第一篇：黨風廉政建設室2011年工作思路

黨風廉政建設室2011年工作思路

（2009年10月29日）

2011年，黨風廉政建設室將積極履行工作職責，按照區委、區政府和區紀委的總體工作要求，堅持綜合協調、借力推進、多方互動、強化督查的工作指導，重點做好以下幾方面工作：

一、進一步落實黨風廉政建設責任制

1、突出抓好黨風廉政建設責任制檢查、考核和責任追究三個環節。以“三書兩報告”制度為抓手，研究制定全區領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制工作辦法和措施，落實領導干部“一崗雙責”。

2、年初制定對各鎮（街道）、區屬單位黨風廉政建設和作風建設責任制考核辦法、量化考核指標、落實責任分工。認真分析研究檢查反映出來的問題，采取有效措施，及時予以糾正，并著力構建長效的防范機制；進一步完善科學的責任考核評價標準辦法。

3、抓住責任追究這個關鍵環節，認真落實《椒江區黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法（試行）》，對違反黨風廉政建設責任制有關規定的人和事，實行嚴格的責任追究。

二、深入推進黨內監督工作

1、注重抓好黨內監督各項制度的貫徹落實，嚴格執行黨員領導干部報告個人重大事項制度，認真督促鎮、街道和 區直部門落實民主評議、民主生活會等制度，繼續開展紀委書記與下級黨政主要負責人談話、任前廉政談話、誡勉談話、紀委委員詢問和質詢工作。

2、進一步抓好《加強對“一把手”監督四項制度及責任追究辦法》落實工作，加強監督檢查，繼續實施部門一把手“四不直接分管”、出國境報告和廉潔自律承諾，積極推進黨務公開。認真落實街道（鎮）、區直屬部門黨政主要負責人向區紀委全會“三述”報告工作，制定具體實施方案，年初，確定6——8名街道（鎮）、區直屬部門黨政主要負責人在區紀委全會上進行“三述”報告，開展廉政測評。

3、進一步做好區紀委參加街道（鎮）、區直屬部門領導班子民主生活會的有關工作。明確區紀委領導參加街道（鎮）、區直屬部門領導班子民主生活會責任分工，督促各單位開好民主生活會。

三、扎實開展領導干部廉潔自律工作

1、加強對黨政干部出國（境）的監督管理。認真落實中央、省、市有關文件和全省制止公款出國(境)旅游專項工作電視電話會議精神。黨政干部因公因私出國（境）的，須在回國后15天內，將出國（境）情況分別報告區紀委、區委組織部和區外僑辦。

2、進一步加強公用車輛管理工作。進一步嚴格公務用車編制管理,嚴禁超編制、超標準配備公務用車。嚴格落實公務用車政府采購、定點加油、定點維修、定點保險規定，2 盡量減少公務用車運行成本，嚴肅查處超編制、超標準配備公用車輛的問題。

3、深入治理領導干部違反規定收受現金、有價證券和干股等行為。繼續治理領導干部利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財等問題。會同有關部門加強對重點時段、重點部門、重點崗位的監督檢查，嚴肅查處違紀案件。

4、嚴格執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的通知精神，深入開展查糾在商品房買賣、占用他人住房汽車、黨員干部參賭以及配偶和子女從業等方面以權謀私、以權謀利的問題。

5、建立完善領導干部有關事項報告制度，探索領導干部職務消費情況在內部進行公示的辦法。

四、進一步加強農村黨風廉政建設

1、建立農村基層黨風廉政建設責任制。各街道（鎮）黨工委（黨委）要把黨風廉政建設責任制延伸到農村，層層分解責任、簽訂責任書，把農村基層黨風廉政建設納入黨風廉政建設工作考核重要內容，獎懲況現，要嚴格責任追究，對責任制落實不力的，要堅決追究有關人員和領導的責任。

2、規范街道（鎮）機關權力運行。總結三甲街道規范權力運行試點工作經驗，在全區各街道（鎮）全面推廣，切實解決街道（鎮）權力運行中存在的一些制度缺失、程序缺失、監督缺失、激勵約束缺失和透明度缺失等問題，逐步形成“制度化、規范化、程序化、公開化、有監督機制 ”的“四化一有”的權力運行機制。

3、規范農村“三資”管理。通過全面實行農村會計委托代理制、大力推進農村財務公開、深化完善村級民主理財、積極開展農村財務審計等措施，進一步健全農村集體資金、資產、資源管理制度，切實加強農村 “三資” 規范化管理。

4、繼續開展創建“廉潔村”活動，以提高村級黨員干部廉潔自律意識和廉潔履職能力為主要目的，以規范村級集體資金、資產、資源管理和重大事項民主決策、重點工程規范管理為工作重點，以發揮村務監督委員會的監督作用為主要手段，以“評星晉級”活動為主要推力，全面推進農村基層黨風廉政建設。

