第一篇：質(zhì)監(jiān)局考試案例分析

65．1998年8月，縣公安局在審查孫某賣淫案中發(fā)現(xiàn)張某曾有嫖娼行為，遂于當(dāng)年9月對(duì)張某作出罰款1000元的處罰決走。張某不服該處罰決定，提起訴訟。法院經(jīng)審查認(rèn)定張某最后一次嫖娼行為發(fā)生于1996年5月，張某當(dāng)時(shí)付給孫某500元現(xiàn)金及一些首飾，根據(jù)上述事實(shí)，法院應(yīng)如何處理？（C）

A．維持被告處罰決定 B．變更被告處罰決定

C．撤銷被告處罰決定 D．裁定駁回原告起訴

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（A）對(duì)受委托組織進(jìn)行委托，委托要明確委托行政處罰的種類、適用范圍、權(quán)限以及相關(guān)義務(wù)等內(nèi)容。A、必須以書面方式

B、必須以書面方式并經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才可以 C、必須以書面方式并經(jīng)公正機(jī)關(guān)公正后才可以 D、可以以書面或口頭的方式

47、不屬于行政機(jī)關(guān)在行政處罰中可以采用的送達(dá)方式的是（D）。A、直接送達(dá) B、留置送達(dá) C、公告送達(dá) D、通知送達(dá)

46、行政機(jī)關(guān)對(duì)于重大違法行為給予較重的行政處罰時(shí)，在證據(jù)可能滅失的情況下，下列選項(xiàng)正確的是（C）。

A、經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論決定，可以先行封存證據(jù) B、經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論決定，可以先行扣押證據(jù) C、經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存證據(jù) D、經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記提存證據(jù)

44、違反行政管理秩序的行為（B）都應(yīng)給予行政處罰。A、全部 B、并非全部 C、必定 D、應(yīng)當(dāng)

39、張三因在甲市乙區(qū)生產(chǎn)不合格的飲水機(jī)，被乙區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M處人民幣4萬(wàn)元的罰款。張三不服，其可以在法定期限內(nèi)要求（A）舉行聽證。A、乙區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 B、乙區(qū)人民政府 C、甲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 D、乙區(qū)人民法院

37、行政處罰聽證中，當(dāng)事人與（A）擁有平等的法律地位。A、案件調(diào)查人員 B、聽證主持人 C、書記員

D、聽證員

38、案件調(diào)查人員在行政處罰聽證中主要是（A）。A、承擔(dān)舉證責(zé)任

B、核對(duì)驗(yàn)明聽證參加人的身份 C、監(jiān)督聽證依法進(jìn)行

D、承擔(dān)聽證記錄等一些輔助性的工作

31、當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（C）內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。A、3日 B、5日 C、7日 D、15日

28、關(guān)于行政機(jī)關(guān)將有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等公示問(wèn)題，下列表述正確的是（D）。A、不得對(duì)外公示

B、由行政機(jī)關(guān)決定是否公示 C、經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)才予以公示 D、在辦公場(chǎng)所公示

27、關(guān)于申請(qǐng)人委托代理人提出行政許可申請(qǐng)，以下表述正確的是（D）。A、不可以委托

B、可以委托，但必須委托律師 C、可以委托，但必須委托申請(qǐng)人親屬 D、可以委托，對(duì)委托代理人資格無(wú)限制

24、行政機(jī)關(guān)辦理行政許可的起算日是指（C）。A、行政許可申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日 B、行政機(jī)關(guān)收到行政許可申請(qǐng)之日 C、行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)之日

D、行政機(jī)關(guān)收到或者受理行政許可申請(qǐng)之日

22、公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，如何提出申請(qǐng)（B）。A、應(yīng)當(dāng)親自向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) B、可以委托代理人向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) C、不能委托代理人向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng) D、只能采用格式文本向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)

21、行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式而未當(dāng)場(chǎng)告知或者未在五日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)如何處理（A）。A、自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料之日起即為受理 B、自行政機(jī)關(guān)告知之日起即為受理 C、視為行政機(jī)關(guān)不予受理

D、自申請(qǐng)人補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容之日起即為受理

17、下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是（B）。

A、地方性法規(guī)和政府規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可

B、地方性法規(guī)和政府規(guī)章可以設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可 C、地方性法規(guī)和政府規(guī)章不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供勞動(dòng)服務(wù)

D、地方性法規(guī)和政府規(guī)章不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)

16、經(jīng)下列哪個(gè)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的許可權(quán)（B）。A、全國(guó)人大常委會(huì) B、國(guó)務(wù)院 C、最高人民法院

D、省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)

15、除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定和法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起多少時(shí)間內(nèi)作出行政許可決定（B）。A、10日 B、20日 C、30日 D、45日

14、司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的律師資格證書屬于哪一類行政許可（C）。A、普通許可 B、特許 C、資格資質(zhì)許可 D、登記

12、下列有關(guān)行政許可的表述，錯(cuò)誤的是（B）。A、行政許可是應(yīng)申請(qǐng)的行政行為 B、行政許可是雙方行政行為 C、行政許可的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開 D、行政許可必須有明確的法律依據(jù)

10、根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人（B）我國(guó)法律關(guān)系的主體。A、不能成為 B、可以成為 C、只能成為 D、應(yīng)當(dāng)成為

8、未經(jīng)正式公布的法律是（B）。A、有效的 B、未生效的 C、部分有效的 D、原先是有效的

6、法律規(guī)范邏輯結(jié)構(gòu)中的假定、處理、制裁三個(gè)部分，（A）表現(xiàn)在不同的法律文件中。

A、可以 B、應(yīng)當(dāng) C、必須

D、不能

30、公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，由下列哪個(gè)法院受理執(zhí)行？（A）A、申請(qǐng)人所在地的基層人民法院 B、被執(zhí)行人所在地的基層人民法院 C、一審人民法院 D、終審人民法院

案例分析題

案例一：

潤(rùn)色油漆有限公司系在A市工商登記的企業(yè)法人，在B市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，領(lǐng)取了分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二OO四年以來(lái)，潤(rùn)色公司分支機(jī)構(gòu)將總公司提供的桶裝油漆在B市營(yíng)業(yè)地偽造他人廠名、廠址后對(duì)外銷售，被B市質(zhì)監(jiān)部門處于10萬(wàn)元罰款的行政處罰。行政處罰決定書送達(dá)該分支機(jī)構(gòu)后，該分支機(jī)構(gòu)三個(gè)月內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議、沒(méi)有提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定。

行政處罰決定確定的履行期滿后的90天，B市質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行37萬(wàn)（10＋10×3％×90）。潤(rùn)色公司知悉后，向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門申訴，稱① 分支機(jī)構(gòu)的違法行為其根本不知道，也不知道罰款事宜，從而耽誤了法定復(fù)議、訴訟期間；②B市質(zhì)監(jiān)部門行政處罰主體錯(cuò)誤，不應(yīng)以無(wú)法人資格的分支機(jī)構(gòu)為

行政處罰主體，而應(yīng)該以法人總公司為行政處罰對(duì)象；③申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行不應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算每日加罰3％部分的數(shù)額，而應(yīng)該只申請(qǐng)執(zhí)行處罰決定書確定的數(shù)額10萬(wàn)元。據(jù)此，要求上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門予以處理。

上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門經(jīng)審查后認(rèn)為，B市質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定的案件事實(shí)錯(cuò)誤，隨即要求B市質(zhì)監(jiān)部門主動(dòng)改正，但B市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)案件有不同看法，一直拖延未辦。潤(rùn)色公司見問(wèn)題沒(méi)有得到解決，四處奔走申訴，在社會(huì)上造成一定的不良影響。

