第一篇：XX縣貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報

XX縣貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報

XX縣人民政府（2011年5月 日）

尊敬的市食品安全執法檢查組一行各位領導：

首先，熱烈歡迎高主任、黃市長及一行各位領導蒞臨XX檢查指導工作！下面，根據安排，我就XX縣貫徹實施《食品安全法》工作開展情況簡要匯報如下：

一、主要工作開展情況

XX全縣總面積3487平方公里，轄25個鄉鎮、204個村、4個社區，人口28.3萬。境內有食品生產經營單位1781個，其中生產加工企業18個，食品小作坊27個，超市19個，餐館112戶，小吃店365戶，學校食堂65戶，食品經營門店1175個，小攤販300多人，共有從業人員3400多人?！妒称钒踩ā奉C布實施以來，在市委、市人大、市政府的正確領導和市食安委的精心指導下，我縣以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和縣委十六屆七次全會精神為指導，以保障食品安全為目標，以實施《食品安全法》和《食品安全法實施條例》為契機，深化改革，理順關系，加強組織領導，強化協作配合，切實履行法定職責，積極探索食品安全長效監管機制，進一步提升食品安全監管水平，全縣食品安全工作取得了較好成效，截止目前，沒有出現一起重大食品安全事件，為促進縣域經濟社會發展，維護社會和諧作出應有的貢獻。我們在保障食品安全中主要抓了以下工作：

（一）加強領導，落實責任，食品安全綜合監管工作成效顯著

縣委、縣政府一直高度重視食品安全工作，把加強食品安全監管，保障食品安全，作為踐行執政為民理念的出發點和落腳點，大力加強食品安全監管工作的責任體系建設和體制機制創新，著力建設行政監管和行業自律相結合的食品安全監管工作格局，全力提高食品安全監管能力。

一是理順職責，食品安全監管體系逐步完善?？h政府成立了食品藥品監督委員會及其辦公室，明確鄉鎮政府嚴格落實主要領導負總責、分管領導直接抓、具體責任人抓落實的工作制度?？h級機構改革中加強了食品藥品監管職能，整合了縣農業局和畜牧局，把食品藥品監管部門變為政府工作部門，依據《食品安全法》有關職責分工的規定重新調整了衛生、食藥監管的職責，于2011年4月原縣衛生局承擔的餐飲服務食品監管職能正式移交縣食品藥品監督管理局。縣政府及時調整了縣食安委組成人員和職責分工。各鄉鎮調整了食安辦組成人員，重新明確了分管食品安全的領導，確保了食品安全監管責任的落實。縣直監管部門認真履行職責，做到分段監管不脫節、分塊監管不掣肘。

二是高度重視，食品安全監管工作全面加強。每年初，縣政府都要召開全縣食品安全工作會議，安排部署食品安全監管工作，制定食品安全整頓工作實施方案，下發食品安全監管工作要點。縣政府多次召開專題會議就全縣蛋奶工程、學校食品安全、問題乳粉清查、食品安全專項整頓工作進行安排部署，扎實開展全縣食品安全整頓工作。有關縣領導還多次深入基層檢查節日食品市場和調研食品安全工作。縣食安辦認真貫徹落實省、市縣食品安全工作會議精神，做好政府食品安全“總抓手”的角色，加強責任落實，積極開展組織協調工作，針對食品安全隱患問題及時召開專題會議。2009年以來共組織召開全縣食品安全工作會議4次，聯席會議5次，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作、問題乳粉清查及學校食品安全監管等專題會議7次，確保各項工作落實到位。

三是強化責任，食品安全各項工作落實到位?？h政府印發了《關于建立健全食品藥品安全責任體系的意見》，建立了食品安全責任追究和事故防范體系，修訂完善了XX縣食品安全應急救援預案，明確了各級各部門對食品安全的監管職責，堅持“以塊為主、條塊結合”的監管原則，建立了縣鄉政府負總責、監管部門各司其職、生產經營者是第一責任人的責任體系。縣政府將食品安全監管工作納入年度目標責任考核指標體系，與各鄉鎮和縣食安委各成員單位簽訂了食品安全年度目標責任書，將食品監管工作細化到項、落實到人，實行目標管理，為全力推進食品安全各項工作奠定了堅實的基礎?？h食安委各成員單位分別與各食品生產經營企業簽訂了食品安全承諾書，落實了“政府負總責、監管部門各司其責、企業是第一責任人”的責任體系。

四是加大投入，食品安全監管技術支撐體系初步形成。縣政府逐年增加對食品安全監管技術設備和人員的投入，有關部門積極向上爭取資金，加強食品安全檢驗檢測設施建設。先后籌資110萬元建起了縣農產品質量安全檢測站，配備農產品質量安全檢測車5輛，配備速測儀器43臺（套），投資37萬元為鄉鎮監測站建設檢驗檢測室，并對全縣204個行政村的村級監管信息員進行了明確和備案?；I資170余萬元建立了縣質監局食品實驗室，配備食品檢測儀器100余臺，并通過了現場評審認證。工商部門配備了電腦、檢測箱和執法車輛等設施設備。全縣的食品安全監管監測體系框架已經初步建成。

五是典型引導，食品安全制度建設成效顯著。嚴格市場準入，建立食品生產經營誠信體系，執行食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度，實行信用分類監管，使違法違規經營者被市場競爭法則淘汰，警示生產經營者誠信守法經營。建立完善農家宴備案、索證索票、進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、問題產品召回、消費預警等系列監管制度，使食品生產加工、經營銷售、消費服務逐步進入制度監管軌道。農業、畜牧、水利部門借助創建農產品質量安全示范縣活動的載體，加快綠色無公害食用農產品、畜產品、水產品基地建設，把住了食品安全源頭關口。質監部門大力推廣龍頭帶動、專業合作、股份經營、園區集中四種食品小作坊監管模式，積極破解監管難問題。商務、工商部門積極推進“萬村千鄉市場工程”、“農超對接工程”、“食品經營示范店工程”，全縣建成規范化食品經營農家店200多家。衛生部門在餐飲行業推行食品衛生量化分級管理，實施“放心碗工程”，提高了餐飲食品經營者的食品安全保障能力。

