第一篇:市公安局開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)
市公安局開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)
行風(fēng)評(píng)議啟動(dòng)以來(lái)尤其是近兩個(gè)月,在以張啟波同志為班長(zhǎng)的新的市公安局黨委班子帶領(lǐng)下,全市公安機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn),一手抓穩(wěn)定,服務(wù)大局,一手抓行評(píng),改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民意引領(lǐng),突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),著力推進(jìn)平安、法治、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,全市社會(huì)治安大局穩(wěn)定。體現(xiàn)在:一是工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。全局上下工作節(jié)奏不斷加快,各項(xiàng)工作當(dāng)天部署、當(dāng)天落實(shí),說(shuō)了算,定了干,每天都有新動(dòng)作、每天都有新成效;督導(dǎo)力度不斷加大,黨委班子成員經(jīng)常深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)解剖麻雀,推動(dòng)工作落實(shí)。二是打擊犯罪更加嚴(yán)厲。開(kāi)展平安建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”,破獲各類刑事案件661起,查處治安案件627起,打擊處理228人,抓獲逃犯51名。其中,襄州“8·01”命案一天偵破,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注;樊城“1·6”專案一舉打掉包括15名新疆籍小偷在內(nèi)的特大盜搶手機(jī)團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人47名。三是社會(huì)面防范更加嚴(yán)密。在全市實(shí)施“亮警燈?保平安”工程,以“亮劍”的精神,亮出人民警察的身份、亮出公安機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)、亮出公安工作的承諾。截至目前,市區(qū)“兩搶”案件環(huán)比下降16.8%,刑事警情同比下降6.5%。我們的主要工作有:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)行評(píng)工作深入開(kāi)展
市局先后7次召開(kāi)黨委會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì),分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,研究工作措施。印發(fā)了總體方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任分工和目標(biāo)要求。通過(guò)細(xì)心抓內(nèi)部“自診”,誠(chéng)心請(qǐng)外部“號(hào)脈”,以多種方式讓群眾挑刺,請(qǐng)企業(yè)評(píng)價(jià),開(kāi)門(mén)納諫、自查自糾,共召開(kāi)各界代表座談會(huì)500余場(chǎng)次,參會(huì)人員近萬(wàn)人。經(jīng)梳理歸類,征集到的交通管理、治安防控、偵查破案、便民服務(wù)等四個(gè)方面,16類問(wèn)題,480余件意見(jiàn)建議。市局派出6個(gè)由副縣級(jí)干部帶隊(duì)的督察組,不間斷巡回各縣市區(qū)暗訪檢查,現(xiàn)場(chǎng)查糾問(wèn)題、督導(dǎo)整改。先后檢查基層單位200余個(gè)(次),下發(fā)整改通知書(shū)57份,針對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張啟波2次主持召開(kāi)督辦會(huì)專題研究,跟蹤督辦,倒查問(wèn)責(zé)。
二、強(qiáng)化整改落實(shí),積極回應(yīng)人民群眾呼聲
針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)和上級(jí)通報(bào)、媒體曝光、行評(píng)督查員反饋的各類問(wèn)題,全警動(dòng)員,全力以赴,舉一反三,迅速整改,從四個(gè)方面下功夫、做文章:
以超強(qiáng)密度整體防控。進(jìn)一步完善市區(qū)移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)巡防體系,街面專職巡防力量保持在1000人以上,形成“網(wǎng)效應(yīng)”。大力開(kāi)展“110再快一分鐘”活動(dòng),全市刑事案件發(fā)案同比下降6.5%。以“三無(wú)”小區(qū)和市綜治辦確定的第一批治安整治地區(qū)為重點(diǎn),部署開(kāi)展“壓發(fā)案、保安全、重整治、強(qiáng)管控”治安整治百日會(huì)戰(zhàn)。開(kāi)展公共安全及反恐重點(diǎn)目標(biāo)大檢查,收繳各類槍支35支、子彈998發(fā)、雷管50發(fā)、炸藥27公斤、管制器具506把,消除了一大批安全隱患。對(duì)中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展安全隱患拉網(wǎng)式排查,排查處置涉校矛盾糾紛176起、督促整改安全隱患560起。
以高壓力度主動(dòng)進(jìn)攻。堅(jiān)持更快地破大案、更多地破小案、更深地挖積案、更好地控發(fā)案,緊盯群眾反映突出的盜竊“三車”、入室盜竊、電信詐騙以及“黃賭毒”等突出違法犯罪,適時(shí)組織開(kāi)展服務(wù)民生百日破案大會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)行動(dòng)。偵破各類刑事案件2836起,打擊處理1890人;32起現(xiàn)行命案破30起,偵破命案積案3起;打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織3個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙12個(gè);查處涉黃案件90起、賭博案件433起,查處“黃賭”人員1070人,停業(yè)整頓娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所46家、查封取締37家;排查易涉毒場(chǎng)所273家(次),破獲毒品刑事案件93起,強(qiáng)制隔離戒毒266人。
以全局高度優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目警官制,深化平安工地創(chuàng)建活動(dòng);深化打假護(hù)企保品牌活動(dòng),加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)力度。全市整改企業(yè)周邊治安亂點(diǎn)122處,警企協(xié)作范圍擴(kuò)大到100家。推行居住證制度,提請(qǐng)市政府審議通過(guò)了《襄陽(yáng)市居住證管理暫行辦法》。開(kāi)展窗口服務(wù)質(zhì)量大提升活動(dòng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,延伸服務(wù)范圍和觸角。出入境中心窗口增設(shè)團(tuán)隊(duì)旅游服務(wù)臺(tái),落實(shí)“三表合一”,為旅游企業(yè)開(kāi)辟綠色通道;推出交警惠民八項(xiàng)舉措、消防服務(wù)民生服務(wù)發(fā)展九項(xiàng)舉措,并向社會(huì)公開(kāi)承諾。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增設(shè)燈控路口37個(gè)、交通信號(hào)燈760余組、電子警察148套;全市增設(shè)交通事故快處服務(wù)站7個(gè),快速調(diào)處輕微交通事故6180起,設(shè)置交通違法處理自助服務(wù)機(jī)34臺(tái),處理交通違法5.3萬(wàn)起。以鮮明態(tài)度嚴(yán)管隊(duì)伍。打造陽(yáng)光警務(wù),強(qiáng)制推行所有刑事、行政案件“一案一光盤(pán)”、110接處警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀全程記錄制度、案件主要證據(jù)材料上網(wǎng)等制度,公開(kāi)執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)“回頭看”以及“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”專項(xiàng)整治活動(dòng),清理傷害案件370余件,化解信訪個(gè)案50余件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的接處警、受立案等8類47件問(wèn)題,逐一通報(bào),限期整改。注重從嚴(yán)治警,制定出臺(tái)《從嚴(yán)治長(zhǎng)十條規(guī)定》,對(duì)新聞媒體曝光、上級(jí)檢查通報(bào)和群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題,第一時(shí)間啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。僅5月份以來(lái),已先后對(duì)5名科職領(lǐng)導(dǎo)干部和1名民警給予紀(jì)律處分,對(duì)2名民警予以停止執(zhí)行職務(wù)或禁閉處理,對(duì)2個(gè)縣(市)區(qū)(分)局局長(zhǎng)和分管局領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話并通報(bào)批評(píng),在全警引起強(qiáng)烈震撼,真正實(shí)現(xiàn)以鐵的手腕維護(hù)鐵的紀(jì)律,打造鐵的隊(duì)伍。
三、健全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)公安工作整體進(jìn)步
對(duì)公安機(jī)關(guān)而言,作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn),行風(fēng)評(píng)議也沒(méi)有終點(diǎn)。下一步,我們將著力于將行風(fēng)評(píng)議由外部推動(dòng)向自我完善轉(zhuǎn)變,形成靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上提升公安機(jī)關(guān)的工作效能。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
一是全力做好反恐維穩(wěn)工作。按照反恐維穩(wěn)全民化、常態(tài)化要求,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡防管控,推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)安全主體責(zé)任,堅(jiān)決防止發(fā)生各類暴恐事件和有影響的刑事案件。
二是深入推進(jìn)“平安襄陽(yáng)”建設(shè)。提請(qǐng)市政府出臺(tái)《立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)省“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作意見(jiàn)》實(shí)施,啟動(dòng)視頻監(jiān)控二期工程建設(shè),打牢“平安襄陽(yáng)”建設(shè)底盤(pán)。進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安綜合整治,著力解決影響群眾安全感和滿意度的突出問(wèn)題。
三是全力保障民生服務(wù)發(fā)展。密切關(guān)注、追蹤研判改革進(jìn)程中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。組織開(kāi)展戶籍制度改革調(diào)研,力爭(zhēng)盡快出臺(tái)《襄陽(yáng)市全面深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。繼續(xù)抓好市區(qū)交通秩序整治。進(jìn)一步擴(kuò)大警企協(xié)作范圍,創(chuàng)新舉措、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),為各類企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
四是強(qiáng)力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)法治建設(shè)。鞏固推進(jìn)平安法治惠民十件實(shí)事成果,開(kāi)展行政拘留、強(qiáng)戒執(zhí)行專項(xiàng)治理,做到每案公正,提升執(zhí)法公信力。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理。繼續(xù)抓好黨的群眾路線、正風(fēng)肅紀(jì)和行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng),堅(jiān)持民意民向、問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)媒體曝光、群眾反映的突出問(wèn)題,逐一剖析,查找原因,采取過(guò)硬措施,一一對(duì)照、整改結(jié)賬,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)企業(yè)、群眾的期盼。
根據(jù)省財(cái)政廳《財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一安排和部署,全市財(cái)政系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作于6月中旬正式啟動(dòng)。一個(gè)多月以來(lái),我們?cè)谑d和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)辦和市糾風(fēng)辦的直接指導(dǎo)下,在廣大群眾積極參與和新聞媒體密切配合下,精心組織,周密部署,經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力,使我局政評(píng)工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將前期系統(tǒng)政評(píng)工作開(kāi)展情況作如下匯報(bào):
一、宣傳發(fā)動(dòng)造聲勢(shì)——做到思想認(rèn)識(shí)到位
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工對(duì)政評(píng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),我們于6月29日參加完全省財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作視頻會(huì)議后,立刻于7月6日召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)貫徹了省廳和市委、市政府關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指示精神。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志親自作了動(dòng)員講話,局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王東茂同志就我局如何開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)工作做了安排部署。通過(guò)學(xué)習(xí)精神,廣泛開(kāi)展動(dòng)員,使大家普遍認(rèn)識(shí)到開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),建設(shè)信譽(yù)政府的客觀要求,是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的有效形式,是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑,對(duì)于促進(jìn)財(cái)政部門(mén)依法理財(cái)和為民理財(cái),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率都具有十分重要的意義。思想認(rèn)識(shí)的提高,增強(qiáng)了廣大干部對(duì)政評(píng)工作的緊迫感、責(zé)任感和積極參與政評(píng)的自覺(jué)性。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)立基礎(chǔ)——做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)政評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全政評(píng)工作的組織保障機(jī)制,我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志為組長(zhǎng),局黨組所有成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的全市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)王東茂同志親自擔(dān)任主任,并抽調(diào)局機(jī)關(guān)部分精干人員組成綜合材料組、宣傳簡(jiǎn)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組三個(gè)小組,具體負(fù)責(zé)全市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。實(shí)行局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),各科室各負(fù)其責(zé),群眾廣泛參與,全局上下齊抓共管的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局,同時(shí)接受省廳和市委、市政府的指導(dǎo)、檢查。
為了確保財(cái)政系統(tǒng)政評(píng)工作有序推進(jìn),我們根據(jù)市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排,結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)工作實(shí)際,制定下發(fā)了《XX市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《XX市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)接評(píng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確了接評(píng)目的、意義、指導(dǎo)思想、內(nèi)容、目標(biāo)要求和方法步驟等,并以市局文件形式印發(fā)到各縣(市、區(qū))財(cái)政局和局機(jī)關(guān)各科室,成為我市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)性文件,為全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的順利開(kāi)展確定了方向目標(biāo)。