人民法院依法受理、強(qiáng)制執(zhí)行了37萬(wàn)元。請(qǐng)分析回答以下問(wèn)題：

1、法人分支機(jī)構(gòu)能否作為行政處罰對(duì)象？

2、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的罰款數(shù)額應(yīng)是處罰決定書確定的罰款數(shù)額，還是應(yīng)該將每日加罰3％的數(shù)額一并申請(qǐng)執(zhí)行？

3、法定復(fù)議期間以后，上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門具體行政行為確有錯(cuò)誤，可否直接撤銷或者變更？

案例二：

某質(zhì)監(jiān)部門在查處一生產(chǎn)、銷售假冒摩托車案件辦理過(guò)程中，行政處罰意見告知相對(duì)人后，經(jīng)案審會(huì)討論決定減輕對(duì)相對(duì)人的處罰，變更后的行政處罰意見是否需要再次向相對(duì)人告知，有不同意見，后執(zhí)法部門為避免程序問(wèn)題在可能發(fā)生的復(fù)議或訴訟中產(chǎn)生不利，給予了相對(duì)人二次告知。

問(wèn)：本案是否需要二次告知？

案例三：

2002年1月12日，某縣質(zhì)監(jiān)局王某獨(dú)自到轄區(qū)內(nèi)一集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人李某有違法行為，王某出示工作證后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)李某作出罰款500元的處罰決定。李某不服，與王某爭(zhēng)辯，王某以李某無(wú)權(quán)申辯為由加重處罰，罰款1000元，并當(dāng)即收繳了這1000元罰款，向李某出具了該縣局印制的罰款收據(jù)。李某仍不服，于2002年3月28日向該縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議，縣政府當(dāng)日受理了李某的復(fù)議申請(qǐng)，并于同年8月3日作出并送達(dá)行政復(fù)議決定，將該縣局的處罰決定變更為罰款50元，同時(shí)責(zé)令該縣局將多收的950元罰款返還給李某。李某對(duì)行政復(fù)議決定繼續(xù)不服，于同年9月2日以該縣質(zhì)監(jiān)局為被告向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟，人民法院予以立案受理。

請(qǐng)指出本案中的不合法之處，并依法說(shuō)明理由。

案例四：

《行 政許可法》第三十二條規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自 收到申請(qǐng)材料

之日起即為受理。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，或者申請(qǐng)人提供全部補(bǔ)正材料的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理行政許可 申請(qǐng)。請(qǐng)根據(jù)以上規(guī)定，回答問(wèn)題：

1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)何時(shí)作出書面受理決定。2）行政許可期限從何時(shí)開始計(jì)算。

案例五：

華超制泵有限公司出現(xiàn)質(zhì)量事故，為判明質(zhì)量事故原因，該企業(yè)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)質(zhì)量鑒定。請(qǐng)根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，判斷質(zhì)量鑒定是否屬于行政許可并說(shuō)明理由。

案例六：

根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)章《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的行政執(zhí)法證方能從事行政執(zhí)法工作。請(qǐng)問(wèn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政工作人員申請(qǐng)行政執(zhí)法證是否屬于行政許可事項(xiàng)并說(shuō)明理由。

案例七：

《計(jì)量法》第十二條規(guī)定，制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)未取得制造計(jì)量器具許可證或者修理計(jì)量器具許可證的，工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！缎姓S可法》第十五條規(guī)定，地方

性法規(guī)和政府規(guī)章不得設(shè)立企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前臵性行政許可。2001年某省在制定的《某省計(jì)量條例》地方性法規(guī)中，規(guī)定了制造、修理企業(yè)設(shè)立登記前必須取得計(jì)量器具許可證的前臵行政許可及若干條件。請(qǐng)問(wèn)在行政許可的清理中，該地方性法規(guī)的規(guī)定如何處理。

案例八：

某 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考慮到計(jì)量方面的許可需要計(jì)量方面的專業(yè)技術(shù)人員參與對(duì)許可申請(qǐng)人申請(qǐng)條件的考核，為貫徹、體現(xiàn)《行政許可法》規(guī)定的高效便民原則，將制 造計(jì)量器具許可證的行政許可事項(xiàng)委托其管理的事業(yè)單位某市計(jì)量所直接辦理。請(qǐng)根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，分析某市的做法是否正確。

案例九：

2001年4月9日，某市質(zhì)監(jiān)局對(duì)該市某物資供應(yīng)站進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該站銷售的千禧龍牌塑鋼門窗密封膠標(biāo)稱值380克、凈重350克，標(biāo)價(jià)3.5元一瓶。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)8瓶樣品中抽取4瓶，經(jīng)社會(huì)公正計(jì)量行檢測(cè)，凈含量平均值為318克，平均負(fù)偏差為32克。該市局認(rèn)定相對(duì)人違反了《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》第三條，依據(jù)第五條予以責(zé)令改正、罰款2500元。

請(qǐng)分析該案在查處過(guò)程中有什么主要問(wèn)題？應(yīng)當(dāng)怎樣處罰？罰過(guò)失當(dāng)（案值28元、罰款2500元），沒(méi)有違法所得應(yīng)處10000元以下與貨值金額相當(dāng)?shù)牧P款（如100元、200元等）；樣品應(yīng)全抽。

案例十：

2003年3月27日，某市質(zhì)監(jiān)局對(duì)一經(jīng)營(yíng)戶銷售的膠合板實(shí)施檢查,發(fā)現(xiàn)其銷售的膠合板無(wú)甲醛釋放限量標(biāo)識(shí)，隨即抽樣送檢，某法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)該市質(zhì)監(jiān)局制定并報(bào)省局備案的《室內(nèi)裝飾裝修用膠合板監(jiān)督抽查細(xì)則》中“若無(wú)限量標(biāo)識(shí)的按E1級(jí)判定”之規(guī)定, 判定該產(chǎn)品為不合格品。該市局將《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)給行政相對(duì)人并立案調(diào)查，局案審會(huì)審理認(rèn)為行政相對(duì)人銷售的膠合板甲醛釋放量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條，應(yīng)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條進(jìn)行處罰。6月23日，該局向行政相對(duì)人送達(dá)了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督通知書》，通知行政相對(duì)人于6月25日前到該市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行陳述、申辯。行政相對(duì)人在規(guī)定的期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯，也未要求聽證。2003年7月2日，該市質(zhì)監(jiān)局依法向行政相對(duì)人下達(dá)了行政處罰決定書。

請(qǐng)分析本案的處理存在哪些問(wèn)題。

案例十：

1、程序違法，通知書不能代替告知書，本案未履行告知程序

2、檢驗(yàn)報(bào)告有誤，在未調(diào)查清楚涉案物品等級(jí)時(shí)，依據(jù)自己制定未經(jīng)省局批準(zhǔn)的監(jiān)督抽查細(xì)則,直接按E1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)判定該產(chǎn)品不合格,其證據(jù)證明力不足

3、適用法律不準(zhǔn)確，應(yīng)依據(jù)后法優(yōu)于前法原則適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條處理。

案例十一：

2000年10月，某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)對(duì)某醬油廠檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠從本地鹽業(yè)公司購(gòu)進(jìn)鹽10噸，進(jìn)價(jià)700元/噸，使用9噸，生產(chǎn)出的醬油已經(jīng)全部售完。經(jīng)對(duì)庫(kù)存鹽檢驗(yàn)，鉛含量超標(biāo)，為不合格產(chǎn)品?？h局應(yīng)如何處理？

