第一篇：澄城縣糧食局關于貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》情況匯報

澄城縣糧食局

關于貫徹實施《中華人民共和國食品安全

法》情況匯報

一直以來，我局切實履行部門職能、職責，把做好糧食食品安全監(jiān)管工作作為一項重要工作來抓，加大《食品安全法》等相關法律法規(guī)的宣傳力度，加強開展糧食食品安全日常和專項監(jiān)管工作，促進全區(qū)糧油食品生產經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定秩序，保證“從田頭到餐桌”的糧油食品安全。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）領導高度重視，工作部署到位

我局黨政主要負責人認真履行監(jiān)督檢查工作“主體責任”。一是成立糧油食品安全監(jiān)管工作領導小組。由局長任組長，副局長任副組長，局有關股室、各企業(yè)負責人為成員,負責全縣糧油食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調，形成上下聯(lián)動，分工明確的監(jiān)管格局。二是制定糧食食品安全監(jiān)管工作方案，明確工作目標，將糧食食品安全監(jiān)管工作列入工作重要日程，把糧食食品安全監(jiān)管工作與其他各項業(yè)務工作有機結合起來，一起部署、一起落實、一起考核，切實做到了兩促進、兩不誤。

（二）狠抓工作落實，糧食市場監(jiān)管到位

1.建立健全質量監(jiān)督制度。制定糧油食品安全管理的相關制

自2015年以來，我局充分利用“消費者權益日”“世界糧食日”“法制宣傳日”“食品安全周”和《糧食流通管理條例》實施周年紀念日為契機，組織人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進機關、進社區(qū)、進企業(yè)，設點開展宣傳和咨詢活動，重點是宣傳糧食行政管理職能、國家糧食法律、法規(guī)、國家糧食宏觀調控相關政策、糧食流通監(jiān)督檢查有關規(guī)定等，使社會各界了解國家糧食流通政策法規(guī)，提高糧食生產者、經(jīng)營者、消費者的法律意識，自覺遵守維護正常的糧食流通秩序。一是發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場展示。向群眾發(fā)放宣傳資料，展示糧油真假產品，通過消費者識假、辨假能力；開展珍惜糧食、節(jié)約糧食宣傳教育活動。二是拓寬宣傳渠道。通過板報、掛橫幅、宣傳畫、QQ群、微信等形式進行宣傳，營造了良好的依法管糧的濃厚氣氛。三是積極組織培訓學習。我局年舉辦2期為期2天的糧食經(jīng)營者（含個體經(jīng)營者）培訓班，培訓人員80多人次，組織他們學習《糧食流通管理條例》和《食品安全法》等相關法律法規(guī)知識，提高糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營意識和食品質量安全意識。

二、今后工作計劃

（一）認真貫徹落實《食品安全法》和《糧食流通管理條例》。按照縣委縣政府的工作部署，不折不扣執(zhí)行《食品安全法》和《糧食流通管理條例》精神，根據(jù)食安委的工作要求，進一步抓好全系統(tǒng)的食品安全工作。

（二）加大食品安全的宣傳教育力度。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，

第二篇：關于貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》的報告

自貢市食品安全協(xié)調委員會辦公室

關于貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》的報 告

市人大教科文衛(wèi)委員會：

《食品安全法》頒布施行以來，我市的食品安全監(jiān)管工作在市委、市政府和省食安委的領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，各級各部門密切配合，采取一系列針對性措施，認真貫徹落實《食品安全法》的各項規(guī)定，各項工作有序推進，制售有害食品的現(xiàn)象得到嚴厲打擊，食物中毒和食源性疾病得到有效控制，國際恐龍燈貿會、省兩運會等重大活動的食品安全得到有力保障，食品生產經(jīng)營秩序逐步好轉，食品安全保障水平逐年提升，實現(xiàn)了全市無重特大食品安全責任事故發(fā)生的目標，全市食品安全總體上處于平穩(wěn)、有序、可控狀態(tài)，有效保障了人民群眾的身體健康和生命安全，切實維護了社會穩(wěn)定。特別是今年8月，省第十一屆運動會和第七屆殘運會在我市舉行，全市各級各有關部門精心組織、密切配合,圓滿完成了各項工作任務,確保了省兩運會期間食品安全萬無一失，實現(xiàn)了省兩運會期間食品絕對安全的工作目標，為省兩運會的順利舉辦提供了有力的食品安全保障，得到了市委、市政府的充分肯定。現(xiàn)將貫徹實施《食品安全法》的情況報告如下：

