第一篇：永勝縣地方森工國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)調(diào)研材料

永 勝 縣 地 方 森 工

永勝森泰工貿(mào)有限公司國(guó)有林區(qū)改革調(diào)研報(bào)告

根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革調(diào)研的通知》要求，我公司迅速組織有關(guān)人員完成調(diào)研任務(wù)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、公司基本情況

云南永勝森泰工貿(mào)有限公司為地方森工實(shí)施主體，始建于一九七四年，全面停止天然林采伐后，主要實(shí)施天然林保護(hù)工程。公司所轄國(guó)有林面積30909公頃，分120個(gè)林班，1433個(gè)小班，分布于全縣的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有林地面積22281.4公頃，云南松面積占72.1%，活立木蓄積量2855790立方米，其中云南松占78.4%，櫟類占20.9%。其它占0.7%。

到2009年底在職職工57人，其中男 44人，女 13人。退休職工15人。在職工年齡結(jié)構(gòu)偏大，大部分老年職工已不適于在艱苦偏遠(yuǎn)的林區(qū)工作，公司職工平均年齡44歲，女職工40歲以上9人，男職工45歲以上20人，年齡最大的59歲，最小的也有34歲。

二、天保工程實(shí)施后，公司生存發(fā)展?fàn)顩r

森泰公司天然林保護(hù)工程是在“永勝縣天然林資源保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到護(hù)林員層層負(fù)責(zé)制，從公司 到林場(chǎng)、職工到護(hù)林員層層簽訂合同，訂立森林管護(hù)責(zé)任狀，明確目標(biāo)、職責(zé)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲的管護(hù)組織形式，森工企業(yè)職工進(jìn)駐重點(diǎn)林區(qū)、營(yíng)林點(diǎn)、管護(hù)點(diǎn)，吃住在山，堅(jiān)持巡山護(hù)林，做好護(hù)林防火、林政管理、營(yíng)林造林等各項(xiàng)工作。

實(shí)施天保后，企業(yè)完全依賴天保經(jīng)費(fèi)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)其它經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。天保工程雖暫時(shí)安置了企業(yè)職工，但沒(méi)有從根本上解決森工企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題，企業(yè)依然困難重重，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、體制方面，森工企業(yè)實(shí)施天保工程用的是財(cái)政專項(xiàng)資金，公司為企業(yè)單位實(shí)施事業(yè)化管理。

2、職工工資待遇普遍較低。實(shí)施天保工程后，企業(yè)無(wú)其他經(jīng)營(yíng)性收入，職工工資主要靠森林管護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支付，因森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)在編制天保工程十年規(guī)劃時(shí)沒(méi)有充分考慮到社會(huì)發(fā)展和物價(jià)水平等因素，實(shí)行十年一貫制，森工企業(yè)職工工資普遍低于社會(huì)平均工資。至2009年底，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金個(gè)人應(yīng)交部分后，人均月工資僅為945.96元，與同行業(yè)相比每月相差近1500元。

3、森工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，部分資產(chǎn)發(fā)揮不了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施天保工程后，企業(yè)無(wú)力對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，原有的辦公場(chǎng)所、職工住房、林場(chǎng)、管護(hù)站點(diǎn)、采伐時(shí)的林區(qū)公路等年久失修，職工工作和生活條件十分簡(jiǎn)陋，雖然企業(yè)部分資產(chǎn)在縣域而言屬黃金地段，具有一定的商住發(fā)展?jié)摿Γ驘o(wú)力改造或重建，只能被動(dòng)閑置，發(fā)揮不了應(yīng)有的效益。

4、離退休人員養(yǎng)老金已納入社會(huì)統(tǒng)籌，由勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)放，但統(tǒng)籌以外的費(fèi)用依然由森工企業(yè)承擔(dān)，進(jìn)一步加劇了森工企業(yè) 的負(fù)擔(dān)。

5、在工程建設(shè)方面，投資偏低，管護(hù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助十年一貫制，使職工工資水平始終停留在開(kāi)始實(shí)施天保時(shí)的水平，職工生活普遍困難；二是公益林建設(shè)營(yíng)造林項(xiàng)目投資完成當(dāng)年?duì)I造林任務(wù)后所剩無(wú)幾，根本無(wú)資金實(shí)施后續(xù)幾年補(bǔ)植補(bǔ)播、撫育管理、加強(qiáng)管護(hù)等措施，造成管理跟不上的局面，影響了公益建設(shè)的成效。

6、實(shí)行集體林權(quán)制度改革后，相應(yīng)增加了國(guó)有林區(qū)的管理難度，天然林管護(hù)面臨更大壓力。

三、對(duì)公司改革與發(fā)展的相關(guān)建議

需要國(guó)家政策和資金的大量支持，結(jié)合公司實(shí)際，對(duì)天保工程后續(xù)政策提出以下建議和請(qǐng)求：

1、請(qǐng)求把森工企業(yè)轉(zhuǎn)制為事業(yè)單位。實(shí)施天保十年來(lái)，森工企業(yè)職工投身天保工程，對(duì)保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)，但由于各種原因，企業(yè)不像企業(yè)，事業(yè)不像事業(yè)的局面仍將存在，請(qǐng)求在天保延續(xù)期間，將森工企業(yè)人員納入事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，國(guó)家財(cái)政給予全額撥款。

2、請(qǐng)求把天保工程區(qū)森林管護(hù)補(bǔ)助與重點(diǎn)公益林補(bǔ)助政策并軌，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以現(xiàn)行重點(diǎn)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元為基礎(chǔ)，逐年根據(jù)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲水平等有序增加。

3、請(qǐng)求國(guó)家加大對(duì)天保工程區(qū)公益林建設(shè)、森林培育、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等的投入，逐漸改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差和職工生活條件差的局面。4、10年天保期間，公司在國(guó)家有關(guān)政策和資金的支持下，在冊(cè)職工全部參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，退休人員能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金，在崗人員能逐月發(fā)放工資，但退休人員社會(huì)統(tǒng)籌以外的費(fèi)用依然由企業(yè)承擔(dān)，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，請(qǐng)求剝離給社保。