根據(jù)以上事實(shí)，某縣局不能對(duì)醬油 廠實(shí)施行政處罰。某醬油廠生產(chǎn)的醬油已經(jīng)全部售完，不可能通過(guò)對(duì)醬油的質(zhì)量取證檢驗(yàn)對(duì)醬油的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行判定，也不能僅憑鹽的鉛含量超標(biāo)就推定醬油的質(zhì)量 不合格，這是其一；從本案來(lái)看，沒(méi)有證據(jù)證明某醬油廠知道或應(yīng)當(dāng)知道該批鹽是假冒偽劣產(chǎn)品，這是其二。因此對(duì)醬油廠實(shí)施處罰的事實(shí)依據(jù)不足。某縣質(zhì)量技術(shù) 監(jiān)督局應(yīng)對(duì)本地鹽業(yè)公司立案調(diào)查，追究鹽業(yè)公司銷售不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條的規(guī)定實(shí)施處罰。

案例十二：

某縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局查獲外包裝上標(biāo)有“MADE IN JAPAN”字樣的某電器廠生產(chǎn)的電器產(chǎn)品。該廠共有生產(chǎn)該產(chǎn)品貨值20萬(wàn)元，尚未銷售。據(jù)查，該批產(chǎn)品系出口商品，廠方提供的某外貿(mào)公司出口產(chǎn)品購(gòu)銷合同中約定在該產(chǎn)品的外包裝上標(biāo)注“MADE IN JAPAN”，并約定了產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格。

縣局認(rèn)定該廠的行為系依靠偽造產(chǎn)地，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十條“生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地”的規(guī)定，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條，對(duì)該廠作出以下處罰：

1、沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品；

2、罰款10萬(wàn)元。請(qǐng)分析縣質(zhì)監(jiān)局的做法是否正確，并說(shuō)出理由。

案例十三：

某市日化有限公司生產(chǎn)的牙刷在省定期監(jiān)督抽查中經(jīng)抽樣檢測(cè)因牙刷刷毛頂端未磨毛，不符合GB19342-2003標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求被判定為不合格產(chǎn)品（該不合格項(xiàng)為外觀質(zhì)量不合格），貨值金額2500元，未銷售。某市牙刷廠受委托生產(chǎn)的某“中國(guó)名牌”牙刷在同期省定期監(jiān)督抽查中因牙刷刷毛、刷柄、刷頭脫色，不符合GB19342-2003標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求被判定為不合格產(chǎn)品（該不合格項(xiàng)為衛(wèi)生要求不合格），貨值金額12000元，全部銷售。上述兩件案件均由某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立案查處。

某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)某市日化有限公司作出（某）質(zhì)技監(jiān)罰字[2004]第某號(hào)行政處罰決定書，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定給予以下處罰：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)不合格的牙刷；

2、沒(méi)收不合格的牙刷9216支；

3、處不合格產(chǎn)品貨值金額50%的罰款1250元。

對(duì)某市牙刷廠作出（某）質(zhì)技監(jiān)罰字[2004]第某號(hào)行政處罰決定書，給予以下處罰：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)不合格牙刷；

2、沒(méi)收違法所得432元；

3、處不合格產(chǎn)品貨值金額一倍的罰款12000元。請(qǐng)分析回答某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)某市日化有限公司與某市牙刷廠的行政處罰是否公正，自由裁量權(quán)的行使是否合理？

案例十四：

2001年1月，某市甲廠（承攬方）與乙廠（定作方）簽訂《加工定作合同》，合同約定由定作方自帶材料鋁板，承攬方按照自己企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加工成復(fù)塑鋁板，定作方支付加工費(fèi)。2001年 2月，在省監(jiān)督抽查中，對(duì)定作的產(chǎn)品按照該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)加工的各項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)定，但由于材料本身金屬元素的含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求而被判為不合 格。承攬方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議，但認(rèn)為隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其生產(chǎn)方式已由原來(lái)的自購(gòu)材料生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻糇詭Р牧衔屑庸?，故已難對(duì)原材料進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，同 時(shí)定作方也認(rèn)為造成產(chǎn)品不合格的原因不在承攬方。

請(qǐng)問(wèn)質(zhì)監(jiān)部門依法對(duì)該案能否處理，如何處理？

案例十五：

2001年5月8日，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到群眾舉報(bào)，稱某開發(fā)公司在商品房建設(shè)中使用假冒偽劣電線。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查人員立即趕至現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)已使用和未使用的電線共計(jì)價(jià)值人民幣12萬(wàn)元，經(jīng)檢驗(yàn)，該批電線系假冒某知名電線電纜廠的產(chǎn)品。開發(fā)商稱該批電線是招標(biāo)購(gòu)買，購(gòu)進(jìn)后工程監(jiān)理部門也未提出異議，其確實(shí)不知該批電線為假冒產(chǎn)品，故不應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處罰。請(qǐng)問(wèn)該案應(yīng)當(dāng)如何處理？

案例十六：

某市質(zhì)監(jiān)局接群眾舉報(bào)，稱該市紅太陽(yáng)服裝公司正在生產(chǎn)冒用他人品牌、廠名、廠址的服裝，質(zhì)監(jiān)局立刻指派執(zhí)法人員對(duì)該服裝公司進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員在該公司成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)當(dāng)場(chǎng)查獲標(biāo)注遠(yuǎn)大公司“久動(dòng)”牌服裝200件。在對(duì)紅太陽(yáng)公司法定代表人胡三貴進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)時(shí)，胡某矢口否認(rèn)制假的事實(shí)，并提供一份永遠(yuǎn)公司委托其生產(chǎn)的合同（合同蓋有永遠(yuǎn)公司印章，簽字人劉文），辯 稱其公司系接受他人委托，依照合同約定合法標(biāo)注委托方的廠名、廠址和品牌。經(jīng)查，永遠(yuǎn)公司已改名為遠(yuǎn)大公司，改名前后從未委托紅太陽(yáng)公司生產(chǎn)服裝產(chǎn)品，該 公司也沒(méi)有劉文其人。據(jù)此，質(zhì)監(jiān)局根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條對(duì)紅太陽(yáng)公司實(shí)施了行政處罰。

問(wèn)：某市質(zhì)監(jiān)局僅認(rèn)定紅太陽(yáng)公司冒用他人廠名、廠址是否正確？

案例十七：

2002年12月，某市局在對(duì)一生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生產(chǎn)的燈泡擅自標(biāo)注他人廠名廠址，同時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)的電話機(jī)也擅自標(biāo)注某知名企業(yè)廠名廠址。兩件案件有現(xiàn)場(chǎng) 檢查筆錄、當(dāng)事人陳述、物證等證據(jù)，相互印證一致，經(jīng)局案審會(huì)討論決定，對(duì)該企業(yè)在其生產(chǎn)的燈泡上標(biāo)注他人廠名廠址的行為定性為冒用他人廠名廠址，對(duì)該企 業(yè)在其生產(chǎn)的電話機(jī)上非法標(biāo)注知名企業(yè)廠名廠址的行為定性為以假充真。

請(qǐng)問(wèn)執(zhí)法實(shí)踐中如何正確冒用廠名廠址和以假充真？

案例十八：

A市質(zhì)監(jiān)部門在對(duì)A市大發(fā)電池廠執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大發(fā)電池廠生產(chǎn)的系列干電池標(biāo)注B市 大象電池有限責(zé)任公司廠名、廠址。在大發(fā)電池廠銷售發(fā)票中，發(fā)現(xiàn)大發(fā)廠以自己名義對(duì)外銷售。大發(fā)廠負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這是大象電池廠同意其單位這么做的。執(zhí)法 人員隨即向大象電池公司調(diào)查取證，大象公司法定代表人說(shuō)該公司確實(shí)同意大發(fā)廠按照大象公司電池標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注大象公司廠名、廠址的干電池，并同意其直接對(duì)外 銷售，大發(fā)廠按照銷售額50％支付費(fèi)用給大象公司，此約定沒(méi)有書面形式合同。

