第一篇：扶貧攻堅工作方案

扶貧攻堅工作方案

全區扶貧攻堅工作方案

為深入貫徹落實總書記、孫政才書記關于扶貧工作一系列重要講話精神，如期脫貧摘帽，現就全區扶貧攻堅提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國務院和市委、市政府對扶貧工作的總體部署及要求為指導，遵循“實事求是、精準扶貧、開拓創新”三大原則，堅持“產業扶貧、片區扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧，救助扶貧、社會扶貧”六大舉措，實施到村到戶到人“六個精準”，扭住發展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅，努力改善貧困村、貧困戶生產生活條件，層層落實責任制，限時打贏扶貧攻堅戰，如期實現脫貧摘帽目標。

二、主要目標

決戰一年半，到2016年底，實現“摘掉國家重點貧困區縣帽子，65個貧困村全部脫貧，11430戶40641人全部越過扶貧標準線”的扶貧攻堅目標。其中，2015年全面啟動65個貧困村整村扶貧，實現25個貧困村脫貧，5122戶18442人越過扶貧標準線；2016年實現40個貧困村脫貧，6308戶22199人越過扶貧標準線（年度目標見附表）。

三、實施到村到戶到人“六精準”扶貧

（一）扶貧對象精準，決戰目標到村到戶

目標要求：充分運用扶貧開發建檔立卡成果，鎖定全區扶貧攻堅最后決戰對象為新一輪65個貧困村和扶貧信息系統確定的11430戶40641人貧困人口。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區扶貧辦。

配合單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月初。

（二）項目安排精準，脫貧項目到村到戶

1．交通建設。

目標要求：貧困村村級道路硬化或油化1條以上；70%以上的村民小組通泥結石路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。

牽頭領導：劉儀（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區交委。

配合單位：區農委、區城鄉建委、區民宗委、區財政局、區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

2．飲水安全。

目標要求：農民飲用水水質合格率達70%以上；建有自來水廠或集中供水工程；自然村或相對集中居住點農戶飲

用自來水率達100%，基本解決人畜安全飲水問題。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區水務局。

配合單位：區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

３．住房改善。

目標要求：農村D級危房改造達100%；有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷達100%。

牽頭領導：姚登惠（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區城鄉建委。

配合單位：區農委、區扶貧辦、區發改委、區財政局、區國土房管局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

4．農網改造。

目標要求：提高農網升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農村地區用電需求。

牽頭領導：劉儀（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區發改委。

配合單位：區供電公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

5．村容村貌。

目標要求：建立村容村貌管理制度；農村生活垃圾和生活污水處理率達100%。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區環保局。

配合單位：區發改委、區農委、區愛衛辦、區市政園林局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

6．主導產業。

目標要求：引導和扶持發展1-2項有特色、有效益、成規模的支柱產業，著力構建貧困村“一村一品”產業發展格局。以種養業為主的貧困村規模種養殖戶占總戶數40%以上；特色主導產業覆蓋農戶達70%以上、建卡貧困戶30%以上；有條件的貧困村發展鄉村旅游示范戶30戶以上；80%以上農戶參加合作經濟組織、股份制、土地流轉等現代農業經營組織或獨立經營家庭農場。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區畜牧獸醫局、區林業局、區財政局、區扶貧辦、區供銷社、工商分局、區民宗委、區商務局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

7．金融扶貧。

目標要求：充分利用我區作為重慶市金融扶貧示范區優勢，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、三權抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發展資金瓶頸難題。

牽頭單位：區金融辦。

配合單位：區扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監分局、農發行黔江分行、農行黔江分行、建行黔江分行、重慶農商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

8．勞動力轉移。

目標要求：青壯年勞動力接受實用技術、非農職業技能或創業培訓率達100%；有剩余勞動力的貧困戶家庭在外務工1人以上。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區扶貧辦、區農委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

9．教育。

目標要求：適齡兒童入學率達100%；貧困戶家庭輟學率為零；“兩后生”接受職業教育比例達80%以上；高中入學率達80%以上；就讀高等學校的學生畢業率達100%。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區教委。

配合單位：區財政局、區扶貧辦、區農委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

10．醫療衛生。

目標要求：建標準化村衛生室1

個以上；配備1名以上鄉村醫生。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區衛計委。

配合單位：區人力社保局、區財政局、區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

11．文化。

目標要求：通廣播、通電視、通互聯網率達100%；建有村文化室1個以上、農家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉村文化隊伍1支以上。

牽頭領導：曾益成（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區文化委。

配合單位：區經信委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

12．社會保障。

目標要求：城鄉養老保險參保率達85%以上，貧困戶達100%；新型農村合作醫療保險參保率達90%以上，貧困戶達100%；符合條件的貧困戶家庭成員享受農村低保達100%。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區民政局、區衛計委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

13．陣地建設。

目標要求：建有150平方米以上便民服務中心，配套便民超市等設施；切實加強基層班子及組織建設。

牽頭領導：李衛東（區委常委、區委組織部部長）。

牽頭單位：區委組織部。

配合單位：區財政局、區扶貧辦、區民政局、區行管辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

（三）資金使用精準，扶貧資金到村到戶

目標要求：對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區審計局。

配合單位：區紀委（監察局）、區財政局、區級各部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2016年底。

（四）措施到戶精準，因戶制宜因人施策

1．醫療救助一批。

目標要求：對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區衛計委、區民政局、區財政局、區扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

2．教育資助一批。

目標要求：對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助；對貧困子女上大學（含高職）的學生進行資助。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區教委。

配合單位：區扶貧辦、區民政局、區民宗委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

3．產業扶持一批。

目標要求：結合貧困戶勞動力、土

地資源、村級特色支柱產業，因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務工等產業，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區畜牧獸醫局、區林業局、區財政局、區扶貧辦、區供銷社、工商分局、區民宗委、區商務局、區金融辦、人行黔江中心支行、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

4．培訓就業一批。

目標要求：利用旅游職業學院、職教等資源，深入開展農業實用技術培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓，正陽工業園區用工以及區內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區

人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區扶貧辦、區農委、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目標要求：將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區民政局。

配合單位：區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

6．扶貧搬遷一批。

目標要求：全力推進高山生態扶貧搬遷，完善搬遷示范點基礎設施及配套設施，探索創新集中安置點持續發展機

制，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善區級領導、區級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現貧困人口應搬盡搬。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區城鄉建委、區扶貧辦、區發改委、區財政局、區國土房管局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精準，結對幫扶到村到戶

目標要求：區級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶；區級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”；鄉鎮街道、村級結對幫扶貧困戶。