5、認真落實《浙江省村務監督委員會工作規程（試行）》，以明年“村監委”換屆為契機，建立健全村監委組織機構，加強對村監委的培訓，積極發揮村監委作用，全面加強村務監督委員會規范化建設。

6、實行聯席會議制度。加強成員單位之間的溝通交流，建立健全信息共享、情況通報、工作協作制度，增強工作合力。區聯席（領導小組）會議堅持每半年要召開一次，研究解決農村基層黨風廉政建設工作中存在的問題。各牽頭單位和配合單位要按照責任分工，認真履行職責，完成各自承擔的工作任務。

五、進一步加強懲防體系建設

1、加強崗位廉政風險防控體系建設。在今年22個重點部門開展“查找廉政風險源（點），建立內控機制”工作試 4 點的基礎上，明年在全區各部門、單位全面推廣，以實行從源頭上預防和減少腐敗的目的。

2、建立健全懲防體系管理軟件。年初制定2010年懲防體系重點工作任務，落實到各主辦單位和協辦單位。通過懲防體系管理軟件的8項基本功能以及責任分解、計劃制定、計劃審核、進展督查、績效考評等工作流程，以實現對懲防體系的過程控制、質量監督、績效考評和網上督導，較為全面地掌握全區懲防體系建設的進展情況，為全區黨風廉政建設和反腐敗工作提供參考數據，更好地發揮紀檢監察機關組織協調作用。

六、進一步抓好作風建設

1、開展作風建設專題教育。深入學習實踐科學發展觀，加強領導干部黨性修養，增強宗旨觀念，切實做到立黨為公，不斷增強黨員干部以優良作風服務、推動和保障科學發展的自覺性和堅定性。

2、繼續堅持領導干部蹲點調研。進一步健全為民辦實事機制和黨政機關領導干部聯系和服務群眾的長效機制，積極推行網格式聯系管理服務機制。

3、著力解決機關工作中的“中梗阻”問題。繼續開展“滿意科長工程”活動，進一步轉變作風、完善效能提升長效機制。

4、切實改進鎮（街道）干部的作風。以規范鄉鎮（街道）權力運行為核心，健全完善議事、決策制度和干部工作行為規范。

第二篇：2010年衡陽市紀委黨風廉政建設室工作思路

2010年衡陽市紀委黨風廉政建設室工作思路

2010年衡陽市紀委黨風廉政建設室工作堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實市紀委九屆六次全會暨全市反腐敗工作會議精神，按照既要因地制宜，突出重點，又要統籌兼顧，整體推進的工作思路，堅持以貫徹落實《黨員領導干部廉政從政若干準則》為主線，以強化黨員領導干部監督為重點，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為切入點，以加強干部作風建設為抓手，不斷推進體制機制制度建設，為實現富民強市、振興衡陽提供有力的黨風保障。

第一部分需要鞏固提升的重點工作

一、認真抓好《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實。

1、3月底前，下發我市學習宣傳貫徹《廉政準則》的意見，并建立完善相關配套制度和措施。

2、抓好《廉政準則》的學習宣傳工作。將《廉政準則》納入黨校（行政學院）干部教育培訓的重要課程，組織有關領導和專家進行專題解讀。凡今后新提拔領導干部都要進行《廉政準則》知識考試，考試不合格者，建議市委暫緩提拔。

3、在衡陽電視臺、衡陽日報開辟專刊專欄。宣傳《廉政準則》內容，報道貫徹落實工作動態及正反面典型。

4、將貫徹落實《廉政準則》情況納入落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設考核內容，并加強經常性的監督檢查。

5、下半年，與調研室、宣教室共同開展對全市貫徹落實《廉政準則》情況的專項監督檢查，并做好迎接省里檢查的相關工作。

二、切實加強對領導干部的監督

1、完善電子廉政檔案管理系統。力爭在今年上半年，縣市區和市直單位鄉科級干部電子廉政檔案全部建立。市直鄉科級干部電子廉政檔案建設原則上以系統為單位建立，沒有歸口系統或建檔人數不多的單位，可掛靠在市領導干部電子廉政檔案系統，由市領導干部電子廉政檔案管理辦公室代建代管。加強電子廉政檔案信息采集工作，定期收集、充實檔案管理信息。借助電子廉政檔案監督平臺，做好市管干部選拔任用征求意見工作，切實加強對新提拔干部的監督。

2、組織實施縣處級黨政“一把手”在市紀委全會上述廉評議。3月底以前，制定縣處級黨政“一把手”在市紀委全會上述廉工作實施方案。擬于第三季度組織6名縣處級黨政“一把手”在市紀委全會上述廉，并進行廉政測評。測評結果記入個人廉政檔案。

3、對2009年縣處級單位經濟責任審計結果落實情況進行監督檢查，切實糾正被審計單位存在的有關問題。

4、根據市委統一安排，及時做好市紀委領導班子成員、市委農村基層黨風廉政建設督導員參加縣市區和市直單位黨委（黨組）民主生活會責任分工，切實加強對下級黨組織民主生活會的指導和督促。

