第一篇：生豬屠宰專項整治工作目標責任書(擬用)

瑞昌市商業行業管理辦公室

生豬屠宰專項整治工作目標責任書

根據《商務部關于印發<生豬屠宰專項整治工作方案>的通知》、《湖南省生豬屠宰專項整治工作方案》和《懷化市生豬屠宰專項整治工作方案》的要求，貫徹落實此次生豬屠宰專項整治工作，縣商務局與縣定點屠宰場簽訂本責任書。

一、依據國務院《生豬屠宰管理條例》第三條規定，縣定點屠宰場的生豬屠宰活動必須接受縣商務局的日常監督管理。

二、縣定點屠宰場應當具備下列條件：

（1）有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；（2）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具；

（3）有經考核合格的專職或者兼職的肉品品質檢驗人員；（4）有必要的檢驗設備，消毒設施和消毒藥品及污染物處理設施；

（5）有生豬及生豬產品無害化處理設施；（6）有符合動物防疫法規定的防疫條件。

三、縣定點屠宰廠場必須配備與屠宰規模相適應的肉品品質檢驗人員。肉品品質檢驗人員必須具備中專以上專業技術水平，并持有經省級人民政府商品流通行政主管部門考核合格后頒發的肉品品質檢驗檢疫證書。

四、縣定點屠宰廠場必須加強衛生管理，依照食品衛生法規做好人員、廠房、設備、工具的清潔衛生工作。應當配備必要的消毒設施、消毒藥品，建立健全衛生消毒制度。污染物處理設施，應當達到排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國家環保規定的要求。應當具備處理病豬和病豬產品不影響人體、動物健康和污染環境的無害化處理設施。

五、縣定點屠宰場采購或者代宰的生豬，必須有產地動物檢疫合格證明和免疫標識，必須做到所有無檢疫合格證、耳標等合法標志的 生豬一律不得進場屠宰，待宰的生豬染疫或者疑似染疫的，應當及時報告當地動物防疫監督機構，在動物防疫監督人員的監督下，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定進行無害化處理或銷毀。

六、縣定點屠宰場應當建立嚴格的肉品品質檢驗檢疫制度。必須做好生豬宰前檢驗，發現病豬和傷殘豬，必須按照有關規定及時進行處理；肉品品質檢驗必須與生豬屠宰同步進行，并對肉品品質檢驗結果及其處理情況進行登記。經肉品品質檢驗合格的生豬產品，應當加蓋肉品品質檢驗檢疫合格驗訖印章后方可放行出場，檢驗印章加蓋要清晰完整，便于識別與稽查，更換印章顏色要及時報告屠宰辦；經肉品品質檢驗檢疫不合格的生豬產品，應當在檢驗檢疫人員的監督下，按照國家有關規定處理，并將 肉品檢驗檢疫結果和處理情況，進行登記備案。

縣定點屠宰場屠宰的生豬產品未經肉品品質檢驗檢疫或者經肉品品質檢驗檢疫不合格的，不得出場銷售。必須認真如實登記每日檢驗檢疫出場及開票生豬宰殺頭數，敬業愛崗，加強值班力度，嚴禁缺崗脫班，杜絕因無值班人員而未經檢驗檢疫及未開票生豬肉品出場。

七、縣定點屠宰場必須在2007年10月底之前建立肉品質量可追溯體系及相關制度。完善生豬進場驗收制度、臺帳管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉無害化處理登記制度。必須根據中央省市有關法律法規文件規定制定相應的規章制度，且要張貼上墻。必須在2007年10月底之前將以上各項措施制度書面上報商務局。

八、縣定點屠宰場有下列情況之一的，要求限期整改，如整改后仍不能達到要求的，報請縣人民政府取消其定點屠宰資格。（1）未建立生豬進場檢查制度和肉品出場臺帳管理制度；（2）無害化處理設備、設施不完善，不能滿足實際需要；（3）肉品檢驗設備和人員不能滿足檢驗需要；（4）未在規定時間簽訂肉品質量安全承諾書；（5）未建立不合格肉品召回制度；（6）不能按照要求報送相關信息；

（7）定點屠宰相關職能部門和人員投資入股定點屠宰場；（8）有其它違規行為被舉報投訴查實。

九、縣生豬定點屠宰場有下列行為，由縣商務局依照國務院《生豬屠宰管理條例》的規定予以處罰：

（1）出場未經肉品品質檢驗檢疫或者經肉品品質檢驗檢疫不合格的生豬產品的；

（2）屠宰未經檢疫或者經檢疫不合格的生豬；

（3）對經肉品品質檢驗不合格的生豬產品未按國家有關規定處理的；

（4）屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬；（5）對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質。

情節嚴重的，經報請縣人民政府批準，取消定點屠宰資格。造成重大質量安全事故構成犯罪的，要將責任人移送司法機關，依法追究其刑事責任。

十一、本責任書一式伍份，縣商務局一份，縣屠宰辦一份，縣產品質量和食品安全專項整治領導小組辦公室一份，縣定點屠宰場一份，畜牧局一份。

縣商務局（蓋章）

縣定點屠宰場（蓋章）

代表：

代表：

第二篇：生豬屠宰專項整治工作動態(第 6 期)

