第一篇：專業化改革匯報0510

長樂郵政函件專業化改革匯報

專業化經營是郵政改革的方向，是郵政實行公司化運營、建立現代企業制度的必然要求。長樂郵政函件分局從2011年開始對此進行了積極的探索，取得了初步進展。

一、以科學發展觀為指導，優化結構、提升效益

長樂郵政函件分局以科學發展觀為指引，從體制和機制上對原有經營模式進行徹底的變革，優化、整合函件各項資源，規范管理流程，促進函件運營由原來的粗放式經營向精細化管理轉變，使得函件的企業執行力得到加強，企業效率逐步提升。

二、從發展戰略的高度轉變觀念,調整方向、求真務實

長樂郵政局在領導觀念轉變上敢為人先，敢破難題，求真務實，堅持調整方向，一步一個腳印地支持函件推進專業化改革。以往函件業務發展只管收入，業務增長方式單一，耗材成本高，管理欠規范，函件分局通過專業化改革實踐，從具體分工、業務經營入手，以調整收支差為改革方向，收到了良好成效。

三、函件專業化經營的具體實踐

1、細化損益核算，增收節支顯成效

實施專業化經營，函件局以核算細化、成本歸集、集約管理作為工作重點。傳統的函件收入統計包含大量耗材成本，導致收入不能體現實際利潤率，函件經營效益不明顯；營銷員獎勵政策以含成本的業務收入為依據，特別是郵資收入與非郵資收入區分不明顯，這些導致了業務效益模糊、各項指標依據不準確等問題。改革后業務收入剔除了各項耗材成本，精確計算凈利潤，并明顯區分郵資與非郵資收入，更準確地反映經營效益、更好地按照業務利潤實施獎勵政策。

2、多部門溝通配合，確保核算精確可靠

在專業化改革中，長樂郵政局十分注重各個部門的密切配合，組織市場部、財務部參與協調，讓函件分局真正成為損益責任主體，同時，注重調動全體員工的積極性，人人講效益，讓函件專業化改革落到實處。函件專業認真理清與各部門各環節之間、特別是與其他專業之間縱橫結合的立體核算體系，做到“親兄弟明算賬”，確保核算結果真實可靠。函件分局還與人事及財務部門對人力、耗材進行精細化的成本核算，推算出精確的營業凈利潤，作為營業指標與考核依據。

3、匯總核算結果，確定2011年度指標

長樂郵政函件分局對2010年全年收支差情況進行核算，核算后的2010年收支差情況準確、完整、真實、無誤地反映了函件業務收入結構。這不但有利于提高本專業的財務管理水平，更能夠為進一步確定2011年年度指標提供精確有效的數據依據。2011年函件業務發展將在鞏固非郵資類業務原有規模的前提下，擴大郵資類業務收入在結構中的占比，同時提高非郵資類收入的利潤率考核。我們還將全面加強預算管理，實行更精細化的財務核算，確保完成2011年指標。

4、根據收支差核算獎勵，重點鼓勵郵資類業務開發

在專業化改革作用下，“多勞多得，獎優罰劣”的分配機制更能優化函件業務的收支結構，提高利潤率，促進函件重點業務的快速發展。改革后的函件收入分配按照賬單、其他郵資類、非郵資類區分，重點鼓勵郵資類特別是賬單的開發，以充分調動函件局全體人員工作積極。函件分局結合本局實際情況，制訂了行之有效的效益工資二級考核辦法。其中，大項目通過成立BIU團隊，在報價時單獨計提設計費，以保證大項目利潤率。同時，營銷員基本工資每季度根據收支差貢獻情況調整，酌情考慮收入規模貢獻。這充分體現了根據收支差核算獎勵、向郵資類特別是帳單傾斜的基本原則。通過持續努力，函件局4月實現賬單收入1.76萬元，同期比增288.91%，下一步將繼續加大業務結構調整力度，確保原有賬單業務不下滑，實現賬單業務新拓展、郵資類業務規模新突破。

四、第一季度專業化改革增收節支成效明顯

長樂郵政函件分局在積極開拓市場，發展業務的同時，以調整收支差為改革方向，以加強成本管理為途徑，重點加強對可控成本的定額管理和計劃管理，使可控成本得到了較大程度的壓縮，基本消除了盲目開支、不計成本發展業務的行為，特別是通過合理調整和組織函件業務郵路，加強了對郵運車輛的管理，取得了節支的初步成效。

通過實踐專業化改革經營理念，采取一系列增收節支措施，函件分局第一季度實現了收支差額總額同比上年增長19%的好成績，1-4月份實現收入405.85萬元，同比增長18.79%，其中郵資收入30.88萬元，非郵資類收入完成了預定的利潤率指標，初步實現了收入分配結構調整的近目標。專業化改革既是一項系統工程，更是一項長期實踐活動，我們將堅定地朝著郵政專業化改革的方向走，堅持從內部機制和關鍵環節入手，對專業實施精細化管理，并貫穿函件經營管理的全過程，只有這樣，我們的改革的成效才會越來越明顯，支持推動改革的力量才會越來越壯大。

（陳點）

第二篇：教師專業化發展匯報材料

天津市義務教育學校教師專業化發展

專項督導評估匯報材料

大白街第二小學

教師專業化發展是學校健康發展的基礎，也是提升學校規范化辦學水平的源泉所在。學校一直將教師專業化發展放在隊伍建設工作的首位，采取多種措施，推動和促進教師專業化發展的進程。

我校在編教師25人，外出借調一人。現崗24人中，校長一人，專任教師23名。在23名專任教師中，高級教師3人，小學高級教師16人，小學一級教師3人，新參加工作1人。中、高級教師占教師總數的82.6%。24名教師都具有大專以上學歷，占教師總數的100%。教師中擁有10名校級骨干教師，占教師總數的41%，其中有一名區級學科帶頭人。

學校全體教師，堅持以“立德樹人”為學校的根本任務，以辦人民滿意的教育為宗旨，在“為每一位學生終生幸福奠基”辦學理念的引領下，學校依法治校，求真務實。學校先后榮獲區級“德育先進集體”、日常行為規范示范校、學校義務教育學?，F代化創建工作先進單位、師德建設先進單位、“陽光體育”活動評選一等獎。兩次榮獲區教育教學工作先進單位、2013年命名為市級日常行為規范示范校。2015年區小學乒乓球比賽女子團體第四名，男子團體第五名。

優美的校園環境，現代的教學設施，和諧的工作和學習氛圍，團結奮進的教師隊伍，為學?？焖侔l展奠定了堅實的基礎。

下面就我校在促進教師專業發展的幾點做法向各位專家作一匯報:

