第一篇：盤縣紅果鎮銀河煤礦安全攻堅行動實施方案上半年工作總結

盤縣紅果鎮銀河煤礦

安全攻堅行動實施方案2014年上半年工作總結

為認真貫徹落實總書記、李克強總理和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府等領導對煤礦安全工作的一系列重要指示、批示精神以及昆明會議、上海會議、煤礦安全生產專題視頻會議以及2013年12月22日在小河邊煤礦召開的“全縣煤礦生產建設觀摩和煤礦安全攻堅行動動員大會”等會議精神，根據《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發[2013]99號）、《國務院安委會辦公室關于印發50個煤礦安全重點縣（市、區）遏制重特大事故攻堅戰工作方案的通知》（安委辦函[2013]82號）、《中共盤縣委員會辦公室盤縣人民政府辦公室關于印發〈盤縣煤礦安全攻堅行動實施方案〉的通知》（盤黨辦發[2013]104號）以及《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發明電[2012]10號）、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省集中開展安全領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（黔府辦發電[2012]81號）文件精神，根據盤縣紅果鎮人民政府文件《關于印發〈紅果鎮2012年度“打非治違”集中行動工作方案〉的通知》（紅府發[2012]109號）等文件要求，為有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故，切實維護職工生命財產安全，全力配合摘掉“全國煤礦安全重點縣”的帽子，我礦編制了《盤縣紅果鎮爭河煤礦安全攻堅行動實施方案》，現對該實施方案完成情況作以下總結。

一、工作目標完成情況

1、一至六月份，我礦共發生輕傷事故1起，傷1人，較上年同期相比減少2起2人，輕傷事故起數及人數均下降66.6%。“三違”11人次，較上年同期相比減少10人次，下降47.6%，達到了實施方案中預期的工作目標。

二、攻堅任務完成情況

1、落實執行習近平總書記、李克強總理等中央領導關于安全生產的重要指示、《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》、《煤礦礦長保護礦工生命七條規定》。

煤礦實際控制人和礦領導班子成員，積極接受縣政府、行業主管部門、鎮政府、集團公司領導的宣傳培訓，做到了按要求接受培訓。

工會、辦公室利用班前會不定期對職工進行了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》宣傳教育。

2、落實七項攻堅舉措。

（1）隱蔽致災因素調查工作。在雨季來臨之前，礦對周邊原小煤窯開采情況進行進一步調查，基本查明原小煤窯開采情況。對地表裂隙進行了巡查并采用混凝土進行了填充處理。六月份由貴州正大長興煤炭勘察設計研究有限公司對我礦進行了瓦斯治理及水害防治進行了專家會診并提出了對瓦斯及水害的防治建議。

（2）對回采工作面以及掘進工作面，采取了由公司實驗室對瓦斯殘余含量以及瓦斯壓進行測定，達到《防治煤與瓦斯突出規定》要求后采用瓦斯解吸指標K1及鉆屑量進行局部突出危險性預測，如達不到 2 要求采取順層施工抽放鉆孔的局部防突措施后，在進行瓦斯解吸指標K1及鉆屑量測定，直至達到要求方可按規定進行掘進；

地面瓦斯發電機組以進行了檢修，一但礦井瓦斯抽放達到發電機運行的濃度和抽采量的要求后即可進行瓦斯發電，由于礦現開采的煤層瓦斯含量低，目前只能利用瓦斯發電機組產生的熱量進行洗澡水的加熱。

（3）按照主管理部門的要求已安裝完善了視頻監控系統，并明確了由機電部門對視頻監控系統日常維護的責任，確保影像能夠正常上傳。

（4）在防治水方面對周邊小煤窯進行了進一步調查，在掘進過程中嚴格按照《防治水規定》的要求進行逢掘必探，按照物探先行、鉆探驗證的防治水措施作好防治水工作。

（5）在采掘工程的設計以及規程措施的編制上，均采取了會審制度，群策群力使采掘工程設計以及規程措施更適應現場具有可操作性。在執行上按礦長抓區隊、區隊抓班組、班組抓現場并由當班安全員對規程措施落實情況進行現場監督，并執行安全員現場交接班制度對安全質量情況進行現場交接。

（6）“六大系統”在原有的基礎上進行了完善更新，在6月份完成了粉塵監控系統的安裝。信息化平臺基礎資料已錄入完成。

（7）在規范煤礦用工上我礦職工工傷保險體檢以及合同征訂率達100%，并對原有職工進行了普查均達到用工要求。我礦從業人員均由縣培訓中心到礦進行了培訓并考試合格，在此基礎上我礦工會對職工 3 在上半年共計對1320人次進行了安全知識、業務知識進行了培訓。發生的工傷嚴格執行了工傷管理制度對其進行工傷等級鑒定。

3、在隱患排查治理上仍堅持每周隱患排查工作，對查出的隱患現場能夠立即整改的現場安排立即進行整改，需限期整改的在當晚召開的安全例會上按五定的要求進行落實整改，并對現場立即進行整改的進行通報。

4、“采掘裝備機械化、安全質量標準化、設備操作自動化、企業管理信息化、現場管理精細化、礦區環境生態化”的推進。

（1）我礦現有兩套綜采設備以及兩臺綜掘機（即：一套中厚煤層綜采設備、一套較薄煤層綜采設備，一臺巖石掘進機、一臺煤層掘進機），現較薄煤層綜采設備以投入使用，中厚煤層綜采設備作為接替工作面的備用設備。對采掘機械化隊伍建設上，我礦采取了提高綜采、綜掘職工隊伍的收入來吸引綜采、綜掘人員，并對綜采、綜掘隊伍實行定工作范圍、定安全責任的方式進行管理，現綜采工作面已正常推進110米。