六是創新手段，開創食品安全監管工作新格局。組建食品經營者協會，開通了食品安全信息網，落實食品安全質量誠信承諾制度，建立了縱向到底、橫向到邊的食品安全監管網絡。為加強對食品安全監管工作的監督，我們從基層一線推舉出了341 名食品安全信息員，聘請了20名人大代表、政協委員擔任食品安全特邀監督員，定期邀請人大代表、政協委員開展食品安全視察檢查活動。形成了行政監管、行業自律和社會監督相結合的食品安全監管工作新格局。

（二）加強宣傳，積極引導，關注食品安全的社會氛圍基本形成

《食品安全法》實施的一年多來，為使食品安全意識深入民心，縣食安委各成員單位采取多種形式加大了食品安全宣傳力度，為保障食品安全營造了良好的社會氛圍。

一是采取多種方式，擴大宣傳覆蓋面?？h食安辦牽頭組織各職能部門積極開展《食品安全法》的宣傳，利用廣播、電視、網絡等媒體開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動，通過懸掛宣傳標語、擺放宣傳展板、發放宣傳單和宣傳手冊、現場展示假冒偽劣食品，向消費者傳授食品安全科普知識，向廣大人民群眾大力宣傳食品安全及相關法律法規知識，進一步增強了人民群眾的識假辯劣能力和維權意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。

二是加強管理相對人和執法人員的培訓教育工作，增強企業食品安全責任意識和執法人員的科學執法水平?？h食安委各成員單位重點抓好從業人員的崗前培訓及上崗全過程的法律知識教育，根據管理相對人的實際情況，采取通俗易懂、簡便易行的形式進行法律法規和相關政策的教育，使《食品安全法》的宣傳教育與管理環節有機結合，最大程度地教育企業牢固樹立守法經營和食品安全第一責任人的意識，切實提高企業的誠信意識和依法從事食品生產經營活動的水平。截至目前，各成員單位在城區、青銅、米糧等鎮舉辦食品安全經營戶培訓班15期，組織大型宣傳活動5場次，在各類媒體上宣傳10次，培訓食品從業人員1456人，發放食品安全知識宣傳資料5000余份，指導、監督食品生產經營者守法誠信經營，增強了企業的食品安全責任意識。各監管部門積極組織執法人員開展食品安全監管法律法規的學習培訓，強化執法人員的法律意識，提高了執法隊伍依法行政意識和科學監管水平。

（三）各司其職，密切配合，食品安全環節監管效果明顯

《食品安全法》實施后，縣食安委各成員單位面臨機構和職能的調整，按照《食品安全法》及實施條例的要求和我縣現行的食品安全監督體制，各司其職，密切配合，認真落實食品安全監管職責，努力做到監管無斷層、無脫節、無盲點，確保各個環節監管的連續性、穩定性和有效性。

一是狠抓源頭治理，食品源頭污染得到初步控制。農產品安全方面，去年全縣新增4個無公害農產品認證（XX雞蛋、XX香椿、XX菜子油、XX核桃油），無公害生產基地規模達到了37萬畝；新增1個有機農產品認證（盛華茶葉），注冊完成3個省級著名商標（白仕郎、林業之華、獻福），2個地理標志保護產品（XX板栗、XX大板栗）申報已經獲得國家工商總局受理。加強農產品質量安全檢驗檢測，對城區XX超市、XXX超市、XX街農貿市場的農產品進行一月一次的例行檢測和不定期抽檢工作，對縣城周邊蔬菜生產基地進行不定期抽檢，累計檢測38批次，涉及蔬菜和水果50多個品種，890個樣品，蔬菜（食用菌）農藥殘留監測合格率99%，茶葉、水果農藥殘留監測合格率分別達到98%和99%以上，除個別產品抑制率出現假陽性以外未檢測出不合格農產品，并將檢測結果公示，讓群眾放心消費。加大農資打假力度，使農藥、種子、肥料、獸藥等農資經營行為規范化，管理檔案化，質量標準化。

畜牧養殖方面，一是通過對畜禽規模養殖場（戶）進行“環評”，共審核發放《動物防疫合格證》43份。二是實行了駐場防、檢疫監督制度，養殖場內專門設有駐場監督辦公室，飼養管理、防疫、檢疫、收費、消毒、無害化處理、監督管理等制度齊全，建立了養殖檔案。三是嚴格落實報檢制度，基層分站檢疫人員負責產地檢疫和技術服務，按程序認真開具產地檢疫證明。

水產品安全方面，縣水務局出動執法人員60人次，深入5個主要水產養殖區，發放《健康養殖實用技術手冊》，實施水產養殖生產五項制度，向水產養殖戶（場）宣傳水產食品安全的目的意義及重要性，建立健全養殖水面在5畝以上水產養殖戶的健康養殖生產檔案。對具備無公害水產品養殖條件的漁場，指導養殖村社按照健康養殖標準，嚴格規范生產行為，積極創建壯大水產品無公害基地。在抓好健康養殖生產的前提下，大力抓好投入品的監管工作。目前已抽檢了8個水產投入品，2個水產品樣品，對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉指標超標以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等行為進行了檢查，積極在全縣水產業推行水產品質量安全承諾書制度。

屠宰檢疫方面，縣生豬定點屠宰檢疫由縣動物衛生監督所派駐的檢疫監督室負責監管，兩名專職動物衛生監督檢疫員負責城區報檢點的屠宰檢疫。檢疫監督堅持“五關”即入場驗證關、宰前檢疫關、屠宰同步檢疫關、無害化處理關和車輛消毒關。在涉牧投入上，城區建設示范獸藥房3個，春秋兩季開展涉牧投入品大檢查兩次，共檢查獸藥飼料經營企業47家，查處銷售過期獸藥經營戶16戶52個品種872盒（包），沒收不合格獸藥標志2791元，查處辦結違法案件5起。