5、公司職工平均年齡44歲，女職工40歲以上9人，男職工45歲以上20人，年齡結(jié)構(gòu)偏大，不適于在艱苦邊遠(yuǎn)的林區(qū)工作，請(qǐng)求國(guó)家正式出臺(tái)提前退休政策，由國(guó)家財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

6、完善相關(guān)機(jī)制，合理解決集體林權(quán)制度改革與國(guó)有林區(qū)天然林管護(hù)的矛盾，促進(jìn)兩者和諧發(fā)展。

7、通過(guò)天保工程區(qū)“三區(qū)”（禁伐區(qū)、限伐區(qū)、商品林區(qū)）的調(diào)整，嚴(yán)管公益林，放活商品林。提高公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管好公益林，合理安排商品林指標(biāo)解決木材供需矛盾，增加森林撫育、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目，促進(jìn)林木健康生長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量。

8、實(shí)施天然林保護(hù)工程，森工企業(yè)職工面臨的生存危機(jī)暫時(shí)得

到了解決，但仍然沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，希望天然林保護(hù)工程延續(xù) 期間，盡快出臺(tái)解決森工企業(yè)生存與發(fā)展問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

中央決定天保工程時(shí)限延長(zhǎng)，將進(jìn)一步鞏固天保工程取得的成果，森林資源得到更有效地保護(hù)，生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步改善，森林資源的三大效益將進(jìn)一步得到體現(xiàn)。我們相信，在國(guó)家的政策和資金支持下森工企業(yè)的各種困難和問(wèn)題將逐步得到解決，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等都將 得到極大改善，林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極地推動(dòng)林區(qū)群眾增收致富奔小康的步伐，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

云南永勝森泰工貿(mào)有限公司

二○一○年十月十八日

第二篇：國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革調(diào)研匯報(bào)

合水林業(yè)總場(chǎng)工作匯報(bào)

（2010年10月14日）

近年來(lái)，隨著中央9號(hào)文件的出臺(tái)和省、市有關(guān)配套政策的支撐，國(guó)有林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。按照省、市的安排，現(xiàn)將我場(chǎng)所屬國(guó)有林場(chǎng)改革及發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

慶陽(yáng)市合水林業(yè)總場(chǎng)所轄林區(qū)地處子午嶺中段的合水縣境內(nèi)，總經(jīng)營(yíng)面積320.79萬(wàn)畝，其中：林業(yè)用地308.06萬(wàn)畝，非林業(yè)用地12.72萬(wàn)畝。在林業(yè)用地中有林地185.32萬(wàn)畝，灌木林地43.18萬(wàn)畝，疏林地16.95萬(wàn)畝，未成造林地18.28萬(wàn)畝，宜林地44.24萬(wàn)畝。活立木蓄積595.1萬(wàn)立方米，森林覆蓋率71.23%。林區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)面積149.8萬(wàn)畝，其中：核心區(qū)47.5萬(wàn)畝，緩沖區(qū)30.7萬(wàn)畝，實(shí)驗(yàn)區(qū)71.6萬(wàn)畝。總場(chǎng)下轄北川、蒿咀鋪、連家砭、太白、平定川、拓兒塬、大山門7個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，林場(chǎng)下設(shè)53個(gè)森林資源管護(hù)站，4所職工醫(yī)院（所）。全場(chǎng)總?cè)丝?801人，職工1614人，其中：在職職工820人，離退休職工794人。

總場(chǎng)、林場(chǎng)均為全民所有制事業(yè)單位，總場(chǎng)機(jī)關(guān)由市財(cái)政全額供給，基層林場(chǎng)原為差額單位，自2009年1月起從體制上理順為全額供給，經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。

全場(chǎng)應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)職工1614人，實(shí)際參加1614人。其中：參加醫(yī)療保險(xiǎn)1614人；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)386人（勞動(dòng)合同制工人），全民所有制職工未參加任何形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)；參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的820人。醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例分別為20%、6%、2%，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%、2%、1%。工傷、生育保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例均為0.5%，個(gè)人不繳費(fèi)。退休人員個(gè)人不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。各類保險(xiǎn)費(fèi)的資金來(lái)源為天保財(cái)政專項(xiàng)和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

二、近年來(lái)在改革和發(fā)展方面所做的工作及成效

近年來(lái)，在市委、市政府和市林業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我場(chǎng)堅(jiān)持加快發(fā)展抓項(xiàng)目、促進(jìn)增收抓產(chǎn)業(yè)、資源管護(hù)抓執(zhí)法、造林綠化抓質(zhì)量、體制創(chuàng)新抓改革、根本保證抓黨建的工作思路，主抓天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償四大林業(yè)工程，主攻種苗花卉、森林旅游、種養(yǎng)加采三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)都有了較好的發(fā)展。在具體工作中，我們主要做了以下幾方面工作。

（一）林場(chǎng)經(jīng)費(fèi)由差額供給轉(zhuǎn)為全額供給，從根本上保障了職工工資。2008年7月31日，市委召開(kāi)常委會(huì)議，專題研究了子午嶺的管理和發(fā)展問(wèn)題，決定從2009年1月起將子午嶺國(guó)有林場(chǎng)的退休人員和遺屬供養(yǎng)人員統(tǒng)一納入財(cái)政全額供給，在職人員供給形式從體制上理順為財(cái)政全額供給，經(jīng)費(fèi)撥付辦法上實(shí)行收支兩條線管理，每年由市林業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局向各林場(chǎng)下達(dá)增收計(jì)劃，年終根據(jù)林場(chǎng)當(dāng)年收入情況，確定缺口資金撥付比例。這一重大決策，解決了廣大林業(yè)職工的生活福利待遇問(wèn)題，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，為國(guó)有林場(chǎng)健康發(fā)展注入了新的活力，極大的鼓舞了務(wù)

林人的斗志，工作熱情空前高漲。同時(shí)，將原代管的兩個(gè)木材檢查站業(yè)務(wù)及工作人員交由市林業(yè)局直接管理，理順了隸屬關(guān)系，便于開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法檢查。

