第一篇：從綜治角度淺談港口貨物的安全管理

從綜治角度淺談港口貨物的安全管理

社會治安綜合治理，是黨和政府全面解決我國社會治安問題的戰略方針，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是一項宏大的社會系統工程。綜合治理，難在綜合，重在治理。因此，要做好綜合治理這樣一項具有長期性、廣泛性、復雜性和綜合性的工作，就需要各單位必須確立和遵循符合自身規律和特點的基本原則，立足本單位，結合職責范圍，找準自身工作的切入點，才能保證其高效運轉，為社會的穩定和企業的發展創造良好的環境。下面從綜合治理的角度就港口貨物保管的安全管理工作談談一些體會。在綜合治理方面的主要任務是做好貨物的保管、交接交付、安全等方面的管理工作。

一、加強標識管理，確保貨物收發安全

隨著公司煤炭接卸量增大，系統堆場、通用碼頭前沿堆場及橫泊位后方堆場已不能滿足發展需求。近年來公司對煤礦泊位進行改造，隨著煤炭泊位四期工程改造的先后完成，以及將原用于袋裝化肥堆存的44場及45場改為煤礦堆場，系統堆場堆場和臨時堆場進一步擴大，使庫場貨物的管理難度進一步增大，為了使庫場貨物管理能得到有效控制。只有通過加強庫場貨物的標識管理，進一步規范庫場貨物的管理工作，才能更有效的對貨物進行管理。

標識管理是貨物管理的一大特點，為貨物的安全存疏提供了重要保證。對于貨物的標識管理要采用堆場圖及現場標識相結合的方法，即在室內使用堆場圖標識、電子堆位圖標識與現場掛貨物標識牌相結合，每當有貨物進出庫或貨物堆存地點發生改變時，要求相關人員即

時進行堆位更新，確保堆位信息的及時、準確；同時，現場標識牌要利用顏色區分外貿貨物與非外貿貨物，外貿貨物掛綠色牌，非外貿貨物掛黃色牌，貨物的日常管理就可以一目了然。只有做好貨物的標識管理才能使庫場管理得到有效控制，才能提高庫場的利用率，為貨物的收發安全管理提供了有效的保障。

二、完善貨物保管制度，確保在港貨物保管質量

當前，隨著經濟的發展，港口貨物交易逐漸市場化和網絡化，客戶直接在港內進行煤炭交易，在港內的交易方式越來越多，這給我們港口的裝卸、保管及交接交付提出了更高的要求。要提高港口貨物交接交付的安全，只有進一步完善貨物保管的監管制度，用制度來規范貨物的監管工作，才能確保貨物保管的安全。

做好貨物保管的監控工作應從兩個方面著手，一是完善各種規章制度和書面留底。從貨物進入港區需要進行堆至堆轉棧、轉棧裝駁裝卡、作業過程監控、轉棧作業汽車載重抽重、貨物轉運出港、港外貨物轉運至港內裝運等方面完善制度，查找薄弱環節及其預防措施，堵塞漏洞，并且定期召開專題會議，深入查找、分析現場作業中存在的問題，及時制定有效措施加以整改，規避風險。二是加強第三方的監督，在港區范圍內的各個作業點安裝視頻監控系統，并制定相關的監控制度，通過中控、調度和倉庫辦公室可以對整個港區實時監控，這樣不但起到威懾作用，更重要的是起到監督和預防作用，確保貨物保管及交接交付作業的安全。

三、實施“封閉式”庫場管理

隨著公司生產經營的發展，港區庫場不斷的擴大、作業面越來越廣，現場倉庫員全面監控的難度不斷加大。針對以上問題，最有效的方法是實施煤礦堆場出入口“封閉式”管理。堆場出入口“封閉式”管理是在堆場內無作業時堆場出入口使用閘桿或鐵鏈進行封閉上鎖，車輛進堆場須經倉庫員開鎖放行，場內作業由倉庫員進行全過程監督，使貨物在進出庫、堆場歸整、靜態管理時都處于有序管理中。通過這項措施的落實，有效地防止了外來人員盜煤和外來車輛提錯煤情況的發生。