三、制定方案明措施——做到安排部署到位
1、深入廣泛抓宣傳,政風(fēng)評(píng)議氣氛濃。為了強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氣氛,我們先后通過(guò)報(bào)社采訪、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式開(kāi)展了深入廣泛的宣傳活動(dòng)。編寫(xiě)了《作風(fēng)建設(shè)百題知識(shí)競(jìng)答》,并組織全局干部職工參加了知識(shí)考試;編排了2期局機(jī)關(guān)黑板報(bào),組織好宣傳欄的編輯工作,將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)內(nèi)容、精神及時(shí)傳達(dá)給廣大職工;積極聯(lián)系報(bào)社,共刊登3篇采訪稿,及時(shí)有效的將我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作展示給全市人民,通過(guò)多途徑地宣傳形成了濃厚的政風(fēng)評(píng)議宣傳氛圍。
2、公開(kāi)辦事程序,增強(qiáng)工作透明度。為了更好地接受社會(huì)各界對(duì)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)狀況的評(píng)議和監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè),推動(dòng)財(cái)政部門(mén)依法行政、依法理財(cái),我們一是向社會(huì)廣泛宣傳財(cái)政部門(mén)各項(xiàng)工作職能、職責(zé),如組織編寫(xiě)了《社會(huì)保障工作業(yè)務(wù)問(wèn)答》,向廣大群眾宣傳社會(huì)保障方面的政策;二是向社會(huì)公開(kāi)財(cái)政部門(mén)的預(yù)算編制程序、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)辦理程序、財(cái)政專項(xiàng)資金撥付程序和政府采購(gòu)工作程序等辦事程序,公布40項(xiàng)公共財(cái)政政策進(jìn)展情況,讓全社會(huì)都來(lái)了解財(cái)政、關(guān)心財(cái)政、支持財(cái)政,從而更好地促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)。
3、聘請(qǐng)政風(fēng)監(jiān)督員,健全政風(fēng)監(jiān)督體系。為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)評(píng)議工作的監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),我們從市人大、政協(xié)、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)以及社會(huì)群眾中聘請(qǐng)了多名清正廉潔、作風(fēng)正派、辦事公道、敢于堅(jiān)持原則的政評(píng)監(jiān)督員,對(duì)財(cái)政系統(tǒng)政評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、公布監(jiān)督電話等形式,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,真正達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率的目的。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)水平。培養(yǎng)和造就一支能干事、會(huì)干事、干成事并且能共事、不出事的人才隊(duì)伍是做好財(cái)政工作的根本,也是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的必然要求。我局高度重視此項(xiàng)工作,在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作當(dāng)中,力爭(zhēng)以實(shí)際工作作為力促行風(fēng)評(píng)議上臺(tái)階。7月15日,我局組織了局科室科長(zhǎng)XX縣(市、區(qū))財(cái)政局長(zhǎng)到廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí),應(yīng)工作需要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政框架的構(gòu)建等課程;組織精干力量并由局一把手帶隊(duì)到基層座談、調(diào)研,指導(dǎo)督促縣(市、區(qū))關(guān)于公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的范圍、操作及規(guī)范,明確了調(diào)控線;此外我局將在8月份開(kāi)展“財(cái)政綜合業(yè)務(wù)知識(shí)暨新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)”競(jìng)賽。
5、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,狠剎不正之風(fēng)。為了提高政評(píng)質(zhì)量,局黨組要求全系統(tǒng)干部職工在實(shí)際工作中注重強(qiáng)化“四種意識(shí)”,提升“四種能力”,即強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí),提升與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的“創(chuàng)新力”;強(qiáng)化宗旨意識(shí),提升真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的“執(zhí)行力”;強(qiáng)化大局意識(shí),提升團(tuán)結(jié)共事、步調(diào)一致的“凝聚力”;強(qiáng)化廉潔意識(shí),著力提升廉潔從政、恪守自律的“約束力”。要不斷創(chuàng)新理財(cái)思路,圍繞“搞好調(diào)研、當(dāng)好參謀、把好關(guān)口、抓好落實(shí)”的工作要求,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)融入財(cái)政各項(xiàng)工作當(dāng)中,做到“三個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)不允許”,即加強(qiáng)預(yù)算管理、加強(qiáng)部門(mén)溝通、加強(qiáng)服務(wù)到位,不允許在貫徹上級(jí)政策以及承辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作上執(zhí)行不到位、有失誤,不允許在相關(guān)政策出臺(tái)以及部門(mén)協(xié)調(diào)溝通之間有推諉、有失誤,不允許在工作中由于責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位有錯(cuò)誤、有延誤。并對(duì)此提出了六條禁令:一是嚴(yán)禁不履行職責(zé),玩忽職守。二是嚴(yán)禁弄虛作假,欺下瞞上,該辦的事不辦,不該辦的事亂辦。三是嚴(yán)禁利用工作便利對(duì)當(dāng)事人故意刁難和吃、拿、卡、要。四是嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌、上網(wǎng)炒股、玩游戲等不務(wù)正業(yè)的活動(dòng)。五是嚴(yán)禁上班時(shí)間無(wú)故串崗、離崗、遲到、早退。六是嚴(yán)禁無(wú)故缺席單位組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、專題教育等集體活動(dòng)。
四、開(kāi)門(mén)納諫求發(fā)展——做到自查自糾到位 為了摸清財(cái)政部門(mén)在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步深化財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè),7月14日,按照市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,我局在市中心廣場(chǎng)開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)活動(dòng),聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)財(cái)政部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出的意見(jiàn)和建議,并現(xiàn)場(chǎng)處理反映的問(wèn)題。此外還通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、問(wèn)卷、深入基層和市直各單位走訪調(diào)查等形式,分別請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市直單位及廣大群眾對(duì)財(cái)政干部的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率以及工作作風(fēng)等方面提出意見(jiàn)和建議。通過(guò)總結(jié)歸納,我們發(fā)現(xiàn)自身仍存在著一些問(wèn)題,如支持民生領(lǐng)域資金投入力度不夠,少數(shù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)水平還有待提高,工作效率仍需加強(qiáng),財(cái)政監(jiān)管力度不夠大等等。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,局民主政評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求全局上下在此次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中緊緊把握“六個(gè)結(jié)合”,即民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”相結(jié)合;民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與建立健全公共財(cái)政體系、新增財(cái)力進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜相結(jié)合;民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與改革完善各項(xiàng)財(cái)政管理機(jī)制相結(jié)合;民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與推進(jìn)法制型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型機(jī)關(guān)的建設(shè)相結(jié)合;民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面樹(shù)立“效率·溫馨”財(cái)政形象相結(jié)合;民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與宣傳黨的發(fā)展方針、惠民政策相結(jié)合。
五、下一步工作打算(一)突出廣泛性,多方征求意見(jiàn)
一是開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)。局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位都要設(shè)立政風(fēng)監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱和投訴受理窗口,受理群眾的意見(jiàn)、建議和投訴。二是主動(dòng)上門(mén)征求意見(jiàn)。深入各兄弟單位上門(mén)征求意見(jiàn);印發(fā)“問(wèn)卷調(diào)查表”,向全市人民和服務(wù)對(duì)象面對(duì)面征求意見(jiàn)。三是請(qǐng)進(jìn)門(mén)征求意見(jiàn)。召開(kāi)各種座談會(huì),邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和群眾代表到機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo),傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和心聲。在具體工作中,要著重于“三聽(tīng)”:政評(píng)代表的意見(jiàn)虛心聽(tīng)、部門(mén)的意見(jiàn)認(rèn)真聽(tīng)、基層的意見(jiàn)誠(chéng)懇聽(tīng)。(二)突出客觀性,深入查擺問(wèn)題
以科室為單位,圍繞政風(fēng)評(píng)議“做文章”,堅(jiān)持客觀性與實(shí)效性并舉,深入開(kāi)展自查自糾,搞好“十查十感”:一查學(xué)習(xí)作風(fēng),看是否勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;是否存在學(xué)風(fēng)不濃,作風(fēng)拖拉,紀(jì)律松散的問(wèn)題。二查群眾作風(fēng),看是否心系群眾、財(cái)政為民。三查工作作風(fēng),看是否真抓實(shí)干、是否存在推諉扯皮現(xiàn)象。四查進(jìn)取精神,看是否得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取。五查政治紀(jì)律,看是否顧全大局、令行禁止。六看民主作風(fēng),看是否發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。七查思想作風(fēng),看是否生活正派、情趣健康。八查組織紀(jì)律,看是否組織觀念強(qiáng)、服從分配和安排。九查生活作風(fēng),看是否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。十查廉政作風(fēng),看是否秉公辦事,是否存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象,給了好處亂辦事,不給好處不辦事。突出“十感”,一是信任感,使上級(jí)信任、部門(mén)信任、群眾信任;二是責(zé)任感,有做大財(cái)政“蛋糕”責(zé)重任大的使命感。三是緊迫感,清醒認(rèn)識(shí)“吃飯財(cái)政”面臨的壓力,有促進(jìn)財(cái)政增收、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。四是時(shí)代感,既要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的奮發(fā)進(jìn)取意識(shí),更要有開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的鮮明的時(shí)代感。五是憂慮感,有加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)管、確保財(cái)政資金安全有序運(yùn)行的憂慮感。六是危機(jī)感,樹(shù)立小發(fā)展、慢發(fā)展或原地踏步就是不發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。七是和諧感,以構(gòu)建公共財(cái)政為目標(biāo),譜民本財(cái)政新風(fēng)的和諧感。八是安全感,加強(qiáng)支出管理,使專項(xiàng)資金使用做到安全有效的運(yùn)行。九是成就感,為構(gòu)建“效率.溫馨”財(cái)政盡心盡力的自豪感。十是懼威感,自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度,努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。(三)突出針對(duì)性,認(rèn)真加以整改
針對(duì)在征求意見(jiàn)過(guò)程中征求到的意見(jiàn)和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真疏理和整改。要把解決這些問(wèn)題作為當(dāng)前工作的重中之重,做到邊整邊改、邊評(píng)邊改,切實(shí)解決與人民群眾的根本利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,把本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作引向縱深發(fā)展: 一是熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)改。從群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,不等不拖,立即整改。比如增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率等問(wèn)題,要進(jìn)一步嚴(yán)格按照“八項(xiàng)服務(wù)承諾”辦事,努力提高每個(gè)財(cái)政干部的綜合素質(zhì),優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng),讓人民群眾感受到上饒財(cái)政的新氣象。
二是難點(diǎn)問(wèn)題全力改。以這次政評(píng)為契機(jī),直面多年來(lái)一些阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的老大難問(wèn)題,想方設(shè)法、全力以赴加以整改。三是重點(diǎn)問(wèn)題集中改。對(duì)集中疏理出的一批事關(guān)發(fā)展大局的重點(diǎn)問(wèn)題,要逐步完善、集中整改。
總之,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們雖然取得了階段性成效,但與省廳和市委、市政府對(duì)我們的要求還有一定的差距。我們堅(jiān)信,有省廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)和督查,有社會(huì)各界對(duì)我們的廣泛監(jiān)督,有全系統(tǒng)干部職工的熱心參與,我們有信心、有決心、也有能力對(duì)自身存在的問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條的落實(shí)整改到位。并敬請(qǐng)這次前來(lái)檢查的各位領(lǐng)導(dǎo)給我們多提寶貴意見(jiàn)和建議,我們將誠(chéng)懇地接受各位領(lǐng)導(dǎo)的檢查監(jiān)督,并力爭(zhēng)達(dá)到問(wèn)題找準(zhǔn)、原因查清、整改到位、大家滿意的效果,更好地促進(jìn)上饒財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展,切實(shí)樹(shù)立財(cái)政部門(mén)新風(fēng)尚。