一、加強師德建設,提升隊伍素質

（一）狠抓師德學習

教師是立校之本，師德是教育之魂。師德建設作為精神文明的重要組成部分，這既是師德建設的重要內容，也是師德建設的方向和動力。為此，學校緊緊抓住師德建設這個根本，一切從培養人才、提高教育質量出發，堅持多渠道、多形式地開展師德教育。一是組織學習《教育法》、《教師法》、《教師職業道德規范》使教師們對師德師風建

設有了新的認識；二是在學習的基礎上，人人制定個人職業理想發展規劃；三是開展以“愛崗敬業”為核心師德考核活動，使全體教師受到深刻的思想教育；四是嚴格要求教師對照《教師職業道德規范》，查找個人在師德方面存在的突出問題，制定整改措施，努力提高自身修養，組織全體教師學習了社會主義核心價值觀，在教育教學中自覺踐行社會主義核心價值觀，學校舉辦了“教師如何踐行社會主義核心價值觀”的研討會，評選出兩名先進教師。自此學校掀起了學習社會主義核心價值觀的熱潮。

（二）做好師德表率

孔子曰：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。學生特有的“向師性”，使學生總把教師看作學習模仿的對象。因此，學校制定了《教師工作規范》、《教師課堂常規》等規范性的制度。規范和約束教師言行。凡是要求教師做到的，領導要首先做到，凡是要求教師不做的，領導堅決不要做；凡是要求學生做到的，教師要首先做到，凡是要求學生不做的，教師也要堅決不做。堅決做到身體力行，為人師表。學校每學期都要同教師簽訂《師德承諾書》、《廉潔自律承諾書》和《拒絕有償家教承諾書》等，約束教師認真遵守職業道德。

（三）建立評價機制

師德建設是一項長期性工作。因此我們一是建立了師德評價機制，形成相互比較、相互激勵，共同學習、共同提高的良好局面；二是建立師德監督機制，要成立師德考評小組，定時考評教師遵守《教師職業道德規范》的情況，建立師德考核檔案，采取問卷調查等形式征求家長、社會意見；三是要建立師德獎懲機制，對于師德高尚的教師要大力弘揚，將師德師風考評情況作為教師晉升職稱、評先評優的重要依據。對于違反師德的教師要敢抓敢管，一抓到底，實行“一票否決制”。

二、通過理論學習，促進教師專業成長

首先給教師創造學習的條件和氛圍。在學期初，學校組織教師學習《新課程標準》，認真研究本學期教材，讓教師學有可學，說有可說。

其次給教師創造學習的空間。學校每周進行一次集體理論學習，讓他們靜下心來認真學習教育教學理論和政治理論，努力提高他們學習的效率。讓他們認識到目前教育的現狀，不斷認識自身在教育事業中的位置。從而讓教師在思想上不斷認識教師肩負的使命，使他們的教育理論和政治理論上不斷提高。

三、通過校本研修，促進教師的專業成長

制定符合學校實際的校本研修計劃。學期初組織學校領導、教務主任、教研組長及骨干教師專門開展制定出切合實際的校本研修專題，制定切實可行的校本研修計劃，圍繞研修主題讓每位教師都發言，而且要求每位教師的發言必須有理論的依據。用理論來指引教師課堂教學的專業發展。通過校本研修能提高自身的課堂教學水平和理論實踐水平，極大的提高了教師的專業成長。

四、通過專業引領，促進教師的專業成長

由于學校規模小，參加專家講座的機會變得少之又少。我?；谶@種狀況，利用網絡資源和光盤資源，組織教師觀看專家光盤課堂實錄，專家教育講座，極大的提高和促進了教師的課堂教學水平。觀看完成后組織教師模仿專家的課堂教學進行公開課教學，讓全校教師觀摩，綜合評定得失，找出原因不斷改進自己的教學方式、評價方式，從而不斷提高教師的專業素養和駕馭課堂的水平。

五、通過抓課題研究，促進教師的專業成長

以課題研究為依托，引導教師扎實有效地開展教科研實踐.“十二五”期間,我校部分教師承擔了市區級規劃課題研究，“十三五”開局之年，我校課題組教師申報了區級課題《鄉村小學教師專業發展的研究》，一部分教師自選了校級課題。我校齊衛戰老師研究的英語教

學模式《利用思維導圖提高小學生的英語閱讀能力》，在全區英語教學中進行推廣。通過全員參與，形成濃厚的教科研氛圍。通過課題研究到成果運用這一過程，教師的科研意識不斷加強，教師的科研水平不斷提升，大大提高了課堂教學效益。另外通過課題研究，提高了教師的論文質量，近年來我校有30篇論文獲得市區級獎項。

六、通過反思，促進教師的專業成長

以前大多數教師的反思僅僅是應付性的工作，大部分都沒有任何對自身教學成長有實質意義，都是為了完成任務而進行反思。針對這種情況學校及時調整方法，逐個評價每位教師的每次反思的實效性，并且利用網絡資源分析專業人士的教學反思，逐個的進行分析，反思究竟反思什么，怎么寫反思，組織教學骨干和教務主任認真研究反思的內容，確定什么樣的反思才是真正的反思。讓教師通過聽課，看反思，起到了有實效性和針對性，極大的提高了教師教學反思的水平，現在教師的反思不再是應付性，而是真正的從自身的成長角度來進行反思，確實起到反思的實效性和可行性。因而教師的教學水平不斷提高，課堂評價不斷多元化，教師的專業水平有了普遍的提高。

七、利用信息化技術共享資源促進教師專業發展

隨著信息技術與課程有效整合研究的不斷深入，教師參與信息技術與課程有效整合的熱情日益高漲。但在教學的過程中，教師們面臨著教學資源缺乏的窘境，被迫將過多的精力投入到資源的尋找上，這一現象嚴重困擾著教師，并成為學校信息化發展的巨大障礙。去年我校初步實現了“三網合一”。一方面，我們借助網絡和骨干教師團隊，將與教學相關的資源建立相應的資源庫，便于教師拿來就用；另一方面，鼓勵教師制作課件，集中管理，全體共享。資源庫的建立，為教師學習、工作提供了方便，進一步激發了廣大教師實踐信息技術與課程有效整合的熱情。過去，我們的備課主要都是教師的個體活動，現在隨著學校信息化硬件建設的不斷投入，我們的老師也可以享受“集

體”智慧的成果。首先，網絡中強大的信息量，成為教師備課的資源庫。我們廣大教師對網絡中一些好的教學資源充分利用，這樣既省去了自己設計教案、做課件的時間，又能提高教學效率，為教師的專業發展提供了一個良好的合作平臺，增強了教師的自主學習和合作意識，有利于教師教學方式逐步轉變和教師專業水平的共同提高。