請(qǐng)回答以上案情是合法委托生產(chǎn)、銷售還是冒用廠名、廠址？

第二篇：監(jiān)理員考試案例分析

監(jiān)理員案例分析

一、某工程，建設(shè)單位通過(guò)公開招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過(guò)招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過(guò)程中發(fā)生了下列事件：

事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)（基坑深度超過(guò)5m）與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

事件2：乙施工單位采購(gòu)的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。

事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。

事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬(wàn)元。

問(wèn)題：

1.指出事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。2.事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。3.指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。

4.指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說(shuō)明理由。

5.事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說(shuō)明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說(shuō)明理由。

【參考答案】

1.(1)不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員。

正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(2)不妥之處：對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場(chǎng)施工。正確做法：安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場(chǎng)施工。

2.不妥。理由：沒(méi)有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。

3.只有甲、乙施工單位參加了驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。4.不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。

理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)。5.(1)甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因甲施工單位是總承包單位。

乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的(或：因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的。

(2)監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)(或：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告)。

二、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件：

事件1：工程開工前，總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。

事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故。總監(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達(dá)了《工程暫停令》，總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。

問(wèn)題：

1.針對(duì)事件1中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，事件2中起重吊裝專項(xiàng)方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實(shí)施？

3.指出事件2中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。4.事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工？為什么？

5.就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說(shuō)明理由。

【參考答案】 1．處理程序：

（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計(jì)變更要求。（2）若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，按下列程序進(jìn)行： ① 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見提交給建設(shè)單位；

② 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估； ③ 總監(jiān)理工程師就評(píng)估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商； ④ 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。

（3）若審查后不同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計(jì)圖紙施工。2．方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

3．不妥。理由：承包單位起重吊裝專項(xiàng)方案沒(méi)有報(bào)審，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專職安全生產(chǎn)管理人員，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

4．可以。理由：緊急情況下，總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令，但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)。

5．四方責(zé)任及理由：

（1）建設(shè)單位沒(méi)有責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的。（2）監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。

（3）總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，總承包單位沒(méi)有對(duì)分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

（4）分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的。

三、某工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：

事件l：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的《工程開工報(bào)審表》。

事件2：在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下，施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃，安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此做了相應(yīng)處理后書面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場(chǎng)施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。

事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗(yàn)，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問(wèn)題，需進(jìn)行返修。

事件4：施工中，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備在沒(méi)有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對(duì)此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。

事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車未通過(guò)驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是因?yàn)樵O(shè)備本身的質(zhì)量問(wèn)題造成的。

問(wèn)題：

1.指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由。

2.針對(duì)事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)存在的問(wèn)題？ 3.對(duì)事件3中的質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？ 4.指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，說(shuō)明理由?！緟⒖即鸢浮?/p>

1．（1）事件1中，建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要簽發(fā)《工程開工報(bào)審表》不妥。理由：依據(jù)法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)《工程開工報(bào)審表》。

（2）事件2中：

① 建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)不妥； 理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)。

② 提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥；理由：違反施工合同約定。2．處理如下：

（1）下達(dá)《工程暫停令》；（2）對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行審查；

（3）如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)工程復(fù)工令；

（4）如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位。3．處理如下：

（1）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》；（2）責(zé)成施工單位進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查；（3）審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因；（4）審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案；

（5）指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查；

（6）組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。

4．（1）由建設(shè)單位采購(gòu)的設(shè)備沒(méi)有通知施工單位共同清點(diǎn)就存放施工現(xiàn)場(chǎng)不妥； 理由：建設(shè)單位應(yīng)以書面形式通知施工單位派人與其共同清點(diǎn)移交。（2）建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥；

理由：建設(shè)單位未通知施工單位清點(diǎn)，施工單位不負(fù)責(zé)設(shè)備的保管，設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

四、某工程，建設(shè)單位和施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同，在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件：

事件l：工程開工前，總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)上，總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對(duì)其的授權(quán)，并對(duì)召開工地例會(huì)提出了要求。會(huì)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草了會(huì)議紀(jì)要，由總監(jiān)理工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位；總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)送建設(shè)單位。

事件2：施工過(guò)程中，由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計(jì)圖紙，施工人員憑經(jīng)驗(yàn)施工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時(shí)，該部位的施工已經(jīng)完畢。監(jiān)理員報(bào)告了總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后，指令施工單位暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位對(duì)該部位結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算。經(jīng)設(shè)計(jì)單位核算，該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位，可以不作處理。

事件3：由于事件2的發(fā)生，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工單位未按圖施工，該部位工程不予計(jì)量；施工單位認(rèn)為停工造成了工期拖延，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期申請(qǐng)。

事件4：主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，由于發(fā)生不可抗力事件，造成施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。

事件5：施工單位為了確保安裝質(zhì)量，在施工組織設(shè)計(jì)原定檢測(cè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，又委托一家檢測(cè)單位加強(qiáng)安裝過(guò)程的檢測(cè)。安裝工程結(jié)束時(shí)，施工單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付其增加的檢測(cè)費(fèi)用，但被總監(jiān)理工程師拒絕。

問(wèn)題： 1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。

2．指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。該部位結(jié)構(gòu)是否可以驗(yàn)收?為什么? 3．事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該部位工程不予計(jì)量是否正確?說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期申請(qǐng)?為什么? 4．事件4中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立?為什么? 5．事件5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么? 【參考答案】

1．（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會(huì)議；正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持。

（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師宣布授權(quán)；正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位宣布。（3）不妥之處：會(huì)議紀(jì)要直接發(fā)給有關(guān)單位；正確做法：各方會(huì)簽后分發(fā)。（4）不妥之處：會(huì)后編制和報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃；正確做法：應(yīng)在第一次工地會(huì)議前編制和報(bào)送。

2．（1）不妥之處：施工人員不按圖施工，而是憑經(jīng)驗(yàn)施工；正確做法：必須按圖施工。（2）不妥之處：監(jiān)理員向總監(jiān)理工程師匯報(bào)；正確做法：應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)。（3）不妥之處：設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位；正確做法：應(yīng)以書面形式告知。（4）可以；理由：該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求。

3．（1）不正確。理由：設(shè)計(jì)單位核算后認(rèn)為結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，該部位可以進(jìn)行驗(yàn)收，給予計(jì)量。

（2）不應(yīng)批準(zhǔn)。理由：停工是由于施工單位不按圖紙施工造成的。4．（1）工期索賠成立，理由：不可抗力導(dǎo)致工期延誤可給予延期。

（2）費(fèi)用索賠成立，理由：不可抗力導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞，所造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

5．正確。理由：施工單位為了確保安裝質(zhì)量采取的技術(shù)措施所增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

五、某城市建設(shè)項(xiàng)目建沒(méi)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過(guò)公開招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件。

事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進(jìn)行樁基施工。

事件2：樁基施工過(guò)程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐覇挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實(shí)施。

事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門進(jìn)行工程檔案驗(yàn)收并直接辦理移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查，甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。

事件5：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查甲施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是，按建設(shè)單位要求，乙施工單位自行辦理了工程檔案的驗(yàn)收及移交。在檢查施工單位的工程檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)缺少斷樁處理的相關(guān)資料，乙施工單位的解釋是，斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。

【問(wèn)題】

1．事件l中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和內(nèi)容是什么？ 2．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2的斷樁事故？

3．事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說(shuō)明理由。4．指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