二是嚴格市場準入，食品生產加工環節監管力度不斷增強?？h質監部門采取進村、進戶、進廠等方式，加強對企業法人、質量管理人員、技術人員、檢驗檢測人員的法律法規培訓，對全縣食品生產加工企業開展全面檢查。按照食品監管分類指導原則，對全縣19家持證食品企業進行了分類管理，目前B類監管企業7家，C類監管企業12家，增強了監管的有效性和針對性。嚴把發證審查關，健全食品企業質量檔案，嚴厲打擊無證違法生產行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。加強對生產加工環節食品安全的監督抽查，2010年共抽檢60家食品生產經營者的76組樣品，經檢驗合格率為98.7%，較上年提高了0.3個百分點。

三是規范經營行為，食品流通市場秩序得到進一步規范?？h工商部門堅持不懈地抓好食品安全監管工作落實，逐步形成了準入體系、監管體系、監測體系和維權體系等監管機制，實現了自我監管、精確監管和社會監管的有機結合，使全縣流通領域食品安全狀況得到有效改善。全面推進食品經營主體建立和落實自律制度。加強對食品經營者的管理，強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監管；強化對初級農產品、腌制品及散裝食品的質量監管，嚴厲查處無證無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為，確保了流通領域食品安全。

四是全面推行量化分級管理，食品餐飲衛生得到進一步改善?？h衛生行政部門以創建國家衛生城市活動為有效載體，以衛生監督網格化管理為重要手段，對餐飲業全面實施餐飲監督量化分級管理制度，進一步規范餐飲服務經營行為，把查處無證經營行為作為餐飲服務食品安全監管的主要內容，對全縣餐飲服務經營單位進行專項監督檢查。嚴格索證索票、驗貨、建立臺帳制度。2010年共受理食品衛生行政許可174戶次，審批發放食品衛生許可證160家，全縣共抽檢餐具1025份，合格892份，合格率達87%，規范了餐飲服務經營秩序。

教育、公安等部門依照各自職責狠抓各項任務的落實，使食品安全工作得到了加強和發展。

（四）突出重點，密切配合，食品安全專項整頓扎實有效

為切實保障人民群眾的飲食安全，縣食安委按照年度工作目標，在全縣范圍內有計劃、有重點、有步驟地組織開展食品安全專項整治。整治工作以種植養殖、生產加工、流通、消費為重點環節，以農村和城鄉結合部為重點區域，綜合運用行政處罰和法律制裁以及輿論監督等手段，用市場準入辦法來嚴格控制，采取科技、質量、標準等手段抓好治理?？h食安委先后組織開展了“元旦春節”、五一端午、“中高考”、“中秋國慶”等重點時段食品安全聯合執法檢查，同時，結合我縣實際，開展了嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治、學校食品安全專項整治、問題乳粉和含乳制品專項整治、地溝油專項整治、豬肉和辣椒、面條添加食用膠等非食用化工原料等各項專項整治工作。經過整治,進一步規范了全縣食品市場，取得了顯著成效，確保了食品市場安全穩定。

一是圍繞“蛋奶工程”，扎實開展學校食品安全整治工作。

建立學校食品安全責任體制。縣食安辦充分履行縣政府抓學校食品安全總抓手的作用，多次組織開展學校食品安全專項整治活動，協調指導學校食品安全日常監管工作。各鄉鎮實行鄉鎮長牽頭總抓，分管領導直接抓，由鄉鎮政府牽頭，中心校、公衛辦、公安派出所、工商所共同參與經常抓的學校食品安全監管工作格局。

加強以“蛋奶工程”為主的學校食品安全監督檢查。去年5月和9月先后兩次由縣食安辦、教育體育局牽頭，抽調食品藥品監督、教育、衛生、工商、質檢等部門組成聯合檢查督導組，對全縣實施“蛋奶工程”的85所學校進行了全面檢查，涉及學生28850人，共填寫檢查表170份，現場下發整改通知45份，排查安全隱患132個，現場整改93項，研究制定整改措施39條，確保了學校食品質量安全。

二是迅速行動，認真開展乳品和含乳食品集中清查專項整治工作。

強化組織領導，落實清查工作責任。2010年2月、7月、9月國家衛生部、市食品藥品安全監督委員會辦公室分別三次下發關于開展乳品和含乳食品生產經營單位集中清查專項行動的緊急通知，縣政府迅速成立了問題乳粉清查工作領導小組，縣食安辦及時下發《關于做好問題乳粉清查工作的緊急通知》，并組織召開專題會議，對問題乳粉清繳工作進行認真安排部署，縣政府與25個鄉鎮及相關成員單位簽訂了《清繳問題乳粉工作責任書》，使問題乳粉清查責任落到了實處。

認真開展清查。在縣城和鄉鎮張貼了《XX市食品藥品安全監督委員會關于限期上繳問題乳粉的公告》100份。縣質檢、工商、衛生、食品藥品監管等相關職能部門分別與1家食品生產企業、4家面包加工門店、356家乳品和乳品經營戶、452家餐飲單位簽訂了《不存有不使用不經營問題乳粉承諾書》。全縣共出動市場稽查人員640余人次，出動車輛48臺次，檢查生產企業1家，小作坊15家，批發企業10家，集貿市場6個，餐飲經營戶144家，食品經營戶2069戶，針對存在問題的198家餐飲業經營單位下發了衛生監督意見書，限期整改。查處過期乳粉10包，當場予以查扣。

三是加強區域監管，集中開展地溝油專項整治工作。按照監管部門職責和食品安全整頓工作任務分工，縣質監、工商、衛生等部門加強了對食品生產加工、流通、使用環節的監管，重點檢查采購和使用的食用油索證索票情況，對來歷不明的食用油實施監督檢查，對不符合食品安全標準的食用油追溯其來源。全縣共出動執法車輛120臺次，執法人員393人次，檢查食用油經營戶185戶次和餐飲戶455戶次，有效保障了食用油質量和消費安全。