四、加強提煤車輛檔案管理，杜絕外來車輛盜竊案件發生。當前社會上外來車輛通過各種手段來盜竊的案件時有發生，根據以往港口發生的案件分析，外來車輛盜竊的手段主要有兩種，一是通過車體改造，如增設水箱、暗格等，通過裝、排水行為，調節衡重數據。二是外來煤礦提運車輛利用兩部外形相似但自重不同的汽車，由較重的汽車空車進港過磅，通過“套牌”由較輕的汽車提貨過磅出港；或者利用車頭和車卡可分離的汽車，通過交換車卡，達到多裝貨的不法行為。

通過建立完整的、實時的提煤礦車輛自重數據資料庫，以及發揮生產信息管理系統的管理功能，是當前杜絕外來提煤車輛盜竊最有效的方法。建立外來車輛自重數據檔案，是對所有需要來港提煤的車輛的基本情況（即車輛行駛證的相關內容）、車輛改造情況、車輛備案時實際空車重量、備案時間等建立檔案管理。外來車輛到港提運煤礦時，如果空車重量與資料庫的數據相差超過300公斤時，電腦系統會

自動報警提示，不接受該車輛的提貨，車主必須重新以書面向貨運業務部報備更新資料庫信息后，才能接受該車輛到港提貨。通過實施建立外來提煤車輛自重檔案制度，有效地杜絕了外來車輛盜竊案件的發生。

五、優化程序，促進文明港區的建設

良好的環境是維護社會穩定和企業發展保障，加強貨物庫場的管理對于促進文明港區的建設尤為重要。公司近年來隨著生產量的大幅增長，堆場面積不斷擴大，如何確保貨物庫場環境，保持良好的港容港貌，提出了新的要求。在不影響效率的前提下，應進一步優化以下幾方面的工作來促進文明港區的建設：一是加強到港船舶堆位的安排，將利用汽車提貨較多的船舶安排在專業堆場堆放，以便于汽車提貨作業，減少汽車到3-7泊位行走造成不必要的污染；同時，在港區北門增設咨詢崗，減少煤礦提貨汽車到正門口辦證造成的污染。二是進一步規范車輛行使路線，針對不同時期作業的需要，對進港車輛的行走路線進行規劃，有效的分流主通道車流量，確保港內交通安全；對污染較大的煤礦車指定專用通道，防止污染面擴大，確保良好的港容港貌。三是加強庫場備品管理，針對現場使用較多、移動頻繁的水泥制件亂擺放的現狀，制定切實可行的管理規定，使水泥制件處于有序的管理下。四是在貨物保管工作上加大投入，使用水泥制件將堆場與道路進行分隔，杜絕非作業車輛進入堆場，有效改善港口交通秩序，也避免了車輛行走所造成的二次污染。五是訂制足夠的水泥檔板，對散煤礦堆場進行分隔，避免因貨物溢漏造成污染。六是對堆放時間較

長的貨物進行加蓋帆布，防止因下雨塌堆而造成煤礦混堆，防止揚塵。七是針對秋冬季節干燥風大的特點，加強對貨物的噴淋，防止貨物的揚塵與自燃，減少貨物的揚塵污染，系統內堆場貨物利用噴淋系統進行噴淋，后方堆場及港外輔助堆場貨物利用移動式噴槍和灑水車進行噴淋。

總之，我們在貨物的管理工作中，以科學發展觀為指導，以與時俱進的工作狀態，在實踐中不斷探索和拓寬庫場貨物的管理經驗，加強推進貨物管理的綜合治理工作，進一步提高貨物交接交付風險的防范能力，確保貨物保管安全，使港區成為治安穩定、政治穩定，努力構建和諧港區，為港口企業的穩定和發展提供強有力的保障，為創建國際強港奠定堅實基礎。

第二篇：《港口危險貨物安全管理規定》

《港口危險貨物安全管理規定》2月1日施行

為加強港口危險貨物管理，預防和減少危險貨物事故，保障人民生命、財產安全，保護環境，交通運輸部近日發布《港口危險貨物安全管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2012年第9號，以下簡稱《規定》)，將自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部發布的《港口危險貨物管理規定》(交通部令2003年第9號)同時廢止。

