第一篇：《港口危險貨物管理規定》規定（寫寫幫推薦）

《港口危險貨物管理規定》規定：

一、在港口裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等項作業（以下簡稱“危險貨物港口作業”）適用本規定。

二、本規定所稱“危險貨物”，是指列入國家標準ＧＢ１２２６８《危險貨物品名表》和國際海事組織制定的《國際危險貨物運輸規則》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運輸、港口裝卸和儲存等過程中，容易造成人身傷亡和財產毀損而需要特別防護的貨物。

三、從事危險貨物港口作業的企業，應當對從事危險貨物港口作業的人員進行有關安全作業知識培訓。

從事危險貨物港口作業的管理、作業人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經交通部或其授權的機構組織考核。考核合格，取得上崗資格證后，方可上崗作業。

四、從事危險貨物港口作業的企業，在危險貨物港口裝卸、過駁、儲存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業開始２４小時前，應當將作業委托人，以及危險貨物品名、數量、理化性質、作業地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。港口行政管理部門應當在接到報告后２４小時內作出是否同意作業的決定，通知報告人，并及時將有關信息通報海事管理機構。未經港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業。

五、爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品的港口作業，企業應當劃定作業區域，明確責任人并實行封閉式管理。作業區域應當設置明顯標志，禁止無關人員進入和無關船舶停靠。作業期間嚴禁煙火，杜絕一切火源。

第二篇：《港口危險貨物管理規定》學習體會

《港口危險貨物管理規定》學習體會

-----基層是危險貨物運輸作業安全的關鍵

摘要：隨著我國經濟的快速發展，企業對危險貨物的需求量和運輸量增速加快，而危險貨物具有燃燒、爆炸、腐蝕、氧化、毒害、放射射線等性質，在運輸過程中如操作不慎可能引起人身傷亡和財產毀損，危險貨物運輸在很多環節上都有自己的特殊要求。港口是聯接水陸運輸的樞紐，危險貨物在港口涉及裝卸、水平運輸、庫場堆存等眾多環節，也是危險貨物運輸中易發生事故的重要場所之一。如何確保港口企業危險貨物的操作安全，在當前個國各行業安個生產形勢日益嚴峻的情況下是各地港航管理部門和從事危險貨物裝卸的港口企業必須考慮的主要問題之一。

關鍵詞：危險貨物 港口 管理

一：政府主管部門要加強對危險品碼頭管理

為加強政府主管部門對危險品碼頭的管理，根據《港口危險貨物管理規定》第六條，港口經營人從事危險貨物港口作業，應先取得危險貨物港口作業資質，新建、改建和擴建危險貨物作業碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設施，應符合港口總體規劃和國家有關建造規范和標準，經所在地港口行政管理部門批準后，按照國家有關基本建設程序辦理審批手續。危險貨物港口作業的碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設施投入作業前，應按照國家有關規定組織驗收，驗收合格后方可交付使用。各級政府主管部門應認真履行自己的職責，加強對危險品碼頭、庫場、儲罐、錨地等設施的定期檢查，從源頭上減少安全隱患。