牽頭領導：李衛東（區委常委、區委組織部部長）。

牽頭單位：區委組織部。

配合單位：區人力社保局、區扶貧

辦、區級各單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月。

（六）脫貧成效精準，戶越線村脫貧區摘帽

目標要求：貧困戶實現“兩不愁、三保障”，人均純收入突破國家農村扶貧標準2300元（2010年不變價）；貧困村解決“八難”，實現“八有”；全區如期脫貧摘帽。

牽頭領導：楊宏偉（區委書記）、徐江（區委副書記

區長）。

牽頭單位：區扶貧開發領導小組。

配合單位：區級各單位、各鄉鎮黨委、街道黨工委。

時間要求：2016年底。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2015年7月17日前）

一是調整完善區扶貧開發領導小組，抽調人員集中辦公。二是調整和完

善區級領導、區級部門對口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊，選派貧困村黨組織“第一書記”。四是制訂扶貧攻堅工作方案。五是召開全區扶貧攻堅動員大會。

（二）制定規劃階段（2015年7月31日前）

在區扶貧開發領導小組的統一指導下，各鄉鎮街道與幫扶單位、駐村工作隊、鎮村干部一起，對貧困村、貧困戶現狀進行調查摸底，按照貧困戶及貧困村脫貧標準，認真梳理致貧原因，逐項查找差距，根據存在的問題制定切實可行地貧困村脫貧規劃、貧困戶幫扶規劃，將規劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等。

（三）全面實施階段（2015年12月前、2016年10月前）

各鄉鎮街道根據項目性質，將貧困村、貧困戶脫貧項目實施方案上報行業主管部門，經主管部門審核合格后組織實施。各部門必須將資金和項目向貧困

村、貧困人口傾斜，做到急事急辦，簡化程序，確保如期完成扶貧攻堅任務，同時，加強項目、資金監管，加快項目實施進度，發揮項目最大效益。

（四）驗收總結階段（2015年12月前、2016年11月前）

區扶貧開發領導小組抽調人員組成脫貧自查驗收小組，在2015年12月前，對25個貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗收標準進行自查驗收；在2016年11月前，對40個貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗收標準進行自查驗收。

五、保障措施

（一）建立健全組織領導機制。調整完善以區委書記任組長的區扶貧開發領導小組，充分發揮統籌協調作用，抽調人員集中辦公。各鄉鎮街道成立相應組織領導機構。區級各部門立足自身職能職責，實行“一把手”負責制，瞄準目標，全面落實好各項任務。各鄉鎮街道建立相應工作機制，由黨政“一把手”親自抓，落實專人負責，制訂針對性、操

作性強的扶貧攻堅實施方案，人力財力物力安排上重點向貧困村傾斜，做到機構健全、責任到人、任務明確、層層落實。村級選優配強貧困村村級班子，增強村級組織號召力、凝聚力和帶領群眾脫貧致富的能力。

（二）建立健全工作推進機制。完善各級領導小組成員單位議事決策機制，定期或不定期召開扶貧開發領導小組等會議，及時研究解決扶貧開發中存在的問題，厘清思路，明確目標，明確工作舉措，明確政策措施。調整完善區級領導、區級部門包村、干部包戶制度，按照“不脫貧、不脫鉤”原則，實行責任一包到底。

（三）建立健全資金整合機制。整合各級各部門基礎設施、產業發展、公共服務、政策兜底等資金，由區扶貧開發領導小組根據貧困村、貧困戶脫貧需求統籌安排。本級財政通過提前調度、做大增量、盤活存量，單列改善民生、項目建設、社會保障等領域用于扶貧開

發的專項資金等方式，保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵、引導社會各類企業、社會組織、個人參與扶貧。營造多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。

（四）建立健全考核激勵機制。加大扶貧攻堅專項工作考核權重，實行“一票否決”。加大督查力度，將扶貧攻堅工作納入區委、區政府重點督查內容，對扶貧攻堅工作中的緊急事情進行跟蹤督查，重點工作重點督查，一般事情定期督查，通過嚴格督查推進扶貧工作。完善干部激勵機制，堅持“扶貧出干部”，注重在扶貧一線中培養、提拔和使用干部。對按時完成脫貧任務的鄉鎮街道、村、貧困戶進行獎勵，按中央要求將扶貧后續政策延續到2020年，脫貧政策不變。

六、當前工作

1．7月17日召開全區扶貧攻堅動員大會。

2．區“四大家”領導于7月20日前

到所聯系的貧困村開展調查研究，迅速啟動對口幫扶工作。

3．各牽頭領導迅速制訂落實本方案各項任務的工作方案；各鄉鎮街道迅速制訂本級扶貧攻堅工作方案。

4．各鄉鎮街道、區級各部門及駐村工作隊迅速摸清貧困村、貧困戶底細，對照標準制定精準整村脫貧規劃、貧困戶幫扶規劃。

5．區級各部門迅速與上級部門做好各類政策對接，包括“戶越線、村脫貧、區摘帽”驗收標準等。同時，由主要負責人帶隊，迅速深入聯系村開展扶貧幫扶工作。

第二篇：學校扶貧攻堅工作方案 - 副本

學校教育扶貧攻堅工作實施方案

XX中學 2017年5月

為推進我校教育扶貧攻堅工作有序有效進行，使每一個領導教師明確教育扶貧和脫貧攻堅工作職責，全面落實省市區對于教育扶貧攻堅工作的要求，推進我校教育扶貧和脫貧攻堅工作有序開展，現就我校做好教育扶貧攻堅工作制定如下實施方案：

一、組織機構

為了使我校扶貧攻堅工作有序開展，明確責任，特成立我校扶貧攻堅工作領導小組安排如下：

組長：XX（校長）對我校扶貧攻堅工作負總責，具體對學校扶貧工作做出總的安排部署

副組長：XX（教導主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的組織協調和檔案收集

組員：X（總務主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的后勤保障和貧困家庭學生的相關教育資助工作

XX（政教副主任）具體負責學校扶貧攻堅工作的相關政策宣傳和送教下鄉工作

二、目標任務

認真按照上級教育扶貧攻堅工作的相關政策要求，以在校“建檔立卡”戶學生、義務教育階段智力身體殘障學生、定點扶貧戶為重點對象落實各項教育幫扶資助政策、采取一切可以幫扶的手段幫助未成年人順利完成學業、改善其家庭貧困現狀，關愛學生的成長，促進學生身心健康，深化家校聯系，切實為貧困戶的孩子和家庭辦實事、辦難事、辦好事。真正發揮教育幫扶攻堅的應有作用。

