第一篇：彬縣信訪局2010總結(jié)和2011工作思路1

彬縣信訪局

關(guān)于2010年信訪工作總結(jié)暨2011年工作計(jì)劃 縣人民政府：

今年以年，我縣信訪工作在縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國(guó)、省、市信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)工作大局和創(chuàng)建陜西十強(qiáng)縣這個(gè)中心，扎實(shí)做好信訪工作，著力推動(dòng)“事要解決”，圓滿(mǎn)完成“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)，首次進(jìn)入全省信訪“三無(wú)”（無(wú)進(jìn)京非正常訪、無(wú)重復(fù)來(lái)省集體訪、無(wú)信訪積案）縣區(qū)，確保了全國(guó)、省、市和縣上重大活動(dòng)期間社會(huì)政治穩(wěn)定，受到市委、市人大、市政府充分肯定和表?yè)P(yáng)?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

（一）信訪總量得到有效控制。1-10月份，縣信訪局共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1052件次，較去年同期1286件次，下降18.2％。其中來(lái)信53件，同比下降61％；單個(gè)訪175人次，同比上升1.2％；集體上訪62批824人次，同比雖批數(shù)上升32%，但人次下降15.7%，仍控制在最低程度。

（二）全面完成“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)。1-10月份，共發(fā)生赴市上訪82人次，占年初市上下達(dá)400人次控制線的20.5％；赴省集體上訪1批6人次，批數(shù)和人次分別占年初市上下達(dá)4批90人次控制線的25％和6.7％；無(wú)進(jìn)京訪和群體性事件發(fā)生。在年度目標(biāo)責(zé)任考核中無(wú)扣分，順利進(jìn)入全省信訪“三無(wú)”縣區(qū)。

（三）案件查辦工作成效顯著。1-10月份，全縣各級(jí)立要結(jié)果案件82件，已查結(jié)79件，結(jié)案率96.3%。其中中央立案5件，省立6件，市立4件，已全部查結(jié)，結(jié)案率100%；縣立67件，查結(jié)64件，結(jié)案率95.5%。特別在信訪積案和突出問(wèn)題化解中，共化解像義門(mén)鎮(zhèn)白家宮村、縣委黨校家屬樓住戶(hù)、水口鎮(zhèn)小王村孫孝亭、炭店鄉(xiāng)水北村郭占榮等難案28件，發(fā)放疑難復(fù)雜問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)資金15.16萬(wàn)元，收到良好社會(huì)效果。

（四）“三訪”制度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。1-10月份，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾78批456人次，化解信訪突出問(wèn)題42件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到93.5%?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展下訪活動(dòng)71人次，解決群眾合理訴求92件，息訴罷訪率達(dá)到86.5%，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪制度進(jìn)入常態(tài)化軌道。

（五）信息與調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。1-10月份，縣信訪局共撰寫(xiě)《信訪情況》6期、《信訪摘報(bào)》12期、《送閱件》3期，建議16份，特別是《當(dāng)前影響我縣信訪穩(wěn)定的突出問(wèn)題及對(duì)策》等調(diào)研報(bào)告在全縣維穩(wěn)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)中獲得二等獎(jiǎng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)，提高了我縣信訪工作知名度。

（六）信訪工作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到保駕護(hù)航作用。在黨的十七屆五中全會(huì)、各級(jí)“兩會(huì)”和縣上重大活動(dòng)期間，我們都堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，有效地化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保全縣大局穩(wěn)定，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、主要工作措施

按照“暢通渠道、強(qiáng)化責(zé)任、注重落實(shí)、整體推進(jìn)、事要解決”的工作思路，我們緊緊圍繞服務(wù)大局和爭(zhēng)創(chuàng)陜西十強(qiáng)縣這個(gè)中心，重點(diǎn)采取以下工作措施：

（一）圍繞中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年是我縣爭(zhēng)創(chuàng)陜西十強(qiáng)縣的關(guān)鍵年。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，由此引發(fā)的信訪突出問(wèn)題將愈加增多。為此，從年初開(kāi)始，我們就防患于未然，把加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為減少矛盾糾紛的大事來(lái)抓，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，全力確保大局穩(wěn)定。一是重新調(diào)整充實(shí)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣聯(lián)席會(huì)議組成人員。明確縣委書(shū)記李建民為縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)陳萬(wàn)峰為副組長(zhǎng)；縣委副書(shū)記吳若陽(yáng)、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)高玉峰、縣委常委、政法委書(shū)記吳琳為縣信訪聯(lián)席會(huì)議召集人。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人，從組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是下發(fā)《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作的安排意見(jiàn)》。要求縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少抽出2天時(shí)間深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)下訪、回訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每月接訪不少于2次，其他領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接訪、下訪、回訪。1-10月份，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾78批456人次，化解信訪突出問(wèn)題42件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到93.5%?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展下訪活動(dòng)71人次，解決群眾合理訴求92件，息訴罷訪率達(dá)到86.5%。三是繼續(xù)加大對(duì)信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核力度。今年我們加大了信訪目標(biāo)責(zé)任考核力度，從群體性事件、進(jìn)京非正常訪、赴省集體訪、來(lái)縣集體訪、案件辦理等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)逐指標(biāo)進(jìn)行下達(dá)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓信訪工作的積極性，維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

（二）聚集各方力量，因案施策全力化解疑難積案。在信訪突出問(wèn)題和積案化解中，我們結(jié)合縣上開(kāi)展的“大綠化、大拆遷、大建設(shè)、大整治”等中心工作，把排查化解困難企業(yè)、行業(yè)、城市拆遷、土地征用、涉法涉訴、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及新農(nóng)村建設(shè)等重大信訪突出問(wèn)題和積案作為中心工作任務(wù)來(lái)抓，繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）制，做到每半月召開(kāi)一次信訪民情分析會(huì)、研判會(huì)，每月召開(kāi)一次信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，落實(shí)責(zé)任，因案施策，多措并舉，并通過(guò)設(shè)立疑難信訪積案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)應(yīng)對(duì)解決復(fù)雜信訪個(gè)案的能力，達(dá)到案結(jié)事了，初步使全縣信訪積案都得到化解。義門(mén)鎮(zhèn)白家宮村因小莊煤礦征地，引發(fā)群眾到省市縣各級(jí)上訪。為化解此案，縣委書(shū)記李建民、縣長(zhǎng)陳萬(wàn)峰親自接待上訪群眾，縣委副書(shū)記吳若陽(yáng)、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)高玉峰、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)副縣長(zhǎng)景群峰、縣政府調(diào)研員羅恩德多次深入該村做群眾的思想工作，縣公安局和義門(mén)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成立駐村工作組，一方面做好受傷群眾的醫(yī)治等工作，另一方面就群眾反映的征地價(jià)格偏低、土地級(jí)差等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處，并協(xié)助白家宮村制定征地款分配方案。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，由小莊煤礦一次性付給12名受傷群眾醫(yī)療后續(xù)治療費(fèi)及76名群眾誤工補(bǔ)貼等費(fèi)用704720元。同時(shí)，縣公安局也對(duì)參與打架的韓建公司3名當(dāng)事人依法進(jìn)行行政拘留，穩(wěn)定了群眾情緒，使此案在艱難中得到圓滿(mǎn)化解，確保了一方穩(wěn)定。水口鎮(zhèn)小王村孫孝亭等4人多次到各級(jí)上訪，反映其親屬李拴虎在原火石咀煤礦因工傷殘，有關(guān)待遇落實(shí)不到位等問(wèn)題。對(duì)這一信訪突出問(wèn)題，縣長(zhǎng)陳萬(wàn)峰多次批示，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)高玉峰親自召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，鑒于李拴虎本人已經(jīng)去世，協(xié)調(diào)城關(guān)鎮(zhèn)政府一次性支付其養(yǎng)女（李云）生活困難補(bǔ)助費(fèi)2萬(wàn)元，由監(jiān)護(hù)人孫孝亭代領(lǐng)。當(dāng)孫孝亭領(lǐng)到2萬(wàn)元困難補(bǔ)助費(fèi)后，高興地?zé)釡I盈眶，當(dāng)即感謝黨和政府對(duì)孩子的關(guān)心，并表示息訴罷訪。

