(yǎng)殖效益。改變長(zhǎng)期以來動(dòng)物防疫工作由畜牧獸醫(yī)部門組織實(shí)施甚至包辦的工作體制，加快推進(jìn)部門工作重點(diǎn)向服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管方向轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”、“教練員”的身份轉(zhuǎn)變。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管。全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)、履職能力和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)查“慢作為”、“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象，特別是在肉品衛(wèi)生安全監(jiān)管上，積極探索從田間到餐桌全過程的行之有效的監(jiān)管機(jī)制，從嚴(yán)監(jiān)管。在項(xiàng)目管理上，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)查“吃、拿、卡、要”和“雁過拔毛”行為。建立健全疫苗使用管理制度，從上到下建立疫苗發(fā)放、使用臺(tái)帳，加強(qiáng)疫苗使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善疫苗使用管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè)，落實(shí)冷鏈保苗制度，提高疫苗儲(chǔ)藏和運(yùn)輸質(zhì)量。縣委督查室：

20**年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我局按照“四抓”即“抓發(fā)展鞏固基礎(chǔ)、抓防控確保重點(diǎn)、抓項(xiàng)目樹立形象、抓作風(fēng)爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作思路，真抓實(shí)干、真心服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)，現(xiàn)將2008特色工作匯報(bào)如下：

1、生豬生產(chǎn)形勢(shì)喜人。全年新建出欄牲豬5000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3家，新建或擴(kuò)建出欄牲豬1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)22家，出欄生豬72.58萬頭，較去年增長(zhǎng)4.66%。

2、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖突飛猛進(jìn)。全年發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個(gè)，發(fā)展網(wǎng)箱1000口，發(fā)展美國(guó)鱷龜特種養(yǎng)殖基地1個(gè)，便江鱘魚網(wǎng)箱基地成為全省最大的集中養(yǎng)殖基地，并被農(nóng)業(yè)部第三批授予健康養(yǎng)殖基地。

3、重大動(dòng)物防疫工作有力。高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、新城疫、狂犬病等國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種，免疫率達(dá)100%，全縣未發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。

4、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作扎實(shí)有效。在抓好定點(diǎn)屠宰集中檢疫的情況下，積極開展了超市、賓館學(xué)校畜禽鮮活品檢疫檢測(cè)工作，全縣屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、市場(chǎng)檢疫率均達(dá)100%。確保了全縣人民吃上放心畜禽水產(chǎn)品。

5、招商引資工作成效顯著。全年通過以商招商，以情招商，實(shí)現(xiàn)招商引資2100萬元，完成任務(wù)的4.2倍，為全縣農(nóng)業(yè)招商作出了重大貢獻(xiàn)。

6、經(jīng)市局年終考核驗(yàn)收，養(yǎng)殖業(yè)工作名列全市第一名，動(dòng)物防疫工作列全市第二名，漁政執(zhí)法工作和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作評(píng)為省先進(jìn)單位。

一、20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及主要工作20xx年，全市各級(jí)財(cái)政部門全面貫徹黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，認(rèn)真履行職能，依法理財(cái)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項(xiàng)工作，全年預(yù)算執(zhí)行情況良好。

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

20xx年，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成831.3億元，比上年增長(zhǎng)13.4%，完成預(yù)算的100.2%，稅收占比82.3%。財(cái)力923億元，支出851億元，增長(zhǎng)10.6%。

市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成125.1億元，同口徑增長(zhǎng)25.6%，完成預(yù)算的110.7%。財(cái)力289.5億元，支出255.1億元，增長(zhǎng)7.1%。全市政府性基金收入完成882.1億元，支出889億元；市本級(jí)收入600.4億元，支出492.8億元。

20xx年試編市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，收入14.88億元，支出14.88億元，主要用于市新工集團(tuán)和紫金集團(tuán)增資和項(xiàng)目補(bǔ)助。試編市級(jí)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，當(dāng)年收入256億元，支出203億元。

20xx年，全市、市本級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政均實(shí)現(xiàn)了收支平衡。目前財(cái)政決算正在編制過程中，最終結(jié)果將向市人大常委會(huì)報(bào)告。

（二）主要工作情況

1、服務(wù)發(fā)展大局，保障收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2013年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)稅部門強(qiáng)化收入分析，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，綜合治稅，依法征管，應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，收入增幅超過蘇南平均水平。推進(jìn)“營(yíng)改增”擴(kuò)面工作，制造業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減負(fù)明顯，2012年10月試點(diǎn)以來累計(jì)減稅約20億元。

2、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是安排13.93億元，落實(shí)“1+8”、“科技九條”政策和“321”人才引進(jìn)計(jì)劃，支持科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化等。二是安排金融專項(xiàng)資金1.5億元，用于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等。三是安排各類產(chǎn)業(yè)資金6.94億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化和重點(diǎn)技術(shù)改造，支持智能電網(wǎng)、新能源和軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、努力改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是安排41.62億元，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，支持醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等。二是安排36.8億元，推進(jìn)義務(wù)教育布局優(yōu)化、均衡發(fā)展。三是安排14.7億元，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開放、惠民演出和藝術(shù)創(chuàng)作等。四是多渠道籌集9.86億元，支持保障性住房建設(shè)；投入20.1億元，用于危舊房、城中村改造。五是安排15.4億元，支持公交優(yōu)先，落實(shí)公交企業(yè)成本規(guī)制。六是安排6.8億元，用于食品保供體系建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，深化平安南京建設(shè)。

4、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城市品質(zhì)提升。一是安排資金23.38億元，圍繞農(nóng)業(yè)“1115工程”、美麗鄉(xiāng)村等規(guī)劃，支持生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“綠色南京”工程，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明。二是安排10.33億元，支持節(jié)能降耗、污染減排、“三高兩低”企業(yè)專項(xiàng)整治、清潔生產(chǎn)、循環(huán)綜合利用，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施環(huán)境綜合治理。三是多渠道安排110.13億元，支持軌道交通、過江通道、干線交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、堅(jiān)持財(cái)隨事走，完善市區(qū)財(cái)政體制。全面實(shí)施新一輪市區(qū)財(cái)政管理體制，一是完善收入屬地管理，下放大部分市保留企業(yè)，調(diào)整異地征管企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅秩序。二是按照權(quán)責(zé)一致的原則，完善城建稅和教育附加分配政策，新增財(cái)力下傾。三是完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高基層發(fā)展積極性。