附件1

生豬屠宰專項整治工作動態

（第 6 期）

報送單位：杭州市貿易局二OO七年十月二十四日 杭州市生豬定點屠宰場整合工作取得有效進展

為認真貫徹落實杭州市人民政府專題會議紀要杭府紀要〔2005〕107號文件精神，進一步推動屠宰行業整體規范化管理，根據文件關于杭州市區定點屠宰廠（場）布局調整有關問題的意見，隨著屠宰場整合工作的開展，我市正逐步形成“一公司南北兩個生豬屠宰點”的格局。10月18日，杭州市五和肉類食品有限公司與德清中順、豐盛、新盛公司簽訂了合作意向，并召開了合作簽字儀式。杭州市貿易局局長劉慶龍、副局長黃春雷、杭州市商業資產經營公司副總經理孫介紅、德清縣副縣長方芳等領導出席了簽字儀式。

此次杭州市五和肉類食品有限公司與德清合資經營生豬屠宰點，既進一步調整了我市城區生豬屠宰場布局，更利用了周邊縣區資源優勢，達到優勢互補，進一步保障市民肉品消費安全。

杭州市屠宰技術人員培訓班在富陽舉辦

根據省、市生豬屠宰專項整治工作方案的要求，為提高屠宰技術人員的技術水平，適應國家對屠宰技術提出的新標準、新要求，及時更新知識，我局組織開展了杭州市屠宰技術人員培訓班，于10月23 1

－24日在富陽舉辦。來自杭州各區、縣（市）生豬定點屠宰廠（場）共100名學員參加了本次培訓，其中新增屠宰技術人員54名，從事屠宰技術工作年限較短的技術人員近50名。

培訓班聘請了杭州市肉類協會的兩位高級畜牧師進行授課，分別講授了屠宰加工技術、屠宰工藝程序、屠宰工作的發展史及生豬定點屠宰廠（場）的設置要求。新從事的屠宰技術人員參加了考試，考試合格者將取得生豬屠宰上崗證書。

杭州市商貿綜合監察中心主任潘華東在培訓班上就全國豬肉質量安全專項整治活動內容及本市開展情況作了介紹，結合專項整治活動，對屠宰技術人員的工作提出了具體要求。

第三篇：110823 瑞昌市生豬屠宰管理目標責任書

瑞昌市生豬屠宰管理目標責任書

瑞昌市商業行業管理辦公室（以下簡稱甲方）瑞昌市（以下簡稱乙方）

為進一步明確責任，加強對生豬定點屠宰行業的監督管理，提高肉品質量安全水平，強化生豬定點屠宰行業的安全責任意識，確保人民群眾吃上“放心肉”，根據國務院《生豬屠宰管理條例》精神和商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》以及省市的有關規定，結合瑞昌實際,制定并簽訂本責任書。

一、依據國務院《生豬屠宰管理條例》第三條、第二十一條規定，甲方承擔全市生豬屠宰行業的監督、管理和服務的職能責任，不定期組織檢查活動，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。乙方（包括所屬定點屠宰廠、點）的生豬屠宰活動必須接受甲方的日常監督、管理和檢查。

乙方必須按規定亮證屠宰，生豬定點屠宰廠、點應當將定點屠宰標志牌懸掛于顯著位置。

生豬定點屠宰率城區達到100%，鄉鎮達到95%以上。

二、乙方定點屠宰廠、點應當具備下列條件：

（1）有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；且應遠離生活飲用水和地表水源保護區，不妨礙或影響周圍居民生活和公共活動。

（2）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具。

（3）有經考核合格的專職或者兼職的肉品品質檢驗人員；

（4）有必要的檢驗設備，消毒設施和消毒藥品及污染物處理設施；

（5）有生豬及生豬產品無害化處理設施；

（6）有符合動物防疫法規定的防疫條件。

三、乙方定點屠宰廠、點屠宰生豬，應當符合國家規定的操作規程和技術要求。必須配備與屠宰規模相適應的肉品品質檢驗人員。肉品品質檢驗人員必須具備中專以上專業技術水平，并持有經省級人民政府商品流通行政主管部門考核合格后頒發的肉品品質檢驗檢疫證書。

肉品品質檢驗人員、屠宰技術人員持證上崗率達到100%。

四、乙方定點屠宰廠、點必須加強衛生管理，依照食品衛生法規做好人員、廠房、設備、工具的清潔衛生工作。應當配備必要的消毒設施、消毒藥品，建立健全衛生消毒制度。污染物處理設施，應當達到排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國家環保規定的要求。應當具備處理病豬和病豬產品不影響人體、動物健康和污染環境的無害化處理設施。

五、乙方定點屠宰廠、點采購或者代宰的生豬，必須有產地動物檢疫合格證明和免疫標識，無檢疫合格證、耳標等合法標志的生豬一律不得進廠屠宰；待宰的生豬染疫或者疑似染疫的，應當及時報告當地動物防疫監督機構，在動物防疫監督人員的監督下，依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定進行無害化處理或銷毀。