（三）實(shí)行關(guān)口前移，全力杜絕越級(jí)上訪發(fā)生。越級(jí)上訪和集體上訪仍然是影響今年我縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。為此，我們緊緊圍繞調(diào)處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案和涉案單位包人穩(wěn)控制度，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”、給群眾辦實(shí)事等辦法，力求使問(wèn)題得到一次性解決。在具體工作中，一是重新制定《處置縣委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)前非正常上訪實(shí)施細(xì)則》。對(duì)發(fā)生在縣委、縣政府門(mén)前的非正常上訪事件，進(jìn)一步明確處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、現(xiàn)場(chǎng)處置等程序，堅(jiān)持隨發(fā)現(xiàn)、隨控制、隨帶離，依法處置與教育穩(wěn)控相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范縣委、縣政府門(mén)前信訪工作秩序，使越級(jí)來(lái)縣上訪秩序大為好轉(zhuǎn)，維護(hù)了縣委、縣政府正常工作秩序。二是制定下發(fā)《彬縣重點(diǎn)信訪人員、重點(diǎn)信訪群體越級(jí)上訪接訪處置工作預(yù)案》。對(duì)發(fā)生的赴市以上越級(jí)上訪，進(jìn)一步明確接訪處置工作機(jī)構(gòu)、人員，規(guī)定接訪時(shí)限，明確接訪處置程序和辦法，從工作責(zé)任、職能劃分、勸返時(shí)限等方面進(jìn)一步細(xì)化明確了各級(jí)接訪工作責(zé)任，做到接訪人員第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置，第一時(shí)間將上訪人帶離現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間做好處置化解工作，第一時(shí)間將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，做到不返流、不失控。三是繼續(xù)簽訂《信訪工作責(zé)任書(shū)》。由縣委書(shū)記李建民、縣長(zhǎng)陳萬(wàn)峰與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)重點(diǎn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂《2010年信訪工作責(zé)任書(shū)》，明確誰(shuí)出問(wèn)題、誰(shuí)負(fù)責(zé)。四是開(kāi)展千名干部百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。從5月25日開(kāi)始，抽調(diào)1000名干部深入全縣247個(gè)行政村，逐村開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，通過(guò)制定方案、深入排查、造冊(cè)登記、研判分析、集中化解等環(huán)節(jié)，共排查各類(lèi)矛盾糾紛168件，已化解141件。對(duì)一時(shí)解決有困難的27件重點(diǎn)信訪問(wèn)題，逐一落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。由于我們采取了以上措施，在今年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，使我縣越級(jí)上訪大幅下降，順利跨入全省信訪“三無(wú)”縣區(qū)。

（四）采取各種措施，加快信訪信息和信訪接待大廳建設(shè)。在信訪信息化建設(shè)方面，我們立足本縣實(shí)際，根據(jù)省市要求，從年初開(kāi)始爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，一次性給我局購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)信息專(zhuān)用計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，接入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)專(zhuān)網(wǎng)。同時(shí)，開(kāi)通我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，設(shè)立網(wǎng)上信訪平臺(tái)。截止現(xiàn)在，共登錄辦理各類(lèi)信訪事項(xiàng)300件，其中辦理中省市交辦信訪事項(xiàng)15件，已全部辦結(jié)；轉(zhuǎn)辦信訪案件13件，已結(jié)案11件，結(jié)案率84.6%；通過(guò)信訪局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站受理群眾信訪事項(xiàng)3件，結(jié)案率100%，受到省市的充分肯定和表?yè)P(yáng)。

在信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)方面，我們按照省市要求，在考察學(xué)習(xí)鎮(zhèn)安縣、西安市雁塔區(qū)信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)本縣實(shí)際，從大廳選址、大廳建設(shè)、大廳設(shè)置、大廳管理、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、車(chē)輛保障、待遇保障、實(shí)施辦法等方面，已經(jīng)拿出符合我縣實(shí)際的信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)方案。目前，此項(xiàng)工作正在抓緊籌備之中，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用，發(fā)揮應(yīng)有作用。

（五）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，鞏固信訪“三無(wú)”成果。開(kāi)展信訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，是省委、省政府作出的重要決策，也是衡量一個(gè)地區(qū)解決信訪問(wèn)題綜合能力的重要標(biāo)志。為做好這方面工作，我們從年初開(kāi)始就在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了信訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng),提出明確創(chuàng)建要求。10月份，為鞏固“三無(wú)”成果，我們又及時(shí)下發(fā)《關(guān)于保持全省信訪三無(wú)縣區(qū)有關(guān)工作的緊急通知》（彬辦字【2010】89號(hào)），對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)做出進(jìn)一步安排，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，并在全局干部中制定保持信訪“三無(wú)”縣區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包部門(mén)責(zé)任制，并將工作實(shí)績(jī)與年終獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓信訪工作的積極性。截止現(xiàn)在，我縣首次跨入全省信訪“三無(wú)”縣區(qū)，并建成“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，村232個(gè)，使我縣信訪工作整體水平得到全面提升。

（六）結(jié)合“三新”教育，創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)。為了迅速把全體信訪干部的思想統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來(lái)，我們按照縣委安排，在全局開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、服務(wù)型、廉潔型”為主要內(nèi)容的“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。一是突出抓好“三新”主題教育。學(xué)習(xí)期間，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷50余份，獲取意見(jiàn)建議10余條，制定各類(lèi)制度8個(gè)，撰寫(xiě)心得體會(huì)24篇。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、相互討論、公開(kāi)承諾、整改提高等措施，使全局信訪干部的大局意識(shí)、精神狀態(tài)、工作能力、工作業(yè)績(jī)都得到較大提升。二是狠抓“創(chuàng)衛(wèi)”工作。在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制定“創(chuàng)衛(wèi)”工作制度的基礎(chǔ)上，利用我局兩個(gè)信訪接待室這個(gè)平臺(tái)，積極宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中清理活動(dòng)，引導(dǎo)職工干部開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生示范家庭、機(jī)關(guān)家庭節(jié)能減排等活動(dòng)，對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行規(guī)范化管理，使我局“創(chuàng)衛(wèi)”工作成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。三是積極落實(shí)信訪工作公開(kāi)承諾事項(xiàng)。為了充分發(fā)揮信訪部門(mén)服務(wù)群眾的窗口作用，年初我們根據(jù)縣上要求，結(jié)合本局實(shí)際，就暢通信訪渠道、規(guī)范信訪工作秩序、宣傳《信訪條例》、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格責(zé)任追究等事項(xiàng)向全縣人民進(jìn)行公開(kāi)承諾，并通過(guò)推行首問(wèn)責(zé)任制、建立四級(jí)矛盾糾紛排查體系、落實(shí)“三訪”制度、加強(qiáng)了信訪信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等措施。通過(guò)一年來(lái)的施行，達(dá)到預(yù)期目的，受到上訪群眾的充分肯定，鍛煉干部，提高局機(jī)關(guān)整體活力，推動(dòng)了“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

