第一篇：貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報[模版]

貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報

按照縣人大常委會、縣政府要求，我就衛生部門貫徹實施《食品安全法》工作情況報告如下。

一、餐飲食品安全監管成效

食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全,關系經濟發展和社會穩定,責任重大。在縣委、縣政府正確領導，縣人大的監督指導下，衛生部門始終堅持以人民群眾身體健康和生命安全為根本，按照《食品安全法》的規定，認真執行食品安全監督制度，切實履行了各項食品安全保障職責。2009年以來，全縣無重大食品安全事件發生，確保了公眾身體健康和生命安全，食品安全監管取得一定成效。

一是加強衛生監督體制建設。建立了以縣衛生監督所為中心、鄉鎮衛生監督協管員為基礎的衛生監督執法體系，實施“一支隊伍，綜合執法”。縣衛生監督所于2010年底參照公務員管理，基本實現政事分開、管辦分開、綜合執法。

二是加強衛生監督隊伍建設。以科學發展觀為統領，加強衛生監督員職業道德教育和業務知識技能培訓，實行說理式執法，培養學科帶頭人和業務骨干，監督執法力量明顯加強。堅持以法律為準繩，建立食品安全監督工作規范，完善行政許可、日常監管、行政處罰等衛生監督執法程序，實行衛生監督執法“十條禁令”，食品安全監管工作形成了嚴格的職權制衡體系。目前，縣衛生監督所有編制20名，實有衛生執法人員16名，承擔著全縣餐飲食品、醫療衛生、職業衛生、放射衛生、公共場所衛生、生活飲用水、化妝品、學校綜合衛生、消毒產品、傳染病防控和農村公共衛生等監管任務。

三是加強衛生監督機制建設。建立完善了食品衛生安全準入、食品抽檢、從業人員體檢培訓、食品安全事件應急、舉報投訴查處等衛生監督執法配套制度，嚴格落實執法責任、績效考評、首問負責、限時辦結、監督稽查等衛生執法監督制度，形成了運轉高效的食品安全監管運行機制。

四是加強衛生監督法制宣傳。把學習、宣傳、貫徹《食品安全法》作為一項基礎工作常抓不懈，貫穿于監督、管理活動的始終，與廣播、電視、報紙等新聞媒體配合，走進企業、走進學校、走進農村，采取多種形式大規模宣傳食品安全知識，提高餐飲消費者自身防護和識別能力。加強從業人員及食品安全管理員培訓，分發《從業人員衛生知識手冊》、《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單》、《餐飲單位食品添加劑使用名錄》、《食品安全法》、《無鋁油條配方》、p縣小餐飲整治標準規范等圖片和宣傳資料。組織開展食品添加劑規范使用、冷菜間衛生規范管理、農家樂餐飲規范服務、餐飲業現場管理“六T實務”、“校園健康行動”等宣傳培訓活動，強化食品安全法律宣傳，動員廣大群眾共同參與監管。

五是創新衛生監督工作模式。探索實踐“走理性服務之路、通人性管理之心、樹嚴格執法之風”的服務型衛生監督模式，爭取領導的支持、部門的溝通、群眾的理解，運用曉之以理、動之以情、持之以恒的工作方法，創造和諧的執法環境。實施“校園食品放心工程”，引入“五常法”管理模式和“六T”實務管理模式，在我縣創立了食品衛生信譽等級A級單位3家。

二、貫徹實施《食品安全法》主要工作

自2009年6月1日《食品安全法》實施以來，我局繼續履行餐飲服務食品安全監管職責，重點開展了餐飲消費安全整頓工作，狠抓“餐桌污染”治理和“食品安全放心工程”，實現了“十小整規”和餐飲食品專項整治階段性目標。

(一)充分認識《食品安全法》的重要意義，扎實開展了學習、宣傳和培訓工作。

一是領導重視，帶頭先學。2009年2月28日，《食品安全法》頒布后，縣衛生局把學習、宣傳和貫徹《食品安全法》列入局黨組和局機關學習實踐科學發展觀集體學習內容，縣衛生局、衛生監督所領導帶頭對《食品安全法》進行專題學習。通過專題學習、案件討論、業務培訓等形式，開展食品安全法律學習。縣衛生監督所還開展《食品安全法》“早學、早懂、早知”行動，為實施《食品安全法》做了精心準備。二是廣泛宣傳，營造氛圍。利用p衛生監督網站、廣播、電視、報刊等媒體，全方位、多層次、立體式開展《食品安全法》宣傳工作。縣衛生監督所還深入開展了食品安全知識“進學校、進社區、進農村、進企業”宣傳活動，在盤龍廣場、城鄉社區及集貿市場設立集中宣傳咨詢點，為群眾發放宣傳資料，接待群眾咨詢，張掛《食品安全法》宣傳橫幅和展板，為餐飲單位配發《食品安全法》宣傳畫400張、餐飲食品生產經營從業人員教材2000余本、《食品安全法》及其《實施條例》讀本3000本、食品安全承諾書600件，廣泛普及《食品安全法》，為貫徹《食品安全法》營造了良好氛圍。三是開展培訓，提高能力。強化執法人員、企業負責人和從業人員三個層面的培訓。縣衛生監督所舉辦了全體衛生監督員《食品安全法》專題培訓班，請專家對《食品安全法》進行全文解讀。派員參加省市舉辦的《食品安全法》專題培訓班。與縣教育局、學校聯合舉辦全縣學校負責人衛生知識培訓班和食堂從業人員培訓班，對食品安全知識進行專題講座，督促各級各類學校開展食品安全教育課，把食品安全法宣傳工作落實在學生課堂上。將食品安全知識納入“農村公共衛生項目”，縣衛生監督所采取集中或面對面地培訓食品衛生管理人員和從業人員1800多人，為貫徹實施《食品安全法》奠定了良好的執法基礎。