我校在今后的教育教學工作中，還要把教師專業發展的工作常抓不懈，力爭有更多的教師脫穎而出，為提高我校的教育教學作出更大的貢獻。

二〇一六年十一月

第三篇：稅源專業化改革動員報告

轉變觀念 科學應對

全面推進稅源專業化管理試點工作

——在鼎城區局全省稅源專業化管理改革試點動員大會上的講話

9月15日，省局召開了稅源專業化管理專題會議。會上，程安亭局長做了重要講話，就如何積極穩妥地推進稅源專業化管理提出了具體要求。鼎城區局在此次會議上被明確為省局的三個稅源專業化管理改革試點區（縣）局之一。今天會議的主要內容就是統一思想、轉變觀念，科學安排部署我局的稅源專業化管理改革試點工作。下面我講三點意見。

一、充分認識稅源專業化管理的重要性

作為省局的試點單位，我局走在了全省稅源專業化管理的最前沿。但是稅源專業化管理是什么，為什么要搞稅源專業化管理，是我們在座的每一個人都需要了解的問題。

（一）稅源專業化管理的由來

我國的稅源管理模式經歷了不斷地發展變革。50年代實行以專管員為核心的專戶管理模式，它的特點是“一人進廠、各稅統管、征管查合一”。80年代中后期，隨著我國經濟體制改革的不斷深入，原有的征管模式與經濟的飛速發展極不相適應，國家稅務總局在1988-1994年間進行了以建立征、管、查三分離模式為核心內容的稅收征管改革。1997年，國家稅務總局確立了“以申報納稅和優化服務為基礎，以計

算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的30字征管模式。2004年，總局為解決“疏于管理，淡化責任”問題，在征管模式中增加了“強化管理”的內容，制定并實行了稅收管理員制度和納稅評估辦法，明確了稅源管理在稅收征管中的核心作用。隨著稅源數量急劇增加、稅源結構深刻變化、稅源流動性和國際化趨勢日趨明顯，傳統的稅源管理模式已落后于經濟形勢的發展。2008年，總局成立了大企業管理司，開始探索對大企業實施專業化管理。2009年,針對稅源管理面臨的新形勢和新問題，總局提出了信息管稅的新思路。在基層初步探索的基礎上，研究提出了稅源專業化管理的設想，并在部分省市開始試點。2010年，總局印發了《關于開展稅源專業化管理試點工作的指導意見》，明確了稅源專業化管理的指導思想、基本原則、主要內容和試點工作的具體要求。2010年總局年中會將建立以稅源專業化管理為主要內容的征管新格局寫進“十二五”規劃綱要。

（二）推行稅源專業化管理的重要意義

在全省國稅系統稅源專業化管理專題會議上，省局程安亭局長對我省推行稅源專業化改革的必要性進行了重點闡述。

1．推行稅源專業化管理是加強和創新社會管理的必然要求。加強和創新社會管理，是中央從發展中國特色社會主義偉大事業全局出發、科學分析我國經濟社會發展面臨的新

形勢、新任務作出的重要戰略決策。在稅收征管領域貫徹落實中央的要求，重點體現為對納稅人的管理和服務。推行稅源專業化管理，就是要不斷提高稅收征管的質量和效率，積極回應納稅人新的要求，為納稅人提供更優化的經濟發展環境和更優質的納稅服務，采用科學的方法分析和掌握納稅人生產經營情況及稅源變化，切合實際采取新的管理形式和管理方法。

2．推行稅源專業化管理是適應經濟稅源變化的必然選擇。隨著經濟全球化和我國社會主義市場經濟的發展，各級稅務機關管轄的納稅人數量不斷增多，企業的組織形式和經營方式呈現多元化，企業集團大量增加，經濟主體跨地區、跨行業相互滲透，企業核算的電子化、團隊化、專業化水平不斷提高，稅源管理的復雜性、艱巨性、風險性不斷加大，傳統的由稅收管理員屬地管戶、粗放的稅源管理方式已難以適應新形勢的要求。推進稅源專業化管理，就是要以風險管理為導向，以稅收信息化為依托，以高素質專業人才為團隊，以稅收分析預警查找納稅疑點為起點，有針對性、指向性地開展納稅評估與稅務稽查，有針對性地采取管理和服務措施，從而有效控制稅收流失風險，提高納稅遵從。

3．推行稅源專業化管理是應對信息化迅猛發展形勢的必然路徑。在互聯網、物聯網、云計算等發展掀起新一輪信息技術革命的影響下，企業經營和管理電子化、智能化趨勢日益明顯，規模龐大、結構復雜的金融電子交易迅速發展，現代商務活動呈現出“無址化”、“無紙化”、“無形化”、“無界化”特征。在這種新形勢下，征納雙方信息不對稱狀況日益加劇，稅源管理面臨著高度的復雜性和諸多不確定性，傳統的稅收管理員管戶、以票控稅等稅源管理方式已難以適應信息社會迅猛發展的現實。推進稅源專業化管理，大力提升現代信息技術應用水平，廣泛搜集第三方信息，提高涉稅信息的采集、分析、利用能力，努力化解征納雙方信息不對稱問題，能夠有效提升稅源管理效率。

4．推行稅源專業化管理是防范風險和優化服務的有力保障。推行稅源專業化管理，根據納稅人的特點進行科學分類，改變目前“包戶到人，各事統管”的稅源管理方式，以風險管理為導向，根據稅源管理對象的特點和職責事項實行專業化稅源管理方式，分解過于集中的管理權力，通過強化監督制約，有效促進納稅遵從，降低稅收執法風險。同時，還可以有效掌握不同類型的稅源管理規律，找準管理需求，針對納稅人的狀況和稅源的變化，采取不同的管理措施，提供切合實際的個性化服務，實現和諧征納關系。

（三）稅源專業化管理在我局試點是省市局的充分信任 國家稅務總局提出稅源專業化管理的思路后，全國各地都對稅源專業化管理進行了大膽的探索和實踐。安徽國稅從2004年起就開始探索稅源專業化管理的新思路，2010年，被列為總局的試點單位。2011年8月30日，全國稅收征管和科技工作會議在安徽合肥召開，國家稅務總局副局長宋蘭