第二篇:市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)(推薦)
市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升行政效能,促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)省、市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和要求,XX市畜牧獸醫(yī)局堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針,精心組織,周密部署,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作,較好地完成了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)第一、二階段各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)在正進(jìn)入第三階段即集中測(cè)評(píng)和集中整改階段。現(xiàn)將前段工作情況匯報(bào)如下。
一、營(yíng)造良好氛圍,抓好三項(xiàng)舉措
行評(píng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)促進(jìn)全市畜牧業(yè)發(fā)展具有積極作用,我們首先從干部職工的思想入手,提高干部職工積極參入行評(píng)工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真抓好三項(xiàng)舉措,營(yíng)造民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)良好環(huán)境。一是全面發(fā)動(dòng)。為統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),市畜牧獸醫(yī)局在精心籌備的基礎(chǔ)上,于5月10日及時(shí)召開(kāi)了全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì),組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《XX市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。會(huì)上,局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃服亮作了動(dòng)員報(bào)告,強(qiáng)調(diào)要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與中心工作、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),與服務(wù)荊州壯腰工程、打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和畜牧強(qiáng)市結(jié)合起來(lái),做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,要求各單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要求各縣市區(qū)、局屬單位要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成工作專班,按照《實(shí)施方案》認(rèn)真組織,抓好落實(shí)。要求大家要增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念,密切配合評(píng)議小組,開(kāi)展民主評(píng)議工作,嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,分頭向相關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)民群眾廣泛征求意見(jiàn),積極開(kāi)展自查,及時(shí)進(jìn)行整改,認(rèn)真抓好本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以民主評(píng)議工作為契機(jī),進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng),加大工作力度,提高工作效能,確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。會(huì)后,全市8個(gè)縣市區(qū)均按《實(shí)施方案》要求成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,結(jié)合各自實(shí)際,制定印發(fā)了《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。
二是宣傳推動(dòng)。為確?!靶性u(píng)”工作取得實(shí)效,全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)利用宣傳展板、短信、標(biāo)語(yǔ)、信息、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,廣泛開(kāi)展“行評(píng)”工作的目的、意義、方法、步驟的宣傳。市畜牧獸醫(yī)局設(shè)置了“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)宣傳專欄,向社會(huì)公開(kāi)了本系統(tǒng)“行評(píng)”監(jiān)督電話和承諾書(shū),設(shè)置了征求意見(jiàn)箱,收集群眾意見(jiàn)。還安排專職人員,負(fù)責(zé)收集整理各縣市區(qū)有關(guān)“行評(píng)”工作的報(bào)道,及時(shí)向省、市各網(wǎng)站投稿,加大行評(píng)工作的宣傳力度。
三是學(xué)習(xí)促動(dòng)。市畜牧獸醫(yī)局將每周五下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,把行評(píng)與個(gè)人業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、與個(gè)人政治理論學(xué)習(xí)、與個(gè)人思想作風(fēng)建設(shè)、與個(gè)人綜合素質(zhì)提高結(jié)合起來(lái),抓好學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)。要求局系統(tǒng)副科級(jí)以上的干部結(jié)合自身工作實(shí)際,每個(gè)季度完成一篇調(diào)研報(bào)告,分期分批在周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間時(shí)進(jìn)行交流。組織學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”、省紀(jì)委“6個(gè)不準(zhǔn)”、市委“七條規(guī)定”及農(nóng)業(yè)局黨委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》,學(xué)習(xí)與畜牧工作相關(guān)的視頻及法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,找準(zhǔn)切入點(diǎn),為扎實(shí)推進(jìn)行評(píng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、明確責(zé)任目標(biāo),抓好三個(gè)落實(shí)
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。市畜牧獸醫(yī)局成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局屬單位及科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局人事科統(tǒng)一組織實(shí)施。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制,將行評(píng)工作的全部任務(wù)層層細(xì)化分解到每個(gè)單位、每個(gè)人,做到統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工明確,責(zé)任清楚,任務(wù)具體,確保了日常工作有人管,具體事務(wù)有人辦。
二是抓實(shí)施方案落實(shí)。為使民主評(píng)議行風(fēng)工作有條不紊地開(kāi)展,我們按照市委、市政府要求,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《XX市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)2013年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》,對(duì)全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了全程安排,切實(shí)找準(zhǔn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,采取有效措施,進(jìn)一步規(guī)范各種行政行為,使全系統(tǒng)干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,行政行為進(jìn)一步規(guī)范,工作作風(fēng)有新的進(jìn)步,群眾滿意度有新的提高。三是抓考核機(jī)制落實(shí)。為確保行評(píng)工作質(zhì)量,市畜牧獸醫(yī)局實(shí)行行評(píng)工作與績(jī)效考核掛鉤,形成“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室配合抓,層層有責(zé)任狀,層層抓落實(shí)的工作局面。
三、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真做好查擺問(wèn)題和集中整改 進(jìn)入查找問(wèn)題階段后,全市畜牧系統(tǒng)采取座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、政府有關(guān)部門(mén)和行評(píng)代表及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,對(duì)收集的行風(fēng)問(wèn)題及時(shí)核實(shí)處理。同時(shí),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)照自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾意見(jiàn)建議,深入剖析原因,開(kāi)展“八查八看八糾”活動(dòng),針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改方案,做到邊查邊糾,邊整邊改,認(rèn)真進(jìn)行整改,將整改貫穿行評(píng)工作始終,力求通過(guò)整改,使全市畜牧系統(tǒng)干部職工對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),精神狀態(tài)更加振奮。
一是認(rèn)真扎實(shí)做好轉(zhuǎn)段工作,做到“三個(gè)到位”。第一是動(dòng)員到位。各縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)和局屬各單位認(rèn)真召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),做到目的清、意義明。第二是方案細(xì)化落實(shí)到位。按照方案規(guī)定的內(nèi)容細(xì)化到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室。第三是活動(dòng)載體落實(shí)到位,重點(diǎn)抓好“轉(zhuǎn)變行風(fēng),履行職能大討論”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī),促進(jìn)大發(fā)展”科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)、“建立長(zhǎng)效機(jī)制,自查自糾大交流”活動(dòng)、“意見(jiàn)建議大征集”等活動(dòng)的落實(shí)。
二是采取多種形式廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。為廣泛征求社會(huì)各界對(duì)全市畜牧系統(tǒng)和畜牧獸醫(yī)工作的意見(jiàn)和建議,市畜牧獸醫(yī)局按照“八查八看八糾”的工作要求,采取多渠道、全方位地廣納言路。第一是采取公開(kāi)評(píng)議舉報(bào)電話和電子信箱,建立局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等措施,為群眾意見(jiàn)開(kāi)啟方便之門(mén);第二是采取向全市相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)放征求意見(jiàn)表的方式,從政務(wù)值守、落實(shí)責(zé)任制、工作作風(fēng)、工作效率、大局觀念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和執(zhí)法工作等方面,廣泛征求養(yǎng)殖戶、管理相對(duì)人及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。第三是采取調(diào)查走訪和邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、畜牧獸醫(yī)服務(wù)單位、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖大戶代表召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會(huì),組織專班深入鄉(xiāng)村與養(yǎng)殖戶交心談心等方式,征求群眾意見(jiàn)和建議。目前,全市共發(fā)放意見(jiàn)征求函450份,發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表450份,問(wèn)卷調(diào)查表反饋450份、回收率100%,滿意率98%以上;征求意見(jiàn)的對(duì)象累計(jì)達(dá)450多人。三是做好問(wèn)題的歸集和整理,做到“三個(gè)不漏”。在廣泛征求意見(jiàn)和自查自擺的基礎(chǔ)上,認(rèn)真收集、歸納本系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題,做到不漏一個(gè)部門(mén)、不漏一個(gè)單位、不漏一個(gè)問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究,采取對(duì)策,形成全局自查自糾報(bào)告,接受各方評(píng)議。
目前,收集到意見(jiàn)和建議29條,經(jīng)梳理和歸納共有3個(gè)方面意見(jiàn)和建議:即(1)畜牧業(yè)加工龍頭企業(yè)不多。要進(jìn)一步加大招商引資力度,發(fā)展畜產(chǎn)品加工;(2)畜牧業(yè)金融支持不夠,要進(jìn)一步加大扶持政策爭(zhēng)取力度;(3)畜禽糞污處理壓力大,要進(jìn)一步加大養(yǎng)殖污染治理力度。四是明確重點(diǎn),認(rèn)真做好“四查四改”。
對(duì)照行評(píng)六個(gè)方面內(nèi)容和“八查八看八糾”的要求,市畜牧獸醫(yī)局重點(diǎn)做好四個(gè)方面的查擺整改工作:第一是查政策落實(shí)情況,整改政策不落實(shí)的行為;第二是查技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況,整改技術(shù)服務(wù)不落實(shí)的行為;第三是查監(jiān)督管理落實(shí)情況,整改監(jiān)管不到位的行為;第四是查重大動(dòng)物疫病防控履職情況,整改防控措施不到位的行為。重點(diǎn)通過(guò)邊查邊糾、邊整邊改,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,推動(dòng)全市畜牧獸醫(yī)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
四、以推進(jìn)改革創(chuàng)新為抓手,培育工作亮點(diǎn)
一是緊緊圍繞畜牧強(qiáng)市目標(biāo)謀發(fā)展。做到工作思路清晰,思維意識(shí)超前、工作方法創(chuàng)新。第一是推進(jìn)畜牧業(yè)融資創(chuàng)新。推廣XX市以金財(cái)投資擔(dān)保有限公司為依托,以匯龍生豬集團(tuán)為后盾,以聯(lián)戶互保為支撐,以承貸社員財(cái)產(chǎn)抵押為基礎(chǔ)的聯(lián)保、擔(dān)保、反擔(dān)保疊加制,爭(zhēng)取農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)行等金融部門(mén)資金支持,為社員解決融資困難。第二是以動(dòng)物檢疫合格電子出證為核心推進(jìn)畜牧業(yè)全程信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。以市級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)為中樞,以縣級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)為骨干,構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村(場(chǎng))四級(jí)畜牧業(yè)信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜牧業(yè)專合組織、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶進(jìn)行統(tǒng)一登記備案,建立健全養(yǎng)殖檔案和防疫檔案,并將其養(yǎng)殖、防疫等信息錄入畜牧業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全程信息化管理。動(dòng)物檢疫合格電子出證工作計(jì)劃于9月22日打印第一張電子合格證,正式開(kāi)始運(yùn)行。第三是以改革創(chuàng)新為抓手,推進(jìn)建立適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖方式的動(dòng)物防疫新機(jī)制。在XX縣啟動(dòng)動(dòng)物防疫改革試點(diǎn)。重點(diǎn)改革防疫工作模式,大型畜牧龍頭企業(yè)實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一免疫模式,畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行互助免疫模式,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)行自免模式,農(nóng)村散養(yǎng)戶實(shí)行強(qiáng)制免疫模式;改革疫苗供應(yīng)模式,大型畜牧龍頭企業(yè)實(shí)行廠場(chǎng)直達(dá)模式,畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行縣場(chǎng)直供模式,社會(huì)化防疫所需疫苗實(shí)行逐級(jí)供應(yīng)模式。加快推進(jìn)改革部門(mén)服務(wù)監(jiān)管模式,對(duì)動(dòng)物防疫工作再認(rèn)識(shí)、再部署,重點(diǎn)是從工作思路上,實(shí)現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”,即工作中心由強(qiáng)制免疫向監(jiān)測(cè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)由環(huán)節(jié)控制向源頭控制轉(zhuǎn)變、工作目標(biāo)由注重當(dāng)前向著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變、工作動(dòng)力由行政動(dòng)員向依法治疫轉(zhuǎn)變、工作主體由部門(mén)主體向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變、管理方式由應(yīng)急管理向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變。第四是以飼料獸藥及動(dòng)物診療市場(chǎng)整治為重點(diǎn)強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。推行“痕跡執(zhí)法”管理模式。重點(diǎn)從規(guī)范工作流程、規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法記錄和建立健全執(zhí)法目標(biāo)管理與崗位履職評(píng)估制度三個(gè)方面著手,加強(qiáng)執(zhí)法行為管理,做到執(zhí)法行為有痕跡、有記錄、可追蹤,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯;對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況逐月上報(bào),考核兌現(xiàn)。
