第一篇：我市行業工程技術創新中心建設情況調查及對策建議

我市行業工程技術創新中心建設情況調查及對策建議

為了加快我市區域創新體系建設，進一步發揮行業工程創新中心的作用，做好工程中心創建后的跟蹤服務和管理工作，充分發揮工程中心在推動企業科技進步及在行業進步中起到示范與帶頭作用，市科技局于二月份部署了全市各行業工程技術創新中心年度考評工作。各行業工程技術創新中心在做好2007年度工作總結的基礎上，對照考評表要求作了自我測評。根據各中心書面總結材料和自我測評情況，并對部分中心實地調查，我們認為我市行業工程技術創新中心總體運行總體情況是好的，基本達到了組建工程中心的目的。

目前我市已建有各級技術中心54家。本市級工程技術中心已達51家，2007年新建7家，寧波市級以上工程技術中心22家，新增3家，省級工程中心11家，新增2家，國家級工程中心1家。這些中心基本覆蓋了我市各主要行業，具有較強的行業代表性。這些中心的建立為企業新產品研究與開發、技術革新與改造、產品工藝改進、人才的培養與引進創造了有利條件。據統計，三年來各中心依托單位累計投入研發經費達12.83億元，實現銷售收入358.98億元，中心投入占企業銷售比例達到3.6%，各中心現有科技人員總數達到3365人，占企業職工總數的10.7%，三年來中心開發新產品累計銷售新產品收入達249.07億元，新產品銷售比例達69%。三年來共引進高級職稱和博士、碩士人數達190人。自主知識產權方面也取得可喜進步，三年來共獲得發明專利75件、實用新型專利421件，外觀設計專利1119件,并累計申報國家級科技項目及成果89項，省市級科技項目及成果187項，推廣及轉化各類科技成果320項。

一、充分肯定我市行業工程中心建設的取得的成績

（一）行業工程中心建設有利于建立區域科技創新體系，提升科技支撐能力。

區域科技創新體系建設的核心是以企業為主體的創新體系的建立，工程中心的建設有利于企業加大研發投入，改進研發設施，集聚研發人才，從而構建相對完善的科研創新平臺，提高新產品開發能力，增強企業持續創新能力和行業競爭能力，提升我市科技支撐能力。

三年來中心依托單位累計投入研發經費12.8億元，實現銷售收359億元，中心投入占企業銷售比例達到3.6%。通過企業對行業工程中心的投入，改善了我市企業的科研條件,營造了較好的技術創新和產品研發的軟硬件環境,為企業吸引人才、培養人才，引進和留住人才提供了很好的載體。目前各中心參與研發的科技人員達到3365人，占企業職工總數的10.7%。同時，也吸引了大量高素質人才來我市從事研發工作，三年來各中心共引進高級職稱和博士、碩士人數達190人，使我市企業的整體研發能力上了一個新的臺階。

慈溪市微小型軸承工程技術創新中心隸屬于慈興集團有限公司, 技術創新中心組建前技術開發力量相對比較薄弱，一些軸承試驗需要到軸承行業的研究所去做，產品開發周期長、速度慢，用戶要求做的裝機試驗基本沒有開展。技術創新中心建立后，通過不斷發展，目前已擁有電機試驗室，性能試驗室，材料試驗室，精密檢測室等行業內先進試驗室，能夠采用最先進的結構設計軸承新產品，并能開展軸承各項性能的精密檢測、試驗工作。同時工程中心注重隊伍建設和人才培養,組建了一支由軸承技術專家、博士、中青年技術骨干組成的科技隊伍。中心還設有博士后工作站，方便博士后人員在站內工作，使企業的研發能力上了一個 2 新的臺階，自主創新能力得到進一步加強，在同行中處于領先地位。

家電行業是我市的一大支柱產業，為了促進家電產業快速發展，我市先后建立了10余家工程技術中心，這些中心依托單位都是我市著名的家電企業，這些中心的成立有力地促進了家電企業的研發投入、改善了家電行業研發軟硬件環境，集聚了大量家電產業的研發人才，以企業為主體的家電業技術區域創新體系正在逐步形成。對推動我市家電業健康發展具有積極意義。

依托浙江卓力電器集團有限公司成立慈溪市家用電器工程技術創新中心。中心成立后，企業加大了技術要素中人材物的投入，在保持電熨斗產品不斷推陳出新的同時，重點投入吸塵器和煎烤器、油汀的開發。全年共開發新產品82個，其中電熨斗42款，煎烤器25款，清潔器2款，吸塵器8款，油汀5款，經過研發人員一年的努力，極大地豐富了公司四大類產品的品種。電熨斗銷量達到1496萬臺，取得了全球銷量第一的好成績；公司每年快速增長的主要動力，就是中心科研工作的不斷推進，產品不斷推陳出新，緊跟市場潮流。

其他如化纖、新材料、機械等主要行業都建立制造多家工程技術中心，在各自行業對的發展示范作用非常明顯,依托于寧波大成新材料股分有限公司的高性能纖維及制品技術創新中心建立以來研究開發的項目不斷，2004年中心又研究開發了高性能PE防彈衣和高性能PE防彈頭盔，2005年研究開發成功高聚合物異型仿鋼纖維和PE陶瓷復合防彈胸插板，2006年研究開發了高性能PE包覆紗經編布，以上成果全部實現批量生產，以上5只產品2006年共實現銷售收入13692萬元，為企業創造利潤達2946萬元。

（二）行業工程中心建設有利于科技資源整合和科技合作。

行業工程中心是以企業為主體的技術創新體系，高效靈活的管理體制，為企業與大專院校、科研院所開展技術合作創造了很好的條件。行業工程技術創新中心的組建，增強了企業的研發實力，但作為研發主體其科研力量相對不足和高素質人才相對缺乏的結構性矛盾仍然；比較突出；而科研機構、高等院校在專業學科綜合研究、多學科技術交叉研究和高素質人才儲備等方面具有先天優勢，但同時技術成果轉化相對不足；謀求企研結合、企校結合，產學研中介多方合作共贏，是企業提高科研水平，加快了科技成果轉化速度的重要途經。一方面提高了科研成果的工業化、市場化水平, 很好地解決了科技成果轉化中在工藝、裝備、測試、標準及產品質量等方面的薄弱環節；另一方面企業在合作中往往處于主導地位，確立了市場配置科技資源的主體地位，更好地整合了各種社會資源，有力地促進了我市企業科技整體研發實力的提升，加速高新技術向傳統產業滲透。這54家工程技術中心都有與大專院?？蒲性核蒲泻献骱徒涣鞯慕洑v，很多中心還建有緊密的合作關系，三年來開展的科技合作達成項目413項。

慈溪市電熱元件工程技術創新中心由寧波市塞納電熱電器有限公司，積極通過創新中心與大專院校和科研院所開展合作，其中與上海交通大學在金屬表面處理、與國防科技大學在電子漿料及金屬基體印刷電路電熱元件的研究方面進行合作，通過技術合作加快了企業技術攻關和新產品研發的步伐。其中“新型蒸汽鍋”被列入國家級火炬計劃項目；“金屬基體印刷電路電熱元件”被列為國家科技型中小企業技術創新基金項目；“高溫電磁閥”和“大流量電磁泵”兩大系列產品被列入寧波市級新產品計劃項目。

慈溪市創匯蔬菜工程技術中心根據慈溪海涂開發急需耐鹽植物 4 的情況，與南京大學生命科學學院鹽生植物實驗室聯合開展耐鹽植物“濱梅、海濱錦葵、海蓬子”等引種與開發研究。為了改良新圍海涂，與浙江大學生命科學學院農業生態研究所聯合開展“新圍海涂生態農業應用技術研究”。

寧波醫藥工程技術創新中心（慈溪市醫藥工程技術創新中心）與浙江省醫學科學院聯合進行合作，共同進行重組人角質細胞生長因子-2生物流體膜的研究與產業化項目的開發，目前該項目列入國家863計劃，和2005年國家科技創新基金，并申請了國家發明專利一項。在成果轉化及轉讓上，作為一個省級的研發中心，中心的研發能力超出了企業目前的生產規模能力，為帶動同行業上下游企業，有選擇性地將中心的一部分技術交與同行業愿意合作的企業委托生產，目前已經有6個項目成果轉化生產，取得了良好的雙贏互利效果。

慈溪改性塑料工程技術創新中心2006年與浙江大學高分子復合材料研究所合作寧波市級科技攻關項目環保型阻燃聚丙烯專用料研究開發，2006年8月項目試驗完成，并且實現規模化生產，目前市場反應良好，應用前景廣闊。

（三）行業工程中心建設有利于為重大科技項目實施和成果轉化，也有利企業實施知識產權戰略。

三年來各級工程技術中心通過依托單位，共實施國家級項目及成果89項，省市級各類科技項目及成果187項，成果轉化推廣及轉讓320項。比較三年前有了明顯提高。專利等自主知識產權獲得更是進步喜人。三年來共獲得外觀專利1119件，實用新型專利421件，發明專利75件。上述數字不難看出，我市行業工程技術創新中心建設，不但推動了我市企業重大科技項目的實施、促進了科技成果的轉 5 化速度，而且為專利等自主知識產權獲取和保護方面創造了更好的條件。