二：工人安全意識不高，港口企業應重視對員工的培訓工作

通過對企業員工基層管理人員和現場作業人員的了解，發現大部分從事于港口生產第一線的港口企業的員工對危險貨物操作的安全意識不高。一是個人自我防護意識不強。如，廣東省某石化碼頭裝卸工人，75%以上在工作時不配帶防護口罩，其原囚主要是由于廣東大氣較熱，配帶防護口罩時工作不方便。這樣對工人的身體健康是非常不利的。由于石化碼頭裝卸的主要貨物是第3類危險貨物，如易燃液體，其卞要危害是易燃、易爆，但其副危害性為毒害性，特別是其蒸氣具有強烈麻醉性，人體長時間吸入可引起中毒，過度吸入可導致人死亡，井且該類物質所引起的人體中毒為慢性職業性中毒。二是安全操作意識不強，對危險貨物的性質認識不夠。如，2006年10月在廣東某市發生了一起油罐車爆炸事故，導致2人死亡、3人重傷的特大安全事故，但這起事故的起因卻非常簡單，主要是工人安權全操作意識不強，不當的操作所引發的事故。當時該油罐車司機裝運一批汽油從碼頭油庫運抵加油站，在卸完油后，司機經過簡單處理便擅自將該油罐車開至某汽車修理廠進行維修，由于汽車修理廠有明火作用，引爆油罐車內的汽油蒸氣，從而產生爆炸。在這起事故中，油罐車司機并沒有意識到其實空油罐車比裝滿油的油罐車更加具有危險性，這主要囚為汽油的揮發性很強。由于汽油蒸氣與空氣的混合物并不是在仟何濃度下遇到火源都能爆炸，而必須是在一定的濃度范圍內遇火源才能發生爆炸，這個遇火源能發生爆炸的可燃氣濃度范圍，稱為可燃氣的爆炸極限(包括爆炸下限和爆炸上限)。主要原囚是，若空氣中可燃氣體或蒸氣含量少時，能燃燒的物質有限，產生的熱量不足以引起爆炸;當空氣中可燃燃氣體或蒸氣含量多時，空氣(氧)的含量又少了，又不能支持充分燃燒，產生的熱量也不足以引起爆炸。而汽油蒸氣的爆炸極限為0.6%~8.7%。當油罐車裝滿油時，汽油蒸氣與空氣的混合物的濃度遠高于8.7%，而卸完油后油罐車空間容積增加，而汽油蒸氣的濃度下降，可能正好處于爆炸極限范圍內，而一旦遇到明火就容易產生爆炸。并且，該油罐車司機并沒有對卸完油后的油罐進行安全處理，在沒有確保安全的情沉下擅自進行維修，是導致本次事故的主要原囚。

安全生產能否得到落實，關鍵因素在人員。由于危險貨物裝卸作業不同于一般的貨物裝卸，裝卸作業應選派具有一定專業知識的人員擔任，要求從事裝卸的人員在貨物裝卸前詳細了解所裝卸危險貨物的性質、危險程度、安全和醫療急救等措施，根據《港口危險貨物管理規頂》第十三條及第十四條，從事危險貨物港口作業的企業，應當對從事危險貨物港口作業的人員進行有關安全作業知識培訓，從事危險貨物港口作業的管理、作業人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經交通部或其授權的機構組織考核。考核合格，取得上崗資格證書后方可上崗作業。上崗資格培訓主要為危險貨物運輸的法律、法規，危險貨物的基本危險性質及安全操作方法，港區應急措施及緊急醫療急救方法等內容。通過系統培訓，讓所有從事危險貨物作業的人員在思想上能加強認識，同時也可彌補企業員工在理論上的不足。

三：制定完善的安全操作規程

根據《港口危險貨物管理規定》第十八條及第十九條，從事危險貨物港口作業的企業，應當按照安全管理制度和操作規程組織危險貨物港口作業。港口企業應根據所裝卸危險貨物的性質，結合企業生產實際，制定完善的安全操作規程。嚴格執行操作規程應體現在以下級方面:在危險貨物操作過程中，所有人員不得擅自離開工作崗位，如需離開，一定要有專人負責；危險貨物作業現場應加強管理，與作業無關人員嚴禁進入裝卸作業現場。所有進入作業現場的作業人員應穿戴好必要的防護服，并嚴格檢查，不得攜帶火種，主要是打火機等進入作業現場；嚴格遵守危險貨物作業管理規定，裝卸易燃易爆危險貨物期間，不得對船舶加油，遇有雷鳴或電閃，或附近發生火警，應立即停止作業，并將危險貨物妥善安置。在危險貨物作業現場合理使用通訊設備，禁止在危險貨物作業現場，特別是油庫、爆炸品碼頭使用手機等；危險貨物在裝卸作業前，應對作業場所進行安全檢測，在確保安全情況下方可安排作業。對于已被毒害品或放射性物品污染的貨艙，應申請衛生防疫部門檢測，采取有效措施后方可作業；起卸包裝破損的危險貨物和能放出易燃、易爆、有毒氣體的危險