二是加快轉(zhuǎn)變部門(mén)服務(wù)模式。重點(diǎn)針對(duì)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變,開(kāi)展科技服務(wù),切實(shí)為養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、專業(yè)合作組織提供先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法、疫病防控技術(shù)、新模式新技術(shù)指導(dǎo)等方面的服務(wù),幫助其提高養(yǎng)殖效益。改變長(zhǎng)期以來(lái)動(dòng)物防疫工作由畜牧獸醫(yī)部門(mén)組織實(shí)施甚至包辦的工作體制,加快推進(jìn)部門(mén)工作重點(diǎn)向服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管方向轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”、“教練員”的身份轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管。全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)、履職能力和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)查“慢作為”、“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象,特別是在肉品衛(wèi)生安全監(jiān)管上,積極探索從田間到餐桌全過(guò)程的行之有效的監(jiān)管機(jī)制,從嚴(yán)監(jiān)管。在項(xiàng)目管理上,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)查“吃、拿、卡、要”和“雁過(guò)拔毛”行為。建立健全疫苗使用管理制度,從上到下建立疫苗發(fā)放、使用臺(tái)帳,加強(qiáng)疫苗使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善疫苗使用管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè),落實(shí)冷鏈保苗制度,提高疫苗儲(chǔ)藏和運(yùn)輸質(zhì)量。縣委督查室:
20**年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我局按照“四抓”即“抓發(fā)展鞏固基礎(chǔ)、抓防控確保重點(diǎn)、抓項(xiàng)目樹(shù)立形象、抓作風(fēng)爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作思路,真抓實(shí)干、真心服務(wù),各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī),現(xiàn)將2008特色工作匯報(bào)如下:
1、生豬生產(chǎn)形勢(shì)喜人。全年新建出欄牲豬5000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3家,新建或擴(kuò)建出欄牲豬1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)22家,出欄生豬72.58萬(wàn)頭,較去年增長(zhǎng)4.66%。
2、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖突飛猛進(jìn)。全年發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個(gè),發(fā)展網(wǎng)箱1000口,發(fā)展美國(guó)鱷龜特種養(yǎng)殖基地1個(gè),便江鱘魚(yú)網(wǎng)箱基地成為全省最大的集中養(yǎng)殖基地,并被農(nóng)業(yè)部第三批授予健康養(yǎng)殖基地。
3、重大動(dòng)物防疫工作有力。高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、新城疫、狂犬病等國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種,免疫率達(dá)100%,全縣未發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。
4、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作扎實(shí)有效。在抓好定點(diǎn)屠宰集中檢疫的情況下,積極開(kāi)展了超市、賓館學(xué)校畜禽鮮活品檢疫檢測(cè)工作,全縣屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、市場(chǎng)檢疫率均達(dá)100%。確保了全縣人民吃上放心畜禽水產(chǎn)品。
5、招商引資工作成效顯著。全年通過(guò)以商招商,以情招商,實(shí)現(xiàn)招商引資2100萬(wàn)元,完成任務(wù)的4.2倍,為全縣農(nóng)業(yè)招商作出了重大貢獻(xiàn)。
6、經(jīng)市局年終考核驗(yàn)收,養(yǎng)殖業(yè)工作名列全市第一名,動(dòng)物防疫工作列全市第二名,漁政執(zhí)法工作和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作評(píng)為省先進(jìn)單位。
一、20xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及主要工作20xx年,全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)全面貫徹黨的十八大精神,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),認(rèn)真履行職能,依法理財(cái),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項(xiàng)工作,全年預(yù)算執(zhí)行情況良好。
(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
20xx年,全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成831.3億元,比上年增長(zhǎng)13.4%,完成預(yù)算的100.2%,稅收占比82.3%。財(cái)力923億元,支出851億元,增長(zhǎng)10.6%。
市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成125.1億元,同口徑增長(zhǎng)25.6%,完成預(yù)算的110.7%。財(cái)力289.5億元,支出255.1億元,增長(zhǎng)7.1%。全市政府性基金收入完成882.1億元,支出889億元;市本級(jí)收入600.4億元,支出492.8億元。
20xx年試編市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,收入14.88億元,支出14.88億元,主要用于市新工集團(tuán)和紫金集團(tuán)增資和項(xiàng)目補(bǔ)助。試編市級(jí)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算,當(dāng)年收入256億元,支出203億元。
20xx年,全市、市本級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政均實(shí)現(xiàn)了收支平衡。目前財(cái)政決算正在編制過(guò)程中,最終結(jié)果將向市人大常委會(huì)報(bào)告。
(二)主要工作情況
1、服務(wù)發(fā)展大局,保障收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2013年,面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”總基調(diào),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。在此基礎(chǔ)上,各級(jí)財(cái)稅部門(mén)強(qiáng)化收入分析,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),綜合治稅,依法征管,應(yīng)收盡收,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng),收入增幅超過(guò)蘇南平均水平。推進(jìn)“營(yíng)改增”擴(kuò)面工作,制造業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減負(fù)明顯,2012年10月試點(diǎn)以來(lái)累計(jì)減稅約20億元。
2、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是安排13.93億元,落實(shí)“1+8”、“科技九條”政策和“321”人才引進(jìn)計(jì)劃,支持科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化等。二是安排金融專項(xiàng)資金1.5億元,用于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息和保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等。三是安排各類產(chǎn)業(yè)資金6.94億元,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化和重點(diǎn)技術(shù)改造,支持智能電網(wǎng)、新能源和軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3、努力改善民生,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是安排41.62億元,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè),提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,支持醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等。二是安排36.8億元,推進(jìn)義務(wù)教育布局優(yōu)化、均衡發(fā)展。三是安排14.7億元,完善公共文化服務(wù)體系建設(shè),支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放、惠民演出和藝術(shù)創(chuàng)作等。四是多渠道籌集9.86億元,支持保障性住房建設(shè);投入20.1億元,用于危舊房、城中村改造。五是安排15.4億元,支持公交優(yōu)先,落實(shí)公交企業(yè)成本規(guī)制。六是安排6.8億元,用于食品保供體系建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn),深化平安南京建設(shè)。
4、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)城市品質(zhì)提升。一是安排資金23.38億元,圍繞農(nóng)業(yè)“1115工程”、美麗鄉(xiāng)村等規(guī)劃,支持生物農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施“綠色南京”工程,建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明。二是安排10.33億元,支持節(jié)能降耗、污染減排、“三高兩低”企業(yè)專項(xiàng)整治、清潔生產(chǎn)、循環(huán)綜合利用,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè),實(shí)施環(huán)境綜合治理。三是多渠道安排110.13億元,支持軌道交通、過(guò)江通道、干線交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5、堅(jiān)持財(cái)隨事走,完善市區(qū)財(cái)政體制。全面實(shí)施新一輪市區(qū)財(cái)政管理體制,一是完善收入屬地管理,下放大部分市保留企業(yè),調(diào)整異地征管企業(yè),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅秩序。二是按照權(quán)責(zé)一致的原則,完善城建稅和教育附加分配政策,新增財(cái)力下傾。三是完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提高基層發(fā)展積極性。
6、加強(qiáng)財(cái)政管理,提升科學(xué)理財(cái)水平。一是試編市屬企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算。二是加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理,落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制行政成本。三是完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,開(kāi)展政府采購(gòu)網(wǎng)上協(xié)議供貨產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,選擇部分社會(huì)關(guān)注的市級(jí)專項(xiàng)資金,實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理。四是10個(gè)市級(jí)試點(diǎn)單位預(yù)算信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,擬定《XX市市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》,推行固定資產(chǎn)條形碼管理,資產(chǎn)配置管理改革實(shí)現(xiàn)市級(jí)預(yù)算單位全覆蓋。
2013年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)能夠圓滿完成,是全市上下共同努力的結(jié)果。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到:經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍存在不確定性因素,財(cái)政收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)還面臨很多困難;隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,各方面對(duì)財(cái)政保障能力也有更高的期待和要求,財(cái)政收支矛盾仍然突出;財(cái)政預(yù)算約束有待強(qiáng)化,財(cái)政專項(xiàng)資金在明確導(dǎo)向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、聚焦重點(diǎn)、提高績(jī)效方面還需進(jìn)一步完善。
二、2014年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算草案2014年財(cái)政預(yù)算編制,緊緊圍繞全市中心工作,一是保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡;二是堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)控一般性支出;三是加大民生和社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);四是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);五是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,聚焦重點(diǎn),完善分配方式,提高使用績(jī)效;六是完善全口徑預(yù)算編制體系,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。
(一)全口徑預(yù)算編制情況
1、公共財(cái)政預(yù)算(1)收入預(yù)算
綜合考慮國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),根據(jù)2014年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),結(jié)合國(guó)家稅收政策調(diào)整以及省對(duì)市財(cái)政體制調(diào)整因素,堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、保質(zhì)保量的原則,編制收入預(yù)算。建議:
一是全市公共財(cái)政預(yù)算收入按剔除國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入后同口徑增長(zhǎng)10.5%安排,絕對(duì)值為902億元。分部門(mén)看,國(guó)、地稅部門(mén)均按增長(zhǎng)11.5%安排,其中:國(guó)稅部門(mén)226億元,地稅部門(mén)529億元,合計(jì)稅收755億元。其他各項(xiàng)收入147億元,稅收占比83%以上。