寧波大成新材料股分有限公司的高性能纖維及制品技術創新中心建立以來研究開發的項目不斷，研究開發成功的高性能聚乙烯無緯布（UD無緯布）被列為2005年度國家重點新產品，強綸建材纖維、DCPET路用工程纖維、高性能PE防彈衣分別列為2004、2005、2006年度的國家火炬計劃項目，2007年高性能PE防彈頭盔又列入國家火炬計劃項目。中心在2006～2007年還與北京工業大學合作，研究開發建筑工程、橋梁等加固補強的復合材料，為深圳船務公司研究開發了武裝沖鋒舟的防彈裝甲板；還與中科院光電研究院合作采用大氣等離子處理技術對高性能PE纖維進行在線處理的試驗研究。

寧波興業電子銅帶有限公司作為“超大規格集成電路配套材料——引線框架用銅帶的研制和開發” 國家“十五”“863”計劃二期滾動課題的依托單位，本創新中心承擔了熔煉和鑄造工藝及設備研究以及引線框架材料的軋制工藝及熱處理工藝的研究、高精度的縱剪分條工藝和設備研發、高精度異型引線框架銅帶的生產工藝研究和設備的改進、材料的理化檢驗技術和裝備的研發等等；通過兩年多的研究和開發，形成了用“水平連鑄-冷軋開坯”和“大錠半連鑄-熱軋開坯”的引線框架銅帶生產方式，圓滿地完成了課題的任務，解決了Cu-Fe-P系列引線框架銅帶的產業化生產，其中XYK-4(C194)銅帶的生產，在國內處于領先地位。培養了一支技術隊伍，培養碩士研究生7名，博士研究生8名。為進一步鞏固和發展產、學、研、用的成果，瞄準國際先進水平，加快高強、高導引線框架銅帶的研究開發和產業化生產打下了扎實的基礎。2007年通過了科技部的產業化規模生產的驗收，全 6 年共生產電子銅帶13000噸，創造產值近10億元，產品已成為寧波興業電子銅帶有限公司的主導產品和主要創利產品。

庫柏耐吉（寧波）電器有限公司輸變電工程技術創新中心創建以來已申報國家火炬計劃5項，國家級新產品5 項，省市級新產品和科技成果30余項，申請利15項。目前已完全具備獨立研發能力，并具有拓展國際市場的水平。并已逐步形成改進一代、研發一代、儲備一代的戰略研發體系，其整體綜合研發實力居國內同行業前8位。

寧波沁園集團有限公司凈水器飲水機工程技術中心承建以來共獲國家重點新產品4項，財政部科技三項經費補助3項，國家重點火炬計劃1 項，國家火炬計劃2項，國家高技術產業推進產業項目1 項；目前工程技術中心擁有近130項專利，授權國際發明專利1 項、國內發明專利4項，實用新型專利31項。所研發的新產品100%投入到依托單位的日常生產和銷售。

（四）行業工程中心建設有利于行業標準的制訂和行業檢測服務。

行業標準的制定，對于打造行業優秀品牌、打破國外企業對我國產品的行業技術壁壘、占領和擴大市場非常重要。只有在行業中占據主導地位的企業才有資格參于制定行業標準。行業工程中心的建設為慈溪市支柱行業相關行業標準的制定起到了積極推動作用。同時為行業中的其他企業產品的測試和認定服務提供了方便。

寧波沁園集團有限公司2006年成為國家冷熱飲水機標準牽頭起草單位，2007年相繼成為全國家用電器標準化技術委員會凈水器及其系統標準化工作組的組長單位、速熱式飲水機行業標準牽頭制定企業、家用和類似用途水凈化裝置及家用和類似用途的飲用水凈化濾芯 7 國家標準起草工作組組長單位。該中心建成后其研究發能力及技術水平將處于國內領先地位，成為水家電領域的領航者，將帶動國內凈水器、飲水機及水處理設備行業技術達到國家先進水平。

中心依托單位寧波伏龍同步帶有限公司、庫柏耐吉（寧波）電器有限公司、先鋒電器集團有限公司、惠康集團有限公司等企業都積極參與國家標準和行業標準的制定工作，為各自行業的健康發展提供技術服務。

寧波照明器具省級高新技術研究開發中心擁有單獨的一幢研發大樓，組建了慈溪市唯一的一家照明業的技術創新中心。是寧波市燈具行業的龍頭企業，檢測設備完善，2003年4月，與寧波市質檢所合作建立了寧波市燈具檢測中心，該中心被認定為華東地區“3C”指定燈具試驗室，面向社會，可承接所有的燈具產品檢測和認定工作，提供準確的分析測試報告，具有很強的權威性。2006年，通過考核和評審，成為“浙江省燈具產品質量檢測中心”。

二、工程中心建設中存在的問題及改進措施

目前我市工程技術創新中心建設還存在不少問題：

一是行業工程技術創新中心發展不夠平衡，研發項目總體水平有待提高

三年來隨著我市經濟的高速發展，我市行業工程技術創新中心建設也有了長足的進步，但個體發展很不平衡。近三年市級行業工程技術創新中心已發展到54家，但只有23家寧波市級以上行業工程技術創新中心，11家省級工程中心，1家國家級工程中心，說明發展很不平衡。條件好的單位每年都有大量的專利和科技項目申報，個別單位很少有項目申報。從自評表得分情況也可反映各個中心發展不平8 衡的情況。有些依托單位經費投入明顯不足，導致個別中心發展后勁不足。

二是行業工程技術創新中心對行業中其他企業的帶動作用不明顯

組建行業工程中心的目的是推動企業的科技進步，促進企業成為技術開發的主體，提高科技成果商品化水平，使企業在行業科技進步中發揮示范與帶頭作用，促進慈溪市高新技術產品研究開發能力的提高。

但是，目前54家企業工程創新中心主體投入是依托單位，服務對象也是依托單位，對本企業的新產品開發，新技術的引進消化，人才的培養等諸多方面起到了積極的作用。但在實行開放服務，從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務方面做得還很不夠。在行業發展中起了很好的示范作用，但對整個行業的帶動作用還不明顯。

三是行業工程中心在高新技術引進及高新產品開發方面還有待提高

我市很多行業工程中心在高新技術引進及高新產品開發方面取得了長足的，特別是國家火炬計劃的申報數量有了明顯提高，獲得發明專利75件、實用新型專利421件，比三年前的8件和45件有長足的進步。但多數企業特別是家電企業主要還是以外觀創新為主，在集成創新和原始創新方面做得還很不夠。這對企業，特別是行業的長遠發展是不利的。行業工程中心在高新技術引進及高新產品開發方面應進一步加大投入和研發力度，加快我市產業升級速度。

四是工程技術創新中心在培養、集聚、輸送高層次技術人才方面有待提高，特別是企業為科技人員和員工開展培訓和培養方面做得不 9 夠。高素質人才缺乏的矛盾仍然存在?？萍几偁幦瞬攀顷P鍵，所以工程中心及依托單位在人才引進和培養方面要進一步加大投入，營造一個尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境。

五是工程技術創新中心在財務獨立核算和規范管理方面有待提高，很多企業對工程中心管理運營有待進一步規范。依托單位要保證足額的財務投入和項目運營，保證工程技術創新中心科研活動正常開展。

組建工程中心的宗旨是推動企業科技進步，促進企業成為技術開發的主體，提高科技成果工程化、商品化水平，解決科技成果轉化中的工藝、裝備、測試、標準及產品質量與控制等問題，使企業起到科技進步的示范帶頭作用，促進我市高技術產品研究開發能力的提高。

工程中心建設的要求是依托于行業、領域中的優勢企業，建立一個有較完備的工程技術條件，有一定的試驗研究場地，有一支研究開發、工程設計、試驗檢測的專業科技隊伍，有明確的研究方向和近期研究攻關目標，有一定的經費保證，能提供綜合性技術服務的科技研究開發實體。

針對上述宗旨和要求，作為科技管理部門我們要做好以下四方面工作：

一是著力引領企業爭創工程技術中心，支持上規模、有實力的企業加快建設高水平的工程技術，經過幾年努力，力爭規模以上企業基本建立技術研發中心。要鼓勵企業在國內外設立、收購、控股具有獨立法人資格的研發機構。

二是要積極支持和扶植基礎條件好，運行良好、業績成長快的工程技術中心，支持企業申報寧波市級、省級和國家級工程技術中心。10 市政府對各級工程中心創建的補助有明確規定，市級工程中心補助15萬元，寧波市級補助30萬元，省級補助50萬元，國家級補助200萬元。

三是要加大政府對行業工程技術創新中心的指導和管理力度，加強檢查督促和交流，實施行業工程中心創建后的動態管理，表彰先進、鞭策后進。并設立專項經費，定期對行業工程中心進行績效考評，對考評結果優秀的行業工程中心進行獎勵，對考評結果不合格的工程中心及時提出整改措施及黃牌警告，連續兩年考評不合格則取消工程中心牌子。

四是要積極引導和鼓勵行業工程中心及依托單位申報各級科技項目，做好公益性科技服務平臺建設，為企業科技項目申報、科技文獻檢索、科技查新及專利申請及企業知識產權管理和保護工作等提供多方位咨詢服務。