在會上充分肯定了安徽的試點工作，并要求各級稅務部門要進一步認清形勢，把握總體思路，突出重點，狠抓落實，努力構建稅源專業化管理新體系。省局積極部署稅源專業化管理工作，全省稅源專業化管理會議上確定長沙的開福區局、常德的鼎城區局、永州的藍山縣局為試點單位。因為稅源專業化管理沒有現成的模式可循，任務非常艱巨，接到任務后我們深感壓力。試點任務下達后，省局人事處孫險峰處長來我局調研時重點就如何開展稅源專業化管理試點與區局黨組、部分骨干進行了深入探討。市局李麗華局長專程到區局給我們打氣，鼓勵我們放下包袱，大膽工作，不怕出問題，市局是堅強的后盾。市局副局長馮澤強多次來到區局與大家并肩戰斗，制定試點方案，并兩次陪同區局到省局匯報。省、市局領導的關心支持，使我們認識到，把我們作為試點單位，是省局、市局對我們的充分信任，是上級對我們隊伍能力的充分肯定。我們沒有任何退路，只有克服畏難情緒，發揮我們鼎城區局能打硬戰的優良傳統，迎難而上！

二、我局稅源專業化管理試點的主要內容和措施 此次稅源專業化管理試點，時間非常緊迫。9月16日，我局接到試點任務；9月23日，我局將試點方案報市局；9月28日，省局初審通過我局的試點方案并要求我們最遲10月31日要開始按新的管理模式運行。

稅源專業化改革的主要內容是：以促進稅法遵從為目

標，以風險管理為導向，以納稅評估為重點，以分類分級管理為基礎，以信息化為依托，以專業化管理團隊為支撐，以完善制度、機制為保障，通過對納稅人的科學分類分級管理，采取團隊應對式專業化管理和服務，從而有效控制稅收流失風險，不斷提高稅收征管的質量和效率。在此目標下，明確以下五項措施：

（一）科學分類稅源，實施差異化管理

按照規模、行業、兼顧特定業務，并結合稅收管理的實際，科學分類全區所轄稅源，將其劃分到相應的管理部門進行管理和服務，依據稅源特點、重要程度和風險大小，實施差異化管理措施。分為重點稅源：年納稅額50萬元以上的增值稅一般納稅人、跨縣市經營的總機構、分支機構和純所得稅納稅人；中小稅源：年納稅額50萬元以下的增值稅一般納稅人、增值稅小規模企業納稅人；個體工商戶：非增值稅一般納稅人的個體工商戶。發揮市場、社區（街道）、鄉鎮等單位作用，強化社會化管理，實行簡并征期、簡易申報、委托代征等方式征收。

（二）優化資源配置，合理調整機構職責

理順征納關系，簡化審批事項，整合征管資源，按照專業化管理的原則，調整機構設置和征管范圍。

調整機構職責：撤銷現有的稅源管理一科、稅源管理二科，成立征管服務分局管轄重點稅源；調整現有三個稅務分局職能，將原管轄的部分納稅人按規模和行業劃分到征管服

務分局管理，把評估職能調整到征收管理科的專業納稅評估團隊，橋南分局變成專司個體稅收管理的稅務分局；調整征收管理科職能，把部分審批職能調整到各分局，強化納稅評估職能，組建專業納稅評估團隊，負責全局的納稅評估工作；調整政策法規科職能，把部分審批職能調整到各分局，強化政策法規科的稅收執法風險防范職能，牽頭防控稅源專業化改革過程中的內部執法風險；調整信息中心職能，把部分業務調整到各分局。

創新管理模式：以“全區通辦”、納稅人可以自主從優就近選擇辦稅場所為依托，以稅源專業化管理為目標，實行分類分級管理。征管服務分局重點采取“規模+行業”的稅源管理模式，管轄全局的重點稅源企業；西洞庭稅務分局和灌溪稅務重點分局采取“區域+行業”的稅源管理模式，西洞庭分局重點管理農產品加工行業、造紙行業；灌溪分局重點管理機械加工行業、水泥生產行業；橋南稅務分局重點采取“行業評稅+自主申報+社會化管理”的稅源管理模式，管轄鼎城區沅江以南的個體工商戶。

（三）實施專業化團隊管理，完善互動協作機制 組建“固定+分散”專業納稅評估團隊。在征收管理科下組建專業納稅評估團隊，其主要職責是負責除由省、市局評估的重點企業以外的其他納稅人的評估工作。按行業分別設機械加工行業、農產品加工行業、水泥生產和造紙行業、商業企業、其他行業等5個固定的評估小組，實行主評負責

制。納稅評估專業團隊專職人員10人，集中到征收管理科辦公，分散人員10人，由全局各單位業務水平較高的人員組成，平時完成本單位的工作，隨時服從統一調度集中。組建執法風險防范團隊。在政策法規科下組建專業執法風險防范團隊，負責稅收專業化管理過程中的內部執法風險防范管理工作，在各分局設風險應對崗，具體組織和實施本單位的執法風險防范工作。完善適應稅源專業化管理的互動工作機制。區局互動辦負責統一接受上級互動辦發布的預警分析信息、指令，并將接受的指令按性質轉交給各分局、評估團隊和稽查局，收集風險應對結果，進行歸納整理，在規定時間內向上級互動辦反饋。同時根據不同類型納稅人的不同風險，制定不同的風險管理對策和行業稅收管理辦法。

（四）優化審批管理，精簡涉稅審批事項和流程 按照“以不審批為原則、以審批為例外”的要求，簡化事前審批，強化事后管理，優化辦稅途徑。優化辦稅途徑，“按照管理專業化、辦稅自主化”的模式，完善“同區通辦”，支持納稅人從優自主就近選擇任一辦稅服務場所辦理一切涉稅事項，實行辦稅事項前臺辦理，辦稅資料內部流轉。簡化審批事項，將目前納稅人辦稅需要進行審批的非即辦事項七類59項，減掉六類46項，保留13項。減少審批環節，取消原稅源管理審批環節和局長審批環節，實現“窗口崗—職能科長崗”1個環節審批。精簡涉稅資料，取消窗口及時辦結事項的涉稅文書填寫，對非及時辦結項目文書由稅務人

員填寫并打印后交納稅人簽名確認。取消電子申報戶部分紙質申報資料的報送，有電子信息可查的，取消相關紙質附列資料。

（五）拓展渠道，建立全新的征納聯系方式

進一步拓寬納稅服務渠道，建立全新的征納聯系方式，豐富征納雙方交流平臺，全面提升納稅服務質效。增強納稅人自助辦稅的能力，開發《鼎城國稅局納稅服務自助系統》，建立稅收咨詢卡片式回復制度。保障納稅人合法權益，發揮鼎城區納稅人維權中心的作用。擴展信息發布平臺，在區政府網站上開辟《納稅服務》專欄，為納稅人提供最新的稅收政策等各項服務。建立交流平臺，進一步完善區局納稅服務QQ群，及時收集納稅人意見和建議。推廣提醒服務，充分利用區局開發的短信平臺，實現涉稅事項及時自動提醒。制定稅務人員上門服務的管理制度，規定下戶條件、規范下戶責任、建立下戶指令制度，實行“稅務人員無事不下戶，納稅人有事找窗口”的管理服務模式。