5、十月份前做好第二批黨風監督員的選聘工作。

三、進一步加強農村基層黨風廉政建設1、3月份，制定農村基層黨風廉政建設督導工作實施

方案。擬于4月、7月和10月對12個縣市區的農村基層黨風廉政建設進行三次督導。要擴大督導內容，改進督導方法，提高督導實效。要認真總結督導經驗，充分發揮督導工作在加強農村基層黨風廉政建設中的作用。

2、督促各縣市區進一步健全村級黨風監督員制度，加強對村級黨風監督員的培訓和管理，落實工作報酬，發揮黨風監督員在農村黨風廉政建設中的監督作用。每個縣市區要確定

5-10個村作為示范村，上報市紀委。12月份，組織開展評選“優秀村級黨風監督員”活動，并在全市進行公開表彰。

3、督促各縣市區全面推行“村帳鄉（鎮）代管”制度，配合市委農村工作部抓好農村集體資金、資產、資源管理工作，建立管理臺帳，規范資金、資產、資源處置。

4、積極推進鄉鎮黨政“一把手”和村主干述廉工作。

５、加強城市社區黨風廉政建設，建立健全城市社區資金、資產、資源管理制度和民主決策議事制度。

四、積極推進黨務公開工作

1、配合市委組織部抓好中央即將出臺的關于加強基層黨務公開的文件精神和湘辦發

[2009]35號（〈關于在全省黨的基層組織推行黨務公開的意見〉）文件的貫徹落實。

２、衡東縣被省紀委確定為今年全省“地方黨組織公開工作”試點單位，要配合省紀委黨風廉政建設室，指導衡東縣開展縣委權力公開透明運行試點工作。市紀委把衡東縣大浦、新塘兩個鎮作為黨務公開試點單位。

３、配合市委組織部，積極推行基層黨組織公開工作。規范公開內容、方式、時間等。每個縣市區要建立３個（２個鄉鎮、１個直屬機構）以上黨務公開示范點。

五、認真做好領導干部集中報告個人事項工作

１、根據全省統一安排部署，配合省紀委做好地廳級領導干部報告個人事項工作。２、認真做好縣處級領導干部報告個人事項工作。

六、積極開展黨風廉政建設監督檢查工作

(一)開展“5+ X”綜合監督檢查。主要內容包括：(1)貫徹落實《廉政準則》情況；(2)黨風廉政建設責任制執行情況;(３)作風建設情況(４)加強“一把手”監督工作情況；(５)農村基層黨風廉政建設情況。“X”指五個方面之外的其它內容，如：治理辦酒、執行“十個嚴禁”和“禁酒令”、治理領導干部配偶子女和特定關系人投資入股、經商辦企業及開展厲行節約等情況。市紀委將牽頭組織市直有關職能部門于8月份開展此項工作。

（二）開展公務用車配備和管理使用情況專項監督檢查。市紀委會同市公務用車管理辦公室將于５月份對12個縣市區“四大家”和市直各單位公務用車配備和管理使用情況開展專項監督檢查。分三步走：

1、單位自查。市紀委下發專項監督檢查工作通知，并統一印制表格。各單位按通知要求對現有車輛數量如實登記上報，并報告車輛使用管理情況。

2、普遍核查。市紀委會同市公務用車管理辦公室、市直有關部門分成若干檢查組深入各單位，對各單位登記報告現有車輛情況逐個調查核實，并收集各單位對原公務用車編制配備辦法的意見和反映。對檢查中發現違規超標超編配備公用車輛及其它問題的，按中央、省、市有關文件規定處理。

3、重新核編。綜合考核各單位工作職責、領導職數等因素，對各單位公用車輛編制數目重新核定，報市委、市政府同意后，市紀委、市財政局、市編辦、市公安局等單位聯合發文，予以確認。

第二部分、需要統籌兼顧的其它工作

七、繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實

１、去年，中央對1998年出臺的黨風廉政建設責任制文件進行了修訂。待文件正式下發后,切實抓好新文件精神的貫徹落實。

2、根據市直責任部門2010年黨風廉政建設責任分解意見，及時制定市委、市人大、市政府、市政府主要負責人及市委、市政府領導班子成員黨風廉政建設責任分解表。

3、配合辦公室、監督檢查室做好2010年黨風廉政建設責任制考核方案的修訂及相關考

核工作。

４、12月底以前,做好黨風廉政建設責任制執行情況報告工作。

５、落實責任追究案件垂直報告制度。每季度第１個月的10個工作日之前，上報上季度地廳級領導干部責任追究情況和縣處級以上領導干部違反廉潔自律規定典型案件。各縣市區在每季度第１個月的５個工作日之前，上報縣處級領導干部責任追究情況和鄉科級以上干部違反廉潔自律規定典型案件。重大案件隨時報送。