二、范圍對象

（一）幫扶人員：學校所有領導黨員教師

（二）幫扶對象： 轄區“建檔立卡”戶在我校的貧困戶學生、智力身體殘障的轄區未成年人和定點扶貧戶。

三、幫扶內容

1.思想幫扶。加強與建檔立卡戶貧困學生及定點貧困戶家庭成員進行思想溝通，幫助他們克服思想困難、讓其建立學習與生活的自信心。

2.心理幫扶。時刻關注、關心定點貧困戶及建檔立卡戶學生身心健康狀況，讓他們形成積極向上的樂觀心態。

3.資助幫扶。深入定點貧困戶和建檔立卡戶學生家庭，根據實際情況落實各項扶貧和教育資助政策，解決他們的后顧之憂，使其能快樂的生活和順利完成學業。

4.學習幫扶。對學習上有困難的建檔立卡戶學生和智力身體殘障的學生進行針對性的學習幫助，提高其學習能力、學習成績，全面提升綜合素質。

四、工作步驟

1、第一階段：宣傳動員，領會政策。學校專門召開教育扶貧攻堅政策教師宣傳培訓會，通過給教師發放教育扶貧手冊和解讀教育扶貧政策的要點提高教師的扶貧水平，提高每位教師參與的主動性和自覺性。各班主任通過召開教育資助政策解讀主題班會，給學生發放教育扶貧資助傳單等形式給學生及學生家長普及說明教育扶貧資助的相關政策和程序，使學生及學生家長明晰教育資助的相關內容，從而更好的享受相關惠民政策。

2、第二階段：摸底調查，確定“建檔立卡”戶、定點扶貧戶、智力身體殘障學生的實際情況，從而落實精準幫扶。

通過領導黨員教師深入家庭走訪和調查，深入了解幫扶對象的家庭實際情況，仔細分析貧困戶需要幫扶的方方面面，從而為下一步幫扶打下良好的基礎。使幫扶工作有針對性有實效，落實精準幫扶。

3、第三階段：積極動員，開展具體活動。

各責任幫扶領導教師要定期深入“建檔立卡”戶學生家庭、定點扶貧戶家庭、智力身體殘障學生家庭了解學具體的困難，根據了解的情況盡自己最大的努力采取一切可采用的辦法幫助解決貧困家庭的實際困難，對學生和家長進行思想幫扶、心理幫扶、學習幫扶、生活幫扶等。通過對學生和貧困戶家庭的各方面幫助，解決貧困戶學生的后顧之憂，讓他們樹立生活信心，快樂幸福地融入到學校大家庭生活中。

4、第四階段：總結評比，交流反思。通過對扶貧攻堅活動的開展，不斷查找工作過程中的得與失，做好工作交流和反思，并全面進行總結和評價，為今后扶貧工作工作的再提高明確目標和方向。

五、工作措施及要求

1、學校所有領導教師要在思想上高度重視扶貧攻堅工作的重要性，要把此項工作當成當前一項政治任務來完成，任何人都不能疏忽大意，要克服麻痹思想，心向一處想，勁往一處使，確保我校教育扶貧工作有成績有效果。

2、要向老師學生家長大力宣傳扶貧工作的相關內容政策，精心組織安排人員開展扶貧工作，創新工作思路，工作方式，工作內容，把此項“一幫一”扶貧工作的溫暖有效傳遞至學生、家長，使其成為密切家校關系、增進彼此信任的橋梁與紐帶。

3、加強組織領導和問責。每一個領導教師要高度重視此項工作，嚴格按照學校的安排深入貧困戶和貧困學生的家庭了解情況，針對貧困戶和學生的問題進行有效幫扶，并做好相關的幫扶記錄，真正落實精準幫扶的效果。對于在工作中敷衍了事，走形式不采取切實措施的人員學校將會根據情況進行相應的處罰。

4、要根據幫扶情況定期進行工作經驗總結，及時發現工作中的問題，反思工作中的漏洞，進一步提高扶貧攻堅工作的水平。

5、及時進行信息上報，要根據工作進度情況進行定期工作上報，對于突發事件要第一時間立即上報，重視上級對扶貧攻堅工作的指導，及時領會上級關于扶貧攻堅工作相關的會議精神，加大工作的力度，努力把扶貧工作落到實處，把教育扶貧工作幫到實處，幫出成效。

第三篇：鄉鎮精準扶貧攻堅工作方案1

鄉鎮精準扶貧攻堅工作方案

一、指導思想

以習近平總書記關于 20xx 年新年講話等系列重要講話精神為引導，全面落實中央 1 號文件精神和省，市，縣脫貧攻堅工作部署，以建檔立卡貧困戶對象為核心，因地制宜，因人因戶，內外兼修上下功夫，按照“區分類型、找準問題、分類施策”的要求，實行“社會參與、單位幫村、干部幫戶、政策兜底”的分類幫扶方式，全面實行精準扶貧精準脫貧，切實把各項措施幫到點上，扶到根上。

二、20xx 年目標任務

總體目標：按照國家既定的人均純收入 3535 元貧困線以及達到“兩不愁、三保障（即不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療、住房安全）的標準。根據省委、省政府“力爭到 2018 年全省基本消除絕對貧困現象”。省級貧困村茜坑村脫貧退出貧困村行列為目標。現結合我鎮實際，制定以下具體目標：

（一）力爭提前實現減貧目標。

1、2018 年省級貧困村茜坑村脫離貧困村行列。

2、實現全鎮建檔立卡貧困人口脫貧 70 人目標。

3、到 2019 年底，確保扶貧對象達到“兩不愁、三保障”的最低標，基本消除絕對貧困現象。

4、2020 年，進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果。

（二）貧困對象收入明顯提高。對有勞動能力但缺乏發展條件的貧困戶，通過扶持生產和就業方式來增加收入，改變貧困狀況；對沒有勞動能力的貧困戶，特別是五保戶、純低保戶實行保障兜底。

（三）扶貧對象自我發展能力明顯增強。2018 年，有勞動能力的貧困人口都能掌握一門以上勞動技能，新生勞動力具備轉移就業基本素質，貧困家庭孩子接受公平的教育。

（四）農村生產生活條件明顯改善。2018 年底，力爭建檔立卡貧困戶危房改造基本完成；生存環境惡劣，不宜居住的，進行異地搬遷；全鎮各村基礎設施完善，實施新農村建設，讓群眾走平坦路、喝干凈水、上衛生廁；公共服務體系