6、加強(qiáng)財(cái)政管理，提升科學(xué)理財(cái)水平。一是試編市屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算。二是加強(qiáng)部門預(yù)算管理，落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制行政成本。三是完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，開展政府采購(gòu)網(wǎng)上協(xié)議供貨產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，選擇部分社會(huì)關(guān)注的市級(jí)專項(xiàng)資金，實(shí)施全過程績(jī)效管理。四是10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)單位預(yù)算信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，擬定《XX市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》，推行固定資產(chǎn)條形碼管理，資產(chǎn)配置管理改革實(shí)現(xiàn)市級(jí)預(yù)算單位全覆蓋。

2013年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)能夠圓滿完成，是全市上下共同努力的結(jié)果。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍存在不確定性因素，財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)還面臨很多困難；隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，各方面對(duì)財(cái)政保障能力也有更高的期待和要求，財(cái)政收支矛盾仍然突出；財(cái)政預(yù)算約束有待強(qiáng)化，財(cái)政專項(xiàng)資金在明確導(dǎo)向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、聚焦重點(diǎn)、提高績(jī)效方面還需進(jìn)一步完善。

二、2014年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算草案2014年財(cái)政預(yù)算編制，緊緊圍繞全市中心工作，一是保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡；二是堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出；三是加大民生和社會(huì)事業(yè)投入，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；四是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；五是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，聚焦重點(diǎn)，完善分配方式，提高使用績(jī)效；六是完善全口徑預(yù)算編制體系，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政信息公開。

（一）全口徑預(yù)算編制情況

1、公共財(cái)政預(yù)算（1）收入預(yù)算

綜合考慮國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，根據(jù)2014年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家稅收政策調(diào)整以及省對(duì)市財(cái)政體制調(diào)整因素，堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、保質(zhì)保量的原則，編制收入預(yù)算。建議：

一是全市公共財(cái)政預(yù)算收入按剔除國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入后同口徑增長(zhǎng)10.5%安排，絕對(duì)值為902億元。分部門看，國(guó)、地稅部門均按增長(zhǎng)11.5%安排，其中：國(guó)稅部門226億元，地稅部門529億元，合計(jì)稅收755億元。其他各項(xiàng)收入147億元，稅收占比83%以上。

二是市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入據(jù)實(shí)安排，絕對(duì)值為125億元。其中：國(guó)稅部門4.5億元，地稅部門68億元，其他收入52.5億元。（2）市級(jí)可用財(cái)力

按照以上收入預(yù)計(jì)和現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，2014年市本級(jí)分成財(cái)力預(yù)計(jì)為251.5億元，考慮到國(guó)家、省內(nèi)可能出臺(tái)的政策調(diào)整以及收入變化等不確定因素，財(cái)力預(yù)留2.5億元，年初安排可用財(cái)力249億元。（3）市級(jí)支出預(yù)算

2014年市級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算249億元，按照財(cái)政部統(tǒng)一口徑，具體支出科目是：一般公共服務(wù)支出25.45億元，公共安全支出31.64億元，教育支出25.47億元，科學(xué)技術(shù)支出13.91億元，文化體育與傳媒支出11.26億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出25.98億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出17.59億元，節(jié)能環(huán)保支出11.3億元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出34.85億元，農(nóng)林水事務(wù)支出19.14億元，交通運(yùn)輸支出8.64億元。另外，安排工業(yè)商業(yè)金融支出12.4億元，住房保障支出5.82億元，其他各項(xiàng)支出5.55億元。

2、市級(jí)政府性基金預(yù)算 2014年市級(jí)政府性基金收入預(yù)算468.2億元，主要是：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)計(jì)423.5億元，地方教育附加收入0.4億元等。市級(jí)基金支出預(yù)算為472.9億元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出423.5億元（主要是征地拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等成本性支出340.5億元，部分剛性計(jì)提以及凈收益74.8億元），地方教育附加安排支出5.2億元，支大于收主要是2013年實(shí)行新一輪市區(qū)財(cái)政管理體制，地方教育附加收入下放到區(qū)級(jí)，財(cái)力實(shí)行市區(qū)分成，應(yīng)由市統(tǒng)籌安排的項(xiàng)目仍在市級(jí)反映支出。

3、市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

2014年按照國(guó)家、省做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作的要求以及XX市市屬企業(yè)實(shí)際情況，市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算9.57億元，其中：紫金集團(tuán)0.5億元，新工集團(tuán)9.05億元，市商旅集團(tuán)0.02億元。安排支出預(yù)算9.57億元，其中：對(duì)利安人壽保險(xiǎn)股份有限公司增資0.5億元，液晶面板項(xiàng)目補(bǔ)貼9億元，南京軌道交通系統(tǒng)工程有限公司增資0.05億元，南京南泰國(guó)際展覽中心有限公司增資0.02億元。

4、市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

2014年按照國(guó)家、省要求，進(jìn)一步完善預(yù)算體系，試編市級(jí)統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為400.15億元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入258.93億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入23.79億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入99.22億元，工傷保險(xiǎn)基金收入5.31億元，生育保險(xiǎn)基金收入6.95億元，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1.27億元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入4.69億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算為377.32億元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出242.65億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出25.33億元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出91.93億元，工傷保險(xiǎn)基金支出5.25億元，生育保險(xiǎn)基金支出6.49億元，居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出0.98億元，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出4.69億元。當(dāng)年收支結(jié)余22.83億元。

（二）關(guān)于市級(jí)部門預(yù)算支出、經(jīng)常性保障性支出、專項(xiàng)資金支出具體情況說明

2014年，財(cái)政預(yù)算支出分為部門預(yù)算支出、經(jīng)常性保障性支出、專項(xiàng)資金支出。在預(yù)算編制過程中，一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向民生社會(huì)事業(yè)傾斜，民生方面支出216.2億元，占比超過62%；二是按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)安排的經(jīng)常性保障性支出不再納入市級(jí)專項(xiàng)資金管理范圍，優(yōu)化分類，將專項(xiàng)資金劃分為民生及社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城建交通發(fā)展四大類，根據(jù)財(cái)力可能進(jìn)行安排。三是確保集中三分之一以上的專項(xiàng)資金，強(qiáng)化導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)，提高績(jī)效。