四是精心組織，迅速開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整頓工作。

為嚴厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，今年以來，根據國、省、市關于嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神要求，我縣高度重視，各監管部門迅速行動，落實第二階段整治任務。縣食安辦及時下發了《嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管實施方案》，對清理整頓階段工作進行了安排。縣政府主管領導帶領農業、質監、工商、衛生、商務、食品藥品監管等8部門先后深入到全縣學校蛋奶工程蛋糕加工廠、XX街菜市場、XX酒店、XXX超市等食品生產經營企業開展檢查，詳細查看企業食品采購票據和記錄，供貨單位資質證等，對發現的食品安全問題和隱患，現場責令相關部門監督落實整改措施，要求盡快完善相關的管理制度和工作記錄。目前，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動正在深入開展。

（五）依法行政，規范執法，嚴厲查處食品安全違法案件

《食品安全法》實施以來，我縣進一步加強執法監督，重罰違法生產經營行為，狠抓大案要案查處，提高監管震懾力，對群眾反映強烈、社會危害大的案件，實行跟蹤問責，對蓄意制假售假、造成重大經濟損失的案件，從嚴從重打擊，涉嫌構成犯罪的，及時移交公安機關依法查處。

農業部門先后開展農業綜合執法檢查5次，農業投入品市場檢查16次，出動執法車輛80多輛次，參加執法人員1397人次，檢查農資經營戶580余戶次，查處各類違法違規問題案件54起，涉及金額22.1萬元，其中責令整改40起，立案查處14起。

質監部門整治重點區域6個，重點單位13家，重點品種17個，出動執法檢查車輛36輛次，執法檢查人員127人，監督檢查食品生產企業、小作坊158家，對23家食品生產企業使用的16種食品添加劑進行了備案，備案率為98.6％。

工商部門共檢查批發市場16戶次，檢查食品經營戶5800戶次，取締無照經營18戶，查處流通環節食品案件59起，沒收不合格食品698公斤，收繳罰沒款4萬余元，檢查食品添加劑經營戶138戶，核發流通許可證586個。

衛生部門已出動人員1081人次，車輛76輛次，先后監督檢查城鄉各類餐飲服務單位和集體食堂316戶，下達衛生監督意見150份，對不符合衛生要求的餐飲服務單位給予了行政處罰，其中責令整改56家，警告25戶，當場處罰8戶，取締無證餐飲單位2家，沒收銷毀不合格食品及原料143.34公斤，有力打擊了餐飲服務環節違法行為。

二、存在的困難和問題

通過全面貫徹執行《食品安全法》，我縣食品安全責任逐步明晰，體系逐步完善，機制逐步科學，但是，我們認識到在貫徹實施《食品安全法》的實踐中，還存在不少亟待解決的困難和問題，與食品安全新形勢、新要求和人民群眾的食品消費安全需求相比還存在一些差距：

（一）《食品安全法》宣傳與培訓力度有待進一步加強。宣傳手段與效果具有一定局限性，宣傳教育和培訓工作仍然是基層深入貫徹落實《食品安全法》的薄弱環節，需要采取多種方式，利用各種平臺，擴大宣傳普及工作的廣度和深度。

（二）存在的安全隱患和問題還比較多。比如一些種植養殖基地農藥獸藥使用不規范，休藥期制度執行還不到位；一些食品生產加工的設施設備簡陋、產品標準缺失、自檢能力不足，無證小作坊較多；一些食品經營企業索證索票、進貨臺帳制度落實不到位，農村食品市場安全水平較低；一些學校、建筑工地食堂衛生條件差，管理措施落實不到位，仍然存在發生食物中毒的隱患等等。

（三）影響食品安全的深層次矛盾還沒有得到有效解決。一是縣食品安全監管體制改革工作至今還未完成，食品生產、流通、消費各個領域和環節的監管還存在“空白地帶”和“交叉監管”問題。分段監管體制造成的監管空白、監管盲區在一些地方仍然存在，實現無縫銜接的難度增大。二是貫徹落實《食品安全法》的相關配套法律、法規、規章及標準還未健全完善，食品攤販、小作坊管理辦法還沒有制定出臺，在一定程度上影響了《食品安全法》的順利實施；三是食品安全標準體系亟待建立完善，食品檢驗檢測能力亟待加強等等。

（四）食品安全監管經費不足。食品安全監管各職能部門在開展食品安全工作中，普遍遇到了經費不足的問題。執法裝備與執法手段相對落后，執法經費投入與實際需求相比仍缺口較大。

（五）食品安全監管資源分散，執法力量不足，食品安全監管人員的素質有待進一步提高。新法實施，食品監管體制調整后，我縣食品安全監管職能部門共有執法人員不足100人，真正從事食品安全監管的專業人員不到30人，鄉鎮無食品安全監管專職人員，監管人員數量明顯不足、專業知識水平有待提高。

對這些問題，我們必須高度重視，認真研究，切實增強依法履職的意識，通過完善機制、強化協調、加大投入、提升能力，積極破解。

三、整改措施與工作建議

食品安全工作是一項復雜的社會系統工程，涉及多個部門、各個行業。只有建立健全政府主導、部門配合的協作聯動機制，形成監管工作的強大合力，這項工作才能抓好、抓出實效。下一步我們將著重從五個方面繼續加強食品安全工作：

一是加大經費投入力度，強化監管隊伍建設，保障監管工作順利開展。縣、鎮兩級政府要隨財力增長逐年增加食品安全監管經費，以確保食品安全宣傳、專項整治工作需要。要科學、合理地確定各級特別是鎮上食品安全監管人員編制，確保監管人員滿足執法監管的需要。

二是爭取立項建設食品安全檢驗檢測機構，將原有各部門的技術人員和設施設備進行整合，并加大基礎設施建設投資力度，從而充分發揮檢驗檢測工作在食品安全監管中的技術支撐作用，不斷提高監管效能和依法行政水平。