總之，一年來(lái)我縣信訪工作雖然做了大量工作，取得一定成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作不平衡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作重視不夠，仍然存在說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的思想，對(duì)影響一方穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題缺乏系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施，人為將小事情拖成大問(wèn)題，將單個(gè)訪拖成集體訪，致使越級(jí)上訪事件頻繁發(fā)生。二是處置不及時(shí)。個(gè)別涉案單位在處置越級(jí)上訪過(guò)程中，不能按照省、市規(guī)定時(shí)限，及時(shí)趕赴接訪現(xiàn)場(chǎng)，給處置工作造成困難。三是穩(wěn)控措施不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)由于穩(wěn)控責(zé)任不明確，措施落實(shí)不到位，信息不靈通，造成部分信訪重點(diǎn)人員失控。四是信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別在人員抽調(diào)、制度完善、經(jīng)費(fèi)保障、“事要解決”等方面還需摸索提高，真正發(fā)揮“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”問(wèn)題的作用。

三、2011年信訪工作計(jì)劃

明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我縣迎接新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的關(guān)鍵年，信訪工作面臨的任務(wù)將更加艱巨。為此，我們的奮斗目標(biāo)是：全縣信訪總量較上年下降10％；集體上訪下降15%，赴省市進(jìn)京上訪下降30%；各級(jí)要結(jié)果信訪案件結(jié)案率達(dá)到100％。全力鞏固“三無(wú)”縣成果，全縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)赴省、市零集訪目標(biāo)。我們決心抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。明年，全縣各級(jí)，各部門(mén)都要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局，以信訪聯(lián)合接待大廳為有效載體，以“構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”信訪工作新格局為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并通過(guò)建立健全信訪工作協(xié)調(diào)、矛盾化解、信息分析等機(jī)制，不斷增強(qiáng)各級(jí)主動(dòng)處理好人民內(nèi)部矛盾的責(zé)任感和使命感。

（二）要把強(qiáng)化信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在繼續(xù)抓好籌建工作的基礎(chǔ)上，要把工作重點(diǎn)放在完善各項(xiàng)制度上，下功夫提高抽調(diào)人員處置能力，確保上半年正常運(yùn)行，下半年提高并形成整體活力，充分發(fā)揮聯(lián)合接待大廳“一攬子解決”問(wèn)題的作用。

（三）繼續(xù)開(kāi)展信訪突出問(wèn)題集中化解活動(dòng)。明年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步加快，由此引發(fā)的信訪突出問(wèn)題將愈加增多。為此，從現(xiàn)在起我們就要樹(shù)立憂患意識(shí)，把排查化解困難企業(yè)、行業(yè)、城市拆遷、土地征用、涉法涉訴、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及新農(nóng)村建設(shè)等重大信訪突出問(wèn)題作為中心工作任務(wù)來(lái)抓，繼續(xù)健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查，注重從源頭上減少不和諧因素，最大限度發(fā)揮基層化解矛盾的能力。同時(shí)，要堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）制、包案制、會(huì)審制、責(zé)任制和銷(xiāo)號(hào)制，繼續(xù)實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議日碰頭、周研判、月分析等制度，提高各級(jí)應(yīng)對(duì)解決復(fù)雜信訪個(gè)案的能力，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制。

（四）全力杜絕越級(jí)赴市以上機(jī)關(guān)和非正常纏訪案件發(fā)生。明年，我們要把杜絕越級(jí)赴市以上機(jī)關(guān)上訪，特別是進(jìn)京上訪、赴省市集體重訪作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，嚴(yán)查實(shí)處，確保信訪突出問(wèn)題化解不出鄉(xiāng)，重大問(wèn)題不出縣。對(duì)有越級(jí)上訪苗頭或已經(jīng)發(fā)生的越級(jí)上訪，我們要緊緊圍繞調(diào)處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，量化、細(xì)化調(diào)處穩(wěn)控措施，堅(jiān)持調(diào)處與穩(wěn)控相結(jié)合，并通過(guò)回訪、給群眾辦實(shí)事等辦法，力求使問(wèn)題得到一次性解決；對(duì)影響全縣穩(wěn)定的非正常纏訪案件要采取領(lǐng)導(dǎo)包老案，倒查抓新案的辦法，運(yùn)行行政、經(jīng)濟(jì)、司法、聽(tīng)證及媒體曝光等手段，集中查處一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙牡湫桶讣?zhēng)使其息訴罷訪。同時(shí)，要密切注意集體上訪中的異常情況，超前工作，提前介入，加大對(duì)無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事人員的依法打擊力度，徹底解決個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)信訪量居高不下的被動(dòng)局面。

（五）全面開(kāi)展創(chuàng)建信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng)。今年我縣雖跨入了全省信訪“三無(wú)”縣區(qū)，但繼續(xù)保持“三無(wú)”縣區(qū)的基礎(chǔ)性工作仍然十分薄弱。對(duì)此，明年我們要把創(chuàng)建工作納入各級(jí)議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、專(zhuān)人包抓，全力鞏固“三無(wú)”縣成果，以推動(dòng)我縣信訪工作整體水平提高。

（六）扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”制度。繼續(xù)推行以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪、一排查、二包干、四幫助”為主要內(nèi)容的“3124”信訪工作創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪活動(dòng)，以超前的工作思路，健全的考核機(jī)制，不斷把此項(xiàng)工作引向深入。

（七）加強(qiáng)信訪干部自身建設(shè)。按照胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新時(shí)期信訪干部的要求，教育信訪干部要研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，樹(shù)立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)，不斷提高政策理論水平、獨(dú)立辦案和接訪能力，幫助群眾排憂解難。同時(shí)，要繼續(xù)關(guān)心信訪干部成長(zhǎng)，加快信訪干部提拔交流，落實(shí)信訪工作人員崗位津貼，解決信訪部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，以嶄新的工作姿態(tài)、飽滿(mǎn)的工作熱情、良好的工作作風(fēng)，為促進(jìn)全縣大局穩(wěn)定、建設(shè)和諧彬縣做出新的貢獻(xiàn)。

二○一○年十月二十九日

第二篇：信訪局工作思路及措施

信訪局工作思路及措施

（一）在“事要解決”上下功夫，多措并舉，全力化解群眾反映的信訪事項(xiàng)

