第一篇：以發展實體經濟為堅實基礎——二談做好下半年經濟工作

以發展實體經濟為堅實基礎

——二談做好下半年經濟工作

能夠創造更多就業崗位的是實體經濟，真正為社會創造財富的是實體經濟，實體經濟乃國民經濟之本。把穩增長建立在發展實體經濟的基礎上，既是頂住當前經濟下行壓力的有力支撐，也是為經濟社會發展破解困境難題、實現預期目標的重要保障。

保持經濟長久繁榮和社會穩定的根基在于實體經濟，這已為各國的發展實踐反復證明。以往依靠發達的資本市場和眼花繚亂的金融衍生品把全球財富吸入自己腰包的美國，在資本市場泡沫破裂并殃及全球經濟之后自食苦果，不得不為自身產業結構的“空心化”付出失業率高企、經濟復蘇乏力的慘重代價。而德國在此次危機中表現良好，是因為他們一直致力于發展實體經濟，現代制造業十分發達，堅實的工業已經成為國家的象征和品牌。只有依靠發達的實體經濟，才能減少泡沫經濟對財政金融的沖擊，減少國際金融市場動蕩帶來的不利影響，使自己屹立不倒，進而在更大范圍和更高層次上參與國際競爭，爭取更大的發展主動權。

回望上世紀90年代，經濟全球化給我國產業發展帶來了前所未有的大機遇，尤其是2001年加入世貿組織以后，我國以制造業為代表的實體經濟突飛猛進，涌現出聯想、海爾、華為、奇瑞等一大批知名企業。

廣大中小企業也是生機勃勃，為發展做出了巨大貢獻，推動著我 國經濟進入了一個輝煌的黃金時期。2008年國際金融危機爆發以后，“中國制造”雖然遭遇寒流，但是有國內市場的旺盛需求，有相關政策措施的及時出臺，迅速渡過了難關，我國產業結構也進入了升級轉型的重要時刻，戰略性新興產業前景廣闊。面對難得的重要戰略機遇期，我們必須高度關注實體經濟，以更大的力量發展好實體經濟，切不可走上發達國家曾走過的彎路。

把發展實體經濟作為穩增長的堅實基礎，當務之急是不斷夯實實體經濟的發展基礎，強化和提升實體經濟的創新驅動力。一是要發展中高端制造業。我國有著良好的制造業基礎，在個別產業上也表現出強大的競爭力，但總體看，實體經濟還是以加工貿易為主，由于自主核心技術的欠缺和制造工藝水平的落后，無法獲得更高的利潤和更持久的發展。為此，就要引導“中國制造”的企業學習日本、德國、瑞士等國家的精工制造、高端制造，才能真正為中國經濟打下扎實的實業基礎。二是要發展戰略性新興產業。高科技產業和戰略性新興產業的水平,在一定程度上決定著國家的產業競爭力。但由于投資回收周期長，市場風險較大，推動其發展既需要依靠市場的基礎性作用，也需要政府的引導支持；既需要產、學、研各方資源集聚融合，也需要資本力量強勢推動。要通過制定完善財稅金融、科技創新、資源環境、基礎配套等政策扶持體系，加快形成資本向新興產業流動、資源向新興產業集聚、人才向新興產業集中的良好格局。

把發展實體經濟作為穩增長的堅實基礎，還要為實體經濟創造良好的環境。近兩年，從資源稅改革到擴大“營改增”試點，從提高企 業增值稅營業稅起征點到設立溫州金融綜合改革試驗區，一個個扶持實體經濟發展的改革措施接連出臺。今后，要把更大的力量放到實體經濟上來，就要把相關的財政政策、貨幣政策落到實處，堅持金融服務實體經濟的本質要求，重點支持實體經濟尤其是符合產業政策、有助于吸納就業和科技創新的廣大中小企業，引導更多的人力、財力、物力投向實體經濟。

特別需要重視的是，要想方設法讓更多民間資本進入實體經濟。2005年和2010年，中央兩次頒布“非公經濟36條”，再三強調要支持民營企業發展，今年以來，有關部門貫徹落實中央部署，相繼制定出臺了42項“新36條”的實施細則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育、出版等領域加快向民間資本開放，在消除制約民間投資發展障礙方面邁出了實質性步伐。接下來，就要真抓實干、狠抓落實。國家發改委有關負責人最近表示，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育等領域盡快推出一批引導民間投資參與的重點項目，發揮示范帶動效應，以取得突破“玻璃門”、“彈簧門”的實績，進一步提振投資者信心。這個表態非常重要。廣大民營企業要在苦練內功、提高自身素質的同時，不斷增強機遇意識和憂患意識，加緊積累資本、技術、人才和管理經驗，切實提高“進門”能力，在政策助力之下做大做強做優。

（來源：經濟日報，經濟日報評論員）

第二篇：牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎二論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎

——二論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神 本報評論員 《 人民日報 》（2011年12月19日

01 版）

中央經濟工作會議提出，明年和今后一個時期，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。

實體經濟直接創造物質財富，是社會生產力的集中體現，也是社會財富和綜合國力的物質基礎。發達穩健的實體經濟，對提供就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會穩定具有重要意義，更是一個國家應對外部沖擊、巍然屹立的關鍵。

與虛擬經濟相比，實體經濟往往投入成本較高、產出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。實踐證明，脫離實體經濟、過度炒作資產不僅會影響經濟發展、擴大社會貧富差距，而且會增加經濟金融風險和社會風險。這方面，國際金融危機已經提供了深刻的警示。

當前，國際政治經濟環境復雜多變，國內經濟運行也出現一些新情況新變化。中國經濟要做到“穩中求進”，就必須充分認識大力發展實體經濟的重要性。只有壯大實體經濟，筑牢經濟的根基，才有可能實現經濟平穩較快發展、物價總水平穩定和大局穩定這一系列“穩”的目標。只有不斷做強實體經濟，提升經濟質量，才有可能在轉變經濟發展方式上取得新進展，在改善民生上取得新突破,為“進”創造條件。

發展實體經濟，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向實體領域聚集。政策措施要更加有助于發展實體經濟，切實減輕實體經濟負擔，不斷改善和健全政府服務，進一步放開市場準入，拓寬投資空間，為實體經濟創造良好的運營環境，增強實體經濟的吸引力，讓人們對做實業有興趣、有信心。

發展實體經濟，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調節手段，讓做實業的人感到有奔頭、能致富，促進社會公平。同時，要改變個別領域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經濟發展及時化解風險，遏制投機炒作。

