第一篇：淅川縣貫徹實施食品衛生法工作匯報

淅川縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治

法》

暨執法情況的報告

（2009年8月日）

主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大工作安排，現將我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》暨執法情況報告如下：

2004年12月新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》實施以來，我縣按照“預防為主”的方針，堅持“防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾”的原則，狠抓各項工作的落實，近五年來未發生

過甲類傳染病和重大傳染病的流行。傳染病發病率從2005年的/10萬降到2008年的/10萬，病死率逐年下降。

一、我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱“傳染病防治法”）的主要做法和成效

（一）加強領導，明確職責任務。

為抓好“傳染病防治法”的貫徹實施，縣政府高度重視，成立了由縣政府分管領導任組長，縣衛生局及政府相關職能部門負責人為成員的傳染病防治工作領導小組。同時，制定了傳染病防治規劃，修訂了《淅川縣突發公共衛生事件應急預案》，確定了防治目標。縣政府逐年加大了對傳染病防治工作的經費投入，逐步完善了疾病預防控制、衛生監督和醫療機構等部門對傳染病預防的監測和救治條件。全縣各職能部門按照“傳染病防治法”規定的職責分工要求，做到各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，使全縣傳染病防治工作有效開展。

（二）廣泛宣傳，增強傳染病防治意識

為更好地學習宣傳“傳染病防治法”，近5年來，僅縣疾控中心即充分利用媒體和各個衛生宣傳日開展宣傳活動，并通過張貼宣傳標語、宣傳畫和巡回宣傳車及深入老干部大學、南陽信息工程學校、鄉鎮學校講衛生課等形式向社會公眾、師生宣講肺結核、艾滋病、麻疹、霍亂、傷寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重點傳染病的危害和防治方法，增強了社會公眾、師生的防病意識和防病能力。近五年來，面向社會公眾提供傳染病防治咨詢3.6萬多人次，發放各種宣傳資料20余份；該中心還在經費十分困難的情況下，投資2萬余元，在中心大廳、樓道轉角處制作固定宣傳版面50余平方米，安裝電子顯示屏7平方米；投入上萬元在縣廣播電視臺做拉播廣告及健康專題節目，將各種宣傳手段利用到極致，取得了較好的社會效益。

（三）加強建設，建立健全傳染病防治體系。

近五年來，由于新的傳染病不斷出現，給傳染病防治工作提出了新的要求。為進一步加強防治工作，縣政府及縣衛生行政主管部門高度重視。首先，支持了縣疾病預防控制中心辦公大樓的建設，解決了疾控中心70余名人員的工資問題；其次，加強了傳染病防治隊伍建設，在縣疾控中心成立了突發公共衛生事件應急隊伍，以應對突發事件。同時，在全縣21個醫療單位成立了防保站（科），由縣疾控中心、各醫療單位的防保站（科）、村衛生所組成了一個相對完整的預防傳染病監督、監測網絡；第三，建立完善傳染病防治的三個體系，即傳染病防治監督體系（2006年底設立了縣衛生監督所）、傳染病防治監測體系（縣疾病預防控制中心）、應對突發公共衛生事件體系，并建成了淅川縣傳染病防治專科醫院；在縣人民醫院設立了傳染病區，各醫療機構設立了發熱門診，有的設立了專門的傳染病病房，從

而使防治工作得到落實；四是建立健全疫情監測預警報告制度：根據疾控工作的重點，制定相應傳染病監測方案和工作計劃，有針對性地采取預防措施和制定各項規章制度；建立健全縣、鄉（鎮）、村三級防治網絡；實現了疫情網絡直報，并指定專人實行24小時疫情值班，確保傳染病疫情報告做到暢通、及時、準確；五是建立了防治工作考核機制，將防治工作納入醫療衛生保健機構的考核指標體系進行考評考核，使傳染病漏報率逐年下降，從2005年的25.19%下降到2008年的3.11%.（四）強化措施，切實做好經常性的傳染病防治工作。

1、深入做好兒童免疫規劃工作。為保護兒童身體健康成長，我縣嚴格按照上級的規定和要求，自上世紀70年代來即建立了7歲以下兒童接種冊（卡）制度。近五年來，為鞏固該項工作成果，每年組織專人對各鄉鎮適齡兒童建卡、接種等情況進行抽查；近五年來，“七苗”全程接種率達到95%以上，25萬余人次兒童受益。為鞏固消滅脊髓灰質炎成果，每年1月和12月均在全縣范圍內對所有0—47月齡兒童免費口服糖丸疫苗，服苗率達到96%以上。同時，全縣建立了敏感的AFP監測系統，使我縣連續18年保證無脊灰炎記錄，2004年，取得了無脊灰認證。