據悉，在港口內進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業活動適用該《規定》。

根據該《規定》，從事危險貨物作業的港口經營人應當在取得經營資質后，委托具有相應資質條件的評價機構，對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產隱患的整改方案。港口經營人未將安全評價報告以及整改方案的落實情況備案的，可以處一萬元以下的罰款。

《規定》要求，新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目由港口行政管理部門進行安全條件審查。未經安全條件審查通過，港口建設項目不得開工建設。國務院、國家發展改革委、交通運輸部和省級人民政府及其有關部門審批、核準、備案的港口建設項目，由省級港口行政管理部門負責安全條件審查。其他港口建設項目由項目所在地設區的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。

建設單位在申請安全條件審查前，應當對港口建設項目進行安全條件論證，并應當委托具有法律法規規定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價。

從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規規定的資質。

港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構實行備案管理。未經安全條件審查，新建、改建、擴建港口危險貨物建設項目的，由所在地港口行政管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

港口經營人未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的，或者未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

《規定》指出，港口危險貨物作業委托人應當向危險貨物港口經營人提供完整準確的危險貨物名稱、危險性分類、包裝、數量、應急措施等資料。作業委托人不得在委托作業的普通貨物中夾帶危險貨物，不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。

危險貨物應當儲存在港區專用的庫場、儲罐，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物，應當單獨存放，并實行雙人收發、雙人保管制度。

危險貨物港口經營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。《規定》指出，危險貨物港口經營人應當根據有關規定，進行重大危險源辨識，確定重大危險源級別，進行分級管理，對本單位的重大危險源登記建檔，并報送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業安全的重大危險源信息，港口行政管理部門應當及時通報海事管理機構。

危險貨物港口經營人應當建立健全重大危險源安全管理規章制度，制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監控方案，定期對重大危險源進行安全評估。

根據《規定》，危險貨物港口經營人應當制定本單位危險貨物應急預案，而且應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源風險分析，建立健全本轄區內重大危險源的檔案，建立重大危險源安全監管系統，加強對重大危險源的監管和應急準備。

《規定》強調，所在地港口行政管理部門應當對危險貨物港口經營人的資質進行核驗，發現其不再具備資質條件的，應當責令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質。

第三篇：關于加強港口危險貨物作業安全管理的通知

關于加強港口危險貨物作業安全管理的通知

各縣（區）交通局、各危險貨物港口作業企業：

為進一步貫徹執行《港口法》和交通部《港口危險貨物管理規定》，切實加強港口危險貨物作業安全管理工作，維護港口危險貨物作業安全形勢穩定，現就做好當前安全工作通知如下：

一、提高認識，切實加強危險貨物港口作業安全工作的組織領導。近年來，小化工企業事故頻發，給人民群眾的生命財產造成極大損失，對環境造成嚴重污染，省政府決定利用3年時間徹底整治“小化工”環境污染和安全問題，減少危險化學品的危害。危險化學品港口裝卸是危險化學品存貯運輸過程中的重要環節，港口作業過程中出現爆炸、泄漏等事故必將對社會造成極大危害，因此，各港口行政管理部門和危險化學品港口作業企業必須高度重視，嚴格遵守各項安全管理制度，切實落實安全措施，做到層層把關，落實港口（碼頭）企業承擔安全生產主體責任，全面排查事故隱患，及時落實整改，杜絕各類事故的發生。

二、加強培訓和教育，不斷提高危險貨物港口作業人員責任意識和安全意識。各種安全事故的發生，作業人員思想麻痹，安全、防護意識不強，成為引發事故的重要原因。危險貨物港口作業企業必須強化安全生產的主體責任意識，健全各項安全管理制度，把安全責任落實到每一個崗位，每一個人。制定切實可行的安全宣傳教育和培訓計劃，開展各種安全競賽活動，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全意識。對初次從事危險貨物港口作業的管理、作業人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識培訓，并經交通部或其授權的機構組織考核，考核合格，取得上崗資格證后，方可上崗作業。