齊全，農民群眾安居樂業。

三、工作重點

（一）完善數據。緊緊圍繞全鎮 417 戶 835 人建檔立卡貧困戶進行科學分析，認真組織編制好全鎮各村脫貧攻堅工作方案以及產業扶貧、教育、就業扶貧及兜底脫貧等各項規劃、計劃。繼續完善建檔立卡貧困戶各項數據，認真核實好所有貧困戶家底狀況、收入來源、收入等，完善基礎數據，做到“明確底數”；幫助解決貧困戶需要解決的困難、增加致富渠道、完善問題臺賬，做到“明確問題”；根據摸查出的問題，提出有針對性的對策，做到“明確對策”；按照“四定”（即定政策、定措施、定責任、定目標）要求，實現一村一個幫扶單位、一戶一名幫扶干部，做到“責任明確”。同時以此為依據，對 417 戶 835 人建檔立卡貧困戶進行科學分類并公示，即：五保戶、純低保戶、低保貧困戶、一般貧困戶等 4 大類。

（二）落實好十大扶貧工程。以建檔立卡為依據，按照習總書記“六個精準”要求，實施好十大扶貧工程幫助。1、產業發展扶貧工程，2、就業扶貧工程，3、易地搬遷扶貧工程，4、危舊房改造工程，5、村莊整治工程，6、基礎設施

建設扶貧工程，7、生態保護扶貧工程，8、社會保障扶貧工程，9、健康扶貧工程，10、教育扶貧工程為基礎，進一步加大貧力度。

1、實施干部結對幫扶行動。對各村派出扶貧工作隊和幫扶干部，實行結對幫扶，一村一名副科級干部，一個站所辦和工作組，結合上級掛點單位，每年至少爭資一萬元的幫扶資金或項目用于貧困戶脫貧工程上。對建檔立卡貧困戶實行 321 幫扶機制，即：縣級掛點領導幫扶 3 戶，科級領導幫扶 2 戶，一般干部幫扶 1 戶的原則.同時各幫扶工作組和責任人要幫助貧困戶制定脫貧計劃，積極協調和爭取幫扶資金和項目，做到一包到底。

2、實施好產業幫扶行動。繼續加大產業扶貧資金投入力度，在充分用好用足上級產業支持政策的基礎上，積極整合農業、林業、財政等涉農資金，重點支持貧困戶發展生產和家庭種養殖項目等，鼓勵貧困戶參與現有的合作社或新建農民專業合作社。2018 年，全鎮每個村都有產業合作社，貧困戶參與，所有貧困農戶至少有 1 項以上幫扶產業增收項目，以合作社帶動貧困群眾步入平穩較快協調發展的良性軌道。（責任單位：扶貧和移民辦、農技站、林辦和各村等）

3、實施好金融扶貧行動。進一步加大金融知識宣傳力度，打造良好金融環境，加大金融扶持力度，充分用好用活扶貧小額貸款和縣政府安排的信貸基金，確保貧困戶生產和發展產業的貸款需求；（責任單位：扶貧和移民辦、財政所、農商行、各村等）

4、教育扶貧再對接行動。大力推進教育扶貧工作，健全完善家庭經濟困難學生助學機制，保證貧困家庭孩子上得起學。凡貧困戶子女直接享受義務教育和就讀普通初中、中等職業學校、普通高校等方面的資助政策。用活用好‘雨露計’“希望工程”、“春蕾計劃”、“慈善助學”等工程專項資金，擴大貧困生資助覆蓋面；積極引導全鎮干部和社會各界有識之士捐資助學，幫助貧困學生度過難關。確保建檔立卡貧困戶子女不因貧困而失學；確保貧困戶子女（初中畢業、高中畢業未能繼續升學的）能夠參加中、高職業技術培訓或職業技術學歷教育；確保有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶至少有 1 人參與培訓，掌握 1-2 門實用技術。（責任單位：扶貧和移民辦、財政所、中小學、工會、關工委、各村等）

5、實施健康扶貧再提升。2018 年，進一步加大財政投入力度，完善低保和五保戶、大病救助、臨時救濟機制，建立健全覆蓋全鎮貧困戶政策性扶助和救助保障制度體系。按

照“托底線、救急難、可持續”的原則，對遭遇突發事件、重大疾病或其他原因導致暫時生活困難的家庭視情況給予應急性、過渡性的扶助。對全鎮建檔立卡貧困戶中的五保戶、純低保戶人口政府實行兜底保障；因病、因災、因殘等特別原因致貧的困難家庭給予特別救助；農村孤兒和事實無人撫養兒童得到全面的保障救助。（責任單位：扶貧和移民辦、民政辦、農醫所、衛生院、計生辦和各村等）

6、住房安全再落實。把建檔立卡貧困戶全部納入農村住房保障體系，優先安排危房改造指標；到 2018 年底基本解決貧困群眾的安居問題。（責任單位：扶貧和移民辦、村建站、各村等）

（三）完善機制、合理進退。完善貧困戶動態管理機制，按照“脫貧出、返貧進”的原則，以村為單位、以為節點，以脫貧為目標，逐村逐戶建立貧困戶幫扶檔案各村統一管理，及時進行數據更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。

四、貧困村脫貧退出

2018 年，實現省級貧困村茜坑村按規劃脫貧退出，全村

貧困戶全部脫貧退出。此項工作是我鎮的一項重點中心工作，任務艱巨。為實現貧困戶增加收入，實施以下計劃；（全鎮）。

（一）實施產業項目扶貧：1、通過光伏產業增收。2、實施養蜂扶貧項目增收。3、實施養魚扶貧產業增收計劃，使全村貧困人口戶戶實現增收，脫貧致富。

（二）實施就業扶貧，引導他們轉產就業，或外出務工，增加收入。

（三）各項政策覆蓋到戶，特別是醫療、安居和教育政策支持，使貧困戶減輕家庭支出，增加家庭收入。

（四）實施基礎設施扶貧，完成好村莊整治建設，改造基礎設施，是經濟增長的必要前提，改善貧困群眾生產生活環境和條件。

（五）脫貧規劃制定到戶，針對貧困戶特點，幫助制定發展脫貧計劃，并認真組織實施。

（六）扶貧開發與最低生活保障制度相結合，做到無勞動能力無收入來源貧困人口應保盡保。

通過上述舉措實現全村貧困戶全部脫貧退出，增加村級集體經濟收入，實現貧困村整村脫貧退出攻堅目標。

五、保障措施

（一）強化責任落實。1、按照 2018 年脫貧攻堅“作風建設年”各項要求，落實各項舉措。全鎮各村要切實履行好精準扶貧精準脫貧的責任。把脫貧攻堅作為今后幾年的重點工作來做，要堅持治標與治本結合，輸血與造血并舉，找準切入點，提高精準度，切實把各項幫扶工作扶到點上、根上。2、各村第一書記、駐村工作隊和幫扶責任人確實履行好責任，嚴禁掛空名幫扶，此外，鼓勵和支持各類企業幫助貧困人口提供就業崗位；鼓勵和引導社會各界有識人士廣泛開展扶貧濟困和志愿者服務等扶貧活動。3、各村要配合駐村單位和幫扶責任人的幫扶工作。