（二）林區(qū)學(xué)校移交地方管理，減輕了林場(chǎng)負(fù)擔(dān)。2008年7月，市政府作出決定，將子午嶺林區(qū)職工子弟學(xué)校移交地方管理，涉及我場(chǎng)3所學(xué)校（含校舍及資產(chǎn)），58名教職員工，230名在校學(xué)生，同年11月，完成了整體移交工作。學(xué)校移交地方管理整合了教育資源，提高了教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也減輕了林場(chǎng)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)，能夠集中精力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，搞好生態(tài)建設(shè)。

（三）對(duì)森林進(jìn)行區(qū)劃界定，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的要求，對(duì)全場(chǎng)森林資源進(jìn)行了區(qū)劃，界定國(guó)家公益林258.13萬(wàn)畝，其中天保公益林198.1萬(wàn)畝，生態(tài)公益林60.03萬(wàn)畝，森林生態(tài)效益得到補(bǔ)償，從根本上實(shí)現(xiàn)了由無(wú)償使用森林生態(tài)效益向有償使用的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了生態(tài)公益林的良性發(fā)展。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全力推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，隨著天保、退耕、公益林補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)重點(diǎn)工程的相繼實(shí)施，我們緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，在轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展上求突破，努力推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在人員管理上，實(shí)行定崗定員，明確各類人員的職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制，在職人員承擔(dān)一定量的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收任務(wù)，每月扣除一定比例的工資，作為保留基金，實(shí)行責(zé)任制考核，年底根據(jù)創(chuàng)收任務(wù)完成情況兌

現(xiàn)，調(diào)動(dòng)職工發(fā)展生產(chǎn)的積極性。在森林資源管護(hù)上，將全場(chǎng)森林資源劃分成135個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)人員480名，建立總場(chǎng)、林場(chǎng)、資源管護(hù)站、管護(hù)承包人四級(jí)管理體制，實(shí)行承包管護(hù)。先后制定完善了合水林業(yè)總場(chǎng)《森林資源管護(hù)承包責(zé)任制》等17項(xiàng)管護(hù)制度，摘錄編印了《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《林業(yè)行政處罰依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》和《林業(yè)行政執(zhí)法基礎(chǔ)與法律法規(guī)制度選編》。在營(yíng)林生產(chǎn)上，轉(zhuǎn)變營(yíng)林觀念，走出林冠，面向荒山，多樹(shù)種配置，主要營(yíng)造以油松、沙棘、側(cè)柏、文冠果為主的針闊混交林，造管并舉。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，整合現(xiàn)有土地資源，著力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，目前已建成固定綠化苗木繁育基地1800畝，其中噴灌苗圃基地1040畝，以培育容器苗和定植綠化大苗為主，年均育苗面積在4000畝以上，創(chuàng)收100萬(wàn)元左右。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣種植全膜雙壟溝播玉米，增加中藥材、黃豆等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，提高種植效益；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)職工以家庭為單位，開(kāi)展林下放養(yǎng)生態(tài)雞、豬；挖掘資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)出 “茸血酒”、“參茸酒”等特色產(chǎn)品。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展釣魚(yú)休閑和觀光度假森林旅游業(yè)，為職工增收開(kāi)辟門路。在財(cái)務(wù)管理上，制定印發(fā)了《合水林業(yè)總場(chǎng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度》，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金報(bào)賬審批、重大財(cái)務(wù)集體決策、財(cái)務(wù)審批雙重制約、林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。按編制林場(chǎng)支出預(yù)算計(jì)劃，嚴(yán)格按預(yù)算審批林場(chǎng)各項(xiàng)開(kāi)支。

通過(guò)近年來(lái)不斷的探索和改革，全場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了良好 的發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在：一是造林綠化步伐明顯加快。天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，全場(chǎng)共完成公益林建設(shè)任務(wù)41.14萬(wàn)畝（工程造林20.52萬(wàn)畝，封山育林20.62萬(wàn)畝），荒山綠化步伐明顯加快。二是森林資源保護(hù)明顯加強(qiáng)。通過(guò)完善管護(hù)制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格考勤考核，實(shí)行承包管護(hù)等舉措，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生大的森林火災(zāi)、林木病蟲(chóng)害和林政案件。森林覆蓋率比2000年提高了2.63個(gè)百分點(diǎn)，活立木蓄積凈增75萬(wàn)立方米。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效。以苗木產(chǎn)業(yè)為主，以種植、養(yǎng)殖、林副產(chǎn)品加工、森林旅游、勞務(wù)為輔助的林業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成，林場(chǎng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯得到改善。總場(chǎng)機(jī)關(guān)和林場(chǎng)相繼建成了綜合業(yè)務(wù)辦公樓，建筑總面積12853.15平方米，集資新建職工住宅樓一幢7500㎡，改造職工危房49652.47㎡。添置辦公設(shè)備401臺(tái)（件），林區(qū)水、電、路、通訊等條件不斷改善。

三、目前存在的問(wèn)題及建議

我場(chǎng)所屬國(guó)有林場(chǎng)在改革和發(fā)展方面取得了一定成績(jī)，但還存在一些困難和問(wèn)題，在一定程度上制約了國(guó)有林場(chǎng)改革和發(fā)展的進(jìn)程。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生活條件艱苦。林場(chǎng)的交通、水利、用電、通信等基礎(chǔ)建設(shè)均未列入政府規(guī)劃，相當(dāng)一部分輸電線路老化，隱患增加，電費(fèi)成倍增長(zhǎng)，林場(chǎng)無(wú)力更新。目前，全場(chǎng)有3個(gè)林場(chǎng)不通油路，2個(gè)林場(chǎng)不通固定電話，7個(gè)林場(chǎng)、25個(gè)資源管護(hù)站吃水有困難，31個(gè)森林資源管護(hù)站不通公路，49個(gè)資源管護(hù)