三、加強監管，嚴格落實危險貨物港口作業申報制度。港口企業在碼頭進行危險貨物裝卸、儲存等作業，應按交通部的規定，在作業前24小時將危險貨物的品名、數量、理化性質、作業地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口管理部門報告（定貨種、泊位、經營人實行定期申報除外）。對資質核準范圍內的品種或企業新增的作業品種，只要是首次在港作業，必須經過安全評估，并向所在地港口管理部門提交安全評估報告，經審查確認后，方可進行港口危險貨物作業。各縣區港口管理部門要落實專人負責危險貨物港口作業申報并依法對危險貨物港口作業申報情況進行監督檢查。

四、加強檢查，及時發現和消除危險貨物港口作業現場事故隱患。各港口危險貨物作業企業要按照相關法律法規的要求制定切實可行的事故應急預案并進行演練，編制各工種的操作規程，完善安全生產管理網絡和落實安全生產責任制，取得消防環保部門的核準。定期對港口作業現場安全和消防設施、設備的完好有效，以及應急設備、設施配備等情況進行檢查，并做好安全檢查記錄。對發現的事故隱患要及時整改，工作不流于形式，不走過場。建立安全工作例會制度，確保安全工作常抓不懈。各縣區港口管理部門在企業自查的基礎上對轄區內的危險貨物港口作業安全工作進行督查，必要時可以與海事、安監、環保、消防等部門聯合檢查。對在安全檢查中發現的重大事故隱患，要及時提出具體整改意見，并跟蹤督查落實整改過程，直至驗收合格。近期，我局將組織相關人員對全市危險貨物港口作業企業進行安全督查。督查內容主要包括：危險貨物港口作業企業的經營許可和資質認可情況；從事危險貨物港口作業有關人員的資質情況；危險貨物港口作業的碼頭、堆場、設施存在的安全隱患；港口危險貨物管理制度、操作規程及港口安全生產管理網絡和各級安全生產責任制的落實情況；有關港口危險貨物應急事故預案的制定和演練情況；危險貨物港口作業申報審批情況；危險貨物港口作業瞞報、謊報情況。

五、加強值班，強化危險貨物港口作業應急反映和快速上報機制。各有關單位要加強值班制度，要強化港口危險貨物作業現場監管，要根據需要不斷完善應急預案，落實應急搶險隊伍和設施設備。嚴格事故報告程序，一旦發現在危險貨物裝卸、運輸、儲存過程中出現的異常情況，要及時妥善處置并迅速上報，確保信息暢通。

淮安市交通局

二○○七年三月二十九日

第四篇：《港口危險貨物管理規定》學習體會

《港口危險貨物管理規定》學習體會

-----基層是危險貨物運輸作業安全的關鍵

摘要：隨著我國經濟的快速發展，企業對危險貨物的需求量和運輸量增速加快，而危險貨物具有燃燒、爆炸、腐蝕、氧化、毒害、放射射線等性質，在運輸過程中如操作不慎可能引起人身傷亡和財產毀損，危險貨物運輸在很多環節上都有自己的特殊要求。港口是聯接水陸運輸的樞紐，危險貨物在港口涉及裝卸、水平運輸、庫場堆存等眾多環節，也是危險貨物運輸中易發生事故的重要場所之一。如何確保港口企業危險貨物的操作安全，在當前個國各行業安個生產形勢日益嚴峻的情況下是各地港航管理部門和從事危險貨物裝卸的港口企業必須考慮的主要問題之一。

關鍵詞：危險貨物 港口 管理

一：政府主管部門要加強對危險品碼頭管理

為加強政府主管部門對危險品碼頭的管理，根據《港口危險貨物管理規定》第六條，港口經營人從事危險貨物港口作業，應先取得危險貨物港口作業資質，新建、改建和擴建危險貨物作業碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設施，應符合港口總體規劃和國家有關建造規范和標準，經所在地港口行政管理部門批準后，按照國家有關基本建設程序辦理審批手續。危險貨物港口作業的碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設施投入作業前，應按照國家有關規定組織驗收，驗收合格后方可交付使用。各級政府主管部門應認真履行自己的職責，加強對危險品碼頭、庫場、儲罐、錨地等設施的定期檢查，從源頭上減少安全隱患。

