第一篇：某某區煙草專賣局罰沒物品管理制度

某某區煙草專賣局罰沒物品管理制度

一、根據《煙草專賣法》《專賣法實施條例》及《行政處罰法》等有關法律、法規的要求，專賣稽查中隊對于在市場檢查中發現的涉嫌違法的行為，經局負責人批準需要對涉案證據采取先行登記保存措施的，各稽查中隊必須于當日將保存物品移交專賣庫房統一保存，并履行入庫手續，相互簽字認可。除高壩稽查中隊、石洞稽查中隊在結案前自行保管的除外。

二、根據有關法律、法規，對查獲的喪失吸食價值的卷煙和假冒偽劣卷煙，根據市局要求，在結案后按月集中交市煙草專賣局指定地點統一保管。查獲真品卷煙，個案在5萬支(含)以上，統一交市煙草專賣局（公司）物流中心保管，物流中心憑質檢報告和《罰沒煙草專賣品移交單》驗貨入庫。經過對證據的研究，確定不能證明當事人存在違法行為的，應解除登記保存措施的，要及時制作先行登記物品發還清單，專賣庫房依據清單內容將物品發還當事人，并由領取人和經辦人簽字認可。

三、根據有關法律、法規，對當事人做出罰款處罰的，當事人需根據要求將罰款交到指定銀行后，憑交款回執，由專賣庫房依據先行登記物品發還清單內容將先行登記物品發還當事人，并由領取人和經辦人簽字認可。

四、依法罰沒的物品，經查對核實后，應當向當事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應當與罰沒票據同時使用。罰沒物品清單一式三份，一份交當事人，一份附卷，一份交本部門罰沒物品保管人員。

五、倉庫保管人員對接管的先行登記保存物品和罰沒物品必須建立《先行登記保存物品和罰沒物品保管登記表》，按照品牌、數量進行登記、造冊，并采取有效措施防止霉變，并保證安全，防盜、防火、防丟失。罰沒物品應當分案管理，通過鑒定后正品煙草專賣品應與假冒煙草專賣品分開妥善保管。

六、專賣庫房實行專庫專用，專人管理。專賣庫房管理員全面負責專賣庫的日常管理工作，要求做到涉案物品堆放整齊、井然有序，同時搞好衛生工作。

七、倉庫保管人員每月對涉案罰沒物品的在庫、出庫、入庫情況進行實物核對。專賣管理部門定期對涉案罰沒物品的庫存進行實物清查盤點、賬務核對，保證賬、物相符。

八、專賣庫房管理員要提高安全意識，在庫區嚴禁吸煙、閑聊以及其他違反安全有關規定的行為，并有義務制止其他人員的此類行為，同時，要加強對電線、照明、溫度計的日常檢查維護，確保萬無一失。

第二篇：罰沒物品管理制度

罰沒物品管理制度

一、為了加強罰沒物品的管理工作，規范我衛生監督小組行政執法行為，制定本制度。

二、建立罰沒物品保管倉庫，確定保管人員對罰沒物品實行統一保管。

三、執法人員依法罰沒的物品，經查對核實后，應當向當事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單一式三份，一份交當事人，一份附卷，一份交罰沒物品保管人員。

四、罰沒物品清單應當注明罰沒物品的名稱，規格、型號、單位和數量及沒收時間，并由當事人和執法人員分別簽字或者蓋章。經過檢驗或者鑒定的罰沒物品，應當附有檢驗或者鑒定報告復印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗或者鑒定結果。

五、案件承辦人員應當在罰沒物品沒收后三天內憑罰沒物品清單將罰沒物品交給稽查科，稽查科對合法性審查無誤后，案件承辦人員交給保管人員。保管人員應當在罰沒物品清單上簽字或者蓋章。罰沒物品和罰沒物品清單記錄不一致的，保管人員應當在案件承辦人員的主管領導注明情況后才能接收。

六、保管人員對接管的罰沒物品必須登記、造冊，分類妥善保管。

七、罰沒物品保管人員對在規定時間內，未申請行政復議也未提起行政訴訟的行政處罰案件的罰沒物品，應當在半年內提出處理意見，按規定程序經衛生局審核同意后統一進行處理。

八、經衛生局審核同意處理的罰沒物品，應當由保管人員與罰沒物品處理人員辦理出庫交接手續，并將罰沒物品清單歸檔備查。

九、罰沒物品的處理應當根據國家有關規定和罰沒物品的不同特征采取監督銷毀、拍賣或者做必要的技術處理。

十、對不宜做技術處理和拍賣的罰沒物品應當按規定監督銷毀。

十一、監督銷毀罰沒物品，應當有兩名以上監督執法人員參加，要制作銷毀筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式，銷毀罰沒物品的名稱、種類、數量執行人等。需拍照、攝像的，還應拍照、攝像存檔。