二是市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入據(jù)實(shí)安排,絕對(duì)值為125億元。其中:國(guó)稅部門(mén)4.5億元,地稅部門(mén)68億元,其他收入52.5億元。(2)市級(jí)可用財(cái)力
按照以上收入預(yù)計(jì)和現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算,2014年市本級(jí)分成財(cái)力預(yù)計(jì)為251.5億元,考慮到國(guó)家、省內(nèi)可能出臺(tái)的政策調(diào)整以及收入變化等不確定因素,財(cái)力預(yù)留2.5億元,年初安排可用財(cái)力249億元。(3)市級(jí)支出預(yù)算
2014年市級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算249億元,按照財(cái)政部統(tǒng)一口徑,具體支出科目是:一般公共服務(wù)支出25.45億元,公共安全支出31.64億元,教育支出25.47億元,科學(xué)技術(shù)支出13.91億元,文化體育與傳媒支出11.26億元,社會(huì)保障和就業(yè)支出25.98億元,醫(yī)療衛(wèi)生支出17.59億元,節(jié)能環(huán)保支出11.3億元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出34.85億元,農(nóng)林水事務(wù)支出19.14億元,交通運(yùn)輸支出8.64億元。另外,安排工業(yè)商業(yè)金融支出12.4億元,住房保障支出5.82億元,其他各項(xiàng)支出5.55億元。
2、市級(jí)政府性基金預(yù)算 2014年市級(jí)政府性基金收入預(yù)算468.2億元,主要是:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)計(jì)423.5億元,地方教育附加收入0.4億元等。市級(jí)基金支出預(yù)算為472.9億元,其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出423.5億元(主要是征地拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)等成本性支出340.5億元,部分剛性計(jì)提以及凈收益74.8億元),地方教育附加安排支出5.2億元,支大于收主要是2013年實(shí)行新一輪市區(qū)財(cái)政管理體制,地方教育附加收入下放到區(qū)級(jí),財(cái)力實(shí)行市區(qū)分成,應(yīng)由市統(tǒng)籌安排的項(xiàng)目仍在市級(jí)反映支出。
3、市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2014年按照國(guó)家、省做好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作的要求以及XX市市屬企業(yè)實(shí)際情況,市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算9.57億元,其中:紫金集團(tuán)0.5億元,新工集團(tuán)9.05億元,市商旅集團(tuán)0.02億元。安排支出預(yù)算9.57億元,其中:對(duì)利安人壽保險(xiǎn)股份有限公司增資0.5億元,液晶面板項(xiàng)目補(bǔ)貼9億元,南京軌道交通系統(tǒng)工程有限公司增資0.05億元,南京南泰國(guó)際展覽中心有限公司增資0.02億元。
4、市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2014年按照國(guó)家、省要求,進(jìn)一步完善預(yù)算體系,試編市級(jí)統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。市級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為400.15億元,其中:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入258.93億元,失業(yè)保險(xiǎn)基金收入23.79億元,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入99.22億元,工傷保險(xiǎn)基金收入5.31億元,生育保險(xiǎn)基金收入6.95億元,居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1.27億元,居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入4.69億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算為377.32億元,其中:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出242.65億元,失業(yè)保險(xiǎn)基金支出25.33億元,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出91.93億元,工傷保險(xiǎn)基金支出5.25億元,生育保險(xiǎn)基金支出6.49億元,居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出0.98億元,居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出4.69億元。當(dāng)年收支結(jié)余22.83億元。
(二)關(guān)于市級(jí)部門(mén)預(yù)算支出、經(jīng)常性保障性支出、專項(xiàng)資金支出具體情況說(shuō)明
2014年,財(cái)政預(yù)算支出分為部門(mén)預(yù)算支出、經(jīng)常性保障性支出、專項(xiàng)資金支出。在預(yù)算編制過(guò)程中,一是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向民生社會(huì)事業(yè)傾斜,民生方面支出216.2億元,占比超過(guò)62%;二是按有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)安排的經(jīng)常性保障性支出不再納入市級(jí)專項(xiàng)資金管理范圍,優(yōu)化分類,將專項(xiàng)資金劃分為民生及社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城建交通發(fā)展四大類,根據(jù)財(cái)力可能進(jìn)行安排。三是確保集中三分之一以上的專項(xiàng)資金,強(qiáng)化導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn),提高績(jī)效。
1、市級(jí)部門(mén)預(yù)算支出
部門(mén)預(yù)算編制實(shí)行綜合預(yù)算和零基預(yù)算。市級(jí)104個(gè)一級(jí)預(yù)算部門(mén)(單位)預(yù)算合計(jì)119億元(資金來(lái)源:公共財(cái)政資金94.4億元,政府性基金2.8億元,納入財(cái)政專戶管理等其他資金21.8億元),比2013年減少0.92億元,主要用于:基本支出76億元,項(xiàng)目支出38.5億元,其他支出4.5億元。
2014年41個(gè)政府組成部門(mén)預(yù)算合計(jì)100.3億元,比2013年減少1.5億元(資金來(lái)源:公共財(cái)政資金78.8億元,政府性基金2.2億元,納入財(cái)政專戶管理等其他資金19.3億元),主要用于基本支出64億元、項(xiàng)目支出31.8億元、其他支出4.5億元。
2、經(jīng)常性保障性支出
經(jīng)常性保障性支出預(yù)算66.9億元(資金來(lái)源:公共財(cái)政資金60億元,土地出讓收益2.4億元,其他政府性基金4.5億元),其中:
(1)安排23.08億元用于城鄉(xiāng)低保、居民養(yǎng)老、居民醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、保障性住房租賃補(bǔ)貼、物價(jià)穩(wěn)定調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金、平價(jià)商店、農(nóng)民糧食直補(bǔ)等各類社會(huì)保障政策的落實(shí)。
(2)安排7.6億元用于教育公用經(jīng)費(fèi)對(duì)區(qū)補(bǔ)助、政府助學(xué)和困難學(xué)生補(bǔ)助、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展等。
(3)安排8.36億元用于對(duì)公交企業(yè)綜合補(bǔ)貼、解決公交集團(tuán)歷史虧損、公交場(chǎng)站建設(shè),地鐵和輪渡等優(yōu)惠乘渡補(bǔ)貼、過(guò)江隧道補(bǔ)助等。(4)安排8億元用于城市維護(hù)管理,進(jìn)一步改善市容環(huán)境,比上年新增1.6億元,其中:5000萬(wàn)元用于調(diào)整增加市政養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn),2000萬(wàn)元用于城市監(jiān)管考核及維護(hù)作業(yè)裝備提升,9000萬(wàn)元用于建成移交的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。
(5)安排6.37億元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革補(bǔ)助、醫(yī)療衛(wèi)生體系和急救體系建設(shè)、公立醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)療保障等支出。(6)安排5.89億元用于生態(tài)補(bǔ)償、水利設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)、水利還貸、老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)助等。
(7)安排3.99億元用于城市副食品基地、農(nóng)業(yè)公益服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食專項(xiàng)、放心副食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等。
(8)安排1.78億元用于中山陵、玄武湖免費(fèi)開(kāi)放以及文化事業(yè)、科普等。
(9)安排1.85億元用于公共安全、安全生產(chǎn)等。
3、市級(jí)專項(xiàng)資金支出
2014年財(cái)政安排專項(xiàng)資金166.2億元(資金來(lái)源:公共財(cái)政資金80.1億元,土地出讓收益72.4億元,其他政府性基金13.7億元)。(1)民生及社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)
統(tǒng)籌安排26.13億元(資金來(lái)源:公共財(cái)政資金15.71億元,土地出讓收益2.15億元,其他政府性基金8.27億元)。主要項(xiàng)目有:
一是教育發(fā)展專項(xiàng)10.9億元,主要是學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展、教育化債、軟件大學(xué)建設(shè)等。二是衛(wèi)生發(fā)展專項(xiàng)1.25億元,主要是公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、臨床醫(yī)療中心建設(shè)、鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)設(shè)備補(bǔ)助等。三是文化體育專項(xiàng)6.18億元,主要是金陵大報(bào)恩寺遺址公園等重點(diǎn)文化場(chǎng)館建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文體惠民和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。四是保障性住房建設(shè)專項(xiàng)6億元。五是公共安全和食品安全等專項(xiàng)1.8億元,主要是食品藥品安全、科技強(qiáng)警等。(2)生態(tài)文明及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化專項(xiàng)
統(tǒng)籌安排23.25億元(資金來(lái)源:公共財(cái)政資金18.51億元,土地出讓收益4.25億元,其他政府性基金0.49億元)。主要項(xiàng)目有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.61億元,主要是大江大河水利建設(shè)、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2.35億元,主要是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物農(nóng)業(yè)、白馬農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)業(yè)等。三是生態(tài)環(huán)境14.29億元,主要是綠色南京、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境設(shè)施維護(hù)、污水處理、環(huán)保專項(xiàng)、清潔能源等。(3)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)
公共財(cái)政資金安排21.69億元,重點(diǎn)用于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策和新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。主要項(xiàng)目有:
一是根據(jù)“1+8”及相關(guān)政策規(guī)定,繼續(xù)安排特區(qū)建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金2億元,按實(shí)際建設(shè)規(guī)模、發(fā)展水平分配;公共平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金1億元,重點(diǎn)支持重大公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè);科技創(chuàng)業(yè)種子(天使)投資基金1億元和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金1億元,結(jié)合上年對(duì)“321”人才的相關(guān)企業(yè)實(shí)際投入進(jìn)行扶持分配;軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1.2億元,其中:三分之一要重點(diǎn)用于公共技術(shù)平臺(tái)。
二是“321”人才引進(jìn)專項(xiàng)5.33億元,文化人才專項(xiàng)0.3億元。三是金融發(fā)展專項(xiàng)資金1.5億元,主要用于中小企業(yè)信用擔(dān)保、資本市場(chǎng)融資、河西金融集聚區(qū)扶持等金融業(yè)發(fā)展。
四是新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金3.18億元,重點(diǎn)支持:中國(guó)(南京)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)谷、節(jié)能環(huán)保、新型顯示、軌道交通、智能制造裝備、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
五是服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)0.44億元(含電子商務(wù)0.2億元),旅游發(fā)展專項(xiàng)0.58億元,外向型專項(xiàng)0.4億元,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)0.33億元,外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)0.15億元,港口集裝箱運(yùn)輸專項(xiàng)0.24億元,會(huì)展專項(xiàng)0.16億元,口岸開(kāi)放保障專項(xiàng)0.1億元。
六是應(yīng)用研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)0.94億元,科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金0.2億元,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)0.2億元以及智慧南京建設(shè)等。(4)城建交通發(fā)展專項(xiàng)
堅(jiān)持有保有壓、突出重點(diǎn),竣工一項(xiàng)、清算一項(xiàng)、加快削減存量債務(wù)的原則,結(jié)合市級(jí)財(cái)力狀況,2014年安排城建交通發(fā)展專項(xiàng)95.17億元,資金來(lái)源:公共財(cái)政資金24.17億元,土地出讓收益66億元,其他政府性基金5億元。
一是按照“完成續(xù)建、慎重新建”原則,安排城建專項(xiàng)21.42億元(竣工項(xiàng)目尾款8億元,續(xù)建項(xiàng)目10億元,新建項(xiàng)目3.42億元),與上年安排基本持平。
二是安排軌道發(fā)展基金21.5億元,與上年實(shí)際安排持平。主要包括:地鐵3號(hào)線、4號(hào)線、10號(hào)線和寧天城際、寧和城際鐵路建設(shè)。三是安排國(guó)省干線10.5億元,水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)1億元,新增安排農(nóng)村公路補(bǔ)助1.4億元。
四是專項(xiàng)安排政府性債務(wù)化解資金及項(xiàng)目資本金39.35億元。其中:城建發(fā)展基金25億元(付息18億元,新增7億元用于公益性債務(wù)歸還本金),城東干道bt回購(gòu)資金3億元,二級(jí)公路債務(wù)化解1.8億元,地鐵1號(hào)線還本付息6億元(比上年增加3億元),繞越高速東北段資本金2.19億元,交通集團(tuán)資本金1億元,國(guó)債轉(zhuǎn)貸等政府直接債務(wù)還息0.36億元。
另外,安排預(yù)備費(fèi)2.5億元,援疆、援藏、援青等對(duì)口支援專項(xiàng)0.82億元,政策扶持資金2.6億元,地方債付息0.41億元等。
三、2014年財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)2014年全市財(cái)政工作要全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和市委十三屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,落實(shí)綜合改革工程第二階段重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步聚焦重點(diǎn),為全力打好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧會(huì)精彩圓滿”三場(chǎng)硬仗提供服務(wù)和保障。
(一)更加強(qiáng)化調(diào)控引導(dǎo)作用,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益