六、乙方定點屠宰廠、點應當建立嚴格的肉品品質檢驗檢疫制度。必須做好生豬宰前檢驗，發現病豬和傷殘豬，必須按照有關規定及時進行處理；肉品品質檢驗必須與生豬屠宰同步進行，并對肉品品質檢驗結果及其處理情況進行登記。經肉品品質檢驗合格的生豬產品，應當加蓋肉品品質檢驗檢疫合格驗訖印章后方可放行出廠，檢驗印章加蓋要清晰完整，便于識別與稽查，更換印章顏色要及時報告商務執法稽查人員；經肉品品質檢驗檢疫不

合格的生豬產品，不得出廠銷售，并應當在檢驗檢疫人員的監督下，按照國家有關規定處理，并將肉品檢驗檢疫結果和處理情況，進行登記備案。

定點屠宰廠、點出廠肉品檢疫、檢驗合格率達到100%。乙方定點屠宰廠、點的從業人員應做到敬業愛崗，必須認真如實登記每日檢驗檢疫出廠及開票生豬宰殺頭數，加強值班力度，嚴禁缺崗脫班，杜絕因無值班人員而未經檢驗檢疫及未開票生豬肉品出廠進入市場。

七、乙方定點屠宰廠、點必須建立肉品質量可追溯體系及相關制度。完善生豬進場驗收制度、生豬產品出廠登記制度、不合格肉品召回制度和病害肉無害化處理登記制度，建立相應的臺帳登記管理。必須根據中央省市有關法律法規文件規定制定相應的規章制度，且要張貼上墻。乙方應將所制定的各項規章制度以書面形式上報甲方。

八、杜絕加工注水豬、生產注水肉；不采購、屠宰加工和銷售含“瘦肉精”的生豬及其產品，保證不生產加工病害豬肉。

九、乙方定點屠宰廠、點有下列情況之一的，必須限期整改，如整改后仍不能達到要求的，報請九江市生豬定點屠宰工作領導小組辦公室取消其定點屠宰資格。

（1）未建立生豬進廠檢查制度和肉品出廠臺帳管理制度；

（2）無害化處理設備、設施不完善，不能滿足實際需要；

（3）肉品檢驗設備和人員不能滿足檢驗需要；

（4）未在規定時間簽訂肉品質量安全承諾書；

（5）未建立不合格肉品召回制度；

（6）不能按照要求報送相關信息；

（7）定點屠宰相關職能部門和人員投資入股定點屠宰廠；

（8）有其它違規行為被舉報投訴查實。

十、乙方生豬定點屠宰廠、點有下列行為，由甲方依照國務院《生豬屠宰管理條例》的規定予以處罰：

（1）出廠未經肉品品質檢驗檢疫或者經肉品品質檢驗檢疫不合格的生豬產品的；

（2）屠宰未經檢疫或者經檢疫不合格的生豬；

（3）對經肉品品質檢驗不合格的生豬產品未按國家有關規定處理的；

（4）屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬；

（5）對生豬、生豬產品注水或者注入其他物質。

（6）采購、屠宰加工和銷售含“瘦肉精”的生豬及其產品。情節嚴重的，經報請九江市生豬定點屠宰工作領導小組辦公室批準，取消定點屠宰資格。造成重大肉食品質量安全事故構成犯罪的，要將責任人移送司法機關，依法追究其刑事責任。

十一、推進牛羊等畜禽屠宰管理。市政府已經出臺畜禽屠宰管理法規要進一步抓好落實，完善定點屠宰制度，提高畜禽肉品質量安全水平。發現問題及時上報甲方。

十二、本責任書一式份，甲乙雙方各一份，市食品安全監督管理領導小組辦公室一份，市畜牧水產局一份。

瑞昌市商業行業管理辦公室（蓋章）代表：

瑞昌市（蓋章）代表：

二0一一年月日

第四篇：南寧市開展生豬屠宰專項整治情況匯報

南寧市開展生豬屠宰專項整治情況匯報

為全面貫徹落實8月23日全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議、9月5日全國豬肉質量安全整治電視電話會議精神，根據《商務部等6部門關于印發〈全國豬肉質量安全專項整治行動實施方案〉的通知》（商運發[2007]357號）、《商務部關于印發〈生豬屠宰專項整治工作方案〉的通知》（商運發[2007]356號）以及《自治區商務廳等7部門關于印發〈全區豬肉質量安全專項整治行動實施方案〉的通知》（桂商運發[2007]52號）、《自治區商務廳關于印發〈生豬屠宰專項整治工作方案〉的通知》（桂商運發[2007]54號）文件的要求和工作安排，我市在上半年開展全市范圍內家畜屠宰管理專項整治工作的基礎上，進一步加大工作力度，加強對全市154個生豬定點屠宰場的管理，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，把豬肉質量安全專項整治各項工作做細做實，保障全市680萬市民的食肉安全。現將具體情況總結如下：

一、領導高度重視，迅速開展工作

長期以來，市委、市政府領導及各級部門一直都高度重視我市的家畜屠宰管理工作，五月以來，隨著全國豬肉價格普遍上漲，豬肉質量安全和市場供求、價格問題更是成為市委、市政府領導及各級部門關注的重中之重。為了遏制私屠濫宰和制售注水肉、病死豬肉違法行為，保證人民群眾的食肉安全，我市根據市場情 況的變化多次召開會議，多次制訂整治方案。