2、認真做好傳染病疫情和突發公共衛生事件的調查處理工作。2007年夏季，香花等鄉鎮發現乙腦疫情，縣衛生局、縣疾控中心接到報告后，立即組織專業人員前往現場進行流行病學調查和疫點處置，采取了有效措施，使疫情得到了迅速控制。當年底，西峽甲肝暴發，驚動衛生部，我縣甲肝疫情也較常年增加4倍。縣政府、衛生局立即啟動突發公共衛生事件應急預案，縣疾控中心迅速行動：開展流行病學調查、預防接種等，防止了疫情在我縣的傳播。最近二年的手

足口病防治、甲型流感的防治，我們則堅持“防治結合”的原則，取得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于歷史的原因，我縣的艾滋病發病在全市位于中上游水平，目前累計艾滋病確認者388人（139人已死，現癥153人，HIV感染者96人）。我們的作法是：一是每年都對看守所在押人員進行抽血監測2—3次；二是對感染者進行訪視，全年4次包括病人配偶；三是對病毒感染者和病人進行CD4監測，每年4次以上；四是進一步加強了自愿咨詢和重點人群監測檢驗工作，常年開展；五是對丹陽賓館和楚都飯店的20余名性工作進行了艾防知識教育和性行為干預，免費發放宣傳單100余份，安全套600只。

4、結核病防治工作。我縣結核病患病率處于全省前列，自2001年啟動世行貸款衛八項目以來，全縣共治管肺結核病人4320人次；2008年我縣率先將肺結核病人納入農村新型合作醫療的報銷范圍，除診斷、治療肺結核病的費用全部免除外，輔助檢查治療費用再由新農合報銷50%，受到廣大患者好評，有力推動了結防工作更好、更快開展。近五年來，我們開展了如下工作：一是利用每年的“3.24”世界結核病防治日，廣泛開展結核病防治知識的宣傳。累計制作結核病宣傳標語近萬條，過街橫標88幅；發放結核病防治宣傳畫1萬余張，利用電視、廣播宣傳15天，有效地提高了全民結核病防治意識；二是每年均對縣鄉結核病防治專業人員開展技術培訓，保證基層防保工作的有效運行；三是加強結核病防治工作的督導和檢查。據粗略統計，近年來，縣疾控中心結核病防治門診登記可疑肺結核病4020人次，確診1120例，初治菌陽、復治菌陽、重癥涂陰、初治菌陰病例數和治愈率均達到上級規定指標。

5、認真抓好其他傳染病的防治工作。按照上級的要求和部署，我縣加強了不明原因肺炎、流感樣病例、手足口病、艾滋病、霍亂、狂犬病等其它傳染病的預防和控制工作。一是成立了有關傳染病會診專家小組，制定應急預案，做好應急物資的儲備；二是積極開展監測工作，2004年以來，堅持做好監測門診和住院病例、霍亂的外環境取材等的監測工作；三是加強對學校、幼托機構手足口病防治工作的指導；四是設立艾滋病自愿咨詢檢測點（VCT），開通艾滋病咨詢熱線，開展免費自愿咨詢檢測和免費抗病毒治療；五是依法開展對公共集聚場所的的傳染病監督管理工作。

二、“傳染病防治法”貫徹實施過程中存在的主要問題

近五年來，我縣在貫徹實施“傳染病防治法”暨執法檢查方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：

1、學習和宣傳“傳染病防治法”還不夠廣泛和深入；特別是山區偏僻鄉村存在死角，部分群眾預防傳染病的衛生健康意識不強。

2、傳染病防治隊伍建設亟待加強。從事傳染病防治工作的基層單位人員配備不足、學歷較低、專業技術水平較差，與繁重的傳染病防治、救治及監管工作要求不相適應。同時，疾病預防控制機構以及醫療機構傳染病防治專業人員工資偏低，收入臨床醫生不成比例，有的每月工資不足500元，福利待遇根本談不上。

3、傳染病防治工作開展得不平衡：有些單位和部門對傳染病防治工作的重要性認識不足，工作被動；有的部門在疫情處理中，還存在配合不力、信息不通等問題；個別基層醫療單位相關制度不夠健全，傳染病監測、預警能力不強，還存在疫情遲報、漏報等現象。

4、傳染病防治經費投入不足。一是傳染病防治沒有常年專項經費（結核病防治經費缺口極大，艾滋病防治經費也嚴重不足）；二是

監測儀器設備陳舊、落后，制約了傳染病防治工作的有效開展。

三、進一步貫徹實施“傳染病防治法”的建議

傳染病防治工作是公共衛生事業的重要組成部分，事關民生，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，對保障我縣經濟社會發展、維護社會和諧穩定具有重要的現實意義。為此，針對以上存在的主要問題，提出以下建議：

1、進一步加強對“傳染病防治法”的宣傳力度，建立長效的宣傳機制，不斷增強人民群眾對傳染病防治的法律意識和防控意識，為開展傳染病防治工作營造良好的社會氛圍。

2、進一步加強防治隊伍及網絡建設，提高執法監督水平。加強業務人員培訓，不斷提高業務素質、防治監督和執法監督水平。適當增加基層防保人員編制，充實基層防保隊伍。繼續加強傳染病監督管理的報告工作，鞏固防治成果。