1、市級(jí)部門預(yù)算支出

部門預(yù)算編制實(shí)行綜合預(yù)算和零基預(yù)算。市級(jí)104個(gè)一級(jí)預(yù)算部門（單位）預(yù)算合計(jì)119億元（資金來源:公共財(cái)政資金94.4億元，政府性基金2.8億元，納入財(cái)政專戶管理等其他資金21.8億元），比2013年減少0.92億元，主要用于:基本支出76億元，項(xiàng)目支出38.5億元，其他支出4.5億元。

2014年41個(gè)政府組成部門預(yù)算合計(jì)100.3億元，比2013年減少1.5億元（資金來源:公共財(cái)政資金78.8億元，政府性基金2.2億元，納入財(cái)政專戶管理等其他資金19.3億元），主要用于基本支出64億元、項(xiàng)目支出31.8億元、其他支出4.5億元。

2、經(jīng)常性保障性支出

經(jīng)常性保障性支出預(yù)算66.9億元（資金來源：公共財(cái)政資金60億元，土地出讓收益2.4億元，其他政府性基金4.5億元），其中：

（1）安排23.08億元用于城鄉(xiāng)低保、居民養(yǎng)老、居民醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、保障性住房租賃補(bǔ)貼、物價(jià)穩(wěn)定調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金、平價(jià)商店、農(nóng)民糧食直補(bǔ)等各類社會(huì)保障政策的落實(shí)。

（2）安排7.6億元用于教育公用經(jīng)費(fèi)對(duì)區(qū)補(bǔ)助、政府助學(xué)和困難學(xué)生補(bǔ)助、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展等。

（3）安排8.36億元用于對(duì)公交企業(yè)綜合補(bǔ)貼、解決公交集團(tuán)歷史虧損、公交場(chǎng)站建設(shè)，地鐵和輪渡等優(yōu)惠乘渡補(bǔ)貼、過江隧道補(bǔ)助等。（4）安排8億元用于城市維護(hù)管理，進(jìn)一步改善市容環(huán)境，比上年新增1.6億元，其中：5000萬元用于調(diào)整增加市政養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，2000萬元用于城市監(jiān)管考核及維護(hù)作業(yè)裝備提升，9000萬元用于建成移交的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

（5）安排6.37億元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革補(bǔ)助、醫(yī)療衛(wèi)生體系和急救體系建設(shè)、公立醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)療保障等支出。（6）安排5.89億元用于生態(tài)補(bǔ)償、水利設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)、水利還貸、老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)助等。

（7）安排3.99億元用于城市副食品基地、農(nóng)業(yè)公益服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食專項(xiàng)、放心副食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等。

（8）安排1.78億元用于中山陵、玄武湖免費(fèi)開放以及文化事業(yè)、科普等。

（9）安排1.85億元用于公共安全、安全生產(chǎn)等。

3、市級(jí)專項(xiàng)資金支出

2014年財(cái)政安排專項(xiàng)資金166.2億元（資金來源：公共財(cái)政資金80.1億元，土地出讓收益72.4億元，其他政府性基金13.7億元）。（1）民生及社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)

統(tǒng)籌安排26.13億元(資金來源:公共財(cái)政資金15.71億元，土地出讓收益2.15億元，其他政府性基金8.27億元)。主要項(xiàng)目有：

一是教育發(fā)展專項(xiàng)10.9億元，主要是學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展、教育化債、軟件大學(xué)建設(shè)等。二是衛(wèi)生發(fā)展專項(xiàng)1.25億元，主要是公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、臨床醫(yī)療中心建設(shè)、鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)設(shè)備補(bǔ)助等。三是文化體育專項(xiàng)6.18億元，主要是金陵大報(bào)恩寺遺址公園等重點(diǎn)文化場(chǎng)館建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文體惠民和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。四是保障性住房建設(shè)專項(xiàng)6億元。五是公共安全和食品安全等專項(xiàng)1.8億元，主要是食品藥品安全、科技強(qiáng)警等。（2）生態(tài)文明及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化專項(xiàng)

統(tǒng)籌安排23.25億元（資金來源：公共財(cái)政資金18.51億元，土地出讓收益4.25億元，其他政府性基金0.49億元）。主要項(xiàng)目有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.61億元，主要是大江大河水利建設(shè)、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.35億元，主要是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物農(nóng)業(yè)、白馬農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)業(yè)等。三是生態(tài)環(huán)境14.29億元，主要是綠色南京、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境設(shè)施維護(hù)、污水處理、環(huán)保專項(xiàng)、清潔能源等。（3）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)

公共財(cái)政資金安排21.69億元，重點(diǎn)用于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策和新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。主要項(xiàng)目有：

一是根據(jù)“1＋8”及相關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)安排特區(qū)建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金2億元，按實(shí)際建設(shè)規(guī)模、發(fā)展水平分配；公共平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金1億元，重點(diǎn)支持重大公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)；科技創(chuàng)業(yè)種子（天使）投資基金1億元和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金1億元，結(jié)合上年對(duì)“321”人才的相關(guān)企業(yè)實(shí)際投入進(jìn)行扶持分配；軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.2億元，其中：三分之一要重點(diǎn)用于公共技術(shù)平臺(tái)。

二是“321”人才引進(jìn)專項(xiàng)5.33億元，文化人才專項(xiàng)0.3億元。三是金融發(fā)展專項(xiàng)資金1.5億元，主要用于中小企業(yè)信用擔(dān)保、資本市場(chǎng)融資、河西金融集聚區(qū)扶持等金融業(yè)發(fā)展。

四是新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金3.18億元，重點(diǎn)支持：中國(guó)（南京）未來網(wǎng)絡(luò)谷、節(jié)能環(huán)保、新型顯示、軌道交通、智能制造裝備、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

五是服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)0.44億元（含電子商務(wù)0.2億元），旅游發(fā)展專項(xiàng)0.58億元，外向型專項(xiàng)0.4億元，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)0.33億元，外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)0.15億元，港口集裝箱運(yùn)輸專項(xiàng)0.24億元，會(huì)展專項(xiàng)0.16億元，口岸開放保障專項(xiàng)0.1億元。