當前大力發展實體經濟，要和調結構緊密結合起來。隨著經濟發展方式的轉變，一些傳統產業出現萎縮不可避免。壯大實體經濟，不能走老路，必須同步調結構、上水平，加快轉型升級，下大力氣發展國家鼓勵的戰略性新興產業，對傳統產業加大技術改造以提升競爭力，保持實體經濟的長久活力。

強調發展實體經濟不是弱化虛擬經濟，而是要處理好二者之間的關系，把握住實體經濟的基礎性地位，防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張。現代市場經濟中，實體經濟的持續健康發展，離不開金融支持。要發揮好金融在現階段我國經濟發展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創新，增加金融業核心競爭力和服務能力，提高金融監管水平，使金融更好地服務于實體經濟發展。

經過改革開放30多年來的發展，我國已形成較為完備的實業體系，并具有一定的比較優勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實體經濟這一堅實基礎，不斷壯大實體經濟，就一定能夠鞏固和延續當前經濟社會發展的良好勢頭，開創經濟社會發展新局面。

保持連續性和穩定性，增強針對性、靈活性和前瞻性—— 穩中求進迎難而上（經濟大勢·中央經濟工作會議精神解讀）本報記者 高云才 《 人民日報 》（2011年12月19日

版）

穩中求進開新局，剛剛閉幕的中央經濟工作會議為明年的經濟工作定下了總基調。中央經濟工作會議指出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定。

中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室主任張曉晶說：“中央對明年經濟工作的總體要求表明，我國宏觀調控的基調保持不變，對鞏固和延續經濟社會發展的良好勢頭，意義重大。”

把握一個“穩”字，繼續實施積極財政政策和穩健的貨幣政策

我國經濟形勢正朝著宏觀調控的預期方向發展，經濟增速持續放緩，物價溫和下降。張曉晶表示，當前經濟內生力增強，經濟基本面持續向好，經濟運行中出現了新特點，宏觀調控基調需要把握一個“穩”字。

穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。張曉晶說，體現在宏觀調控政策上的穩，就是要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。

首先，經濟運行的實際情況，決定了我國的宏觀調控基本取向暫不需要大的調整。

根據國家統計局公布的數據，前三季度國內生產總值320692億元，按可比價格計算，同比增長9.4%，經濟增速環比持續放緩。11月CPI（居民消費價格指數）同比上漲4.2%，創14個月來新低。目前，國民經濟呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。雖然經濟增速放緩，物價溫和下降，但我國經濟不僅不會二次探底，也不會“硬著陸”。張曉晶說，宏觀調控的基調保持不變，有利于統一認識、堅定信心、凝聚力量。

其次，穩定物價總水平依然是擺在宏觀調控面前的重要任務。

目前物價拐點已經顯現，國內成本性通脹預期不斷降低，但是國內外經濟形勢的不確定性隨時會推高物價水平。國務院發展研究中心副主任盧中原表示，食品價格將來會不會再次成為通脹的推高因素值得關注。目前三類產品的價格容易上漲，一是勞動生產率增長較慢的農產品，二是房地產等不可通過貿易調節的產品，三是資源類產品。

充裕的國際流動性將抬高大宗商品價格水平。盡管目前受歐債危機影響，歐美等主要西方發達國家總需求收縮，短期內促進國際大宗商品價格的下降。但是，計劃中的挽救歐債危機的2萬億歐元的流動性，以及美國可能的QE3（第三輪量化寬松貨幣政策）將會大大刺激總需求，帶來大宗商品價格的推升，從而對中國構成輸入性通脹預期。

當前，歐債危機以及世界經濟復蘇遇到巨大的不確定性給我們帶來了一定的困難，但宏觀調控的取向不需要改變。就歐債危機而言，張曉晶分析，由于我國政府和金融部門對歐債的直接涉入不深，歐債危機對我國最直接的影響就是外需下滑，對中國經濟的負面影響是有限的、可控的。張曉晶說：“保持宏觀調控基調不變，顯得格外重要。”

穩，不是一成不變。中國經濟規律研究會副會長陳厚義說，穩，還要根據國內國際經濟形勢出現的新變化、新特點，統籌處理速度、結構、物價三者關系，特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置。

把握一個“進”字，增強宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性

進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

張曉晶說，宏觀調控上的進，就要深入分析經濟發展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節奏、重點，增強宏觀調控的針對性、靈活性和前瞻性。

當前我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。同時，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。展望明年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升。陳厚義說，要保持經濟社會發展的良好勢頭，宏觀調控面臨著復雜的任務。

在經濟增速持續放緩之際，反映經濟增長的先行指標PMI（制造業采購經理指數）11月份從上月50.4%下降至49%，自2009年3月以來首次回落到50%的景氣臨界點以下。中金公司研究報告認為，四季度經濟增速受疲弱的外部需求影響，將會進一步降低。

在控制物價的同時，宏觀調控要穩定經濟增長。從2012年1月1日起，我國將在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。地方債試點已經啟動，近日，財政部發布的《2011年地方政府自行發債試點辦法》稱，2011年上海、浙江、廣東、深圳開展地方政府自行發債試點。根據經濟形勢的變化，央行近期下調了存款準備金率。

要通過加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整。長期以來，無論是從規模，還是從速度上看，消費對我國經濟增長的貢獻率大大低于投資對我國經濟增長的貢獻率。前三季度，社會消費品零售總額130811億元，同比名義增長17.0%（扣除價格因素實際增長11.3%）。前三季度，固定資產投資（不含農戶）212274億元，同比名義增長24.9%（扣除價格因素實際增長16.9%）。中央經濟工作會議強調，加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。著力擴大內需特別是消費需求，著力推進產業結構優化升級，著力推動區域協調發展。

明年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，保持經濟社會發展良好勢頭具有重要意義。張曉晶表示，穩增長、控物價、調結構、轉方式、惠民生，既是頂層制度設計，又是百姓關切。增強宏觀政策的針對性、靈活性和前瞻性，穩中求進，迎難而上，國民經濟就能實現平穩較快發展。

把消費的“火”燒得更旺些（金海觀潮）百合

《 人民日報 》（2011年12月19日

版）

中央經濟工作會議提出要“牢牢把握擴大內需這一戰略基點”。將著力擴大內需特別是消費需求放在明年經濟工作的突出位置，對于穩增長和惠民生意味深長

臨近年末，不少地方的家電賣場都是熙熙攘攘、生意紅火。消費者不約而同地選在這個時候“出手”，為的是趕上家電以舊換新政策的“末班車”。近年來，為了擴大內需、刺激消費，國家出臺家電下鄉、以舊換新、節能惠民產品工程等多項補貼政策，不但城鄉居民在消費中得著了不少實惠，也有效促進了相關行業提升整體水平。