三、我們應如何對待稅源專業化管理改革試點 稅源專業化管理涉及部分機構職能的轉換和人員的崗位調整，在某種意義上是一種自我革命，全局人員要進一步解放思想、轉變觀念，以積極的心態應對改革，以創新的精神參與改革，以對國稅事業負責的態度推行改革。

一要堅決統一思想。全體人員要認真領會改革精神，看清改革本質，充分認識到稅源專業化改革是國家管理創新性

改革的一部分，是適應新時期稅收工作新情況的積極應對措施。全體人員要看清大局，認識到稅源專業化改革是國家稅務總局在經過長期的調研、實踐的基礎上，推行的一種新型稅源管理模式，是一場全國性的稅收征管改革；認識到稅源專業化管理改革是繼1994年分稅制后的又一次巨大的變革，是摒棄了自建國以來就推行的“稅管員管戶制度”的歷史性變革；認識到稅源專業化改革是從上到下統一部署的一場征管方式大變革，當前全國范圍內都在廣泛試點，從總局到省局到市縣局，各級領導都把稅源專業化管理改革當成了當前國稅工作的頭等大事。

二要迅速轉變觀念。稅管員管戶制度在我國稅收歷史上沿襲了幾十年，我們每一位稅務人員都是在稅管員的崗位上一路走來，轉變觀念需要一個過程。但是，在前面分析了改革的必要性的基礎上，我們每名干部都要徹底摒棄“管戶”的觀念，要清醒認識到稅管員管戶在管理、服務方面的弊端，要清醒地看到傳統的管戶制已無法適應瞬息萬變的社會經濟現實，要正確理解稅源專業化管理的本質，要把專業化管理的理念充實到自己的大腦中。從今天起，你將不再是一個“稅管員”，從今天起，你已經變成了一個在稅收工作的某一個領域有著特別專長的專業化管理人員，在稅源專業化管理的環境中，我們每個人都有自己的位置、都能充分發揮潛能、實現人身價值。

三要積極應對改革。稅源專業化管理改革，涉及到方方面面，特別是涉到部分機構、人員的調整。請全體干部職工要充分相信組織，放下思想包袱，以積極的態度去應對這次改革。各位改革領導小組的工作人員，要本著對歷史負責、對鼎城國稅事業負責、對每名干部負責的態度，迅速分解任務，落實改革精神，根據改革方案，科學整合業務流程、明確崗位職責，要制定按天的工作時間表，確保任何一個環節都不出紕漏。各單位負責人，要講政治、講正氣、顧大局，要大膽地負起責任來，做好本單位干職的思想工作，督促其做好改革期間的各項本職工作和業務交接。全體干部職工，要堅守崗位，做好改革實施前的各項日常工作，要加強學習，掌握稅源專業化管理的實質和重點，要迅速適應，全面掌握新崗位的工作職責，以飽滿的工作熱情投入到新的工作之中。

四要加強對改革的監督。改革時間緊迫，任務繁重，涉及到干職的切身利益，務必要加強對改革全過程的監督。黨委辦要加大考核力度，特別是對全體干職遵守共公制度的考核，嚴防改革過程中干部紀律渙散；人事科要堅持人事管理制度，合理安排好人員調整工作，杜絕改革期間人員的隨意調整；監察室要加強黨風廉政監督，防止改革過程中的違紀行為，要加大明察暗訪力度，特別防止稅管員在工作交接前突擊向納稅人搞索、拿、卡、要。對改革過程中的違規違紀

行為，要一查到底，絕不姑息。同時也歡迎全體干職對區局黨組進行監督，督促區局黨組科學、合理地領導此次改革。

同志們，推進稅源專業化管理，責任重大，意義深遠，任務艱巨，時間緊迫。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，在市局黨組的帶領下，齊心協力，真抓實干，開拓創新，勇立潮頭，發揚鼎城國稅精神，展示鼎城國稅風采，傾注全力推進稅源專業化管理試點工作，為全省推廣積累經驗，為鼎城國稅事業的的科學發展做出新的貢獻。

第四篇：稅源管理現狀呼喚專業化改革

稅源管理現狀呼喚專業化改革 http://.cn2012年05月22日 00:14中國經濟周刊微博

邵凌云

隨著經濟全球化和我國經濟快速發展，傳統的“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查、強化管理”的稅收征管模式已不能適應征管工作發展，實行稅源專業化管理對稅務改革工作已是勢在必行。國家稅務總局結合我國稅收征管工作實際，在全國有選擇性地開展了稅源專業化管理改革試點，安徽省滁州市國稅局作為試點單位之一，進行了一些有效探索，總結了一些可借鑒的經驗。

稅源管理現狀呼喚專業化改革

企業組織形式、經營方式不斷呈現多樣化，稅源監管的復雜性與日俱增。納稅人數量增長迅速，而稅務干部數量始終穩定，工作量大幅增加，征納雙方信息不對稱和征管力量不足問題日益突出；企業組織形式和經營方式多樣化，跨國、跨地區、跨行業的大型企業集團大量涌現，組織形式、運作方式日趨多元化和復雜化；企業納稅處理團隊化、電算化、智能化趨勢明顯，專業化的會計中介服務機構不斷發展，而稅務部門仍依靠個體的手工、經驗方式收集信息、實施管理，往往只能取得事倍功半的效果。

傳統管理模式已落后于形勢發展要求：

一是稅收管理員制度不完善?，F行制度對稅收管理員的職責定位為“稅收宣傳員、信息采集員、納稅輔導員、納稅評估員、稅收監督員”，其所承擔的工作非常繁雜，日常事務性工作量大。

二是稅源管理應對手段缺乏。網絡經濟、電子商務、無紙化交易日益增多，跨國公司跨國進行關聯交易等都有可能成為企業隱匿收入、轉移利潤、逃避納稅的手段，現有稅源管理手段難以及時、全面地將這些納稅人應稅收入情況納入監控范圍。

三是稅源管理重點不突出。占稅收收入比重較大的重點稅源企業占納稅戶戶數比重較小，稅收管理員“劃片管理，各事統管”的局面，難以對區域內重點稅源企業進行重點管理，并為之提供個性化的稅收服務。