(二)增強食品安全責任意識，主動做好《食品安全法》實施后的職能調整協調工作。

一是抓好窗口詢導工作。縣衛生行政許可窗口安排專人負責做好《食品安全法》實施宣傳咨詢工作，對食品安全監管制度新變化、新內容進行解釋說明，就《食品安全法》實施后餐飲服務許可的辦事制度和程序進行事先告知，保證了《食品安全法》有序實施。二是抓好檔案的完善規范工作。對590多戶餐飲消費領域單位紙質和電子分戶檔案進行規范完善，為以后餐飲食品安全監管職能調整移交工作做好了準備。三是抓好部門協調工作。在縣政府的主持領導下，衛生和質監、工商等部門進行多次協調，明確了職能調整期間各監管部門職責，防止了監管空白，保證了《食品安全法》實施后食品安全監管工作的連續性、穩定性和有序性。四是抓好開展食品安全綜合協調的準備工作。準確把握當前食品安全形勢和任務，緊跟政府職能調整工作步伐，理清思路，轉變觀念，適時調整工作重點、思路和方法，總結30多年來食品衛生監督執法經驗，積極探索衛生部門貫徹落實《食品安全法》的抓手和載體，參加了省衛生廳食品安全職能調整業務培訓，為加強食品安全綜合監督體系建設，履行食品安全綜合協調職能體制機制建設做了調研和必要的準備。

(三)依法履行食品安全監管職責，認真做好職能調整期間餐飲食品安全監管工作。

我縣現有各類餐飲服務單位590家，從業人員約1800余人。其中大中型餐飲店26家、小餐飲店322家、農家樂132家、學校食堂36家、托幼機構食堂32家、企事業單位職工食堂42家（包括鄉鎮政府食堂等內部未發證的食堂）。兩年來，我們重點抓了以下工作：

一抓重點食品。我們把餐飲店的涼菜(熟肉制品)、食用油等作為監督重點，加強“五個專”和索證登記管理，把好采購關。按省衛生監督局的年度抽檢計劃要求，對28家餐飲服務單位的大米、9家火鍋店的火鍋底料、集中消毒的餐具進行了抽檢，檢測結果均符合衛生標準。二抓重要節日。五

一、國慶、中秋、元旦、春節等傳統節日期間，及時召開餐飲等單位負責人會議，部署落實節日的食品安全及食物中毒預防控制工作，加強衛生監督檢查。三抓重大活動。在全縣的重要會議、重大活動、省部級領導來磐調研、學生中高考及各項重大活動期間，對供餐單位食品原料、制作過程、餐具消毒等重點環節實施全程動態監督。特別是在第四屆藥交會期間，我局集中執法人員對賓館、飯店、學校食堂、旅游景點、車站、農家樂等重點地區的食品安全進行了拉網式檢查，有效地防范了食品安全事故發生。四抓應急處置。建立健全了突發公共衛生事件應急處置機制，并定期開展突發公共衛生事件模擬演練，為處理各類公共衛生事件奠定了基礎。在“問題奶粉”清繳工作中，迅速出擊，對全縣590家餐飲單位開展專項檢查，簽訂責任承諾書;開展地溝油、問題乳品清繳、食品添加劑、一次性塑料餐盒等專項整治，為穩定社會秩序、促進經濟發展發揮了作用。五抓主體責任。實行餐飲食品安全管理員制度，嚴格落實餐飲食品經營者責任。圍繞“放心餐桌”，狠抓食品原料采購索證登記制度和臺帳管理制度落實，督促餐飲單位改善了食品冷藏保鮮、清洗消毒、餐具保潔、專區專間等衛生條件，指導餐飲單位進一步健全完善內部衛生質量管理控制體系，實行每日環境衛生清潔制度和定期環境衛生檢查制度，強化行業自律管理，試行誠信單位建設，增強誠信服務意識，督促餐飲單位負責人切實落實食品安全第一責任人的責任。六抓執法合力。與工商、質監、經貿等聯合開展定點屠宰、熟食品等聯合整治活動，增強執法合力。七抓專項整治。深入開展“地溝油”、食品添加劑、問題奶粉、校園環境等專項整治活動，從證照管理、經營環境、食品原料、熟食涼菜、操作衛生、餐具消毒等六個方面對餐飲業進行重點整治。八抓量化分級。到2010年底，全縣餐飲業全面推行食品安全監督量化分級管理，有3家單位通過省食品藥品監督局考核驗收，獲得A級衛生信譽等級，8家單位獲得B級食品衛生信譽等級，428家單位獲得C級食品衛生信譽等級。