3、落實責任，建立完善各項制度及機制。加強各部門的協調配合，進一步提高傳染病綜合防治能力和管理水平，保障傳染病防治工作有序高效開展。建立和完善各項傳染病防治、傳染病監督監測、突發公共衛生事件應對等制度，推動我縣傳染病防治工作法制化、科學化和規范化。

4、進一步加大對傳染病防治工作的投入。加強公共衛生設施基礎建設，更新和完善檢測設備。落實好傳染病防治工作專項經費，確保鄉鎮防保人員的工資按時足額發放，按照《鄉村醫生從業管理條例》規定，解決鄉村醫生從事傳染病防治工作的合理報酬，確保傳染病防治工作的有效開展。

以上報告，請常委會審議。

第二篇：淅川縣貫徹實施食品衛生法工作匯報

淅川縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》 暨執法情況的報告

（2009年8月 日）

主任、各位副主任、各位委員：

根據縣人大工作安排，現將我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》暨執法情況報告如下：

2004年12月新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》實施以來，我縣按照“預防為主”的方針，堅持“防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾”的原則，狠抓各項工作的落實，近五年來未發生過甲類傳染病和重大傳染病的流行。傳染病發病率從2005年的

/10萬降到2008年的 /10萬，病死率逐年下降。

一、我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱“傳染病防治法”）的主要做法和成效

（一）加強領導，明確職責任務。

為抓好“傳染病防治法”的貫徹實施，縣政府高度重視，成立了由縣政府分管領導任組長，縣衛生局及政府相關職能部門負責人為成員的傳染病防治工作領導小組。同時，制定了傳染病防治規劃，修訂了《淅川縣突發公共衛生事件應急預案》，確定了防治目標。縣政府逐年加大了對傳染病防治工作的經費投入，逐步完善了疾病預防控制、衛生監督和醫療機構等部門對傳染病預防的監測和救治條件。全縣各職能部門按照“傳染病防治法”規定的職責分工要求，做到各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，使全縣傳染病防治工作有效開展。

（二）廣泛宣傳，增強傳染病防治意識

為更好地學習宣傳“傳染病防治法”，近5年來，僅縣疾控中心即充分利用媒體和各個衛生宣傳日開展宣傳活動，并通過張貼宣傳標語、宣傳畫和巡回宣傳車及深入老干部大學、南陽信息工程學校、鄉鎮學校講衛生課等形式向社會公眾、師生宣講肺結核、艾滋病、麻疹、霍亂、傷寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重點傳染病的危害和防治方法，增強了社會公眾、師生的防病意識和防病能力。近五年來，面向社會公眾提供傳染病防治咨詢3.6萬多人次，發放各種宣傳資料20余份；該中心還在經費十分困難的情況下，投資2萬余元，在中心大廳、樓道轉角處制作固定宣傳版面50余平方米，安裝電子顯示屏7平方米；投入上萬元在縣廣播電視臺做拉播廣告及健康專題節目，將各種宣傳手段利用到極致，取得了較好的社會效益。

（三）加強建設，建立健全傳染病防治體系。

近五年來，由于新的傳染病不斷出現，給傳染病防治工作提出了新的要求。為進一步加強防治工作，縣政府及縣衛生行政主管部門高度重視。首先，支持了縣疾病預防控制中心辦公大樓的建設，解決了疾控中心70余名人員的工資問題；其次，加強了傳染病防治隊伍建設，在縣疾控中心成立了突發公共衛生事件應急隊伍，以應對突發事件。同時，在全縣21個醫療單位成立了防保站（科），由縣疾控中心、各醫療單位的防保站（科）、村衛生所組成了一個相對完整的預防傳染病監督、監測網絡；第三，建立完善傳染病防治的三個體系，即傳染病防治監督體系（2006年底設立了縣衛生監督所）、傳染病防治監測體系（縣疾病預防控制中心）、應對突發公共衛生事件體系，并建成了淅川縣傳染病防治專科醫院；在縣人民醫院設立了傳染病區，各醫療機構設立了發熱門診，有的設立了專門的傳染病病房，從 2 而使防治工作得到落實；四是建立健全疫情監測預警報告制度：根據疾控工作的重點，制定相應傳染病監測方案和工作計劃，有針對性地采取預防措施和制定各項規章制度；建立健全縣、鄉（鎮）、村三級防治網絡；實現了疫情網絡直報，并指定專人實行24小時疫情值班，確保傳染病疫情報告做到暢通、及時、準確；五是建立了防治工作考核機制，將防治工作納入醫療衛生保健機構的考核指標體系進行考評考核，使傳染病漏報率逐年下降，從2005年的25.19%下降到2008年的3.11%.（四）強化措施，切實做好經常性的傳染病防治工作。