4-9月，先后召開四次專題會議，研究我市豬肉質量安全問題，并制訂下發了《2007年南寧市家畜屠宰管理專項整治方案》、《關于加大打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為力度的通知》、《關于對全區生豬屠宰市場開展集中整治行動的通知》和《2007年南寧市打擊生豬私宰及病死豬交易違法行為專項整治工作方案》，轉發了商務部、公安部、衛生部、國家工商總局等部門《關于加強肉品質量安全管理的緊急通知》，組織開展各種聯合執法行動，加強家畜屠宰管理工作。

8月23日全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議召開后，市商務局立即組織有關部門研究我市豬肉質量安全狀況和存在問題，按照電視電話會議精神，針對屠宰管理工作的重點、難點，迅速制定有關工作方案，開展豬肉質量安全專項整治工作。

8月29日晚，市長陳向群，市委常委、常務副市長黃偉京，市委常委、政法委書記趙波，副市長溫守榮率領由公安、工商、商務、水產畜牧獸醫、交通等部門執法人員組成的檢查組，對壇洛收費站出口附近涉嫌從事死豬非法交易的汽車加水點進行查處，并當場召開現場會布臵開展聯合執法工作。8月30日，市政府周異助副秘書長、市商務局李振球副局長組織召開了有市工商、公安、水產畜牧獸醫、屠宰管理處和西鄉塘區有關部門、壇洛鎮領導參加的打擊病死豬交易點工作會議，對打擊病死豬交易聯合執法工作作出部署和要求。

9月3日，溫守榮副市長親自召集各有關部門分管領導，開會討論《南寧市豬肉質量安全專項整治工作方案》。9月6日，立 即組織召開豬肉質量安全專項整治工作會議，認真貫徹落實8月23日全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議以及9月5日全國豬肉質量安全專項整治電視電話會議精神。9月7日，市人民政府辦公廳就率先印發《南寧市豬肉質量安全專項整治工作方案》，并成立豬肉質量安全專項整治工作領導小組。

9月29日，市商務局召開全市豬肉專項整治工作會議，總結了前段時間的工作，要求各級商務主管部門做好節日及“兩會一節”期間豬肉市場供應，部署了下一步的專項整治工作，并提出10月1日全市六縣六城區三個開發區統一開展生豬屠宰專項整治“零點行動”及具體要求。

六縣政府高度重視生豬屠宰專項整治工作，加強領導，迅速部署，成立機構，制定方案，明確分工，落實措施，加強監管，打擊私宰，使六縣生豬屠宰專項整治工作取得較大成效。

二、加強領導，落實責任，把各項管理工作落到實處

（一）機構健全，經費充足。市、縣（區）、鄉鎮三級政府均分別成立家畜屠宰管理領導小組和豬肉質量安全專項整治工作領導機構，市、縣均有生豬屠宰執法機構，今年市級落實家畜屠宰管理專項經費151萬元（不含人員工資），其中，屠宰執法專項經費115萬元，縣級落實家畜屠宰管理專項經費共20萬元。為保障豬肉質量安全專項整治的順利進行，市、縣（區）均在9月成立了豬肉質量安全專項整治工作領導小組，在開展打擊病死豬交易聯合執法行動時，還追加行動經費共計10萬元。

（二）層層簽訂責任書。9月28日，市商務局與自治區商務廳簽訂生豬屠宰專項整治目標責任書，9月29日，市商務局與六縣六城區三個開發區經貿主管部門簽訂了生豬屠宰專項整治工 作目標責任書。市、縣商務主管部門又分別與轄區內的屠宰企業簽訂豬肉質量承諾書，目前，全市154個定點屠宰場已全部簽訂了豬肉質量承諾書。

（三）公布舉報電話，實行舉報獎勵制度。市、縣商務主管部門通過各種渠道向社會公布了私屠濫宰舉報電話，南寧市制定出臺了舉報獎勵制度，根據舉報每查獲1頭私宰豬獎勵舉報人50元。據統計，2007年1月-11月20日止，市家畜屠宰管理處受理直接投訴舉報93起，受理市長公開電話轉來投訴舉報23起，并對所有投訴舉報進行了處理。

（四）建立信息報送制度。為了確保專項整治順利進行，及時了解專項整治工作進展情況，市商務局建立信息報送制度。各縣區商務主管部門、市屠宰管理處都能夠按要求在每周二下午15:00前將豬肉質量安全執法情況、生豬定點屠宰企業檢查、整治情況和肉品品質檢查情況報市局，由市局匯總上報自治區商務廳；對專項整治行動過程中發生的重要情況，以專報方式隨時報送。同時通過商務部全國豬肉質量安全專項整治信息網將我市專項整治方案、組織機構、執法機構、檢查情況和執法數據等情況上報，公開舉報電話和生豬定點企業情況。