2009-2010年，我縣共立案查處餐飲食品安全違法案件17起，罰沒款14.6486萬元，吊銷許可證1家，有力地打擊了違反《食品安全法》行為，保障了消費者的合法權益，維護了法律的嚴肅性。

三、存在的問題和分析

㈠職能調整不到位。《食品安全法》頒布實施已有兩年多時間，省級層面的餐飲監管職能已正式移交食藥監部門，而市縣級仍在衛生部門。法律規定與實際監管職能的分離，基層執法機構既要應對來自省級衛生行政部門對公共場所、職業衛生、醫療衛生等監管工作的傾斜調整，又要應對來自省食藥監部門加強食品安全工作部署，導致衛生行政執法機構對餐飲業的監管力不從心。基層食品監管職能調整呼聲大，卻遲遲不到位，特別是食藥監與衛生部門的職能交接問題，比較突擊，影響工作。

㈡食品安全意識淡薄。餐飲業從業人員多為下崗職工、進城務工農民、低收入弱勢群體，食品安全知識缺乏，法律意識談薄，飲食安全監管糾而復生，難度較大。由于近年旅游經濟的快速發展，農村餐飲占全縣餐飲比例從2008年的33%提升到2010年的50%，點多、面廣、部分農民衛生習慣差，加之監管力量不足，城鄉結合部和農村食品安全監管形勢比較嚴峻，餐飲安全監管能力有待進一步提高。

㈢社會投入相對不足。近年來，我縣對食品安全監督管工作投入歷年增加，對工作開展起到很好的保障作用。但我縣餐飲食品安全工作中，還是存在兩個方面的投入不足，監管部門壓力大：一是監管技術力量投入不足，監管部門缺乏先進的監管監測設備，缺乏必要的技術支撐，許多檢測項目還得外送省市有關部門。二是社會餐飲行業投入不足。由于我縣經濟現狀，社會力量對餐飲業投入相對不足，大中型餐飲店上不了規模和檔次，小型餐飲店更是設施簡陋，食品安全管理跟不上社會發展需要。由于現在的餐飲業都是個體經營，政府除了稅收，很少對餐飲業投入。但從社會穩定和保障人民安全的角度出發，政府投入顯然不足。從歷年監管情況看，社會上反映強烈的非食用物品、添加劑等問題，在我縣并不突擊。在我縣，引起食品安全事故的，集中反映在餐飲經營場所狹小、設施簡陋、從業人員衛生意識差、操作不規范等方面。

㈣監管力量不足。縣衛生監督所現有工作人員16名（其中一線監督員10名），監管職能除了餐飲食品安全以外，還要承擔醫療衛生、職業衛生、放射衛生、公共場所、飲用水、化妝品、消毒產品、傳染病防控等監管任務，顯得監管力量不足，技術人才缺乏，技術裝備落后，人員結構不合理。如果做到一部法律一支隊伍，才可能真正實現監管有力。

㈤基礎條件相對較差。第一，表現在小餐飲店。我縣城區小型餐飲單位的經營戶占全縣餐飲經營單位的50%，而小型餐飲單位的經營戶多數是社會的弱勢群體，因為受經濟條件的限制，衛生設施投入較少，與現行的餐飲衛生要求差距很大，雖然經過嚴格準入和以前多次整治已有不少改進，但要在短期內根本性地改觀還有很大差距，安全隱患大。第二，托幼機構食堂相對較差。全縣有42家托幼機構設有食堂，除了縣實驗幼兒園、冷水幼兒園等幾所托幼機構的食堂條件較好，大部分幼兒園的食堂條件、設施十分簡陋，供餐簡單，伙食水平低。

㈥流動攤販監管缺失。流動飲食攤販的管理涉及城管、衛生、工商、環衛等部門，在沒有明確的“劃行歸市”前提下，設攤地點和“上下水”成為主要問題，即流動飲食攤販未取得相應的“設攤權”和基本的“上下水”設施（自來水和排放污水），后續的管理根本沒法跟進。由于從事流動飲食攤販的從業人員特殊性，單純靠取締，可能會造成更大的社會問題。

㈦體檢培訓缺乏力度。2009年6月1日《食品安全法》實施后，從業人員健康體檢、食品安全知識培訓由強制性條款過渡到企業義務性條款后，缺乏相應的罰則，缺乏監管力度。各監管部門對從業人員體檢、培訓制度的執行各不相同，出現各自為陣、政出多頭的體檢培訓管理局面。目前，我縣只有餐飲行業繼續實施每年體檢培訓制度。

㈧法律條文需要完善。《食品安全法》在食品安全制度、處罰力度等方面有了很大加強。但在兩年的執法實踐中，我們也感到該法有需要完善的地方，主要體現在法律義務需要法律執行力的保障，如生產經營過程的要求（27條）、從業人員培訓（32條）、從業人員體檢（34條）、食品添加劑的使用（46條）、食品安全事故（71條）等，法律只規定了義務，沒有罰則，導致出現了違法行為卻沒有制裁措施！特別是在餐飲食品安全監管中，過程性的衛生要求顯得特別重要。由于缺乏相應的罰則，小餐飲店的環境衛生、廚房衛生很難得到根本性治理。