四是稅源屬地管理面臨困境。以屬地管理為基礎，同一行業內的企業以及跨區域經營納稅人，分散在幾個稅務機關進行管理，一個點或一個人管一個集團，征收與管理脫節。

五是征管資源配置有待優化。征管力量配備不足，人員整體素質不高，高素質專業人才缺乏；機構設置層級過多，越位和缺位問題同時存在，減少和削弱了直接從事稅源管理的力量。

六是稅源管理成效有待提高?；榕c管理沒有形成最大合力，稽查對稅源管理的作用沒有充分顯現；納稅服務仍不能滿足納稅人的多樣化、個性化、差異化需求。

一些發達和發展中國家和地區，近年來在稅源管理中實施了一系列成功的改革和實踐，歸納起來主要特點是：專業化的行業分類管理。如美國大中型企業管理機構把大企業劃分為五個行業類型進行管理，建立行業分析模型，按行業門類進行行業分析。

專業化的大企業稅收管理。目前，世界上已有50多個國家和地區設立了大企業稅收管理機構。在管理職能上，日本、法國、加拿大、比利時等國家的大企業管理機構的職能是有限的，他們不承擔納稅人所有的稅收管理事務，而把精力集中到處理風險分析、審計、轉讓定價和資本弱化等問題上。而澳大利亞、英國等國家的大企業管理局承擔全職能的管理事項。

專業化的評稅或評定管理。通過配備專業的評稅人員，設置嚴密、科學的信息評稅流程，按照既定的評稅時間開展評稅或評定工作。我國香港地區在這一方面有深入探索。

優化人力資源配置。如，OECD成員國借鑒私人部門的做法，選擇更加多樣化的培養模式：資助員工進入高等學府進修；自主在線學習工具；知識共享工具和制度；管理人員培訓等。

滁州實踐探索稅源改革新路

滁州市國稅局在充分吸收各地稅收風險管理、集中辦稅服務等成功經驗的基礎上，結合實際積極轉變稅務管理方式。在稅源評估上實施“四個互動”。具體做法是：

上下聯動。按規模加行業分層分級進行評估，省局負責風險分析和部分重點戶的納稅評估，市局負責對省局管理以外的重點稅源和市本級中小稅源企業實施評估，縣局負責對省、市評估以外的中小稅源企業實施評估。

部門協動。通過稅源監控情況，以稅收分析指導納稅評估工作實踐，以納稅評估為稽查提供有效案源，以稽查結論反饋，達到“以查促管、以管促查、管查結合”的效應。

稅企互動。下戶評估前，市局將分析發現的風險點通知納稅人自查自糾。在此基礎上再確定是否下戶檢查。

內外共動。加強與地方政府及相關部門和社會各界的溝通協調，建立第三方信息共享機制，完善協稅護稅體系，密切國、地稅部門之間的協作。

在稅務稽查上實行“四個統一”。滁州市打破行政區劃，由市局實施“四個統一” 集約型稽查模式。人員統一調配，案源統一管理，檢查統一實施，審理統一組織。

在納稅服務上推進“三個集中”。集中辦稅服務。按照“一站式”、“一窗式”建設要求，將市內4個辦稅服務廳集中整合成一個辦稅服務廳，統一為市直范圍內1.2萬多戶納稅人辦理稅務行政審批及其他各項涉稅事宜。集中涉稅審批。推行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的一站式服務，辦理涉稅事項現在實際用時約占原用時的13.82%。集中進駐中心。包括前臺的受理人員、后臺的管理人員在內的有關人員全部進駐政府行政服務中心，實現國、地稅聯合辦稅，解決了納稅人多頭跑、多頭找的現象。

在管理機制上構建“三個支撐”：信息技術支撐，推行工作流管理系統，取消紙質流轉，實現工作任務自動派發。專業人才支撐，一是加大稽查、評估、分析人才培養；二是在全市國稅系統遴選出各類能手及業務骨干75人，建立了專業化人才庫；三是舉辦各類培訓班進行全員培訓；四是制定激勵辦法鼓勵更多的人參與“三師”考試，目前該局“三師”占全部人員12.1%。規程崗責與內控辦法支撐。優化梳理征管流程，切實減少不必要的業務流轉環節和審批(核)環節；建立風險識別應對、部門協作、稅源分類分級管理、工作推送機制；建立風險控制，在全市國稅系統84個風險崗位中查找出324個風險點，結合實際修訂完善291條預防措施，完善了內控機制；制定新的稅收管理新模式運行考核辦法。

在機構職能上進行有效整合，推進稅務機構扁平化，既是稅收征管的需要，也是行政管理體制改革的趨勢。目前我國縱向征管機構有總局、省局、市局、縣局、分局5個層級，橫向內設機構過多，相互職責交叉與管理存在盲區的現象比較嚴重，越位和缺位問題大量存在。滁州試點的改革實踐達到了厘清權責、提高效率的目的，對推進我國財稅改革具有積極意義。

2011全國稅收征管和科技工作會議提出我國稅源專業化管理工作總體思路：

以促進稅法遵從為目標

以風險管理為導向

以納稅評估為重點

以分類分級管理為基礎以信息管稅為依托

以完善制度、機制為保障

努力構建稅源專業化管理新體系

第五篇：河南郵政專業化改革學習材料

請各市、縣局辦公室收到后即轉發局長閱！

——省公司辦公室

8月31日至9月3日，省公司康寧總經理率領九地市局局長及省公司計財部、市場部、人力部相關人員一行，前往河南省郵政公司進行專業化改革考察。短短四天的行程，盡管考察組中部分人員已經是第二次前往，但大家的一致感受還是兩個字——“震撼”。這種震撼，來自于河南郵政快速發展的驚人數字，來自于河南郵政裝修一新的局容局貌，更來自于河南郵政自上而下散發出來的優秀企業文化。而這一切，河南郵政將之歸功于專業化改革。

專業化改革對于福建郵政來說，并不是陌生事物。專業化改革涉及企業人力資源管理、財務管理、組織體系建設等方方面面，從更深層次上說，是觸及企業管理理念、管理模式以及管理方法等一場變革。因此，它注定是一個復雜的系統工程。那么，河南郵政的專業化改革，它的成功在哪里？有哪些方面值得我們學習和借鑒？本期我們共同來——

解碼河南郵政專業化改革

河南郵政專業化改革開始于2002年，經過10年的不斷探索與完善，目前已建成較為完善的具有河南郵政特色的經管管理體系，其主要內涵可概括為四句話，即：分業經營、分賬核算、條塊結合、利益歸屬地面局。