十二、經檢驗或者鑒定，符合拍賣要求的罰沒物品，按照《中華人民共和國拍賣法》的規定進行拍賣。

十三、罰沒物品的拍賣款應當按照財政部門的規定及時上繳國庫。

十四、采取做必要的技術處理等其它方式處理罰沒物品時，應當符合國家和各級政府的有關規定。

十五、行政執法人員或罰沒物品管理人員私自挪用、調換、私分罰沒物品的，視情節給予責任人相應的行政處分和經濟處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

十六、本制度自發布之日起執行。

第三篇：罰沒物品管理制度

罰沒物品管理制度

第一條 為了加強罰沒物品的管理和處置工作，規范衛生行政執法行為，健全衛生行政執法制度，根據有關法律、法規的規定，制定本制度。

第二條 本制度所稱罰沒物品是指在衛生行政執法中，依照有關法律、法規進行查處并按法定程序予以沒收的產品，用于生產、銷售的原輔材料、半成品、生產工具、設備，以及產品標識、包裝物等物品。

第三條 加強對罰沒物品的管理，逐步罰沒物品保管制度和結算對賬制度，罰沒物品的處置程序和制度。

第四條 沒收罰沒物品時，應當按照全市統一制發的罰沒票據。

第五條 應當對罰沒票據統一造冊登記，統一辦理領用和繳銷手續。

第六條 應當設立罰沒物品保管倉庫或者專用場所，確定罰沒物品保管人員，對罰沒物品實行統一保管。對有毒、有害、易燃、易爆等罰沒危險物品應當設立專門保管倉庫。

第七條 任何單位和個人不得挪用、調換、私分或者變相私分罰沒物品。不得在本單位內部變價處理罰沒物品，不得自行拍賣罰沒物品。

第八條 依法罰沒的物品，經查對核實后，應當向當事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應當與罰沒票據同時使用。按照規定確定為無主的物品，應當將有關公告情況記錄在案，并將公告復印件作為罰沒物品清單附件。

第九條 罰沒物品清單應當注明罰沒物品的名稱、規格型號、單位和數量，沒收時間，并由當事人和執法機關分別簽字或者蓋章。經過檢驗或者鑒定的罰沒物品，應當附有檢驗或者鑒定報告復印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗或者鑒定結果。

第十條 案件承辦人應當在沒收物品后三天內憑罰沒物品清單將罰沒物品交給罰沒物品保管人員。保管人員在核實罰沒物品的名稱、規格型號、數量等與罰沒票據的記錄一致后，應當在罰沒物品清單上簽字或者蓋章。罰沒物品和罰沒物品清單的記錄不一致的，保管人員應當在案件承辦人員的主管領導注明情況后接收。按照本辦法第十六條規定應當及時銷毀的除外。

第十一條 保管人員對接管的罰沒物品必須登記、造冊，分類妥善保管。對有毒、有害、易燃、易爆等危險罰沒物品應當按國家有關規定采取必要的預防措施，分類妥善保管。

第十二條 自《行政處罰決定書》送達后，對在規定期限內未申請行政復議也未提起行政訴訟的罰沒物品，應當在半年內提出處理意見，按規定程序審核同意后統一處置。

第十三條 經審核同意進行處置的罰沒物品，應當由保管人員與罰沒物品處理人員辦理出庫交接手續，并將罰沒物品清單歸檔備查。

第十四條 罰沒物品的處置應當根據國家有關規定和罰沒物品的不同特征采取監督銷毀、拍賣或者作必要的技術處理等方式進行。

第十五條 罰沒物品有下列情況之一的，應當監督銷毀：

（一）不能作技術處理的或者技術處理后仍可能危及人體健康、人身、財產安全的；

（二）屬于國家明令淘汰并已禁止使用產品的；

（三）失效、變質的；

（四）已經失去使用和回收利用價值的；

（五）不能消除偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用標志印記的；

（六）屬于虛假的產品標識、標志和包裝物的；

（七）屬于國家禁止使用的；

（八）其他應當銷毀的罰沒物品。

第十六條 罰沒物品有下列情況之一的，應當按規定程序審核同意后及時監督銷毀：

（一）易腐爛、變質的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）無法進行保存的其他物品。

第十七條 罰沒物品的監督銷毀應當視罰沒物品的不同特性，采取壓碾粉碎、火燒水浸、切割肢解、有機溶解以及其他改變產品原始用途或者狀態的方式進行。

第十八條 監督銷毀罰沒物品時，應當有兩名以上衛生行政執法人員參加，制作銷毀筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式，銷毀罰沒物品的名稱、種類、數量以及執行人。需拍照、攝像的，應當拍照、攝像存檔。監督銷毀罰沒物品應當與環保、公安消防等部門進行溝通，符合國家有關衛生、環保、公安消防等方面的要求。