2008-4-26 11

第二篇：國土資源部工程技術創新中心管理辦法

國土資源行政復議行政應訴工作中

北京市

許

越

史

靜

李滿芝

王慶嬌

仇

超

天津市

侯一男

王月紅

馬

勇

楊

軒

河北省

安蘊峰

周彥龍

曹思娟

王向軍

成績突出的個人名單

（共131名）

北京市國土資源局朝陽分局辦公室主任科員 北京市國土資源局密云分局法制辦副主任 北京市國土資源局平谷分局法制信訪室主任 北京市國土資源局通州分局執法監察大隊副大隊長 北京市土地利用事務中心法制科科長 天津市國土資源和房屋管理局法制處科員 天津市國土資源和房屋管理局權籍處副處長 天津市國土資源和房屋管理局津南區國土資源分局法制監察科科長天津市國土資源和房屋管理局武清區國土資源分局法制監察科科員河北省國土資源廳法規處主任科員 河北省保定市國土資源局法規處處長 河北省廊坊市國土資源局法規科科員 河北省邯鄲市國土資源局法規處處長

山西省

李東躍

山西省國土資源廳政策法規處副主任科員 張啟遠

山西省晉中市國土資源局政策法規科主任科員 李旭東

山西省呂梁市國土資源局政策法規科科長

內蒙古自治區

左

敏

內蒙古自治區國土資源廳政策法規處主任科員 宋

美

內蒙古自治區呼和浩特市國土資源糾紛調處中心主任 王晨光

內蒙古自治區鄂爾多斯市國土資源局法規科科長

遼寧省

李

佳

遼寧省國土資源廳法規處主任科員

單

秋

遼寧省沈陽市規劃和國土資源局法規處處長 潘

洋

遼寧省大連市國土資源和房屋局法規處副處長 郝天亮

遼寧省盤錦市國土資源局法規科科長

吉林省

許

鵬

吉林省國土資源廳法規處副處長 姜林伯

吉林省長春市國土資源局監察支隊科員 邱木杉

吉林省延邊州國土資源局法規處處長

黑龍江省

劉永春

黑龍江省國土資源廳法規處調研員 靳可榮

黑龍江省國土資源廳耕保處副處長 張文華

黑龍江省綏化市國土資源局法規科科長

上海市

徐海紅

朱

宏

任井忠

沈

健

夏莉莉

江蘇省

朱志強

孫屬華

陳斯斯

姜

麗

徐登富

浙江省

薛

翔

朱

強

上海市規劃和國土資源管理局政策法規處主任科員 上海市不動產登記局主任科員

上海市楊浦區規劃和土地管理局法規監察科科長 上海寶山區規劃和土地管理局法制科科長 上海市閔行區規劃和土地管理局法制科負責人 江蘇省國土資源廳法規處干部

江蘇省南京市國土資源局法規處副處長 江蘇省南通市國土資源局法規處科員 江蘇省揚州市國土資源局法規處副主任科員 江蘇省宿遷市國土資源局法規處處長 浙江省寧波市國土資源局法制監察局主任科員浙江省溫州市國土資源局法規處副主任科員

李遠強

浙江省麗水市國土資源局法規處處長 陶

超

浙江省義烏市國土資源局法規科副科長

安徽省

馬

哲

安徽省國土資源廳法規處主任科員 魏明德

武友船

董

昕

福建省

鄭裕璋

張杰鴻

員 蘇

勇

藍漢泉

江西省

李

珊

王子怡

汪燦良

李

樑

安徽省阜陽市國土資源局政策法規科科長 安徽省淮南市國土資源局法規科科長 安徽省肥西縣國土資源局法規監察科科長 福建省國土資源廳法規處主任科員

福建省廈門市國土資源與房產管理局法規處副主任科福建省莆田市國土資源局法規科科員

福建省平潭綜合實驗區環境與國土資源局法規處處長 江西省國土資源廳法規處處長

江西省南昌市國土資源局政策法規處科員 江西省景德鎮國土資源局法規監察科科長 江西省吉安市國土資源局法規科副科長 4

山東省

張

韜

山東省國土資源廳法規處副調研員 洪金鑫

山東省青島市國土和房管局法規處副處長 李少剛

山東省煙臺市國土資源局政策法規科科員 徐存真

山東省臨沂市國土資源局地租征收處直屬所所長 趙

峰

河南省

陳瀟亮

宋清坤

王德宏

谷慶龍

湖北省

胡

波

聶世法

顏

俊

王曉軍

湖南省

李

俊

歐陽松

山東省滕州市國土資源局法規監察科科員 河南省國土資源廳法規處主任科員 河南省煤田地質局政策法規研究咨詢中心科員 河南省信陽市國土資源局副調研員

河南省開封市尉氏縣國土資源局執法監察大隊大隊長湖北省咸寧市國土資源局法規科副科長 湖北省隨州市國土資源局法規監察科科長 湖北省荊門市國土資源局法規科科長 湖北省荊州市國土資源局法規科科長

湖南省國土資源廳法規處主任科員

湖南省郴州市國土資源局法規信訪科科長

黃

文

湖南省懷化市國土資源局行政審批科科長 曠

濤

湖南省張家界市國土資源局法制科科長 王

暉

湖南省婁底市國土資源局法規科科長

廣東省

鄒春榮

廣東省國土資源廳法規處副調研員 杜

偉

廣東省國土資源廳土地利用處主任科員 王燕芬

廣東省廣州市國土資源和規劃委員會主任科員 蘇澤萍

廣東省東莞市國土資源局政策法規科科員 鄧文生

廣東省梅州市國土資源局政策宣教科科長

廣西壯族自治區

胡朝娟

廣西壯族自治區國土資源廳法規處副處長 葛

翔

廣西壯族自治區柳州市國土資源局法規科科長 陳瑞亮

廣西壯族自治區賀州市國土資源局法規科科長 李

瑩

廣西壯族自治區南寧市國土資源局法規科科員 海南省

陳燕華

海南省海口市國土資源局政策法規處副主任科員 胡雁娟

海南省國土資源廳政策法規處副主任科員

重慶市

唐松松

重慶市國土資源和房屋管理局法規處副主任科員 張

超

重慶市九龍坡區國土資源管理分局法制綜合科副科長 朱

薩

重慶市合川區國土資源和房屋管理局法制科科長 吳

穎

重慶市南川區國土資源和房屋管理局法規科科長 賀

雄

重慶市不動產登記中心法制事務科科員

四川省

顏桂芝

何

鵬

鄧

立

王振宇

陳

盾

貴州省

郭油東

周文浩

秦

榛

韋龍保

云南省

王

萍

張志武

四川省國土資源廳法規處調研員

四川省國土資源廳公職律師辦公室副主任科員 四川省國土勘測規劃研究院助理研究員 四川省瀘州市國土資源局法規監察和行政審批科副主任科員 四川省自貢市國土資源局法規監察科主任科員 貴州省國土資源廳法規處副調研員 貴州省貴陽市國土資源局法規處科員 貴州省遵義市國土資源局法規處科員 貴州省黔南州國土資源執法監察支隊法規科副科長 云南省昆明市國土資源局法規處主任科員 云南省保山市國土資源局法規科科長

王國強

云南省勐臘縣國土資源局政策法規股股長、執法大隊負責人 陜西省

李萬榮

陜西省國土資源廳法規處主任科員 宋

慧

陜西省西安市國土資源局法規處主任科員 郭大有

陜西省咸陽市國土資源局法制科科員 喬正濤

陜西省榆林市國土資源局法規科科長

甘肅省

原

鵬

甘肅省國土資源廳政策法規處主任科員 甘勛祖

甘肅省國土資源廳建設用地處主任科員 魏斌義

甘肅省蘭州市國土資源局法規處副處長

青海省

吳玲娟

青海省國土資源廳法規處主任科員 張曉民

青海省西寧市國土資源局法規處處長

王龍春

青海省南川工業園區管委會規劃建設和土地管理局地籍管理崗干部 寧夏回族自治區

王運霞

寧夏回族自治區國土資源廳法規處副處長 鄒德林

寧夏回族自治區石嘴山國土資源局土地儲備（整理）中心副主任 劉志鵬

寧夏回族自治區隆德縣國土資源局執法監察隊隊長

新疆維吾爾自治區

阿曼古麗·吾甫爾 新疆維吾爾自治區國土資源廳法規處副處長 馬衛平

新疆維吾爾自治區伊犁州國土資源局法規處處長 緞玉蘭

新疆維吾爾自治區克拉瑪依市國土資源局政策法規科副科長 新疆生產建設兵團

李國軍

新疆生產建設兵團國土資源局法規處副調研員 方劍民

新疆生產建設兵團第六師國土資源執法監察大隊大隊長 鄭永俊

新疆生產建設兵團第七師國土資源執法監察大隊大隊長 部機關、派駐地方的國家土地督察局及部直屬單位 吳

珊

國土資源部辦公廳信訪處干部 馬

怡

國土資源部耕地保護司征地處調研員 姜武漢

國土資源部地籍管理司登記處調研員 艾鴻渝

國土資源部礦產開發管理司煤炭處調研員 王曉慧

國土資源部執法監察局查處一處調研員 程中華

國家土地督察南京局審核處調研員 劉明洲

國土資源部信息中心助理研究員

于銀杰

中國國土資源經濟研究院政策法規研究室副研究員 胡卉明

國土資源部法律中心復議事務處處長 楊慧娟

國土資源部法律中心復議事務處助理研究員

張秋惠

國土資源部土地整治中心干部

第三篇：我市企業工程技術中心的發展現狀及對策建議

棗莊市企業工程技術中心的發展現狀及對策建議

當前，我國已進入依靠科技進步和創新推動經濟社會發展的歷史階段，科技進步和創新已成為增強綜合國力、推動經濟社會可持續發展的根本動力。要建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。由此可見，企業是技術創新的主體，建立企業工程技術中心是提高技術創新能力的重要手段。企業工程技術中心的工作任務是承擔工程技術研究、設計和試驗任務，研究開發有自主知識產權的新產品，提高產品質量和技術水平，提供技術咨詢，搞好技術人才的培訓。