二：工人安全意識不高，港口企業應重視對員工的培訓工作

通過對企業員工基層管理人員和現場作業人員的了解，發現大部分從事于港口生產第一線的港口企業的員工對危險貨物操作的安全意識不高。一是個人自我防護意識不強。如，廣東省某石化碼頭裝卸工人，75%以上在工作時不配帶防護口罩，其原囚主要是由于廣東大氣較熱，配帶防護口罩時工作不方便。這樣對工人的身體健康是非常不利的。由于石化碼頭裝卸的主要貨物是第3類危險貨物，如易燃液體，其卞要危害是易燃、易爆，但其副危害性為毒害性，特別是其蒸氣具有強烈麻醉性，人體長時間吸入可引起中毒，過度吸入可導致人死亡，井且該類物質所引起的人體中毒為慢性職業性中毒。二是安全操作意識不強，對危險貨物的性質認識不夠。如，2006年10月在廣東某市發生了一起油罐車爆炸事故，導致2人死亡、3人重傷的特大安全事故，但這起事故的起因卻非常簡單，主要是工人安權全操作意識不強，不當的操作所引發的事故。當時該油罐車司機裝運一批汽油從碼頭油庫運抵加油站，在卸完油后，司機經過簡單處理便擅自將該油罐車開至某汽車修理廠進行維修，由于汽車修理廠有明火作用，引爆油罐車內的汽油蒸氣，從而產生爆炸。在這起事故中，油罐車司機并沒有意識到其實空油罐車比裝滿油的油罐車更加具有危險性，這主要囚為汽油的揮發性很強。由于汽油蒸氣與空氣的混合物并不是在仟何濃度下遇到火源都能爆炸，而必須是在一定的濃度范圍內遇火源才能發生爆炸，這個遇火源能發生爆炸的可燃氣濃度范圍，稱為可燃氣的爆炸極限(包括爆炸下限和爆炸上限)。主要原囚是，若空氣中可燃氣體或蒸氣含量少時，能燃燒的物質有限，產生的熱量不足以引起爆炸;當空氣中可燃燃氣體或蒸氣含量多時，空氣(氧)的含量又少了，又不能支持充分燃燒，產生的熱量也不足以引起爆炸。而汽油蒸氣的爆炸極限為0.6%~8.7%。當油罐車裝滿油時，汽油蒸氣與空氣的混合物的濃度遠高于8.7%，而卸完油后油罐車空間容積增加，而汽油蒸氣的濃度下降，可能正好處于爆炸極限范圍內，而一旦遇到明火就容易產生爆炸。并且，該油罐車司機并沒有對卸完油后的油罐進行安全處理，在沒有確保安全的情沉下擅自進行維修，是導致本次事故的主要原囚。

安全生產能否得到落實，關鍵因素在人員。由于危險貨物裝卸作業不同于一般的貨物裝卸，裝卸作業應選派具有一定專業知識的人員擔任，要求從事裝卸的人員在貨物裝卸前詳細了解所裝卸危險貨物的性質、危險程度、安全和醫療急救等措施，根據《港口危險貨物管理規頂》第十三條及第十四條，從事危險貨物港口作業的企業，應當對從事危險貨物港口作業的人員進行有關安全作業知識培訓，從事危險貨物港口作業的管理、作業人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經交通部或其授權的機構組織考核。考核合格，取得上崗資格證書后方可上崗作業。上崗資格培訓主要為危險貨物運輸的法律、法規，危險貨物的基本危險性質及安全操作方法，港區應急措施及緊急醫療急救方法等內容。通過系統培訓，讓所有從事危險貨物作業的人員在思想上能加強認識，同時也可彌補企業員工在理論上的不足。