三是縣食安委各成員單位要依照《食品安全法》的規定，認真履行食品安全監管新職能，承擔新職責，要有計劃、有步驟地做好各部門之間工作職能的銜接，避免出現監管空白，保證食品安全監管工作責任得到落實。

四是加大監管力度，努力提高食品安全監管水平?？h食安委各成員單位要切實加強部門協調配合，建立信息互享機制，嚴格監控食品生產加工、流通和消費等各個環節，把監管執法重心向安全隱患源頭下移，開展專項整治活動，加大對制售假冒偽劣食品違法行為的打擊力度，防止食品安全事故發生。

五是繼續深化食品安全宣傳教育工作，深入農村、學校、企業、社區普及食品安全知識，進一步擴大宣傳教育警示欄、溫馨提示牌覆蓋范圍，通過多種方式，提高廣大人民群眾對假劣食品的辨識能力和抵御能力，促使食品安全知識家喻戶曉、人人皆知。

我縣是國家級貧困縣，由于地方財力有限，請求市縣人大部門向有關部門提議制定政策，扶持食品安全執法體系建設，配備必需的執法工具和食品安全檢測設備，確保執法的嚴肅性、權威性和公正性，并建議人大部門按照《食品安全法》有關規定，充分進行立法調研，盡快出臺食品小作坊監管的地方性法規，使小作坊監管工作有章可循，有法可依。

第二篇：食品安全法貫徹實施情況匯報

者密鎮人民政府

關于貫徹實施《食品安全法》情況匯報

尊敬的各位領導：

根據縣人大常委會關于開展食品安全執法檢查的通知文件精神，結合我鎮食品安全工作開展的實際情況，現就我鎮具體貫徹實施《食品安全法》工作開展情況匯報如下：

一、宣傳和貫徹實施食品安全法，推進全鎮食品安全工作的總體情況

1、監管機制和運行情況。成立以鎮人民政府鎮長為組長，分管領導為副組長，相關職能部門負責人為成員的食品安全防范領導小組。由鎮衛生院、鎮城管辦、鎮經發辦、水管所、鎮農業服務中心、畜牧水產站等部門具體負責實施食品安全監管工作，確保日常食品衛生監管有人抓。完善落實了食品安全突發事件應對工作機制和食品安全事故應急預案。

2、配套措施及工作規則制定情況。鎮黨政高度重視，加強對《食品安全法》和食品安全工作指導，督促各有關部門制定和完善食品安全監管工作規則。強化責任機制，完善配套措施，嚴格目標管理。

3、食品安全宣傳及投訴舉報和維權網絡建設。年初，召開鎮、村干部會議、食品安全自律小組會議，同時結合3.15消費者維權宣傳活動，6月“安全生產月”宣傳活動等，廣泛宣傳食品安全法，進一步統一思想，提高認識。并以鎮“一會兩站”建設為平臺，各村設有舉報電話和工作部門，建立消費者維權網絡，落實防治和善后處理工作

制度。與各村、各部門層層簽定食品安全責任書，并納入年終政府對各單位和部門的目標考核，切實維護社會穩定。

4、依法開展食品安全源頭治理情況。實行定期和不定期開展對轄區、學校食堂、食品商店、餐飲場所、人飲工程、商場、農村自辦宴席、屠宰點等進行綜合執法檢查。1-7月，聯合工商、質檢部門開展市場綜合執法檢查，出動執法人員18人次，車輛6臺次，重點加強對8所學校校園周邊的個體食品店和學生食堂、4個超市、餐飲個體4家、米酒釀制4戶進行日常監管。農業服務中心科學指導農民糧食作物配方施肥和農產品病蟲害防治，水管站加強人飲水資源監管，鎮衛生院加強對農村聚餐指導管理，防止地溝油流進餐桌。狠抓食品安全源頭治理，確保我鎮人民群眾生命安全。

二、食品生產經營者和食品生產經營企業安全制度和責任機制建立和完善執行情況

1、食品生產經營者落實食品安全第一責任人情況；食品經營企業建立食品安全管理制度和執行、培訓情況。

目前，全鎮重點加強對米酒釀造個體進行重點監管，采取抽樣檢測的辦法，不斷提高個體食品安全管理。明確各職能部門，要求各職能部門按照職責要求，認真履行各自的職能。鎮獸醫站重點對肉類食品加工及銷售進行監管，鎮衛生院重點加強對食品類企業、農村自辦宴席、學校食品安全的日常監管，水管站重點加強飲用水源的保護，鎮農業服務中心重點加強農作物生產環節農藥的監管，切實保障了全鎮食品安全。

2、食品安全信用體系建設和食品安全相關行業協會加強行業自律

情況。

加強食品銷售信用體系建設，是搞好食品安全工作的治本之策。鎮黨政高度重視，工商部門積極配合，在鎮街道食品銷售戶中組建食品安全自查自律小組2個，每月開展1次食品安全自查活動，把引導個體商加強自律作為一項重要的監管措施，為食品店建立誠信檔案。通過政府監管，行業自律，相互監督，市場運作和社會監督等措施，加大了對失信企業和個體商戶的懲誡力度，初步建立了食品安全、生產加工、市場流通、標準認證、檢測預警、企業信用、法制保障和宣傳教育“八大”體系建設。

3、學校食堂專項整治開展情況。

鎮中心校成立了食品衛生安全領導小組，加強與鎮級各部門的密切配合，強化宣傳，嚴格日常監管。實行對學校食堂從業人員、食品采購貯存、加工操作、食品留樣、餐廚具消毒、設施配備、學生安全教育和衛生責任制落實全程管理。制定食物中毒應急預案。重點對學校食堂學生營養午餐的食品衛生安全檢查，確保了全鎮教職工和學生的食品安全。

4、食品生產加工小作坊和食品攤販監管情況。

全鎮目前沒有食品生產小作坊，肉食品攤販 8個，采取主管部門日常監管和集中聯合執法的形式，對轄區個體肉食品攤販進行不定期抽（檢）查，對查出不合格食品進行堅決打擊，對不合格食品統一集中銷毀。