貨物前，應對作業處所進行通風，必要時應進行檢測等；港口企業在危險貨物裝卸時，應嚴格按計劃積載圖進行裝卸，不得隨意變更。在裝卸作業時，應對危險貨物包裝進行嚴格檢查，凡包裝破損、滲漏或受污染的危險貨物不得裝船。

四：合理選擇和使用裝卸機具

危險貨物普遍具有易燃、易爆的特性，在危險貨物裝卸作業中，應根據貨物性質選擇合適的裝卸工具。各種裝卸機械、工屬具用于危險貨物裝卸時，其安全系數要比用于普通貨物大一倍以上。裝卸易燃、易爆貨物，裝卸機械應安裝火星熄滅裝置，在裝卸作業前應對裝卸機械進行檢查。如，裝卸爆炸品、有機過氧化物、一級毒害品和放射性物品，裝卸機械還應按額定負荷降低25%使用。進行危險貨物裝卸作業時，作業現場應備有相應的消防用器材和應急器材。

危險品的運輸是社會發展的需要，危險貨物的安全管理關系到社會的發展，風險與利益共存，確保港口企業危險貨物操作安個，對國民經濟、區域經濟的發展甚至社會安定能起到重要作用，這一切都需要政府有力的宏觀調控，依法治理，科學治理。港航企業更要以社會責任為重，規范管理，促進行業的良好發展，需要各部門能重視危險貨物的安全管理，從基層源頭上杜絕各種危險隱患。

參考文獻：1：蔡佩林《如何確保港口危險貨物操作安全》廣東交通職業技術學院;

2：吳躍輝《關于港口危險貨物監督管理的思考》

汕頭海事局

3：王敬濤《淺談港口危險貨物運輸的預控管理》

山東省海運協會

第三篇：《港口危險貨物安全管理規定》

《港口危險貨物安全管理規定》2月1日施行

為加強港口危險貨物管理，預防和減少危險貨物事故，保障人民生命、財產安全，保護環境，交通運輸部近日發布《港口危險貨物安全管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2012年第9號，以下簡稱《規定》)，將自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部發布的《港口危險貨物管理規定》(交通部令2003年第9號)同時廢止。

據悉，在港口內進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業活動適用該《規定》。

根據該《規定》，從事危險貨物作業的港口經營人應當在取得經營資質后，委托具有相應資質條件的評價機構，對本單位的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產隱患的整改方案。港口經營人未將安全評價報告以及整改方案的落實情況備案的，可以處一萬元以下的罰款。

《規定》要求，新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業的建設項目由港口行政管理部門進行安全條件審查。未經安全條件審查通過，港口建設項目不得開工建設。國務院、國家發展改革委、交通運輸部和省級人民政府及其有關部門審批、核準、備案的港口建設項目，由省級港口行政管理部門負責安全條件審查。其他港口建設項目由項目所在地設區的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。

建設單位在申請安全條件審查前，應當對港口建設項目進行安全條件論證，并應當委托具有法律法規規定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價。

從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規規定的資質。

港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構實行備案管理。未經安全條件審查，新建、改建、擴建港口危險貨物建設項目的，由所在地港口行政管理部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

港口經營人未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的，或者未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

《規定》指出，港口危險貨物作業委托人應當向危險貨物港口經營人提供完整準確的危險貨物名稱、危險性分類、包裝、數量、應急措施等資料。作業委托人不得在委托作業的普通貨物中夾帶危險貨物，不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。

危險貨物應當儲存在港區專用的庫場、儲罐，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物，應當單獨存放，并實行雙人收發、雙人保管制度。