站不通電話，15個(gè)資源管護(hù)站不通電。建議國(guó)家和地方將國(guó)有林場(chǎng)的公路、供水、用電、通訊、電視等各方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入政府規(guī)劃，增加資金投入，統(tǒng)一組織實(shí)施，讓林場(chǎng)享受改革發(fā)展成果。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生條件差，職工看病就醫(yī)難。長(zhǎng)期以來(lái)，林區(qū)職工醫(yī)院（所）為林區(qū)職工群眾防病治病發(fā)揮了極其重要的作用，但由于受行業(yè)管理的局限，未納入全市醫(yī)療衛(wèi)生改革總體規(guī)劃，享受不到必要的優(yōu)惠政策，資金投入有限，醫(yī)療設(shè)備滯后，技術(shù)水平偏低，不能滿足職工群眾的醫(yī)療需求。建議將林區(qū)職工醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院同等對(duì)待，并在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，促使他們更好的服務(wù)林區(qū)，服務(wù)職工。

（三）職工子女受教育程度低，就業(yè)十分艱難。林區(qū)職工子女由于長(zhǎng)期生長(zhǎng)在林區(qū)，受條件限制，普遍受教育程度不高，參與社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，只能在家?guī)椭改阜N地，靠父母養(yǎng)活，即使外出打工也只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，收入低，造成職工家庭更加貧困，職工子女婚嫁也成了“老大難”問(wèn)題，同時(shí)也給林區(qū)造成了一些不穩(wěn)定因素。林場(chǎng)自1996年以來(lái)連續(xù)13年沒(méi)有招工，1998年以來(lái)沒(méi)有錄干，致使林場(chǎng)職工子女無(wú)處就業(yè)。建議省、市出臺(tái)優(yōu)惠政策，降等適度解決職工子女的就業(yè)問(wèn)題。

（四）一次性安置人員生活非常困難。天然林保護(hù)工程實(shí)施后，根據(jù)上級(jí)安排，我們對(duì)422名職工進(jìn)行了一次性安置。這些職工安置后，由于年齡、技能等原因，沒(méi)有再就業(yè)，仍然生活在

林區(qū)，沒(méi)有可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活非常困難，造成多次上訪，已成為影響林區(qū)穩(wěn)定的主要因素。建議將一次性安置人員納入林場(chǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)管理，以便于享受政府扶貧濟(jì)困、再就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。

第三篇：國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研報(bào)告

國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研報(bào)告

國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)研報(bào)告

在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代背景下，2015年2月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》（中發(fā)辦[2015]6號(hào)）。這是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，是我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新階段的里程碑，意義非凡，影響深遠(yuǎn)。**國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，自治區(qū)主席陳武，黨委副書(shū)記危朝安、常務(wù)副主席**、副主席**分別出任**國(guó)有林場(chǎng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)。市人民政府將**、**、**三個(gè)縣作為我市改革試點(diǎn)縣已上報(bào)**國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。如何順應(yīng)潮流，未雨綢繆，使林場(chǎng)獲得重生，身為林場(chǎng)大家庭的一員，下面就我縣國(guó)有林場(chǎng)改革談?wù)剛€(gè)人疏淺認(rèn)識(shí)。

一、我縣六大國(guó)有林場(chǎng)基本情況

**縣共有**、**、**、**、**、**等6大國(guó)有林場(chǎng)，林場(chǎng)性質(zhì)均為事業(yè)單位企業(yè)管理。經(jīng)營(yíng)總面積66.25萬(wàn)畝，共有職工1254人（在職職工816人，退休職工438人）。**林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積14.95萬(wàn)畝，公益林面積3.81 萬(wàn)畝，公益林比重25.48 %，現(xiàn)有干部職工701人（在職職工402人，退休職工299人）；**林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積為15.38萬(wàn)畝，公益林面積 9.3萬(wàn)畝，公益林比重62%，現(xiàn)有干部職工164人（在職職工112人，退休職工52人）；**林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積10.56萬(wàn)畝，公益林面積6.86 萬(wàn)畝，公益林比重65 %，現(xiàn)有干部職工98人（在職職工90人，退休職工8人）；**林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積約7萬(wàn)畝，公益林面積3萬(wàn)畝，公益林比重38 %，現(xiàn)有干部職工94人（在職職工84人，退休職工10人）；**林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積15.34萬(wàn)畝，公益林面積10.67

萬(wàn)畝，公益林比重79.4 %，現(xiàn)有干部職工125人（在職職工73人，退休職工52人）；**林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積3.02萬(wàn)畝，公益林面積2.1萬(wàn)畝，公益林比重69.53%，現(xiàn)有干部職工72人（在職職工54人，退休職工18人）。各大林場(chǎng)主要造林樹(shù)種有杉木、松木、禿杉、西南樺、紅豆杉、桉樹(shù)等，主要經(jīng)濟(jì)林有板栗、毛竹、八角等。二、六大國(guó)有林場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

（一）功能定位不清，管理體制不順

我縣六大國(guó)有林場(chǎng)雖為事業(yè)單位，卻實(shí)行企業(yè)化管理，經(jīng)費(fèi)自收自支，這種功能定位不清、管理體制不順導(dǎo)致林場(chǎng)長(zhǎng)期既得不到事業(yè)單位正常發(fā)展應(yīng)享受的公共財(cái)政扶持政策，也得不到企業(yè)應(yīng)享有的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)政策，“不城不鄉(xiāng)、不工不農(nóng)、不事不企”是林場(chǎng)現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。

（二）侵權(quán)問(wèn)題突出，林場(chǎng)維權(quán)難度大

六大林場(chǎng)中，除**、**林場(chǎng)林地權(quán)屬相對(duì)穩(wěn)定外，**、**、**、**等林場(chǎng)建場(chǎng)時(shí)間較晚，所經(jīng)營(yíng)的林地多為縣人民政府、林場(chǎng)、村委、村屯群眾代表簽訂的山界林權(quán)協(xié)議，沒(méi)有取得《林權(quán)證》，時(shí)過(guò)境遷，群眾受利益驅(qū)使采取蠶食土地、阻撓生產(chǎn)、哄搶林木、設(shè)置關(guān)卡等方式破壞林場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和林區(qū)穩(wěn)定，林場(chǎng)維權(quán)極其艱難。