（二）加強檢查督查。2018 年，我鎮將對各村和各幫扶責任人的幫扶情況每季度和重點階段進行督查，督查結果報鎮黨委政府，同時，對縣派駐扶貧單位幫扶責任人嚴重失職或造成不良影響的報其所在單位和縣扶貧攻堅領導小組。

脫貧攻堅工作是黨中央國務院的一項重大政治部署，全鎮各村各部門單位、要繼續打好脫貧攻堅戰，把上級各項政策落實到戶，精準扶貧工作人人重視，貧困人口生活得到提高。確保我鎮脫貧攻堅各項措施落實到位，從而加快我鎮貧困人口脫貧致富奔小康。

第四篇：廣西開展職業培訓扶貧攻堅工程工作方案

廣西開展職業培訓扶貧攻堅工程工作方案

為貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》和《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于實施我區新一輪扶貧開發攻堅戰的決定》（桂發?2012?7號），使貧困地區農村勞動力通過職業培訓提高職業技能和就業能力，取得初級、中級職業資格證書并實現轉移就業，結合我區實際，特制訂本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以促進貧困地區經濟發展，改善貧困地區生產、生活條件為目標，切實幫助農村勞動力通過職業培訓提高職業技能和就業能力，取得初級、中級職業資格證書并實現轉移就業，促進社會公平，維護社會穩定。

二、目標任務

以我區29個集中連片特困地區滇桂黔石漠化區縣和自治區21個扶貧開發工作重點縣，以及享受國定扶貧開發重點縣待遇的合山市為重點，面向全區“在法定勞動年齡內、有勞動能力、有培訓就業愿望”的農村勞動力，整合現有各類涉及農村勞動力職業培訓的資金，按照“渠道不變、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，大力開展各類農村勞動力職業培訓。

2012－2015年，每年組織30萬人以上農村勞動力參加各類培訓。其中：

人力資源和社會保障部門負責實施農村勞動力轉移就業職業技能培訓工作，每年培訓15萬人以上；

扶貧部門負責實施“雨露計劃”扶貧培訓工作，每年培訓8萬人以上；

農業部門負責實施農村勞動力陽光工程培訓工作，每年培訓6萬人以上；

商務部門負責實施“家政服務工程”培訓工作，每年培訓1萬人以上。

三、組織實施

（一）農村勞動力轉移就業職業技能培訓。

一是大力開展就業技能培訓。依托各類職業院校和定點培訓機構，以國家職業技能標準為依據，以獲得國家職業資格證書為目標，突出勞動者實際操作技能訓練和職業素質培養，對有就業要求和培訓愿望的貧困地區農村富余勞動力普遍開展就業技能培訓，確保他們達到上崗要求或掌握初、中級職業技能。培訓要突出實際操作技能訓練，適當安排勞動者權益保護、政策法規、城市生活常識、求職技巧等方面的知識。各地要以促進就業為導向，大力推行與就業緊密結合的培訓模式，按照市場用工需求和勞動者個人意愿，瞄準我區經濟轉型發展的重點行業領域和地方特色產業，改革培訓課程，創新培訓方法，增強培訓針對性和有效性，確保培訓質量，提高培訓后的就業率。二是重點開展創業培訓。對具有創業愿望和一定創業能力的貧困地區農村富余勞動力，重點開展創業培訓。各地要通過規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，不斷提高創業培訓質量。結合當地產業發 展和創業項目，根據不同培訓對象特點，重點開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓。通過案例剖析、考察觀摩、企業家現身說法等方式，增強培訓效果，提升勞動者的創業能力。各地要為創業培訓合格人員提供項目推薦、開業指導和后續咨詢等服務，強化創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策的銜接，健全政策扶持、創業培訓、創業服務相結合的“三位一體”的工作機制，幫助他們提高創業成功率，帶動更多貧困地區農村富余勞動力就業，實現創業促就業的倍增效應。三是有針對性地開展勞動預備制培訓。對未繼續升學的應屆初、高中畢業生，積極引導和組織他們按規定參加1－2個學期的勞動預備制培訓，提升其技能水平和就業能力。勞動預備制培訓要根據培訓對象的個人意愿，按照不同的職業（工種）單獨編班，采取全日制脫產學習方式進行培訓，每學期培訓時間要與學制教育規定的學習周數相同，且實訓、實操時間不低于理論課時間。培訓結束后，要組織培訓對象到同級人力資源和社會保障部門所屬的職業技能鑒定機構參加相應等級職業技能鑒定。勞動預備制培訓結束后，學員可選擇相同或相近專業繼續就讀高一級技能教育班，接受學制教育；也可由學校或人力資源市場推薦就業。

（二）“雨露計劃”扶貧培訓。

一是中短期職業技能培訓。面向貧困地區農村有文化的青壯年勞動力，通過定點培訓、訂單培訓、委托培訓、定向培訓等方式，取得技術技能資格證書并實現轉移就業，使貧困地區的農民整體素質得到提高，就業能力與創業能力明顯增強。二是農村實用技術培訓。通過“農家課堂”、專家現場授課等方式進行，使貧困農戶掌握1－2門有 一定科技含量的農業生產技術。三是學歷教育。面向貧困地區就讀普通高校或中高等職業學校的家庭經濟困難學生，通過完善家庭經濟困難學生資助政策體系，拓寬資助面，提高資助標準，采取“獎、貸、助、補、減” 等多元資助措施，使家庭經濟困難學生能夠完成高等學校或職業院校的學歷教育。

（三）農村勞動力陽光工程培訓。

圍繞農業發展方式轉變和新農村建設的需要，面向農業產前、產中、產后服務和農村社會管理領域的從業人員開展短期技能培訓和農業創業培訓，加快培育專業化的現代農業產業勞動者隊伍，拓寬農民增收渠道，為我區現代農業發展和新農村建設提供人才支撐。一是種植業生產服務人員。包括病蟲專業防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工、割膠工等。二是畜牧和漁業生產服務人員。包括畜禽繁殖員、畜禽養殖技術員、人工草地建植員、漁業船員、水產養殖技術員、水生動物病害防治員等。三是獸醫服務人員。包括村級動物防疫員、獸藥經銷員等。四是農機服務人員。包括農機操作員、農機維修員等。五是農業經營管理和農村社會管理人員。包括農民專業合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員等。六是涉農企業從業人員。包括農產品貯藏加工和流通企業技術工人、鄉村旅游服務員等。七是農業創業人員。包括在農業生產、服務和農產品加工、休閑農業領域，創（領）辦企業、專業合作社或其他經濟組織的農民。同時，輔助開展以國家農業農村政策法規、現代農業發展和新農村建設、科學常識、艾滋病防治、農業安全生產、農產品質量安全、經營管理常識、道德素質、農村消防安全、農村黨員黨性培育、農村青年 和婦女發展等農業農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高農民科技文化水平和綜合素質。