然而，隨著一些優惠補貼政策年底到期，人們普遍關注：明年國家對居民消費會有哪些支持新政？老百姓能不能得到更多好處？中央經濟工作會議給出了答案：明年要“著力擴大內需特別是消費需求”。這個明確信號，給廣大消費者帶來了新的利好。

牢牢把握擴大內需這一戰略基點，將擴大內需特別是消費需求放在明年經濟工作的突出位置，對于穩增長和惠民生意味深長。

經濟發展離不開內生動力，當前全球經濟形勢更為復雜，不確定不穩定因素增多，在外部需求持續不振的情況下，充分挖掘國內市場“蛋糕”、有效釋放消費需求就顯得更緊迫。從國內經濟運行情況看，今年前三季度，全國固定資產投資增速在25%左右，出口增速也在20%以上，而社會消費品零售總額增速在17%左右，相比之下消費需求的增長依然較慢。因此，以擴大消費需求為突破口，補齊消費這塊“短板”，可以使明年的投資、出口、消費這“三駕馬車”更加均衡用力，拉動國民經濟穩定增長，進一步提高經濟運行質量和效率，增強抵御外部風險的能力。

消費貫穿于百姓日常生活的點滴之中，衣食住行用以及教育、醫療等，都是百姓最基本的消費需求。人們的生活質量如何，很大程度上取決于其消費水平。擴大消費，需要在釋放消費潛力、提高消費能力、免除消費顧慮等方面統籌安排，下足功夫。

在促進消費政策方面，應開拓、開發消費領域，加快發展服務業，促進居民文化、旅游、健身、養老、家政等服務型消費。比如，切實推行帶薪休假制度，讓更多的勞動者有充分時間休閑放松，進而帶動旅游及其相關產業的蓬勃發展。又如，對于消費者購買節能家電、新能源汽車等給予一定補貼、減稅等優惠。

人們常說“能掙會花”，但最關鍵的一條是增加收入。收入上不去，需求難釋放。因此，必須大力推進收入分配制度改革，合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入，提高中等收入者比重，包括提高勞動所得在初次分配中的比重，建立職工工資正常增長機制等。手里有了錢，還要讓大家敢花錢，把擴大內需的重點更多地放在保障和改善民生上來，政府應當持續加大民生投入，完善社會保障體系，做好基本公共服務，消除居民消費的后顧之憂。

把消費的“火”燒得更旺些，可做必做的事情還很多。擴大消費，不能“雷聲大，雨點小”，要動真格的。老百姓花錢有底氣了，消費真正感覺爽了，中國經濟快車才能穩步向前，“發展成果由人民共享”這個目標也才能更好地得以體現。

金融三業，明年怎樣發力（熱點聚焦）《 人民日報 》（2011年12月19日

版）

剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確了明年經濟工作的總基調——穩中求進。要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定，需要金融部門發揮“潤滑劑”、“穩定器”的作用；而在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，也需要金融部門發揮“助推器”的作用。在新的一年，面對新的任務，銀行、證券、保險三業將在哪些方面發力？他們正在謀劃的一系列“重量級”舉措，能否在下一階段給經濟社會發展注入更多活力與動力？請看本報今天推出的這組報道。

——編者

銀行業

更好服務 實體經濟

本報記者 歐陽潔

■中國銀監會主席尚福林：

嚴守風險底線，進一步提高服務實體經濟的能力和水平，特別要加強對小微企業和“三農”的金融服務

四川亞聯高科技股份有限公司是一家專門從事工業氣體工程設計和建設的高科技企業。對于這家尚處于成長期的科技型企業來說，銀行信貸資金是企業快速發展的“助推器”。“創業前期，公司自有資金大多投向產品研發。進入發展新階段，公司必須擁有足夠的資金實力，才有底氣承攬大項目，這時就必須借助銀行的支持。”董事長王業勤說。

然而科技型企業輕資產、重專利的特點，讓王業勤的貸款融資之路屢受挫折。最近事情終獲轉機：王業勤以企業訂單應收賬款作為擔保，獲得中國銀行提供的800萬元短期流動資金貸款，解了企業發展的燃眉之急。

融資難一直是制約小企業發展的瓶頸。受國內外經濟環境影響，近來不少小企業面臨勞動力成本上升、原材料價格上漲、市場萎縮等多重困難，融資難的問題與這些因素相疊加，使企業經營壓力進一步加大。近日中央經濟工作會議提出要“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎”，“積極培育面向小型微型企業和?三農?的金融機構”。服務小企業，改善小企業發展環境，創造條件支持小企業發展，已成為社會各方的共識。

今年以來，銀監會出臺多項措施，對小微企業金融服務實施差異化監管政策，提升銀行業服務小企業的動力和能力，引導和激勵銀行加大對符合國家產業和信貸政策的小微企業的金融支持力度，特別是要求銀行重點支持單戶500萬元以下小微企業的信貸需求。

中國銀監會主席尚福林表示：“當前要嚴守風險底線，不斷完善風險防范制度。商業銀行要加快產品和服務創新，進一步提高服務實體經濟的能力和水平，特別要加強小微企業和?三農?金融服務，更好服務實體經濟發展。同時進一步優化信貸結構，?有保有壓?，繼續嚴控?兩高一剩?行業貸款，支持戰略性新興產業，促進經濟結構調整。”

展望來年，小企業融資環境可望得到更多改善。中央經濟工作會議提出，貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構。專家認為，貨幣政策的“預調微調”，有利于緩解銀行體系流動性緊張的局面，銀行服務小企業的能力有望增強。而銀行信貸結構的進一步優化，將使小企業獲得更多的信貸資金，助其渡過難關，發展壯大。

證券業

提升股市 內在質量

本報記者 吳秋余 許志峰

■中國證監會主席郭樹清：

研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施。繼續依法嚴懲內幕交易、虛假披露、操縱市場、利益輸送等違法犯罪行為。

最近一段時間，資本市場持續升級的“監管風暴”，引起廣泛關注。日前，中國證監會通報了6起證券市場違法違規案件查處情況。這其中，既包括史上最大的“搶帽子”交易案；又有打著所謂“民間股神”等幌子，收費薦股牟取暴利的非法證券投資咨詢案。

而在此前，“綠大地”、“天山紡織”、“佛山照明”等一系列大案要案的查處，不僅凈化了市場環境，也有力提振了市場信心。

中央經濟工作會議提出，要“發揮好資本市場的積極作用”。市場人士分析，這對資本市場發展提出了新的方向和要求。當前資本市場建設需要從多個方面加強，以不斷提升市場的內在質量，穩定投資者信心。