（三）政策邊緣化，基礎(chǔ)設(shè)施落后

我縣六大林場(chǎng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期未能納入地方統(tǒng)籌發(fā)展計(jì)劃，基本沒(méi)有享受國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建投入的資金，林場(chǎng)雖然發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”作風(fēng)，自籌資金解決職工住房、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是在“解決廣大職工溫飽問(wèn)題”后實(shí)施，資金有限，因陋就簡(jiǎn)，當(dāng)前各林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于村屯是不爭(zhēng)的事實(shí)。

（四）人才的交流、引進(jìn)機(jī)制不健全，職工隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重

我縣國(guó)有林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積66.25萬(wàn)畝，占全市國(guó)有林場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積188.8萬(wàn)畝的35%，作為全國(guó)林業(yè)重點(diǎn)縣和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，毋庸置疑，六大林場(chǎng)是該領(lǐng)域的主力軍。但將近整整一代人的時(shí)間，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人才幾乎沒(méi)有一個(gè)人敢到林場(chǎng)工作，在林場(chǎng)工作的人更難進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；將近整整一代人的時(shí)間，幾乎沒(méi)有一個(gè)重點(diǎn)林學(xué)院校林學(xué)專業(yè)的本科生跨過(guò)龍王坡到我縣工作。任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。同時(shí)，六大林場(chǎng)職工隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。

三、林場(chǎng)改革意見(jiàn)和建議

六大國(guó)有林場(chǎng)是我縣造林綠化的中堅(jiān)力量，管護(hù)著我縣最優(yōu)質(zhì)、最穩(wěn)定、最完備的森林資源。此次國(guó)家層面出臺(tái)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，將國(guó)有林場(chǎng)主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。在林業(yè)發(fā)展歷史轉(zhuǎn)折節(jié)點(diǎn)，如何發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)自身的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)成為我縣林業(yè)發(fā)展的尖兵和主力軍，扮演好歷史的角色。對(duì)此，本人的意見(jiàn)和建議如下：

（一）利用國(guó)有林場(chǎng)改革契機(jī)，把六大林場(chǎng)整合為公益一類自治區(qū)級(jí)國(guó)有生態(tài)型林場(chǎng)。理由：1.國(guó)家將國(guó)有林場(chǎng)主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，國(guó)有林場(chǎng)改革要堅(jiān)持公益性改革方向，林場(chǎng)整合定性為公益一類自治區(qū)級(jí)國(guó)有生態(tài)型林場(chǎng)符合國(guó)家實(shí)施的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和改革精神。2.全區(qū)13家區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)分布在各市，唯一有我市沒(méi)有區(qū)直林場(chǎng)，市林業(yè)局、自治區(qū)林業(yè)廳對(duì)此高度關(guān)注，我縣六大林場(chǎng)森林資源豐富、立地條件好、負(fù)債率低，社會(huì)保障機(jī)制完善，人才結(jié)構(gòu)合理，具備整合條件。3.自治區(qū)林業(yè)廳發(fā)放的《全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革調(diào)查問(wèn)卷》調(diào)查結(jié)果表明，整合成為公益一類自治區(qū)級(jí)國(guó)有生態(tài)型林場(chǎng)是職工愿望。4.**國(guó)有林場(chǎng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)**副主席對(duì)**情況熟悉。綜上，把我縣六大林場(chǎng)整合為公益一類自治區(qū)級(jí)國(guó)有生態(tài)型林場(chǎng)可謂“天時(shí)、地利、人和”。

（二）林場(chǎng)整合，有利于充分發(fā)揮我縣林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大**林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面提升森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和綜合效益。整合升級(jí)后，可將林場(chǎng)重新劃分為兩大功能區(qū)：一是打造國(guó)家儲(chǔ)備林戰(zhàn)略功能區(qū)，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大徑材基地。該功能區(qū)利用**林場(chǎng)土地資源、人才資源、全國(guó)優(yōu)秀林場(chǎng)美譽(yù)度資源為依托，利用自治區(qū)人民政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行達(dá)成利用貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目資金，打造成國(guó)家儲(chǔ)備林樣板基地。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在“十三五”期間，投放給**建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林貸款280億元，該貸款期限30年，國(guó)家給予貼息，貸款寬限期為8年。同時(shí)，營(yíng)造國(guó)家儲(chǔ)備林每畝造林補(bǔ)貼約500.00元，撫育補(bǔ)貼約為100.00元，該利好政策千載難逢。二是以“養(yǎng)生福地、生態(tài)**”旅游定位為抓手，以“森林王國(guó)、水上**”之美譽(yù)為推力，打造生態(tài)休閑旅游區(qū)。**、**、**、**、**等林場(chǎng)地處國(guó)家大型電站——龍灘水電站重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)域，宜將以上林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的全部林木資源劃為國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林，該區(qū)域森林資源質(zhì)量高、綠水青山、景色優(yōu)美、空氣清新，是社會(huì)公眾休閑游憩和度假養(yǎng)生的理想場(chǎng)所，走進(jìn)森林、享受自然、康體養(yǎng)生游正成為人們新的生活方式，通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)改革，整合資金、整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，共同推動(dòng)**旅游業(yè)的發(fā)展，這一舉措符合我縣生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，利國(guó)利民。

（三）林場(chǎng)整合，有利于林區(qū)治安穩(wěn)定。近年來(lái)，受利益驅(qū)使，林場(chǎng)正當(dāng)權(quán)益受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，群體事件時(shí)有發(fā)生，場(chǎng)群關(guān)系日益突出，政府為妥善處理場(chǎng)群關(guān)系親力親為，林業(yè)公安部門執(zhí)法不阿，但林場(chǎng)維權(quán)難度仍然非常大，把**、**、**、**、**等林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的全部林木資源劃為國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林后，諸多困難和問(wèn)題將迎刃而解。