（2）質量標準化每月堅持進行旬檢月評工作，季度檢查基本達到二級質量標準化要求。

（3）在設備操作自動化上由于我礦技術力量較為薄弱，設備實現操作自動化難度較大，現仍只是學習階段。

（4）完善企業信息管理化上已實現信息平臺與縣級安全監管部門聯網，并逐步對系統進行日常使用。

（5）維持完善礦區環境生態化。地面綠化已基本覆蓋礦區，已完 4 成了副斜井井口工業場地硬化工作的50%。

5、已對“五職礦長”換證所需資料交到公司。

三、存在的不足及下半年的工作打算

1、存在的不足：對職工日常的教育培訓不夠，職工素質仍較低，對綜采、綜掘等機械化程度較高的工作難以適應。由于雨季的來監對地面硬化工作未及時能夠完成。兼并重組進度較慢，無法進一步開展設計工作。

2、下半年的工作打算：繼續開展采掘機械化的推進及應用，采取傳幫帶的方式在綜采綜掘工作面組織年輕接受能力強的職工進行培訓，多培養出一些高素質的職工。把煤層掘進機進行檢修投入使用。在四季度申請市級對我礦進行二級質量標準化評定。在兼并重組工作進入設計階段后，與設計部門及時勾通，使重組后的設計能夠適應礦井現狀并能夠有一定的能力提升空間，為今后提高礦井安全基礎在設計過程中提前做考慮。

盤縣紅果鎮銀河煤礦 2014年7月1日

第二篇：好運煤礦安全攻堅行動實施方案

開縣宏運鄉好運煤礦

安全生產攻堅活動實施方案 編制單位：好運煤礦技術科 編制日期：2013年12月25日 執行日期：2013年12月25日

開縣宏運鄉好運煤礦 安全生產攻堅活動實施方案 為認真貫徹落實2013年12月23日安全生產攻堅動員會議精神，進一步強化煤礦安全監管，細化工作措施，及時消除各類安全隱患，有效防范和堅決遏制煤礦事故，確保好運煤礦2014年至2015年安全生產，經礦委班子研究，決定組織開展好運煤礦安全生產攻堅活動，特制訂本方案。

一、成立組織機構 組 長：李忠（業主）副組長：趙開洲（礦長）楊云金（總工）成 員：封長品（安全礦長）吳開順（生產礦長）王平（機電礦長）包大啟（地面總管）梅開益（調度主任）聶小凡（救護隊長）趙中華（供銷科長）趙永富（機電科長）牛大林（采煤隊長）陳進林（掘進隊長）領導小組下設辦公室，辦公室設在好運煤礦安全科，由楊光金兼任辦公室主任具體負責本次安全攻堅的活動資料收集及存檔管理。

二、總體要求和目標 本次2014年安全生產攻堅活動，緊緊圍繞（國辦發【2013】99號）、（安委辦函【2013】82號）、（開黨辦發【2013】104號）文件精神及雙“七條”規定要求，要求全覆蓋的貫徹到好運煤礦每一位職工，使每一位職工都深入了解本次安

全攻堅活動的重要意義；安全攻堅行動的工作目標是提升 煤礦管理隊伍的整體素質，提高煤礦管理水平，有效解決和制約煤礦安全的各種隱患，使煤礦逐步實現“六化”即“機械化、自動化、信息化、精細化、標準化、生態化”。到2015年底杜絕發生死亡事故，遏制重傷事故發生，減少各控制輕傷事故。達到“五個著力推動”，即著力推動黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列法律法規、方針政策和決策部署的進一步貫徹落實；著力推動安全發展科學理念、全礦安全意識的牢固樹立和全社會“關愛生命、關注安全”輿論氛圍的大力營造；著力推動員工業務素質和工作水平的不斷提高；著力推動安全生產宣傳教育水平、從業人員安全意識和防范能力的大幅提升；著力推動“公司引導、礦長為主、部門協調配合、職工廣泛參與”煤礦安全生產的培訓體系的建立健全和逐步完善。按照全覆蓋、零容忍、嚴處罰、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。牢牢把握制定攻堅活動檢查方案、進行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環節，將安全生產攻堅活動貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產攻堅活動和安全大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，增強好運煤礦全員安全

意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

三、方法步驟 本次安全生產攻堅自2013年12月26日開始，到2015年12月31日結束，分兩個階段進行：

（一）發動階段 根據煤礦實際，制定開展安全生產攻堅活動方案，我礦計劃12月24日組織召開專門會議，迅速安排部署，落實責任，明確工作任務及重點，找準主攻方向，全面啟動攻堅活動。計劃12月25日召開全礦職工大會，貫徹學習（國辦發【2013】99號）、（安委辦函【2013】82號）、（開黨辦發【2013】104號）文件和雙“七條”規定，同時，采用培訓職工、加強班組建設、印發學習材料、班前培訓等方式進行廣泛宣傳，及時向全礦公布安全生產攻堅活動開展情況。

（二）攻堅活動實施階段 自2014年1月1日起為安全生產攻堅活動實施日，煤礦各科室要嚴格對照活動方案內容，加強對各部門人員的培訓學習，明確安全生產攻堅活動的重要性，制定出安全生產隱患排查治理方案，積極認真開展自檢自查，及時排查治理工作、生產中存在的問題和隱患，全面排查各類安全隱患，切實將隱患消滅在萌芽狀態。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題要實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角。對排查出的每一件隱患、每一個問題，做到