六是應(yīng)用研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)0.94億元，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金0.2億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)0.2億元以及智慧南京建設(shè)等。（4）城建交通發(fā)展專項(xiàng)

堅(jiān)持有保有壓、突出重點(diǎn)，竣工一項(xiàng)、清算一項(xiàng)、加快削減存量債務(wù)的原則，結(jié)合市級(jí)財(cái)力狀況，2014年安排城建交通發(fā)展專項(xiàng)95.17億元，資金來源：公共財(cái)政資金24.17億元，土地出讓收益66億元，其他政府性基金5億元。

一是按照“完成續(xù)建、慎重新建”原則，安排城建專項(xiàng)21.42億元（竣工項(xiàng)目尾款8億元，續(xù)建項(xiàng)目10億元，新建項(xiàng)目3.42億元），與上年安排基本持平。

二是安排軌道發(fā)展基金21.5億元，與上年實(shí)際安排持平。主要包括：地鐵3號(hào)線、4號(hào)線、10號(hào)線和寧天城際、寧和城際鐵路建設(shè)。三是安排國(guó)省干線10.5億元，水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)1億元，新增安排農(nóng)村公路補(bǔ)助1.4億元。

四是專項(xiàng)安排政府性債務(wù)化解資金及項(xiàng)目資本金39.35億元。其中：城建發(fā)展基金25億元（付息18億元，新增7億元用于公益性債務(wù)歸還本金），城東干道bt回購(gòu)資金3億元，二級(jí)公路債務(wù)化解1.8億元，地鐵1號(hào)線還本付息6億元（比上年增加3億元），繞越高速東北段資本金2.19億元，交通集團(tuán)資本金1億元，國(guó)債轉(zhuǎn)貸等政府直接債務(wù)還息0.36億元。

另外，安排預(yù)備費(fèi)2.5億元，援疆、援藏、援青等對(duì)口支援專項(xiàng)0.82億元，政策扶持資金2.6億元，地方債付息0.41億元等。

三、2014年財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)2014年全市財(cái)政工作要全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和市委十三屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，落實(shí)綜合改革工程第二階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，為全力打好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧會(huì)精彩圓滿”三場(chǎng)硬仗提供服務(wù)和保障。

（一）更加強(qiáng)化調(diào)控引導(dǎo)作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，壯大地方財(cái)源。一是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)政策，支持“321”人才計(jì)劃實(shí)施，推動(dòng)紫金人才管理改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。二是改革資金配置方式，通過財(cái)政貼息、股權(quán)投資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育地方稅源新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是密切關(guān)注國(guó)家稅制改革動(dòng)態(tài)，全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持依法征收，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提高收入質(zhì)量。

（二）更加突出增進(jìn)民生福祉，提升基本公共服務(wù)水平

堅(jiān)持民生為本，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的基本公共服務(wù)投入增長(zhǎng)機(jī)制。一是支持就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，促進(jìn)富民增收。二是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老全覆蓋，不斷提高對(duì)弱勢(shì)群體的救助水平。三是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是健全教育經(jīng)費(fèi)保障及扶困助學(xué)機(jī)制，加大學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展扶持力度，支持教育空間布局調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。五是促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持歷史文化名城保護(hù)，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。六是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，支持基層社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共安全體系建設(shè)，打造和諧都市。七是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，合理安排建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善公共交通體系，支持小區(qū)出新、二次供水、老舊住宅電梯整治及四大保障房片區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等，提升城市功能品質(zhì)。

（三）更加注重生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

以舉辦青奧盛會(huì)為契機(jī)，支持環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，支持節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、整治“三高兩低”企業(yè)。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)投入，完善濕地公園、飲用水源地、生態(tài)公益林等方面的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)秸稈焚燒的綜合利用，提高生態(tài)環(huán)境綜合承載力。二是完善城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步提高養(yǎng)護(hù)和裝備水平；加強(qiáng)監(jiān)管考核和激勵(lì)，明確落實(shí)市區(qū)責(zé)任，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。三是以完善農(nóng)村公共服務(wù)投入為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水利、農(nóng)田設(shè)施、農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)生態(tài)等建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（四）更加完善預(yù)算管理體系，全面深化財(cái)政體制改革

按照全面規(guī)范、公開透明的要求，不斷提高預(yù)算管理水平。一是圍繞政府機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變以及綜合改革要求，積極做好財(cái)政政策的研究和銜接工作。二是進(jìn)一步完善市區(qū)財(cái)政體制，按照財(cái)權(quán)事權(quán)匹配原則，完善市區(qū)兩級(jí)事權(quán)負(fù)擔(dān)政策。逐步加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。研究制定促進(jìn)江北新區(qū)發(fā)展的財(cái)政政策。做好與中央、省體制改革的銜接工作。三是健全政府預(yù)算體系，在完善公共財(cái)政預(yù)算編制的同時(shí)，統(tǒng)籌做好政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作。建立跨預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行地方政府性債務(wù)統(tǒng)一扎口管理。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，試編政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。繼續(xù)盤活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量。強(qiáng)化預(yù)算約束，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開，2014年除涉密部門外，市政府組成部門預(yù)算全部公開，10個(gè)試點(diǎn)部門決算公開。四是進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，梳理整合集中三分之一以上聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排。探索部分專項(xiàng)資金基金化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，強(qiáng)化績(jī)效管理，擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面，注重評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用。五是進(jìn)一步推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)，擴(kuò)大購(gòu)買范圍，完善購(gòu)買方式，規(guī)范購(gòu)買行為，實(shí)行分類管理，推進(jìn)由“養(yǎng)人辦事”向“以事定人”轉(zhuǎn)變。各位代表，2014年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真聽取市政協(xié)的意見和建議，開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力完成全年任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都、譜寫中國(guó)夢(mèng)南京篇章作出新貢獻(xiàn)！