危險貨物港口經營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。《規定》指出，危險貨物港口經營人應當根據有關規定，進行重大危險源辨識，確定重大危險源級別，進行分級管理，對本單位的重大危險源登記建檔，并報送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業安全的重大危險源信息，港口行政管理部門應當及時通報海事管理機構。

危險貨物港口經營人應當建立健全重大危險源安全管理規章制度，制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監控方案，定期對重大危險源進行安全評估。

根據《規定》，危險貨物港口經營人應當制定本單位危險貨物應急預案，而且應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門應當組織開展港口重大危險源風險分析，建立健全本轄區內重大危險源的檔案，建立重大危險源安全監管系統，加強對重大危險源的監管和應急準備。

《規定》強調，所在地港口行政管理部門應當對危險貨物港口經營人的資質進行核驗，發現其不再具備資質條件的，應當責令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質。

第四篇：2013 交通運輸部解讀《港口危險貨物安全管理規定》

交通運輸部解讀《港口危險貨物安全管理規定》

修訂及出臺的背景

《港口危險貨物管理規定》（交通部令2003年第9號）自2004年1月1日起實施以來，對加強港口危險貨物管理，預防和減少危險貨物事故發生，保障人民生命、財產安全發揮了重要作用。隨著我國近幾年石化行業的快速發展，社會對危化品管理的認識有了新的提高，為進一步加強危險化學品安全管理，國家對2002年頒布施行的《危險化學品安全管理條例》進行了修訂，新修訂的《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2011年12月1日起施行。新《條例》中一個重大的變化就是明確了港口行政管理部門在港區內倉儲管理等方面的職責，對港口危險貨物裝卸、儲存提出了許多新的、更高、更具體的要求港口行政管理部門面臨著更大的責任和挑戰。另一方面，隨著港口危險貨物碼頭、罐區規模的不斷擴大，安全風險日益增加，各地在近幾年港口危險貨物安全管理中發現了一些新的問題，也取得了不少新的管理經驗。因此，需要通過修訂9號令，做好規章與新條例的銜接，建立完善的安全管理體系，落實安全管理職責，加強對港口危險貨物作業的監管。

修訂的原則

這次修訂涉及的內外部環境條件變化較大，調整內容較多，關系較為復雜。新9號令的修訂，秉承科學發展、安全發展的理念，遵循如下基本原則：

一是嚴格遵循上位法，充分體現行業特點。新9號令既要符合現行法律法規的規定，同時結合港口危險貨物作業安全特點和安全管理的實際做法，做到上位法與行業特點的有機結合。

二是創新監管手段，提升監管水平，取消了港口危險貨物作業認可證制度，增大了法律責任，從“重審批，輕監管”向加強安全監管轉變。

三是強化和落實企業的主體責任。企業是安全生產的主體，是保障安全生產的根本和關鍵所在，這是安全生產工作的客觀規律，也是創新安全生產體制機制的一個方向和著力點，對于港口危險貨物安全管理，意義尤為特殊。

適用范圍和框架

新9號令適用于在港口內進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業活動安全管理；采用分章表述方法，分為總則、港口建設項目安全審查、港口危險貨物作業管理、應急管理、安全監督與管理、法律責任、附則七個章節，篇幅由原來的41條，擴充為63條。

修訂的主要內容

（一）建立了港口危險貨物建設項目安全審查制度

根據新《條例》第十二條規定，新9號令從港口安全管理的實際需要出發，系統地建立、規范了安全條件審查制度，同時，對港口危險貨物建設項目的安全設施設計審查和專項驗收做了銜接性規定。

（二）設置危險貨物港口作業附證

新9號令取消了港口危險貨物作業認可證這一許可，但為了便于港政部門加強安全監管，明確了危險貨物港口經營人在領取《港口經營許可證》的同時，配發《危險貨物港口作業附證》，作為《港口經營許可證》的配套文件。