八、繼續抓好領導干部作風建設

配合市作風辦對作風建設主題活動、機關作風整頓等活動開展監督檢查，并配合做好民主評議市直機關和全省作風建設工作經驗交流會等有關工作。

九、繼續抓好黨政機關厲行節約工作

１、配合市財政局抓好2010年省、市有關厲行節約文件精神的貫徹落實。

２、按照中紀委［2009］11號文件精神,通過召開聯席會議，督促職能部門切實履行工作職責。

３、牽頭組織財政等職能部門對縣市區和市直單位厲行節約情況開展監督檢查或重點抽查，發現問題及時糾正。

４、建立黨政機關辦公樓等樓堂館所建設向紀檢監察機關備案制度，抓好領導干部出國（境）向紀檢監察機關備案制度的落實。

５、配合市財政局、市人事局規范各種評比表彰獎金的發放。

十、繼續抓好國有企業黨風廉政建設工作

督促市國資委制定我市貫徹落實《關于國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的實施意見（辦法），適時出臺國有企業執行“三重一大”實施辦法，建立完善國有企業薪酬制度。

衡陽市紀委黨風廉政建設室

第三篇：2010黨風廉政建設工作思路

黨廉室2010工作思路

2010年，我們將認真落實科學發展觀，深入貫徹十七屆四中全會和省、揚州市紀委全會精神，緊密結合我市實際，采取有效措施，扎實開展工作，確保全市黨風廉政建設工作取得新的更大成效。

（一）嚴格責任分解，全面落實黨風廉政建設各項工作任務。協助市委、市政府，對我市黨風廉政建設各項工作任務進行分解落實。定期召開主辦、協辦單位工作匯報會，及時了解黨風廉政建設工作任務落實情況。加強監督檢查，對落實不到位、任務未完成的，嚴格實施責任追究。同時，將黨風廉政建設責任制分解落實工作延伸到村級黨組織，由各鄉鎮結合村干部勤廉“述詢評”活動，組織檢查考核，確保各項工作取得預期成效。

（二）加強監督檢查，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。以鄉科級領導干部為重點，強化廉潔從政提醒教育，開展多種形式的監督檢查，重點加強對領導干部作風建設、職務消費規定執行、公車使用管理等情況的監督檢查，確保廉潔從政和厲行節約各項規定落到實處。以中秋、國慶、元旦、春節等重要節假日為重點，加強節日期間黨風廉政建設。通過下發文件、開展明查暗訪等方式，加強對領導干部的提醒和監督，及時發現和糾正領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真貫徹落實黨委委員、紀委

委員黨內質詢、問詢辦法和“一把手”匯報會制度，建立健全領導干部經濟責任審計、績效管理、廉潔自律“必答”等制度，強化對權力的制衡。

（三）加大公開力度，著力構建權力陽光運行機制。認真貫徹決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，把政務公開、網上權力公開透明運行和推廣電子監察系統結合起來，建立健全部門內控機制。深入推進黨務、政務和村務公開工作，嚴格落實公開要求，修訂完善公開目錄，創新公開載體，著力構建權力陽光運行機制，堅決杜絕黨員干部以權謀私等問題的發生。進一步細化黨務公開目錄，規范黨務公開內容，擴大黨務公開范圍；繼續深化政務公開工作，加強對政府信息公開條例實施情況的監督檢查，推進行政權力網上公開、透明運行；進一步完善村務公開和公共企事業單位辦事公開制度和措施，加大對農村集體資產租賃、資源發包、村級財務收支、土地征用附著物補償等群眾關注的熱點問題的公開力度，創造條件讓群眾更有效地進行監督。

（四）服務新農村建設，深入推進農村黨風廉政建設工作。認真抓好“三級聯建”工作機制的落實，充分運用鄉鎮紀委、農村紀檢監察工作室和村級監督組織的力量，積極構建農村黨風廉政建設“三級聯建”工作機制。不斷加強對農村黨員干部的教育和監督，著力解決少數黨員干部作風不實、辦事不公等突出問題。鞏固鄉村干部職務消費改革成果，完善改革方案，強化后續監管，防止變相報支或轉嫁個人負擔的費用。繼續開展創建“群眾滿意基層站所”活動，創新創建制度和機制，出臺硬化創建目標的考核辦法，確保創建實效。深化村級監督組織建設，提高監督水平。