1、深入做好兒童免疫規劃工作。為保護兒童身體健康成長，我縣嚴格按照上級的規定和要求，自上世紀70年代來即建立了7歲以下兒童接種冊（卡）制度。近五年來，為鞏固該項工作成果，每年組織專人對各鄉鎮適齡兒童建卡、接種等情況進行抽查；近五年來，“七苗”全程接種率達到95%以上，25萬余人次兒童受益。為鞏固消滅脊髓灰質炎成果，每年1月和12月均在全縣范圍內對所有0—47月齡兒童免費口服糖丸疫苗，服苗率達到96%以上。同時，全縣建立了敏感的AFP監測系統，使我縣連續18年保證無脊灰炎記錄，2004年，取得了無脊灰認證。

2、認真做好傳染病疫情和突發公共衛生事件的調查處理工作。2007年夏季，香花等鄉鎮發現乙腦疫情，縣衛生局、縣疾控中心接到報告后，立即組織專業人員前往現場進行流行病學調查和疫點處置，采取了有效措施，使疫情得到了迅速控制。當年底，西峽甲肝暴發，驚動衛生部，我縣甲肝疫情也較常年增加4倍。縣政府、衛生局立即啟動突發公共衛生事件應急預案，縣疾控中心迅速行動：開展流行病學調查、預防接種等，防止了疫情在我縣的傳播。最近二年的手 3 足口病防治、甲型流感的防治，我們則堅持“防治結合”的原則，取得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于歷史的原因，我縣的艾滋病發病在全市位于中上游水平，目前累計艾滋病確認者388人（139人已死，現癥153人，HIV感染者96人）。我們的作法是：一是每年都對看守所在押人員進行抽血監測2—3次；二是對感染者進行訪視，全年4次包括病人配偶；三是對病毒感染者和病人進行CD4監測，每年4次以上；四是進一步加強了自愿咨詢和重點人群監測檢驗工作，常年開展；五是對丹陽賓館和楚都飯店的20余名性工作進行了艾防知識教育和性行為干預，免費發放宣傳單100余份，安全套600只。

4、結核病防治工作。我縣結核病患病率處于全省前列，自2001年啟動世行貸款衛八項目以來，全縣共治管肺結核病人4320人次；2008年我縣率先將肺結核病人納入農村新型合作醫療的報銷范圍，除診斷、治療肺結核病的費用全部免除外，輔助檢查治療費用再由新農合報銷50%，受到廣大患者好評，有力推動了結防工作更好、更快開展。近五年來，我們開展了如下工作：一是利用每年的“3.24”世界結核病防治日，廣泛開展結核病防治知識的宣傳。累計制作結核病宣傳標語近萬條，過街橫標88幅；發放結核病防治宣傳畫1萬余張，利用電視、廣播宣傳15天，有效地提高了全民結核病防治意識；二是每年均對縣鄉結核病防治專業人員開展技術培訓，保證基層防保工作的有效運行；三是加強結核病防治工作的督導和檢查。據粗略統計，近年來，縣疾控中心結核病防治門診登記可疑肺結核病4020人次，確診1120例，初治菌陽、復治菌陽、重癥涂陰、初治菌陰病例數和治愈率均達到上級規定指標。

5、認真抓好其他傳染病的防治工作。按照上級的要求和部署，4 我縣加強了不明原因肺炎、流感樣病例、手足口病、艾滋病、霍亂、狂犬病等其它傳染病的預防和控制工作。一是成立了有關傳染病會診專家小組，制定應急預案，做好應急物資的儲備；二是積極開展監測工作，2004年以來，堅持做好監測門診和住院病例、霍亂的外環境取材等的監測工作；三是加強對學校、幼托機構手足口病防治工作的指導；四是設立艾滋病自愿咨詢檢測點（VCT），開通艾滋病咨詢熱線，開展免費自愿咨詢檢測和免費抗病毒治療；五是依法開展對公共集聚場所的的傳染病監督管理工作。

二、“傳染病防治法”貫徹實施過程中存在的主要問題近五年來，我縣在貫徹實施“傳染病防治法”暨執法檢查方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：

1、學習和宣傳“傳染病防治法”還不夠廣泛和深入；特別是山區偏僻鄉村存在死角，部分群眾預防傳染病的衛生健康意識不強。

2、傳染病防治隊伍建設亟待加強。從事傳染病防治工作的基層單位人員配備不足、學歷較低、專業技術水平較差，與繁重的傳染病防治、救治及監管工作要求不相適應。同時，疾病預防控制機構以及醫療機構傳染病防治專業人員工資偏低，收入臨床醫生不成比例，有的每月工資不足500元，福利待遇根本談不上。

3、傳染病防治工作開展得不平衡：有些單位和部門對傳染病防治工作的重要性認識不足，工作被動；有的部門在疫情處理中，還存在配合不力、信息不通等問題；個別基層醫療單位相關制度不夠健全，傳染病監測、預警能力不強，還存在疫情遲報、漏報等現象。

4、傳染病防治經費投入不足。一是傳染病防治沒有常年專項經費（結核病防治經費缺口極大，艾滋病防治經費也嚴重不足）；二是 5 監測儀器設備陳舊、落后，制約了傳染病防治工作的有效開展。