整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，對存在重大隱患和問題，必須立即整改，直至整改達標。組織開展回頭看，對本次攻堅活動大檢查中查出隱患和問題的整改情況進行檢查驗收，對老隱患整改不力、存在重大安全隱患和問題的科室、區隊一律實行實行重處重罰。

四、攻堅活動工作任務

（一）、認真落實安全生產主體責任 堅持簽訂《安全生產責任書》，進一步落實煤礦安全生產主體責任。礦長切實履行安全生產責任制，層層分解《安全責任書》的任務目標和內容，將安全生產責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實，建立自上而下的安全生產責任網絡。

（二）、深入開展隱患排查治理行動 好運煤礦建立完善事故隱患排查治理制度，嚴格按隱患排查制度要求進行隱患排查治理，嚴格執行每周進行一次自檢自查、每班進行當班檢查的規定要求，按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”的原則，定時、定責、分班組等多種形式進行隱患排查行動，對事故隱患點登記在案并建立目錄臺賬；認真落實隱患排查治理工作要求，始終把隱患排查治理做為煤礦安全生產管理的具體措施來落實，建立完善隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任，形成隱患排查治理規范化、制度化。對隱患排查出的各類隱患落實做好治理工作。做到治理措施、治理資金、完成時間、應急防范措施、治理負責人“五落實”。重點突出開展好“一通三防”、頂板管理、防治水、瓦斯集中整治為重點的隱患排查治理，排除大隱患，杜絕事故的發生。

（三）嚴格安全管理責任 認真履行煤礦安全管理責任，做到安全管理制度化、規范化。對發現的事故隱患必須及時匯報給礦部相關領導，及時處理，嚴厲管理各種安全生產違法行為。對煤礦上存在的隱患必須及時跟蹤落實，保證安全。凡發生安全事故，一律按“四不放過”原則進行查處。

（四）建立應急救援機構 好運煤礦已經送培兼職礦山救護隊員，建立完善煤礦安全生產事故的預報、預警、預防和應急救援機制，強化了煤礦安全生產應急救援體系的建設。加強了應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案，進一步整合現有應急準備和隊伍資源，加強煤礦兼職礦山救護隊伍建設，提高應對突發事件的處置能力。

（五）加強煤礦安全管理隊伍的建設 進一步加強煤礦管理隊伍的思想建設，內強素質、外樹形象，自覺做維護群眾人民群眾生命財產和促進安全發展的忠誠衛士。進一步加強作風建設，弘揚求真務實、真抓實干的作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。進一步加強能力建設，加大對監管人員的法律法規和安全技術業務技能的培訓力度，改善知識結構，擴寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。

五、煤礦推進“六化”建設

1、堅定不移的推進采掘裝備機械化。在原有采掘作業點全都實現刮板機運輸的情況下，在有條件的掘進工作面購買綜掘機掘進巷道，減少工人勞動強度，提高巷道掘進速度，緩解采掘接替危機。在1704工作面購買150雙滾筒采煤機，利用皮帶運輸。提高采煤產量，減少工人勞動強度，降低生產成本。

2、全面開展安全質量標準化礦井建設活動 建設安全質量標準化礦井時建設本質安全礦井的有效手段和途徑，煤礦必須要提高認識，統一思想，加強領導，精心組織，認真抓好礦井安全質量標準化建設工作。煤礦主要領導要帶頭深入煤礦現場指導檢查工作，礦安全、技術人員要對安全質量標準化建設進行現場督導，確保好運煤礦安全質量標準化建設在每季的動態達標工作順利進行。并力爭在2015年實現質量標準化建設達一級。

3、努力實現煤礦設備操作自動化。在現有職工沐浴熱水實現智能化、空壓機自動化的基礎上，到2015年逐步實

現井下排水系統自動化、主運輸系統實現無人值守自動化、主通風機房實現智能化。

4、大力完善企業管理信息化。在現有安全監測監控、人員定位、通訊聯絡、安全生產調度信息平臺已建成的基礎上，逐步完善視頻監控、實時監測和遠程控制。充實信息化管理內容和充分利用現代科學技術去指導生產、控制隱患、保證安全。

5、大力推進煤礦現場管理精細化。1）、完善煤礦安全管理制度、崗位責任制、操作規程。讓職工學習有制度，工作有標準。2）、加大煤礦職工的宣傳、教育、培訓力度，使職工明白“什么時間，做什么事，誰去做，怎么做，做到什么標準” 3)、加強煤礦設備設施的利用率。利用好現有的監測監控、人員定位、數字化信息系統科學的利用好現有的設施設備，做到“物盡其力”。

6、繼續推進礦區環境生態化 1）、礦區綠化工程：計劃在2014年3月中旬對污水處理廠、礦區的辦公樓、職工宿舍、工業廣場進行花草綠化。2）、礦區硬化工程：計劃在2014年5月對環城路口到礦救護隊的路面進行硬化；計劃在2014年6月對礦燈房門口原工業廣場進行硬化，建成職工停車場和活動中心。3）、礦區潔化工程：在職工宿舍、工業廣場、辦公樓周邊

增設垃圾桶，在職工宿舍發放清潔用具；安排專清潔工對礦區進行清潔和垃圾收集處理；在職工中宣傳“環境衛生利人利己”“保護環境人人有責”思想。4）、礦區美化、亮化工程： ① 對礦區工業廣場進行重新規劃，提高煤礦整體形象感。② 對礦區的材料進行歸類入庫存放，規范整齊堆放。③ 對礦區周邊的進行整治，安裝路燈、增設宣傳欄、企業標示牌等。5）、礦區文化工程： ④ 在礦區建設安全宣傳文化長廊。⑤ 在原礦燈房門工業廣場修建職工活動中心。⑥ 定期組織職工進行安全文化活動。