一、所做的主要工作

—1—

（一）廣泛宣傳，提高食品安全意識

我市高度重視《食品安全法》的宣傳貫徹工作，堅持宣傳貫徹《食品安全法》與切實履行監(jiān)管職責并重的原則，在全市范圍廣泛組織開展了《食品安全法》和食品安全知識的宣傳、培訓和學習活動，進一步增強了食品生產經(jīng)營者是食品安全第一責任人的意識和人民群眾的食品安全自我保護意識,為保障公眾食品安全和舉辦省兩運會營造了良好食品安全氛圍。

1.開展集中宣傳，營造社會氛圍。結合“3.15”消費者權益日和迎省兩運會宣傳活動，分別在今年3月和6月，開展了集中宣傳活動。共設宣傳咨詢點172個，發(fā)放宣傳資料22.5萬份，《食品安全法》單行本6500本，接待咨詢3.1萬人次，現(xiàn)場受理投訴68起，即時處理23起。特別是今年6月，全市以《食品安全法》實施一周年為契機，市食安委組織市區(qū)縣相關部門上街設點宣傳《食品安全法》和食品安全知識，6月3日，全市迎省運會確保公眾食品安全誓師大會暨《食品安全法》實施一周年宣傳周活動啟動儀式在東方廣場舉行。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導出席，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、公安、城管、農業(yè)、畜牧、水務、商務部門領導及執(zhí)法人員，以及食品生產企業(yè)代表近300人參加誓師大會和宣傳咨詢活動，市食安委辦公室副主任、自貢食品藥品監(jiān)管局張松楊副局長主持宣誓儀式；宣傳活動中，組織文藝團體表演了公眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，其間穿插《食品安全法》及食品安全知識有獎問答互動節(jié)目，過往群眾—2 — 踴躍參加，深受社會廣泛好評。我市開展食品安全宣傳活動的情況，得到省食安委辦公室的充分肯定，在省食品安全簡報上予以報道。

2.開展培訓，增強責任意識。為增強監(jiān)督人員和食品從業(yè)人員的責任意識，強化食品生產經(jīng)營單位“食品藥品安全第一責任人”意識，食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門廣泛組織開展了培訓活動。一是培訓監(jiān)督員和協(xié)管員。各部門結合監(jiān)管工作實際，對監(jiān)督員和協(xié)管員開展了培訓，共培訓監(jiān)督員和協(xié)管員865人，通過培訓，提高了監(jiān)管人員責任意識和監(jiān)管工作技能。二是培訓食品生產經(jīng)營單位責任人。相關監(jiān)管部門對省兩運會大宗食品供應、餐飲住宿接待等單位負責人開展了法律法規(guī)和設施設備要求、內部管理為主要內容的培訓，共培訓3865人次；相關監(jiān)管部門與各單位簽訂了《食品安全承諾書》，明確了食品生產經(jīng)營單位的主體責任，增強了抵御食品安全風險的能力。三是開展駐點培訓。為確保省兩運會期間食品安全，各部門對大宗食品供應單位、演職人員供餐單位、參賽人員食宿單位的從業(yè)人員開展了以崗位職責、操作技能、食品質量感官檢查方法等為主要內容的培訓指導工作，通過培訓，提高了從業(yè)人員的食品安全知識，減少了生產經(jīng)營高風險食品的行為。