第三篇：區(qū)國(guó)土分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案

分局各科室、各國(guó)土資源所：

根據(jù)國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神的安排，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)精神，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)亂罰款的通知要求，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的治理力度，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)發(fā)展的大局，以維護(hù)企業(yè)和人民群眾合法權(quán)益和提高依法行政水平為目的，以督促檢查為手段，認(rèn)真糾正亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為，堅(jiān)決制止損害群眾利益的問題，切實(shí)規(guī)范國(guó)土行政行為，促進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防和多予少取的方針，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，通過查處亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為，查清亂收費(fèi)亂罰款亂攤派的數(shù)量及原因，認(rèn)真清理違規(guī)收費(fèi)的文件，處理違紀(jì)人員，吸取教訓(xùn)，制定整改措施，進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，建立起預(yù)防亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、范圍和重點(diǎn)

(一)范圍和時(shí)限

這次專項(xiàng)治理的范圍包括區(qū)、街道辦事處國(guó)土資源管理部門，重點(diǎn)是街辦、村兩級(jí)。專項(xiàng)治理的時(shí)限為年元月1日以來發(fā)生的各類收費(fèi)、罰款、攤派。

(二)治理的重點(diǎn)

一是在發(fā)放土地證過程中收取的費(fèi)用、押金、捐款；二是以經(jīng)濟(jì)處罰代替落實(shí)國(guó)土執(zhí)法的各種收費(fèi)、罰款；三是辦理各種土地轉(zhuǎn)讓的收費(fèi)；四是測(cè)繪服務(wù)等各種收費(fèi)；五是非執(zhí)法主體的收費(fèi)（村干部和沒有執(zhí)法權(quán)收取土地費(fèi)用的）。

三、方法步驟

這次專項(xiàng)治理工作從年3月1日開始至6月30日結(jié)束，采取自查自糾和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方法，共分四個(gè)階段實(shí)施：

(一)動(dòng)員部署階段(3月1日一3月20日)

各級(jí)國(guó)土資源管理部門要制定具體的專項(xiàng)治理方案，召開專題動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署專項(xiàng)治理工作。組織本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，掌握政策，做到思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任措施到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，動(dòng)員部署到位。

(二)自查自糾階段(3月21日一4月31日)

各科室、國(guó)土資源所等人員，集中時(shí)間，對(duì)年以來的所有收費(fèi)行為、數(shù)額，列表登記。同時(shí)，繼續(xù)清理違規(guī)文件，對(duì)違背中央、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)的所有收費(fèi)文件，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修改的要認(rèn)真修改，不完善的進(jìn)行完善。

(三)督查整改階段(5月1日一5月30日)

１.分清責(zé)任。對(duì)查出的問題要逐件分清責(zé)任，屬于年以前按區(qū)以上黨委、政府文件規(guī)定違規(guī)收取的費(fèi)用，一般不再退還群眾，但必須如數(shù)上交財(cái)政，同時(shí)廢止不符合法律法規(guī)的文件；對(duì)年的違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，要查清數(shù)量，并及時(shí)退還群眾，對(duì)態(tài)度較好、能吸取教訓(xùn)的從輕處理。對(duì)不積極清查或退還群眾的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任從重處理。對(duì)自行擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超收的要嚴(yán)肅處理；對(duì)有貪污等違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

２.組織抽查。分局將適時(shí)組織人員對(duì)各科室、所的開展情況進(jìn)行抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)處理。

３.邊糾邊建。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步修訂、完善收費(fèi)和執(zhí)法規(guī)范，建立行之有效的管理制度，研究探索預(yù)防和糾正國(guó)土資源亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）總結(jié)上報(bào)階段（6月1日—6月20日）

專項(xiàng)治理結(jié)束后，各科室（所）寫出書面總結(jié)，匯總后于年6月10日前報(bào)市辦公室。分局對(duì)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)、成效突出的單位進(jìn)行表彰，對(duì)工作不積極的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作不落實(shí)，圖形式，走過場(chǎng)，組織不力的，要根據(jù)實(shí)際情況取消年底評(píng)先資格。

四、工作要求

各部門一定要高度重視治理亂收費(fèi)亂罰款亂攤派工作，要把這項(xiàng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，擺上重要位置，列入重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確人員。各單位要建立精干高效的工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，做到組織健全、責(zé)任明確、人員到位、工作落實(shí)。

2、統(tǒng)籌兼顧，精心安排。工作中要做到“三個(gè)結(jié)合”，把專項(xiàng)治理工作與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)合起來，與“陽光工程行動(dòng)”結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六無”活動(dòng)相結(jié)合，通過專項(xiàng)治理提高廣大干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變國(guó)土資源系統(tǒng)的作風(fēng)，樹立依法行政新形象。

3、加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)工作。各單位要積極與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)和農(nóng)監(jiān)部門聯(lián)系，及時(shí)主動(dòng)與上級(jí)部門匯報(bào)工作開展情況，注重協(xié)調(diào)和溝通，確保專項(xiàng)治理健康順利開展。

第四篇：民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)

2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng) 工作匯報(bào)

今年以來，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委、縣政府政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，我局繼續(xù)大力引深政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，緊緊圍繞2011年政風(fēng)行風(fēng)工作目標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，以抓好納稅服務(wù)中心的行風(fēng)建設(shè)和拓寬行風(fēng)評(píng)議渠道為重點(diǎn)，優(yōu)化納稅服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，取得明顯成效，有力地推進(jìn)了地稅事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)工作的情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

為了給今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開個(gè)好頭，3月中旬我局召開政風(fēng)行風(fēng)工作專題會(huì)議，針對(duì)在去年政風(fēng)行風(fēng)工作中存在的問題，進(jìn)行了專題研究，在會(huì)上宣讀了《卓資縣地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法》，成立了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任部門、責(zé)任人、總體要求、主要任務(wù)以確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。

二、抓好納稅服務(wù)中心行風(fēng)建設(shè)工作

納稅服務(wù)中心是聯(lián)系納稅人、服務(wù)納稅人的窗口，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中具有著重要的地位和作用，因此，搞好納稅服務(wù)中心的行風(fēng)建設(shè)工作對(duì)順利開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作具有重要意義。

（一）實(shí)施多項(xiàng)便民利民措施

1.在大廳電子顯示屏上公開職責(zé)范圍，向納稅人公示我局征收的稅種和執(zhí)法權(quán)限，提醒納稅人和社會(huì)各界人士及時(shí)監(jiān)督稅務(wù)人員的工作；