六、落實“雙七條”和保安全生產工作

1、落實“雙七條”工作 1）、執法行動。（1）杜絕井田內的非法開采。（2）加強職工安全教育培訓，持證上崗率達100%。（3）井下開拓開采合理布設，確保無越層越界開采。（4）禁止一切違法生產經營活動及其它行為。2）、治理行動。（1）治理違規采掘作業。合理布設，系統可靠，杜絕

以掘代采、多頭作業，采用新技術新方法開采，禁止使用淘汰支架及采煤工藝。（2）瓦斯治理。礦井通風系統合理布設，設置專用回風巷，確保礦井有效風量，合理分風，嚴禁微風、無風及不合理串聯風作業。加強監控系統及抽放系統的完善，確保系統運行正常。嚴格執行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”規定生產。嚴格執行瓦斯“三對口”管理制度，認真開展瓦斯專項治理實施方案，嚴禁井下機電設備失爆行為。（3）水患隱患治理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原則，嚴禁不合理下山開采，掌握礦井水文地質情況，采空區老窯嚴格執行探放水措施。加強雨季“三防”工作，杜絕自然災害及地表水患。（4）治理火災事故隱患。完善開采易燃和自燃煤層的綜合防滅火措施，設置專用回風井，建立并落實自燃發火預測預報制度，定期檢查密閉墻內的氣溫氣體情況，發現異常采取措施及時處理。（5）治理煤層事故隱患。健全好運煤礦井防塵供水系統，按規定實施采煤工作面煤層注水和采掘工作面的防將塵措施，嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業，必須使用水泡泥，爆破前沖洗煤壁，嚴禁違規明火放炮，定期沖洗沉積煤層，加強通風管理，嚴禁煤層濃度超爆炸值作業。（6）嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，對每位職工

依法簽訂勞動合同，從業人員經培訓考試合格方可上崗作業，嚴格執行入井檢身和出入井清點制度。（7）深入開展安全質量標準化建設。按照建設安全質量標準化礦井工作要求，扎實推進，落實責任，強化考核，把質量標準化工作落實到實處，全面實行安全質量標準化動態管理目標。3）、宣傳教育行動。以“關愛生命、安全發展”為主體，廣泛開展煤礦安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。（1）宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識。（2）宣傳安全發展理念，推進安全文化建設。（3）宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范礦井的建設。（4）完善安全生產信息發布制度，加強安全生產輿論監督。（5）深入開展“安全生產月”、“安全文化長廊”等集中教育宣傳活動。（6）嚴格教育培訓機構監管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質量。（7）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓。

（三）抓好三項建設

1、體制機制建設： 以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實。（1）進一步落實煤礦安全監管部門的監管責任。煤礦安全監管人員認真履行職責，切實把安全監管責任層層分解落實到人，把“一崗雙責”制、“兩個主體”責任制落到實處。（2）建立健全目標責任考核獎懲制度。進一步健全完善安全生產目標考核指標體系，建立考核獎懲制度，將考核指標層層分解、層層簽訂責任狀，真正把煤礦安全生產責任制落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（3）認真落實三項經濟政策。嚴格執行安全生產三項經濟政策，督促安全費用提取、風險抵押、工傷保險等三項政策，促使好運煤礦加大安全推入，提高礦井本質安全水平。（4）建立健全安全生產管理制度。要進一步完善好運煤礦安全檢查制度、現場交接班制度、黃紅牌警告及“黑名單”通報制度。

2、保障能力建設： 以推進企業安全標準化為手段，加強煤礦安全生產能力建設，這里強化煤礦安全生產基礎。（1）全面推進企業安全標準化為手段。認真組織實施

煤礦“三推行”和“三條線”建設，結合“平安企業”、“平安礦山”創建活動的開展，全力推進煤礦企業“安全質量標準化”創建活動。加大好運煤礦技術改造力度，進一步提高好運煤礦安全技術裝備水平和安全保障能力，實現科技保安全的目標。（2）建立應急救援機制。進一步強化好運煤礦安全生產應急救援體系建設、修訂、完善綜合和專項應急救援預案，增強應急工作的針對性和可操作性，切實提高應對突發事件的處置能力。

3、監管隊伍建設： 以開展深入學習實踐科學發展觀為契機，加強安全生產隊伍建設，著力提高好運煤礦現場安全監管工作的執行力和強制力。（1）進一步加強煤礦安全監管隊伍建設。主要是加強安全礦級管理隊伍的思想建設，增強自覺維護人民群眾生命財產安全的意識。（2）進一步加強工作作風建設。煤礦礦級管理領導干部要弘揚求真務實、真抓實干的作風，不折不扣的執行黨和國家安全生產決策的部署，把工作抓實抓細。（3）進一步加強能力建設。加大對礦級管理干部和全礦職工的法律法規和操作技能的培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力和增強安全意識。

七、檢查內容 為確保本次攻堅活動取得實效，我礦決定從以下幾方面開展工作。

（一）瓦斯治理

1、通風系統是否完善、可靠，礦井總風量、采掘工作面和各供風場所風量是否滿足安全生產需求，是否存在違規串聯通風和無風、微風、循環風作業。

2、主要進、回風巷斷面是否達到《煤礦安全規程》要求，井下各用風地點測風站是否建立健全，是否嚴格執行測分風制度，風量分配是否合理，井下風門、風橋、風墻、密閉等構筑物是否符合規定要求。