銀河證券基金研究中心總經理胡立峰認為，相對于成熟市場，我國資本市場的監管和配套措施還需要進一步完善，在市場誠信建設、加強投資者回報等方面加大推進力度。

在談及如何貫徹中央經濟工作會議精神時，中國證監會主席郭樹清指出，要研究加大鼓勵各類長期資金投資股票市場的政策措施，支持證券投資基金、養老基金、社保基金、保險公司等機構投資者協調發展，積極引導風險投資、私募股權投資基金陽光化、規范化運作。

郭樹清同時表示，將繼續依法嚴懲內幕交易、虛假披露、操縱市場、利益輸送等違法犯罪行為。

北京股民張先生告訴記者，自己一直很關注國家打擊非法交易的情況，聽到這些消息很振奮，也感覺到監管部門在這方面力度不斷加大。

“加大打擊內幕交易的力度，對增強股民信心是有幫助的，但基礎性的工作還是上市公司的質量和分紅。”胡立峰告訴記者，與打擊非法交易相比，他更關注上市公司業績和分紅機制。

胡立峰說，2005年夏天上證指數1000點時股市流通市值是9100億元，到今年12月初是17萬億元。“沒有資金可以支撐得住17萬億流通市值的股市，只有公司的真實業績和分紅。”

中國證監會有關負責人表示，公司紅利是投資者回報的最重要組成部分，所有上市公司必須牢固樹立回報股東的意識。為此，證監會近期先后出臺規范上市公司分紅機制的舉措和相關細則。

“分紅是根基，抓分紅抓到實質了。不分紅或者少分紅，中國股市永遠改變不了炒作和博弈的零和游戲。”胡立峰評價。

證監會相關負責人提醒投資者，應重視、關注擬上市公司和已上市公司的紅利政策，根據自身需要，研判公司的長期價值和即時回報情況，作出審慎和符合邏輯的判斷和選擇。

“如果說9000億的股市是江河湖泊，17萬億的股市就是太平洋。時代變了，延續20年的A股炒作市再也無法持續了。” 胡立峰認為，未來5年甚至10年，股市的主流價值是上市公司內在價值與分紅。

保險業

貼近百姓 維護權益

本報記者 曲哲涵

■中國保監會主席項俊波：

我們要干幾件社會認可、消費者歡迎的實事，急消費者所急、想消費者所想、辦消費者所需，讓保險走進百姓心里

“我很想通過保險提高自身的保障水平，但眼下的保險產品與服務問題挺多，讓我們望而生畏。”北京市民許女士說。如其所言，經過多年的發展，我國保險業與經濟社會的聯系日益緊密。但理賠難、營銷誤導等問題屢禁不絕，讓百姓對它“又愛又恨”。

中央經濟工作會議提出，要“切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事”。保監會主席項俊波表示，下一步將圍繞保護消費者權益，出臺一系列新政。“我們要干幾件社會認可、消費者歡迎的實事。”他說。

抓好制度機制建設，是保護消費者利益的根本之策。“保監會正抓緊完善保險糾紛調處、理賠服務監督和信訪投訴處理等機制。而當務之急是拓寬消費者訴求表達渠道，局長接待日制度正在制訂中，全國統一的維權電話專線也將開通。”他透露，針對以往各公司銷售、承保、回訪、理賠等各個環節服務標準不一的問題，保監會正在謀劃出臺縱貫保險營銷服務各環節的示范標準。

保險合同的霸王條款始終為全社會所詬病。項俊波說，下一步將對保險產品實施更為嚴格的管理，保監會還將探索建立覆蓋所有產品的信息自主查詢系統，包括保單現金價值、分紅累計額度等信息，投保人只要按下鼠標，便能輕松獲得。“我們要急消費者所急、想消費者所想、辦消費者所需。對損害消費者利益的行為，查到一起，處理一起，決不手軟。”項俊波表示，為提高對保險的認同感和產品鑒別能力，保監會還將主導行業宣傳普及保險知識，建立多方參與的公眾教育工作機制。“要讓保險走進百姓心里。”他說。

中央經濟工作會議提出，要“積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩定”。保險具有分散社會風險、化解社會矛盾、減輕政府壓力的風險管理職能。保監會日前出臺文件，要求全行業深入參與公共安全體系建設、社會矛盾糾紛調處和民生保障體系建設。

“我們會把目光更多地投向弱勢群體，促進社會和諧穩定。”項俊波說，未來將繼續擴大農民工意外傷害保險覆蓋面，開發適合流動人口特點的社保補充類保險，推廣家政人員保險，為留守兒童、老人提供保險服務。要在擴大農險覆蓋面的基礎上推進老少邊窮和重點區域農險試點。此外還要深度參與社保服務，推進稅收遞延型個人養老保險試點，試點直接參與養老和醫療產業發展，服務國家醫療衛生體制和社會保障體制改革。

“我們將充分發揮經濟杠桿作用，提高社會風險管理能力。”項俊波說，車險費率與嚴重違章記錄合理掛鉤的制度要繼續實施，企業財產險、責任險等的費率與企業安全生產條件和行為也將“掛鉤”。

第三篇：以擴大內需為戰略基點——一談做好下半年經濟工作

以擴大內需為戰略基點

——一談做好下半年經濟工作

針對當前國際政治經濟環境復雜多變、我國經濟下行壓力加大的形勢，堅持以擴大內需為戰略基點做好下半年經濟工作，是中央的一項重要決策和部署。我們要充分認識擴大內需的重要性和必要性，總結經驗做法，針對現實問題，建立健全擴大內需的長效機制，牢牢掌握發展的主動權。

擴大內需是我們有效應對國際金融危機、保持經濟穩定增長的根本舉措，更是加快轉變經濟發展方式、保持經濟長期平穩較快發展的關鍵所在。長期以來，內外需失衡是導致我國經濟發展質量不高、受外部環境影響較大的一個重要原因。當前調結構、轉方式的重點就在于調整和轉變需求結構。國際經驗也表明，無論是發達國家，還是發展中國家，大國經濟發展主要是依靠內需。只有立足擴大內需，堅持以擴大內需為戰略基點，才能真正增強經濟發展的內生動力，使我們的發展立于不敗之地。

我國人口眾多、國土遼闊，是世界上最大的發展中國家，正處于發展的重要戰略機遇期，已進入消費結構和產業結構調整升級的關鍵階段。我國市場空間大，回旋余地大，無論是提高城鄉居民生活水平和生活質量，還是加強經濟社會發展薄弱環節，處處都孕育著巨大的消費需求和投資需求。以擴大內需為戰略基點做好下半年經濟工作，就要抓住這些有利條件，立足改善居民消費能力和環境擴大內需；立 足消費結構升級和產業結構調整優化擴大內需；立足城鎮化穩步推進擴大內需；立足加強社會保障系統的不斷完善擴大內需；積極促進綠色產品和服務消費擴大內需；積極在優化投資結構的同時擴大有效投資。