一、我市企業工程技術中心的發展現狀與特點

為提高企業技術創新能力，推進高新技術產業快速發展，2003年，市科技局制定了《棗莊市工程技術研究中心暫行管理辦法》，鼓勵和支持企業申報各級工程技術中心。

1、技術創新投入大幅度增加，科研環境不斷改善。企業每年研發費用投入已經占到銷售收入的5%以上，達到了高新技術企業規定的標準。如依托山東魯南機床有限公司成立的棗莊市數控機床工程技術研究中心近兩年新產品研發共投入4445萬元，占銷售收入的6.7%。其中，“DZW—10數控電火花噴孔加工機床”填補了國內空白，主要技術指標達到國際先進水平，獲得了國家重點新產品證書和山東省科技進步三等獎，其系列產品年銷售收入達3000多萬元。

2、重視人才培養，鼓勵技術創新。企業把人才的競爭作為立足于市場的第一要務，出臺各種激勵政策，培養科技人才，鼓勵技術創新，許多科技人員逐漸成為企業科技創新的頂梁柱。近年來，企業開發的新藥品種分別占到銷售收入和利潤的67%、91%以上，2008年企業產品銷售收入近2億元。

3、加強產學研聯合，積極與科研院所建立合作關系。企業積極尋求合作的途徑，與科研院所建立合作關系。依托山東華能線纜有限公司成立的棗莊市多功能電纜工程技術研究中心，聘請科研院所的專家形成外部技術支持網絡，搭建起電纜行業的研發平臺。累計投入研發經費1200多萬元，開發出四項專利產品，其中防鼠防蟻防潮電纜在中國國際專利博覽會上評為“專利金獎”，2007年企業產品銷售收入達31790萬元。

4、科技成果轉化、推廣、產業化率顯著提高。2007—2008年期間，54家工程技術研究中心共取得科技成果68項，56項成果得到轉化，推廣，轉化率達到82.4%;實施技術轉讓項目12項，轉讓金額18560萬元。依托兗礦魯南化肥廠建立的山東省煤氣化及煤化工工程技術研究中心幾年來先后承擔研究開發項目15項，包括國家“九五”、“十五”重點攻關項目2項，國家“863”課題3項。中心綜合碳一化學研究和生產集成優勢，減少了工程放大的中試投資和試驗周期，為科研成果直接轉化為生產力發揮了重要作用。“新型多噴嘴對置式水煤漿氣化技術”通過工業化推廣，已有30余臺新型多噴嘴對置式水煤漿氣化爐在江蘇靈谷、滕州鳳凰、神華寧煤、寧波萬華、山東久泰、上海華誼等11家企業運行，實施專利技術許可的合同金額達15836.9萬元。

二、存在問題和不足

我市的企業工程技術中心雖然取得了長足的發展，但是各個方面建設還不完善，主要存在以下問題和不足:

1、運行機制不夠健全。不少中心經濟上未實行獨立核算，技術創新成果參與收益分配的機制還不完善，缺乏促進科技資源共享的運行機制，科研開發的積極性和主動性還沒有完全調動起來，效率較低。

2、投資渠道單一，研發資金不足。由于技術創新活動的投入大，有風險，且不直接產生經濟效益，企業的創新意識以及敢擋風險的闖勁不足，中心及依托企業科技投入偏低。另外，還沒有形成全社會、多渠道的投入機制。

3、高層次專業技術人才仍然缺乏，人才結構不合理，長遠發展的人才支撐和創新動力不足。

4、產學研合作的層次不高，廣度不大，深度不夠。短期項目合作多，戰略層面合作少;一般院所多，大院大所少;項目引進多，合作開發與人才交流少;產學研合作的形式比較松散，缺乏穩定合作機制和持續有效的內在動力。

三、對策與建議

企業工程技術中心是構建區域創新體系的重要組成部分，加強工程技術中心建設，提高企業自主創新能力，可以為資源型城市轉型、發展高新技術產業提供強大的科技支撐。為此提出如下建議:

1、進一步提高對企業技術創新工作重要性的認識。我市作為傳統的煤炭資源型工業城市，在區域創新體系建設方面明顯滯后，要實現城市轉型，促進產業結構的調整、優化和升級，必須要以技術創新為支撐，逐步實現產業結構由單一的資源主導型向多元化轉變。

2、不斷完善企業工程技術中心的運行機制。建立科學的管理制度和靈活的運行機制，使企業技術創新與市場充分接軌，把工程技術中心推向市場，服務于市場。為專業技術人才提供良好的工作環境和學習環境，并制定多種激勵措施，如加大科技成果獎勵力度、技術參股等，充分調動技術創新的積極性和主動性。

3、政府積極做好引導、扶持、服務工作。研究制定激勵工程技術中心發展的政策措施。加強部門、單位間的協調，把科技資源共享納入規范化、制度化的軌道。落實企業技術開發投入的稅收優惠政策和科技進步的獎勵政策，對其承擔的課題和項目優先予以扶持。

4、充分依靠產學研聯合，提升工程技術中心的創新能力。企業要充分利用知名科研院所的資源優勢，與之建立開放、穩定的合作關系。跟蹤國際、國內最先進的科技成果，在此基礎上消化吸收，形成自己的技術優勢，實現產品、技術以及工藝裝備的升級換代。要以高等院校、科研院所為依托，加快培養自己的技術人才。

第四篇：我市電子政務建設的現狀分析及對策建議

我市電子政務建設的現狀分析及對策建議

張高峰 王 江

〔內容摘要〕 電子政務是現代信息技術在公共行政領域推廣應用而產生的一種新型公共行政模式。它可以有效地實現行政、服務及內部管理等功能，在政府，社會和公眾之間建立起有價值的服務系統。本文通過對我市電子政務建設中存在的問題進行深入剖析，查找癥結，提出對策建議，優化政府的行政環境，提高公共服務的水平和質量。

〔關鍵詞〕 信息化；電子政務；推廣運用

〔作者介紹〕 六盤水市政府研究室，六盤水市政府電子政務辦

隨著信息技術的廣泛應用，電子政務和互聯網已成為我市各級黨委和政府實施政府信息化的共同選擇，同時也成為廣大干部群眾表達民意，參與經濟社會及政治生活的工作平臺。為實現“智慧城市”的目標，全市電子政務網絡平臺架構基本完成，業務應用系統得到較大開發和應用，電子政務運行保障體系初步建成，電子政務建設取得了較大的進展。但同時也看到，我市電子政務推進工作面臨著許多新問題，如何進一步搞好我市的電子政務建設，使之真正成為拉動我市信息化建設的火車頭，任重道遠。我市電子政務建設的現狀

近年來，我市注重電子政務建設的實效性，從實際出發，以應用為重點，以網絡建設為切入點，以提高辦事效率和透明度為目的，加快了電子政務建設步伐。充分發揮網絡的廣域性和無限性，廣泛宣傳推介優勢，展示涼都新成就、新形象，并廣角度、多層次提供便民服務，增強了政務工作的透明度。

1.1電子政務基礎設施建設基本夯實

目前建成了以市級電子政務中心為核心，連通市屬部、委、辦、局，各縣（特區、區）及重點企亊業單位的電子政務網，網絡節點達120多個，骨干帶寬1G，接入帶寬100M，提供200M互聯網出口，完成總面積250平方米的中心機房（一期）建設，購置包含內外網門戶、郵件、數據庫服務器等在內共25臺PC服務器，并配置了防火墻、入侵檢測系統等安全設備。黨政機關內部局域網建設步伐不斷加快，95％以上的部委辦局已經建立了內部局域網。

1.2電子政務應用成效顯著

我市統一軟件平臺，建成了“中國涼都·六盤水”政府門戶網站群，開發了公文交換系統、信息報送系統、市級行政審批電子監察系統、協同辦公系統等多個電子政務應用系統。其中，“中國涼都·六盤水”門戶網站群涵蓋市委、市人大、市政府、市政協四大班子網站及57個部門子網站，多次獲國家、省級表彰；公文交換系統應用成績顯著，基本實現全市200余家單位及縣（特區、區）黨委政府無紙化傳輸，在降低行政成本、提高辦亊效率方面的作用得到了體現；信息報送系統使用部門達200多個，平均日報送信息近50多條，極大地提高了信息報送速度，增強了黨委、政府的快速反應能力；市級行政審批電子監察系統已正式投入使用，目前管理的行政許可、非行政許可審批、服務事項共計160多項。