四、今后工作及建議

p餐飲業是加快p突破發展，增加收入、大力發展第三產業的重要組成部分。呼請縣人大、縣政府等各級領導，一如既往地重視食品安全監管工作，盡快依法調整落實工作職能，增加投入。我局將不斷創新思路，圍繞社會和群眾關心的問題，突出重點，落實責任，會同有關部門進一步規范食品經營活動。

1.加強食品安全法律宣傳，落實業主責任，提高社會公德。結合開展公共衛生進社區、進農村活動，采用面對面咨詢、發放健康宣傳資料等多種方法進行食品安全知識宣傳和教育，調動廣大消費者參與食品安全管理的積極性和創造性。繼續加強從業人員衛生法律和衛生知識培訓，提高從業人員的衛生知識水平和規范操作能力。繼續加強餐飲業食品安全管理員制度建設，加強食品安全管理員培訓。在餐飲行業開展誠信建設，提高社會公德，提倡“開良心店、做良知人、賺良心錢”。

2.嚴格餐飲業準入制度，提升餐飲店硬件條件。根據《餐飲服務許可管理辦法》的規定，按照餐飲服務提供者的業態和規模實施分類管理，規范餐飲服務許可工作。從規模、場所、設施、人員等方面嚴格把關，嚴格準入。建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。力爭通過兩到三年的時間，使全縣的餐飲行業衛生狀況得到明顯提升。

3.規范餐飲服務行為，加強市場監管力度。繼續實行分級、分類監管。鼓勵餐飲經營者主動承擔食品安全責任，加大投入，改善衛生條件，實施規范管理，提高從業人員素質。一是強化服務意識，簡化辦事程序。縣衛生局行政服務窗口將在法律規定的條件下，通過提前介入、強化指導、簡化手續、免費辦證等，主動為餐飲業主提供優質服務，及時發放《餐飲服務許可證》。繼續加強從業人員預防性健康體檢管理，在條件成熟時，增加體檢單位，方便群眾辦事。二是繼續推行食品衛生監督量化分級管理制度。把食品衛生監督量化分級管理制度與許可制度結合起來，全面提高餐飲業和食堂食品衛生安全信譽度等級。幫助、扶持餐飲單位推行“五常法”管理，提升衛生管理能力和信譽等級。三是建立日常監督和專項整治相結合制度。以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，加強對采購、貯存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環節的日常監督指導。在元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節假日和重大活動期間，以及食物中毒高發的夏秋季節，開展專項檢查活動，消除餐飲業、食堂、食品安全隱患。四是積極開展各項專項整治行動。加強食品添加劑、地溝油等專項整治活動，嚴肅查處衛生違法行為。五是建議政府部門統籌規劃、合理布局飲食攤點和飲食早市、夜市。有關部門要按照職責分工，密切配合，切實加大對餐飲業、飲食早市、夜市綜合整治力度。對基本符合衛生條件，但屬無證無照經營或證照不全的，要劃定場所，限期辦理有關證照。對達不到衛生要求的，要責令其限期整改，整改仍達不到要求的，要依法予以取締。

4.理順職能，積極做好綜合協調準備工作。根據《食品安全法》和機關部門職能調整方案，縣衛生局將及時理順工作職能，加強機構能力建設，積極做好食品安全綜合協調、食品安全風險評估和重大食品安全事件查處工作，認真履職，強化工作，提高效益。

第二篇：食品安全法貫徹實施情況匯報

者密鎮人民政府

關于貫徹實施《食品安全法》情況匯報

尊敬的各位領導：

根據縣人大常委會關于開展食品安全執法檢查的通知文件精神，結合我鎮食品安全工作開展的實際情況，現就我鎮具體貫徹實施《食品安全法》工作開展情況匯報如下：

一、宣傳和貫徹實施食品安全法，推進全鎮食品安全工作的總體情況

1、監管機制和運行情況。成立以鎮人民政府鎮長為組長，分管領導為副組長，相關職能部門負責人為成員的食品安全防范領導小組。由鎮衛生院、鎮城管辦、鎮經發辦、水管所、鎮農業服務中心、畜牧水產站等部門具體負責實施食品安全監管工作，確保日常食品衛生監管有人抓。完善落實了食品安全突發事件應對工作機制和食品安全事故應急預案。

2、配套措施及工作規則制定情況。鎮黨政高度重視，加強對《食品安全法》和食品安全工作指導，督促各有關部門制定和完善食品安全監管工作規則。強化責任機制，完善配套措施，嚴格目標管理。

3、食品安全宣傳及投訴舉報和維權網絡建設。年初，召開鎮、村干部會議、食品安全自律小組會議，同時結合3.15消費者維權宣傳活動，6月“安全生產月”宣傳活動等，廣泛宣傳食品安全法，進一步統一思想，提高認識。并以鎮“一會兩站”建設為平臺，各村設有舉報電話和工作部門，建立消費者維權網絡，落實防治和善后處理工作