（五）創新管理手段，推動“三資”管理規范化、制度化。一是加強“三資”管理制度建設。健全財務預決算、開支審批、資金管理、票據管理、收益分配等財務管理制度，提升村級資金管理使用的計劃性和安全性；完善村級資產、資源登記清查、動態管理、公開招投標等制度，實行招投標合同備案管理制度，實現村級資產、資源的保值、增值。二是健全管理監督機制。通過強化民主監督、審核監督和審計監督，加大“三資”監管力度。嚴格落實“三資”管理問責辦法，對違反“三資”管理辦法規定的行為，由鄉鎮紀委對相關責任人嚴格實施問責。三是創新管理服務手段。按照“先行試點、以點帶面”的工作思路，選擇1-2個鄉鎮的3-4個富裕村，建立“三資”網絡監管系統，實現對“三資”的實時監管。賦予系統收支事項實時查詢、原始憑據掃描記錄、異常事項預警提醒、重大決策事項程序鎖定等信息化、程序化管理功能，切實提升“三資”管理水平。力爭到年底，全市所有村都實現“三資”管理信息化。在此基礎上，逐步實現信息化管理系統市、鄉鎮（辦事處）、村三級聯網。

（六）推進“四個延伸”，切實提升鄉鎮黨代表監督水平。

一是向前延伸，推行重大事項決策聽證制度。鄉鎮黨委在出臺重大政策規定、討論決定重要事務前，必須召開黨代表聽證會，通報有關情況，聽取黨代表的意見建議，切實避免鄉鎮黨委重大決策的失誤，促進決策的公開透明、科學合理。二是向后延伸，建立完善跟蹤督查制度。鄉鎮在組織黨代表開展監督活動后，要適時組織相關黨代表對有關事項整改落實情況進行現場視察、跟蹤督查。事項辦結后，鄉鎮必須召開通報會，對黨代表意見、建議辦理情況進行通報，聽取黨代表對辦理結果的意見，組織黨代表現場對辦理滿意度進行測評。三是向上延伸，開展黨代表點題問詢活動。積極探索黨代表監督工作向上延伸的途徑，實行黨代表點題問詢制度，組織市黨代表開展以點部門、點事項為主要內容的問詢活動，延伸黨代表監督的觸角。問詢活動必須在市黨代表監督辦公室的組織下，以問詢會的形式進行。黨代表有權現場就有關事項向相關部門進行問詢，對部門答復情況進行測評。四是向外延伸，以黨內民主推進人民民主。在監督人員構成上，以黨代表為主體，適當吸收社會各界代表參與；在活動開展上，把黨代表監督和人大代表監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，形成監督合力。對開展的各項監督活動，堅持全程公開，擴大宣傳，既讓廣大黨員群眾知曉監督過程，也為他們參與監督提供便利條件。

（七）前移監督關口，建立完善領導干部廉潔自律預

警機制。一是建立信息收集機制。定期組織、人事、審計、財政、公檢法等部門，召開信息通報會，了解全市領導干部廉潔自律方面存在的苗頭性、傾向性問題。同時，不斷完善信訪舉報制度，深化行風評議工作，通過開展問卷調查、群眾測評、征求意見等方式方法，深入了解領導干部廉潔自律情況。二是健全制度預警機制。加強黨內監督，強化領導干部經濟責任審計，建立健全領導干部家庭財產、個人收入、重大事項報告制度，深化干部任用考察預告、任前公示和新任領導干部廉政談話制度，深化領導干部公開述職述廉和民主測評制度，構筑嚴密的制度預警機制。三是建立預警處置機制。嚴格執行黨內監督條例，對輕微違紀尚不構成紀律處分的，啟動函詢、質詢和誡勉、罷免程序。探索建立廉潔保證金制度，對輕微的經濟責任問題給予相應的經濟處罰，并記錄在案。完善規范組織處理措施。完善領導干部交流輪崗制度，對重要部門、重點崗位的領導干部定期交流輪崗，對受到兩次以上黨內監督處置或經濟處罰的黨員領導干部，要及時發揮黨內的、經濟的和組織的綜合措施，運用調離工作崗位、免除領導職務等組織處理措施，使領導干部輕微違規問題及時得到糾正。

（八）保障科學發展，推行黨風廉政建設巡查制度。一是建立健全巡查機構。成立市巡查工作領導小組，由市委書記任組長，組織部長和紀委書記任副組長，市委辦、政府辦、組織部、農工辦、監察局、機關工委等部門單位

主要負責人為成員，切實加強對巡查工作的領導；成立市巡查工作辦公室，負責日常巡視工作的組織和落實；根據工作需要，成立巡查小組，從組織人事干部、紀檢監察干部，以及人大代表、政協委員和執法機關、經濟部門、新聞單位中，選拔政治堅定、原則性強、辦事公平公正的黨員干部組成，并建立巡查人力資源庫，實行動態管理。二是明確巡查工作重點。可以科學發展和黨的建設實際需要，圍繞重點工程項目建設、城建重點工程、政府采購、軟環境建設、農村道路建設、為民實事推進情況和群眾反映的熱點難點問題等進行巡查。三是創新巡查方式。針對不同內容，采取全面工作綜合巡查、重點工作專項巡查、熱點問題跟蹤巡查、日常工作隨機巡查等不同方式，深入開展巡查工作。巡查人員通過列席被巡查單位會議、調閱資料、聽取匯報、召開座談會、個別談話、明查暗訪等形式，開展巡查工作。四是強化結果運用。實行一巡一匯報、一月一小結制度，對存在問題的單位或個人，及時下發巡查整改通知單。同時，將巡查結果與干部評先評優、培養使用等結合起來，推動各級干部“勤廉互促”、干事創業。