1.3軟環境建設得到進一步加強

我市2004年組建了市人民政電子政務辦公室，明確為全市電子政務的管理和技術支持部門，同時承擔全市信息化建設的日常工作。出臺了《市電子政務建設工作領導小組關于我市電子政務建設的指導意見》、《六盤水市信息化建設管理暫行辦法》、《“中國涼都·六盤

水”門戶網站建設管理暫行規定》及《六盤水市電子公文交換管理暫行辦法》等多個管理文件和辦法，并將電子政務應用工作納入市直機關業務目標考核。我市建立了以電子政務辦為骨干，各部門信息化隊伍為補充的人才隊伍，通過開展多種培訓，我市干部職工的計算機水平操作快速提高。

2我市電子政務建設面臨的主要問題

長期以來形成的紙質辦公習慣，很多人在心理上難以適應，盡管一些部門已購置了計算機和建成了內部網絡，但仍有許多人不愿利用計算機完成文件的形成和實現傳達的功能。還是留戀并習慣于傳統公文形式。在許多人看來，只有這種看得見、摸得著的方式才最可靠，這種傳統政務方式使不少政府官員滋長了程度不一的“衙門作風”，導致推行的力度不夠，電子政務的效益和作用得不到充分的顯示。只注意實現“電子”，卻未和“政務”相融

2.1角色難轉變

電子政務的推行，打破了原有政府部門之間的界限，構建一個全面電子化的虛擬政府，傳統政府的金字塔式結構將改變成平面化的網絡結構，網絡沒有權威，行政機關原有的領導權威受到嚴重挑戰，同時，在傳統的運行體制下，政府機關是管理部門，電子政務實施后，必須直接面對公眾的大量反饋信息，政府的理念也由管理型轉變為服務型，部分干部在短時間內無法適應這種角色的轉換。

2.2信息共享難

由于目前在信息采集、信息登記、信息交換、信息發布等政務信息流過程中出現的諸如條條分割、塊塊獨立，政府業務流程管理，政府信息保密、共享、公開形式等的影響，導致部門和領域信息割據、網絡不能互聯互通、信息不能共享、低水平重復建設、信息安全隱患等要害問題，如公安戶籍信息和計生戶口信息無法共享。

2.3技術水平低

當前，我市的人力狀況無法滿足電子政務發展的客觀要求，能夠熟練掌握電腦和網絡的干部職工數量十分有限。據統計，市直各機關單位還有60%的工作人員不熟練電腦操作，鎮和辦事處還有80%的工作人員不熟練電腦操作。同時辦事人員受到電子政務和傳統政務工作方式的雙重壓力，在電子政務的建設階段，不可避免地要求辦事人員在承擔傳統方式的政務工作的同時，又能夠適應電子政務的需要。

2.4權責不明晰

目前，我市的電子政務建設主要有兩種推進方式：一種是系統內自上而下的縱向推動，如協同辦公系統應用；一種則是地區內的橫向推動，如“智慧城市”計劃。這兩種推進過程相互協調度不高。另外，我市電子政務管理部門職責不完善，還是過去的計算機“修理鋪”，市直機關內的電腦、網絡出現問題就叫是電子政務辦的工作人員，還沒有從計算機修理人員向管理人員轉變。

2.5標準不一致

目前，電子政務的條塊分割是我市電子政務建設面臨的最大問題。目前，各縣（特區、區）、各部門電子政務系統陸續建成，不同技術標準之間的沖突已經體現出來，如工商、稅務、民政等部門的業務系統和我市的電子監察系統不兼容的情況。

3推進我市電子政務建設的對策建議

實施電子政務是信息化發展的具體體現，是推進“四化同步”建設的客觀要求，如何適應從傳統模式到現代管理模式的革命性轉變，不僅對政府部門和自身建設具有重大意義，而且對整個經濟和社會的發展都將產生巨大影響。根據電子政務發展的趨勢，結合我市電子政務建設中存在的問題，對推進我市電子政務建設的工作重點和急需解決的問題提出幾點建議。

3.1加強信息資源建設，提升信息服務水平

“中國涼都·六盤水”網除了繼續以政府業務為主，以公眾需求為中心之外，還要加強對

現有資源進行分類、加工、整合的能力，根據辦公自動化，內部交流，公眾使用及企業經營等不同需要，不斷擴大政務公開途徑，密切政府和公眾的交流，完善信息化建設咨詢機構的管理，開展個各子網站評估，推進網站信息發布和更新工作，加強“政民互動”，“網上辦事大廳”等欄目和電子系統終端的建設，各級領導干部要堅持“常上網看看”，當好政務建設的“帶頭雁”，時刻關注和回復群眾來信，了解民意，從而對提高公眾參政議政水平方面進行積極、有效的探索和嘗試。在今后的電子政務建設中，應更多從面向公眾的服務性功能來考慮，著眼于利市利民，針對不同人群的需要，及時把市民最需求的信息傳遞給他們，提高在線辦事的質量和提升信息服務的水平。

3.2完善電子政務安全保障體系建設

一是建立統一有效的用戶身份管理機制，防止未授權的用戶使用信息網絡接入辦公自動化系統的計算機以及計算機的濫用問題；二是建立全面的安全保密系統，確保電子政務應用系統信息的保密性，解決信息和數據的存儲、使用和傳輸保密等安全問題；三是養信息安全專業技術人員，清楚認識和維護網關防護產品和終端安裝防病毒軟件，抵御黑客或病毒入侵，確保系統的穩定性；四是要從整體性上考慮網絡安全建設，最大限度地保障電子政務網絡的安全性。

3.3拓寬資金來源渠道，規范財政資金投入

一方面采取外包方式，在應用服務系統建設中引入社會民間投入，賦予開發企業特許經營權，開發建設應用服務系統。另一方面適當引入企業投資，在運作方式上采取合法招標方式進行，而政府在政策上給予適當支持和優惠政策，不斷完善“六盤水信息港”、“中國六盤水網”等網站，為企業提供在線咨詢、洽談、信息等服務，推動現有企業延長產業鏈，不斷增資擴產。同時要對財政資金的投入加強規范化的管理和信用體系的建設，使投入的資金能用到實處，避免出現盲目投資，資源浪費，“豆腐渣工程”等負面現象，嚴厲打擊制假售假、走私販私、騙稅騙匯、侵犯知識產權等違法行為，為開發者，投資者創造一個安全、安心的投資環境。

3.4加強電子政務隊伍建設，引入復合型人才

電子政務系統是一個人機系統，人員素質的高低對電子政務有著重要的影響，因此加強電子政務人才隊伍建設，培育專業人才的力度必須加大。一方面吸納信息技術專業人才到政府工作任職，充分挖掘和運用本市的人力資源，為政府提供強有力的智力和能力支持；加強電子政務工作人員的培訓力度，針對性地開展教育，普及計算機網絡知識及提高業務水平和操作技能。另一方面是根據各部門的具體情況，可以通過借調、跟班等方式，從各單位抽調人員到電子政務辦公室工作，“以干代訓”，為我市電子政務建設發現和儲備人才。

3.5統一技術標準，實現信息共享

全市各部門之間要從大局出發，統一規劃，統一技術標準和信息交換標準，建立流程順暢、工作協同、上下一致、整齊劃一的資源數據庫。主要是“三個標準一體化”，一是技術標準一體化。電子政務系統的建設從系統規劃、數據指標體系、系統平臺設計等方面要遵循全市一致的建設標準規范，在技術架構層面統一規劃和設計實現；二是業務服務一體化。對基礎數據資源實現“同人同城同庫”，通過業務整合，打破條線分割，統一規劃建公文傳輸、協同辦公、信息報送系統和勞動就業、公共服務、決策支持、注冊登記等各類職能的業務系統，實現各業務之間的實時聯動；三是管理監督一體化。對服務對象經辦的各類業務全程軌跡留痕，統一規劃電子監察、績效考核和內部控制系統，提高辦事效率、提升整體服務質量。

3.6強化業務管理，規范業務行為

一是在政府部門推行信息主管制度。信息主管不是一個主管技術的角色，而是進入管理層和決策層，擔當行政業務和信息技術之間總協調的角色。市委辦、市政府辦和市電子政務辦、市政務服務中心要密切配合，同抓共管，當好這個角色。二是對黨委和政府業務的信息

處理作出規范要求，對信息的采集、加工、傳遞等全過程，都有固定運作程序和明確要求。三是在規范政府行為、依法行政、建立透明公開辦事制度的基礎上，通過信息技術的應用，促進黨委和政府的公文傳遞和業務管理的重組優化，從而實現黨委和政府工作信息化。

3.7建立健全相關制度，形成良性機制

按照國家、省對電子政務建設的總體部署和我市電子政務的整體架構，建立和完善網絡與信息安全保障體系和信任體系，加快全市性的數據災難備份基礎設施、信息安全測評中心、病毒防范中心、安全保障系統的建設，逐步健全安全管理體制和應急處理協調機制和電子政務監督管理機制；建立完善電子政務法規和標準體系，研究制定相關的規章和標準規范，建立健全電子政務法規和標準的實施機制。