制度。與各村、各部門層層簽定食品安全責任書，并納入年終政府對各單位和部門的目標考核，切實維護社會穩定。

4、依法開展食品安全源頭治理情況。實行定期和不定期開展對轄區、學校食堂、食品商店、餐飲場所、人飲工程、商場、農村自辦宴席、屠宰點等進行綜合執法檢查。1-7月，聯合工商、質檢部門開展市場綜合執法檢查，出動執法人員18人次，車輛6臺次，重點加強對8所學校校園周邊的個體食品店和學生食堂、4個超市、餐飲個體4家、米酒釀制4戶進行日常監管。農業服務中心科學指導農民糧食作物配方施肥和農產品病蟲害防治，水管站加強人飲水資源監管，鎮衛生院加強對農村聚餐指導管理，防止地溝油流進餐桌。狠抓食品安全源頭治理，確保我鎮人民群眾生命安全。

二、食品生產經營者和食品生產經營企業安全制度和責任機制建立和完善執行情況

1、食品生產經營者落實食品安全第一責任人情況；食品經營企業建立食品安全管理制度和執行、培訓情況。

目前，全鎮重點加強對米酒釀造個體進行重點監管，采取抽樣檢測的辦法，不斷提高個體食品安全管理。明確各職能部門，要求各職能部門按照職責要求，認真履行各自的職能。鎮獸醫站重點對肉類食品加工及銷售進行監管，鎮衛生院重點加強對食品類企業、農村自辦宴席、學校食品安全的日常監管，水管站重點加強飲用水源的保護，鎮農業服務中心重點加強農作物生產環節農藥的監管，切實保障了全鎮食品安全。

2、食品安全信用體系建設和食品安全相關行業協會加強行業自律

情況。

加強食品銷售信用體系建設，是搞好食品安全工作的治本之策。鎮黨政高度重視，工商部門積極配合，在鎮街道食品銷售戶中組建食品安全自查自律小組2個，每月開展1次食品安全自查活動，把引導個體商加強自律作為一項重要的監管措施，為食品店建立誠信檔案。通過政府監管，行業自律，相互監督，市場運作和社會監督等措施，加大了對失信企業和個體商戶的懲誡力度，初步建立了食品安全、生產加工、市場流通、標準認證、檢測預警、企業信用、法制保障和宣傳教育“八大”體系建設。

3、學校食堂專項整治開展情況。

鎮中心校成立了食品衛生安全領導小組，加強與鎮級各部門的密切配合，強化宣傳，嚴格日常監管。實行對學校食堂從業人員、食品采購貯存、加工操作、食品留樣、餐廚具消毒、設施配備、學生安全教育和衛生責任制落實全程管理。制定食物中毒應急預案。重點對學校食堂學生營養午餐的食品衛生安全檢查，確保了全鎮教職工和學生的食品安全。

4、食品生產加工小作坊和食品攤販監管情況。

全鎮目前沒有食品生產小作坊，肉食品攤販 8個，采取主管部門日常監管和集中聯合執法的形式，對轄區個體肉食品攤販進行不定期抽（檢）查，對查出不合格食品進行堅決打擊，對不合格食品統一集中銷毀。

5、農村自辦宴席備案監管情況。

建立農村酒席聚餐報備登記制度，明確鎮聯系村干部為食品安全

聯絡員，各村（社區）主任、各村（居）民小組長為食品安全信息員，加強就餐人數管理，對集體用餐實行分類指導，各類宴席全程監管。實行農村自辦宴席備案制度，確保農村群體性聚餐食品安全。建立健全食物中毒報告制度，有效杜絕食物中毒事件發生。

三、食品安全法律法規貫徹實施中存在的問題及相關建議

1、食品安全法宣傳普及工作有待進一步加強，從業人員的食品生產意識有待進一步提高。

2、全社會對食品安全法的宣傳氛圍有待提升。

3、執法主體部門工作開展向鄉鎮延伸，執法力度進一步加強。

者密鎮人民政府

二○一二年七月十二日

第三篇：關于貫徹實施《食品安全法》情況自查報告

靈武市質監局關于貫徹實施

《中華人民共和國食品安全法》情況自查報告

《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關系廣大群眾的身體健康和生命安全，關系我市經濟健康發展和社會和諧穩定,是各界關注的熱點問題。《食品安全法》的公布施行，對規范食品生產經營活動，防范食品安全事故發生，增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性，提高我市食品安全整體水平，具有重要意義。現將我局貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報如下：

一、高度重視，確保《食品安全法》的順利實施 自實施食品質量安全市場準入制度以來，我市共有獲得食品生產許可證企業58家，63個產品單元，涉及大米31家、面粉3家、飲用水3家，食用植物油3家，黃酒3家，食糖分裝3家，速凍食品3家，全脂奶粉2家，其他產品單元（糕點、方便食品、釀造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、調味料、軟體罐頭）各一家。《食品安全法》頒發后，我局牢固樹立以人為本、執政為民的理念，堅持從源頭把關，將行政管理與執法檢查有機結合起來，推動了《食品安全法》的貫徹實施。

一是領導高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點。主要領導多次在局長辦公會、局務會議上部署《食品安全法》的貫徹實施和食品企業的監督管理工作。分管副局長經常與稽查隊工作人員深入現場一線檢查工作，及時協調解決食品安全監管工作中存在的問題。