一是充分發(fā)揮接待中心的綜合協(xié)調(diào)作用。提高中心人員綜合素質(zhì)，提升接待窗口服務(wù)質(zhì)量，明確以整合行政資源，強(qiáng)化責(zé)任，及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題為核心，不斷創(chuàng)新“三個(gè)一”的信訪工作新模式，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，真正把信訪接待中心建成解決信訪問(wèn)題的“終點(diǎn)站”。二是繼續(xù)堅(jiān)持定期分析研判制度。加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的化解力度，把握案件化解工作重點(diǎn)，多方聯(lián)動(dòng)，不斷拓寬化解思路，靈活化解方法，確保所有案件按期化解。

三是加強(qiáng)案件辦理工作督導(dǎo)檢查。將案件的督查工作與辦理工作有機(jī)結(jié)合，在督查的同時(shí)，賦予督查人員幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)基層單位辦理案件的職能，形成上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)案件化解。

四是建立定期調(diào)研走訪機(jī)制。定期對(duì)基層單位信訪工作進(jìn)行調(diào)研走訪，主動(dòng)掌握基層單位的基本情況，針對(duì)遇到的困難和存在的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)或建議，提升工作水平。

（二）在源頭治理上下功夫，完善機(jī)制，動(dòng)員全區(qū)力量努力將矛盾問(wèn)題化解在基層

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪工作制度。圍繞服務(wù)群眾，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪公示制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪事項(xiàng)督辦機(jī)制。對(duì)于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在中心的接訪事項(xiàng)，在接待窗口督辦落實(shí)的同時(shí)，區(qū)聯(lián)席辦將安排專(zhuān)人做好跟蹤督辦工作，確保所有群眾反映的信訪事項(xiàng)，全部按期解決到位。切實(shí)降低群眾越級(jí)信訪的發(fā)生率。

二是抓好矛盾糾紛排查工作。堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪責(zé)任制度。切實(shí)把信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素查清查實(shí)，堅(jiān)持做到把防范矛盾糾紛和解決群眾實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把全面排查與重點(diǎn)排查結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)常排查與集中排查結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用“三級(jí)聯(lián)調(diào)，六員聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)格管理”的群眾工作新機(jī)制，發(fā)揮群眾工作“六員”在排查化解矛盾糾紛方面的突出作用，不斷強(qiáng)化源頭預(yù)防，努力把問(wèn)題化解在基層，把人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

三是抓好初信初訪辦理工作。加強(qiáng)對(duì)信訪接待人員的思想培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化群眾工作理念，通過(guò)從群眾角度想問(wèn)題、從服務(wù)角度解決問(wèn)題，認(rèn)真做好群眾的來(lái)訪接待工作。對(duì)于符合政策的訴求一定要及時(shí)解決到位；對(duì)于暫無(wú)政策支持，但訴求合理的，要幫扶救助到位加強(qiáng)分析研判；對(duì)于訴求無(wú)理的，要宣傳解釋和思想疏導(dǎo)要同時(shí)到位，進(jìn)一步提高初信初訪的辦結(jié)率。

（三）在工作創(chuàng)新上下功夫，不斷探索，努力推進(jìn)新城信訪工作再上新臺(tái)階

學(xué)習(xí)借鑒“依靠人民群眾，把矛盾化解在基層”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層信訪部門(mén)和骨干隊(duì)伍作用，進(jìn)一步做精做細(xì)做實(shí)信訪工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

根據(jù)《2014年全市綜治（創(chuàng)建平安肇慶）工作要點(diǎn)》，結(jié)合我市水務(wù)工作實(shí)際，制定我局2014年平安創(chuàng)建工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十一屆四次全會(huì)的決策部署，圍繞平安肇慶創(chuàng)建十年行動(dòng)計(jì)劃，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政、依法實(shí)施涉水社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，著力查處違法水事行為，化解涉水矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)宣傳教育。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)知識(shí)以及上級(jí)綜治和平安創(chuàng)建有關(guān)文件精神，切實(shí)抓好《廣東省信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，使水務(wù)系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)平安創(chuàng)建工作的緊迫性和重要性，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，突出群眾觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)做好群眾工作和解決涉水矛盾糾紛的能力。利用“世界水日、中國(guó)水周”等各種紀(jì)念日開(kāi)展水法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)群眾運(yùn)用法律解決涉水矛盾問(wèn)題的意識(shí)，夯實(shí)水務(wù)事業(yè)平安建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合水務(wù)實(shí)際工作，局分別與各科室、下屬各單位簽訂綜治（平安創(chuàng)建工作）責(zé)任書(shū)，把平安創(chuàng)建的任務(wù)層層分解落實(shí)，明確各部門(mén)的職責(zé)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓綜治（平安創(chuàng)建）的成效納入考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，健全“三重一大”集體決策的規(guī)則和程序，落實(shí)重大決定決策公示制，接受干部職工監(jiān)督。把干部職工的政治思想工作貫穿于日常的管理工作中，關(guān)心職工工作和生活，及時(shí)釋疑解惑，理順情緒，化解矛盾，凝聚人心，確保各項(xiàng)水務(wù)工作的穩(wěn)定有序開(kāi)展。

（四）堅(jiān)持依法行政。按照“系統(tǒng)部署，屬地為主”的原則，突出抓住水庫(kù)移民、水利工程建設(shè)、河道河砂管理、水利工程管理體制改革以及水利安全生產(chǎn)等易發(fā)生群眾矛盾糾紛的重點(diǎn)領(lǐng)域，督促、指導(dǎo)、幫助各地水務(wù)部門(mén)依法合理地做好水事糾紛調(diào)處工作，妥善化解社會(huì)涉水矛盾，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。注重信息線索的收集和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，把不穩(wěn)定苗頭消除在萌芽狀態(tài)，及時(shí)深入做好解釋引導(dǎo)和穩(wěn)控工作，及時(shí)遏制越級(jí)上訪和聚眾鬧事等群體事件。強(qiáng)化水行政執(zhí)法管理，嚴(yán)厲查處違法水事行為，維護(hù)良好的水事秩序。

（五）辦好民生水務(wù)。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系基層制度，多深入基層，多接觸基層普通的干部群眾，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾批評(píng)。抓好民生水務(wù)建設(shè)，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的水務(wù)突出問(wèn)題，加快推進(jìn)三防防災(zāi)減災(zāi)體系、民生水利工程和水生態(tài)文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高群眾安全感和幸福感。

（六）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，健全群眾來(lái)信來(lái)訪處理制度，加強(qiáng)官方微博等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、12345市政府服務(wù)熱線的銜接聯(lián)系機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)處理群眾意見(jiàn)。對(duì)每宗信訪投訴事項(xiàng)要有造冊(cè)登記、有落實(shí)責(zé)任、有跟蹤督辦、有按時(shí)回復(fù)。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理。結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真做好水務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，以三防搶險(xiǎn)、水資源污染、城區(qū)排澇為重點(diǎn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，形成突發(fā)事件應(yīng)急快速處置的工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種安全防范措施，定期安全生產(chǎn)大檢查，把安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，防范安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，健全工作機(jī)制，推動(dòng)平安創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