5．分別說(shuō)明事件5中甲施工單位和乙施工單位的解釋有何不妥？對(duì)甲施工單位和乙施工單位工程檔案中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？

【答案】

1．（1）審查甲施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。

（2）對(duì)乙施工單位資格審核以下內(nèi)容： ①營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書； ②公司業(yè)績(jī)；

③乙施工單位承擔(dān)的樁基工程范圍；

④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2．（1）及時(shí)下達(dá)《工程暫停令》；（2）責(zé)令甲施工單位報(bào)送斷樁事故調(diào)查報(bào)告；（3）審查甲施工單位報(bào)送斷樁處理方案、措施；（4）審查同意后簽發(fā)《工程復(fù)工令》；

（5）對(duì)事故的處理和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；

（6）及時(shí)向建設(shè)單位提交有關(guān)事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

3．（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。

（2）審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批。

4．要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收并移交的做法不妥。應(yīng)由建設(shè)單位組織建設(shè)工程檔案的（預(yù)）驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一向城市檔案管理部門辦理工程檔案移交。

5．（1）甲施工單位應(yīng)匯總乙施工單位形成的工程檔案（或：乙施工單位不能自行辦理工程檔案的驗(yàn)收與移交）；

乙施工單位應(yīng)將工程質(zhì)量事故處理記錄列入工程檔案。

（2）與建設(shè)單位溝通后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向甲施工單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求盡快整改。

第三篇：自學(xué)考試案例分析

十一、債權(quán)業(yè)務(wù)的審查

！20X3年1月,審計(jì)人員在對(duì)某電扇廠應(yīng)收賬款進(jìn)行審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)在應(yīng)收賬款明細(xì)賬中,”市宏豐商場(chǎng)明細(xì)賬”20X2年1月1日借方余額100000元,本期借貸方均無(wú)發(fā)生額,20X2年末仍為借方余額100000元,居明細(xì)賬記錄,此款是19X9年宏豐商場(chǎng)向該廠購(gòu)進(jìn)電扇600臺(tái)發(fā)生的貨款。

要求之：分析上述應(yīng)收賬款可能存在的問(wèn)題,并提出處理意見。

答.、：

1、比貨款有糾紛。如在價(jià)格、質(zhì)量上有分歧,商場(chǎng)全部拒付電扇款

2、此貨款純屬虛構(gòu)

3、可能記賬錯(cuò)誤,應(yīng)向其它單位收款

4、可能貨款己收回,被人挪用或工作失誤未銷賬

針對(duì)上述情況,應(yīng)旅

派人或去函到宏豐商場(chǎng)了解真正原因。如是因價(jià)格、質(zhì)量方面的問(wèn)題出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)組織雙方共同協(xié)商解決；如是工作失誤，或記賬錯(cuò)誤，則應(yīng)立即更正；如是虛構(gòu)或款收回被挪用，則要嚴(yán)肅處理。

十二、存貨采購(gòu)業(yè)務(wù)的審查

審計(jì)人員審查某企業(yè)材料采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)本年內(nèi)一筆業(yè)務(wù)的處理如下：從外地購(gòu)進(jìn)原材料一批，共產(chǎn)8500千克，計(jì)價(jià)款293250元，運(yùn)雜費(fèi)1500元。財(cái)會(huì)部門將原材料價(jià)款計(jì)入原材料成本，運(yùn)雜費(fèi)計(jì)入管理費(fèi)。材料入庫(kù)后，倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)來(lái)材料入庫(kù)驗(yàn)收單，發(fā)現(xiàn)材料短缺80千克，查明60千克是運(yùn)輸部門的責(zé)任，20千克是運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗，材料買價(jià)為每千克34。5元。

要求：

1、根據(jù)上述資料，指出企業(yè)在材料采購(gòu)管理方面存在的的問(wèn)題；

2、指出是否要求企業(yè)做出調(diào)整分錄？如不需要，為什么？如需要，應(yīng)如何調(diào)整？

答：

1、上述資料講述的材料采購(gòu)業(yè)務(wù)，財(cái)會(huì)部門記賬在前，倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收在后，財(cái)會(huì)部門并不是以驗(yàn)收單作為記賬依據(jù)，說(shuō)明該企業(yè)未能很好地執(zhí)行材料記賬、驗(yàn)收相互牽制的內(nèi)部控制制度，不但采購(gòu)業(yè)務(wù)容易出錯(cuò)，賬簿記錄也易混亂或造成賬實(shí)不符。

財(cái)會(huì)部門對(duì)材料采購(gòu)成本的處理有誤，外地運(yùn)雜費(fèi)應(yīng)計(jì)入材料采購(gòu)成本，而不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期的期間費(fèi)用。

2、應(yīng)要求企業(yè)做調(diào)整分錄，具體為：

借：原材料1500

貸：管理費(fèi)用1500

對(duì)運(yùn)輸部門責(zé)任應(yīng)要求賠償：

借： 其它應(yīng)收款（60*34。5）2070

貸：原材料2070

同時(shí)調(diào)整應(yīng)當(dāng)入庫(kù)的實(shí)際數(shù)量、總成本、單價(jià)：

實(shí)際入庫(kù)數(shù)量=8500—80=8420千克

實(shí)際總成本=293680+1500—2070=292680千克

實(shí)際單位成本=292680/8420=34。76千克

第四篇：高等教育學(xué)考試案例分析[范文]

四、案例分析題。

1.張某獲得過(guò)高校教師資格證書，曾經(jīng)是一位在專業(yè)上有才華的大學(xué)教師，但他平時(shí)做事較馬虎。有一次他做加熱試驗(yàn)遇上停電，直到下班電還沒(méi)來(lái)，張某離開實(shí)驗(yàn)室時(shí)忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實(shí)驗(yàn)室又來(lái)了電。因沒(méi)人在實(shí)驗(yàn)室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災(zāi)，燒廢學(xué)校價(jià)值100多萬(wàn)元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。

問(wèn)：該校能否聘用張某為教師？說(shuō)出法律依據(jù)。

答：該?？梢云赣脧埬碁榻處煛Ｔ凇督處煼ā返谑畻l中規(guī)定：受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。在《教師資格條例》中第十九條也有規(guī)定教師資格喪失的情況：有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格。

（一）弄虛作假、騙取教師資格的；

（二）品行不良、侮辱學(xué)生、硬性惡劣的。雖然，在《教師法》、《教師資格條例》中均有對(duì)教師資格喪失的情況作規(guī)定，但是，案例中因?yàn)閺埬巢](méi)有因?yàn)榉甘Щ鹱锒艿絼儕Z政治權(quán)利，即喪失了教師資格。所以，按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》第四十六條的規(guī)定，“高等學(xué)校實(shí)行教師資格制度”，張某具備了基本的條件，結(jié)合張某曾是一位專業(yè)上有才華的大學(xué)教師的情況，該校能聘用其為教師。

2.述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報(bào)載，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院200多名教師職工沒(méi)有領(lǐng)到工資已有5個(gè)月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無(wú)結(jié)果。無(wú)奈，只好把教育局告上法庭。某市中級(jí)人民法院判決勝訴，責(zé)令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請(qǐng)分析法院判決之法律依據(jù)何在

答：法律意義上的教師權(quán)利，是指教師及其他教育工作者能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可和保障，并為法律所確認(rèn)、設(shè)定和保護(hù)?！督處煼ā泛汀督逃ā范紝?duì)教師工資有明確的條款?！督處煼ā返谌藯l規(guī)定：“地方人民政府對(duì)違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或其侵犯教師其他合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度、挪用國(guó)家財(cái)政用于教育的經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重妨礙教育教學(xué)工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還挪用的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”《教育法》第七十一條也規(guī)定，國(guó)家行政性教育經(jīng)費(fèi)必須用于教育，不得挪用、克扣。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的行為，上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。教師工資是其勞動(dòng)報(bào)酬之一，是教師養(yǎng)家糊口的重要來(lái)源，對(duì)違反本法規(guī)定拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，地方人民政法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。案例中的法院判決正是依據(jù)這些條款判決某職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師職工勝訴的。