充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,壯大地方財(cái)源。一是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)政策,支持“321”人才計(jì)劃實(shí)施,推動(dòng)紫金人才管理改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建和科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè),促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。二是改革資金配置方式,通過(guò)財(cái)政貼息、股權(quán)投資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極培育地方稅源新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是密切關(guān)注國(guó)家稅制改革動(dòng)態(tài),全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持依法征收,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),促進(jìn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),不斷提高收入質(zhì)量。
(二)更加突出增進(jìn)民生福祉,提升基本公共服務(wù)水平
堅(jiān)持民生為本,完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的基本公共服務(wù)投入增長(zhǎng)機(jī)制。一是支持就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè),促進(jìn)富民增收。二是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老全覆蓋,不斷提高對(duì)弱勢(shì)群體的救助水平。三是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,合理提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是健全教育經(jīng)費(fèi)保障及扶困助學(xué)機(jī)制,加大學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展扶持力度,支持教育空間布局調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。五是促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),支持歷史文化名城保護(hù),推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。六是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,支持基層社區(qū)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)公共安全體系建設(shè),打造和諧都市。七是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,合理安排建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善公共交通體系,支持小區(qū)出新、二次供水、老舊住宅電梯整治及四大保障房片區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等,提升城市功能品質(zhì)。
(三)更加注重生態(tài)文明建設(shè),不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
以舉辦青奧盛會(huì)為契機(jī),支持環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),支持節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、整治“三高兩低”企業(yè)。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)投入,完善濕地公園、飲用水源地、生態(tài)公益林等方面的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建立生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)秸稈焚燒的綜合利用,提高生態(tài)環(huán)境綜合承載力。二是完善城鄉(xiāng)綜合管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,逐步提高養(yǎng)護(hù)和裝備水平;加強(qiáng)監(jiān)管考核和激勵(lì),明確落實(shí)市區(qū)責(zé)任,改善城鄉(xiāng)環(huán)境。三是以完善農(nóng)村公共服務(wù)投入為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村水利、農(nóng)田設(shè)施、農(nóng)村道路、農(nóng)業(yè)生態(tài)等建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
(四)更加完善預(yù)算管理體系,全面深化財(cái)政體制改革
按照全面規(guī)范、公開(kāi)透明的要求,不斷提高預(yù)算管理水平。一是圍繞政府機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變以及綜合改革要求,積極做好財(cái)政政策的研究和銜接工作。二是進(jìn)一步完善市區(qū)財(cái)政體制,按照財(cái)權(quán)事權(quán)匹配原則,完善市區(qū)兩級(jí)事權(quán)負(fù)擔(dān)政策。逐步加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。研究制定促進(jìn)江北新區(qū)發(fā)展的財(cái)政政策。做好與中央、省體制改革的銜接工作。三是健全政府預(yù)算體系,在完善公共財(cái)政預(yù)算編制的同時(shí),統(tǒng)籌做好政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制工作。建立跨預(yù)算平衡機(jī)制,實(shí)行地方政府性債務(wù)統(tǒng)一扎口管理。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),試編政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。繼續(xù)盤(pán)活財(cái)政存量,用好財(cái)政增量。強(qiáng)化預(yù)算約束,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和有效性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),2014年除涉密部門(mén)外,市政府組成部門(mén)預(yù)算全部公開(kāi),10個(gè)試點(diǎn)部門(mén)決算公開(kāi)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,梳理整合集中三分之一以上聚焦重點(diǎn),強(qiáng)化導(dǎo)向,統(tǒng)籌安排。探索部分專項(xiàng)資金基金化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式,強(qiáng)化績(jī)效管理,擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面,注重評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用。五是進(jìn)一步推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù),擴(kuò)大購(gòu)買范圍,完善購(gòu)買方式,規(guī)范購(gòu)買行為,實(shí)行分類管理,推進(jìn)由“養(yǎng)人辦事”向“以事定人”轉(zhuǎn)變。各位代表,2014年財(cái)政工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),認(rèn)真聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)和建議,開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力完成全年任務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)南京篇章作出新貢獻(xiàn)!
第三篇:民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)
2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng) 工作匯報(bào)
今年以來(lái),在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)以及縣委、縣政府政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我局繼續(xù)大力引深政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),緊緊圍繞2011年政風(fēng)行風(fēng)工作目標(biāo),結(jié)合我局實(shí)際,以抓好納稅服務(wù)中心的行風(fēng)建設(shè)和拓寬行風(fēng)評(píng)議渠道為重點(diǎn),優(yōu)化納稅服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作,取得明顯成效,有力地推進(jìn)了地稅事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)工作的情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
為了給今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開(kāi)個(gè)好頭,3月中旬我局召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)工作專題會(huì)議,針對(duì)在去年政風(fēng)行風(fēng)工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)行了專題研究,在會(huì)上宣讀了《卓資縣地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法》,成立了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、總體要求、主要任務(wù)以確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。
二、抓好納稅服務(wù)中心行風(fēng)建設(shè)工作
納稅服務(wù)中心是聯(lián)系納稅人、服務(wù)納稅人的窗口,在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中具有著重要的地位和作用,因此,搞好納稅服務(wù)中心的行風(fēng)建設(shè)工作對(duì)順利開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作具有重要意義。
(一)實(shí)施多項(xiàng)便民利民措施
1.在大廳電子顯示屏上公開(kāi)職責(zé)范圍,向納稅人公示我局征收的稅種和執(zhí)法權(quán)限,提醒納稅人和社會(huì)各界人士及時(shí)監(jiān)督稅務(wù)人員的工作;
2.利用宣傳欄公開(kāi)辦稅程序和服務(wù)時(shí)限,對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、減免緩?fù)硕?、稅收咨詢、稅收管理、稅?wù)行政訴訟和行政復(fù)議都逐一詳細(xì)公開(kāi),并規(guī)定具體辦理時(shí)限。
3.在辦稅廳顯著位置公開(kāi)舉報(bào)電話。
4.公開(kāi)局內(nèi)科室及相應(yīng)職責(zé),方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
5.公開(kāi)違章處罰,如有稅務(wù)工作人員沒(méi)有按照公示的服務(wù)承諾履行職責(zé),并造成不良影響,按規(guī)定予以處罰。
6.為納稅人開(kāi)設(shè)稅收“綠色通道”,努力做到陽(yáng)光辦稅。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)工作人員日常行為規(guī)范
以優(yōu)化辦稅質(zhì)量為導(dǎo)向,制定辦稅服務(wù)廳行為規(guī)范,鼓勵(lì)稅干做好形象工作。
1.在工作崗位上著稅裝規(guī)范,文明辦稅;
2.對(duì)納稅人服務(wù)熱情、提高辦事效率,杜絕刁難納稅人、推諉扯皮問(wèn)題的發(fā)生;
3.工作中遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明;
4.對(duì)待群眾一視同仁。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量差,工作態(tài)度不認(rèn)
真的稅干,經(jīng)核實(shí),酌情罰款,并于年終考核不得評(píng)優(yōu)。
三、廣開(kāi)言路,認(rèn)真梳理問(wèn)題
(一)召開(kāi)納稅人座談會(huì)。4月份,我局特邀部分納稅人(包括企業(yè)法人代表及分管財(cái)務(wù)的主管和個(gè)體工商戶代表)參加了我局舉辦的納稅人座談會(huì)。在會(huì)上對(duì)納稅人提出的問(wèn)題及有關(guān)政策進(jìn)行了詳細(xì)講解,對(duì)納稅人提出的建議我們將認(rèn)真改進(jìn),并加以解決,對(duì)達(dá)不到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶給予稅收優(yōu)惠減免。
(二)發(fā)放調(diào)查表。為了進(jìn)一步提升辦稅服務(wù)質(zhì)量,完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),我局印發(fā)了《稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議卡》、《卓資縣地方稅務(wù)局政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查表》,調(diào)查表中主要包括政務(wù)公開(kāi)情況、辦稅工作人員的服務(wù)質(zhì)量情況及對(duì)辦事服務(wù)有何要求等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)匯總核實(shí),普遍納稅人認(rèn)為對(duì)我局的執(zhí)法水平有了明顯提高。
(三)聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。
為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,我局聘請(qǐng)了來(lái)自各行各業(yè)、政府、人大代表、紀(jì)檢部門(mén)組成的行風(fēng)評(píng)議員對(duì)我局的政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督。通過(guò)溝通交流,監(jiān)督員們充分肯定了我局為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn),同時(shí)在服務(wù)納稅人和提升干部素質(zhì)方面提出了具體而祥實(shí)的意見(jiàn)和建議。
四、積極開(kāi)展自查自糾工作,制定整改措施
為了把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作落到實(shí)處,通過(guò)召開(kāi)納稅人座談會(huì)議、發(fā)放調(diào)查表、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等渠道收回的意見(jiàn)和建議及在日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)須著手進(jìn)行整改。
(一)主要存在問(wèn)題
1.日常管理還不夠嚴(yán)格,依法行政水平,隊(duì)伍建設(shè)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);
2.深入企業(yè)和個(gè)體工商戶的次數(shù)比較少,對(duì)納稅人提出的意見(jiàn)和建議了解不夠多。
(二)整改措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)工作人員的素質(zhì)。我局將以開(kāi)展學(xué)法懂法用法守法學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加大對(duì)稅干教育培訓(xùn)力度,全面提高稅干的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和政治思想水平。
2.繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)整章建制,完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范辦稅程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,全面推行政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度。
3.不定期走訪納稅人,至少每月走訪一次,多了解納稅人遇到的困難和迫切需要的政策信息。
二〇一一年十月十九日
第四篇:2010 民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)
民 主 評(píng) 議 政 風(fēng) 行 風(fēng)
工 作 總 結(jié)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)督查員:
首先,我代表縣發(fā)改局黨組及全體干部職工向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)督查員表示由衷的感謝!今年以來(lái),在縣委、縣政府和縣行評(píng)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終把推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為各項(xiàng)工作的“助推器”,不斷提高工作效率,提升服務(wù)意識(shí),樹(shù)立發(fā)改良好形象;始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為提升部門(mén)形象的核心來(lái)抓,廣泛宣傳,深入調(diào)研,堅(jiān)持在工作落實(shí)上下功夫,在問(wèn)題整改上求實(shí)效,較好地完成了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作?,F(xiàn)就我局2010民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。不足之處,懇請(qǐng)指正!