三、進一步貫徹實施“傳染病防治法”的建議

傳染病防治工作是公共衛生事業的重要組成部分，事關民生，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，對保障我縣經濟社會發展、維護社會和諧穩定具有重要的現實意義。為此，針對以上存在的主要問題，提出以下建議：

1、進一步加強對“傳染病防治法”的宣傳力度，建立長效的宣傳機制，不斷增強人民群眾對傳染病防治的法律意識和防控意識，為開展傳染病防治工作營造良好的社會氛圍。

2、進一步加強防治隊伍及網絡建設，提高執法監督水平。加強業務人員培訓，不斷提高業務素質、防治監督和執法監督水平。適當增加基層防保人員編制，充實基層防保隊伍。繼續加強傳染病監督管理的報告工作，鞏固防治成果。

3、落實責任，建立完善各項制度及機制。加強各部門的協調配合，進一步提高傳染病綜合防治能力和管理水平，保障傳染病防治工作有序高效開展。建立和完善各項傳染病防治、傳染病監督監測、突發公共衛生事件應對等制度，推動我縣傳染病防治工作法制化、科學化和規范化。

4、進一步加大對傳染病防治工作的投入。加強公共衛生設施基礎建設，更新和完善檢測設備。落實好傳染病防治工作專項經費，確保鄉鎮防保人員的工資按時足額發放，按照《鄉村醫生從業管理條例》規定，解決鄉村醫生從事傳染病防治工作的合理報酬，確保傳染病防治工作的有效開展。

以上報告，請常委會審議。

第三篇：淅川縣貫徹實施食品衛生法工作匯報.

淅川縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治 法》 暨執法情況的報告(2009年 8月 日

主任、各位副主任、各位委員: 根據縣人大工作安排,現將我縣貫徹實施《中華人民共和國傳 染病防治法》暨執法情況報告如下: 2004年 12月新修訂的 《中華人民共和國傳染病防治法》 實施以 來,我縣按照“預防為主”的方針,堅持“防治結合、分類管理、依 靠科學、依靠群眾”的原則,狠抓各項工作的落實,近五年來未發生 過甲類傳染病和重大傳染病的流行。傳染病發病率從 2005年的 /10萬降到 2008年的 /10萬,病死率逐年下降。

一、我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱 “傳染病防治法” 的主要做法和成效

(一加強領導,明確職責任務。

為抓好“傳染病防治法”的貫徹實施,縣政府高度重視,成立 了由縣政府分管領導任組長, 縣衛生局及政府相關職能部門負責人為 成員的傳染病防治工作領導小組。同時,制定了傳染病防治規劃,修 訂了《淅川縣突發公共衛生事件應急預案》 ,確定了防治目標。縣政 府逐年加大了對傳染病防治工作的經費投入, 逐步完善了疾病預防控 制、衛生監督和醫療機構等部門對傳染病預防的監測和救治條件。全 縣各職能部門按照“傳染病防治法”規定的職責分工要求,做到各司 其職,各負其責,密切配合,通力協作,使全縣傳染病防治工作有效 開展。

(二廣泛宣傳,增強傳染病防治意識

為更好地學習宣傳“傳染病防治法” ,近5年來,僅縣疾控中心 即充分利用媒體和各個衛生宣傳日開展宣傳活動, 并通過張貼宣傳標 語、宣傳畫和巡回宣傳車及深入老干部大學、南陽信息工程學校、鄉 鎮學校講衛生課等形式向社會公眾、師生宣講肺結核、艾滋病、麻疹、霍亂、傷寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重點傳

染病的危害和防 治方法,增強了社會公眾、師生的防病意識和防病能力。近五年來, 面向社會公眾提供傳染病防治咨詢 3.6萬多人次, 發放各種宣傳資料 20余份;該中心還在經費十分困難的情況下,投資 2萬余元,在中 心大廳、樓道轉角處制作固定宣傳版面 50余平方米,安裝電子顯示 屏 7平方米;投入上萬元在縣廣播電視臺做拉播廣告及健康專題節 目,將各種宣傳手段利用到極致,取得了較好的社會效益。

(三加強建設,建立健全傳染病防治體系。

近五年來,由于新的傳染病不斷出現,給傳染病防治工作提出 了新的要求。為進一步加強防治工作, 縣政府及縣衛生行政主管部門 高度重視。首先,支持了縣疾病預防控制中心辦公大樓的建設,解決 了疾控中心 70余名人員的工資問題;其次,加強了傳染病防治隊伍 建設, 在縣疾控中心成立了突發公共衛生事件應急隊伍, 以應對突發 事件。同時,在全縣 21個醫療單位成立了防保站(科 ,由縣疾控中 心、各醫療單位的防保站(科、村衛生所組成了一個相對完整的預 防傳染病監督、監測網絡;第三,建立完善傳染病防治的三個體系, 即傳染病防治監督體系(2006年底設立了縣衛生監督所、傳染病防 治監測體系(縣疾病預防控制中心、應對突發公共衛生事件體系, 并建成了淅川縣傳染病防治專科醫院;在縣人民醫院設立了傳染病 區,各醫療機構設立了發熱門診,有的設立了專門的傳染病病房,從