主要參考文獻

1.《南方都市報》，2004年版；

2.《六盤水市電子政務“十二五”規劃》；

3.《信息資源建設》，主編肖希明，武漢大學出版社2008年版；

4.《中國電子政務發展報告》，主編王長勝，社會科學文獻出版社2010年版；

5.《電子政務》，主編劉文富，中國人民大學出版社2010年版；

第五篇：我市企業工程技術的中心的發展現狀及對策建議資料

棗莊市企業工程技術中心的發展現狀及對策建議

當前，我國已進入依靠科技進步和創新推動經濟社會發展的歷史階段，科技進步和創新已成為增強綜合國力、推動經濟社會可持續發展的根本動力。要建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。由此可見，企業是技術創新的主體，建立企業工程技術中心是提高技術創新能力的重要手段。企業工程技術中心的工作任務是承擔工程技術研究、設計和試驗任務，研究開發有自主知識產權的新產品，提高產品質量和技術水平，提供技術咨詢，搞好技術人才的培訓。

一、我市企業工程技術中心的發展現狀與特點

為提高企業技術創新能力，推進高新技術產業快速發展，2003年，市科技局制定了《棗莊市工程技術研究中心暫行管理辦法》，鼓勵和支持企業申報各級工程技術中心。

1、技術創新投入大幅度增加，科研環境不斷改善。企業每年研發費用投入已經占到銷售收入的5%以上，達到了高新技術企業規定的標準。如依托山東魯南機床有限公司成立的棗莊市數控機床工程技術研究中心近兩年新產品研發共投入4445萬元，占銷售收入的6.7%。其中，“DZW—10數控電火花噴孔加工機床”填補了國內空白，主要技術指標達到國際先進水平，獲得了國家重點新產品證書和山東省科技進步三等獎，其系列產品年銷售收入達3000多萬元。

2、重視人才培養，鼓勵技術創新。企業把人才的競爭作為立足于市場的第一要務，出臺各種激勵政策，培養科技人才，鼓勵技術創新，許多科技人員逐漸成為企業科技創新的頂梁柱。近年來，企業開發的新藥品種分別占到銷售收入和利潤的67%、91%以上，2008年企業產品銷售收入近2億元。

3、加強產學研聯合，積極與科研院所建立合作關系。企業積極尋求合作的途徑，與科研院所建立合作關系。依托山東華能線纜有限公司成立的棗莊市多功能電纜工程技術研究中心，聘請科研院所的專家形成外部技術支持網絡，搭建起電纜行業的研發平臺。累計投入研發經費1200多萬元，開發出四項專利產品，其中防鼠防蟻防潮電纜在中國國際專利博覽會上評為“專利金獎”，2007年企業產品銷售收入達31790萬元。

4、科技成果轉化、推廣、產業化率顯著提高。2007—2008年期間，54家工程技術研究中心共取得科技成果68項，56項成果得到轉化，推廣，轉化率達到82.4%;實施技術轉讓項目12項，轉讓金額18560萬元。依托兗礦魯南化肥廠建立的山東省煤氣化及煤化工工程技術研究中心幾年來先后承擔研究開發項目15項，包括國家“九五”、“十五”重點攻關項目2項，國家“863”課題3項。中心綜合碳一化學研究和生產集成優勢，減少了工程放大的中試投資和試驗周期，為科研成果直接轉化為生產力發揮了重要作用。“新型多噴嘴對置式水煤漿氣化技術”通過工業化推廣，已有30余臺新型多噴嘴對置式水煤漿氣化爐在江蘇靈谷、滕州鳳凰、神華寧煤、寧波萬華、山東久泰、上海華誼等11家企業運行，實施專利技術許可的合同金額達15836.9萬元。

二、存在問題和不足

我市的企業工程技術中心雖然取得了長足的發展，但是各個方面建設還不完善，主要存在以下問題和不足:

1、運行機制不夠健全。不少中心經濟上未實行獨立核算，技術創新成果參與收益分配的機制還不完善，缺乏促進科技資源共享的運行機制，科研開發的積極性和主動性還沒有完全調動起來，效率較低。

2、投資渠道單一，研發資金不足。由于技術創新活動的投入大，有風險，且不直接產生經濟效益，企業的創新意識以及敢擋風險的闖勁不足，中心及依托企業科技投入偏低。另外，還沒有形成全社會、多渠道的投入機制。

3、高層次專業技術人才仍然缺乏，人才結構不合理，長遠發展的人才支撐和創新動力不足。

4、產學研合作的層次不高，廣度不大，深度不夠。短期項目合作多，戰略層面合作少;一般院所多，大院大所少;項目引進多，合作開發與人才交流少;產學研合作的形式比較松散，缺乏穩定合作機制和持續有效的內在動力。

三、對策與建議

企業工程技術中心是構建區域創新體系的重要組成部分，加強工程技術中心建設，提高企業自主創新能力，可以為資源型城市轉型、發展高新技術產業提供強大的科技支撐。為此提出如下建議:

1、進一步提高對企業技術創新工作重要性的認識。我市作為傳統的煤炭資源型工業城市，在區域創新體系建設方面明顯滯后，要實現城市轉型，促進產業結構的調整、優化和升級，必須要以技術創新為支撐，逐步實現產業結構由單一的資源主導型向多元化轉變。

2、不斷完善企業工程技術中心的運行機制。建立科學的管理制度和靈活的運行機制，使企業技術創新與市場充分接軌，把工程技術中心推向市場，服務于市場。為專業技術人才提供良好的工作環境和學習環境，并制定多種激勵措施，如加大科技成果獎勵力度、技術參股等，充分調動技術創新的積極性和主動性。

3、政府積極做好引導、扶持、服務工作。研究制定激勵工程技術中心發展的政策措施。加強部門、單位間的協調，把科技資源共享納入規范化、制度化的軌道。落實企業技術開發投入的稅收優惠政策和科技進步的獎勵政策，對其承擔的課題和項目優先予以扶持。

4、充分依靠產學研聯合，提升工程技術中心的創新能力。企業要充分利用知名科研院所的資源優勢，與之建立開放、穩定的合作關系。跟蹤國際、國內最先進的科技成果，在此基礎上消化吸收，形成自己的技術優勢，實現產品、技術以及工藝裝備的升級換代。要以高等院校、科研院所為依托，加快培養自己的技術人才。

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高二班主任工作總結1

本學期，我擔任高二(14)班班主任。在學校領導的支持下，在學生科的領導下，我順利地完成了學校布置的各項任務。在從事德育教學過程中，有順利也有挫折，有成功也有失敗，既有困惑，也有啟迪，交織著酸甜苦辣，現就本學期班主任工作做如下總結。

一、培養良好的班集體

能否形成一個積極向上，努力學習，團結和睦的集合是至關重要的。只有在良好的班集體中，教師開展教育和教學活動，才能收到較好效果。在培養班集體方面，本學期我主要從以下幾方面入手：

（一）注重教室文化的建設

開學初，我組織全班學生把教室布置好，讓教室的每一塊壁，每一個角落都具有教育內容，富有教育意義。在具體布置時，針對班內學生的特點，從大處著眼，小處著手，制定班級文明公約，張貼名人名言，使學生行有可依，激發學生的上進心。并設立評比欄。班組設置由專人管理的“圖書角”，以拓寬學生的知識面。為及時反饋學生情況，設置了班級日記，由班長負責記錄。

（二）注意班干部的培養

進入高二以后，班干部換屆重新選舉，由學生民主投票，產生了一支能力較強，有一定影響力的班干部隊伍。對待班干部，我積極引導，大膽使用，注意培養他們的工作能力，要求他們以身作則，“各守其位，各司其職，各盡其責”。另外，定期召開班干部會議，研究解決出現的問題，同時布置新的工作和任務。這樣，由于班干部積級配合，以身作則，從而帶動全班，收到了較好的成效。

（三）注意養成教育和傳統道德教育的結合

高二學生由于已經熟悉了學校的環境，又沒有升學上的壓力，個別學生紀律開始松動起來，不喜歡別人對他們的行為約束和管教，一些不良行為隨之而來，如曠課等，面對這些違紀情況，如果不注意引導或引導不當，學生很容易在這個特殊的學習和生活階段走入岔道。我的具體做法是：

1、加大學習、執行《中學生守則》、《中學生日常行為規范》的力度。我借助主題班會、演講會、競賽等各種形式的活動，來引導學生學習，執行《中學生守則》和《中學生日常行為規范》，并且配合學生科執行《一日常規》，嚴格要求學生佩戴校徽，不穿拖鞋，每天自行檢查、督促規范養成的效果。

2、注意樹立榜樣。俗話說“說一千，道一萬，不如親身示范。”榜樣的力量是無窮的。人微言輕，班主任言行舉止特別重要，要求學生不遲到，不曠課，班主任首先要做到，要求學生講文明，講衛生，班主任事先要做到，平時注意嚴于律已，以身作則，時時提醒自己為人師表。

3、注意寓教于樂，以多種形式規范學生行為。

心理學告訴我們：人的接受心理由觀察能力、感知能力、認識水平、興趣愛好等心理因素構成，因此，具有廣泛性、多樣性、綜合性的特點，單一的教育管理方式不適合人的接受心理，開展豐富多彩的活動，寓教于樂中正好適合學生的心理特點，能提高教育管理的可接受性。