三、扎實推進專項整治，成績顯著

（一）全面檢查，徹底清查生豬屠宰企業，規范定點屠宰場的管理。

1、市、縣商務主管部門對全市154個定點屠宰企業進行了全面檢查。一是檢查屠宰廠、場（點）設臵情況。按照社區人口、消費量、屠宰能力、運輸半徑等指標綜合考慮設臵的合理性。二是結合生豬屠宰加工企業資質等級評定標準，檢查定點屠宰企業 生產條件、企業管理情況和產品肉品品質等狀況，逐一逐項打分，并提出整改意見，限時整改。檢查表明，我市的生豬定點屠宰企業設臵合理。但各定點屠宰場，尤其是鄉鎮屠宰場因建設年代較早，條件設施已經不符合現在動物防疫的要求，增加了定點屠宰場的管理難度。

2、完善定點屠宰場的制度建設，推行肉品檢驗制度。市商務局高度重視定點屠宰場的制度建設，先后召開2次專題會議，布臵屠宰場管理制度建設工作，并2次對定點屠宰場進行現場檢查，及時通報檢查結果。各縣經貿局高度重視，加強領導，迅速行動，目前，絕大部分屠宰場制定了生豬進廠驗收制度、肉品檢驗制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫縣由縣經貿局統一制作并在各屠宰場上墻。市區及六縣定點屠宰場均按照國家商務部的要求開展了肉品檢驗工作，出具肉品檢驗合格證，除個別邊遠鄉鎮農貿市場外，上市肉品都有屠宰場出具的票據及動物產品檢驗合格證和肉品檢驗合格證，抽查市場結果表明，六縣縣本級農貿市場和鄉鎮所在地農貿市場銷售的豬肉100%來自生豬定點屠宰企業。

（二）嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。在打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為活動中，商務等有關部門高度重視，堅決采取有效措施，保持打擊的力度和持續性。

1、市、縣（區）商務主管部門采取強化日常監管、聯合和專項整治相結合的防打機制以及靈活多變、全方位、高強度的打擊手段，加大對頑固私宰窩點的打擊力度，取得明顯成效，徹底鏟除了秀靈村生豬私宰重災區。

2、根據我市實際，開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯合執法行動，以及六縣六城區三個開發區統一部署、統一時間、統一要求的生豬屠宰專項整治“零點行動”。

3、在工商、公安、水產畜牧獸醫等有關部門密切配合下，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，全年開展大型聯合執法行動在10次以上。

據統計，從8月23日至11月20日，全市商務部門出動執法人員6948人次，檢查定點屠宰場337個次，查處各類違法案件39件，打擊、取締私宰窩點72個次，沒收私宰肉13930公斤，其中銷毀病害肉5327公斤。衛生部門共出動執法人員11592人次，檢查4527家餐飲店、892家集體食堂，均持有效衛生許可證，持證率100%；抽查食品從業人員2934人，持有效健康證、培訓證2788人，持證率95.02％，查處違法案件25件。質監部門共出動執法人員45人（次），檢查肉制品生產加企業11家。今年以來，市工商部門先后出動執法人員9520人次，檢查各類市場638個次，肉類經營攤點14547戶次，查處私宰肉3589公斤，病死肉260公斤，并依法將查獲的“問題豬肉”統一送至定點單位進行銷毀。

（三）對六縣生豬屠宰專項整治進行檢查。

2007年11月19日-20日，市豬肉質量安全領導小組辦公室組織檢查組對六縣生豬屠宰專項整治工作進行檢查。本次檢查采取到點后隨機抽查的方式，分三個小組實地檢查了六縣的定點屠宰廠、場、點和農貿市場。從檢查結果看，六縣定點屠宰場均按照國家商務部的要求開展了肉品檢驗工作，出具肉品檢驗合格證，除個別縣外，鄉鎮農貿市場上市肉品都有屠宰場出具的票據 及動物產品檢驗合格證和肉品檢驗合格證，抽查市場結果表明，六縣縣本級農貿市場和鄉鎮所在地農貿市場銷售的豬肉100%來自生豬定點屠宰企業，達到國家豬肉質量安全專項整治的目標。

四、豬肉質量安全專項整治工作亮點

在專項整治中，我市針對實際情況，大膽創新，采取多種措施，確保豬肉質量安全專項整治取得實效。

（一）建立和完善生豬屠宰管理機構和執法機構，為生豬屠宰專項整治提供保障。

近年來，我市不斷加強對生豬屠宰管理基礎工作的建立和完善。一是建立和健全生豬屠宰管理機構。市、縣（區）、鄉鎮三級政府均分別成立家畜屠宰管理領導小組，并建立各項管理制度，南寧市工商局也成立了生豬屠宰管理辦公室，配合市家畜屠宰管理辦公室共同做好屠宰管理和屠宰聯合執法工作，加強對生豬屠宰管理工作的領導。二是建立和健全生豬屠宰執法機構。市、縣都成立有生豬屠宰執法機構，部分鄉鎮成立了以鄉鎮一級政府為首，工商、畜牧、公安等部門為主體的聯合執法組織。2000年市政府批準成立市一級家畜屠宰管理處，屬于事業編制有40個編制，經費納入財政預算，全年經費達279萬元（含人員工資），這在全國是少有的，現有執法人員38人，負責六城區生豬定點屠宰廠、場（點）的監督管理和私屠濫宰違法行為的打擊。各縣都成立生豬屠宰執法大隊，經過多年的培訓和補充，生豬屠宰執法隊伍得到加強，執法水平不斷提高，目前，我市已有取得執法資格的執法人員308人。