第四篇：財政局黨風廉政建設工作思路范文

財政局黨風廉政建設工作思路

區財政局黨風廉政建設工作，要全面貫徹黨的十八大、十八屆中央紀委二次全會、全國全省財政反腐倡廉工作會議、區委和區紀委全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以踐行“為國理財、為民服務”宗旨為主題加強作風建設，以完善財政懲防體系建設為載體加強制度建設，以落實責任制和強化監督檢查為抓手提高制度執行力，加快東寶財政改革與發展，提供有力的紀律保障和財力支撐。

一、認真學習習近平同志在黨的十八屆中央紀委二次全會上的重要講話精神

（一）充分認識習近平同志重要講話的意義，切實把思想和行動統一到講話精神上來。習近平同志的講話是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于進一步統一思想認識，堅定工作信心，全面貫徹落實黨的十八大精神，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義。

（二）認真貫徹落實習近平同志重要講話精神，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨委，機關各科室、各直屬單位（以下簡稱各單位）要把學習貫徹講話精神作為一項重要政治任務，迅速組織傳達學習，緊密結合實際，切實把中央精神、省市區委精神轉化為廣大黨員干部的普遍共識和自覺行動，把各項任務落實到本單位的實際工作中。要把學習貫徹講話精神與學習貫徹黨的十八屆全會、區委經濟工作會議和省市財政工作會議精神結合起來，切實增強工作責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，把財政黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

二、開展廉政教育，加強財政干部作風建設

（一）加強示范教育和警示教育。廣泛開展學習沈浩先進事跡活動，促使廣大黨員干部增強黨性宗旨意識，貫徹為民、務實、清廉的要求。組織干部職工觀看反映財政系統近年發生的違紀違法典型案件警示教育片。全面實行財政領導干部定期講廉政黨課制度，切實加強財政廉政文化建設。

（二）大力加強財政干部特別是領導干部的作風建設。以大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風為重點，切實加強機關和領導干部作風建設。認真落實財政干部回鄉開展群眾工作的要求，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅持領導干部聯系基層制度，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結。大力整治文風會風。對作風漂浮、敷衍塞責引起重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。

（三）認真落實科及科以上財政黨員干部報告個人有關事項等制度。堅決落實中央和省市區委的要求，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入財政干部報告內容。財政干部要按層級規定報告個人有關事項，對隱瞞不報、弄虛作假的要嚴肅處理。進一步規范財政干部兼職行為，對財政干部在企業和社會團體、中介組織兼職及領取報酬情況進行全面清理整頓。

三、認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性法規，對保證黨員領導干部廉潔從政、加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設、進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。各單位要結合工作實際，深入學習宣傳，認真貫徹實施。把《廉政準則》納入局黨委中心組學習內容，納入領導班子民主生活會內容，組織全局黨員領導干部系統學、深入學、反復學。將《廉政準則》作為財政黨員領導干部上廉政黨課、任前廉政談話的主要內容，加強對財政干部的日常教育。全面掌握《廉政準則》的基本要求和主要內容，切實增強貫徹執行的自覺性。

四、嚴格落實厲行節約有關要求

（一）從嚴控制一般性支出。繼續落實堅持勤儉節約、反對鋪張浪費有關要求，從嚴控制一般性支出。從嚴控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，嚴禁超標準裝修。

（二）加強公務用車購置使用管理。根據中紀委和省市區紀委的要求，要把加強和規范公務用車的配置管理作為厲行節約工作的重點，堅決糾正超編制超標準配備使用公務用車問題。嚴格執行公務用車編制管理規定和配置使用標準，加強對公務用車采購、維修、加油、保險及經費預算、費用核定等方面日常監管。

（三）切實規范公務接待行為。嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮。從嚴控制各種慶典、研討會、論壇的數量和規模，切實糾正過多過濫的問題，對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。

五、加強制約監督，進一步規范財政權力運行

（一）繼續開展對“權力梳理、流程規范、監督定位”工作執行情況的監督檢查。注重廉政風險防范。推動建立健全財政預算、執行、監督既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進財政權力運行程序化和公開透明。

（二）大力推進財政信息公開。加大信息公開力度，完善公示公告制度，多渠道公開財政信息，主動接受社會監督。

（三）加強對干部選拔任用的監督。規范財政部門干部選拔任用提名制度，健全干部選拔任用監督機制、違規用人責任追究制度。

（四）加大行政監察工作力度。加強執法監察、廉政監察和效能監察，加強對財政部門重點崗位、履行重要職能和辦理重要事項的監督。推行崗位責任制、首問責任制和限時辦結制。以“金財工程”為平臺，重視信息技術在財政反腐倡廉建設中的作用。