為此，我先后開過多次主題班會，如《規范一道德》，《我是主人》、《理想與信念》、《要學會學習》、《神圣的使命》。還開過優生學習經驗交流會，舉辦過語文知識搶答競賽，說成語故事比賽，古典詩歌背誦比賽等，效果都很好。

二、嚴格的要求是最大的尊重

教育是一門藝術，教育是心靈的耕耘，必須講究教育有藝術。在實踐工作中，我感受最深的便是馬卡連珂的一句名言：“嚴格的要求是最大的尊重”。的確，只有既嚴格要求學生，又給予他們最大的尊重，才能把班主任工作做好。

俗話說“嚴是愛，寵是害，不教不導要變壞。”高二14班有幾個調皮的學生，在教育轉化他們的時候，我曾有過失敗的教訓和成功的經驗，先前，我對他們時常板著一副面孔，嚴加管教，結果學生表面上對我產生敬畏感和服從感，其實，并不是心悅誠服地接受我的教育和管理。一段時間后，我改變了方法，對他們給予了大量的愛心，卻忽視了嚴格要求，結果班風渙散，面對這種局面，我苦苦地思索，尋找解決問題的良策，向有經驗的老班主任請教，明白了對學生應嚴中有愛，以愛動其心，以嚴導其行，既要嚴格要求，又要給予最大的尊重。

三、“三位一體”的互促法

教育是一項艱巨的任務，單靠班主任顯然是不夠的，而要先集中各種力量的齊抓共管。通過班主任的工作，把學校、社會、家庭組合成一個整體，形成教育的合力，達到互相促進的目的。我定期和學生家長電話聯系，及時反饋學生情況，取得家長的支持，收到了良好的效果。

總之，班主任工作可以說是千頭萬緒，要想帶好一個班級確實值得我們去研究，去多想想方法，特別是像我們這樣的青年教師。

高二班主任工作總結2

本學期班主任工作本著以教學為主，很抓紀律衛生，開展了各種形式的活動，圓滿完成教育教學工作。具體工作如下：

一、早自習利用晨會總結前一天的學生表現情況以及學生中的紀律衛生，出現的問題加以分析和總結，目的是讓新的一天能不斷的進取，克服工作和學習上的不足，為新的一天的學習生活指引航標。這半年的我班基本杜絕了遲到早退現象，能按時按點的，按部就班的上好課和晚自習，圓滿的完成教學任務。

二、高中二年級的學生思想上還不穩定，還不夠成熟，尤其進入高二的學習，內容難度加大，對于象我班的程度較差的學生來說難度更大，往往因為學習不能立見成效而慢慢消沉。為了讓學生樹立信心和學習斗志，我主要做了這些工作：

1、班會早會對學生進行成績和程度的分析，正確看待自己所處在的學習上的位置，讓學生保持良好的心態，同時給學生創設良好的學習情境，使他們開開心心的迎接每一天的學習生活。

2、個別談心，這很重要，對于不同的學生挖掘他們的內心世界，了解他們所做所想，這樣會使教育能抓住切入點，教育才能有效果，從本學期來看的確收效很大。使班級紀律衛生明顯好轉，文明班級率最高。

3、尋求與家長的密切配合，三方溝通，正確的評價學生的成績和存在的缺點和錯誤，使學生敞開心扉，把自己要說的說出來，解開他們的思想包袱，全身心的投入到學習中來。

二、積極配合科任老師的課堂教學工作，解決好科任老師與學生的關系，并為此做了大量的工作，穩定教學次序。

三、加強寢室的管理工作，本學期到寢室檢查不下十五次，對存在的衛生紀律方面的問題能及時解決，女寢要好一些，男寢還存在問題，總的來說有很大的進步。

四、開展好各項活動，本學期運動會上，積極調動學生參與的積極性，發揮他們的體育特長，在運動會上能夠克服困難，盡最大所能，取得總粉第四名的好成績。在學生十月一的詩歌朗誦的比賽，以及征文活動中都取得好成績，激發學生的學習熱情和求知欲望。總之，本學期工作成績是肯定的，要不斷分析和總結經驗和教訓，通過不斷的學習和提高自己的業務水平和班主任的工作藝術，為把班主任的工作做得更好而努力。

高二班主任工作總結3

本學期師生都面臨著前所未有的壓力---學業水平考試。而且我班是理科班男生多，女生少，管理起來就有一定的困難。一個學期過去了，回首過去的工作，充滿了挑戰、辛酸與滿足。一學期的辛苦，有收獲的喜悅，也有不足與遺憾，現總結如下：

一、重視常規管理，建立班級良好秩序

1、嚴格考勤、加強管理。早上、中午、晚上及時到班督查學生的情況，發現問題，隨時解決。學生基本養成了比較好的紀律意識。

2、加大了對學生自治自理能力培養的力度。通過談話等多種方式，注意指導學生進行自我教育，讓學生在自我意識的基礎上產生進取心，逐漸形成良好的思想行為品質；也注意指導學生如何進行自我管理，培養他們多方面的能力。

3、有效地利用好每周五的班會課。既按學校計劃安排開展一些專題性的活動，學習有關的安全知識等；也根據本班的實際情況組織了“我的未來我做主”的大型系列活動，對學生進行各方面教育。比如，信心教育，學習習慣、養成教育，學習經驗交流會，感恩教育等內容，這些活動都促進了良好的學風、班風。

4、狠抓班級衛生。好的環境才能讓學生愛上學習，在衛生方面我就把工作分配到人。不但早晚要打掃干凈，平時還要注意保潔。

5、選拔班干部，培養積極分子。我從學生中選出品學兼優、作風正派、關心集體、有一定組織能力、在同學中有一定威信的學生擔任班干部。班干部選拔出來以后，我予以指導，大膽使用，嚴格要求，加強教育。平時留心觀察發現和培養積極分子，擴大了先進面，使更多的優秀學生有擔任班干部的機會，得到鍛煉。同時對部分工作態度不夠認真，工作能力不突出的同學進行撤換。經過一個多學期的努力逐漸培養出一批工作能力強、有責任心、威信高的班干部，并進一步帶動了班風學風的好轉。同時采用班長輪流制，讓兩個有能力的同學每月輪流管理班上的常務事情，這樣更有利于管理班級。

二、抓好學習中心工作，形成良好的學習氛圍

1、建立良好的課堂紀律和秩序。引導學生學會理解老師和尊重老師的勞動，上課認真聽講，認真筆記，課后認真完成作業。嚴格要求學習委員和課代表及組長從各個方面做好協調工作，如作業布置、早讀的安排、課前的準備、作業的督促和檢查等，切實減輕老師繁重的勞動。同時，指導學生如何在課堂上認真聽講，從而使學生養成良好的學習習慣。要求學生必須尊重老師，在這個學期有兩個同學在課堂上頂撞老師，經過批評教育使他們認識到自己的錯誤，也通過這個事教育了同學們必須尊重老師，良好的師生關系對于每個同學的成績很重要。

2、養成學生專心學習的習慣。無論是自習課，還是老師上課，禁止學生說閑話、睡覺、往窗外看，否則，予以嚴厲批評。

3、堅決制止不做作業的現象，要求當天的事情當天完成，并且經常完成限時作業，提高學生的作業速度。平時對學生獎勤罰懶，嚴格要求。在復習階段，積極配合各任課教師輔導學生開展復習工作，培養學生良好的學習態度和習慣。

4、樹立班級學習的榜樣，讓學生們向班里學習成績優秀的同學學習，引導他們樹立近期目標和長期目標，增強競爭意識。經常進行學習評比，做好獎勵工作。

三、抓尖子，督差生，調動學習積極性

調動學習班積極性，形成刻苦學習爭先恐后的學風，全面提高全班學生學習成績，是尖子班班主任的首要任務，這方面，我采取了抓兩頭，帶中間的辦法，以個別談話為主要工作形式，做尖子生和差生的指導工作，對尖子生，要求他們明確目標，確定方案，突破弱點，保持優勢。同時提出具體措施；對差生，以鼓勵為主，多談話、多檢查，發現問題及時糾正，發現進步，充分表揚；形成了優秀學生帶頭，差生不甘落后，大家爭先恐、比學趕超的學習風氣。同時利用每次考試的成績，進行個案分析，發現學生弱點，分析原因，找到改進辦法，保證各層次的學生都有強勁的學習勁頭，使學習成績保持上升趨勢。另外用“以志激人”的辦法，激發學習興趣。一個無追求和奮斗目標的人，就缺少前進動力機械，更談不上發展，無論是知識獲取，技能形成，還是素質提高，都主要來自學習。能夠提高學習效率，完成學習目標的途徑有二：一是延長時間，二是提高效率。運用激勵措施，通過多途徑幫助學生樹理想，談追求，增強責任感、使命感和憂患意識。以培養學生的熱情性、主動性、和進取精神。時時力求將學習情緒調控到最佳的“亢奮”狀態，“水擊石則鳴，人激志則宏”實踐證明：采用激勵方式能使學生保持持久的學習的動力。

總之，在這一個學期里，我通過以上幾方面的努力，班級工作較開展得還是比較的順利，學生的整體素質在不斷的提高。但學生當中依然存在的問題也不容忽視，高三擔子還很重，工作還將復雜，因此，這就需要我不斷的努力、刻苦，及時總結經驗教訓，爭取取得更加輝煌的成績。