（二）落實(shí)責(zé)任。把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)，責(zé)任到具體部門(mén)。平安創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)和工作計(jì)劃、總結(jié)、機(jī)制制度的制定由局辦公室負(fù)責(zé)；責(zé)任書(shū)簽訂由人事科負(fù)責(zé)；學(xué)習(xí)教育工作由局黨委辦負(fù)責(zé)；宣傳工作由局辦公室會(huì)水政水資源科負(fù)責(zé)；單位內(nèi)部政治思想工作由人事科和黨委辦負(fù)責(zé)；社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處和水政執(zhí)法工作由水政支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)；來(lái)信來(lái)訪工作由局辦公室綜合協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)科室按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)；民生水利建設(shè)和涉水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由有關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)督查。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，定期對(duì)平安創(chuàng)建工作開(kāi)展督查，全面了解掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，確保平安創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

第三篇：縣信訪局2010年工作思路

2010年全縣信訪工作的整體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央對(duì)信訪工作的要求，堅(jiān)持一手抓“事要解決”、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，進(jìn)一步形成群眾依法有序信訪、信訪問(wèn)題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面。力

爭(zhēng)全縣群眾信訪總量下降10%，赴省上訪量下降20%，進(jìn)京上訪量下降30%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、以信息系統(tǒng)應(yīng)用為依托，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道

加快全國(guó)信訪信息系統(tǒng)在全縣的推廣應(yīng)用進(jìn)度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)切實(shí)提高初信初訪一次性受理辦結(jié)率；深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪和信訪調(diào)研月活動(dòng)，就地化解信訪問(wèn)題；著力暢通“綠色郵政”，有序推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”，廣泛公開(kāi)“縣長(zhǎng)熱線”，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)信訪代理，積極拓寬社情民意表達(dá)渠道，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)。

二、以“事要解決”為核心，進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案化解工作

認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪、包案處理、下訪督導(dǎo)等長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高位推動(dòng)信訪問(wèn)題化解。對(duì)城市拆遷、土地征用、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保等重大的信訪事項(xiàng)，充分發(fā)揮縣信訪聯(lián)席會(huì)議作用，及時(shí)研究制定和完善解決措施。加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理的督查督辦力度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，力求群眾合理訴求全部解決，力爭(zhēng)信訪事項(xiàng)按期結(jié)案率達(dá)到97%以上，停訪息訴率達(dá)到90％以上。

三、以“雙向規(guī)范”為手段，進(jìn)一步維護(hù)全縣正常的信訪秩序

我們要利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、宣傳欄等形式，推動(dòng)《信訪條例》進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、入千家萬(wàn)戶(hù)，提高全社會(huì)對(duì)依法做好信訪工作重大意義的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展信訪老戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)各種惡意上訪、擾亂社會(huì)公共秩序、妨害公共安全和社會(huì)管理的違法上訪行為，探索落實(shí)相關(guān)法制教育措施，依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體責(zé)任，把信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的工作目標(biāo)管理。對(duì)信訪工作落實(shí)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、超期不辦，導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪、非正常上訪及集體上訪的相關(guān)單位及人員，嚴(yán)格責(zé)任追究和責(zé)任“倒查”。

四、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作

定期召開(kāi)部門(mén)信訪工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議，加大信訪問(wèn)題調(diào)度和人員培訓(xùn)的力度，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流，不斷提高基層化解各類(lèi)矛盾糾紛的能力和水平，盡最大努力把問(wèn)題消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用。

縣信訪局2010年工作思路

第四篇：2011年縣信訪局工作思路

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我縣迎接新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的關(guān)鍵年，信訪工作面臨的任務(wù)將更加艱巨。為此，我們的奮斗目標(biāo)是：全縣信訪總量較上年下降10％；集體上訪下降15%，赴省市進(jìn)京上訪下降30%；各級(jí)要結(jié)果信訪案件結(jié)案率達(dá)到100％。全力鞏固“三無(wú)”縣成果，全縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)赴省、市零集訪目標(biāo)。我們決心抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。明年，全縣各級(jí)，各部門(mén)都要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局，以信訪聯(lián)合接待大廳為有效載體，以“構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”信訪工作新格局為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并通過(guò)建立健全信訪工作協(xié)調(diào)、矛盾化解、信息分析等機(jī)制，不斷增強(qiáng)各級(jí)主動(dòng)處理好人民內(nèi)部矛盾的責(zé)任感和使命感。

（二）要把強(qiáng)化信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在繼續(xù)抓好籌建工作的基礎(chǔ)上，要把工作重點(diǎn)放在完善各項(xiàng)制度上，下功夫提高抽調(diào)人員處置能力，確保上半年正常運(yùn)行，下半年提高并形成整體活力，充分發(fā)揮聯(lián)合接待大廳“一攬子解決”問(wèn)題的作用。

（三）繼續(xù)開(kāi)展信訪突出問(wèn)題集中化解活動(dòng)。明年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步加快，由此引發(fā)的信訪突出問(wèn)題將愈加增多。為此，從現(xiàn)在起我們就要樹(shù)立憂患意識(shí)，把排查化解困難企業(yè)、行業(yè)、城市拆遷、土地征用、涉法涉訴、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及新農(nóng)村建設(shè)等重大信訪突出問(wèn)題作為中心工作任務(wù)來(lái)抓，繼續(xù)健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持矛盾糾紛排查，注重從源頭上減少不和諧因素，最大限度發(fā)揮基層化解矛盾的能力。同時(shí)，要堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）制、包案制、會(huì)審制、責(zé)任制和銷(xiāo)號(hào)制，繼續(xù)實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議日碰頭、周研判、月分析等制度，提高各級(jí)應(yīng)對(duì)解決復(fù)雜信訪個(gè)案的能力，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制。

（四）全力杜絕越級(jí)赴市以上機(jī)關(guān)和非正常纏訪案件發(fā)生。明年，我們要把杜絕越級(jí)赴市以上機(jī)關(guān)上訪，特別是進(jìn)京上訪、赴省市集體重訪作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，嚴(yán)查實(shí)處，確保信訪突出問(wèn)題化解不出鄉(xiāng)，重大問(wèn)題不出縣。對(duì)有越級(jí)上訪苗頭或已經(jīng)發(fā)生的越級(jí)上訪，我們要緊緊圍繞調(diào)處、穩(wěn)控兩條主線，繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度和涉案單位包人穩(wěn)控制度，量化、細(xì)化調(diào)處穩(wěn)控措施，堅(jiān)持調(diào)處與穩(wěn)控相結(jié)合，并通過(guò)回訪、給群眾辦實(shí)事等辦法，力求使問(wèn)題得到一次性解決；對(duì)影響全縣穩(wěn)定的非正常纏訪案件要采取領(lǐng)導(dǎo)包老案，倒查抓新案的辦法，運(yùn)行行政、經(jīng)濟(jì)、司法、聽(tīng)證及媒體曝光等手段，集中查處一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙牡湫桶讣?，力?zhēng)使其息訴罷訪。同時(shí)，要密切注意集體上訪中的異常情況，超前工作，提前介入，加大對(duì)無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事人員的依法打擊力度，徹底解決個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)信訪量居高不下的被動(dòng)局面。

（五）全面開(kāi)展創(chuàng)建信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng)。今年我縣雖跨入了全省信訪“三無(wú)”縣區(qū)，但繼續(xù)保持“三無(wú)”縣區(qū)的基礎(chǔ)性工作仍然十分薄弱。對(duì)此，明年我們要把創(chuàng)建工作納入各級(jí)議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、制定措施、專(zhuān)人包抓，全力鞏固“三無(wú)”縣成果，以推動(dòng)我縣信訪工作整體水平提高。