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織各項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,按照州、縣對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的統(tǒng)一安排,我局及時(shí)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開(kāi)會(huì)議,專題研究部署行評(píng)工作,確保了專班、責(zé)任、制度“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)了專班,在全局范圍內(nèi)抽調(diào)了3名責(zé)任心強(qiáng)和綜合素質(zhì)過(guò)硬的人員組成工作專班,具體負(fù)責(zé)行評(píng)工作的組織、落實(shí)以及資料收集等。二是落實(shí)責(zé)任,行評(píng)工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員分工負(fù)責(zé),全體干部職工共同參與,形成了縱到底、橫到邊,一級(jí)抓一級(jí),層層負(fù)責(zé),總體聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲,我局將評(píng)議工作納入股室目標(biāo)考核體系,實(shí)行“一票否決”,對(duì)因工作不力影響評(píng)議活動(dòng)順利推進(jìn)的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。9月29日我局召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),及時(shí)傳達(dá)了貫徹省、州、縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議精神,明確了開(kāi)展行評(píng)工作的必要性和重要性,并強(qiáng)調(diào)要把此項(xiàng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作相結(jié)合、與深化政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。在深入學(xué)習(xí)的同時(shí),我局還多次集中組織《行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二十個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》以及省、州關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的意見(jiàn)等重要文獻(xiàn)和文件的學(xué)習(xí),全局廣大干部群眾的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等方面得到普遍提高。
(三)廣泛宣傳,廣納諍言。按照《縣糾風(fēng)辦關(guān)于2010全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署,我局積極采取多種措施,借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳展板、宣傳冊(cè)等宣傳媒介廣泛宣傳,廣納諍言。對(duì)內(nèi)我局采取集中學(xué)習(xí),深入宣講,營(yíng)造了良好的內(nèi)部評(píng)議氛圍。對(duì)外組織開(kāi)展了“六項(xiàng)”活動(dòng),廣泛宣傳現(xiàn)階段的發(fā)改工作,同時(shí)積極征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。一是廣泛深入基層、深入群眾,積極向有工作往來(lái)的部門(mén)和服務(wù)對(duì)象及人大代表、政協(xié)委員等征求意見(jiàn)和建議,共計(jì)發(fā)放征求意見(jiàn)表1200余份并已全部收回。二是開(kāi)辦了政風(fēng)行風(fēng)工作宣傳欄、公示欄以及成果展示欄,11月17日,參加了由縣行評(píng)辦在步行街統(tǒng)一組織主辦的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)宣傳成果展,同時(shí)組織了現(xiàn)場(chǎng)征求群眾意見(jiàn)活動(dòng),收到較好的效果。三是聘請(qǐng)了10位行評(píng)督查員,指導(dǎo)和監(jiān)督我局行評(píng)工作。四是主辦了7期簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)發(fā)布了我局行評(píng)工作動(dòng)態(tài)。五是公布了政風(fēng)行風(fēng)工作評(píng)議電話、公開(kāi)承諾,設(shè)立了政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見(jiàn)箱,發(fā)布征求政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作意見(jiàn)的手機(jī)短信3萬(wàn)條,積極接受群眾監(jiān)督。六是通過(guò)座談會(huì)、走訪等形式,向黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)代表、行評(píng)督查員和服務(wù)對(duì)象匯報(bào)介紹我局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作情況,擴(kuò)大了社會(huì)影響,得到多方支持。
二、認(rèn)真搞好自查自糾,以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度落實(shí)整改 通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查,發(fā)現(xiàn)我局主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題,即行政審批方面、宏觀調(diào)研方面、項(xiàng)目管理方面、規(guī)章制度及工作作風(fēng)問(wèn)題。
針對(duì)自查存在的問(wèn)題我局制定了16項(xiàng)措施扎實(shí)進(jìn)行整改,同時(shí)做到了“三個(gè)結(jié)合”。一是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與促進(jìn)工作、加快發(fā)展相結(jié)合,提出了全力主攻“四大工程”的工作定位:
1、黔張常鐵路站位爭(zhēng)取工作取得階段性成果 從2010年2月22日縣四大家聯(lián)系會(huì)議討論安排后,由縣長(zhǎng)胡恩同志牽頭、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)參與的設(shè)站爭(zhēng)取專班,歷經(jīng)了9個(gè)多月時(shí)間19次去武漢、7次去北京、3次去西安、1次去鐵路設(shè)計(jì)四院,6次給設(shè)計(jì)院的專家匯報(bào),2次參加張家界會(huì)議。站場(chǎng)設(shè)站信心和希望可謂是從無(wú)到有、從小到大。8月14日項(xiàng)目建議已通過(guò)評(píng)審。關(guān)于鳳城設(shè)站的問(wèn)題,項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審會(huì)上專家明確提出要求設(shè)計(jì)單位研究在我縣設(shè)站的方案;黔張常鐵路項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)估報(bào)告明確建議在鳳城境內(nèi)設(shè)站;國(guó)家發(fā)改委、鐵道部領(lǐng)導(dǎo)也基本同意下步對(duì)鳳城設(shè)站的問(wèn)題進(jìn)行考慮研究。10月25日鐵道部鑒定中心在張家界舉行可研評(píng)審會(huì),其評(píng)審評(píng)審意見(jiàn):關(guān)于戰(zhàn)場(chǎng)的設(shè)臵,原則上車站設(shè)臵的站間距離不大于40公里,暫定設(shè)黔江站….咸豐….,其他站位待線路方案調(diào)整后再定。周文主任在會(huì)上說(shuō):鳳城、鳳城要研究如何設(shè)站,不可能兩邊都客貨齊全,也不可能一個(gè)縣設(shè)站一個(gè)縣不設(shè)站,考慮好了龍城站的規(guī)模還會(huì)調(diào)整的。根據(jù)這次評(píng)審會(huì)議精神,我們來(lái)龍兩縣從大局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和各自的優(yōu)勢(shì)出發(fā)進(jìn)行了協(xié)商,兩縣各自召開(kāi)四大家會(huì)議進(jìn)行研究,最后達(dá)成協(xié)議,共同建龍鳳地級(jí)站,實(shí)行客貨分設(shè),客站建到鳳城境內(nèi)、貨站建到鳳城境內(nèi)。兩縣共同聯(lián)合行文已經(jīng)報(bào)到鐵道部和設(shè)計(jì)院,并共同爭(zhēng)取設(shè)立地級(jí)站。至此鳳城設(shè)站的問(wèn)題終于解決了。
2、“十二五”規(guī)劃編制和醫(yī)療制度改革工作快速推進(jìn)
“十二五”規(guī)劃編制我們按照縣里的要求實(shí)行外包給武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院負(fù)責(zé),縣里組建工作專班負(fù)責(zé)前期課題研究、收集資料、組織配合調(diào)研、指導(dǎo)督辦部門(mén)的專項(xiàng)規(guī)劃編制等方面工作。截止目前形成規(guī)劃的總體思路,已完成了25個(gè)前期課題研究,完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和38個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,完成了全縣“十二五”總體規(guī)劃編制稿。謀劃“十二五”劃項(xiàng)目442個(gè),總投資769億元,其中“十二五”規(guī)劃投資384億元?!笆濉币?guī)劃項(xiàng)目謀劃工作步入了全州前
3、武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)申報(bào)工作進(jìn)展順利 國(guó)家發(fā)改委已正著手編制武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃,上半年主要是在武陵山區(qū)各縣市調(diào)研。根據(jù)這一情況,我縣提出建設(shè)武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)龍鳳先行區(qū)的建議,并與龍城縣達(dá)成合作共建協(xié)議,已得到國(guó)家和省發(fā)改委西開(kāi)辦的初步認(rèn)可,兩省發(fā)改委聯(lián)合行文到國(guó)家西開(kāi)司,共同爭(zhēng)取將其列入西部總體規(guī)劃希望較大。
4、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作成效顯著 固定資產(chǎn)投資。截止11底固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成14.6億元,完成年計(jì)劃的86%。
項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。截止11底通過(guò)發(fā)改口共申報(bào)項(xiàng)目56個(gè),到位資金11361萬(wàn)元(含上年欠撥資金383萬(wàn)元),占全年任務(wù)的114%。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上主要是對(duì)黔張常鐵路、仙寺旅游景區(qū)、鳳城縣新才溝至馬黃溝通鄉(xiāng)油路、鳳城縣安普羅食品開(kāi)發(fā)有限公司冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目、原生態(tài)擺手舞、城市污水處理二期、城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建三期、鳳城縣公安業(yè)務(wù)用房、鳳城縣司法業(yè)務(wù)用房、檔案館等項(xiàng)目加大工作力度。
二是把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則的8方面禁止和52個(gè)不準(zhǔn),堅(jiān)決抵制和查處“吃、拿、卡、要”等腐敗行為,嚴(yán)禁利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益。三是把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與相關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,嚴(yán)格考勤制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶干部輪流考勤辦法,定期檢查和隨時(shí)抽查機(jī)關(guān)干部的工作紀(jì)律,下發(fā)文件,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格督查。
三、積極征求意見(jiàn),切實(shí)解決社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議
通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)征求意見(jiàn),我局共收集到6條意見(jiàn)及建議,采取了如下措施逐步予以解決:
(一)對(duì)于“發(fā)改部門(mén)要及時(shí)了解中央、省、州的項(xiàng)目投入,指導(dǎo)部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目,解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的建議,采?。孩倥蓪H嗽谖錆h專門(mén)搜集相關(guān)投資信息,并通過(guò)電話、短信、會(huì)議將有關(guān)投資信息反饋到相關(guān)部門(mén);②對(duì)口科室與上級(jí)科室搞好經(jīng)常性的銜接;③通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解上級(jí)的投資方向。
(二)對(duì)于“反映新增中央投資的項(xiàng)目檢查嚴(yán)、多,要求高,項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)壓力大”的問(wèn)題,我局實(shí)行了:①將加大宣傳力度,提高各部門(mén)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序;②對(duì)于綜合性竣工驗(yàn)收的問(wèn)題,我局已出臺(tái)以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的驗(yàn)收工作專班的相關(guān)文件,凡是已竣工的項(xiàng)目由相關(guān)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。
(三)對(duì)于“反映項(xiàng)目資金報(bào)賬手續(xù)環(huán)節(jié)繁瑣,應(yīng)簡(jiǎn)化報(bào)賬環(huán)節(jié)”的問(wèn)題,我局將加大相關(guān)政策的宣傳力度,并按照現(xiàn)行項(xiàng)目實(shí)施報(bào)賬的新要求,與主管部門(mén)商議,并會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)一起組織驗(yàn)收,以節(jié)約經(jīng)費(fèi)。
(四)對(duì)于“要加大價(jià)格監(jiān)督、檢查、查處力度,特別是日用品的監(jiān)測(cè)力度,否則一召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),老百姓就理解為漲價(jià)會(huì)”的建議,我局實(shí)行了:①加大物價(jià)政策的宣傳力度,并每年定期和不定期的對(duì)教育、衛(wèi)生及涉及到民生方面進(jìn)行物價(jià)檢查;②涉及到水、電、氣價(jià)格調(diào)整權(quán)限都在州級(jí)以上,縣里無(wú)權(quán)決定,我們只能將所監(jiān)測(cè)到的相關(guān)情況如實(shí)反映到上級(jí);
(五)對(duì)于“要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)收費(fèi)平衡一致”的問(wèn)題,我局已進(jìn)行了回復(fù)并公示,自來(lái)水價(jià)格可分為自來(lái)水供水價(jià)格和自來(lái)水入戶安裝價(jià)格。根據(jù)省物價(jià)局鄂價(jià)法規(guī)[2002]98號(hào)《省定價(jià)目錄》的規(guī)定,均屬政府定價(jià)范疇,而且屬縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定。同時(shí)根據(jù)鄂價(jià)規(guī)[2010]132號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于修訂政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄的通知》和鄂價(jià)法規(guī)[2002]257號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于公布應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的商品和服務(wù)價(jià)格的通知》的規(guī)定,除自來(lái)水入戶安裝費(fèi)外,供水價(jià)格是要進(jìn)行成本監(jiān)審和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的(入戶安裝費(fèi)只進(jìn)行成本審核,定價(jià)前不需聽(tīng)證)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供水規(guī)模、投資規(guī)模、期間費(fèi)用、資金來(lái)源等都不相同,因此供水成本、安裝費(fèi)用有高有低,有大有小,而制定價(jià)格的一個(gè)重要原則是按成本定價(jià),如果制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格,入戶安裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)拋開(kāi)成本而制定,且不說(shuō)違背了定價(jià)原則,那也是行政亂作為。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格和安裝費(fèi)不能平衡一致。但是我局在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格時(shí),可以考慮根據(jù)成本情況力爭(zhēng)大體平衡。