5、農村自辦宴席備案監管情況。

建立農村酒席聚餐報備登記制度，明確鎮聯系村干部為食品安全

聯絡員，各村（社區）主任、各村（居）民小組長為食品安全信息員，加強就餐人數管理，對集體用餐實行分類指導，各類宴席全程監管。實行農村自辦宴席備案制度，確保農村群體性聚餐食品安全。建立健全食物中毒報告制度，有效杜絕食物中毒事件發生。

三、食品安全法律法規貫徹實施中存在的問題及相關建議

1、食品安全法宣傳普及工作有待進一步加強，從業人員的食品生產意識有待進一步提高。

2、全社會對食品安全法的宣傳氛圍有待提升。

3、執法主體部門工作開展向鄉鎮延伸，執法力度進一步加強。

者密鎮人民政府

二○一二年七月十二日

第三篇：關于貫徹實施《食品安全法》情況自查報告

靈武市質監局關于貫徹實施

《中華人民共和國食品安全法》情況自查報告

《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關系廣大群眾的身體健康和生命安全，關系我市經濟健康發展和社會和諧穩定,是各界關注的熱點問題。《食品安全法》的公布施行，對規范食品生產經營活動，防范食品安全事故發生，增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性，提高我市食品安全整體水平，具有重要意義。現將我局貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報如下：

一、高度重視，確?！妒称钒踩ā返捻樌麑嵤?自實施食品質量安全市場準入制度以來，我市共有獲得食品生產許可證企業58家，63個產品單元，涉及大米31家、面粉3家、飲用水3家，食用植物油3家，黃酒3家，食糖分裝3家，速凍食品3家，全脂奶粉2家，其他產品單元（糕點、方便食品、釀造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、調味料、軟體罐頭）各一家?！妒称钒踩ā奉C發后，我局牢固樹立以人為本、執政為民的理念，堅持從源頭把關，將行政管理與執法檢查有機結合起來，推動了《食品安全法》的貫徹實施。

一是領導高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點。主要領導多次在局長辦公會、局務會議上部署《食品安全法》的貫徹實施和食品企業的監督管理工作。分管副局長經常與稽查隊工作人員深入現場一線檢查工作，及時協調解決食品安全監管工作中存在的問題。

二是制訂工作方案。根據《食品安全法》及上級有關要求，我局及時制訂了本轄區內食品加工企業專項整治工作方案，開展

共有18家食品生產加工企業期滿換證，截止目前18家企業均已換證，對2家未按規定時限申請換證的企業進行了處罰。做好獲證企業的信用等級評定工作，已評定獲證企業54家，在評定過程中依照《銀川食品生產企業質量信用等級評定管理辦法》對企業持續保持生產條件中所有相關記錄進行評定，與許可證年審、證后監管、定期監督檢驗工作有機結合，提高監管有效性。并及時將年審和評定結果錄入動態監管記錄中。二是保質保量完成全年抽檢計劃。嚴格執行自治區、銀川市質監局下達的食品抽檢計劃。2010共對95家食品生產加工企業進行監督抽樣，共抽取樣品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地產食品抽檢合格率100%。三是加大巡查、回訪頻次，認真落實《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查的規定》。對全市食品生產企業、小作坊分類、分品種、分規模進行檢查。通過巡查、回訪了解全市食品生產企業、小作坊的現狀，掌握了食品生產企業、小作坊的生產狀況和存在問題；采取抽查企業的方式，對獲證企業持續保證生產條件進行綜合評定。共檢查食品生產企業59家。根據檢查的實際情況制定了《關于進一步加強食品生產企業和食品生產小作坊監管工作的通知》，開展專項檢查、整治，共檢查食品生產加工企業、小作坊33家，發出責令整改通知書16份，限期整改問題85件，現已整改落實82件，對存在問題較多的8家生產企業和5家食品生產加工小作坊責令停業整頓，停業整頓不限期，整改落實完成后，通知我局進行現場驗收，合格后方可復產。加大對食品生產企業、小作坊的檢查力度，并及時將檢查情況記錄到監管檔案中，共對5家食品生產企業進行查處。確保企業持續保證發證條件。全年共對59家企業進行172次巡查和回訪。

巡查頻次，進一步規范了食品加工企業的生產行為，確保了我市食品生產安全。

總之，貫徹實施《食品安全法》，加強食品安全監督管理是一項長期而艱巨的工作。今后，我們將在市人大及其常委會的監督下，在市委、市政府、銀川市質監局的正確領導下，進一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執法力度，切實解決好食品安全監管中存在的各種問題，加強食品安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。

靈武市質量技術監督局

二〇一一年四月二日

第四篇：認真貫徹實施食品安全法

鄂州政辦發〔2009〕40號

鄂州要求全面落實食品安全責任

【摘要】

鄂州市政府發文要求認真貫徹實施食品安全法，全面落實食品安全責任。建立完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴格執行食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。各地、各相關部門要繼續深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用農產品質量安全、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項整治工作。

市人民政府辦公室關于認真貫徹實施食品安全法的通知

鄂州政辦發〔2009〕40號

各區人民政府、開發區管委會，各街道辦事處，市政府各部門：

《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規定得到嚴格執行，根據省政府有關文件要求，結合實際，現就有關問題通知如下：

一、廣泛開展食品安全法宣傳教育

食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全法的頒布實施，對于規范食品生產經營行為，防范食品安全事故，保證食品安全，增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性，提高食品安全水平具有重要意義。各地、各有關部門要從深入實踐科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發，進一步增強貫徹實施食品安全法的責任感和緊迫感，把學習好、宣傳好食品安全法列入重要議事日程，結合實際，抓緊制定食品安全法宣傳工作方案，提出具體任務和措施。新聞媒體要充分發揮自身優勢，采取群眾喜聞樂見、富有實效的宣傳形式和手段，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨、主要內容以及食品安全標準和知識，增強廣大群眾的食品安全法律意識和監督意識，為食品安全法的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。教育部門要組織開展好中小學校食品安全法的學習、宣傳工作。衛生、農業、糧食、質監、工商、商務、出入境檢驗檢疫、食品藥品監督等部門要認真開展食品安全法的學習培訓，特別要加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內容，切實提高依法行政意識和執法水平。食品生產經營者要加強食品安全法學習，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經營、誠信經營，切實落實企業是食品安全第一責任人的責任。食品行業組織要大力宣傳、普及食品安全知識，加強行業自律，引導食品生產經營者依法生產經營。食品行業管理部門要加強對食品生產經營者、食品行業組織學習食品安全法的指導。