2.利用宣傳欄公開辦稅程序和服務(wù)時(shí)限，對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、減免緩?fù)硕悺⒍愂兆稍儭⒍愂展芾怼⒍悇?wù)行政訴訟和行政復(fù)議都逐一詳細(xì)公開，并規(guī)定具體辦理時(shí)限。

3.在辦稅廳顯著位置公開舉報(bào)電話。

4.公開局內(nèi)科室及相應(yīng)職責(zé)，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

5.公開違章處罰，如有稅務(wù)工作人員沒有按照公示的服務(wù)承諾履行職責(zé)，并造成不良影響，按規(guī)定予以處罰。

6.為納稅人開設(shè)稅收“綠色通道”，努力做到陽光辦稅。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)工作人員日常行為規(guī)范

以優(yōu)化辦稅質(zhì)量為導(dǎo)向，制定辦稅服務(wù)廳行為規(guī)范，鼓勵(lì)稅干做好形象工作。

1.在工作崗位上著稅裝規(guī)范，文明辦稅；

2.對(duì)納稅人服務(wù)熱情、提高辦事效率，杜絕刁難納稅人、推諉扯皮問題的發(fā)生；

3.工作中遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明；

4.對(duì)待群眾一視同仁。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量差，工作態(tài)度不認(rèn)

真的稅干，經(jīng)核實(shí)，酌情罰款，并于年終考核不得評(píng)優(yōu)。

三、廣開言路，認(rèn)真梳理問題

（一）召開納稅人座談會(huì)。4月份，我局特邀部分納稅人（包括企業(yè)法人代表及分管財(cái)務(wù)的主管和個(gè)體工商戶代表）參加了我局舉辦的納稅人座談會(huì)。在會(huì)上對(duì)納稅人提出的問題及有關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)講解，對(duì)納稅人提出的建議我們將認(rèn)真改進(jìn)，并加以解決，對(duì)達(dá)不到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶給予稅收優(yōu)惠減免。

（二）發(fā)放調(diào)查表。為了進(jìn)一步提升辦稅服務(wù)質(zhì)量，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，我局印發(fā)了《稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議卡》、《卓資縣地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查表》，調(diào)查表中主要包括政務(wù)公開情況、辦稅工作人員的服務(wù)質(zhì)量情況及對(duì)辦事服務(wù)有何要求等問題。經(jīng)過匯總核實(shí)，普遍納稅人認(rèn)為對(duì)我局的執(zhí)法水平有了明顯提高。

（三）聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。

為了廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，我局聘請(qǐng)了來自各行各業(yè)、政府、人大代表、紀(jì)檢部門組成的行風(fēng)評(píng)議員對(duì)我局的政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督。通過溝通交流，監(jiān)督員們充分肯定了我局為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，同時(shí)在服務(wù)納稅人和提升干部素質(zhì)方面提出了具體而祥實(shí)的意見和建議。

四、積極開展自查自糾工作，制定整改措施

為了把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作落到實(shí)處，通過召開納稅人座談會(huì)議、發(fā)放調(diào)查表、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等渠道收回的意見和建議及在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，歸納起來有以下幾點(diǎn)須著手進(jìn)行整改。

（一）主要存在問題

1.日常管理還不夠嚴(yán)格，依法行政水平，隊(duì)伍建設(shè)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

2.深入企業(yè)和個(gè)體工商戶的次數(shù)比較少，對(duì)納稅人提出的意見和建議了解不夠多。

（二）整改措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)工作人員的素質(zhì)。我局將以開展學(xué)法懂法用法守法學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加大對(duì)稅干教育培訓(xùn)力度，全面提高稅干的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和政治思想水平。

2.繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過整章建制，完善現(xiàn)有規(guī)章制度，規(guī)范辦稅程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面推行政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)等制度。

3.不定期走訪納稅人，至少每月走訪一次，多了解納稅人遇到的困難和迫切需要的政策信息。

二〇一一年十月十九日

第五篇：2010 民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)

民 主 評(píng) 議 政 風(fēng) 行 風(fēng)

工 作 總 結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)督查員：

首先，我代表縣發(fā)改局黨組及全體干部職工向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)督查員表示由衷的感謝！今年以來，在縣委、縣政府和縣行評(píng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終把推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為各項(xiàng)工作的“助推器”，不斷提高工作效率，提升服務(wù)意識(shí)，樹立發(fā)改良好形象；始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為提升部門形象的核心來抓，廣泛宣傳，深入調(diào)研，堅(jiān)持在工作落實(shí)上下功夫，在問題整改上求實(shí)效，較好地完成了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。現(xiàn)就我局2010民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況總結(jié)如下。不足之處，懇請(qǐng)指正！

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織各項(xiàng)工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照州、縣對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的統(tǒng)一安排，我局及時(shí)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開會(huì)議，專題研究部署行評(píng)工作，確保了專班、責(zé)任、制度“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)了專班，在全局范圍內(nèi)抽調(diào)了3名責(zé)任心強(qiáng)和綜合素質(zhì)過硬的人員組成工作專班，具體負(fù)責(zé)行評(píng)工作的組織、落實(shí)以及資料收集等。二是落實(shí)責(zé)任，行評(píng)工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，全體干部職工共同參與，形成了縱到底、橫到邊，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，總體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲，我局將評(píng)議工作納入股室目標(biāo)考核體系，實(shí)行“一票否決”，對(duì)因工作不力影響評(píng)議活動(dòng)順利推進(jìn)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。9月29日我局召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)了貫徹省、州、縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議精神，明確了開展行評(píng)工作的必要性和重要性，并強(qiáng)調(diào)要把此項(xiàng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作相結(jié)合、與深化政務(wù)公開相結(jié)合、與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。在深入學(xué)習(xí)的同時(shí)，我局還多次集中組織《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二十個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及省、州關(guān)于開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的意見等重要文獻(xiàn)和文件的學(xué)習(xí)，全局廣大干部群眾的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等方面得到普遍提高。