第十九條 經檢驗或者鑒定，罰沒物品符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規定進行拍賣：

（一）不存在危及人體健康，人身、財產安全的；

（二）有一定使用價值或者有回收利用價值的；

（三）法律、法規、規章規定的其他條件的。

第二十條 拍賣罰沒物品應當委托具有罰沒物品拍賣資質的機構進行拍賣。

第二十一條 罰沒物品的拍賣款應當按照財政部門的規定及時上繳國庫。

第二十二條 采取作必要的技術處理等其他方式處理罰沒物品時，應當符合國家和地方政府的有關規定。

第二十三條 應當嚴格執行收支兩條線的規定，對有關罰沒物品管理和處置中發生的費用，可協商財政部門解決。

第二十四條 違反本辦法第四條規定的，責令返還挪用、調換、私分的罰沒物品，并視情節輕重給予責任人相應的行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本制度與國家、上級部門有關規定相抵觸、相沖突的，以國家、上級部門有關規定為準。

第四篇：縣煙草專賣局涉案物品管理制度.doc

縣煙草專賣局涉案物品管理制度

xx縣煙草專賣局 涉案物品管理制度

第一章 總則

第一條 為進一步規范我局對先行登記保存卷煙、罰沒卷煙的處理，完善出入庫手續，提高工作效率，強化檢查監督，保證財政收入，根據《xx煙草專賣局先行登記保存卷煙、罰沒卷煙管理暫行辦法》（x煙專[2006]42號），現結合xx煙草實際，特制定本制度。

第二條 我局先行登記保存卷煙、罰沒卷煙的管理必須遵守本辦法的規定。

第三條 罰沒卷煙按其性質分為四類：（1）罰沒假冒卷煙。

（2）罰沒零散卷煙（指市場例行檢查中查獲的未達到一千元以上案值的立案案件卷煙）。

（3）罰沒真品國產卷煙。（4）罰沒真品走私卷煙。第二章 管理職責

第四條 專賣管理部門依照相關法律、法規，對涉嫌違反規定的卷煙進行登記保存，并將登記保存的卷煙交由配送部門倉庫保管。

第五條 先行登記保存卷煙、罰沒卷煙統一由配送部門倉庫負責保管。

根據市局有關規定，我局設先行登記保存、罰沒卷煙**縣分庫，專賣管理部門不得自行管理。

第六條 對依法沒收、征收的國產真品卷煙和走私真品卷煙的銷售，根據區局、市局有關規定執行。

第七條 根據市局有關規定，上級財務部門負責對罰沒卷煙的入庫、銷售情況進行帳務管理。

第八條 內部專賣管理監督部門對罰沒卷煙的出入庫、銷售、銷毀等情況進行監督管理。

第三章 先行登記保存卷煙出入庫流程 第九條 專賣管理部門在查獲千元以上案值案件中先行登記保存的卷煙，必須于案發后24小時內辦理移交手續，將卷煙移交到配送部門專賣先行登記保存倉庫區。

市場例行檢查中先行登記保存的卷煙，必須在案發后三日內辦理移交手續，將卷煙移交到配送部門專賣先行登記保存倉庫區。

由于地理環境和交通狀況等原因，造成無法將市場例行檢查中先行登記保存的卷煙在案發后三日內辦理移交的，可將移交期間延長至案發后七日內。

第十條 對先行登記保存的卷煙，符合抽樣送檢條件或根據案件需要必須進行抽樣送檢的，專賣管理部門辦案人員要進行現場抽樣，送xx煙草質量監督檢測站進行檢驗，專賣管理部門收到檢驗報告后，應在二日內將檢驗結果反饋給配送部門倉管人員，并將復印件交配送部門作為保存的依據。## 專賣管理部門進行卷煙抽樣時，必須向配送部門提供局領導簽字同意的書面抽樣取證物品清單。