（二）大膽創新，周密部署，強調城區政府及開發區管委會責任。結合我市實際，針對家畜屠宰管理工作的重點難點，大膽創新，提出了切實有效的措施。根據吳儀副總理在全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會上的講話、各部領導在全國豬肉質量安全整治電視電話會上的講話精神，以及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，明確提出各縣、城區政府和開發區管委會要對本行政區域內的豬肉質量安全監督管理負總責。并要求各縣、城區、開發區結合“城鄉清潔工程”，采取切實有效的措施，清理整頓以集體或個人名義出租房屋、場地用于私宰或病死豬（肉）交易的違法行為，從而徹底鏟除私屠濫宰違法行為滋生的土壤。

（三）開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯合執法行動。

一直以來，商務部門聯合公安、工商、水產畜牧獸醫、衛生等部門，對我市的生豬私宰窩點開展經常性的打擊，全年開展大型聯合執法行動在10次以上。在 8月29日晚開展的打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯合執法行動中，南寧市市長陳向群親自部署和參加了這次行動。據了解，這在全國是非常少見的，推動了我市豬肉質量安全專項整治的開展，提高的各城區開發區和各有關部門的積極性，并對研究建立長效管理機制，徹底干凈地解決非法交易和非法屠宰問題產生深遠影響。據統計，在持續近半個月的聯合執法行動中，共出動執法人員450人次，打擊取締私宰窩點、病死豬交易點13個，查獲私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母豬肉600公斤，查獲待宰疑似患病小豬14頭、私宰牛4頭；查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜3臺和屠宰工具若干。

（四）六縣六城區三個開發區統一部署、統一時間、統一要求，開展生豬屠宰專項整治“零點行動”。

為了確保節日豬肉質量安全，2007年10月1日零時市商務局牽頭組織開展了市、縣、城區（開發區）統一行動的聯合執法“零點“行動，加大對私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度。在“零點“行動中，南寧市家畜屠宰管理處執法人員分為六個執法大隊配合各城區開展聯合執法。各縣、城區（開發區）分別成立了由宣傳、經貿、公安、工商、水產畜牧獸醫、衛生監督、農業、市政、街道辦市等部門組成的聯合執法隊，并制訂行動方案，對轄區內的生豬私宰窩點進行“拉網式”檢查，嚴厲打擊頑固私宰點。橫縣蔣小旗副縣長、西鄉塘區邊作新副區長、江南區邱健副區長、興寧區潘紀豪副區長、經開區左偉副主任、高新區秦文彥、張先進、莫桃芝副主任等領導親自參加并指揮聯合執法行動。“零點“行動取得了顯著效果。據統計，在“零點“行動中，全市出動執法人員430人次，打擊取締私宰窩點35個，查獲私宰生豬22頭、私宰牛10頭、私宰肉840公斤，查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜1臺和屠宰工具若干。聯合執法行動聲勢浩大，對我市生豬私宰和病死豬交易違法行為起到了極大的威懾作用，有效地遏制了私宰肉、病害肉進入流通、消費環節。

（五）狠抓制度建設，屠宰場管理制度和臺帳健全。市商務局高度重視定點屠宰場管理制度建設工作，2次召開專題會議，布臵屠宰場管理制度建設工作。各縣經貿局迅速開展工作，目前，絕大部分屠宰場制定了生豬進廠驗收制度、肉品檢驗制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫 縣由縣經貿局統一制作并在各屠宰場上墻。絕大部分屠宰場臺帳記錄完整，橫縣和賓陽縣經貿局統一了各屠宰場臺帳記錄格式，尤其是賓陽縣以商務部出臺的《生豬屠宰廠（場）臺賬記錄表》為藍本，由縣經貿局根據工作實際進行修改，記錄細致規范，完全可以實現生豬和豬肉質量安全溯源。