一、河南郵政專業化改革的具體做法

（一）經營管理模式

1．專業組織架構。河南省公司在集郵、函件、發行、物流、電子商務、代理保險、代理金融等7個專業實施專業化經營改革，每個專業設立省、市兩級專業公司（局），縣局設立營業部，為市級專業公司（局）的分支機構，實行省、市兩級管理。從2007年起，河南省公司推行“省市合一”的經營管理體制，將省專業公司與省會局專業公司進行整合，把鄭州市局專業公司作為省專業公司的營業部，實行扁平化管理，實現對省會專業市場的精耕細作，共同推動省會各專業的更快發展。

2．條塊職責劃分。河南郵政專業化運作模式采用“條塊結合”的方式，明確市場部與專業公司、專業公司與地面局、省市專業公司之間的責權利關系。省公司市場部負責制訂各項經營政策和業務發展激勵政策等，指導省專業公司的經營工作，協調省專業公司之間的關系。在專業公司與地面局關系上，明確對市、縣專業公司實行雙重領導、雙重管理，經營管理以專業公司為主，專業公司形成的收入及效益留在地面局，地面局重點做好服務支撐和協調工作。在省、市專業公司內部關系上，省專業公司作為專業化經營的龍頭，負責全省專業的經營管理，突出營銷策劃和大項目開發，為全省專業提供業務指導、產品和服務支撐。各市專業公司為相對獨立的經營單位，負責全市范圍的業務經營，在管理上接受省專業公司和屬地市局的雙重領導?？h專業營業部主要搞好專業營銷和本地市場開發，接受市專業公司和屬地縣局的雙重領導。

3．財務管理。一是實行分賬核算。由市局財務部，向每個市專業公司派駐一名專業會計，負責全區的專業化經營財務管理和會計核算工作。二是加強預算管理。省公司對地市局和省專業公司下達專業收入和收支差額預算，收入與收支差額同時考核，確保專業公司實現有效益的發展。地市局收入預算包括各專業收入預算和營業網點收入預算。河南省公司為每個專業建立了一套完整的專業成本費用標桿體系，成本核算實行全省統一標桿。

4．人力資源管理。河南省公司賦予專業公司（局）對本專業人員的考核使用權，人力資源部門重點做好服務與支撐工作，專業人員的日常人事行政管理由人力資源部門負責。在專業人員配臵上實行分類管理。對各級專業公司管理人員、內部支撐人員，由省公司統一制訂配臵方案，實行嚴格控制；對專職營銷人員根據營銷定額標準動態配臵，實行增量增效增人。在專業人員選配上，對省專業公司領導實施競聘上崗；市、縣局專業負責人由所在局推薦，上一級專業公司考察聘任。

（二）考核激勵機制

1．科學處理專業公司與地面局的利益關系。在省公司與市局方面，省公司僅收取維持大網運行管理的資金，市局通過業務發展實現的收益全部留在市局。在省專業公司與市、縣局方面，省專業公司支撐專業經營發展所需的費用由省公司足額撥付，為市、縣專業提供產品和服務，實行零利潤，專業實現的業務收入和收支差額全部歸地面局。專業業務收入和收支差額預算既納入對省專業公司領導班子的績效考核，又作為地市局領導班子績效考核的組成部分，并按本單位完成收入先進目標的專業個數給予獎勵，把專業負責人和地市局負責人的利益有效結合起來。

2．對市、縣局實行分類分級管理。市、縣局類級與本單位職工生產資金基數掛鉤，實行動態評定，建立起職工生產獎金隨企業發展正常增長的機制。對市、縣類級進行考核評定時，將專業業務發展納入市、縣局整體發展，市、縣局類級同時適用于專業公司人員。

3．建立省、市、縣三級專業負責人績效考核機制。設立基本效益獎、超收支差額預算目標獎和收入先進目標獎。全年完成專業收入和收支差額計劃的，可獲得基本效益獎；在本專業全年實際完成收差率達到預算收差率的前提下，對超額完成收支差額部分，按比例計提獎勵；對完成專業業務收入先進目標且收差率達到預算收差率的，給予先進目標獎勵。

4．實施市、縣專業負責人晉級辦法。省公司制訂市、縣專業的職級管理辦法，對符合晉升條件的專業負責人給予年終一次性績效獎勵。對達到晉級條件的，市級專業負責人按本局副處級崗位工資標準給予兌現，縣級專業負責人按本局副科級崗位工資標準給予兌現。對連續達到晉級條件的，在用工身份轉換上給予優先。對晉級專業的其他人員，同樣按照生產獎金的一定比例給予績效獎勵。

（三）專業營銷體系

1．統一設臵全省營銷崗位系列。在各專業統一設臵了5級營銷崗位體系，由低到高分別為初級客戶經理、中級客戶經理、高級客戶經理、資深客戶經理、高級資深客戶經理，并分別確定每個級別客戶經理的崗位工資和生產獎金待遇，各專業一致。

2．制定專職營銷人員定額標準。參照集團公司代辦手續費標準，適當考慮各專業市場開發難易程度，研究確定各專業百元業務收入工資獎金含量，測算出不同專業、不同級別營銷崗位的營銷定額標準。

3．對專職營銷人員配臵實行動態調整。按照上年業務收入的存量部分和中級客戶經理的勞動定額，核定營銷人員基數；按照當年業務收入的增量部分和初級客戶經理的勞動定額，核增專職營銷人員數量，實行增效增人。

4．完善營銷人員考核辦法。專職營銷人員的崗位工資與日常崗位職責履行及營銷定額完成情況掛鉤考核；生產獎金與營銷定額完成情況掛鉤考核；超營銷定額部分按省公司規定的業務營銷計分標準給予獎勵。

5．建立以業績為重點的激勵約束機制。以營銷業績為依據，對營銷人員實行動態管理，凡達到上一級別相對應的營銷定額標準的，經綜合評定合格后，從次月起執行上一級別相對應的工資獎金待遇。對年終業績達不到本級別營銷定額標準的，予以降級。營銷人員的用工身份轉換與營銷業績掛鉤。

（四）專業公司與營業窗口的銜接

1．理清專業公司和營業網點的專業經營職責。按照各專業的產品屬性，將傳統型以及適合零售的產品交由營業窗口銷售，新業務以及符合大項目運作的交由專業營銷。

2．下達收入預算。對應經營職責的劃分，將專業收入預算分解為專業公司完成的收入計劃和營業窗口完成的收入計劃兩部分。

3．建立網點負責人績效考核制度。將各專業收入計劃作為網點整體收入計劃的組成部分，其完成情況與網點負責人的績效獎金掛鉤。

4．建立網點營業員營銷積分制度。對網點營業員營銷的專業產品，按計分政策給予獎勵。

5．對網點實行分級管理。網點的分等分級直接與網點負責人的基本酬金掛鉤。綜合柜員和普通柜員的基本酬金標準則依據本人取得的星級確定。

二、河南郵政專業化改革的主要經驗

河南郵政專業化經營管理模式，不僅有力促進了各專業發展，更為重要的是，它很好地解決了企業發展的源動力問題，有效調動了各層面員工的發展積極性，從而形成了企業特有的文化。河南郵政專業化改革的成功，可以歸結于以下幾點：