二是制訂工作方案。根據《食品安全法》及上級有關要求，我局及時制訂了本轄區內食品加工企業專項整治工作方案，開展

共有18家食品生產加工企業期滿換證，截止目前18家企業均已換證，對2家未按規定時限申請換證的企業進行了處罰。做好獲證企業的信用等級評定工作，已評定獲證企業54家，在評定過程中依照《銀川食品生產企業質量信用等級評定管理辦法》對企業持續保持生產條件中所有相關記錄進行評定，與許可證年審、證后監管、定期監督檢驗工作有機結合，提高監管有效性。并及時將年審和評定結果錄入動態監管記錄中。二是保質保量完成全年抽檢計劃。嚴格執行自治區、銀川市質監局下達的食品抽檢計劃。2010共對95家食品生產加工企業進行監督抽樣，共抽取樣品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地產食品抽檢合格率100%。三是加大巡查、回訪頻次，認真落實《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查的規定》。對全市食品生產企業、小作坊分類、分品種、分規模進行檢查。通過巡查、回訪了解全市食品生產企業、小作坊的現狀，掌握了食品生產企業、小作坊的生產狀況和存在問題；采取抽查企業的方式，對獲證企業持續保證生產條件進行綜合評定。共檢查食品生產企業59家。根據檢查的實際情況制定了《關于進一步加強食品生產企業和食品生產小作坊監管工作的通知》，開展專項檢查、整治，共檢查食品生產加工企業、小作坊33家，發出責令整改通知書16份，限期整改問題85件，現已整改落實82件，對存在問題較多的8家生產企業和5家食品生產加工小作坊責令停業整頓，停業整頓不限期，整改落實完成后，通知我局進行現場驗收，合格后方可復產。加大對食品生產企業、小作坊的檢查力度，并及時將檢查情況記錄到監管檔案中，共對5家食品生產企業進行查處。確保企業持續保證發證條件。全年共對59家企業進行172次巡查和回訪。

巡查頻次，進一步規范了食品加工企業的生產行為，確保了我市食品生產安全。

總之，貫徹實施《食品安全法》，加強食品安全監督管理是一項長期而艱巨的工作。今后，我們將在市人大及其常委會的監督下，在市委、市政府、銀川市質監局的正確領導下，進一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執法力度，切實解決好食品安全監管中存在的各種問題，加強食品安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。

靈武市質量技術監督局

二〇一一年四月二日

第四篇：認真貫徹實施食品安全法

鄂州政辦發〔2009〕40號

鄂州要求全面落實食品安全責任

【摘要】

鄂州市政府發文要求認真貫徹實施食品安全法，全面落實食品安全責任。建立完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴格執行食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。各地、各相關部門要繼續深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用農產品質量安全、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項整治工作。

市人民政府辦公室關于認真貫徹實施食品安全法的通知

鄂州政辦發〔2009〕40號

各區人民政府、開發區管委會，各街道辦事處，市政府各部門：

《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規定得到嚴格執行，根據省政府有關文件要求，結合實際，現就有關問題通知如下：

一、廣泛開展食品安全法宣傳教育

食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全法的頒布實施，對于規范食品生產經營行為，防范食品安全事故，保證食品安全，增強食品安全監管工作的規范性、科學性和有效性，提高食品安全水平具有重要意義。各地、各有關部門要從深入實踐科學發展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發，進一步增強貫徹實施食品安全法的責任感和緊迫感，把學習好、宣傳好食品安全法列入重要議事日程，結合實際，抓緊制定食品安全法宣傳工作方案，提出具體任務和措施。新聞媒體要充分發揮自身優勢，采取群眾喜聞樂見、富有實效的宣傳形式和手段，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨、主要內容以及食品安全標準和知識，增強廣大群眾的食品安全法律意識和監督意識，為食品安全法的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。教育部門要組織開展好中小學校食品安全法的學習、宣傳工作。衛生、農業、糧食、質監、工商、商務、出入境檢驗檢疫、食品藥品監督等部門要認真開展食品安全法的學習培訓，特別要加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內容，切實提高依法行政意識和執法水平。食品生產經營者要加強食品安全法學習，熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法經營、誠信經營，切實落實企業是食品安全第一責任人的責任。食品行業組織要大力宣傳、普及食品安全知識，加強行業自律，引導食品生產經營者依法生產經營。食品行業管理部門要加強對食品生產經營者、食品行業組織學習食品安全法的指導。

二、全面落實食品安全責任

根據食品安全法規定，各地要強化責任意識，嚴格履行食品安全法規定的各項職責，切實承擔起食品安全監管責任；要統一負責、領導、組織、協調好本地區食品安全監管工作，建立健全食品安全監管工作機制，明確部門職責，理順管理體制，形成監管合力；要建立完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息、檢測資源的有效整合、共享；要嚴格執行食品安全監管責任追究制度，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。衛生、農業、糧食、質監、工商、商務、出入境檢驗檢疫、食品藥品監督等部門要依據各自職責，嚴格執行各項食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產經營企業切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處違法食品生產經營行為。各有關部門要加強溝通與協作，及時通報情況，認真做好各監管環節的銜接，密切配合，不留監管縫隙和空白。對不履行溝通協作責任、造成食品安全事故等后果的監管部門，要依法嚴肅追究其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。各類食品生產經營企業要嚴格按照食品安全法要求，建立健全食品安全管理制度，加強對職工食品安全知識的培訓，配備食品安全管理人員，嚴格執行食品生產經營操作規范，確保食品安全。