（三）完善安全評價管理制度

安全評價工作對港口建設項目的安全管理具有十分重要的作用，為做好源頭把關，為港政部門的安全監管提供技術支撐，新9號令對從事港口危險貨物安全評價的機構、人員和工作范圍做了限制性要求，并對評價機構實行備案管理。

（四）建立重大危險源監管制度

新《條例》明確提出了重大危險源的監管要求。新9號令根據新《條例》內容，并參照安監部門的現有工作要求，建立了港口重大危險源監管制度，包括港口重大危險源的辨識、分級、評估、備案等內容。

（五）設立開拆查驗制度

為規避監管，港口危險貨物瞞報或者謊報現象時有發生，給港口安全帶來了重大隱患。根據新《條例》，新9號令明確了涉嫌夾帶或謊報等的，港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗。同時，為避免重復開拆箱，規定了港口和海事之間的通報機制。

（六）強化經營企業主體責任

為落實和強化港口企業的主體責任，在與相關法律法規銜接、并充分吸收港口危險貨物安全管理實踐經驗的基礎上，新9號令在企業經營資質、安全設施配置、作業申報、添加抑制劑或穩定劑作業、隱患排查治理、安全生產標準化、現場作業管理等方面提出了具體要求。

（七）完善應急管理

港口危險貨物事故具有發生突然、擴散迅速、持續時間長、涉及面廣、多種危害并存、社會危害大的特點，一旦救援不力，將對生命、財產和環境造成非常大的影響。依據《安全生產法》、《突發事件應對法》、新《條例》等法律法規的要求，新9號令對港口企業、港口行政管理部門在應急預案制定、備案、應急資源配置、應急救援訓練演練、應急響應、事故報告等方面做了明確規定。

（八）加大法律責任

新9號令依據新《條例》，加大了對非法、違法違規等行為的處罰力度，重點加大了經濟處罰的力度。

第五篇：危險貨物裝卸安全管理規定

危險貨物裝卸安全管理規定

一、汽車運輸

1、危險化學品的運輸必須由取得危化品運輸資質的車輛承運，劇毒化學品的運輸必須先取得劇毒化學品購買證(準購證)和準運證，再由具備劇毒化學品運輸資質的車輛承運;

2、運輸劇毒化學品的車輛應在明顯位置標有劇毒化學品標志，要有專人押運，押運人員不得少于兩人，且必須具有危化品特種作業資格證;

3、運輸危險化學品的車輛，行車時必須保持安全車速，保持車距，嚴禁超速和強行超車;

4、運輸危險化學品的行車路線必須按指定的線路和時間運輸，不可在繁華街道行駛或停留;

5、運輸易燃易爆化學品的車輛，其排氣管必須安裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。

二、船舶運輸

1、運輸危險化學品的船舶必須按照國家關于船舶檢驗的規定，并經海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗合格;

2、運輸危險化學品的船舶上相關人員必須了解所運載危險化學品的性質、危害特性、包裝要求和發生意外時的應急措施，并備有必要的應急處理器材和防護用品;

3、船只到碼頭后，裝卸管理人員督促船主到當地海事部門辦理相關手續，接受交通海事部門的監督管理，經批準后才能辦理裝卸貨;

4、裝卸貨前公司相關管理人員必須做好相應的準備工作，檢查裝卸、防護設備完好，消防和應急措施到位后才能開始卸貨;

5、裝卸危險化學品作業時必須在公司裝卸管理人員的現場指揮下進行。裝卸工作只能在白天進行，禁止夜晚作業，當天未裝卸完必須封倉，并做好相關設備的檢查和維護。

6、運輸危險化學品的船舶如果在裝卸貨物時發生意外，如著火、泄漏等，現場裝卸管理人員應及時向公司上級部門和安環部報告，并立即組織現場人員滅火同時采取防護措施，以防止事態進一步擴大。