（三）廣泛宣傳，廣納諍言。按照《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2010全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，我局積極采取多種措施，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳展板、宣傳冊(cè)等宣傳媒介廣泛宣傳，廣納諍言。對(duì)內(nèi)我局采取集中學(xué)習(xí)，深入宣講，營(yíng)造了良好的內(nèi)部評(píng)議氛圍。對(duì)外組織開展了“六項(xiàng)”活動(dòng)，廣泛宣傳現(xiàn)階段的發(fā)改工作，同時(shí)積極征求社會(huì)各界的意見和建議。一是廣泛深入基層、深入群眾，積極向有工作往來的部門和服務(wù)對(duì)象及人大代表、政協(xié)委員等征求意見和建議，共計(jì)發(fā)放征求意見表1200余份并已全部收回。二是開辦了政風(fēng)行風(fēng)工作宣傳欄、公示欄以及成果展示欄，11月17日，參加了由縣行評(píng)辦在步行街統(tǒng)一組織主辦的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)宣傳成果展，同時(shí)組織了現(xiàn)場(chǎng)征求群眾意見活動(dòng)，收到較好的效果。三是聘請(qǐng)了10位行評(píng)督查員，指導(dǎo)和監(jiān)督我局行評(píng)工作。四是主辦了7期簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)發(fā)布了我局行評(píng)工作動(dòng)態(tài)。五是公布了政風(fēng)行風(fēng)工作評(píng)議電話、公開承諾，設(shè)立了政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見箱，發(fā)布征求政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作意見的手機(jī)短信3萬條，積極接受群眾監(jiān)督。六是通過座談會(huì)、走訪等形式，向黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)代表、行評(píng)督查員和服務(wù)對(duì)象匯報(bào)介紹我局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作情況，擴(kuò)大了社會(huì)影響，得到多方支持。

二、認(rèn)真搞好自查自糾，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度落實(shí)整改 通過認(rèn)真開展自查，發(fā)現(xiàn)我局主要存在四個(gè)方面的問題，即行政審批方面、宏觀調(diào)研方面、項(xiàng)目管理方面、規(guī)章制度及工作作風(fēng)問題。

針對(duì)自查存在的問題我局制定了16項(xiàng)措施扎實(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與促進(jìn)工作、加快發(fā)展相結(jié)合，提出了全力主攻“四大工程”的工作定位：

1、黔張常鐵路站位爭(zhēng)取工作取得階段性成果 從2010年2月22日縣四大家聯(lián)系會(huì)議討論安排后，由縣長(zhǎng)胡恩同志牽頭、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參與的設(shè)站爭(zhēng)取專班，歷經(jīng)了9個(gè)多月時(shí)間19次去武漢、7次去北京、3次去西安、1次去鐵路設(shè)計(jì)四院，6次給設(shè)計(jì)院的專家匯報(bào),2次參加張家界會(huì)議。站場(chǎng)設(shè)站信心和希望可謂是從無到有、從小到大。8月14日項(xiàng)目建議已通過評(píng)審。關(guān)于鳳城設(shè)站的問題，項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審會(huì)上專家明確提出要求設(shè)計(jì)單位研究在我縣設(shè)站的方案；黔張常鐵路項(xiàng)目建議書評(píng)估報(bào)告明確建議在鳳城境內(nèi)設(shè)站；國(guó)家發(fā)改委、鐵道部領(lǐng)導(dǎo)也基本同意下步對(duì)鳳城設(shè)站的問題進(jìn)行考慮研究。10月25日鐵道部鑒定中心在張家界舉行可研評(píng)審會(huì)，其評(píng)審評(píng)審意見：關(guān)于戰(zhàn)場(chǎng)的設(shè)臵，原則上車站設(shè)臵的站間距離不大于40公里，暫定設(shè)黔江站….咸豐….，其他站位待線路方案調(diào)整后再定。周文主任在會(huì)上說：鳳城、鳳城要研究如何設(shè)站，不可能兩邊都客貨齊全，也不可能一個(gè)縣設(shè)站一個(gè)縣不設(shè)站，考慮好了龍城站的規(guī)模還會(huì)調(diào)整的。根據(jù)這次評(píng)審會(huì)議精神，我們來龍兩縣從大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和各自的優(yōu)勢(shì)出發(fā)進(jìn)行了協(xié)商，兩縣各自召開四大家會(huì)議進(jìn)行研究，最后達(dá)成協(xié)議，共同建龍鳳地級(jí)站，實(shí)行客貨分設(shè)，客站建到鳳城境內(nèi)、貨站建到鳳城境內(nèi)。兩縣共同聯(lián)合行文已經(jīng)報(bào)到鐵道部和設(shè)計(jì)院，并共同爭(zhēng)取設(shè)立地級(jí)站。至此鳳城設(shè)站的問題終于解決了。

2、“十二五”規(guī)劃編制和醫(yī)療制度改革工作快速推進(jìn)

“十二五”規(guī)劃編制我們按照縣里的要求實(shí)行外包給武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)，縣里組建工作專班負(fù)責(zé)前期課題研究、收集資料、組織配合調(diào)研、指導(dǎo)督辦部門的專項(xiàng)規(guī)劃編制等方面工作。截止目前形成規(guī)劃的總體思路，已完成了25個(gè)前期課題研究，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和38個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成了全縣“十二五”總體規(guī)劃編制稿。謀劃“十二五”劃項(xiàng)目442個(gè)，總投資769億元，其中“十二五”規(guī)劃投資384億元。“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目謀劃工作步入了全州前

3、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)申報(bào)工作進(jìn)展順利 國(guó)家發(fā)改委已正著手編制武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃，上半年主要是在武陵山區(qū)各縣市調(diào)研。根據(jù)這一情況，我縣提出建設(shè)武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)的建議，并與龍城縣達(dá)成合作共建協(xié)議，已得到國(guó)家和省發(fā)改委西開辦的初步認(rèn)可，兩省發(fā)改委聯(lián)合行文到國(guó)家西開司，共同爭(zhēng)取將其列入西部總體規(guī)劃希望較大。

4、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作成效顯著 固定資產(chǎn)投資。截止11底固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成14.6億元，完成年計(jì)劃的86%。