立足改善居民消費能力和環境擴大內需，收入最為關鍵。盡管我國人均GDP已邁上5000美元的新臺階，但收入總體水平不高且不均衡問題仍是制約消費的重要因素。這就需要調整國民收入分配結構，提高居民特別是中低收入居民的收入水平，努力做到城鄉居民收入增長、勞動報酬增長與經濟增長相協調。就業是收入之源，要實施更加積極的就業政策，千方百計增加就業。只有就業規模擴大了，勞動者的收入增加了，擴大消費才有基礎。社會保障是“安全網”，加快社會保障體系建設，可以解除居民消費的后顧之憂，增強消費意愿。而且社會保障和公共服務本身也是社會消費。因此，下半年應繼續加大投入力度，加快健全養老、醫療衛生、最低生活保障等社會保障體系，辦好群眾需求最迫切、政府又力所能及的實實在在的事情。與此同時，還要完善消費政策，改善消費環境，要總結以往擴大消費的成功經驗，不斷豐富和完善相關政策，建立長效機制；建立健全消費法規標準、市場流通體系，整頓和規范市場秩序，保障食品和藥品安全；完善信用體系，發展消費信貸，提供優質服務，讓群眾安心消費、方便消費。

立足消費結構升級和產業結構調整優化擴大內需，促進綠色產品和服務消費是重點。當前，居民消費正由以衣、食為主的生存型、溫飽型向以住、行為代表的小康型、享受型轉變，產業結構調整也進入 了關鍵時期，優質、生態、安全的農產品需求空間越來越大，健康、節能、環保、低碳和個性化、智能化等綠色方向正在成為主流消費市場的重要標志，新的技術和創意也推動形成了一些新的消費熱點。我們要適應這一趨勢，通過不斷開發新產品和發展新業態來滿足不斷擴大的綠色需求，創造和引領新的消費需求。

其中，尤其要重視發展服務業。服務業是產業結構調整優化的重要方向，也是當前和今后一個時期擴大內需的最大產業支撐。

這不僅體現在隨著消費結構升級加快，人們對餐飲、音樂、圖書、旅游、健身、新媒體、心理咨詢等全方位的服務需求不斷增加，居民消費的進一步擴大很大程度上要通過發展服務業、增加服務消費來實現；而且體現在隨著工業化水平的提高，各類生產性服務需求不斷擴大，制造企業會更多地將產前、產中、產后的生產性服務環節交給專業的服務企業完成；同時還體現在推動服務業大發展的過程本身也是相關實體經濟獲得發展的過程，這將為企業創造眾多難得的、利潤豐厚的投資機會。特別是現階段，我國一些產業產能已經很大，有的領域甚至已經過剩。在這種情況下，把擴大內需的重點更多放到加快發展服務業上，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升，不僅有助于為擴大內需提供產業支撐，夯實“穩”這個基礎，也有助于調整結構，促進經濟發展方式轉變，為經濟增長注入強勁的內生動力。

擴大內需，最雄厚的潛力在城鎮化。當前和今后相當長一段時間，我國正處于城鎮化快速發展階段，城鎮化不僅可以擴大投資，而且能夠促進消費，對擴大內需具有重要推動作用。有關數據表明，按照目 前城鄉居民消費水平測算，一個農民轉化為市民，消費需求將會增加1萬多元。如果城鎮化率每年提高1個百分點，就可以吸納1000多萬農村人口進城，進而帶動1000多億元的消費需求，而相應增加的投資需求會更多。以擴大內需為戰略基點做好下半年經濟工作，必須牢牢把握城鎮化發展蘊含的巨大機遇，清醒地認識這一變化可能帶來的投資和消費需求，因勢利導，趨利避害，逐步釋放出城鎮化帶來的需求潛力。

保持經濟平穩較快發展，擴大消費是基礎，穩定投資是關鍵。以擴大內需為戰略基點做好下半年經濟工作，必須保持投資需求的合理增速。但長期過度依賴投資拉動的經濟增長是難以持續的。因此，穩定和促進投資需求合理增長，應把重點放在投資結構的調整上，在優化投資結構的同時擴大有效投資。一方面，要做好投資投向的調整，使投資進一步向保障和改善民生傾斜，向經濟社會發展的薄弱環節傾斜，向自主創新傾斜，向節能環保傾斜，保障重點在建項目建設，有序推進“十二五”規劃確定的重大項目開工，加強薄弱環節；另一方面，還要在發揮政府投資引導作用的同時，更好地發揮民間投資在擴大內需中的積極作用，繼續完善落實好促進民間投資的政策措施和“新36條”實施細則，進一步鞏固我國經濟的內生和自主增長基礎，把握發展的主動權。

（來源：經濟日報，經濟日報評論員）

第四篇：發展實體經濟要做好加減乘除法

春天

——發展實體經濟要做好加減乘除法 暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。在過去的兩年時間里，世界經濟正如暮色蒼茫、亂云飛渡，令人難以從容。在國際經濟形勢的影響下，我國實體經濟發展連續遭遇資金鏈斷裂、信貸危機和“民營老板跑路”等重大挫折，經濟虛擬化、產業空心化問題日益突出，實體經濟發展步入寒冬，亟需政府做好加減乘除法，優化政策環境！

做好加法，就是要提供通暢的融資渠道。資金鏈是企業生存與發展的生命線，對實體經濟而言更是如此。我國實體經濟企業多數屬于中小型民營企業，受現有金融體制的影響，常常面臨著貸款難的問題，導致民間借貸泛濫。一旦發生信用危機，必然導致嚴重的資金鏈斷裂現象，使企業發展功虧一簣。因此，政府要做好加法，放寬中小型實體經濟企業的信貸政策。

做好減法，就是要實施結構性減稅政策。受宏觀經濟形勢影響，不少地方政府財稅壓力增加，于是寅吃卯糧、過頭征稅現象頻頻發生，導致企業稅收負擔過重。在實體經濟領域，稅負過重的現象尤為突出。據不完全統計，實體經濟企業一半以上的利潤都以稅收的形式流向政府財政，企業資本積累速度顯著下降，擴大再生產能力受到嚴重制約。所以，稅務部門應當推行結構性減稅政策，能減則減、當免則免，幫助企業甩掉包袱，輕裝前進。

做好乘法，就是要用好科技創新倍增器。科技創新是企業生存之王道，也是實體經濟快速持續發展的力量倍增器。然而，我國實體經濟企業的創新意識還不強、創新能力還不高、創新成果還不多、成果轉化還不快、科技倍增作用還不明顯。故此，應當按照“政府主導、企業為主、科研院所積極參與”的原則，推進“產、學、研一體化”創新工作，幫助實體經濟獲得更大的核心競爭力。