五、酒類流通專項整治情況

我局下發了《關于下發2007年酒類流通管理專項整治工作方案的通知》和《關于認真開展酒類流通安全專項整治工作方案的通知》。加強日常整治廣度和深度，維護酒類經營市場秩序。為了深入開展酒類整治工作，我局在局領導的帶領下多次開展酒類市場檢查和聯合檢查，一是分批次對南寧市民族大道、雙擁路、桃園路、東葛路、長湖路、七星路、金洲路、匯春路等十幾條主要商業街道沿線的酒類專營店、名煙名酒店、糖煙酒店、酒樓、酒店、飲食店等進行了拉網式逐家逐戶的檢查，并對華西路酒類批發市場進行了清查，檢查組把檢查、整治與宣傳推廣相結合。二是聯合工商等部門組織開展了隨附單專項檢查，集中對酒類經營戶隨附單的申購、索取、使用、保管、注銷進行檢查和指導，并通過整治與宣傳相結合，進一步提高酒類經營戶推行隨附單制度的自覺性，通過分行業、分專項的督查檢查，加大宣傳和整改力度。三是由局領導親自帶隊帶隊，分兩組對南寧市區各主干道路旁的酒類經營戶進行了逐家檢查，主要核查酒類經營戶的辦證情況、隨附單制度推行情況，酒類購銷臺賬建立情況，對檢查中發現跨范圍經營、未建立隨附單制度的酒類經營戶，檢查組均責令其限時補辦相關證照，依法索要酒類流通隨附單，建立健全酒類追蹤溯源制度，完善酒類購銷臺賬，確保市民市民飲酒安全，喝上“放心酒”。截至10月底，南寧市共開展酒類檢查225次，出動檢查人數1812人次，檢查酒類經營戶4351家，查處無證經營戶144家。共核發酒類批發戶578家，酒類零售戶11496家，其中578家批發企業使用隨附單，隨附單使用率達100%，10351家酒類零售企業索取隨附單，隨附單索取率達90%，較好的完成了整治目標。

六、專項整治工作目標完成情況

1、各級商務主管部門均制定豬肉質量安全專項整治行動方案并成立豬肉質量安全專項整治工作領導機構；市、縣區、鄉鎮層次簽訂豬肉質量安全專項整治目標責任書；全市154個定點屠宰場全部簽訂了豬肉質量承諾書；市、縣區均設立舉報投訴電話，并向社會公布。

2、從統計數字看，經過整治，進點屠宰量不斷上升，2007年9月份縣城以上進點屠宰量91583頭，比8月份增長12.6%，比2006年9月份增長5.4%；2007年10月份縣城以上進點屠宰量87339頭，比8月份增長7.4%，比2006年10月份增長6.0%。截至2007年11月20日，我市縣城以上進點屠宰率已達99%。

3、我市有102個鄉鎮、辦事處，已有100個鄉鎮建設家畜定點屠宰廠、場（點），定點率達98%。從統計數字看，2007年9月份鄉鎮進點屠宰量49744頭，比8月份增長9.0%；10月份鄉鎮進點屠宰量頭，比9月份增長7.9%，比8月份增長17.6%。截至2007年11月20日止，我市鄉鎮進點屠宰率已達95.7%。

4、在工商部門的努力下，縣城以上城市所有市場、超市、銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業。

5、我市轄區內有集體食堂922家，餐飲單位5401家，截止 11月5日，衛生部門共檢查集體食堂892家，其中學校食堂774家，其他集體食堂148家，整治重點區域43個，均建立豬肉采購、驗收、貯存、加工等環節管理制度，原料肉100％來源于生豬定點屠宰廠；檢查餐飲單位4527家，其中賓館、飯店共922家，其他餐飲單位3605家，整治重點區域78個，賓館飯店100%從定點屠宰企業采購豬肉，其他餐飲單位92.3%是從定點屠宰企業采購豬肉。

6、加工企業使用的豬肉100%有定點屠宰票據。

7、所有生豬屠宰企業無加工病死豬、注水肉的違法行為。

8、共核發酒類批發戶578家，酒類零售戶11496家，其中578家批發企業使用隨附單，隨附單使用率達100%，10351家酒類零售企業索取隨附單，隨附單索取率達90%。

六、專項整治行動存在的主要問題

（一）缺乏無害化處理設施。目前，我市還沒有統一的無害化處理機構，執法查處的病害肉由各部門自行安排處理，經費、設施和填埋土地等問題難以解決，使執法查處的病害肉處理較為困難。病死豬及病死豬肉一般采取焚燒、深埋方式進行處理。

（二）上報信息數據不夠及時。我市按照商務部、自治區商務廳的要求，開通了市、縣兩級工作平臺，大多數縣按照規定通過信息網上報信息，建立企業檔案，上報執法檢查情況，但由于受到人員緊張、設備缺乏等影響，個別縣信息上報工作有些滯后，影響了全市信息數據的匯總和上報。

（三）鄉鎮屠宰場普遍存欄隔夜豬。因目前生豬供應較少，批發商每次都會多進一些豬，而鄉鎮屠宰場日屠宰量較小，批發商批發的生豬無法在當天全部屠宰，所以普遍存在鄉鎮屠宰場存 欄隔夜豬的問題。

（四）鄉鎮屠宰場普遍動物防疫合格證過期，無衛生許可證。因許多屠宰場建設年代較早，條件、設施已經不能符合現在的辦證要求，所以水產畜牧獸醫和衛生部門不予辦證。

七、下一步工作計劃

1、按照國家商務部要求，做好生豬屠宰專項整治評價體系材料組織工作和迎檢準備工作。

2、加強生豬定點屠宰企業的管理。針對我市定點屠宰企業管理中存在的問題進行整改，達到豬肉質量安全溯源要求。

二〇〇七年十一月二十六日

第五篇：生豬屠宰綜合整治工作匯報

生豬屠宰綜合整治工作匯報

全區生豬屠宰專項綜合整治工作開展以來，鎮黨委政府高度重視，立即召開專題會議，研究成立了鎮生豬屠宰專項綜合整治工作領導小組，由鎮長任組長，農委、食藥、工商、畜牧、公安等職能部門負責人為成員。制定了鎮生豬屠宰綜合整治工作實施方案，按照屬地管理的原則，確定責任人，要求各有關部門通力合作，真抓實干，全力抓好落實。現將我鎮生豬屠宰整治工作情況匯報如下：