而使防治工作得到落實;四是建立健全疫情監測預警報告制度:根據 疾控工作的重點, 制定相應傳染病監測方案和工作計劃, 有針對性地 采取預防措施和制定各項規章制度;建立健全縣、鄉(鎮、村三級 防治網絡;實現了疫情網絡直報, 并指定專人實行 24小時疫情值班, 確保傳染病疫情報告做到暢通、及時、準確;五是建立了防治工作考 核機制, 將防治工作納入醫療衛生保健機構的考核指標體系進行考評 考核,使傳染病漏報率逐年下降,從 2005年的 25.19%下降到 2008年的 3.11%.(四強化措施,切實做好經常性的傳染病防治工作。

1、深入做好兒童免疫規劃工作。為保護兒童身體健康成長,我 縣嚴格按照上級的規定和要求,自上世紀 70年代來即建立了 7歲以 下兒童接種冊(卡制度。近五年來,為鞏固該項工作成果,每年組 織專人對各鄉鎮適齡兒童建卡、接種等情況進行抽

查;近五年來, “七 苗”全程接種率達到 95%以上, 25萬余人次兒童受益。為鞏固消滅脊 髓灰質炎成果,每年 1月和 12月均在全縣范圍內對所有 0— 47月齡 兒童免費口服糖丸疫苗,服苗率達到 96%以上。同時,全縣建立了敏 感的 AFP 監測系統,使我縣連續 18年保證無脊灰炎記錄, 2004年, 取得了無脊灰認證。

2、認真做好傳染病疫情和突發公共衛生事件的調查處理工作。2007年夏季,香花等鄉鎮發現乙腦疫情,縣衛生局、縣疾控中心接 到報告后,立即組織專業人員前往現場進行流行病學調查和疫點處 置,采取了有效措施,使疫情得到了迅速控制。當年底,西峽甲肝暴 發,驚動衛生部,我縣甲肝疫情也較常年增加 4倍。縣政府、衛生局 立即啟動突發公共衛生事件應急預案, 縣疾控中心迅速行動:開展流 行病學調查、預防接種等, 防止了疫情在我縣的傳播。最近二年的手

足口病防治、甲型流感的防治,我們則堅持“防治結合”的原則,取 得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于歷史的原因,我縣的艾滋病發病在全 市位于中上游水平,目前累計艾滋病確認者 388人(139人已死,現 癥 153人, HIV 感染者 96人。我們的作法是:一是每年都對看守所 在押人員進行抽血監測 2— 3次;二是對感染者進行訪視,全年 4次 包括病人配偶;三是對病毒感染者和病人進行 CD4監測, 每年 4次以 上;四是進一步加強了自愿咨詢和重點人群監測檢驗工作, 常年開展;五是對丹陽賓館和楚都飯店的 20余名性工作進行了艾防知識教育和 性行為干預,免費發放宣傳單 100余份,安全套 600只。

4、結核病防治工作。我縣結核病患病率處于全省前列, 自 2001年啟動世行貸款衛八項目以來,全縣共治管肺結核病人 4320人次;2008年我縣率先將肺結核病人納入農村新型合作醫療的報銷范圍, 除診斷、治療肺結核病的費用全部免除外, 輔助檢查治療費用再由新 農合報銷 50%,受到廣大患者好評,有力推動了結防工作更好、更快 開展。近五年來,我們開展了如下工作:一是利用每年的“ 3.24”世 界結核病防治日, 廣泛開展結核病防治知識的宣傳。累計制作結核病 宣傳標語近萬條, 過街橫標 88幅;發放結核病防治宣傳畫 1萬余張, 利用電視、廣播宣傳 15天,有效地提

高了全民結核病防治意識;二 是每年均對縣鄉結核病防治專業人員開展技術培訓, 保證基層防保工 作的有效運行;三是加強結核病防治工作的督導和檢查。據粗略統計,近年來,縣疾控中心結核病防治門診登記可疑肺結核病 4020人次, 確診 1120例,初治菌陽、復治菌陽、重癥涂陰、初治菌陰病例數和 治愈率均達到上級規定指標。

5、認真抓好其他傳染病的防治工作。按照上級的要求和部署, 我縣加強了不明原因肺炎、流感樣病例、手足口病、艾滋病、霍亂、狂犬病等其它傳染病的預防和控制工作。一是成立了有關傳染病會診 專家小組,制定應急預案,做好應急物資的儲備;二是積極開展監測 工作, 2004年以來,堅持做好監測門診和住院病例、霍亂的外環境 取材等的監測工作;三是加強對學校、幼托機構手足口病防治工作的 指導;四是設立艾滋病自愿咨詢檢測點(VCT , 開通艾滋病咨詢熱線, 開展免費自愿咨詢檢測和免費抗病毒治療;五是依法開展對公共集聚 場所的的傳染病監督管理工作。