三、完善食品質量安全制度體系

各地、各相關部門要對現行涉及食品安全監管的相關管理政策規定進行一次認真清理，對不符合食品安全法及配套行政法規的內容，要及時進行修訂或廢止。要加強調查研究，及時總結經驗，探索適合本地實際、符合法律法規要求的管理制度，逐步健全完善我市食品質量安全監管制度體系，不斷提高食品安全監管的科學化、規范化、制度化水平，努力營造良好的食品安全法制環境。

四、提高食品安全監管保障能力

各地、各相關部門要切實加強食品安全監管能力建設，對增強食品檢驗能力、提高執法隊伍的專業技術水平等食品安全監管能力建設給予必要的支持。各監管部門要嚴格依法實行“收支兩條線”管理，堅決杜絕通過實施食品安全監管向管理相對人違法收取費用的現象，切實提高監管的有效性和公信力。對通過實施食品安全監管違法收取費用的，要依法嚴肅處理，追究直接責任人和負責人的責任。各地、各相關部門要加強食品安全應急能力建設，要依據食品安全法，結合本地實際，對本地區的食品安全事故應急預案進行完善，做好食品安全風險監測和風險評估工作；相關監管部門要根據各自職責制定食品安全事故應急方案；食品生產經營企業應制定食品安全事故處置方案，依法高效應對食品安全事故。

五、深入開展食品安全整頓工作

為切實解決食品安全監管工作中存在的突出問題，國務院已決定用兩年左右時間,在全國集中開展食品安全整頓工作。各地、各相關部門要以貫徹實施食品安全法為契機，進一步加強組織領導，強化督促檢查，扎實做好食品安全整頓工作，系統、有序地解決食品安全方面存在的突出問題。要繼續深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、食用農產品質量安全、食品生產和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品等專項整治工作。通過集中整頓，使我市食品安全監管各環節監管責任進一步落實，食品行業自律明顯加強，人民群眾食品安全得到切實保障。

各地、各有關部門要按照本通知精神，結合實際，制定具體方案和措施。對食品安全法實施中的有關重要情況，要及時報告市政府。

二〇〇九年六月五日

第五篇：貫徹實施食品安全法總結

榆次區衛生局

貫徹實施《食品安全法》情況匯報

榆次區衛生局在區政府和區食品安全領導組的領導和大力支持下，采取多種措施加強衛生監督隊伍的建設，強化衛生監督隊伍《食品安全法》法律法規及相關政策的學習培訓，全面貫徹實施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣傳。始終把餐飲服務行業的食品安全監管作為重點工作來抓。以創建全國衛生城市為契機，以食品安全專項整治為切入點。通過強化內部管理，層層落實責任，加強部門配合，著力案件查處，并以繼續推進餐飲業量化分級管理為手段，使全區餐飲消費環節的食品安全狀況有了明顯改觀，推動了我區食品行業的良性發展。現就我區餐飲消費環節貫徹實施《食品安全法》的有關情況匯報如下：

一、餐飲業的基本情況

我區城鄉共有各類具備固定經營場所的餐飲從業單位1053家，辦理食品衛生許可證的為723家，領取了餐飲服務許可證的為330家。其中大型餐館有17家、中小型餐館有673家、學校幼兒園食堂95家、工地食堂47家、企事業單位221家。從貫徹實施《食品安全法》以來，榆次區衛生監督所共監督檢查被監督單位2703戶次，出動監督執法人員10258人次，出動車輛451臺次。較好地執行了《食品安全法》的貫徹和實施工作。

二、積極開展《食品安全法》的宣傳和培訓工作

首先，《食品安全法》剛剛經全國人大常委會通過，榆次區衛生衛生局就響應區政府食品安全領導組的號召，組織全體職工針對該法進行自學，并多次請專家對食品衛生監督員進行專門培訓。其次，我所還采取各種方式，對外積極宣傳《食品安全法》，如利用發傳單、出版面、面對面互動等形式向廣大群眾宣傳貫徹該法，并采取了“五進” 方針（即“進農村、進社區、進學校、進企業、進商場”）進一步深入廣泛地宣傳貫徹《食品安全法》。最后，我們還充分利用安全生產月宣傳平臺，針對食品經營者、消費者、從業人員等不同對象，以發放宣傳資料、設置街頭宣傳欄、掛圖等多種形式，深入淺出地向大家宣傳食品安全相關知識和法律法規。期間共發放宣傳資料25139份，利用各種媒體宣傳報道56次。通過強有力的輿論宣傳活動，即提高了食品經營者的食品安全意識和自律觀念，又增強了廣大消費者的法律意識和自我保護能力，為《食品安全法》的正式頒布實施營造了良好的氛圍。

三、認真做好食品安全管理的銜接工作

《食品安全法》規定：各級質量技術監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。榆次區衛生局于6月19日在區食品安全工作會議上將2735家經營單位和215家加工單位的基本情況和相關資料已分別移交給區工商局和區技術監督局。根據上級文件精神我局繼續對餐飲單位實施監管。