3、局部通風機是否采用三專供電，是否實現瓦斯風電閉鎖，高瓦斯、煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井的是否實行“雙風機、雙電源”管理并能自動切換。

4、是否成立瓦斯防治機構，做到有方案、有制度、有機構、有裝備，是否編制“一頭一策、一面一策”瓦斯治理實施方案，是否經公司組織會審并貫徹實施。

5、安全綜合監測監控系統運行及數據上傳是否正常，各類傳感器是否配足配齊，安設位置是否正確，報警及斷電功能是否可靠，監控室操作人員是否經過培訓并持證上崗，工作履職是否到位。

6、是否嚴格執行瓦斯防治工作“十條禁令”，是否建

立完善隱患排查治理、瓦斯防治能力評估、瓦斯零超限目標管理、瓦斯抽采達標能力評估、瓦斯超限報警原因分析會議等制度，并嚴格按要求組織實施。

7、是否配足配齊瓦斯檢查員，持證率是否達100%，是否嚴格執行瓦斯“三對口”、“三簽字”管理，是否存在空班、漏檢及假檢現象。

8、煤與瓦斯突出管理礦井是否編制月度、季度、采掘作業和抽采計劃，是否做到抽、掘、采平衡。

9、煤與瓦斯突出管理礦井高、低負壓瓦斯抽采系統運行是否正常，煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井是否建立健全防突機構和專業隊伍，是否編制區域性防突治理技術方案，是否嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施。

（二）水害防治

1、是否嚴格落實《煤礦防治水規定》，是否堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，是否采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。

2、是否制定防治水計劃，礦井地質調查資料是否真實可靠，對周邊老窯、采空、河流、水庫、鄰礦等是否做到測繪填圖，是否留設合理的防隔水煤柱。

3、是否成立防治水機構、配備防治水專業技術人員和專用探放水設備，井下掘進是否堅持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和數量是否符合要求，探水孔施鉆人員是否符合規定。

4、排水系統是否可靠，排水設備是否按要求配置到位，排水能力是否滿足礦井最大涌水量要求。

5、是否嚴格落實雨季“三防”措施，是否儲備防洪搶險救援物資、設立井上下觀測站（點）并安排專人24小時值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地質災害應急救援預案。

（三）機電運輸管理

1、井下電氣設備是否有“煤礦礦用產品安全標志”、“產品合格證”及“防爆合格證”。

2、是否建立機電設備定期查驗、檢測、維護、保養和檢修制度，設備完好率是否達100%。

3、井下機電設備是否進入硐室并實行上床上架和掛牌編號管理，機電設備“三大保護”是否完善。

4、礦燈是否集中統一管理，是否執行領退登記制度。

5、是否存在電氣設備失爆及使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，是否使用滑片式空氣壓縮機等落后設備。

6、斜井提升“一坡三擋”是否完善、安全可靠，礦車插鎖、鏈環、碰頭、串車保險繩是否齊全、完好，鋼絲繩是否按期維護保養、有無斷絲、銹蝕現象，聲光信號是否完好，斜井人車是否有專人跟車管理。提升絞車的各種安全保護裝置是否靈敏、可靠，絞車司機是否持證上崗，有無絞車運行記錄。

（四）頂板管理

1、采煤工作面支護材料選型是否合理，是否制定初次來壓、周期來壓和臨近停采線時的頂板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角是否合理，超前支護距離是否符合要求，端頭支護是否牢靠，頂梁鉸接率是否達90%以上，工作面過老巷、遇構造時是否采取特殊支護方式。

2、掘進工作點是否使用前探梁支護，是否執行敲幫問頂制度，是否存在空頂作業，后路支護質量、掘進斷面是否達到設計要求。

3、井巷維修是否嚴格執行安全技術措施，是否明確專人觀測頂板，維修程序是否合理。

4、井巷是否推廣應用錨噴（網）、礦工鋼等永久性支護。

5、是否嚴格執行遠距離放炮規定。

（五）現場管理

1、安全管理機構是否建立健全，各類安全管理人員、專業技術人員、特種作業人員是否配足配齊并持證上崗。

2、礦領導是否帶班下井并在井口明顯位置進行公示，帶班作業是否到位；特種作業人員是否現場跟班作業，是否正常召開班前會。

3、高瓦斯、煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井是否嚴格執行地面交接班和出班放炮，出入井人員是否先出后入。

4、采掘作業點隱患排查整改是否到位，是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。

（六）其他方面

1、是否貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監督管理總局令第58號），是否按要求開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動，各階段工作開展是否正常，檔案痕跡管理是否建立健全。

2、是否嚴格執行礦領導下井帶班制度，員工培訓是否合格、持證上崗。

3、是否做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監控系統有效，瓦斯超限立即撤人。

4、是否做到保證井下機電和所有提升設備完好，非阻燃、非防爆設備是否違規入井。

5、是否深入開展隱蔽致災因素普查工作。

6、是否大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化；

7、煤礦應急救援能力是否達到要求；

8、采掘作業計劃及采掘工作面是否經煤炭分局審批備案，是否存在擅自組織采掘作業、“三超”生產現象。

9、技術檔案管理是否規范，各類資料、圖紙是否齊全完善并實時測繪，是否與井下采掘實際相符，是否按規定時限進行圖件交換。

10、是否采用正規壁式采煤，有無穿采、殘采和巷道式采煤現象，工作面帶采點是否符合《煤礦安全規程》規定。

11、井口功能是否規范，有無違法違規井口存在和多系統生產行為。

12、井下安全避險“六大系統”（緊急避險系統除外）是否完善并正常運行，緊急避險系統是否按期建設完成并通過驗收。

13、人員定位系統運行是否正常，識別卡是否配足配齊，是否實行“三統一”（礦燈、自救器、識別卡）管理，是否嚴格執行出入井檢身登記制度，入井人數是否符合要求，系統顯示入井人數與出入井登記人數是否相符。