（四）林場(chǎng)整合，有利于廣大林業(yè)職工脫貧致富奔小康。我縣六大林場(chǎng)林地資源、森林資源得天獨(dú)厚，是發(fā)展三特水果、核桃產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最理想場(chǎng)所。近幾年來(lái)，在縣委、政府正確引導(dǎo)、精心扶持下，借助優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新推廣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全縣眾多農(nóng)民群眾脫貧致富，林場(chǎng)職工不作為，心何甘？

（五）六大林場(chǎng)整合為公益一類自治區(qū)級(jí)國(guó)有生態(tài)型林場(chǎng)，引資更為順暢，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金將更為給力，得到社會(huì)的關(guān)心關(guān)注與現(xiàn)在的狀況不可同日而語(yǔ)。林場(chǎng)發(fā)展了，綠水青山拿不走，財(cái)富稅收留**。同時(shí)，可減少占用**緊缺的編制和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。福建省是全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)七個(gè)省份之一，2011年開(kāi)始改革，2014年驗(yàn)收通過(guò)，其中成功經(jīng)驗(yàn)之一便是改革后將103家國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行省級(jí)（林業(yè)廳）直管，效果顯著。

四、厘清誤區(qū)，放眼未來(lái)

（一）關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)改革改與不改的問(wèn)題。國(guó)有林場(chǎng)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院站在中華民族永續(xù)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活為改革兩大目標(biāo)，明確各省（自治區(qū)、直轄市）政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革負(fù)總責(zé)，改革勢(shì)在必行。

（二）國(guó)有林場(chǎng)改革成本等費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題。《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》明確指出中央財(cái)政安排國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政安排資金，統(tǒng)籌解決國(guó)有林場(chǎng)改革成本。

（三）國(guó)有林場(chǎng)改革是否增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)和養(yǎng)懶人的問(wèn)題。全國(guó)有4855個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，將國(guó)有林場(chǎng)納入公共財(cái)政的支出框架之內(nèi)，不是增加地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，不是回到以前的大鍋飯，不是養(yǎng)懶人，更不是干與不干一個(gè)樣，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)森林撫育經(jīng)營(yíng)，更好地保護(hù)發(fā)展森林資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的生態(tài)產(chǎn)品，讓全民共享生態(tài)保護(hù)成果。總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。黨中央、國(guó)務(wù)院站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出臺(tái)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，吹響了國(guó)有林場(chǎng)改革的號(hào)角，廣大林業(yè)職工期盼改革，期盼切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，期盼與全國(guó)人民一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。

最后作者認(rèn)為，只要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，**生態(tài)必將發(fā)生翻天覆地的改變，將為子孫留駐一個(gè)綠色**、美麗**。改革勢(shì)必要有所擔(dān)當(dāng)，正如縣委韋桂元書(shū)記在**先鋒網(wǎng)發(fā)表《適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文所說(shuō)“只要惠及子孫，成功未必在我”。

**縣國(guó)有林場(chǎng)明天會(huì)更好！

第四篇：工作總結(jié)-國(guó)有林場(chǎng)工作總結(jié)[模版]

工作總結(jié)-國(guó)有林場(chǎng)工作總結(jié)

???資料分享大全-分享無(wú)極限??? 國(guó)有林場(chǎng)二五年工作總結(jié)

一年來(lái)，我場(chǎng)在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)

黨的方針政策，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，抓管理求效益，把

振興林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，推向新的****，回顧全年工作，我們總結(jié)為以下幾個(gè)方面.，全國(guó)公務(wù)員公同的天地www

一、全年工作情況

（一）狠抓營(yíng)林生產(chǎn)促林場(chǎng)后勁

我們深深體會(huì)到要振興林業(yè)，使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展開(kāi)拓創(chuàng)新，形成良性循環(huán)，真正

做到青山常綠，后繼有林，就必須把營(yíng)林生產(chǎn)放在工作首位。因此，我場(chǎng)始終不渝地把造林、撫育擺在全場(chǎng)工作的重要位置。

?計(jì)劃完成造林畝，實(shí)際完成畝，成活率在以上，且生長(zhǎng)良好。

?計(jì)劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬(wàn)根。實(shí)際完成出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬(wàn)根。

?計(jì)劃完成中幼林撫育畝，實(shí)際完成畝。

?銷售木材立方，楠竹根，實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元；加工廠實(shí)現(xiàn)銷售圓木立方，銷售收入萬(wàn) 元實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元同時(shí)安排了名同志就業(yè)。

?完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。

（二）狠抓管理促林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，抓好經(jīng)營(yíng)管理工作是調(diào)動(dòng)職工積極性、鞏固林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重

要決策。因此，我場(chǎng)把管理工作、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是財(cái)經(jīng)制度當(dāng)作一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)

抓，具體為“四個(gè)管”工作： ?管人

我場(chǎng)堅(jiān)決貫徹黨和政府“以人為本”的指導(dǎo)思想，根據(jù)實(shí)際情況，不斷抓思想教育、業(yè)

務(wù)培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)。方法上我們采取開(kāi)會(huì)上課與討論消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與講解精神實(shí)質(zhì)

相結(jié)合，會(huì)議教育與個(gè)別談心相結(jié)合。大大提高了全場(chǎng)政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年我場(chǎng)

就有歐治平，盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們?nèi)稳宋ㄙt，做到看得準(zhǔn)，用得

上，靠得住，信得過(guò)，受到全場(chǎng)上下的一致好評(píng)。?管勞動(dòng)紀(jì)律

我場(chǎng)采取勞動(dòng)任務(wù)與勞動(dòng)福利掛鉤，分片包干負(fù)責(zé)，并以合同的形式規(guī)范起來(lái)，有效避

免了吃“大鍋飯”的弊端，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了職工的積極性，特別是支部黨員的身體力行，率先

垂范有力地發(fā)揮了“共產(chǎn)黨員”的先鋒模范作用。?管理產(chǎn)品質(zhì)量

我們對(duì)產(chǎn)品管理實(shí)行“三對(duì)口”即：內(nèi)山收方與集材驗(yàn)收要對(duì)口集材驗(yàn)收與入庫(kù)數(shù)要對(duì)