第十一條 先行入庫暫行保存的卷煙，由專賣管理部門經手人以案件號按品種分類整理，并與先行登記保存移交表上的品種、數量一致，由經辦人和倉管員雙方當面核對先行登記保存書（暫扣單）所列品種、數量、規格并與實物進行驗證，數據和實物相符后，由雙方簽字認可。

對市場例行檢查中查扣的卷煙要在封裝、封簽上詳細的記錄清楚相關信息，如辦案部門、時間、暫扣單號、抽檢數量等。如發現實物與先行登記保存書（暫扣單）不相符的，由經辦人以書面形式說明情況，交倉庫備案，倉管員并及時向局領導匯報。

第十二條 案件處理完畢后，需退回當事人先行登記保存卷煙的，由專賣管理部門持處理決定書、先行登記保存物品發還清單，由內管部門審核手續后，配送部門倉管人員按照規定辦理退煙手續。

第十三條 已罰沒的卷煙，專賣管理部門必須持案件處理決定書及罰沒卷煙入庫通知單及時通知配送部門，并配合配送部門倉管人員將已結案的先行登記保存卷煙歸入專賣罰沒卷煙倉庫保管，辦理罰沒卷煙入庫手續。倉庫管理員必須根據專賣管理部門提供的xx煙草質量監督檢測站檢測報告對入庫卷煙按真品卷煙區、假冒（霉變）卷煙區、真品走私卷煙區分開進行存放管理。

先行登記保存的卷煙經檢測后為真品卷煙的，持案件處理決定書、檢測報告及罰沒卷煙入庫通知單，統一交由市局（公司）配送部門專賣倉庫保管，辦理罰沒卷煙入庫手續。第十四條 對未結案，需先**托xx煙草拍賣行拍賣的先行登記保存卷煙，應報市局領導批準后并完善相關出入庫手續后，方可辦理罰沒卷煙出庫。

第十五條 根據市局有關規定，我局倉管人員每月28日前將當月罰沒卷煙入庫手續相關報表交市局（公司）營銷部門，由市局（公司）營銷部門指定專人將入庫罰沒卷煙信息錄入“一號工程”。

第四章 罰沒卷煙處理流程

第十六條 罰沒真品國產卷煙和罰沒真品走私卷煙的處理流程，根據區局、市局有關規定執行。

第十七條 罰沒假冒商標、霉變卷煙及損壞的卷煙的處理流程和要求為：

由專賣管理部門報本局局長審批，持局長簽署的銷毀報告方可辦理提貨出庫手續，依法公開銷毀。

一次銷毀數量超過10件的，須經市局領導批準，并做好備案。

倉管人員必須嚴格按倉庫管理制度辦理出庫手續，對出庫情況進行登記，并留存相關資料備查，內管部門要進行實物抽查。銷毀的卷煙屬千元以上案值的立案案件的，要分案件列出清單，填寫違法物品銷毀記錄表；屬市場例行檢查查扣零散卷煙的，可以以品種匯總的方式填寫違法物品銷毀記錄表，并應在匯總表后附案件編號。

銷毀卷煙的銷毀記錄，須裝入案件檔案備查。第十八條 每個案件的罰沒卷煙變價款數額要收集歸檔備查。

第十九條 配送部門倉管人員每月2日前負責提供以下報表，分別送局分管領導、專賣管理部門、內管部門、營銷部門各一份：

（一）先行登記保存月報表；

（二）罰沒卷煙入庫登記表；

（三）專賣倉庫罰沒假煙、霉變卷煙庫存報表；

（四）專賣倉庫罰沒真品國產卷煙、真品走私卷煙庫存報表；

（五）專賣倉庫罰沒卷煙市場例行檢查查扣卷煙庫存報表；

（六）專賣倉庫罰沒卷煙出庫銷售月報表。第二十條 本辦法中涉及的有關報表文書，以《xx煙草專賣局先行登記保存卷煙、罰沒卷煙管理暫行辦法》（x煙專[2006]42號）規定的表格執行。

第五章 責任追究

第二十一條 各部門、相關工作人員有違反本辦法規定，由內部專賣管理監督部門改正，情節輕微的，對直接責任人扣罰績效考核分1—10分，情節嚴重的，嚴厲追究直接責任人和主要負責人責任。