（四）“家政服務工程”培訓。

針對家政服務市場需求，充分運用家政服務促進政策，采取以獎代補方式，發揮培訓機構、家政服務企業作用，組織貧困地區農村富余勞動力參加家政服務員培訓，為家政服務市場輸送經過專業培訓，具備家政服務基本技能的服務人員，促進家政服務就業，逐步形成規范、安全、便利的家政服務體系，滿足人民群眾日益增長的生活服務需求。一是重點支持大中型家政服務企業自主培訓。大中型家政服務企業按照市場需求自主招收員工，依托自身資源，按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓；學員考試合格后，由企業優先安排就業。二是依托培訓機構進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業，將用工需求報當地當地商務部門，并簽訂承諾安排就業的相關協議后，由當地商務部門委托承擔家政培訓項目的培訓機構按照《家政服務員培訓大綱》進行培訓；學員考試合格后，由企業按承諾安排就業。

（五）加強職業技能鑒定。

各地要切實加強職業技能鑒定工作。以質量建設為核心，按照國家職業標準建立健全技能人才培養評價標準，充分發揮職業技能鑒定在職業培訓中的引導作用。支持職業院校、企業、行業建立職業技能鑒定機構，面向職業院校、企業和社會推行職業技能鑒定工作。各級職業技能鑒定機構要按照國家職業技能鑒定有關規定和要求，為勞動者提供及時、方便、快捷的職業技能鑒定服務。對參加技能鑒定考核合格者，頒發相應《職業資格證書》或專項能力證書。對符合條件的 勞動者，按照自治區有關規定給予職業技能鑒定補貼。

（六）強化公共就業服務。

各地要進一步完善市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級公共就業服務體系，以人力資源市場為載體，以基層公共就業服務機構為依托，強化公共就業服務能力建設，提高服務質量和效率，將公共就業服務向鄉鎮、村屯延伸，為貧困地區農村富余勞動力提供完善的就業政策咨詢、職業培訓信息、職業指導、職業介紹等優質高效的就業服務，實現用人單位、培訓機構、勞動者個人供需信息的準確收集、快速發布、及時共享、按需匹配、有效對接。各級公共就業服務機構要創新服務模式和方法，針對貧困地區農村富余勞動力情況，制定專門的服務方案，加強與勞務協作省市的溝通和協作，主動與各類企業和其他用人單位聯系，了解用人單位的用工需求，積極開發適合崗位，落實扶持政策，鼓勵、引導貧困地區農村富余勞動力實現轉移就業或自主創業，提高就業穩定性。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各級政府、各有關部門要進一步提高對扶貧培訓工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，從全局和戰略的高度，切實加強領導，制定符合本地實際、切實可行的工作措施，明確操作程序和工作步驟，嚴格工作要求，實行分類指導，穩步有序推進。

（二）明確工作職責。

職業培訓扶貧工作以政府統籌協調為主，各有關部門各司其職、分工合作、密切配合、形成合力，推進職業培訓扶貧各項工作順利開 展。人力資源和社會保障部門負責實施農村勞動力轉移就業職業技能培訓工作；扶貧部門負責實施“雨露計劃”扶貧培訓工作；農業部門負責實施農村勞動力陽光工程培訓工作；商務部門負責實施“家政服務工程”培訓工作；財政部門主要負責資金籌措和資金監管工作。

（三）資金保障。

2012－2015年，自治區每年籌措職業培訓專項資金2.5 億元，其中：通過整合各類涉及農村勞動力職業培訓的就業專項資金、“雨露計劃”扶貧培訓資金、農村勞動力陽光工程培訓資金、“家政服務工程”培訓資金等共2億元，自治區本級財政安排0.5億元。按照資金來源渠道和用途，用于各類農村勞動力培訓的開展，保障職業培訓扶貧任務的完成。

市、縣財政也要根據各地的實際情況，安排職業培訓專項資金，加大對本市、縣職業培訓投入，提高農村勞動力轉移就業的技能水平。

（四）加大宣傳力度。

各地、各有關部門要加大宣傳力度，制訂切實可行的宣傳方案，通過電視、廣播、報刊、網絡等多種形式向社會廣泛宣傳通過職業培訓提高就業能力，改善生活條件的重要意義，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，提高廣大農村勞動力主動參加培訓的積極性，努力營造良好的社會氛圍。

第五篇：扶貧攻堅演講稿

扶貧攻堅演講稿

扶貧攻堅演講稿

同志們：

自精準扶貧工作開展以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府統一部署，有序開展精準識別和干部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭取精準扶貧政策和啟動“千名干部聯萬家”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大范圍召開精準扶貧工作推進會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員干部進一步增強緊迫感和責任感，把思想認識統一到全面建成小康的目標上來，把中心工作聚焦到精準扶貧任務上來，把干部心思落實到的幫扶活動上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。

一、統一思想認識，堅定不移地推進精準扶貧工作

(一)準確把握精準扶貧的含義。精準扶貧是國家扶貧開發戰略的完善和升級，其核心是“精”和“準”，通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優化資源配置，切實扶貧到村到戶，構建長效機制，提高扶貧開發針對性和實效性，真正讓貧困群眾過上好日子。

(二)深刻領會精準扶貧的重大意義。一是中央推進新一輪扶貧開發的新舉措。精準扶貧是黨的十八大以后，中央針對以扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題提出來的，其本質是扶貧方式的轉變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉變為“滴灌式”扶貧，目的在于提高扶持效果、消除絕對貧困，這為我縣攻堅扶貧開發指明了方向，二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準扶貧就是要求扶貧必須要有精準度，切實將項目、資金、政策重點投向貧困群眾身上，堅決消除絕對貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來，我們大力實施**綜合扶貧開發，大幅改善*區生產生活條件，但全縣仍有**萬名群眾處于貧困狀態，這部分人如果不能如期脫貧，*區就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務群眾增強本領的新平臺。實施精準扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規劃制定、產業扶持、政策宣講等各個環節，直到貧困戶脫貧為止，這個“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗廣大黨員干部是否具有敢于克難的責任擔當和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實踐，也是增強干部本領、提升服務群眾工作能力的難得機遇，大家一定要增強主動性，全身心投入到此項工作中來。