（一）全省統一政策 通過考察我們發現，河南郵政無論是在績效考核、市縣分類分級、營銷人員崗位定級、薪酬結構，還是在成本費用核算等方面，全部實行全省統一，政策一桿子插到底，形成了“省公司訂政策，市、縣局及專業公司統一執行”的良性運作模式。以成本費用核算為例，省公司根據各專業成本動因和成本習性，建立專業相應的成本核算標準，市、縣兩級專業公司統一按照這一標準進行核算。統一標桿后，各專業發展的收益情況一目了然，能夠更好地引導專業不斷提高經營效益。全省實行統一政策，體現了“公平公正”的基本原則，而任何一項政策，只有做到公平公正，才能真正起到正向激勵的作用。

（二）利益歸屬明確

河南省公司明確，專業形成的收入和收支差額全部歸地面局，專業公司實行零利潤運作。與這一利益分配相對應的是，在職責分工上，他們要求地面局把主要精力用于抓企業基礎能力建設、抓窗口服務、抓好與地方關系的維護，而專業公司，則把主要精力用于本專業的經營發展，充分發揮專業的經營優勢。這一模式，使條與塊結成了利益共同體，能有效調動兩方面的積極性和能動性。一方面，由于利益捆綁，地面局更加重視對專業發展的支撐；另一方面，專業公司直接對本專業的經營發展負責，擁有更大的經營自主權，實現了高效運轉。

（三）堅持業績導向

內部分配是不是科學合理，直接關系到員工積極性的調動。河南省公司在制訂企業內部分配辦法過程中，堅持將職工的勞動報酬同勞動成果緊密聯系，實行按勞分配、多勞多得，在對津貼福利、崗位工資予以重點保障的基礎上，將生產獎金與本崗位工作任務（勞動定額）、重點業務完成情況掛鉤考核，做到每月全額發放。在績效獎勵上，河南省公司對企業全體員工制訂營銷計分獎勵政策，省公司分專業制訂全省統一的全員發展業務計分獎勵標準，規定只獎不罰，上不封頂；對于各級領導實行年終績效考核獎勵政策，憑對企業的貢獻大小核算績效獎金。同時，在收入結構上，減少基本保障的比重，提高績效部分所占比重，突出以業績為導向，做到員工發展多少業務能拿多少收入，一清二楚。這一模式，體現了按業績說話，激勵大家主動發展業務，造就了河南郵政如今龍騰虎躍的發展局面。

（四）維護職工利益

專業化改革是一個復雜的系統工程，涉及各種利益的再分配，河南郵政的專業化改革之所以能成功，從根本上分析，就在于省公司制訂的每一項政策，都是始終堅持以維護廣大職工的根本利益為出發點和落腳點。正是因為如此，河南郵政的專業改革得到全省員工的支持與擁護。從實際情況來看，專業化改革的最終受益者，也是職工群眾。考察中我們了解到，隨著企業收入的快速增長，近年來河南郵政職工的收入水平穩步增長，同時在省公司“三保證三關愛三落實”政策的落實下，不僅廣大職工，連同家屬享受到了企業的發展成果，解除了后顧之憂。專業化改革，保障了員工的切身利益，而依靠利益分配，河南郵政成功調動了員工發展的積極性，進一步促進了專業發展，形成良性循環。

（五）依靠制度規范

考察中我們發現，河南郵政的執行力特別強。這表現在一些細節上，比如，從省公司到市縣局，局所、辦公樓的裝修全部統一標準；從省專業公司到縣專業公司，所有員工都圍繞著一個目標——抓收入、抓增長在共同奮斗。分析其原因，就是河南郵政從上至下都嚴格按照省公司出臺的政策和制度來執行，不搞因地制宜，不講地方原因，做到政策明確、獎罰分明、令行禁止。郵政企業作為傳統國有企業，要向現代化企業轉型，就必須改變管理方式方法，要形成依靠規章制度來規范、來管理，不能再沿用過去按經驗來管理的習慣，這也是郵政公司化轉型的要求之一。

三、河南郵政專業化改革給我們的幾點啟示

福建郵政的專業化改革，在一年的實施中，取得了階段性成果。一是專業化改革涉及的主要辦法，包括市縣局、支局所分等分級，營銷員定崗定級，市縣局、專業公司績效考核辦法等均已完成制訂，并進入了實際應用階段。二是我省專業化改革與投遞平臺、營業平臺、網運平臺的建設在同步考慮和推進。三是全省大客戶部模擬實體化建設取得明顯成效，專業營銷能力不斷增強，特別是近年來在省公司全面實施項目帶動發展戰略的指引下，全省上下主動找客戶、抓項目、拿訂單的氛圍已經形成，鍛煉和培養了一批隊伍。這些為福建郵政下一步繼續深化專業化改革工作，奠定了良好基礎。學習河南郵政，我們可以得到以下三點啟示：

第一，專業化改革是個系統工程，核心是績效管理體系的建設。良好的績效管理體系，能從根本上調動起企業發展的內在動力，成為企業發展的強大引擎。績效管理體系建設，涉及企業薪酬分配、晉升通道、考核激勵等方方面面，互相關聯、相輔相成，必須予以科學研究、通盤考慮，必須站在人力資源管理的角度，進行全方位的設計，加快創新，形成符合郵政特點的體系與模式。

第二，企業管理，關鍵是解決人的問題。專業化改革也不例外，關鍵要圍繞如何調動人的積極性、如何建好隊伍、如何吸引人才加入郵政等，研究制訂改革的政策和措施。河南郵政通過公平公正的利益分配調動了員工的積極性，通過分等分級打通了各層面人員的晉升通道，通過能上能下、能進能出的選人用人機制留住了企業需要的人才。正是很好地解決了人的問題，河南郵政專業化改革見到了明顯成效。

第三，專業化改革必須與企業文化建設緊密結合。專業化改革不能是簡單的制度制訂，必須站在企業長遠可持續發展的角度，從企業更深層次的管理角度予以考慮。要立足通過專業化改革，打造一支有戰斗力和凝聚力的企業團隊，培育鮮明的企業精神，形成優良的企業文化。而擁有了以上三者，企業才能真正贏得持續發展的動力，不斷形成良性循環。