3.某高校市實(shí)行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無(wú)論考核課程的成績(jī)積點(diǎn)高低或者是否及格，每班學(xué)習(xí)成績(jī)排列在最后5％之內(nèi)的學(xué)生均將被列為“淘汰”對(duì)象。列為“淘汰”對(duì)象的學(xué)生，允許交納一定的費(fèi)用后跟班繼續(xù)學(xué)習(xí)，如果這些學(xué)生在下學(xué)仍位居最后5％之內(nèi)，則實(shí)行“淘汰”――被勒令退學(xué)。在實(shí)施“淘汰制”規(guī)定之后，好多學(xué)生感到壓力很大，都認(rèn)真學(xué)習(xí)，希望不被列入“淘汰”對(duì)象。已被列入“淘汰”對(duì)象的學(xué)生，在下半所修讀的課程經(jīng)努力均取得及格以上，但分?jǐn)?shù)不高，積分偏低，仍擺脫不了名列最感后5％之內(nèi)，最終同樣被學(xué)校勒令退學(xué)。對(duì)此，學(xué)生議論紛紛，認(rèn)為學(xué)校這個(gè)規(guī)定不合理，應(yīng)當(dāng)修改或廢止，但學(xué)校管理部門無(wú)動(dòng)于衷。請(qǐng)根據(jù)有關(guān)教育法規(guī)分析之。

答：案例中的高校采取所謂的“淘汰制”使部分同學(xué)退學(xué)，實(shí)際上是剝奪了這些同學(xué)的受教育的權(quán)利。對(duì)于學(xué)生要求修改或廢止，這一制度，學(xué)校管理部門卻無(wú)動(dòng)于衷，實(shí)際上是失職。案例中涉及學(xué)生的權(quán)利和學(xué)校作為管理部門的義務(wù)問(wèn)題。學(xué)生的權(quán)利，一般由兩部分組成，一是學(xué)生作為公民所享有的權(quán)利，這一點(diǎn)在《憲法》第四十六規(guī)定了公民有受教育的權(quán)利；二是受教育者作為學(xué)生所享有的權(quán)利，《教育法》第四十二條規(guī)定：“受教育者享有下列權(quán)利：

（一）參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)、使用教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；??

（三）在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正的評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)員后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書；

（四）對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴、對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！睂W(xué)生有參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得以任何借口非法剝奪學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)。同時(shí)學(xué)生又具有獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)。案例中的高校所采取的“淘汰制”僅僅是從學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行“評(píng)價(jià)”，忽略了品行等其他因素，是對(duì)學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)的侵犯。此外，根據(jù)《教育法》和《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定，學(xué)校具有保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)利的義務(wù)。案例中，作為管理部門，該高校也沒(méi)有盡到保護(hù)學(xué)生權(quán)利的義務(wù)。

4.金某（男）為某高校教授，碩士生導(dǎo)師并擔(dān)任所在碩士點(diǎn)的導(dǎo)師組組長(zhǎng)。在2005年的研究生考試前，學(xué)生梅某（女）通過(guò)性交易的方式，從金某處獲得2門專業(yè)課的考題及答案，最終梅某在考研中兩門專業(yè)課分別獲得137分和128分（滿分分別為150分）的罕見高 分。但梅某的外語(yǔ)僅獲得37分（滿分為100分），正常錄取不上。梅某要金某幫助其搞破格錄取，但也未能成功。梅某逐向有關(guān)部門檢舉了金某的泄題行為。

問(wèn)：按照我國(guó)教育法和教師法的相關(guān)規(guī)定，金某應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？說(shuō)出法律依據(jù)。答：根據(jù)我國(guó)教育法和教師法的相關(guān)規(guī)定，金某受到行政處分?！督逃ā返谄呤邨l規(guī)定：“在招生學(xué)生中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收人員；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄督處煼ā返谌邨l規(guī)定，“教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或解聘：

（一）??；

（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；

（三）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第（二）、第（三）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”案例中的金某作為教師沒(méi)有做到為人師表，廉潔自律，反而通過(guò)不正當(dāng)交易，企圖幫學(xué)生梅某通過(guò)研究生考試，其人品和行為嚴(yán)重有悖于社會(huì)公德和教師的職業(yè)道德，嚴(yán)重有損為人師表的形象和身份，已經(jīng)違反了《教育法》第七十七條和《教師法》第三十七條的規(guī)定。所以，應(yīng)受到行政處分。

五、論述題

1.在實(shí)行依法治教的背景之下，高校教師必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí)。答：高校教師必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí)是由以下三個(gè)因素決定，它們是高校教師履行教師職責(zé)，保護(hù)自我權(quán)利的重要前提。

一、教師要明確自己的權(quán)利和義務(wù)，做到有所可為，有所不為

教師的權(quán)利和義務(wù)是在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設(shè)定，是一種職業(yè)特定的權(quán)利和義務(wù)?！督處煼ā返谄邨l規(guī)定，“教師享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。”《教師法》第八條規(guī)定：“教師應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)；

（四）關(guān)心、愛好全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。”

二、教師要學(xué)會(huì)保障自己的權(quán)利 當(dāng)前，在高校中損害教師的權(quán)益，忽略教師權(quán)利，教師告學(xué)校的情況不在少數(shù)。從整體上看，我國(guó)對(duì)高校教師權(quán)利的保障無(wú)論在實(shí)體法方面，還是在程序法方面都還顯得比較薄弱，以至于現(xiàn)實(shí)生活中教師權(quán)利受損以及受損后得不到法律救濟(jì)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，造成了教師職業(yè)安全感降低，精神和工作壓力增大，助長(zhǎng)了教育領(lǐng)域中的不正之風(fēng)。從法理上看，依照我國(guó)《行政訴訟法》及《關(guān)于<中華人民共和國(guó)教師法>若干問(wèn)題的實(shí)施意見》的規(guī)定，教師（包括高校教師）只能就涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為提起訴訟，而教師的某些權(quán)利如教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)等不同于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)侵害這些權(quán)利的行為是否可訴呢，則成為一個(gè)疑難點(diǎn)。從學(xué)術(shù)自由上看，學(xué)術(shù)自由是高校教師的最基本權(quán)利和權(quán)力之一。然而，在我國(guó)高等教育整體的宏觀上看，由于高校學(xué)術(shù)權(quán)力的高度集中以及學(xué)術(shù)行政化的氛圍依然濃厚，教師學(xué)術(shù)自由空間被嚴(yán)重地壓縮。因此，高校教師應(yīng)該綜合利用相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)自我法律意識(shí)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、明確教師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

當(dāng)前，在高校中出現(xiàn)過(guò)的“論文抄襲”、“教授與學(xué)生的‘交易門’”等現(xiàn)象，就是少數(shù)高校教師忽略自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任直接體現(xiàn)。法律責(zé)任的存在，是教師履行職責(zé)，踐行職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)師德師風(fēng)的重要條件。教師應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)自身應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，有義務(wù)抵制和批評(píng)高校中存在的不良風(fēng)氣，因?yàn)榻逃旧砭褪且环N良心的工作，是對(duì)社會(huì)的責(zé)任。教師只有承擔(dān)起這種責(zé)任，才能不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，保持較高的政治覺(jué)悟和教育教學(xué)專業(yè)水平。