三：制定完善的安全操作規程

根據《港口危險貨物管理規定》第十八條及第十九條，從事危險貨物港口作業的企業，應當按照安全管理制度和操作規程組織危險貨物港口作業。港口企業應根據所裝卸危險貨物的性質，結合企業生產實際，制定完善的安全操作規程。嚴格執行操作規程應體現在以下級方面:在危險貨物操作過程中，所有人員不得擅自離開工作崗位，如需離開，一定要有專人負責；危險貨物作業現場應加強管理，與作業無關人員嚴禁進入裝卸作業現場。所有進入作業現場的作業人員應穿戴好必要的防護服，并嚴格檢查，不得攜帶火種，主要是打火機等進入作業現場；嚴格遵守危險貨物作業管理規定，裝卸易燃易爆危險貨物期間，不得對船舶加油，遇有雷鳴或電閃，或附近發生火警，應立即停止作業，并將危險貨物妥善安置。在危險貨物作業現場合理使用通訊設備，禁止在危險貨物作業現場，特別是油庫、爆炸品碼頭使用手機等；危險貨物在裝卸作業前，應對作業場所進行安全檢測，在確保安全情況下方可安排作業。對于已被毒害品或放射性物品污染的貨艙，應申請衛生防疫部門檢測，采取有效措施后方可作業；起卸包裝破損的危險貨物和能放出易燃、易爆、有毒氣體的危險

貨物前，應對作業處所進行通風，必要時應進行檢測等；港口企業在危險貨物裝卸時，應嚴格按計劃積載圖進行裝卸，不得隨意變更。在裝卸作業時，應對危險貨物包裝進行嚴格檢查，凡包裝破損、滲漏或受污染的危險貨物不得裝船。

四：合理選擇和使用裝卸機具

危險貨物普遍具有易燃、易爆的特性，在危險貨物裝卸作業中，應根據貨物性質選擇合適的裝卸工具。各種裝卸機械、工屬具用于危險貨物裝卸時，其安全系數要比用于普通貨物大一倍以上。裝卸易燃、易爆貨物，裝卸機械應安裝火星熄滅裝置，在裝卸作業前應對裝卸機械進行檢查。如，裝卸爆炸品、有機過氧化物、一級毒害品和放射性物品，裝卸機械還應按額定負荷降低25%使用。進行危險貨物裝卸作業時，作業現場應備有相應的消防用器材和應急器材。

危險品的運輸是社會發展的需要，危險貨物的安全管理關系到社會的發展，風險與利益共存，確保港口企業危險貨物操作安個，對國民經濟、區域經濟的發展甚至社會安定能起到重要作用，這一切都需要政府有力的宏觀調控，依法治理，科學治理。港航企業更要以社會責任為重，規范管理，促進行業的良好發展，需要各部門能重視危險貨物的安全管理，從基層源頭上杜絕各種危險隱患。

參考文獻：1：蔡佩林《如何確保港口危險貨物操作安全》廣東交通職業技術學院;

2：吳躍輝《關于港口危險貨物監督管理的思考》

汕頭海事局

3：王敬濤《淺談港口危險貨物運輸的預控管理》

山東省海運協會

第五篇：港口安全管理

淺析港口安全管理

港口作為水路運輸的樞紐，是貨物的中轉集散地，工作環節多，作業面廣，環境復雜，綜合性強。港口生產是一個勞動力密集型工作，其目標在于追求最高的裝卸貨物效率、最小的物耗、最大的利潤和優質的服務。港口安全生產的目標在于保護勞動者的生命和健康，保護機械設備完好無損，保障企業穩定的生產局面。因而港口安全生產就是控制生產過程中危害的產生，使生產過程中的人、機具、環境免遭損害。下面就港口安全管理進行簡要分析：

一、港口生產的特點決定著港口生產的安全屬性

1．港口作業方式的流動性和分散性 港口裝卸生產的實質是實現貨物空間位移，決定了裝卸方式是流動和分散的特點，貨物的位移是在碼頭、庫場、堆場內進行的，裝卸作業具有點多、線長、面廣、貨雜、人員分散的特點；