四、大力開展餐飲消費環節專項整治工作

1、開展餐飲業食品添加劑專項整治，逐步形成長效機制。在前半年為期三個月的食品添加劑專項整治期間，我所組織監督員對全區大中小型飯店、建筑工地食堂、學校食堂、機關食堂進行了拉網式的排查，累計沒收銷毀違規使用的食品添加劑135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐飲單位食品添加劑專項整治自查自糾報告1026份，督促餐飲從業單位建立了食品添加劑使用制度，在全區餐飲從業單位基本做到了食品添加劑專人使用、專柜存放、專用臺賬登記。并引入長效機制，把對食品添加劑的檢查做為日常衛生監督檢查的重要內容，使餐飲經營業主充分認識到食品安全的重要性，杜絕了在經營過程中濫用食品添加劑和在食品中加入非食用物質的行為。

2、人大政協“兩會”期間順利實施了重大活動食品安全專項保障工作。

今年的四月中下旬榆次區和晉中市的“兩會”分別在我區召開。為加強“兩會”期間餐飲業的監管，保障“兩會”期間的食品安全，我所制定了重大活動食品安全保障實施方案，依據方案內容提前介入對“兩會”接待單位進行了食品安全專項檢查。監督人員對這些酒店的衛生設施進行了細致的檢查，對餐飲具的消毒狀況進行了監測。對發現的問題及存在的食品安全隱患下達衛生監督意見書要求立即整改。并派經驗豐富的監督員進駐人大代表、政協委員就餐單位實施駐點監督，對接待單位從食品原料采購、食品加工、成品上桌實行全過程監督，確保了“兩會”期間的食品安全工作萬無一失。

3、認真完成“高考、中考”期間學校食品安全專項保障工作。我所為保障 “高考、中考”期間學校內的食品安全特制定了食品安全專項監督方案。將全區內學校分片包點，責任落實到人進行監管，要求為考生供餐的每一個食堂嚴格執行各項衛生制度，把好進貨關，堅決杜絕制售冷葷涼菜，并認真做好食品留樣工作。通過全體監督員的積極努力，為我區的高考、中考工作提供了良好的服務，真正做到了為廣大考生及工作人員的食品安全保駕護航。

4、與建設局密切配合全面開展建筑工地食堂食品安全專項整治活動。

為預防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的發生，8月初以來，根據晉中市衛生局、晉中市建設局市，衛監[2009]22號文件《關于開展建筑工地食堂整頓規范專項行動的通知》精神，我局與晉中市建設局聯合對我區的建筑工地食堂開展了大檢查。檢查過程中對建筑工地食堂在經營過程中存在的食品安全問題下達了衛生監督意見書責令限期整改。同時進一步強化了對建筑工地的食品安全知識和法律法規的宣傳工作，將“榆次區建筑工地食堂基本衛生要求”和有關預防食物中毒的小常識等傳單發放到各建筑工地食堂，有效保證了我區建筑工地食堂的食品安全。

五、積極查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全違法行為。

我所對群眾有關食品安全的舉報和投訴案件一直十分重視，安排有24小時值班人員，接到舉報后，帶班領導根據情況將啟動食品安全應急預案，相關監督執法人員會迅速趕到事發現場進行調查處理，積極控制導致食品安全事故的因素，防止事態進一步發展，從而有效地保障人民群眾的生命安全和身體健康。

從貫徹實施《食品安全法》以來，我所共對327家餐飲單位下達了限期整改的行政強制措施，另外還取締了無證經營餐飲單位5戶。

六、加強農村食品安全工作，推進鄉鎮衛生監督站建設。

2009年2月10日新招29名鄉鎮監督員全部到位，先經過一周軍訓、10天業務培訓、兩周現場實習。3月30日起全部下到各鄉鎮開展工作。29名鄉鎮監督員試用期限一年，并簽定試用期協議。從思想政治、業務工作、監督員自律、勞動紀律和職責等多方面在協議中作了明確的要求。衛生局和監督所對他們進行定期和不定考核。考核不合格延期轉正或辭退。現在10個鄉鎮均有2～3監督員，辦公場所在鄉鎮府，且鄉鎮府負責日常管理。每個鄉鎮都劃分監督員

鄉鎮衛生監督員為鄉鎮食品安全工作奠定了雄厚的人力基礎。同時也為加強農村食品安全工作注入了新的活力。有許多特色工作真正地開展起來，比如：農家宴的監督管理，農村集體聚餐申報制度的落實等。今年7月初開始的農村工礦企業食堂、機關食堂和建筑工地食堂專項整治中，鄉鎮監督員在鄉政府的積極配合下取得了明顯的成果。全區各鄉鎮的各類食堂90%以上達到了整改要求，并領取了餐飲服務許可證165家。另外，根據區政府的要求鄉鎮監督員還協助質監部門對鄉村食品加工小作坊的食品安全監督管理任務。總之，鄉鎮衛生監督站的監督員們在榆次區衛生監督所的有力指導下，業務工作開展的有聲有色，切實保障了農村食品安全工作的長治久安。

七、貫徹實施《食品安全法》中存在的問題及解決應對措施。

1、衛生監督人員在對餐飲單位采取食品安全執法過程中執法主體地位得不到法律支持，遇到行政訴訟案件時會顯得非常被動。應對措施：建議各級立法機構早日出臺相關配套法律法規，明確衛生監督機構在食品安全執法過程中的角色，避免目前的尷尬局面。

二〇〇九年九月一日