（六）扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”制度。繼續(xù)推行以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪、一排查、二包干、四幫助”為主要內(nèi)容的“3124”信訪工作創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪活動(dòng)，以超前的工作思路，健全的考核機(jī)制，不斷把此項(xiàng)工作引向深入。

（七）加強(qiáng)信訪干部自身建設(shè)。按照總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新時(shí)期信訪干部的要求，教育信訪干部要研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，樹(shù)立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)，不斷提高政策理論水平、獨(dú)立辦案和接訪能力，幫助群眾排憂解難。同時(shí)，要繼續(xù)關(guān)心信訪干部成長(zhǎng)，加快信訪干部提拔交流，落實(shí)信訪工作人員崗位津貼，解決信訪部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，以嶄新的工作姿態(tài)、飽滿(mǎn)的工作熱情、良好的工作作風(fēng)，為促進(jìn)全縣大局穩(wěn)定、建設(shè)和諧彬縣做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：[信訪局2011年工作總結(jié)和2012年工作思路

【報(bào)區(qū)】2011年工作總結(jié)和2012年工作思路

北湖區(qū)信訪局 2011年11月

今年以來(lái)，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照上級(jí)的工作要求，以推進(jìn)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效顯著。今年（去年11月至今年10月）全區(qū)共發(fā)生群眾到區(qū)及區(qū)以上上訪727批2902人次，較去年同比下降2.42%和51.5%，其中集訪86批1493人次，較去年同比下降15.7%和48.4%；來(lái)區(qū)上訪共337批1569人次，其中集訪44批754人次；到市上訪332批1242人次，其中集訪42批739人次；赴省上訪37批58人次，其中集訪1批8人（已協(xié)調(diào)）；進(jìn)京上訪21批33人次，集訪0人次；受理群眾來(lái)信（含網(wǎng)上信訪件）89件，其中初信55件，重復(fù)信30件,聯(lián)名信18件864人，來(lái)信總數(shù)較去年同期91件略有下降。由于排查及時(shí)、交辦及時(shí)、處理落實(shí)及時(shí)，許多問(wèn)題被解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，有效地化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。全區(qū)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪問(wèn)題的處理呈現(xiàn)出政治責(zé)任感明顯增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭參與明顯增多、部門(mén)協(xié)作明顯加強(qiáng)、問(wèn)題處理力度明顯加大的良好局面。

一、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感

區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，引導(dǎo)轄區(qū)各部門(mén)、單位強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步端正對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作的定位，完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期聽(tīng)取信訪部門(mén)匯報(bào)，認(rèn)真分析階段性信訪形勢(shì)，研究預(yù)防和處臵對(duì)策，切實(shí)解決好群眾反映的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。年初專(zhuān)門(mén)召開(kāi)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，全面總結(jié)上年的信訪工作成績(jī)，查找存在的問(wèn)題和不足之處，并對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署，切實(shí)增強(qiáng)了做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任意識(shí)。

二、抓實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，確保辦信、接訪規(guī)范化 在信訪量一直高居不下，信訪壓力繁重的情況下，做好日常的辦信和接訪工作是首要任務(wù)，也是基礎(chǔ)。因此，我局明確了以接訪、辦信工作為抓手，認(rèn)真對(duì)待和處理好每一位群眾的來(lái)訪或來(lái)信，做到態(tài)度熱情、登記詳細(xì)、處理及時(shí)，為有效減少重信重訪、非正常上訪和越級(jí)上訪起到了積極作用。一是重新規(guī)范了日常接訪工作制度。在進(jìn)駐了9個(gè)常駐單位和19個(gè)彈性單位值班接訪后，制定了新的接訪流程和工作制度，并進(jìn)行了公示，切實(shí)做到了依法、按程序接待上訪群眾，群眾上訪更明晰，更快捷。二是接訪、辦信全面信息化。8月，我局參加了市信訪局組織的全國(guó)信訪信息系統(tǒng)培訓(xùn)，接訪、辦信信息化程度全面提高。2

群眾的每一次來(lái)訪、來(lái)信都有了電子檔冊(cè)，每一個(gè)信訪事項(xiàng)的處理流程全程透明，確保了信訪問(wèn)題的及時(shí)處理，真正做到了“件件有著落、事事有回音”。

三、構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)群眾工作全覆蓋

今年，中、省、市作出用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的決策部署，區(qū)委、區(qū)政府迅速行動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立北湖區(qū)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委成立了群眾工作部，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了群眾工作站，村、社區(qū)成立了群眾工作組，實(shí)行信訪接待、群眾工作、糾紛矛盾調(diào)處“一站式”服務(wù)。區(qū)委下派到村、社區(qū)群眾工作隊(duì)員343名，協(xié)同群眾工作站和工作組開(kāi)展群眾工作，進(jìn)行政策宣傳、隱患排查、化解矛盾問(wèn)題，全區(qū)形成了以群眾工作部為龍頭，以群眾工作站（室）為紐帶，以群眾工作組為基礎(chǔ)的三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。1-10月，全區(qū)群眾工作站、群眾工作組共收集社情名民意3986條，幫助群眾解決生產(chǎn)困難

3543件，籌集幫扶資金20多萬(wàn)元，解決各類(lèi)糾紛矛盾1723起。

四、強(qiáng)化“四項(xiàng)制度”，集中解決難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題

（一）矛盾隱患排查制度。2010年以來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持定期排查化解和隨時(shí)排查化解,經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合的制度,堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合的原則,組織各社區(qū)及各部門(mén)、單位結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展經(jīng)常性排查,隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。一是開(kāi)展重大節(jié)假日、敏感時(shí)段的排查工作。我們聯(lián)合各信訪網(wǎng)絡(luò)單位、部門(mén)采取自查與協(xié)查相結(jié)合的辦法在春節(jié)前后、中秋國(guó)慶節(jié)假日、深圳“大運(yùn)會(huì)”、全國(guó)、省、市“兩會(huì)”、湘臺(tái)會(huì)、市黨代會(huì)、市山水旅游節(jié)等幾個(gè)重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展了集中排查工作，向市信訪局等上級(jí)部門(mén)報(bào)送了重點(diǎn)人員名單等信息，有效維護(hù)了今年各項(xiàng)重要活動(dòng)和節(jié)假日期間轄區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。1-10月，共摸排出涉及征地拆遷、失地安臵、勞動(dòng)、社保、企業(yè)改制、涉軍群體、村級(jí)換屆選舉、涉法涉訴等方面的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題40多個(gè)，其中重點(diǎn)信訪隱患10個(gè)。二是積極開(kāi)展化解工作。在矛盾排查過(guò)程中，我們不是為了排查而排查，還加強(qiáng)了對(duì)有上訪傾向群眾的思想疏導(dǎo)工作。例如市政府下達(dá)城市道路禁止5噸以上貨車(chē)通行有關(guān)通知以來(lái)，對(duì)原107國(guó)道下湄橋段的鐵路專(zhuān)用線單位及裝卸運(yùn)輸單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響很大，其中幾家企業(yè)已停業(yè)，影響到專(zhuān)用線各單位及裝卸單位數(shù)萬(wàn)人的生存，給社會(huì)造成極不穩(wěn)定的因素。我們了解情況后，一方面積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一方面及時(shí)聯(lián)合街道等單位，深入到這些企業(yè)職工家中了解情況，并給他們做耐心細(xì)致的講解工作，告訴他們要通過(guò)合法合理的方法來(lái)表達(dá)自己的利益訴求，收到了很好的效果。