2.學(xué)習(xí)《教育法》、《高等教育法》以及《教師法》的相關(guān)條款，并結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)高校實(shí)施教師聘任制的認(rèn)識(shí)。答：《教育法》、《高等教育法》以及《教師法》的相關(guān)條款都有對(duì)教師聘任制作明確的規(guī)定。如《教育法》規(guī)定：“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。”結(jié)合實(shí)際，從教師聘任制的含義、原則、形式、合同類型以及意義幾個(gè)方面對(duì)教師聘任制進(jìn)行論述。

（一）教師聘任制的含義。教師聘任制是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)校或教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請(qǐng)具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)制度。它是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而在教師任用制度方面進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。

（二）教師聘任制應(yīng)遵循的原則。教師聘任制要遵循雙方地位平等的原則，教師和學(xué)校通過(guò)聘任確立一種法律關(guān)系。雙方簽訂的聘任合同具有法律效力，對(duì)聘任雙方均有約束力。教師按聘任合同履行義務(wù)，完成合同規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)。學(xué)校支付報(bào)酬，提供教育教學(xué)、科研、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流的條件。學(xué)校有權(quán)對(duì)受聘教師的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和成績(jī)進(jìn)行考核，并作為提職、調(diào)薪、獎(jiǎng)懲和能否續(xù)聘的依據(jù)。

（三）教師聘任制包括招聘、續(xù)聘、解聘和辭聘等形式。

（四）根據(jù)教師聘任的實(shí)際，教師聘任合同的內(nèi)容包括聘任合同期限、工作內(nèi)容、條件、報(bào)酬、紀(jì)律以及違反聘任合同的責(zé)任等內(nèi)容。教師聘任合同的期限包括試用期，一般為1年，根據(jù)聘任期限的不同，可將教師聘任合同分為以下幾類：（1）有固定期限的聘任合同，又稱為定期聘任合同。（2）無(wú)固定期限的聘任合同。（3）以完成一定工作為期限的聘任合同。依法訂立的教師聘任合同自合同簽訂之日起即生效。但有下列情形的，聘任合同無(wú)效：①聘任合同違反法律、行政法規(guī)。②采取欺詐、威脅等手段訂立的聘任合同。

（五）教師聘任制的意義。實(shí)行教師聘任制有利于調(diào)動(dòng)教師從事教育教學(xué)和科學(xué)研究工作的積極性，激發(fā)教師的工作熱情和責(zé)任感，有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的科學(xué)管理，實(shí)行按勞分配的原則。

3.學(xué)習(xí)《高等教育法》第4、5章和《教師法》第三章，找出高等學(xué)校對(duì)高等學(xué)校教師的權(quán)利條款。結(jié)合實(shí)際，論述高等學(xué)校教師的責(zé)任和義務(wù)。答：

一、《高等教育法》和《教師法》中關(guān)于高校教師的權(quán)利條款 《高等教育法》第五十條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)高等學(xué)校教師及其他教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其教育工作者的工作條件和生活條件?！钡谖迨粭l規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)、開展科學(xué)研究和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流提供便利條件?！弊鳛榻處煷蠹彝サ囊粏T，高等學(xué)校教師同樣也享有一般教師的權(quán)利，在《教師法》第七條規(guī)定：“教師享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假的帶薪休假；

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他形式，參與學(xué)校的民主管理；

（六）參加進(jìn)修或其他方式的培訓(xùn)?！?二、一般意義上的高等學(xué)校教師的責(zé)任和義務(wù)

高校教師的權(quán)利，是教師開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作的重要前提，也是教師履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的基礎(chǔ)。教師的權(quán)利和義務(wù)是基于特定的職業(yè)性質(zhì)而產(chǎn)生和存在的，它們都是在教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所規(guī)定，它們都與教師職務(wù)和職責(zé)緊密相連。依照《高等教育法》、《教師法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，高校教師的責(zé)任和義務(wù)表現(xiàn)為在教育教學(xué)活動(dòng)中必須做出一定行為或不得作出一定行為。具體而言高校教師的責(zé)任和義務(wù)主要有以下內(nèi)容：

（一）教師必須遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。

（二）教師應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。

（三），教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育、組織和帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)。

（四）教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生的品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

（五）教師應(yīng)當(dāng)制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。

（六）教師應(yīng)該不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)水平。

三、特殊意義上的高校教師的責(zé)任和義務(wù)

高校是人才培養(yǎng)的集中地方，是產(chǎn)生知識(shí)并創(chuàng)新知識(shí)的發(fā)源地。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，高校的作用日益增強(qiáng)，高校從社會(huì)發(fā)展的邊緣已經(jīng)日益步入社會(huì)的發(fā)展中心，成為引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。而這種作用的增強(qiáng)很大程度上得益于高校集中了社會(huì)上的精英——高校教師。在特定的時(shí)代里，高校教師是知識(shí)的傳播者，也是知識(shí)的創(chuàng)造者，更是批評(píng)文化者。所以，高校教師比起其他教育組織或其他社會(huì)組織的人員，身上肩負(fù)著更多元，更神圣又更艱巨的責(zé)任和義務(wù)。首先，高校教師要將科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)文化傳遞給學(xué)生，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我探索。這就要求高校教師應(yīng)該具有科學(xué)的教育教學(xué)技能和方法論體系，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才；因?yàn)榇髮W(xué)生正處于價(jià)值觀和人生觀日趨形成的關(guān)鍵期，鑒于他們的個(gè)性特點(diǎn)，高校教師與學(xué)生之間的關(guān)系必須是新型的師生關(guān)系，這就要求高校教師必須關(guān)愛學(xué)生、研究學(xué)生的身心特點(diǎn)。其次，高校教師是知識(shí)創(chuàng)造者，要求高校教師必須具備科研能力。這種能力體現(xiàn)在高校教師要著力研究教育教學(xué)所存在的問(wèn)題；著力研究現(xiàn)實(shí)生活中的人類所面臨的困境。這是教師社會(huì)責(zé)任在科研活動(dòng)上的體現(xiàn)。最后，高校教師還應(yīng)該是文化發(fā)展的批評(píng)者。高校不應(yīng)該是社會(huì)流行什么，它就流行什么。高校教師應(yīng)該是社會(huì)文化的中立批評(píng)者。只有這樣，高校才能在人們的思想和行為即將迷失的時(shí)候，給人們一劑清醒劑。高校教師就應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這種社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

第五篇：事業(yè)單位考試案例分析(二)

2006公務(wù)員考試案例分析題詳解

1．某縣人民檢察院報(bào)經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于2002年4月6日以貪污、受賄嫌疑將縣人大代表李某逮捕，同月26日向縣人民法院提起公訴。同年5月20日縣人民法院對(duì)李某作出一年管制的判決。李某不服，上訴至市中級(jí)人民法院。市中級(jí)人民法院認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足，于同年7月2日作出撤銷原判、宣告李某無(wú)罪的終審判決。2004年5月10日李某以對(duì)其錯(cuò)誤逮捕、判決為由，向縣人民法院請(qǐng)求賠償，請(qǐng)求賠償其被限制人身自由期間的誤工損失、參與刑事訴訟費(fèi)用以及精神損害費(fèi)共計(jì)8000元，并要求為其恢復(fù)名譽(yù)。問(wèn)：①李某是否超過(guò)賠償請(qǐng)求期限?

②李某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是否正確?本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)?③李某的賠償請(qǐng)求是否都能得到實(shí)現(xiàn)?

④國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償方式有哪些?