二、“傳染病防治法”貫徹實施過程中存在的主要問題

近五年來,我縣在貫徹實施“傳染病防治法”暨執法檢查方面 做了大量的工作, 取得了一定的成效, 但仍然存在一些不容忽視的問 題:

1、學習和宣傳“傳染病防治法”還不夠廣泛和深入;特別是山 區偏僻鄉村存在死角,部分群眾預防傳染病的衛生健康意識不強。

2、傳染病防治隊伍建設亟待加強。從事傳染病防治工作的基層 單位人員配備不足、學歷較低、專業技術水平較差,與繁重的傳染病 防治、救治及監管工作要求不相適應。同時,疾病預防控制機構以及 醫療機構傳染病防治專業人員工資偏低, 收入臨床醫生不成比例, 有 的每月工資不足 500元,福利待遇根本談不上。

3、傳染病防治工作開展得不平衡:有些單位和部門對傳染病防 治工作的重要性認識不足,工作被動;有的部門在疫情處理中,還存 在配合不力、信息不通等問題;

個別基層醫療單位相關制度不夠健全, 傳染病監測、預警能力不強,還存在疫情遲報、漏報等現象。

4、傳染病防治經費投入不足。一是傳染病防治沒有常年專項經 費(結核病防治經費缺口極大,艾滋病防治經費也嚴重不足;二是

監測儀器設備陳舊、落后，制約了傳染病防治工作的有效開展。

三、進一步貫徹實施“傳染病防治法”的建議 傳染病防治工作是公共衛生事業的重要組成部分，事關民生，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，對保障我縣經濟社會發 展、維護社會和諧穩定具有重要的現實意義。為此，針對以上存在的 主要問題，提出以下建議：

1、進一步加強對“傳染病防治法”的宣傳力度，建立長效的宣 傳機制，不斷增強人民群眾對傳染病防治的法律意識和防控意識，為 開展傳染病防治工作營造良好的社會氛圍。

2、進一步加強防治隊伍及網絡建設，提高執法監督水平。加強 業務人員培訓，不斷提高業務素質、防治監督和執法監督水平。適當 增加基層防保人員編制，充實基層防保隊伍。繼續加強傳染病監督管 理的報告工作，鞏固防治成果。

3、落實責任，建立完善各項制度及機制。加強各部門的協調配 合，進一步提高傳染病綜合防治能力和管理水平，保障傳染病防治工 作有序高效開展。建立和完善各項傳染病防治、傳染病監督監測、突 發公共衛生事件應對等制度，推動我縣傳染病防治工作法制化、科學 化和規范化。

4、進一步加大對傳染病防治工作的投入。加強公共衛生設施基 礎建設，更新和完善檢測設備。落實好傳染病防治工作專項經費，確 保鄉鎮防保人員的工資按時足額發放，《鄉村醫生從業管理條例》 按照 規定，解決鄉村醫生從事傳染病防治工作的合理報酬，確保傳染病防 治工作的有效開展。以上報告，請常委會審議。6

第四篇：《食品衛生法》調研報告

關于《食品衛生法》執法檢查情況的報告

市人大常委會：

按照市人大常委會要求，烏達區人大常委會組成了以任瑞芳副主任為組長的執法檢查組，于3月31日對全區貫徹執行《食品衛生法》的情況進行了檢查。執法檢查組檢查了廣源市場、家畜定點屠宰廠、豆腐加工廠、一家燙菜餐館和一家主食加工店的衛生狀況。區政府副區長石建平，區衛生局、工商局、藥品監督管理局、質量技術監督局、衛生監督所負責人參加了執法檢查。現將檢查情況匯報如下：

一、基本情況

在貫徹落實《食品衛生法》工作中，區政府及職能部門做了大量工作，取得了明顯成效，主要有以下突出特點：

1、領導重視，執法機構健全。區政府對《食品衛生法》的貫徹實施比較重視，執法機構和執法體系建設不斷加強，成立了烏達區食品安全委員會，2007年7月成立了烏達區衛生監督所，并成立了食品衛生安全稽查領導小組，較好地開展相關業務。

2、職能部門各司其職，食品市場秩序較好。進一步理順了食品衛生安全監管職能，全區食品安全集中整治工作形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，有效地提高了食品衛生質量，較好地保障了食品衛生安全。衛生部門認真落實衛生許可證制度，堅持按規定申換和簽發衛生許可證，并對食品生產經營人員進行預防性健康檢查，從源頭上遏制了各類食源疾病的滋生和危害。制定了經常性的巡回監督檢查計劃，指派專職衛生監督人員深入生產經營單位進行監督檢查。到目前為止，共取締不符合衛生要求的餐飲單位8戶，整改69戶，沒收并銷毀不符合衛生標準的食品145千克，依法罰款1300元。今年以來，從業人員體檢約1018人，體檢率約為35%，查出“五病”人員13人。