14、地面煤場、擋墻、矸石山、風機房、瓦斯抽放泵房、絞車房、炸藥庫、監控室、配電室、辦公區、職工住宿區等場所是否安全。

八、工作措施

（一）嚴格工作措施。一是堅持“嚴、細、實”的工作要求。嚴肅、認真、負責地開展檢查，確保高質量完成隱患排查整改任務，決不能走過場、搞形式；要深入、細致、到位，對照檢查內容，做到不少一個環節、不漏一個部位、不留一個問題和隱患；要真查、真改，實事求是地反映問題和隱患，切實整改治理。二是確保3個100%。確保100%的煤礦全覆蓋檢查，檢查結果由主要負責人簽字認可；100%的隱患掛牌整改，分級分類掛牌督辦；100%的建立安全檢查檔案，認真填寫隱患排查治理手冊。三是落實三大責任。落實煤礦企業的主體責任，真正把責任落實到每個環節、每個工作點、每個礦工；落實安全科

的監管責任，發揮職能作用，加大監督檢查指導力度；落實好運煤礦領導責任，嚴格執行安全生產“一崗雙責”，層層明確責任，把責任真正落實到每個層級、每個崗位，著力打造完善的“安全網”。

（二）突出工作重點。各科室要結合轄區內的實際，突出重點、有的放矢地開展本次大檢查工作。一是要突出瓦斯治理，切實督促公司健全機構、落實措施、細化方案、配齊裝備，堅決杜絕瓦斯超限作業； 二是要突出水害防治，落實雨季“三防”各項措施及“有掘必探”要求，確保煤礦安全度汛； 三是要嚴格執行開拓開采審批和作業規程備案，對所有采掘作業做得可防可控； 四是要強化現場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。強化統籌兼顧。各科室要把安全生產大檢查與夯實安全生產基礎相結合，在完善安全生產條件、加強現場管理、推進標準化建設、強化監測監控上下工夫。要與整改安全隱患相結合，百分之百整改存在問題，消除安全隱患。要與“打非治違”相結合，通過大檢查，進一步加大煤礦“打非治違”力度。要與嚴格行政執法相結合，對存在問題敢于動真、敢于碰硬，真正以鐵的決心、鐵的標準、鋼的手腕抓安全生產。

開縣宏運鄉好運煤礦 2013年12月25日

第三篇：鎮塵肺病防治攻堅行動實施方案

XX鎮塵肺病防治攻堅行動實施方案

一、決策背景和依據

為貫徹落實《塵肺病防治攻堅行動方案》《“健康XX

2030”

規劃綱要》及《XX省職業病防治“十三五”規劃》等精神和要求，解決當前塵肺病防治工作中存在的重點、難點問題，堅決遏制塵肺病高發勢頭，保障勞動者職業健康權益，特制定本行動實施方案。

二、制定意義和總體考慮

到

2020

年底，摸清用人單位粉塵危害基本情況和報告職業性塵肺病患者健康狀況。煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發高發行業的粉塵危害專項治理工作取得明顯成效。塵肺病患者救治救助水平明顯提高，穩步提高被歸因診斷為職業性塵肺病患者的保障水平。職業健康監督執法能力有較大提高，基本建成職業健康監督執法網絡，縣有職業健康監督執法力量，鄉鎮和街道有專（兼）

職執法人員或協管員，加強職業健康執法網底建設，職業健康違法違規行為明顯減少。職業病防治技術支撐能力，有較大提升，初步建成市、縣兩級職業病防治技術支撐網絡。塵肺病防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。

三、工作目標

1.納入治理范圍的用人單位粉塵危害申報率達到

95%以上；

粉塵濃度定期檢測率達到

95%以上；接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率達到

95%以上；主要負責人、職業健康管理人員和勞動者培訓率達到

95%以上。

2.煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點行業用人單位勞動者工傷保險覆蓋率達到

80%以上；新增建設項目職業病防護設施

“三同時”實施率達到

95%以上；用人單位監督檢查覆蓋率達到

95%以上。

四、主要任務

1.開展粉塵危害專項調查。

2.集中開展煤礦、非煤礦山、冶金等重點行業粉塵危害專項治理工作。

3.對已經開展過粉塵危害專項治理的陶瓷生產、耐火材料制造、石材加工、石英砂加工、玉石加工、寶石加工等行業領域，通過組織“回頭看”，鞏固提高治理成效。

4.對不具備安全生產條件或不滿足環保要求的礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工等用人單位，堅決依法責令停產整頓，對整治無望的提請縣政府依法予以關閉。

5.加強塵肺病監測、篩查和隨訪。

6.對診斷為塵肺病的患者實施分類救治救助。

7.實施塵肺病重點行業工傷保險擴面專項行動。

第四篇：鎮環境質量百日攻堅行動實施方案

XX鎮環境質量百日攻堅行動實施方案

根據《XX區環境質量百日攻堅行動實施方案》，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，決定開展XX鎮環境質量百日攻堅行動，現制定如下實施方案。