二、全面落實食品安全責任

根據食品安全法規定，各地要強化責任意識，嚴格履行食品安全法規定的各項職責，切實承擔起食品安全監管責任；要統一負責、領導、組織、協調好本地區食品安全監管工作，建立健全食品安全監管工作機制，明確部門職責，理順管理體制，形成監管合力；要建立完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴格執行食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。衛生、農業、糧食、質監、工商、商務、出入境檢驗檢疫、食品藥品監督等部門要依據各自職責，嚴格執行各項食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產經營企業切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法食品生產經營行為。各有關部門要加強溝通與協作，及時通報情況，認真做好各監管環節的銜接，密切配合，不留監管縫隙和空白。對不履行溝通協作責任、造成食品安全事故等后果的監管部門，要依法嚴肅追究其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。各類食品生產經營企業要嚴格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備食品安全管理人員，嚴格執行食品生產經營操作規范，確保食品安全。

三、完善食品質量安全制度體系

各地、各相關部門要對現行涉及食品安全監管的相關管理政策規定進行一次認真清理，對不符合食品安全法及配套行政法規的內容，要及時進行修訂或廢止。要加強調查研究，及時總結經驗，探索適合本地實際、符合法律法規要求的管理制度，逐步健全完善我市食品質量安全監管制度體系，不斷提高食品安全監管的科學化、規范化、制度化水平，努力營造良好的食品安全法制環境。

四、提高食品安全監管保障能力

各地、各相關部門要切實加強食品安全監管能力建設，對增強食品檢驗能力、提高執法隊伍的專業技術水平等食品安全監管能力建設給予必要的支持。各監管部門要嚴格依法實行“收支兩條線”管理，堅決杜絕通過實施食品安全監管向管理相對人違法收取費用的現象，切實提高監管的有效性和公信力。對通過實施食品安全監管違法收取費用的，要依法嚴肅處理，追究直接責任人和負責人的責任。各地、各相關部門要加強食品安全應急能力建設，要依據食品安全法，結合本地實際，對本地區的食品安全事故應急預案進行完善，做好食品安全風險監測和風險評估工作；相關監管部門要根據各自職責制定食品安全事故應急方案；食品生產經營企業應制定食品安全事故處置方案，依法高效應對食品安全事故。

五、深入開展食品安全整頓工作

為切實解決食品安全監管工作中存在的突出問題，國務院已決定用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓工作。各地、各相關部門要以貫徹實施食品安全法為契機，進一步加強組織領導，強化督促檢查，扎實做好食品安全整頓工作，系統、有序地解決食品安全方面存在的突出問題。要繼續深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用農產品質量安全、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項整治工作。通過集中整頓，使我市食品安全監管各環節監管責任進一步落實，食品行業自律明顯加強，人民群眾食品安全得到切實保障。

各地、各有關部門要按照本通知精神，結合實際，制定具體方案和措施。對食品安全法實施中的有關重要情況，要及時報告市政府。

二〇〇九年六月五日

第五篇：貫徹實施食品安全法總結

榆次區衛生局

貫徹實施《食品安全法》情況匯報

榆次區衛生局在區政府和區食品安全領導組的領導和大力支持下，采取多種措施加強衛生監督隊伍的建設，強化衛生監督隊伍《食品安全法》法律法規及相關政策的學習培訓，全面貫徹實施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣傳。始終把餐飲服務行業的食品安全監管作為重點工作來抓。以創建全國衛生城市為契機，以食品安全專項整治為切入點。通過強化內部管理，層層落實責任，加強部門配合，著力案件查處，并以繼續推進餐飲業量化分級管理為手段，使全區餐飲消費環節的食品安全狀況有了明顯改觀，推動了我區食品行業的良性發展?，F就我區餐飲消費環節貫徹實施《食品安全法》的有關情況匯報如下：

一、餐飲業的基本情況

我區城鄉共有各類具備固定經營場所的餐飲從業單位1053家，辦理食品衛生許可證的為723家，領取了餐飲服務許可證的為330家。其中大型餐館有17家、中小型餐館有673家、學校幼兒園食堂95家、工地食堂47家、企事業單位221家。從貫徹實施《食品安全法》以來，榆次區衛生監督所共監督檢查被監督單位2703戶次，出動監督執法人員10258人次，出動車輛451臺次。較好地執行了《食品安全法》的貫徹和實施工作。

二、積極開展《食品安全法》的宣傳和培訓工作

首先，《食品安全法》剛剛經全國人大常委會通過，榆次區衛生衛生局就響應區政府食品安全領導組的號召，組織全體職工針對該法進行自學，并多次請專家對食品衛生監督員進行專門培訓。其次，我所還采取各種方式，對外積極宣傳《食品安全法》，如利用發傳單、出版面、面對面互動等形式向廣大群眾宣傳貫徹該法，并采取了“五進” 方針（即“進農村、進社區、進學校、進企業、進商場”）進一步深入廣泛地宣傳貫徹《食品安全法》。最后，我們還充分利用安全生產月宣傳平臺，針對食品經營者、消費者、從業人員等不同對象，以發放宣傳資料、設置街頭宣傳欄、掛圖等多種形式，深入淺出地向大家宣傳食品安全相關知識和法律法規。期間共發放宣傳資料25139份，利用各種媒體宣傳報道56次。通過強有力的輿論宣傳活動，即提高了食品經營者的食品安全意識和自律觀念，又增強了廣大消費者的法律意識和自我保護能力，為《食品安全法》的正式頒布實施營造了良好的氛圍。