六、落實懲防體系建設五年《工作規劃》，推進財政改革和制度創新

（一）深化財政管理制度改革。探索建立區級基本財力保障機制，完善激勵約束考核辦法，加大考核獎補力度。加強鄉鎮財政建設，強化鄉鎮財政職能，充分發揮基層財政就近監管優勢，切實保障惠農政策落到實處。強化部門預算管理，提高年初預算到位率，強化預算執行部門責任制度，建立預算編制與預算執行的銜接機制，提高預算執行的均衡性。推進支出績效評價，促進預算編制與資產管理相結合，提高財政資金配置效率。完善公用經費定額分類分檔管理體系。深化國庫集中收付改革，積極推進國庫現金管理。深化政府采購制度改革，完善采購預算管理。推進財政科學化精細化管理，加強管理基礎工作和基層財政建設。加強財政資金監管，強化財政監督，推進建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，保證財政資金安全。

（二）推進重點專項治理工作。（1）下大力氣抓好“小金庫”專項治理工作。加大黨政機關和事業單位“小金庫”治理工作力度，積極推進“小金庫”治理工作向社會團體、國有企業延伸，著力研究建立完善防治“小金庫”的長效機制。（2）配合有關部門做好工程建設領域突出問題、國有資產管理、金融等領域的專項治理工作。（3）進一步加大財政糾風工作力度。重點組織和參與對社保資金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查和執法監察，加強對大額資金的實時監控。加大對強農惠農政策落實情況和資金的監督檢查力度。

（三）加強對財政懲防體系建設情況的監督檢查。認真落實區紀委[]8號文件，分配我局承擔落實的改革及專項治理牽頭工作和配合任務，按照階段性目標進行全面檢查，保證工作實效。切實抓好區-2016年黨風廉政建設目標管理責任制。

七、加大信訪處理和查辦案件工作力度

嚴肅查辦財政部門領導干部濫用職權，貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用資金管理分配權、行政審批權、干部任免權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦政府采購領域，嚴肅查辦侵害群眾利益、群體性事件和重大責任事故中涉及財政工作人員的腐敗案件，以及財政干部插手工程建設、資金分配等領域的腐敗案件。

八、推動黨風廉政建設責任制落到實處

認真學習貫徹市區《關于實行黨風廉政建設責任制的考核細則》，切實增強財政干部、領導班子和領導干部的責任意識，充分發揮責任制在黨風廉政建設和反腐敗工作中的龍頭作用。完善黨風廉政建設專題工作會議制度，及時研究解決黨風廉政建設方面的突出問題。堅持責任制報告制度，定期向上級組織報告執行責任制情況。按期上報“三重一大事項”。積極配合有關部門探索檢查考核結果運用機制，將其納入干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用之中。

第五篇：農村黨風廉政建設工作思路

農村黨風廉政建設工作思路

2014年全鎮農村黨風廉政建設的總體思路是：按照中央、省、市、縣紀委全會要求，結合各級農村工作會議關于“三農”工作的總體部署，圍繞一個目標、兩個鄉村，夯實兩個基礎（廉政教育、制度建設），抓好六項工作（規范陽光農廉網運行管理、督促各項強農惠農富農政策的落實、嚴格監督農村“三委”換屆紀律、嚴肅整飭農村不正之風、加強基層干部作風建設），立足實際、勇于創新，整體推動全鎮農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階，為全鎮農村經濟發展與社會和諧提供堅強有力保障。

一、圍繞一個目標

按照“三年任務兩年完”要求，到2014年底，實現全鎮20個村100%達到“兩個鄉村”建設標準。使全鎮農村基層干部廉潔自律意識明顯增強，人民群眾對農村基層黨風廉政建設滿意度進一步提高。

二、夯實兩個基礎

（一）加強廉政教育

1、加強對農村基層黨員干部的教育。組織農村基層黨員干部深入學習黨的十八大和中央、省、市、縣紀委全會精神，圍繞以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，在農村基層干部中開展思想政治教育、反腐倡廉教育，引導農村基層黨員干部增強黨性觀念、嚴肅政治紀律、樹立法制意識，發揚奉獻精神，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、作風粗暴等不良風氣。鎮農廉辦根據農時閑忙規律，每季培訓至少一次，每次時間不少于半天。

2、加強農村廉政文化建設。要充分發揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎性作用，深入開展主題鮮明的廉政文化進農村活動，以順口溜、廉政掛圖、廉政漫畫等人民群眾喜聞樂見的形式，強化廉政文化宣傳，深入推進農村廉政文化建設，著力營造風清氣正、榮恥分明的良好氛圍。