2．段某，男，46歲，某單位人事科長(zhǎng)。段某在當(dāng)人事科長(zhǎng)期間，于1983年4月15日，在上級(jí)主管部門批給的招工指標(biāo)中，利用職權(quán)私自安插其親友5人。對(duì)此，本單位職工潘某向上級(jí)紀(jì)檢部門寫信揭發(fā)，使段某受到通報(bào)批評(píng)，其私自安插的5人也被除名。之后，段某借調(diào)整工資之機(jī)，捏造、散布潘某有流氓行為，致使潘某未升級(jí)。潘某向紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)提出控告，上級(jí)主管部門給予段某撤職的行政處分。

問(wèn)：處分段某的憲法根據(jù)是什么?

3..畢某與他人發(fā)生糾紛，訴至法院后，法院經(jīng)審理作出裁決，要求畢某賠償對(duì)方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失，畢某不服，提出上訴，二審法院維持一審判決。畢認(rèn)為法院處理有錯(cuò)誤，拒不履行法院的判決，被法院拘留15日。問(wèn)：(1)畢某是否可以對(duì)法院或其審判人員提起行政訴訟?并說(shuō)明理由。

4．監(jiān)察部和地方各級(jí)監(jiān)察廳、局同中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)從幾年前就開始實(shí)行“合署辦公”、“一套人馬，兩塊牌子”，而且主要領(lǐng)導(dǎo)互相兼職。對(duì)此一些人很是想不通，認(rèn)為這是黨政不分、黨的權(quán)力過(guò)度集中的表現(xiàn)，會(huì)影響行政監(jiān)察的作用談?wù)勀愕目捶ā?/p>

5．今年1997年，北京市在中華人民共和國(guó)人事部的支持下，面向社會(huì)招考副司局高級(jí)公務(wù)員。此項(xiàng)舉措引起社會(huì)轟動(dòng)，應(yīng)考者不絕。而且許多是中央政府機(jī)關(guān)干部和具有碩士、博士學(xué)歷的應(yīng)考者。

試問(wèn)：北京市采取的是何種方式的干部錄用制度?有何優(yōu)點(diǎn)?

參考答案

1．【答案要點(diǎn)】①李某未超過(guò)賠償請(qǐng)求期限。國(guó)家賠償法第32條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)?！北景钢锌h人民檢察院與縣人民法院違法行為的確認(rèn)依據(jù)是市中級(jí)人民法院的二審判決，時(shí)間是2002年7月2 日，從這一天算起二年內(nèi)李某均有權(quán)提出賠償請(qǐng)求。

②李某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是正確的。首先，本案中，縣人民檢察院和縣人民法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)家賠償法第19條規(guī)定：“二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”本案中，作出一審判決的是縣人民法院，作出逮捕決定的是縣人民檢察院，因此他們應(yīng)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；其次，李某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是正確的。國(guó)家賠償法第10條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一

個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償?！币虼丝h人民法院對(duì)李某的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)先予賠償。

③李某的賠償請(qǐng)求不能全部實(shí)現(xiàn)。我國(guó)國(guó)家賠償法主要是對(duì)當(dāng)事人的直接損害、物質(zhì)損害給予賠償。因此，對(duì)李某要求賠償精神損害費(fèi)不予支持。

④關(guān)于賠償方式，根據(jù)國(guó)家賠償法第25條和第30條的規(guī)定，主要有以下幾種：第一，國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。

第二，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

第三，對(duì)依法確認(rèn)有國(guó)家賠償法第3條第(1)、(2)項(xiàng)、第15條第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。本案中，應(yīng)采用以支付賠償金為主，并為李某恢復(fù)名譽(yù)的賠償方式。

2．【答案要點(diǎn)】我國(guó)憲法第41條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)”。申訴、控告、檢舉權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利。段某打擊報(bào)復(fù)控告人，是對(duì)公民憲法權(quán)利的公然侵犯，理當(dāng)受到處分。

3.【答案要點(diǎn)】所謂行政訴訟是基于公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，不服行政機(jī)關(guān)的處理決定而引起的訴訟。行政訴訟的被告只能是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。這就是說(shuō)：首先，只有行政機(jī)關(guān)才能作為被告，法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，不在行政機(jī)關(guān)的范圍之內(nèi)。第二，法院對(duì)案件依法做出裁判，不是具體行政行為，而是行使國(guó)家審判權(quán)的行為。第三，作為行政訴訟的被告是機(jī)關(guān)而不是個(gè)人。所以說(shuō)，任何人都不能對(duì)法院或其審判人員提出行政訴訟。如果畢某認(rèn)為法院的處理不當(dāng)，則可以依法向法院提出再審申請(qǐng)，在法院決定進(jìn)行再審之前，必須履行法院的判決。

4．【答案要點(diǎn)】

監(jiān)察部是政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)所有行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施全面性的監(jiān)督。而中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)紀(jì)律檢察委員會(huì)是黨組織中專門行使監(jiān)督、檢查權(quán)的機(jī)構(gòu)。兩者有明確的分工，監(jiān)督對(duì)象、性質(zhì)也不同。因此案例中的論點(diǎn)是有一定道理的。但同時(shí)還要結(jié)合我國(guó)政治、行政現(xiàn)狀考慮這個(gè)問(wèn)題。

首先，我國(guó)當(dāng)前黨政職能尚未安全分開，由于中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府受中共中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，因此黨政不分在我國(guó)現(xiàn)在還很常見。但這種行政體制是

過(guò)渡型的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，行政體制向成熟型過(guò)渡后，黨政職能分工會(huì)明確下來(lái)。另外，比起行政處分，在我國(guó)，黨紀(jì)處分更有威懾力，加之大多數(shù)公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員多數(shù)是黨員，在我國(guó)當(dāng)前腐敗、違紀(jì)現(xiàn)象大量出現(xiàn)的情況下將政黨監(jiān)督與行政監(jiān)察結(jié)合在一起，可以加大懲戒力度，提高行政監(jiān)督的威懾力。

5．【答案要點(diǎn)】北京市是采用考任制方式，面向社會(huì)進(jìn)行招考，而產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者。考任制，即由用人單位在符合規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，按照公開考試，擇優(yōu)錄取的原則產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。它的長(zhǎng)處在于充分體現(xiàn)公平原則，可以廣開才源、拓寬視野，同時(shí)有效防止任人惟親。

1.小王曾是某部委的一名公務(wù)員，因種種原因而辭職下海，奮斗幾載后，覺(jué)得還是部委機(jī)關(guān)工作條件好并且適合自己，于是他又準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員。而小李目前是一名公務(wù)員，從事機(jī)要工作，長(zhǎng)期以來(lái)想到某企業(yè)任職，但是受到有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的阻撓，一直未成功。請(qǐng)問(wèn)他們各自能否成功？需要什么條件？

答案；1.答案要點(diǎn)：小王與小李在一定條件下都可以成功。

小王曾是公務(wù)員，辭職后又想回到公務(wù)員系統(tǒng)，他的報(bào)考需經(jīng)原來(lái)部委任免機(jī)關(guān)之批準(zhǔn)，取得報(bào)考資格后，才能參加新一輪的競(jìng)爭(zhēng)，只要考試通過(guò)且各項(xiàng)手續(xù)齊全，他就會(huì)重新成為一名公務(wù)員。

小李因從事機(jī)要工作，涉及保密問(wèn)題，他的離開需要經(jīng)過(guò)一定的程序并符合某些條件。按規(guī)定，小李應(yīng)當(dāng)離開機(jī)密崗位到保密期限以后，才可以離開機(jī)關(guān)到某企業(yè)任職。因此，調(diào)離一方面是主觀同意，另一方面客觀上會(huì)有限制，所以，小王、小李經(jīng)過(guò)努力，達(dá)到一定要求、符合一定條件后，都是可以成功的。