2．船舶類型的多樣化 港口裝卸運輸船舶主要有貨船、集裝箱船和特種作業船舶。船舶類型多樣化、大型化致使港口的作業生產變得更加復雜，需要港口具備更加先進的裝卸工藝和有效的安全管理與之相適應；

3．裝卸工藝的復雜性 港口生產工藝的復雜帶來了安全操作的復雜。因港口生產是相互交叉、錯綜復雜的大系統，圍繞這個大系統的各個分系統都需要一整套安全操作規程和細則，這就形成了安全操作的復雜多樣性；

4．裝卸作業的連續性 港口裝卸作業的工作時間為24小時連續“三班倒”作業、晝夜交替，三班交接的工作制度擾亂了人的正常規律，特別是夜間作業操作環境復雜并影響作業人員的體力和精力，勢必造成人員的安全意識疲勞、操作失誤和應急反應遲緩；

5．勞動密集性和人機交叉性 隨著科學技術的不斷進步，港口裝卸作業中的機械化、半機械化比例不斷增加，作業人員的勞動強度和作業環境相應得到了很大的改善。但是，目前大多數港口作業仍不可避免的要使用人力進行勞動密集型作業，人、機、貨仍要密切接觸；

6．生產環境的特殊性 港口生產環境受氣候影響較大。酷暑和嚴寒在港口作業現場顯現的比較突出，有資料顯示夏季環境溫度為30℃，太陽直射的碼頭溫度可達40℃。臺風、海嘯、振動、噪音、粉塵等都對碼頭生產、對人體有所傷害，可能降低人的反映能力而引發事故；

7．港口生產工人素質和操作技能的差異性 目前港口裝卸人員大部分以農民工為主，這些來自農村的勞動力，安全操作知識貧乏，對安全操作流程了解很少，自我保護意識相對薄弱，同時流動性嚴重影響了其工作能力和安全技能的提高，致使港口安全管理中因人的因素引發的各類問題更為突出。

二、確保港口安全的幾點措施

1.政府部門加強對港口企業的管理 政府部門要加強對港口企業的監管，督促企業落實安全生產主體責任，加大安全生產資金投入，強化企業人員的安全培訓教育，開展安全檢查和安全隱患排查，加大特種設備設施檢查檢測的頻次，合理優化操作規程，要嚴把市場準入關、嚴格從業人員資質關，從源頭上控制安全風險，把安全管理落在實處。

2.港口企業要重視對員工的教育和培訓 安全生產能否得到落實，關鍵因素在人員。由于港口行業不同于其他行業，所有從事港口裝卸的作業人員和管理人員要由具有專業知識的人員擔任，因此要求其應經過專項培訓取得上崗資格后方可進行上崗作業。通過培訓，讓所有參與港口作業的人員從思想上加強認識，同時也彌補其理論上的不足，增強隊伍整體素質，強化安全生產防護意識，真正做到以人為本。

3.港口企業要確保裝卸極具等操作設備設施的安全可靠 港口企業在裝卸貨物的過程中要使用大型工具設備設施，對這些設備設施的安全檢查檢測，確保其安全可靠性尤為重要。港口企業要對使用中或準備投入使用的特種設備設施實行定期檢驗制度，特別是對關鍵環節和重點部位，要科學、合理、仔細的檢查檢測，使其始終保持在安全范圍內運行，以保證港口企業安全生產。

4.制定完善的操作規程 企業應該根據裝卸貨物的性質和企業的生產實際，制定完善的操作規程，同時要嚴格按

照操作規程進行作業。具體要做到如下幾點：一是定崗定員，在操作過程中不得擅自離崗，或離崗后有專人負責；二是加強現場管理，嚴謹無關人員進入作業現場；三是嚴格按照操作規程進行作業，一旦發現問題及時報告；四是加強應急管理，完善綜合和專項應急響應。

港口是物流供應鏈中及其重要的一個環節，港口安全對國民經濟和區域經濟的發展甚至社會安全能起到重要作用，這一切都基于政府宏觀調控和依法、科學治理。港口企業更要主動擔負安全生產主體責任和社會責任，規范管理，促進企業良性發展，從源頭上杜絕各類安全危險隱患。