做好除法，就是要抑制市場的投機行為。我國民營企業所以紛紛棄實體經濟，改行地產經濟和信貸經濟，從根本上說，是市場逐利而動的必然結果。換言之，虛擬經濟領域的高回報率嚴重打擊了企業投身實體經濟的意愿和推動科技創新的意志。因而，應當抑制過熱的市場投機行為，引導市場主體以更加平和、穩健、理性的姿態，積極投身實體經濟，讓虛擬經濟成為實體經濟發展的助力器，而不是絆腳石。溫家寶總理說：“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”，告誡我們寒冬之下正孕育著勃勃生機。我們要抓好機遇，迎難而上，充分認識到實體經濟的基礎性和戰略性地位，綜合運用財稅、金融、行政、法律等宏觀調控政策，在減負和助力上狠下功夫，才能幫助實體經濟度過寒冬，迎來山花爛漫、生機盎然的春天！

網絡打黑要有所為有所不為

縱觀人類發展歷史，我們可以發現，言論自由是人們亙古未變、矢志不渝的追求和理想。隨著社會的進步，網絡時代方興未艾，網絡也已經逐步取代電視等傳統媒體，成為人們發表言論的主要渠道和平臺。然而，不容忽視的是，在網絡言論中確實也存在誹謗、侮辱等網絡暴力和黑社會現象。因此，網絡打黑的呼聲高漲。如何處理網絡打黑與言論自由的關系？關鍵是打黑要有所為有所不為。

打黑要有理，尊重事實法律依據。網絡打黑需要做到有法可依，但目前我國還缺乏一部明確針對網絡黑社會現象及治理辦法的法律法規。我國政府高度重視依法治國，打黑也應當做到“以事實為依據，以法律為準繩”，依法打黑。缺乏明確法律依據將使網絡打黑面臨無法可依、無章可循的困難，也不符合現代國家的法治精神。沒有法律依據的打黑也必將成為另外一種網絡暴力現象。故此，打黑當務之急是需要納入國家法律軌道，人大等立法機關應當充分調查研究，依據《立法法》出臺法規，明確網絡打黑的專門機構及其職責，進一步提高網絡黑社會現象的處罰標準和震懾力度。只有這樣，才能為網絡打黑及打黑者提供有力的法律依據，使打黑能夠切實做到有法可依，切實尊重事實和法律。打黑要有利，提升網絡監督能力。由于網絡具有公平性、公正性和透明性的特點，便于群眾開展網絡監督，充分實現人民參與社會管理的直接性、真實性和平等性。通過網上論壇發表自己的見解和看法，對政府公共決策產生影響和壓力，對現行行政管理體制產生了一定的沖擊，大大增加了政府決策的透明度，擴大了人民群眾參與公共管理的方式和途徑。但網絡黑社會卻嚴重損失了網絡民主與網絡監督的公信力，為部分喜歡搞一言堂的官員限制網絡監督提供了借口和依據。因此，網絡打黑要以保護網絡言論公信力為出發點，提升網絡監督能力，發揮網民監督力量，為構建網絡新民主作出積極貢獻。打黑要有節，尊重公眾言論自由。互聯網輿論屬于言論自由，而言論自由恰恰是憲法賦予公民的政治權利。行政機關在“網絡打黑”過程中要謹慎行事，絕不能侵犯公民法定的言論自由權利。但令人遺憾的是，某些機構在報道宣傳網絡黑社會問題時卻喜歡夸大其辭，極盡渲染之能事，有明顯的妖魔化網絡之嫌，釋放出了危險的信號。所以，網絡打黑既要依法開展，又要將打黑的手段、對象、范圍控制在合理的范圍內，既不能缺位，更不能越位；要將維護公民言論自由作為網絡打黑的底限。

伏爾泰曾經指出：“我反對你說的每一個字，但我堅決捍衛你說話的權利”。網絡打黑的目的并非剝奪公民言論自由，而是通過打黑消除不當言論，為公民言論自由提供更好的環境。因此，網絡打黑應當做到有理、有利、有節，才能有所為有所不為，必將為公眾提供更加包容、民主、自由的網絡言論平臺！

重建文化自信不能吃老本

——創新是自信的生命線

很多童鞋都覺得申論作文難寫，其實一道作文題，完全可以寫出幾篇不同的作文出來——所以寫作必然是靈活的。此次展示的這篇范文，和上一篇范文主題一致，但從語言到內容均有明顯區別！希望對各位童鞋有所啟發！

曾幾何時，中華文化有如一絲耀眼的曙光，照亮了人類文明的蠻荒大地，從此便一直站在人類文明發展的最前沿，引領著人類文化的進步和繁榮，形成了自信積極的文化自信心。然而自鴉片戰爭以降，在西方軍事、科技、經濟和文化猛烈沖擊之下，中華文化逐漸喪失了自信心，不斷地徘徊在盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。

重建文化自信，不能靠吃老本，而必須依靠創新。我國有著五千年光輝燦爛的歷史，也有著可與日月爭輝、能同天地齊壽的文化成果，但不可否認的是，文化是不斷發展、變化與革新的事物，是不斷適應新環境、滿足新要求、解決新問題的精神產品。沒有創新的文化，必有如行尸走肉，毫無生氣。而行尸走肉的文化是不可能催生積極自信的文化品格的。可見，創新是文化自信的生命線。

重建文化自信，必須培養頂級文化創新隊伍。胡錦濤同志說：人才資源是第一資源。所以，人才也是文化不斷創新與永續發展的“永動機”。受體制機制和其它因素的影響，我國文化人才隊伍還面臨著觀念落后和創新乏力的問題，山寨、模仿和抄襲成為文化發展的一大頑疾。直接導致文化產品嚴重脫離社會實際、滯后群眾需要、落后世界潮流，創造出了大量缺乏創意和生命力的垃圾文化。足見，缺乏創新人才已是重建文化自信的攔路虎。

重建文化自信，必須切實保障文化知識產權。市場化運作是西方發達國家發展文化產業、占領世界市場的重要一環，也是實現和推進文化創新重要的制度保障。而保護知識產權，則是市場化運作的關鍵。我國文化領域知識產權保護才剛剛起步，還存在著大量的山寨、抄襲、剽竊和盜版等侵犯知識產權的違法犯罪現象；由于文化知識產權保護的法律不夠健全，文化工作者在侵權面前，也面臨著維權難的問題，產生了“創新成本高、盜版成本低；創新收益低、盜版收益高”的利益怪圈，打擊了文化工作者們文化創新的熱情。