三、認真做好食品安全管理的銜接工作

《食品安全法》規定：各級質量技術監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。榆次區衛生局于6月19日在區食品安全工作會議上將2735家經營單位和215家加工單位的基本情況和相關資料已分別移交給區工商局和區技術監督局。根據上級文件精神我局繼續對餐飲單位實施監管。

四、大力開展餐飲消費環節專項整治工作

1、開展餐飲業食品添加劑專項整治，逐步形成長效機制。在前半年為期三個月的食品添加劑專項整治期間，我所組織監督員對全區大中小型飯店、建筑工地食堂、學校食堂、機關食堂進行了拉網式的排查，累計沒收銷毀違規使用的食品添加劑135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐飲單位食品添加劑專項整治自查自糾報告1026份，督促餐飲從業單位建立了食品添加劑使用制度，在全區餐飲從業單位基本做到了食品添加劑專人使用、專柜存放、專用臺賬登記。并引入長效機制，把對食品添加劑的檢查做為日常衛生監督檢查的重要內容，使餐飲經營業主充分認識到食品安全的重要性，杜絕了在經營過程中濫用食品添加劑和在食品中加入非食用物質的行為。

2、人大政協“兩會”期間順利實施了重大活動食品安全專項保障工作。

今年的四月中下旬榆次區和晉中市的“兩會”分別在我區召開。為加強“兩會”期間餐飲業的監管，保障“兩會”期間的食品安全，我所制定了重大活動食品安全保障實施方案，依據方案內容提前介入對“兩會”接待單位進行了食品安全專項檢查。監督人員對這些酒店的衛生設施進行了細致的檢查，對餐飲具的消毒狀況進行了監測。對發現的問題及存在的食品安全隱患下達衛生監督意見書要求立即整改。并派經驗豐富的監督員進駐人大代表、政協委員就餐單位實施駐點監督，對接待單位從食品原料采購、食品加工、成品上桌實行全過程監督，確保了“兩會”期間的食品安全工作萬無一失。

3、認真完成“高考、中考”期間學校食品安全專項保障工作。我所為保障 “高考、中考”期間學校內的食品安全特制定了食品安全專項監督方案。將全區內學校分片包點，責任落實到人進行監管，要求為考生供餐的每一個食堂嚴格執行各項衛生制度，把好進貨關，堅決杜絕制售冷葷涼菜，并認真做好食品留樣工作。通過全體監督員的積極努力，為我區的高考、中考工作提供了良好的服務，真正做到了為廣大考生及工作人員的食品安全保駕護航。

4、與建設局密切配合全面開展建筑工地食堂食品安全專項整治活動。

為預防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的發生，8月初以來，根據晉中市衛生局、晉中市建設局市，衛監[2009]22號文件《關于開展建筑工地食堂整頓規范專項行動的通知》精神，我局與晉中市建設局聯合對我區的建筑工地食堂開展了大檢查。檢查過程中對建筑工地食堂在經營過程中存在的食品安全問題下達了衛生監督意見書責令限期整改。同時進一步強化了對建筑工地的食品安全知識和法律法規的宣傳工作，將“榆次區建筑工地食堂基本衛生要求”和有關預防食物中毒的小常識等傳單發放到各建筑工地食堂，有效保證了我區建筑工地食堂的食品安全。

五、積極查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全違法行為。

我所對群眾有關食品安全的舉報和投訴案件一直十分重視，安排有24小時值班人員，接到舉報后，帶班領導根據情況將啟動食品安全應急預案，相關監督執法人員會迅速趕到事發現場進行調查處理，積極控制導致食品安全事故的因素，防止事態進一步發展，從而有效地保障人民群眾的生命安全和身體健康。

從貫徹實施《食品安全法》以來，我所共對327家餐飲單位下達了限期整改的行政強制措施，另外還取締了無證經營餐飲單位5戶。

六、加強農村食品安全工作，推進鄉鎮衛生監督站建設。

2009年2月10日新招29名鄉鎮監督員全部到位，先經過一周軍訓、10天業務培訓、兩周現場實習。3月30日起全部下到各鄉鎮開展工作。29名鄉鎮監督員試用期限一年，并簽定試用期協議。從思想政治、業務工作、監督員自律、勞動紀律和職責等多方面在協議中作了明確的要求。衛生局和監督所對他們進行定期和不定考核?？己瞬缓细裱悠谵D正或辭退?，F在10個鄉鎮均有2～3監督員，辦公場所在鄉鎮府，且鄉鎮府負責日常管理。每個鄉鎮都劃分監督員

鄉鎮衛生監督員為鄉鎮食品安全工作奠定了雄厚的人力基礎。同時也為加強農村食品安全工作注入了新的活力。有許多特色工作真正地開展起來，比如：農家宴的監督管理，農村集體聚餐申報制度的落實等。今年7月初開始的農村工礦企業食堂、機關食堂和建筑工地食堂專項整治中，鄉鎮監督員在鄉政府的積極配合下取得了明顯的成果。全區各鄉鎮的各類食堂90%以上達到了整改要求，并領取了餐飲服務許可證165家。另外，根據區政府的要求鄉鎮監督員還協助質監部門對鄉村食品加工小作坊的食品安全監督管理任務?？傊?，鄉鎮衛生監督站的監督員們在榆次區衛生監督所的有力指導下，業務工作開展的有聲有色，切實保障了農村食品安全工作的長治久安。

七、貫徹實施《食品安全法》中存在的問題及解決應對措施。

1、衛生監督人員在對餐飲單位采取食品安全執法過程中執法主體地位得不到法律支持，遇到行政訴訟案件時會顯得非常被動。應對措施：建議各級立法機構早日出臺相關配套法律法規，明確衛生監督機構在食品安全執法過程中的角色，避免目前的尷尬局面。

二〇〇九年九月一日