第六章 附 則

第二十二條 本制度由xx縣煙草專賣局解釋。第二十三條 本制度自下發之日起執行。

第五篇：罰沒收繳物品處理管理制度 市局深圳

深圳市衛生監督機構罰沒收繳物品處理管理制度

為了加強罰沒物品的管理和處置工作，規范衛生行政執法行為，健全衛生行政執法制度，根據國家的有關法律、法規和政執法責任制的規定，制定本制度。

第一條 本制度所稱罰沒物品是指在行政執法中，依照有關法律、法規、規章進行查處并按法定程序予以沒收的產品，用于生產、銷售的原輔材料、半成品、生產工具、設備，以及產品標識、包裝物等物品。

第二條各級衛生監督機構要逐步加強對罰沒物品的管理，罰沒票據實行統一造冊登記、統一辦理領用和繳銷手續，建立罰沒物品交接制度、保管和結算對賬制度、罰沒物品的處置程序和制度。

第三條 沒收罰沒物品時，必須使用統一制發的罰沒文書。

第四條 罰沒物品管理實行統一領導，成立由所長擔任組長的管理領導小組。

大宗罰沒物品處理由所罰沒物品管理領導小組決定，小宗罰沒物品（3000元以下）處理由案件分管所領導負責，實行集體討論決定和一案物品履行一個手續的原則。

第五條 單位和個人不得挪用、調換、私分或者變相私分罰沒物品。不得在本單位內部變價處理罰沒物品，不得自行拍賣罰沒物品。

第六條 依法罰沒的物品經查對核實后，應當向當事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應當與罰沒文書同時使用。

按照規定確定為無主的物品，應當將有關公告情況記錄在案，并將公告復印件作為罰沒物品清單附件。

罰沒物品清單一式三份，一份交當事人，一份附卷，一份交罰沒物品保管人員。

第七條 罰沒物品清單應當注明罰沒物品的名稱、規格型號、單位和數量、沒收時間，并由當事人和執法機關分別簽字或者蓋章。

經過檢驗或者鑒定的罰沒物品，應當附有檢驗或者鑒定報告復印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗或者鑒定結果。

第八條 案件承辦人應當在沒收物品后三天內憑罰沒物品清單將罰沒物品交給政府的罰沒物品保管倉庫。

第九條 衛生監督員自《行政處罰決定書》送達后，對在規定期限內未申請行政復議也未提起行政訴訟的罰沒物品，應當在半年內提出處理意見，報所長審批。

第十條 經審核同意進行處置的罰沒物品，應當由保管人員與罰沒物品處理人員辦理出庫交接手續，并將罰沒物品清單歸檔備查。

第十一條 罰沒物品的處置應當根據國家有關規定和罰沒物品的不同特征采取監督銷毀、拍賣或者作必要的技術處理等方式進行。

第十二條 罰沒物品有下列情況之一的，應當監督銷毀：

（一）不能作技術處理的或者技術處理后仍可能危及人體健康、人身或財產安全的；

（二）屬于國家明令淘汰并已禁止使用產品的；

（三）失效、變質的；

（四）已經失去使用和回收利用價值的；

（五）不能消除偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用標志印記的；

（六）屬于虛假的產品標識、標志和包裝物的；

（七）屬于國家禁止使用的；

（八）其他應當銷毀的罰沒物品。

第十三條 罰沒物品的監督銷毀應當視罰沒物品的不同特性，采取壓碾粉碎、火燒水浸、切割肢解、有機溶解以及其他改變產品原始用途或者狀態的方式進行。

第十四條 監督銷毀罰沒物品時，應當有兩名以上衛生行政執法人員參加，制作銷毀筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式，銷毀罰沒物品的名稱、種類、數量以及執行人。需拍照、攝像的，應當拍照、攝像存檔。

監督銷毀罰沒物品應當與環保、公安消防等部門進行溝通，符合國家有關衛生、環保、公安消防等方面的要求。

第十五條 經檢驗或者鑒定，罰沒物品符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國拍賣法》的規定進行拍賣：

（一）不存在危及人體健康，人身、財產安全的；

（二）有一定使用價值或者有回收利用價值的；

（三）符合法律、法規、規章規定的其他條件的。

第十六條 拍賣罰沒物品應當委托具有罰沒物品拍賣資質的機構進行拍賣。第十七條 罰沒物品的拍賣款應當按照財政部門的規定及時上繳國庫。

第十八條 采取作必要的技術處理等方式處理罰沒物品時，應當符合國家和省、市地方政府的有關規定。

第十九條 罰沒收繳物品處理收入應當嚴格執行收支兩條線的規定。

第二十條 違反本辦法第七條規定的，責令返還挪用、調換、私分的罰沒物品，并視情節輕重給予責任人相應的行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本制度自印發之日起執行。