重建文化自信，必須實施傳統文化再造工程。我國的傳統文化，既有精華，又有糟粕。魯迅先生教導我們，對待傳統文化，必須堅持“取其精華，棄其糟粕”的態度。除了大量的糟粕成分外，傳統文化的面貌陳舊、形式刻板、脫離現實、缺乏魅力等問題也比較突出。以傳統節日為例，我們就面臨著洋節日火爆、傳統節日冷清的怪現象，歸根到底仍然是傳統文化未能與時俱進。所以，實施傳統文化再造工程，讓老文化煥發出新氣象也是重建文化自信的重要一環。

“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，人民群眾文化需求歲歲各不同，文化之花便不能年年總相似。我們必須在創新上狠下功夫，在人才培養方面堅持“引進來”和“走出去”戰略，既要引進國外的頂級文化專家，也要不斷輸送本土文化人才去國外考察學習；必須完善知識產權保護制度，嚴厲打擊侵權現象，激發文化工作者的創新積極性；必須以繼往開來的氣魄革新傳統文化，要革新其精神、活潑其形式、增強其魅力。如此，必能使我國文化煥發出新的活力，不斷增強整個民族的文化自信心！

官員財產申報不能畢其功于一役

隨著人民民主意識的不斷覺醒，關于官員財產申報的呼聲越來越高，有人要求立即實行真正公開透明的官員財產申報制度，也有人主張官員財產申報不妨設置寬恕期。官員財產申報與公開，已經成為考量政府執政智慧、勇氣、決心與能力的焦點。官員財產申報能否畢其功于一役？總體看來，應當穩步推進，操之過急有可能起到適得其反的作用。

官員財產申報缺乏法制基礎。在高調推進法治建設的今天，有法可依成為所有公共行為都必須具備的法理基礎。事實上，由于缺乏具有針對性和操作性的法制基礎，貿然推進財產申報制度就難免被指責為“無法之舉，無規之措”，勢必導致在實施過程中充滿隨意性和主觀性，難以在保護官員個人隱私與公開官員財產狀況之間取得有效的平衡。如此，不僅和建設法治國家的精神相去甚遠，而且容易導致財產申報弄巧成拙，反被部分官員“理直氣壯”地加以廢止。因此，要推行官員財產申報，就必須扎扎實實做好申報制度的立法工作，使之真正做到有法可依，執行起來也更加理直、法正、氣順。

官員財產申報缺乏思想基礎。盡管從理論上講，官員手中掌握著社會最為稀缺的資源——權力，最有可能利用權力換取私人利益，因此官員財產公開是防止權力濫用、以權謀私的必然要求。雖然輿論要求財產申報的呼聲越來越高，但由于長期的官僚主義傳統使相當一部分官員并不接受財產申報這一新型理念，在操作過程中有意阻撓甚至明確拒絕申報個人財產，使財產申報淪為形式。因此，我們需要足夠的時間來逐步完成財產申報理念的教育和普及工作，尤其要教育領導干部轉變觀念，把思想統一到官員財產申報上來，才能為財產申報打下堅實的思想基礎，減少主觀思想的阻力。

官員財產申報缺乏監督基礎。新疆阿勒泰地區財產申報面臨的社會信任危機告訴我們，財產申報本身不是目的，接受社會的有效監督才是真正的核心所在。實際上，在我國仍然缺乏對政府及其工作人員進行信息公開、社會監督與處理反饋的完整系統的監督體制，因此即便官員申報了個人財產，也難以避免社會的信任危機，進一步破壞政府形象，干擾政民關系，甚至引起更大范圍的民意危機。也使得一部分擁有“灰色收入”的官員們借監督無力之機美化自己的財產申報，仍然大行貪受之舉，財產申報豈非又陷入形式主義？所以，要推進財產申報，就應當首先建立起透明、公正、公開、有效的雙向溝通監督渠道，為財產申報提供堅實的監督基礎。

《論語》中說：“欲速則不達”。由于官員財產申報缺乏法制、思想和監督基礎，容易陷入形式主義的泥潭，導致上有政策、下有對策的惡劣結果，有鑒于此，政府和社會公眾應當本著充分宣傳、深入研究、穩步推進、循序漸進、注重實效的原則，健全法治基礎、打牢思想基礎、完善監督基礎，形成官員主動公開、群眾積極監督、政府有效反饋的財產申報體系，才能真正推進官員個人財產申報在法制的軌道上不斷前進！

一、中共中央政治局審議關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定

【熱點概述】中共中央政治局12月4日召開會議，會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定：改進調查研究；精簡會議活動；精簡會議簡報；規范出訪活動；改進警衛工作；改進新聞報道；嚴格文稿發表；厲行勤儉節約。

【老吳點評】孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。又說：政者，正也，子率以正，孰敢不正？意思是領導干部必須要以身作則、率先垂范，才能使政風一新。群眾路線是黨奪取新民主主義革命和社會主義革命勝利的重要法寶，是黨生命力最深厚的根基。密切聯系群眾，不僅關系到群眾的切身利益，更是關系到黨執政興國的根本與關鍵。這些年，黨不斷加大作風建設力度，然而不容忽視的是，部分領導干部仍然存在著情感上遠離群眾、工作上脫離群眾、利益上侵害群眾等嚴重的路線錯誤，加劇了干群矛盾和政民沖突，甚至引發了翁安事件、什鄺事件等一系列影響極其巨大、破壞極其嚴重、損失極其慘重、教訓極其慘痛的群體性事件。因此，治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴應自高級領導干部始。中央的這八項規定，針對性和操作性都很強，這是黨中央對人民的承諾，應當言出信果，取信于民！

【背景鏈接】

十八大閉幕后，新一屆中央領導人用自己的言行在力戒空話、套話，倡導說真話、實話。

11月29日，習近平參觀《復興之路》展覽時發表講話時所說的“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，被外界概括為“中國夢”；并在講話中告誡全黨“空談誤國”，只有實干才能興邦。對歷史負責、對人民負責，就要實干，而不能空談。

11月24日，李克強主持召開全國綜合配套改革試點工作座談會。會上，李克強打斷一些地方干部的念稿子發言，要求他們多談具體問題。李克強就成都統籌城鄉綜合改革配套試驗等項工作提出了一串問題，這些問題都是匯報材料里沒有“現成答案”的。這種舉措令一些地方領導干部感到，照本宣科念稿子今后是行不通了。

11月30日，王岐山主持召開座談會，聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。第一位專家發言剛提到“尊敬的王書記”，話沒說完，就被王岐山打斷。王岐山說：“參加王某人的會，不準念發言稿，要學會深刻思考。”