項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。截止11底通過發(fā)改口共申報(bào)項(xiàng)目56個(gè)，到位資金11361萬元（含上年欠撥資金383萬元），占全年任務(wù)的114%。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上主要是對(duì)黔張常鐵路、仙寺旅游景區(qū)、鳳城縣新才溝至馬黃溝通鄉(xiāng)油路、鳳城縣安普羅食品開發(fā)有限公司冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目、原生態(tài)擺手舞、城市污水處理二期、城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建三期、鳳城縣公安業(yè)務(wù)用房、鳳城縣司法業(yè)務(wù)用房、檔案館等項(xiàng)目加大工作力度。

二是把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則的8方面禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，堅(jiān)決抵制和查處“吃、拿、卡、要”等腐敗行為，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益。三是把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與相關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格考勤制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶干部輪流考勤辦法，定期檢查和隨時(shí)抽查機(jī)關(guān)干部的工作紀(jì)律，下發(fā)文件，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格督查。

三、積極征求意見，切實(shí)解決社會(huì)各界提出的意見和建議

通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)征求意見，我局共收集到6條意見及建議，采取了如下措施逐步予以解決：

（一）對(duì)于“發(fā)改部門要及時(shí)了解中央、省、州的項(xiàng)目投入，指導(dǎo)部門申報(bào)項(xiàng)目，解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的建議，采取：①派專人在武漢專門搜集相關(guān)投資信息，并通過電話、短信、會(huì)議將有關(guān)投資信息反饋到相關(guān)部門；②對(duì)口科室與上級(jí)科室搞好經(jīng)常性的銜接；③通過互聯(lián)網(wǎng)了解上級(jí)的投資方向。

（二）對(duì)于“反映新增中央投資的項(xiàng)目檢查嚴(yán)、多，要求高,項(xiàng)目實(shí)施部門壓力大”的問題，我局實(shí)行了：①將加大宣傳力度，提高各部門對(duì)新增中央投資項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序；②對(duì)于綜合性竣工驗(yàn)收的問題，我局已出臺(tái)以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的驗(yàn)收工作專班的相關(guān)文件，凡是已竣工的項(xiàng)目由相關(guān)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。

（三）對(duì)于“反映項(xiàng)目資金報(bào)賬手續(xù)環(huán)節(jié)繁瑣，應(yīng)簡(jiǎn)化報(bào)賬環(huán)節(jié)”的問題，我局將加大相關(guān)政策的宣傳力度，并按照現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)施報(bào)賬的新要求，與主管部門商議，并會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門一起組織驗(yàn)收，以節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

（四）對(duì)于“要加大價(jià)格監(jiān)督、檢查、查處力度，特別是日用品的監(jiān)測(cè)力度，否則一召開價(jià)格聽證會(huì)，老百姓就理解為漲價(jià)會(huì)”的建議，我局實(shí)行了：①加大物價(jià)政策的宣傳力度，并每年定期和不定期的對(duì)教育、衛(wèi)生及涉及到民生方面進(jìn)行物價(jià)檢查；②涉及到水、電、氣價(jià)格調(diào)整權(quán)限都在州級(jí)以上，縣里無權(quán)決定，我們只能將所監(jiān)測(cè)到的相關(guān)情況如實(shí)反映到上級(jí)；

（五）對(duì)于“要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價(jià)收費(fèi)平衡一致”的問題，我局已進(jìn)行了回復(fù)并公示，自來水價(jià)格可分為自來水供水價(jià)格和自來水入戶安裝價(jià)格。根據(jù)省物價(jià)局鄂價(jià)法規(guī)[2002]98號(hào)《省定價(jià)目錄》的規(guī)定，均屬政府定價(jià)范疇，而且屬縣級(jí)價(jià)格主管部門制定。同時(shí)根據(jù)鄂價(jià)規(guī)[2010]132號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于修訂政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄的通知》和鄂價(jià)法規(guī)[2002]257號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于公布應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證會(huì)的商品和服務(wù)價(jià)格的通知》的規(guī)定，除自來水入戶安裝費(fèi)外，供水價(jià)格是要進(jìn)行成本監(jiān)審和召開聽證會(huì)的（入戶安裝費(fèi)只進(jìn)行成本審核，定價(jià)前不需聽證）。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水規(guī)模、投資規(guī)模、期間費(fèi)用、資金來源等都不相同，因此供水成本、安裝費(fèi)用有高有低，有大有小，而制定價(jià)格的一個(gè)重要原則是按成本定價(jià)，如果制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價(jià)格，入戶安裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)拋開成本而制定，且不說違背了定價(jià)原則，那也是行政亂作為。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價(jià)格和安裝費(fèi)不能平衡一致。但是我局在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格時(shí)，可以考慮根據(jù)成本情況力爭(zhēng)大體平衡。

（六）對(duì)于“反映在我局辦事過程中有“三難”現(xiàn)象發(fā)生”的問題，我局少數(shù)人員在辦事過程中存在“三難”的現(xiàn)象是難免的，據(jù)此我局已制定政務(wù)公開九大制度和相關(guān)工作制度，并在行評(píng)過程中將根據(jù)相關(guān)工作要求，重新修改完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制。“三難”現(xiàn)象如果有反映并一經(jīng)查證落實(shí)，將視其情況分別給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分、年底公務(wù)員考評(píng)定為不稱職，并扣除文明單位獎(jiǎng)和第十三個(gè)月工資直至調(diào)離單位，情節(jié)嚴(yán)重的按干部管理權(quán)限處理。

四、今后的工作打算

（一）進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)具體化。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入發(fā)改部門工作的總體規(guī)劃，量化目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，并列入目標(biāo)管理考核，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同報(bào)告，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作人人有目標(biāo)，人人有任務(wù)。做到不同的股室有不同的目標(biāo)，不同的崗位有不同的要求。

（二）不斷完善政務(wù)公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開制度化。設(shè)立政務(wù)事務(wù)公開欄、公示牌，把發(fā)改局工作職責(zé)、政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾向社會(huì)公開，實(shí)行“陽光”操作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）建立完善意見和建議收集和處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)自查規(guī)范化。進(jìn)一步完善意見和建議收集、責(zé)任分解和處理答復(fù)體系，確保群眾事必辦、又問必答。

（四）進(jìn)一步健全督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。一是繼續(xù)設(shè)立群眾舉報(bào)電話和信箱，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是長(zhǎng)期聘請(qǐng)行評(píng)督查員指導(dǎo)和監(jiān)督我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。