口；產(chǎn)品出庫(kù)與財(cái)會(huì)帳目要對(duì)口。在整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程實(shí)行“誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)賠償”制度。由于產(chǎn)品管

理制度的健全，多年來(lái)未出現(xiàn)過(guò)霉?fàn)€變質(zhì)現(xiàn)象。?管財(cái)務(wù)

在財(cái)經(jīng)管理上，我們堅(jiān)持一只筆審批，有效控制了亂批亂開(kāi)支違反財(cái)經(jīng)制度的行為；另

個(gè)還由財(cái)會(huì)人員每月公布一次收支情況。大大增強(qiáng)了財(cái)務(wù)透明度。

（三）狠抓護(hù)林防火促林木蓄積量增長(zhǎng)

實(shí)踐證明，護(hù)林防火工作的好壞關(guān)系到林場(chǎng)的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)護(hù)林防火工作，是保護(hù)

森林資源，增加立木蓄積量的一項(xiàng)重要措施。我場(chǎng)今年主要做了以下四個(gè)方面的護(hù)林防火工

作：

?加強(qiáng)護(hù)林防火工作的具體領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“縱向到底橫向到邊”的制度，成立了新的安全領(lǐng)導(dǎo)小組和

應(yīng)急撲火隊(duì)，大小會(huì)議上講護(hù)林防火，制定措施并總結(jié)表彰先進(jìn)。?加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳工作

安全就是效益。安全生產(chǎn)、護(hù)林防火是林業(yè)發(fā)展的有力保障。我場(chǎng)年初在認(rèn)真貫徹《安 全生產(chǎn)法》的同時(shí)，大力進(jìn)行安全宣傳，張貼安全標(biāo)語(yǔ)多條，出動(dòng)宣傳車臺(tái)次，做好護(hù)林防

火牌多塊，每月專門召開(kāi)一次護(hù)林員會(huì)議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產(chǎn)。?健全安全生產(chǎn)制度

場(chǎng)部與各工區(qū)、各線、加工廠簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，完善了護(hù)林防火值班制度，配備各種防火用具。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持“護(hù)林防火、積極消滅” 的方針、堅(jiān)持“打早、打小、打了”的火災(zāi)撲救措施。?加大查處消滅隱患

安全檢查工作是一項(xiàng)預(yù)防性工作。今年我場(chǎng)多次突擊檢查各工區(qū)、各線、加工廠的安全

情況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即勒令整改。由于我場(chǎng)上下同心抓安全，全年無(wú)一起大小安全事故和火

災(zāi)報(bào)警現(xiàn)象。

（四）狠抓班子團(tuán)結(jié)促各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展

場(chǎng)黨支部是全場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。我場(chǎng)在

黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開(kāi)展的“保持共

產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)，更是把班子建設(shè)推向****，場(chǎng)支部乘勢(shì)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)跨入先進(jìn)行列，計(jì)劃生育工作同時(shí)也被提到黨支部的重要議程，全年無(wú)一例違反計(jì)劃生育案件發(fā)生。

二、取得的突出成績(jī) 我場(chǎng)今年除在營(yíng)林生產(chǎn)和管理和安全工作上取得了可喜成績(jī)外，還有以下四項(xiàng)突出成

績(jī)。

（一）改建辦公樓和職工住房

我場(chǎng)職工住房及辦公樓原系年代建電站時(shí)的辦公和保管房，加之林區(qū)雨霧經(jīng)常，對(duì)樓房

刷蝕十分嚴(yán)重，可以說(shuō)是下雨天外面大雨里面小雨，場(chǎng)支委也多次研究改建改建，但限于資

金問(wèn)題，一直懸而未決，今年，我場(chǎng)投入萬(wàn)元，對(duì)其進(jìn)行改建裝修，新修職工住房套，改建

辦公房套，添置電腦、傳真機(jī)、家庭影院等辦公設(shè)備及職工娛樂(lè)配套設(shè)備。該項(xiàng)目建設(shè)于七

月份建成使用，有力提供了職工安心山區(qū)、以場(chǎng)為家的物質(zhì)保障，美化了林場(chǎng)形象。

（二）硬化東徐公路路面

東徐公路純屬山路，路面基礎(chǔ)極差，且彎道多而陡，是我場(chǎng)木材運(yùn)輸、職工上下班的必

經(jīng)之路。在局黨委、加義鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門支持下，由我場(chǎng)牽頭，幾經(jīng)周折，多方交涉，終

于在今年五月份爭(zhēng)取到了該段公路路面硬化的工程。我場(chǎng)計(jì)投資萬(wàn)元，縣林業(yè)局撥款萬(wàn)元，合計(jì)投入萬(wàn)元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國(guó)家撥款外資金。目前，該項(xiàng)目已處于

收尾階段，估計(jì)在本月月底通車。

（三）戰(zhàn)勝罕見(jiàn)冰雪、洪水災(zāi)害

去冬今春，我場(chǎng)遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災(zāi)害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴(yán)重，共計(jì)沖走土方立方米，石方立方米，水洗路面米，沖毀涵洞個(gè)，沖走木材立

方米，竹材根，直接經(jīng)濟(jì)損失近萬(wàn)元。面對(duì)困難，場(chǎng)支部立即召開(kāi)支部會(huì)及職工代表大會(huì)，積極采取災(zāi)后自救措施，投入資金萬(wàn)元，組織人力、物力、財(cái)力及時(shí)投入公路維護(hù)、木竹集

材工作，保證了災(zāi)害帶來(lái)的損失到最低限度。

（四）買山經(jīng)營(yíng)，盤活資源

我場(chǎng)有山林面積萬(wàn)余畝，在全縣四個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中是面積最小的，針對(duì)于近年人員增長(zhǎng)過(guò)