這種務實的作風，與“中國夢”等關鍵詞一起，可被解讀為“新變革”。

【名人箴言】

形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

——習近平

我們應該提倡的文風是“短、實、新”。它的對立物就是“長、空、假”。

——習近平

[理論根基]

總書記指出的空談之所以誤國，其弊有四：

第一，（空談扼殺了創新）空談掩蓋的是價值觀的空洞，語言平庸意味著思想的平庸。解放思想才能解放表達，這是顛撲不破之理。缺乏創新思維，缺乏改革銳氣，觀念的保守落后，必繼之以乏味空洞的表達。現在如果不揚棄空談，不解放思想，中華民族不會有復興發展的希望。（空談脫離實際，不利于解放思想，不解放思想，創新就成了一句空話）

第二，（空談疏遠了群眾）空談筑就了專橫與特權之墻。當下，一些地方官場八股式表達，仿佛根深蒂固，臺上的官員一開口，套話空話便自來水般滔滔不絕，仿佛用籬笆墻自我隔絕于大眾，維系一種虛妄的、高高在上的優越感，敗壞了黨群之間、官民之間的互信、共識與魚水關系。誤國之深，莫此為甚！

第三，（空談屏蔽了真相），縱容了虛偽。***、雷政富等一干貪官污吏當政之時，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正義盡在掌握，私下卻蠅營狗茍、傷天害理。此種風習還在四處蔓延，甚至影響到了孩子們，作文中的“假大空”和電視鏡頭中的“標準化表情與表達”，讓下一代的失真與失實成為常態，毒化了純真樸實的民族氣質。

第四，（空談放任了懶政）之風。一些主政官員習慣于秘書和下級準備講稿，安于成為會議和講話“道具”，甘當不動腦子、不察民情、不干實事的“三不”官員。久而久之，懶政、怠政、惰政成了官場流行病，漫天花架子，乏人做實事。誤國之深，莫此為甚！

[實干興邦的意義]

推崇實干是共產黨人的優良品質和革命傳統。馬克思曾經講過，“一個行動勝過一打綱領”；毛澤東大力倡導“實事求是，力戒空談”；胡錦濤同志反復強調“求真務實、真抓實干”。總書記再次警示全黨“空談誤國，實干興邦”，就是要告誡全黨和全國各族人民：要力戒空談，多干實事，為早日建成小康社會貢獻自己的聰明才智。

實干是一種精神狀態。當前，有的同志滿足于“以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話”，搞形式主義，擺花架子，不了解實情，不研究問題。凡此種種，都是責任感不強的反映，都是心思和精力外移的表現。對此，我們必須堅決糾正，要在全社會倡導一股“實干”之風。

實干是一種責任意識。這就要求我們把精力向工作上集中、向任務上集中、向務實上集中，要有一種干不好事、干不成事就吃不香、睡不著的責任意識，要有一種工作沒人干心不安、工作沒干完心不安、工作沒有干好心不安的思想境界，把工作一項一項研究，把問題一個一個解決，真正把會議上說的、文件上寫的，變為實實在在的具體行動。

[實干舉措]

全面落實習總書記指示精神，結合具體實際，務必要堅持做到“四要四不要”。

一要志存高遠，不要志大才疏。人要有鴻圖大志，志向要高遠。有立志干大事，才能實現自己的理想志愿，在造福人民中得到大家的認同。應該積極倡導立志干大事、創大業，志存高遠、追求卓越，但不能盲目自大、驕傲自滿、才學疏淺。

二要厚積薄發，不要淺嘗輒止。俗話說，一罐水不會響，半罐水響叮當。要加強學習、實踐，積累豐富的知識、閱歷和經驗，堅持學習、學習、再學習。尤其在當今新形勢下，提升境界需要學習，豐富生活需要學習，要把讀書學習當成一種需要，作為一種品味。

三要真抓實干，不要飄浮虛夸。要多開展調查研究，真正了解實際情況，真正研究實際問題，真正拿出解決辦法。過去基層干部有“四件寶”，即單車、草帽、雨靴、電筒，方便進村入戶抓好工作，現在仍值得提倡和恢復。

四要淡泊名利，不要急功近利。要正確對待個人升遷，有機會進步固然高興，沒有機會進步也要心胸坦然，千萬別為名利所累、所困。過分看重名譽、升遷，等于給自己背上了一副沉重的枷鎖，個人和工作都會受到嚴重影響。

總之，為政之道貴在實干、力戒空談。跨越發展的時代，崇尚的是實干精神，呼喚的是實干作風，需要的是實干行動。只有一代一代的共產黨人承前啟后、繼往開來、實干苦干，我們的國家才會建設好，我們的民族才會發展好，全體中華兒女實現民族偉大復興的目標才會如期實現。

第五篇：發展金融業應以實體經濟為基礎

發展金融業應以實體經濟為基礎

金融業的發展對實體經濟起到重要的推動作用。但從根本上講，金融業必須依托實體經濟。

日前結束的第四次全國金融工作會議總結了近幾年金融工作的得失，同時對未來的金融工作提出了許多新的構想。溫家寶總理在會上強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。

金融必須服務于實體經濟。金融業是伴隨著實體經濟的發展而產生的。繁榮的金融業可以推動實體經濟的發展。但是，金融業的發展必須依托于實體經濟。如果實體經濟出現全球性的蕭條，那么，像紐約、香港這種金融大都市也必然面臨嚴峻的考驗。實際上，2011年爆發的全球金融危機已經對過度注重金融業而忽視實體經濟的發展模式敲響了警鐘。

改革開放以后，我國大力推進金融業的發展，一些城市甚至提出了建設金融中心的目標。這是一種具有前瞻性的思維。但是，我國還是發展中國家，人民幣還不是可以全球流通的貨幣。這在客觀上制約了金融中心的建設。

有的地方政府對發展金融業抱有巨大的熱情，卻忽視了實體經濟的發展，結果出現了社會資本脫虛、以錢炒錢的現象。這種現象對經濟造成的不良作用已經清晰地顯現了出來：脫離了實體經濟發展的金融業既加劇了社會的資金炒作，又使實體經濟無法與金融業匹配起來，總是需要政府運用調控手段來進行調節，從而造成要么流動性過于泛濫導致通貨膨脹加劇，要么造成流動性過于萎縮制約實體經濟良性發展，特別是影響了中小企業的可持續發展。

縱觀今年國內一些地方頻發的企業資金斷鏈、老板跑路、企業倒閉等現象，我們必須牢牢樹立金融業服務于實體經濟這個觀念。這既是從事實中總結的教訓，也是對經濟良性、持續發展的實際考慮。

來自：企業地球村