(三)把握精準扶貧的良好機遇。今年*月上旬至*月上旬，根據省委部署，*位省級領導和*位廳級領導帶隊集中赴四大片區*個縣(市、區)開展精準扶貧工作督查調研，其規格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快，足以說明省委、省政府對扶貧開發開始動真格、上硬菜了，也預示著省上必將出臺一些列精準扶貧優惠政策，相關職能部門一定要搶抓機遇，做好充分準備，積極溝通匯報，爭取更多優惠政策落地峨邊。

二、找準工作方法，明確推進精準扶貧的有效路徑

(一)在“精準”上下功夫。一抓對象精準。前段時間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，準確識別出**個村*千余戶*萬余名貧困群眾，并被納入全省精準扶貧的總盤子，這些已經鎖定的貧困戶就是我們精準扶貧的對象，請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準。對識別出來的貧困戶，要深入開展調研，從貧困村、貧困戶的實際出發，分戶分析致貧原因，找準問題癥結，建立管理臺賬，確保做到對癥下藥。三抓規劃精準。每一位干部都要下到貧困戶當中去，根據貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規劃和規劃，幫助找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧，確保對象精準、扶持精準。四抓措施精準。要圍繞脫貧任務，將政策、項目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當年脫貧對象，確保扶貧舉措精準到戶、精準到人。

(二)在“統籌”上下功夫。一要統籌項目。事實證明，如果實施一個單一的項目，不管是基礎設施建設，還是產業培育，都很難達到預期的扶貧開發效果。各部門要認真研究制定相關實施規劃，統籌安排重點民生項目、重點產業項目和重點扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統籌使用、集中投入，在這一點上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統籌安排。二要統籌資金。要整合勞務培訓資金、慰問資金、助學資金等各類扶貧和民生資金，統籌安排到建卡貧困戶。同時，我們在項目捆綁整合中，一定要切實發揮審計、紀檢監察、財政監督和社會監督的作用，進一步加強對扶貧資金使用的檢查與監督，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行“零容忍”，堅決查處、絕不姑息。三要統籌貧困戶。每年都要緊盯當年規定的脫貧戶，要將農村飲水、鄉村道路、農田水利、農綜開發、產業扶持等各類項目資金優先安排到當年規劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎設施和公共服務水平，幫助貧困戶實現脫貧目標。

(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭取、產業扶持、勞務務工等方面加大扶持引導力度，千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數民族地區、**貧困山區等特殊實際，積極溝通協調上級部門，如實反映特殊困難，加大政策爭取力度，從政策層面減輕貧困群眾負擔，重點消除群眾因病、因學等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準扶貧工作，不斷創新工作體制機制，以最少的投入發揮效應，達到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅持教育優先發展，抓好學前教育、義務教育、職業教育等，讓*區孩子都接受好的教育，不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞，拔掉窮根。

(四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭取政策作為首要任務。一要積極建議。要抓住上級部門調研等機會，如實全面反映全縣和本部門本行業面臨的實際困難，結合國家法律法規規定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出臺的系列優惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運用政策的能力，抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實規劃。政策機遇找準后，相關部門要提前將基礎工作打好，根據政策要求，編制好項目規劃，完善相關手續，做好相關前期工作，為下一步項目資金爭取工作奠定基礎。四要協調配合。政策爭取過程中，牽頭部門要負總責，相關職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅決防止中梗阻、推諉扯皮。

三、增強工作主動，持續深入地開展干部聯戶幫扶

(一)認識幫扶的重大意義，切實增強幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進精準扶貧的重要抓手。精準扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準扶貧具體化、可操作化，只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進精準扶貧的一條重要“管道”，通過幫扶把貧困戶致貧原因找準，制定一對一的幫扶方案，幫扶的精準度才更加到位。二是把干部幫扶作為進一步改進作風的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和整治“為官不為”專項活動，全縣廣大黨員干部在提高執行力、狠抓工作落實、作風建設方面得到了加強，群眾很滿意。現在正值啟動“三嚴三實”專題教育之際，我們要把“千名干部聯萬家”幫扶活動作為開展“三嚴三實”專題教育的載體，動員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進一步樹立好黨委政府執政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對各黨組織凝聚力、戰斗力的一次歷練和檢驗，同時，還可以使黨員干部在服務基層、服務群眾的實踐中發揮聰明才智，發揮表率作用，從而進一步激發工作的積極性、主動性。

(二)落實幫扶具體舉措，推動幫扶工作有序開展。一是找準原因。各部門要不折不扣落實全縣“千名干部聯萬家”活動的總體安排，對照幫扶任務，安排干部及時到村到戶開展走訪調研，了解熟悉貧困戶，找準制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺賬。這里我再強調一下，至今為止還未下村入戶的部門，務必本月內全面完成走訪。二是落實措施。部門和干部個人要根據走訪的情況，對照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規劃，細化工作措施，明確時間點，幫助協調落實發展資金，爭取幫扶項目，發展特色優勢產業，引領貧困村加快發展，帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現考核“指揮棒”的導向作用，建立干部幫扶考核獎懲機制，對提前脫貧“摘帽”的，給以相應獎勵，對不能按期“摘帽”的進行責任追究。強化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個人績效考評工作內容，對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚，同時也將作為干部提拔任用的重點對象進行培養和使用，讓在基層一線服務群眾、干事創業的干部有干頭、有盼頭。

(三)領導干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作，領導同志最為關鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準扶貧工作的重中之重，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。各縣領導要時刻把這項工作抓在手上不放松，親自包村聯戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時要督促聯系鄉鎮、分管部門的幫扶工作，及時幫助協調解決工作中遇到的困難。各鄉鎮、各部門黨政主要負責同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題;要積極向上級部門、領導匯報工作，反映問題困難，爭取幫扶項目資金，讓群眾見到幫扶成效。

扶貧攻堅演講稿

同志們：

扶貧攻堅已經到了攻城拔寨的關鍵時刻。上午召開的縣委七屆七次全會，下達了宣戰貧困、決勝小康的戰斗號令。下午這個會，集結了***個市級部門和***個縣級部門，這既是攻堅力量的一次集結點驗,也是大戰之前的誓師動員。千名干部人才駐村幫扶是全市的統一部署，市委、市政府希望我們在扶貧攻堅中像戰士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受**書記的軍禮的同時，也接受了市委、市政府傳導的責任和壓力。在此，我們熱烈歡迎***個市級駐村幫扶工作組加入我縣扶貧攻堅的戰斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴*區扶貧主戰場的同志們致以崇高的敬意。出征前，我想講五句話,與同志們共勉。