（二）領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度。年初，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干4

部接待日制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪接待日安排表》，從接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)、接訪人員、接訪內(nèi)容、問(wèn)題處理及有關(guān)要求等方面作了嚴(yán)格具體的規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)接訪制的建立，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，促進(jìn)了信訪秩序的規(guī)范，推動(dòng)了一大批信訪矛盾與問(wèn)題的解決。今年，我區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾67批611人次，其中區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪30批386人次，處理信訪問(wèn)題47件。我們還聯(lián)合區(qū)委督查室，對(duì)各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的落實(shí)情況進(jìn)行了不定期抽查與督查，目前，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)形成了上下聯(lián)動(dòng)、開(kāi)門(mén)接訪的良好運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題，制定了《北湖區(qū)重點(diǎn)信訪對(duì)象穩(wěn)控工作方案》，每個(gè)信訪案件都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，并限時(shí)處理到位。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入基層,包案下訪，使一大批信訪老大難問(wèn)題得到有效處理或穩(wěn)控。到目前為止，全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案54件，已解決47件，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部包案8件，已解決7件。市委市政府“兩辦”交辦北湖區(qū)委書(shū)記王周同志包案的特殊疑難信訪案件2件，其中1件為市郊鄉(xiāng)槐樹(shù)下村邱麗要求分配征地補(bǔ)償款案，已辦結(jié)息訪，另外1件正在辦理當(dāng)中。

（三）聯(lián)席會(huì)議制度。抓好部門(mén)聯(lián)動(dòng)和穩(wěn)控工作一直是聯(lián)席會(huì)議工作的重中之重，今年我區(qū)突出了對(duì)涉軍退役人員、原民辦教師人員等特殊群體及涉法涉訴人員、老上

訪戶(hù)等重點(diǎn)人員的穩(wěn)控。對(duì)其中較為重要的案件和部分老上訪戶(hù)，由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親自簽署交辦意見(jiàn)，區(qū)聯(lián)席會(huì)議下發(fā)《北湖區(qū)重復(fù)進(jìn)京非正常上訪人員穩(wěn)控責(zé)任表》，實(shí)行“幾包一”、“人盯人”、眼線“跟蹤”、舉辦培訓(xùn)班等多措并舉的穩(wěn)控措施，切實(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)和動(dòng)向，保證其不脫離視線，不脫管失控，不出區(qū)，堅(jiān)決穩(wěn)控在本地。為了確保全國(guó)“兩會(huì)”和深圳“大運(yùn)會(huì)”等重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定，我區(qū)根據(jù)市聯(lián)席辦、市信訪局的統(tǒng)一要求對(duì)《穩(wěn)控責(zé)任表》中的穩(wěn)控對(duì)象，實(shí)行每日一調(diào)度制度。對(duì)于確實(shí)已經(jīng)進(jìn)京的信訪人員需要派人接訪勸返的，由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一調(diào)度。在辦理交辦案件方面，聯(lián)席辦發(fā)揮了主要作用，今年年初，市委常委、市政法委書(shū)記王碧元通過(guò)市聯(lián)席辦交辦我區(qū)重點(diǎn)疑難信訪案件6件，在聯(lián)席辦的積極努力下，辦結(jié)息訪1件，正在辦理1件，落實(shí)穩(wěn)控措施4件。

（四）重大案件督查督辦制度。為切實(shí)解決好各類(lèi)信訪突出問(wèn)題，今年我區(qū)加大了信訪督查督辦工作力度，建立了一系列做好信訪工作責(zé)任制度，對(duì)處理信訪問(wèn)題不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的實(shí)行“一票否決”,追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；實(shí)行錯(cuò)案追究問(wèn)責(zé)和倒查制度，對(duì)信訪工作中不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理；成立了由區(qū)紀(jì)委牽頭，組織、政法、信訪等部門(mén)組成的信訪督查組，6

對(duì)全區(qū)重點(diǎn)信訪案件的處理情況進(jìn)行全程督查，特別是對(duì)于今年市委王碧元書(shū)記交辦我區(qū)的6件重點(diǎn)案件，在全程督查、指導(dǎo)中，要求各責(zé)任單位用“堅(jiān)持做好思想穩(wěn)定與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合、堅(jiān)持處理歷史積案與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合、堅(jiān)持按照政策辦事與注重人文關(guān)懷相結(jié)合”的“三結(jié)合”原則開(kāi)展工作。邱麗信訪案件為多年積案，當(dāng)事人曾多次來(lái)區(qū)、到市、赴省、進(jìn)京上訪，處理難度很大，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)聯(lián)席辦的督辦下，終于在今年的9月16日，邱麗簽訂了《息訪息訴協(xié)議書(shū)》，承諾今后不再就此問(wèn)題上訪。9月29日，北湖區(qū)法院正式受理了邱麗的訴訟案件。省聯(lián)席辦鑒于該案確實(shí)已經(jīng)化解到位，為該案給予了結(jié)案處理。

五、推進(jìn)五項(xiàng)工作，促進(jìn)信訪工作全面發(fā)展 一是復(fù)查復(fù)核工作。在2010年區(qū)委、區(qū)政府為區(qū)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室專(zhuān)門(mén)解決5個(gè)編制，同時(shí)增加3名工作人員的前提下，今年，我區(qū)信訪復(fù)查復(fù)核工作基本步入正軌。1-10月，共處理復(fù)查信訪案件6件，在全市的信訪復(fù)查復(fù)核業(yè)務(wù)檢查評(píng)比中，得到了“程序合法，定性準(zhǔn)確，條理分明，歸檔及時(shí)”的好評(píng)。其中1件（郴江鎮(zhèn)蔣貞菊信訪案件）通過(guò)區(qū)、市、省“三級(jí)終結(jié)”（復(fù)查、復(fù)核、認(rèn)定）后，中央聯(lián)席辦已審批同意了該案件的“依法終結(jié)”，今后各級(jí)信訪部門(mén)對(duì)此事項(xiàng)將“不受理、不辦理、不考核”。

二是信訪救助工作。2011年，省財(cái)政下?lián)鼙焙^(qū)特殊

疑難信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)資金29萬(wàn)元，通過(guò)排查和實(shí)地調(diào)查，我區(qū)將34名個(gè)人和家庭列入了信訪救助對(duì)象建議名單，現(xiàn)已報(bào)區(qū)聯(lián)席辦研究。我們力求通過(guò)信訪救助的辦法和耐心細(xì)致的思想工作，解決一些信訪人的實(shí)際困難，從而有效減少非正常上訪事件的發(fā)生。市聯(lián)席辦、市信訪局直接安排的2件特殊疑難信訪案件（何小青、李?。?，我區(qū)已安排發(fā)放救助資金4萬(wàn)元。在辦理發(fā)放手續(xù)時(shí)，我們嚴(yán)格按照“四簽字、一承諾”的要求，信訪人均簽訂了《息訪息訴承諾書(shū)》。