一、攻堅時限

自7月1日至9月30日。

二、攻堅任務及措施

（一）環境空氣質量攻堅（11條）

1.調整優化能源結構。除南部山區及2022規劃搬遷區外，實現散煤清潔化治理“全覆蓋、全替代”，全鎮平均清潔取暖率超過75%。按照省政府《關于加強“兩高”項目管理的通知》，嚴格控制“六大高耗能行業”中的XX個高耗能高排放環節相關項目審批，堅決實行減量替代。（經發辦、建設辦）

2.加強非道路移動機械監管。持續推進非道路移動機械噴碼登記及檢測工作；完成國Ⅰ及以下非道路移動機械淘汰任務。加強非工業企業非道路移動源排查，停用不達標車輛，配合職能部門依法查處用車單位、業主及工程標段相關負責人。（安環辦、建設辦）

3.嚴格執行《2021XX市臭氧污染管控方案》。實施差異化管控，2021夏秋季期間，啟動II級響應時，石化、化工企業生產負荷降至75%，工業涂裝、包裝印刷、塑料加工等行業涉VOCs排放工序每日9時至16時暫停生產；啟動I級響應時，石化、化工企業生產負荷降至70%，工業涂裝、包裝印刷、塑料加工等行業涉VOCs排放工序限產50%，且每日9時至16時暫停生產。每月對VOCs重點排放企業進行現場檢查一次，對臭氧管控期間不落實管控措施的企業，發現一次上報區生態環境分局實施行政處罰，發現兩次即實施停產直至管控結束。對全區排放量排名靠前的X家（XX、XX、XX）重點企業落實駐廠監管制度，持續至攻堅行動結束。（鎮安環辦）

4.持續開展集中打擊和清理取締黑加油站、流動加油車專項行動，各村居持續加強對閑散院落巡查監管力度，村居網格員至少每周對閑散院落巡查一遍。配合上級部門開展汽修行業VOCs治理專項檢查、建筑施工外墻施工噴涂作業專項檢查，強化餐飲油煙監管，每月抽取三分之一的餐飲單位進行油煙專項執法檢查，不正常運行的進行停業整改，攻堅期間實現全覆蓋。（各工作片、綜執辦）

5.積極推進工業爐窯治理。根據《XX區工業爐窯大氣污染深度治理實施方案》要求，強化生產全過程管理，精準、科學治污，加快空氣質量改善進程。（安環辦）

6.加強重點區域空氣質量管控。根據《XX區重點區域環境空氣質量管控工作方案》（X環委辦〔2021〕X號）文件規定，按照“六個一”工作機制要求，對我鎮熱點網格每月開展一次集中踏勘和點源排查工作。（安環辦）

7.強化施工工地管理。圍擋、塔吊安裝配備噴淋系統，結合季節特點在施工期間合理開啟，噴霧灑水適量，以人走、車行不起塵，不帶泥濘為標準。強化施工工地揚塵在線監測監管，15天內完成施工工地PM10監測和視頻監控設備安裝工作，PM10監測數據與生態環境部門信息化監管平臺聯網。加大對建筑工地揚塵管控力度，每周檢查比例不少于65%。嚴控渣土運輸，原則上白天實施運輸作業，運輸路線避開重點區域。（建設辦、綜執辦）

8.強化道路揚塵管控。鎮主要道路三掃三沖。加大保潔巡查力度，村居主要道路人工+機械化配合掃保。嚴查帶泥上路車輛。（綜執辦）

9.深入開展工業企業揚塵治理。加強顆粒物控制，確保穩定達標，指導企業高效開展清掃廠區積塵、道路硬化等工作，所有企業每天9時至16時對廠區實施灑水降塵降溫，保持濕潤。強化工業企業粉狀物料堆場封閉管理，9月底前，完成商砼等建材行業企業料倉智能噴淋（噴霧）降塵設施建設。（安環辦、建設辦）

10.開展裸土專項整治。重點對土方作業區、長期閑置土地、X時渣土堆場及主次干道兩側裸土，進行整治覆蓋；每月至少開展2次巡查，發現問題立即責令整改，嚴肅查處違法行為，年底前我鎮轄區建成區消除裸地。（建設辦）

11.嚴禁秸稈、荒草、垃圾露天焚燒監管。夯實村居社區屬地責任，對露天焚燒進行常態化監管，特別是秋冬季和春種時節，組織開展秸稈露天焚燒監管專項行動。加強巡查和監管，對露天焚燒枯枝樹葉、垃圾等行為，依法進行處理。（農業農村綜合服務中心、綜執辦）

（二）水環境質量方面（3條）

1.7月15日前，由鎮安環辦對接區生態環境分局確定名單，對轄區內分布在清田路及1號溝等位置的溢流口實施整改或封堵。（農業農村綜合服務中心）

2.配合區職能部門，做好尚未開展雨污分流改造的清田路南段、緯四路等涉及轄區路段的雨污分流工作，全面實施雨污分流改造，從根本上解決雨污混排問題。（建設辦）

3.按照河長制相關要求，實行定期河道巡查制度，著力構建屬地負責、監管到位、溝通順暢的常態化聯動機制。對發現的入河排污口，由各村居負責溯源封堵，符合排放要求的，按要求辦理相關審批手續，實施規范化管理。（農業農村綜合服務中心、相關工作片）

（三）重點問題整改方面

加快推進中央、省環保督察及“回頭看”反饋事項整改，對宏昱化工危廢清理、披甲山尾礦堆場整治、兩區企業拆除等重點問題，要進一步加快進度，確保7月底第二輪中央環保督察進駐前，全面完成第一輪督察反饋事項整改工作，完成后立即組織銷號，形成工作閉環。（安環辦）