(六)對(duì)于“反映在我局辦事過(guò)程中有“三難”現(xiàn)象發(fā)生”的問(wèn)題,我局少數(shù)人員在辦事過(guò)程中存在“三難”的現(xiàn)象是難免的,據(jù)此我局已制定政務(wù)公開(kāi)九大制度和相關(guān)工作制度,并在行評(píng)過(guò)程中將根據(jù)相關(guān)工作要求,重新修改完善,建立長(zhǎng)效機(jī)制。“三難”現(xiàn)象如果有反映并一經(jīng)查證落實(shí),將視其情況分別給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分、年底公務(wù)員考評(píng)定為不稱職,并扣除文明單位獎(jiǎng)和第十三個(gè)月工資直至調(diào)離單位,情節(jié)嚴(yán)重的按干部管理權(quán)限處理。
四、今后的工作打算
(一)進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)具體化。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入發(fā)改部門(mén)工作的總體規(guī)劃,量化目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,并列入目標(biāo)管理考核,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同報(bào)告,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作人人有目標(biāo),人人有任務(wù)。做到不同的股室有不同的目標(biāo),不同的崗位有不同的要求。
(二)不斷完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)制度化。設(shè)立政務(wù)事務(wù)公開(kāi)欄、公示牌,把發(fā)改局工作職責(zé)、政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾向社會(huì)公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光”操作,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(三)建立完善意見(jiàn)和建議收集和處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)自查規(guī)范化。進(jìn)一步完善意見(jiàn)和建議收集、責(zé)任分解和處理答復(fù)體系,確保群眾事必辦、又問(wèn)必答。
(四)進(jìn)一步健全督辦機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。一是繼續(xù)設(shè)立群眾舉報(bào)電話和信箱,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是長(zhǎng)期聘請(qǐng)行評(píng)督查員指導(dǎo)和監(jiān)督我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。
第五篇:民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)材料
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)材料
按照省衛(wèi)生廳和市委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的要求和部署,我院以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、整體推進(jìn)”的工作思路,創(chuàng)新行評(píng)形式,豐富行評(píng)內(nèi)容,做到宣傳發(fā)動(dòng)抓認(rèn)識(shí),精心組織抓實(shí)施,認(rèn)真自查抓整改,強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、前階段工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo),在省、市動(dòng)員會(huì)后,多次召開(kāi)班子會(huì),研究部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,成立了衛(wèi)生院政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員為各科室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)宣傳組、督導(dǎo)組,明確了各工作小組的職責(zé)。做到了“三?!保▽H?、專班、專辦)和“三集中”(集中時(shí)間、集中精力、集中人員)。同時(shí),建立了院委會(huì)聯(lián)系點(diǎn)制度,對(duì)聯(lián)系單位認(rèn)真按照衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“八查八看八糾”,認(rèn)真組織開(kāi)展了“查、擺、糾”活動(dòng),并舉一反三,全面梳理,不留死角,防止走過(guò)場(chǎng)。要求各職能科室認(rèn)真做好自查自糾,查找各自在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中存在的問(wèn)題,對(duì)前一階段行評(píng)工作進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺,要盡快拿出具體的實(shí)施意見(jiàn),做到整改內(nèi)容、責(zé)任人和整改措施“三確定”,限期扎實(shí)有效地抓好整改工作。由于組織健全,領(lǐng)導(dǎo)有力,責(zé)任分明,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面,從而使我院的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作準(zhǔn)備充分,有條不紊。
全院積極行動(dòng),將方案、措施、服務(wù)承諾通過(guò)專欄、日常診療活動(dòng)向社會(huì)做了宣傳并在單位內(nèi)辦好1個(gè)宣傳櫥窗,懸掛1條宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)立1個(gè)意見(jiàn)箱,公布1個(gè)舉報(bào)電話,創(chuàng)辦1份工作簡(jiǎn)報(bào)。截止10月20日,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全州衛(wèi)生系統(tǒng)目前共制作宣傳橫幅120條、宣傳專欄120期、標(biāo)語(yǔ)135條、編辦簡(jiǎn)報(bào)31期。在全院及全村開(kāi)展了各種行風(fēng)評(píng)議及宣傳活動(dòng),取得了一定的社會(huì)反響和好評(píng)。
(二)真誠(chéng)互動(dòng),開(kāi)門(mén)納諫。我們把人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為行風(fēng)建設(shè)最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),緊緊抓住那些與群眾利益緊密相關(guān)、問(wèn)題較多的或者容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的單位,加大督促檢查的力度,在堅(jiān)持和完善自我監(jiān)督的同時(shí),積極暢通社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督渠道,廣泛聽(tīng)取群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。一是建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度。并及時(shí)制定整改措施,定期整改。二是采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)。根據(jù)市區(qū)委委、區(qū)衛(wèi)生局確定的各個(gè)方面的評(píng)議重點(diǎn),我院及時(shí)與服務(wù)對(duì)象及醫(yī)患積極溝通,面對(duì)面的征求群眾意見(jiàn);并采納病人好的意見(jiàn)和建議。
(三)通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)及全院職工的共同努力,我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)最大限度的面向全社會(huì)征求了各界對(duì)我州衛(wèi)生系統(tǒng)存在的意見(jiàn)和建議,傾聽(tīng)了社會(huì)的聲音,為下一階段整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)明確載體,擴(kuò)大影響。區(qū)衛(wèi)生局的行評(píng)要求,結(jié)合我院衛(wèi)生重點(diǎn)工作,以“愛(ài)心、健康、惠民”為主題,強(qiáng)化宣傳教育,擴(kuò)大活動(dòng)影響,創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真組織開(kāi)展好 該項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。通過(guò)醫(yī)院與村衛(wèi)生室共建促進(jìn)自建,努力實(shí)現(xiàn)“黨建共創(chuàng)、文明共建”雙豐收。
(五)邊查邊改,務(wù)求實(shí)效。我們共征求到6個(gè)方面的意見(jiàn)和建議,具體是:一是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱;二是衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng);三是看病就醫(yī)還不能讓群眾十分滿意;四是新農(nóng)合監(jiān)管難度大;五是行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng);六是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此次行評(píng)期間,對(duì)征求的意見(jiàn)進(jìn)行歸納,這6個(gè)方面的問(wèn)題依然存在。
在認(rèn)真進(jìn)行民主評(píng)議整改成果的基礎(chǔ)上,我們本著“查擺問(wèn)題不怕丑,整改問(wèn)題不怕痛”的原則,堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題貫穿民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的始終,堅(jiān)持從群眾反映最強(qiáng)烈的地方查起,從群眾最不滿意的地方改起,突出整改重點(diǎn),細(xì)化整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展了各項(xiàng)整改工作。目前,整改工作已取得了階段性成果。具體來(lái)講做到了“六個(gè)結(jié)合”:
一是與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。全院圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),采取向社會(huì)與內(nèi)部公開(kāi)承諾、以書(shū)面形式,專欄等方式,向黨員群眾和社會(huì)公示。將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議這兩項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),查找工作的不足,發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題,找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步明確措施、狠抓落實(shí),推動(dòng)今年衛(wèi)生工作持續(xù)健康發(fā)展,做到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與抓今年衛(wèi)生工作完成“兩不誤、兩促進(jìn)”。
二是與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)衛(wèi)生局的配套文件精神,實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作,在配備和使用基本藥物的基礎(chǔ)上,實(shí)行零差率銷售,確保群眾基本用藥需求,切實(shí)降低藥品費(fèi)用,減少群眾醫(yī)藥費(fèi)用支出。從機(jī)制體制上探索解決看病就醫(yī)難問(wèn)題。
三是與實(shí)施衛(wèi)生惠民工程相結(jié)合。一是新農(nóng)合制度進(jìn)度加快,今年,我鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)有所提高。全州參合農(nóng)民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均補(bǔ)償率已達(dá)到5,住院補(bǔ)償?shù)淖罡叻忭斁€已達(dá)到4萬(wàn)元,達(dá)到本地農(nóng)民人均純收入的8倍以上。加快推進(jìn)門(mén)診統(tǒng)籌、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算和開(kāi)展新農(nóng)合支付方式改革試點(diǎn)。二是惠民醫(yī)院建設(shè)取得明顯成效,全州惠民醫(yī)院惠民21539人次,有效緩解了困難群眾的基本醫(yī)療需求,減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān),促進(jìn)了社會(huì)和諧。三是重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。除了穩(wěn)步推行實(shí)施的“降消”和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等項(xiàng)目外,還實(shí)施了農(nóng)村婦女懷孕免費(fèi)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目,這對(duì)加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作,降低神經(jīng)管缺陷發(fā)生率、提高人口出生素質(zhì)具有重要作用。四是社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展順利。建始縣、恩施市、利川市加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),其他各縣市都啟動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率,社區(qū)衛(wèi)生方便、價(jià)廉和健康“守門(mén)人”的作用初步顯現(xiàn)。我州現(xiàn)已累計(jì)建立健康檔案50826戶,建檔152616人。
四是與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。繼續(xù)深入開(kāi)展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年和“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。組織全體職工深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)德規(guī)范》、《公民道德實(shí)施綱要》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),各單位制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育計(jì)劃,結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際,制定了詳細(xì)的可操作性強(qiáng)的《醫(yī)德考評(píng)辦法》和考核細(xì)則。分別組織有關(guān)專家對(duì)“四合理”制度落實(shí)情況認(rèn)真開(kāi)展了“八查八看”大檢查,對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),限期整改。
五是與提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合。針對(duì)人民群眾反映的“看病難、看病貴”問(wèn)題,切實(shí)糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療活動(dòng)中“過(guò)度治療、過(guò)度檢查及大處方”等方面的問(wèn)題。對(duì)醫(yī)院“四合理”制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi))落實(shí)情況認(rèn)真開(kāi)展了“四個(gè)排隊(duì)、八個(gè)排隊(duì)”,看是否存在不合理用藥和濫用抗生素;查運(yùn)行病歷,看是否存在不合理的治療;查醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表,看藥品收入比例;查醫(yī)院分配方案,看是否存在科室業(yè)務(wù)收入與醫(yī)生收入是否掛鉤,是否有科室承包、開(kāi)單提成的行為;查醫(yī)院收費(fèi)情況,看醫(yī)院是否存在分解收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);查看是否存在亂檢查的行為;查2012年上半年藥品購(gòu)銷情況,特別是新特藥和高檔抗生素的使用情況,對(duì)銷量最大的單品種藥物的購(gòu)銷進(jìn)行詳查,看是否存在商業(yè)賄賂。
二、存在問(wèn)題及下步打算
在總結(jié)前階段行評(píng)工作的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,建立完善有效的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還有許多工作要做,尤其是前階段部分單位的民主評(píng)議工作開(kāi)展還不夠全面,工作力度還比較欠缺,個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行評(píng)工作還沒(méi)有引起足夠的重視,有的地方整改效果還不夠明顯,人民群眾關(guān)心的問(wèn)題還沒(méi)有得到積極努力的解決等等,都需要我們一如既往地加倍努力,持之以恒地把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效。
鳳翔鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2012年