高二班主任工作總結4

過去的一學期里，我班在學校領導的統一組織下，在任課教師的大力支持和配合下，各項工作順利開展，學習、生活等方面都取得較突出的成績?，F將本學期的工作總結如下：

一、加強對學生的思想政治工作，培養學生良好的道德品質，凈化學生的心靈，努力培養又紅又專的合格人才。

為了配合學校團委和政教處的工作，我們班積極開展了許多有益于學生身心健康發展的活動。例如，“跨步進入新世紀系列活動”、“尋找我身邊的活雷鋒”、“青年學生應該怎樣以實際行動熱愛祖國”、“青年學生應該樹立遠大的理想和報復”等。

同時，我也經常利用班會課對學生進行身心教育，幫助學生澄清思想上的模糊認識，提高學生的思想境界。我還充分利用課余時間和有關學生促膝談心，及時對學生進行針對性的教育。

二、加強班級管理，培養優秀的學風、班風，深入全面地了解學生，努力培養“赤誠、嚴格、活躍、奮進”的班集體。

高三年級是學生的世界觀發展、變化的重要階段，同時，面臨著畢業、升學等實際問題，隨著課時和知識復雜程度的加重，容易產生兩極分化，有的學生甚至會感到迷惘，對前途失去信心。因此，在學生畢業前夕的思想工作顯得更加復雜和重要。在這個學期里，一方面，我主要加大了對學生自治自理能力培養的力度，通過各種方式，既注意指導學生進行自我教育，讓學生在自我意識的基礎上產生進取心，逐漸形成良好的思想行為品質

又注意指導學生如何進行自我管理，培養他們多方面的能力，放手讓他們自我設計、自我組織各種教育活動，在活動中把教育和娛樂融入一體。

還注意培養學生的自我服務的能力，讓學生學會規劃、料理、調空自己，使自己在集體中成為班集體的建設者，而不是“包袱”。另一方面，我有效地利用好每周一的班會課開展一些專題性的活動，例如，學習經驗交流會，意志教育，如何做時間的主人，習慣養成教育等，這些活動大大地促進良好的學風、班風的形成。再一方面，我自己也以身作責，努力做學生的榜樣，跟班勤，管理方法得力，班風正、學風濃。我班在學校的各項管理評比中都取得了良好的成績。

本學期的幾次月考均能超額完成縣局和學校規定的指標數，各項管理也都取得了較好的成績。這又進一步鼓舞了士氣，使班級管理工作向著健康的方向發展。

三、積極抓好后進生的轉化工作，努力使后進生以失敗者來，以勝利者走。

后進生的教育和管理歷來歷來是班主任工作的難點，卻又影響班級整體教育教學質量提高的至關重要的一環。

在這方面，我作為班主任首先做到了以正確的態度對待他們，深入調查摸底，搞清他們所以成為差生的原因，做到了因材施教，對他們處處真誠相待，時時耐心相幫，真正做他們的知心朋友、最可信賴的朋友。

及時對后進生加強心理疏導，幫助他們消除或減輕種種心理擔憂，讓他們認識到自己的價值。同時，我還創造條件和機會讓后進生表現其優點和長處，使他們品嘗到成功的歡樂和喜悅。

四、積極開展好文體活動，做好課間操、眼保健操，保護學生視力，增強學生的體質，提高學生的學習效率。

高中學生學習任務比較繁重，進行適當的體育活動不僅有利于學生身體素質的提高，而且也有利于學習效率的提高，每次活動我都親臨現場與學生一起活動并適當予以技術性的指導，這樣不僅可以防止意外事故的發生，而且也可以加深與學生感情的交流。

五、積極主動地和各科教師聯系，協調學校各方面的教育力量，發揮好紐帶作用。

在與任課教師的交往中，我尊重他們的地位，尊重他們的意見，同時又把他們當作班級的主人，視為自己的良伴、知己。凡事都主動地同任課教師協商，傾聽、采納他們的意見。能夠慎重地處理學生和任課教師的關系，在處理師生矛盾時，盡量避免了激化矛盾，在這方面，我平時注意到多教育學生，讓學生懂禮貌，尊重老師的勞動，樹立老師的威信，增進師生情誼。

總之，在這一個學期里，我通過以上幾方面的努力，班級工作較以前有了較大起色，學生的整體素質在不斷的提高。

這屆學生的高中生涯還有一個學期，面臨著畢業及升學等實際問題，下學期擔子還很重，工作還將更復雜。因此，這就需要我不斷的努力、刻苦，及時總結經驗教訓，爭取取得更加輝煌的成績。

高二班主任工作總結5 本學期我擔任的是高二就班的班主任，在班級管理過程中，我努力履行班主任工作職責，認真落實學校布置的各項任務，注重對學生進行教育培養，希望能引導他們健康成長，學一點知識、長一點技能，順利地畢業。本學期內，積極參與創文明校園活動，在學校組織的多項活動中取得較好的成績，現將班主任工作總結如下：

一、抓好一支隊伍建設

即進行班干部隊伍建設(包括團支部干部隊伍建設)。建設的內容包括思想教育、工作職責教育、工作方法指導。班干部首先要有吃苦耐勞、任勞任怨、為集體奉獻的精神，要能以身作則、顧全大局，而這正是獨生子女所缺乏的一些品質，所以我把這作為班干部隊伍建設的一個重要內容。進行工作職責教育，主要能使班干部責任明確，知道履行什么樣的職責，該怎樣去做，保持思路清晰。這兩類教育主要通過定期召開班委會進行，而工作方法上的指導，主要在實踐中進行。對于班干部的工作，不包辦，給予他們一個較寬闊的空間，但在工作中我注意監督、觀察，不足之處及時指出，并給予指導，如指導對照工作職責，結合班級情況制定階段性工作計劃；如何開展工作等。還鼓勵學生干部積極參與學生會和團委工作。

二、發揮三塊陣地作用

第一，是文化宣傳陣地。第一學期，重新布置教室，將班訓“團結、勤奮、自信、爭先”、名人警句、班級獲獎錦旗及獎狀掛在墻上，并開辟了團支部園地專欄，為學生創設了一個美觀、大方、富有教育意義的學習環境。堅持每兩周更換一期板報，每月更換一期團支部園地，板面活躍，內容豐富，充分發揮了宣傳教育作用，有利于培養班集體形成健康向上的輿論氛圍。

第二，是班會陣地。這是培養教育學生的重要渠道。每周堅持召開一次班會課，根據學校要求，有計劃地、及時地對學生進行愛國主義、行為規范、集體主義、法制安全、學習重要性等教育，教育內容豐富，教育形式多樣，引導學生提高思想認識，樹立正確的人生觀，健康的成長。

第三，是活動陣地。對于中學生，寓教于樂比刻板地說教效果好得多，在活動中可以使學生接受教育、鍛煉才干、培養集體主義精神、增進班級凝聚力，所以，我積極組織學生開展各類活動并支持學生參與學校的各項有意義的活動。如班級開展了“手拉手”幫助“三困”學生活動；組織學生參觀南京海洋公園。還積極支持學生參加學校組織的校園文體節活動、知識競賽、“教育之光”和“江南之花”文藝

三、加強四種思想教育

第一，行為規范教育，也包括法制、社會公德教育。由于學生的自我約束力差，所以對行為規范教育是常抓不懈，每學期均要組織學生學習有關規范內容，督促學生在思想上提高認識，平時，對有些學生多講、多提醒、多督促，對隨地亂扔、蓄長發、說臟話等不文明行為及時指出，要求改正。一年來，絕大部分學生都能自覺遵守行為規范，維護集體榮譽。

第二，集體主義教育。集體主義精神要求個人的行為融入集體之中，個人要服從集體。但現在的學生自我意識較強，缺乏顧全大局的意識，所以，通過組織“手拉手”幫助三困學生活動，促進學生互幫互學，增進友誼，大家共同進步，樹立集體意識，并通過參與學校組織的集體活動，如籃球賽、運動會等，培養學生的一榮俱榮、一損俱損的集體意識，大大增進了集體的凝聚力。

第三，愛國主義教育。一是通過班會組織學生學習有關教育材料；二是要求學生觀看新聞、閱讀報紙，關心國家大事；三是支持學生參加“愛祖國、講文明”征文活動、“紅心永向黨”演講比賽及“弘揚抗洪精神，向校慶廿周年獻禮”詩歌朗誦比賽、“黨和祖國在我們心中”知識競賽等愛國主義教育活動，從中接受教育。

對于特殊群體學生的教育，我持比較謹慎的態度，因為他們一般比較自卑、敏感，方法不當，容易挫傷其自尊心，我主要采取私下談心的方法，這樣容易溝通，容易接受。我們班有下崗職工子女，也有父母離異的學生，對他們我平時多注意，多觀察，多鼓勵，目前，他們思想上不存在著什么大問題。班主任工作存在的問題：

一、有時因為其它工作忙而顧此失彼，放松了對班級的管理，出現亡羊補牢的情形。

二、學生學習熱情不高，主動性較差，也講了，也教育了，但成效不大，沒有好的辦法。

三、與家長聯系不夠，在教育過程中還應多和家長溝通，互相配合，共同教育。