三、保障措施

（一）聯動協作，深化“全員環?！?。

著力強化各生態環境專業委員會、各委辦站所之間的分工協作，要牢固樹立“一盤棋”思想，既分工明確，又精誠合作，堅決杜絕“踢皮球”“中梗阻”等情況。各村居要進一步落實屬地管理責任，抓好攻堅行動各項任務推進落實，確保取得實效，取得突破。

（二）跟上督導，確保執行效率。

各生態環境專業委員會辦公室要按照此方案要求，迅速制定各自分管領域內具體工作要求，成立攻堅小組，形成本行業領域工作臺賬和任務清單，實現工作項目化、項目清單化、清單責任化；各生態環境專業委員會主任要對所分管領域工作任務實施“周調度”，通過現場點評、督辦等有效措施，必要時可以隨時采取應急手段，以保障工作推進和問題解決。

第五篇：鎮低保復核攻堅月行動實施方案

XX鎮低保復核攻堅月行動實施方案

為切實保障好困難群眾的基本生活，經XX鎮黨委政府研究決定，從10月15日開始在全鎮開展城鄉低保復核攻堅月行動，實施方案如下：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，結合“城鄉低保專項治理回頭看”，著力抓好省扶貧辦暗訪反饋問題的整改，注重整改實效，解決實質問題，持續推進全鎮城鄉低保專項治理工作，切實增強人民群眾滿意度，真正達到為民服務解難題目標。

二、實施內容

1、大走訪。要對所有低保對象進行全面走訪復核，對家庭人口、收入、財產進行全面核查，享受低保的原因要重點說明。村級要做到走訪100%全覆蓋，鎮級抽查要不低于20%，縣級抽查將不低于10%。

2、大排查。在對低保對象走訪復核的基礎上，擴大排查范圍，重點是未脫貧建檔立卡貧困戶和邊緣戶。要通過復核及時掌握低保戶和非低保貧困戶、邊緣戶最新動態，對經濟收入超標準的及時清退出保，對符合低保條件的困難群眾及時辦理低保，防止出現“漏?！爆F象，做到精準識別全覆蓋，動態管理全覆蓋。

3、送政策。要加大低保政策宣傳力度，將低保政策規定、申報審批流程等印制成簡單易懂的宣傳單，發放到村、到戶，提升群眾政策知曉率。要加大民政業務培訓力度，提高鎮村干部的業務能力和水平，提高群眾滿意度。

4、抓調整。要優化低保審批流程，對重病、重殘等特殊困難群眾開通綠色通道，在個人承諾和村委會同意的前提下容缺受理，先審批后評議，確保困難群眾得到及時救助。對不符合低保申請條件的、因突發事件等導致暫時出現生活困難的家庭，要加大臨時救助力度，做到及時發現，主動救助。

三、實施步驟

低保復核攻堅月行動分四個階段實施:

第一階段：安排部署階段(10月15日-10月20日)

制定XX鎮低保復核攻堅月行動實施方案，開展業務培訓，進行動員部署。各村（社區）成立相應的工作組，分工干部和村書記為低保復核攻堅月行動工作組組長、村兩委干部和其他人員為成員，切實承擔低保復核攻堅月行動主體責任，確保工作順利開展。

第二階段：全面復核階段(10月21日-11月5日)

鎮、村要對所有在保對象和非低保戶的困難群眾進行全面復核、排查，嚴格按照工作程序，對復核、排查對象家庭成員數、經濟收入狀況、導致困難原因情況進行詳細登記，并提出初步復核和調查結論。入戶調查時至少有兩名調查人，做到村不漏戶、戶不漏人。

第三階段:匯總核實階段(11月5日-11月10日)

各村（社區）要在11月6日前上報復核結果，鎮對村級上報的復核結果進行匯總審核，同時按20%的比例進行上門入戶核實，并將核實結果進行整理形成書面報告，于11月10日前報縣民政局。對已核實認定符合低保條件的特殊困難群眾，按“容缺受理”程序及時上報縣民政局審批。

第四階段:督查落實階段(11月11日-11月15日)

縣民政局將組織督查小組，按照不少于10%的比例抽查。根據鎮、村上報排查結果，按規定程序受理審批或清退出保，確保行動取得實效。

四、工作要求

1、加強組織領導。鎮、村要高度重視低保復核攻堅月行動，將其作為第二批主題教育的重要抓手和檢驗教育成果的重點內容，切實抓緊抓好。鎮社會事務辦要抓好統籌協調工作，相關單位要積極配合。鎮、村要抽調專門人員，精心組織實施，確保低保復核攻堅月行動落到實處。

2、建立聯動機制。鎮民政、扶貧辦、殘聯、醫保、人社等有關部門要建立信息共享機制，及時掌握困難戶、邊緣戶情況，要健全社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制，做到及時受理、精準識別、按時辦結。

3、加大監督力度。在鎮、村公開欄、服務大廳等及時全面向社會公開農村低保政策、標準和對象有關信息，公開投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，加大社會監督力度。

4、嚴格責任追究。要進一步壓實鎮、村干部和低保經辦人員的責任，堅持“誰調查、誰簽字、誰負責”的原則，確保復核結果真實有效。對弄虛作假、整改不力、作風漂浮、敷衍塞責，對群眾申請推諉刁難、不擔當作為、“寧可漏保也不錯?！钡葐栴}，要依法依紀嚴肅追究責任，確保責任落實、工作到位。

XX鎮低保復核攻堅月行動領導組

組

長：

XX

副組長：

XX

成員：

XX

領導組下設辦公室，辦公室地點在鎮社會事務辦，辦公室主任：XX

成員：XX