三是綜合信息工作。群眾工作部建立后，我局加大了綜合信息工作力度。一是及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送信息、數(shù)據(jù)。每月定時(shí)向區(qū)政府辦報(bào)送工作小結(jié)、計(jì)劃，同時(shí)不定期編制《接訪報(bào)告》4期，供領(lǐng)導(dǎo)參閱；二是編印《群眾工作部制度匯編》600本、《民情日記》780本、《便民手冊(cè)》2000份、《群眾工作簡(jiǎn)報(bào)》7期600余份發(fā)送到區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位及群眾工作站和群眾工作組；三是利用“法制宣傳月”開(kāi)展了《信訪條例》集中宣傳活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和人流集中地?cái)[放展板進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料2000余份；四是積極與媒體聯(lián)系、向媒體投稿，宣傳我區(qū)的信訪工作和群眾工作。去年11月至今年10月，在《湖南日?qǐng)?bào)》發(fā)表稿件1篇，《湖南信訪》發(fā)表稿件1篇，郴州日?qǐng)?bào)發(fā)表稿件3篇，《今日北湖》發(fā)表稿件4篇，郴州信訪8

交流發(fā)表稿件1篇，郴州電視臺(tái)《今晚八點(diǎn)》欄目《維穩(wěn)就是維權(quán)》專(zhuān)題專(zhuān)門(mén)介紹了北湖區(qū)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。網(wǎng)絡(luò)新聞方面，市信訪局網(wǎng)站發(fā)表稿件2篇，湖南紅星網(wǎng)、郴州新聞網(wǎng)、北湖黨建網(wǎng)等網(wǎng)站也都發(fā)表了數(shù)篇稿件；五是開(kāi)展了信訪工作調(diào)研活動(dòng)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極參加，提交調(diào)研報(bào)告18篇。

四是機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)，辦公條件大大改善。區(qū)委、區(qū)政府在辦公場(chǎng)所擁擠的情況下，將機(jī)關(guān)事務(wù)局辦公室騰出，一樓右邊全部作為信訪局的辦公室。原來(lái)的接訪大廳小而擁擠，遇到幾批群眾同時(shí)上訪，常常沒(méi)有地方接洽，現(xiàn)在擴(kuò)大并重新裝修了接訪大廳，里面寬敞明亮、煥然一新。除了接訪大廳，我們還有了三個(gè)單獨(dú)的接訪室（接訪一室、二室和領(lǐng)導(dǎo)接訪室）和一個(gè)糾紛調(diào)解室，其他辦公室也得到了擴(kuò)充，極大方便了工作。另外，工作力量得到進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)。在群眾工作部，通過(guò)整合民政、勞動(dòng)、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)，設(shè)立了9個(gè)常駐單位，19個(gè)彈性單位坐班接訪，同時(shí)，每季度從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽調(diào)2名優(yōu)秀干部協(xié)助群眾工作部進(jìn)行工作，信訪工作力量空前壯大。在信訪干部能力和素質(zhì)建設(shè)方面，今年我們按照上級(jí)部署，在信訪干部?jī)?nèi)部開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)〃能力建設(shè)”活動(dòng)，全力打造“五個(gè)一流”（一流的崗位標(biāo)準(zhǔn)、一流的服務(wù)態(tài)度、一流的業(yè)務(wù)水平、一流的工作效率、一流的工作

業(yè)績(jī)）的信訪干部隊(duì)伍。結(jié)合實(shí)際工作，還開(kāi)展了“崗位明星”評(píng)選、“共產(chǎn)黨員示范窗口”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”評(píng)選、優(yōu)秀論文評(píng)選和集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列活動(dòng)?；顒?dòng)取得了積極的成效，信訪干部的工作熱情更高，自身素質(zhì)得到了大大提升。

五是基層黨建工作。始終把黨建工作擺在重要位臵，今年，我們對(duì)本機(jī)關(guān)全體黨員進(jìn)行了信息錄入，發(fā)展新黨員一名。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)行公開(kāi)承諾，“亮身份、亮崗位”，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起群眾工作“四幫四促”等活動(dòng)。建立和完善了情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，推行黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，形成生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活。召開(kāi)了民主生活會(huì)，征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委班子的意見(jiàn)，在批評(píng)與自我批評(píng)中，實(shí)現(xiàn)黨委班子和黨委成員的成長(zhǎng)與進(jìn)步。開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人廉政自查，全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、干部每人撰寫(xiě)自查報(bào)告一篇，深入剖析個(gè)人勤政廉政方面的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)積極整改。經(jīng)過(guò)自查，全局領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，勤政廉政，無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

一年來(lái)，盡管全區(qū)信訪工作取得了一定成效，但全區(qū)信訪形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，到區(qū)以上上訪現(xiàn)象相對(duì)突出，上訪總量10

偏大，對(duì)個(gè)別違反《信訪條例》反復(fù)到上級(jí)機(jī)關(guān)纏訪、鬧訪，擾亂正常信訪秩序的上訪人員依法處臵力度不夠，部分單位領(lǐng)導(dǎo)“包案不辦案”的現(xiàn)象還客觀存在，源頭治理與基層穩(wěn)控工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2012年信訪工作思路

2012年全區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省《信訪條例》精神，緊緊圍繞 “構(gòu)建和諧社會(huì)，打造平安北湖”這個(gè)中心，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度，遏制“三訪”，為減少社會(huì)矛盾，維護(hù)北湖穩(wěn)定和對(duì)外形象，促進(jìn)北湖新崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2012年，要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步探尋用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新方式、新途徑。結(jié)合干部大下訪，發(fā)動(dòng)全區(qū)黨員干部進(jìn)一步深入基層，開(kāi)展訪民情、解民憂、幫民困等活動(dòng)和群眾工作調(diào)研活動(dòng)，探索新形勢(shì)下群眾工作的新方法、好點(diǎn)子。不斷學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新工作模式。大力發(fā)揮基層群眾工作站、群眾工作組的作用，重心下移，調(diào)動(dòng)一切積極因素，壯大基層力量，真正形成群眾工作大家做、共同做、就近做的良好局面。

二、進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)每個(gè)季度召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)或者信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究信訪穩(wěn)定工作。深入推進(jìn)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的規(guī)范與落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，進(jìn)一步完善上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪工作格局。

三、深入推進(jìn)到市赴省進(jìn)京非正常上訪整治工作。在鞏固2011年集中整治工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制到市赴省進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)格控制群體性信訪事件的發(fā)生，加大對(duì)上訪老戶(hù)與重點(diǎn)人員的穩(wěn)控與勸返力度，確保矛盾真正解決在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

四、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，加大督查督辦工作力度。建立和完善重點(diǎn)上訪人員上訪情況的臺(tái)帳，摸清底子，掌握信息，對(duì)信訪隱患及時(shí)排查研判，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制，加大對(duì)信訪工作全方位督查的力度，通過(guò)督查推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，切實(shí)促進(jìn)信訪穩(wěn)定。切實(shí)加快信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展信訪工作新平臺(tái)；及時(shí)掌握信訪工作動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確研判各類(lèi)信訪信息，深入研究各類(lèi)信訪矛盾和問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)信訪穩(wěn)定。