3、法律宣傳扎實有效，人民群眾的自我保護意識不斷提高。利用特定宣傳日，相關部門聯合行動，組織宣傳，先后編發各類宣傳手冊2萬多冊，印發宣傳資料、宣傳單4萬份。對食品生產經營人員的衛生法律法規、衛生標準、衛生知識的培訓。如2007年舉辦餐飲單位從業人員培訓班3期，培訓389人次。通過學習宣傳，提高了食品生產經

營者的食品衛生法制意識和衛生管理人員的法律素質與執法水平，廣大群眾的衛生法制觀念有所轉變，自我保護意識逐步增強。

二、存在的問題

客觀地看，我區在貫徹實施《食品衛生法》、保障食品衛生安全方面還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下三個方面：

1、法律法規的宣傳教育不夠深入廣泛。從宣傳教育的廣度看，對食品生產經營從業人員和食品衛生執法人員的培訓教育比較重視，但全社會的普法宣傳工作比較薄弱，群眾不能自覺運用法律武器維護自己的合法權益。

2、對部分種類的食品生產的監督力度有待進一步加大。肉菜市場銷售的燒烤鹵味肉制品、豆制品及在分布廣泛的小賣部中常見的各類糕點面包、甚至某些學校的學生供餐，未認真執行衛生許可制度，需要開展強有力的行動進行專項整治。

3、現有的4家禽類臨時屠宰點都集中在廣源市場后院，衛生條件差，設施十分簡陋。

三、建議

1、加大宣傳力度，提高食品從業人員和廣大群眾的食品衛生和食品安全意識。食品衛生事關廣大人民群眾的身體健康，深入貫徹執行《食品衛生法》，提高全民食品衛生意識，任務艱巨，意義重大。要抓好食品生產經營單位學習宣傳食品衛生法律法規活動，營造一個自覺遵守食品衛生法律法規，執行食品衛生標準，加強食品衛生管理，確保食品衛生質量，重視食品衛生的良好氛圍。要充分利用有關媒介，及時報道和曝光一些違法經營活動的案例，以案釋法，教育和引導食品從業人員自覺守法，合法經營，確保食品安全。要多形式、多渠道、全方位地開展宣傳教育活動，轉變群眾食品衛生觀念，提高群眾食品衛生意識，做到人人講衛生，處處抵制不合格食品的良好局面。

2、加大監督管理力度，整頓和規范食品市場。重點抓好食品“源頭”的衛生監督管理，從食品的生產、加工到市場銷售的各個環節，加強監管，把好質量關。要嚴厲打擊生產銷售偽劣假冒食品等危及人身健康的違法行為，加大對非法食品生產經營行為的查處和取締力度，特別是一些小作坊和無證照黑窩點和小攤、小販的監管。監督企業建立完整的購銷臺帳，確保進貨渠道合法，檢測檢驗合格，貨源質量安全有保障。

3、加強執法隊伍建設，進一步完善食品衛生檢測設施，提高檢測能力。要加強對衛生監督隊伍的道德教育和業務知識培訓，強化服務意識，提高執法水平。各食品衛生監督管理部門，要公開服務內容、執法要求、辦事程序、收費標準，在提供優質服務中加強食品衛生監督管理工作。要加大資金投入，完善食品衛生檢測設施，提高檢測水平，增強食品衛生監督管理的技術能力。

第五篇：食品衛生法的相關知識

第一節 食品衛生法的相關知識

一、食品衛生的意義

1995年10月30日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱《食品衛生法》），1995年10月30日中華人民共和國主席令第59號公布，并于公布日起施行。

《食品衛生法》將我國長期以來實行的、行之有效的食品衛生工作、方針、政策以法律形式確定下來，使之成為全社會的食品衛生安全保障的行為準則，從而使我國的食品衛生工作置于國家和廣大人民群眾監督之下，標志著我國食品衛生工作已進入法制管理軌道。《食品衛生法》的頒布，是我國人民生活中的一件大事，也是我國人民建設社會主義物質文明和精神文明的一件大事，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

二、食品衛生法的主要內容

《食品衛生法》共九章，五十七條。

第一章 總則，五條。明確了《食品衛生法》的宗旨、目的、意義和最基本的原則。

規定了國家實行食品衛生監督制度和制度的使用范圍，以及人民群眾的監督權利。

第二章 食品的衛生，五條。主要規定了對食品本身的衛生、營養、感官性狀的要求；

食品生產經營過程必須做到的衛生要求；禁止生產經營的一些食品；食品不得加入藥物。這些規定是食品生產經營者應當履行的法律義務，一旦違反要承擔法律責任。

第三章 食品添加劑的衛生，一條。規定生產經營和使用食品添加劑，必須符合食品

添加劑使用衛生標準和衛生管理辦法的規定；不符合衛生標準和衛生管理辦法的食品添加劑不得經營和使用。

第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具