第一句話：胸懷全局.貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅，是落實四個全面、實現第一個百年目標的迫切需要，是背水一戰形勢下必須打贏、沒有退路的攻堅戰。**有貧困村**個，貧困戶**戶3****人，貧困面積全市、貧困發生率全省、農民收入全省最低，因學、因病、因殘、因災致貧返貧問題突出。我們通過精準識別摸清家底、對接省市爭取政策、制定方案增添措施、干部聯戶精準幫扶、量身定做發展產業，已經全面鋪開了決戰貧困、決勝小康的戰線，同志們就是在這個關鍵時期投入戰斗的主力軍。我們要胸懷全局，既要牢牢把握扶貧攻堅對全面小康的重大意義，又要清醒認識扶貧攻堅對**轉型升級、美麗發展的深遠影響;既要看到**貧困的嚴峻形勢，增強工作的使命感、責任感，也要緊緊抓住借力發展、加快發展的大好有利時機，堅定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準目標、眾志成城、攻堅克難，一步一步踏石留痕，就一定能夠取得扶貧攻堅的全面勝利。

第二句話：飽含深情.保持與人民群眾的血肉聯系，這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯戶幫扶工作，在駐村聯戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情，就是要真真切切深入**區、了解**區、熱愛**區，聽得懂一些**話、唱得會幾首**歌，喝得了幾口泡水酒，啃得動蕎面粑，吃得下坨坨肉。帶著感情，就是要真真正正進村入戶，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜，摸清貧困的實情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準脫貧的潛力，思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情，就是要實實在在為貧困群眾辦實事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補短板，破解群眾的住房難、增收難、就醫難、行路難、飲水難。帶著感情，就是要真心實意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時刻注意傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發群眾自我發展、主動脫貧的意愿和力量。

第三句話：選準路子.干部駐村聯戶幫扶，首要的任務是幫助貧困村找到發展的路子，幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現狀大同小異，但致貧的原因千差萬別;脫貧的目標只有一個，但脫貧的辦法需量身定做.要帶著科學的方法駐村幫扶，在駐村聯戶幫扶中找到精準扶貧的科學方法和路子。同志們來自市縣各行業、各系統，各自有不同的行業優勢、人才優勢和發展路子，要把這些優勢和路子融合到駐村聯戶幫扶中，發揮好牽引作用。要結合貧困村村情實際找路子，分析群眾致貧原因找路子，立足群眾脫貧需求找路子，運用自身行業優勢找路子，著眼**區長效脫貧找路子。要因人施策、因村施策,謀劃一個又一個項目，培育一個又一個產業;要找到具體的門路，脫貧一個又一個家庭，帶富一個又一個村子。無論工作組駐村，還是干部聯戶，總是會有期限的，我們真心希望，在駐村聯戶幫扶中找準路子、建好機制，讓貧困群眾如期脫貧，全面小康不返貧。

第四句話：樹好形象.**區貧困鄉村山高路險、條件艱苦，我們要把優良作風、良好形象留在**家山寨、群眾心中。要牢記宗旨，把貧困群眾的事當做駐村聯戶幫扶的頭等大事，在全心全意服務貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺踐行三嚴三實,嚴格遵守市委、市政府關于駐村聯戶幫扶工作的紀律要求，嚴格約束自己，始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個標桿、一個駐村工作組就是一個堅強戰斗堡壘，扛好扶貧攻堅的大旗。要發揚艱苦樸素的作風，心中裝著貧困群眾，用好親情工作法,經常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話，當好人民的服務員、勤務員.第五句話：干出成效.駐村就要注入活力，幫扶就要幫出成效，扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干，我們倡導一天當作兩天干、晚上當作白天干、周末當作上班干,不脫貧不脫鉤，不致富不出村，不小康不罷休.要干出成效就必須實干，我們倡導白天走干講、晚上讀寫想:走就是走村串戶、了解實情、摸清家底，干就是落實項目、發展產業、解決困難，講就是傳授技術、宣講政策、鼓舞斗志，讀就是學政策、學理論、學科技，寫就是總結經驗教訓、梳理心得體會，想就是探索發展路子、完善發展規劃。要干出成效還要使勁干、拼命干，我們希望我們的聯戶干部要一竿子插到底，具體項目上要包品種、包送達、包技術、包成活、包掛果、包出欄、包銷售、包見效。駐村聯戶幫扶干部要當好群眾脫貧致富的主心骨,鄉村組織和縣級部門要當好駐村干部的后勤部,縣委、縣政府要把精準扶貧的指揮部設在最前線，所有縣級領導一線指揮、一線戰斗，全縣上下一心、眾志成城、攻堅克難、不勝不休!

扶貧攻堅演講稿

脫貧攻堅要不留死角“揪扯”出脫貧成果的漏洞缺項。縱觀近年來各類督查、考核及進展成效情況來看，當前脫貧攻堅仍存在諸如“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“游走式”脫貧等問題。“千丈之堤，以螻蟻之穴潰;百步之室，以突隙之煙焚。”作為扶貧一線的黨員干部，一定要在脫貧工作中下足“繡花功夫”，聚焦“一戶一策”“一村一策”的落實，堅決杜絕“走過場”“搞形式”等現象，全面摸排影響“兩不愁三保障”實現的突出問題，做到防虛功、防急躁、防懈怠，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，善始善終抓好脫貧攻堅工作。

脫貧攻堅要擲地有聲“頻敲”出基層一線的感人故事。一個前進的時代總有一種孜孜不息的精神，一個發展的社會總有一種同德一心的信念。“只為百姓說話”的毛豐美，他用“干”字精神讓大梨樹村“改天換地”;“只為百姓笑”的朱仁斌，他用自己獨到的眼光和執著的堅守詮釋了“三個到位”。榜樣就是旗幟，先進就是力量，在脫貧攻堅工作中需要樹立榜樣，宣傳典型，講好感人故事，營造良好風氣，這樣可以使得廣大黨員干部和群眾深入了解并參與學習先進典型活動中來，進而產生“一花引來萬花開”的社會效應，推動脫貧攻堅任務如期完成。

脫貧攻堅要不遺余力“深挖”出*疫情的次生影響。*疫情發生以來，人們的生產生活受到較大沖擊，尤其是部分困難群體、低收入和剛脫貧群眾，由于外出務工受阻、扶貧項目停工等原因，基本生活保障和收入來源無法得到及時補充，有可能出現因疫致貧、因疫返貧現象。本次疫情是對脫貧攻堅工作的嚴峻考驗，作為基層黨員干部，不僅要“硬核”防疫，更要“硬核”扶貧，要切實保障群眾生活和生產所需物資供應，著力做好春耕備耕、動物疫病防控、生豬和禽類生產等工作，“全覆蓋式”聯系周邊園區企業，積極支持貧困群眾就近創業就業，穩定有序推進農民工返崗務工，確保群眾不會因疫致貧、因疫返貧。