一、圍繞重點，解決突出問題

經過鎮領導小組專題會議研究決定，重點圍繞生豬屠宰、豬肉市場經營只需開展工作，著力解決好生豬屠宰及豬肉產品銷售、加工、使用等環節存在的突出問題，確保人民群眾吃上“放心肉”。

一是摸清底數。按照屬地劃分原則，各工作片對地域內生豬屠宰戶、餐飲企業、集市等情況進行了詳細的摸底調查，鎮工作組成員利用一周的時間對調查摸底情況進行逐一核實并登記造冊。經排查，全鎮共有生豬屠宰經營業戶22家，定點屠宰企業1家，生豬飼養戶121家（其中規模養殖戶10家），集體食堂2家，規模餐飲企業4家。調查核實后鎮工作組成員立即組織人員與全部經營單位、業戶簽訂了《豬肉經營業戶肉品質量安全承諾書》，與餐飲企業和食堂簽訂了《肉品使用安全承諾書》，確保合法經營。二是廣泛宣傳。工作組成員與各工作片工作人員首先大力開展法律法規宣傳活動，深入各村、學校、集貿市場等場所進行宣傳引導，發放政策明白紙，張貼通告，公布區、鎮舉報電話，鼓勵群眾舉報豬肉質量安全違法行為，取得了廣大人民群眾的支持，在全鎮形成了人人支持、人人參與食品安全的良好氛圍，為專項整治活動奠定了群眾基礎。

三是強化措施，嚴厲打擊私屠濫宰行為。在與生豬屠宰戶簽訂承諾書后，下達了全部到顧邵定點屠宰企業進行屠宰，并自行拆除屠宰設備的通知。6月9日到6月12日連續四天，鎮綜合整治領導小組組織出動人員56人次，車輛12臺次，對21家屠宰業戶進行了不間斷的突擊檢查，對不在定點屠宰場屠宰的業戶一律進行取締，對未按照要求拆除屠宰設備的一律進行強制拆除。經整頓，目前鎮內私屠濫宰現象已杜絕，違規經營現象已消失。

二、加強規范，建立長效機制

為進一步加強豬肉質量安全管理工作，鞏固提升生豬屠宰綜合整治工作成果，我鎮制定了長效管理機制。

一是建立目標責任機制。按照屬地劃分原則，各片總支書記是第一責任人，各村支部書記、主任是直接責任人，要對生豬養殖戶、肉品加工經營業戶進行等級造冊，實行動態管理。

二是建立健全長效檢查機制，鎮上堅持每周召開一次領導小組專題會議，研究部署當前工作。自6月17日來，每周都安排各部門聯合起來，以定期檢查和不定期抽查的方式，對屠宰戶、大型超市、餐飲單位、集貿市場等進行不間斷地監管檢查，確保豬肉質量安全。

三是建立社會監督機制。在張貼通告、發放明白紙的同時，通過各村喇叭、張貼標語等形式進行宣傳，公布鎮監督舉報電話6888169，宣傳發動群眾參與，提高群眾的食品安全意識。

四是建立獎懲機制。加強對整治活動的考核，將考核結果作為評先樹優和年終考核的一項重要依據，對整改過程中出現的問題予以全鎮通報，問題嚴重的將追究相關人員責任。

三、下一步工作打算

今后我鎮要繼續加大生豬屠宰工作的力度，實現生豬進屠宰場檢疫率100%，病死豬、病害豬肉無害化處理率100%，屠宰上市的生豬產品定點屠宰率實現100%，集貿市場、超市和肉食品專賣店銷售的豬肉、集體食堂和餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業，并建立肉品進貨臺帳。

一是規范和整頓生豬定點屠宰企業，督促加快設施改造，提高技術和服務水平；二是加強肉制品質量監管，加強對定點屠宰加工企業肉品檢疫、檢驗工作的監督檢查，積極推行先進的操作規范和標準衛生操作規程，建立質量控制體系，實現養殖、屠宰加工、銷售全過程的質量控制；三是嚴格市場準入，規范市場劉通秩序。制定落實豬肉質量安全制度，嚴把豬肉入市關，經營單位和經營戶要做好豬肉采購的索證索票制度和檢查驗收等工作，并建立臺帳制度；四是強化檢查，嚴厲打擊違法行為。組織各相關單位有關人員定期或不定期到集貿市場、超市和肉食品專賣店等進行檢查，嚴厲查處銷售未經檢疫及注水肉、病害肉、劣質肉上市銷售等不法行為。

下一步我鎮要對生豬屠宰工作進行規范、提高，進一步完善監管體系，嚴厲打擊違法行為，不斷規范市場秩序，鞏固好本次生豬屠宰綜合整治工作效果。

鎮生豬屠宰綜合整治工作領導小組 2013年9月3日