3、從嚴抓好《規定》貫徹落實。繼續抓好《規定》的學習貫徹，督促農村基層干部將貫徹執行《規定》情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內容，營造農村基層干部依法辦事、廉潔履職的濃厚氛圍。要對照《規定》的每一項內容，細化制度要求，明確懲處標準，全面加強《規定》的配套制度建設。要在執行上下功夫，強化對農村基層干部違反《規定》行為的監督和懲處，提升《規定》的約束力和威懾力。

（二）加強制度建設

1、抓鞏固。全面推進《廉潔鄉村、制度鄉村制度匯編》和《工作流程“一線通”》、《惠農政策“一冊通”》、《便民服務“一路通”》、《陽光農廉“一點通”》系列叢書各項制度的落實工作，把農村基層權力關進“公開、決策、管理、監督、評議”制度的籠子里。

2、抓重點。要按照全市統一部署，強力推行村級重大事項提前告知、村級重大事項群眾意見征詢、村級公務“零招待”、村級債務化解、農村（社區）困難家庭應急救助、村級矛盾排查化解、農村住房困難家庭救助、包村干部參與村級重大事項民主決策等“八個制度全覆蓋”，讓制度更完備、更穩定、更管用，進一步完善農村黨風廉政建設制度體系。

3、抓創新。各村在上級出臺制度基礎上，要自我加壓，圍繞上述重點領域、薄弱環節、農民群眾的現實需求等領域，抓好落實搞創新，自謀研究課題，自定主攻方向，瞄準關鍵環節、關鍵部位實現制度操作方法上的再創新、再突破，抓一點帶全局，整體推進農廉工作向更好方向發展。要提高學習吸收能力，及時吸收兄弟村莊有益做法、新鮮經驗和創新成果。

三、做好六項工作

（一）規范陽光農廉網運行管理

按照晉農廉發2014]1號《關于規范陽光農廉網重點公開內容的通知》要求，切實解決公開內容隨意性、零散性、形式化以及更新時間要求不嚴格、更新速度慢等問題。

1、查漏補缺。認真對照新修訂的《村務公開目錄》和《強農惠農政策項目資金公開目錄》，按照規范的標準要求，全面及時公開村級財務、惠農補貼、自治事務、涉農項目、干部履職和任期目標等6個方面52項村務事項，以及民主決策和監督、“三資”管理、“三務”公開、農村綜合改革等4個方面36類農村黨風廉政建設工作制度。具體要求：20**年以來上級直接補貼農民群眾的各類惠農資金撥付等情況明細全部公開，20**年以來的村級財務賬目明細按季度全部公開。

２、規范標準。以現代信息技術為支撐，對2014年以后的“三資”管理、惠農補貼資金、惠農項目資金公開情況按統一表格、規定時限及時公開。具體要求：資金公開方面，要求村級財務賬目明細必須按月公開，資產、資源公開方面，如有變動隨時公開，沒有變動至少每年公開一次。惠農補貼資金、惠農項目資金方面，要求資金到位及時公開。

3、完善功能。認真貫徹落實全國村務公開民主管理會議精神，按照省、市、縣懲防體系信息化建設的總體部署，把陽光農廉網作為深化和創新農廉工作的重要載體，抓鞏固、抓規范、抓深化，不斷滿足群眾需求，提升陽光農廉網運行水平。繼續加大宣傳力度，通過進村入戶指導和發放操作指南，普及陽光農廉網知識和操作技能，實現農民群眾熟練用網，全面提高群眾的使用率。

4、健全機制。各村要進一步完善管理機制，保障經費投入，做到有人做事、有錢辦事，為陽光農廉網的管理運行提供堅強保障。繼續完善陽光農廉網建設、管理、考核以及責任追究等制度，逐步建立起網絡健全、運作規范、便民高效、考評科學、監管有力、服務完善的陽光農廉網絡服務體系。

（二）督促各項強農惠農富農政策的落實

1、加快涉農資金監管體系建設。積極探索利用網絡信息技術，建立全方位、多層次、廣覆蓋的涉農補貼資金監管機制。按照《XX縣涉農資金監督管理辦法（試行）》要求，規范補貼對象評議、資格審核和資金公示，加強對補貼發放的跟蹤監督，把監督的重心由事后監督為主向立足源頭的全過程監督轉變，從源頭上避免資金管理使用中違反規定的行為。

2、完善惠農補貼國庫直接支付工作。在去年工作的基礎上，按照自查、抽查、整改、分析的辦法，繼續加強對各類涉農補貼資金“一卡通”、“一戶通”現代金融產品發放的檢查工作，確保補貼資金及時足額兌現給農民。

3、強化監督檢查。立足農村和諧穩定，聚焦主業主責，重點抓好與農民群眾生產生活聯系緊密的農業、水利、林業、扶貧項目資金和農機具專項補貼等強農惠農富農政策的隨機抽查、現場核查、專項檢查工作。