速，木竹經(jīng)濟(jì)增加過(guò)慢，山林資源過(guò)少等現(xiàn)實(shí)情況，場(chǎng)支委專門委派了一名支委成員，專職

負(fù)責(zé)買山經(jīng)營(yíng)，盤活資源。繼××年一次性買進(jìn)加義鎮(zhèn)高段村畝山林后，今年又在加義鎮(zhèn)連

云村買進(jìn)殘林余畝，用以進(jìn)行速生豐產(chǎn)林營(yíng)造，現(xiàn)該山已全部改造完成了更新造林。

三、存在的問(wèn)題

我場(chǎng)目前存在的主要問(wèn)題有以下三點(diǎn)：

（一）人員多、文化素質(zhì)低首先是領(lǐng)導(dǎo)班子人員多，共有人；其次是計(jì)時(shí)人員多，包括 干部在內(nèi)共計(jì)人，占在職人員的；三是退休人員多；同時(shí)，職工工資、采伐工價(jià)大幅度上調(diào)，致使林場(chǎng)管理等非生產(chǎn)性費(fèi)用大大增加。職工中有為初中以下文化，崗位競(jìng)爭(zhēng)不激烈，效率

較低，通過(guò)教育今年有所提高，但仍有不小差距。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)林場(chǎng)投入較少，又遭受了罕見(jiàn)的冰雪和洪水災(zāi)害，加上公路養(yǎng)護(hù)和東徐

公路路面硬化耗資巨大，致使林場(chǎng)財(cái)務(wù)緊張。有些工區(qū)的通訊照明還不能得到徹底解決。

（三）資源少、攤派多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重

多年來(lái)國(guó)有林場(chǎng)在體制方面始終沒(méi)有得到體順，屬于半企半事性質(zhì)，人員經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到

縣級(jí)財(cái)政支撐，且近年來(lái)由于農(nóng)場(chǎng)并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沖擊，林場(chǎng)地位在上級(jí)政府重視方面也略有降

低。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派也逐年增加，比如說(shuō)公路維護(hù)方面，林場(chǎng)在道路未硬化前，每年要向東徐

公路管理處交納元；還有電費(fèi)方面，在同等地位，林場(chǎng)周圍的思源、高段、連云、鎮(zhèn)辦林場(chǎng)

等幾個(gè)單位每度電元，而我們的要元，此項(xiàng)，林場(chǎng)每年要多交電費(fèi)萬(wàn)余元。

四、××年工作思路

（一）堅(jiān)持營(yíng)林工作的主線，抓住主營(yíng)業(yè)務(wù)不放松。

（二）拓寬木材深加工的路子，超額完成上級(jí)主管部門交給的任務(wù)。

（三）執(zhí)行走開(kāi)發(fā)求發(fā)展的方針，爭(zhēng)取項(xiàng)目逐項(xiàng)到位。

（四）加大改革步伐，完善山林承包責(zé)任制，改善職工工作和生活環(huán)境。

（五）繼續(xù)切實(shí)抓好安全工作，做到無(wú)一起山林火警火災(zāi)。

（六）繼續(xù)實(shí)施楠竹山承包。

一年來(lái)我場(chǎng)雖說(shuō)取得了一定的成績(jī)?cè)谫Y金困難的情況下修路買山維修職工信住房進(jìn)行

楠竹承包改革完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)迎難面對(duì)冰雪洪水災(zāi)害實(shí)現(xiàn)了資源資金雙增長(zhǎng)生產(chǎn)生

活雙豐收實(shí)現(xiàn)了無(wú)火警火災(zāi)，無(wú)安全事故，無(wú)計(jì)劃生育違法現(xiàn)象，無(wú)地下六合彩、××功蹤

跡。但與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將以先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案為目標(biāo)，狠抓營(yíng)林、林政、業(yè)務(wù)三項(xiàng)建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)，為保證我場(chǎng)青山常在，資源永續(xù)利用而不懈努力。

第五篇：國(guó)有林場(chǎng)總結(jié)報(bào)告

葉兒林場(chǎng)整體情況總結(jié)報(bào)告

一、林場(chǎng)基本情況

卓尼縣葉兒林場(chǎng)成立于1987年10月，隸屬縣林業(yè)局，天保工程實(shí)施前實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，2011年6月改制為公益性全額事業(yè)單位，全場(chǎng)現(xiàn)有職工32人，其中男19人，女13人。林場(chǎng)主要下設(shè)木耳溝、郭卓溝、麻路橋頭3個(gè)管護(hù)站，經(jīng)營(yíng)總面積29萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地面積19.6萬(wàn)畝，包括有林地7．7萬(wàn)畝，（其中天然林7．4萬(wàn)畝，人工林0．3萬(wàn)畝），灌木林地7．1萬(wàn)畝，疏林地2．6萬(wàn)畝，無(wú)林地（宜林地）0．3萬(wàn)畝。林區(qū)活立木總蓄積63萬(wàn)立方米，森林覆蓋率71.3%。

天保工程實(shí)施以來(lái)，我場(chǎng)高度重視森林資源管護(hù)和公益林建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)管理制度，加大林政執(zhí)法力度，并經(jīng)常性組織開(kāi)展林區(qū)巡查，有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定，確保了轄區(qū)森林資源安全。林場(chǎng)管護(hù)任務(wù)14.8萬(wàn)畝，責(zé)任落實(shí)率達(dá)100%，公益林建設(shè)效果明顯，自2000年以來(lái)累計(jì)完成封山育林1．86萬(wàn)畝。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

1、我場(chǎng)轄區(qū)以天然喬木林為主，林區(qū)分木耳溝、郭卓溝兩部分，兩林區(qū)相距70公里，且地處洮河林區(qū)護(hù)林難點(diǎn)區(qū)域，林區(qū)情況復(fù)雜，林牧交錯(cuò)，群眾生活比較貧困，采拾燒柴現(xiàn)象比較突出，致使森林管護(hù)難度極大。

2、我場(chǎng)職工中女職工過(guò)多，其中50歲以下職工中女職工占52%，致使現(xiàn)有人員與護(hù)林工作需要極不適應(yīng)，成為開(kāi)展護(hù)林工作極為不利的因素。

3、林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，沒(méi)有其它收入，正常經(jīng)費(fèi)缺乏。

4、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備老化陳舊，對(duì)森林管護(hù)工作產(chǎn)生制約性影響。

卓尼縣葉兒林場(chǎng) 二0一二年五月八日