3．開展“三進”活動，注重媒體宣傳。《食品安全法》頒布實施以來，自貢電視臺、《自貢日報》、《自貢晚報》等媒體開展宣傳，及時報道工作動態(tài)，針對市民采食野蘑菇、野菜發(fā)生食物

—3— 中毒的情況，食安委辦公室及時編發(fā)了《市食安委辦公室提醒：不要隨意采食野蘑菇》，我市各新聞媒體及時刊載播放，努力增強市民的食品安全意識；各級各部門組織開展送食品安全法律和知識進農村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)等“三進”宣傳活動。在“三進”宣傳活動中，共發(fā)放資料、光盤等宣傳材料13000余份，接受現(xiàn)場咨詢28000余人次。

（二）落實責任，強化食品安全監(jiān)管措施

全面落實“地方政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產經(jīng)營者為第一責任人”的責任機制。一是去年5月底，市政府根據(jù)《食品安全法》精神，結合我市實際，及時印發(fā)了《關于餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責調整有關問題的會議紀要》，明確將餐飲服務環(huán)節(jié)行政許可及監(jiān)管主體依法調整為食品藥品監(jiān)管部門，在機構改革期間由食品藥品監(jiān)管部門委托衛(wèi)生行政部門承擔餐飲服務行政許可和監(jiān)管職責。按照市政府的要求，衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門密切配合，及時簽訂“委托書”、交接餐飲服務許可證和監(jiān)督執(zhí)法文書，并在新聞媒體向社會公告。通過以上工作的開展，確保了《食品安全法》實施之日起，我市餐飲服務行政許可和監(jiān)管工作的順利施行；二是為落實食品安全監(jiān)管責任，市政府與各區(qū)縣政府、19個責任部門簽訂了食品安全責任書；三是針對食品安全季節(jié)性和食源性疾病發(fā)病特點，食安委辦公室及時部署重點時段、重大節(jié)日、重要活動食品安全監(jiān)管工作，強化落實監(jiān)管責任。形成“以塊為主、條塊結合、權責一致、責—4 — 任明晰、齊抓共管”的工作格局，使食品安全監(jiān)管責任落到實處。

（三）突出重點，加強食品安全監(jiān)管工作 1．周密部署，切實開展食品安全集中整頓工作

今年4月19日，市政府召開了全市食品安全工作電視電話會議。市食安委主任、副市長戴紹泉明確要求各級各部門要以確保人民群眾食品安全和省兩運會在自貢市順利舉辦的食品安全保障兩條主線為重點，開展食品添加劑專項整頓和為期兩年的食品安全專項整頓工作。市政府還印發(fā)了《自貢市食品安全整頓工作實施方案的通知》和《自貢市關于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》，以做好省兩運會期間食品安全保障工作為工作主線，著力抓好食品安全整頓、農村食品安全、長效機制建設等三項工作。為我市承辦省兩運會提供良好的食品安全環(huán)境，保障人民群眾食品安全，及時部署了食品安全集中整頓工作，提出了總體目標，明確了整頓任務、工作步驟和要求。各級各部門按照市政府工作部署，以省兩運會所需食品及飲用水等品種為重點品種，著力抓好源頭食品質量安全；緊緊圍繞省兩運會比賽場館、運動員駐地及周邊，各類賓館、飯店、旅游景點飲食攤點和食品批發(fā)場所為重點區(qū)域，抓好人員用餐密集場所的飲食安全和重點區(qū)域的監(jiān)管；以食品種植養(yǎng)殖、生產加工、批發(fā)零售、餐飲消費為重點環(huán)節(jié)，加強從業(yè)人員的管理教育，嚴格執(zhí)行相關標準、法律法規(guī)；嚴厲打擊了生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為；逐步建立完善了“從農田到餐桌”全過程的食品安全

—5— 監(jiān)管保障體系和可追溯體系。通過集中整頓，使食品生產經(jīng)營秩序有了明顯改善，防范處臵食品安全事故的能力有所增強，為我市舉辦省兩運會營造了良好的食品安全環(huán)境。

2．著力抓好重要時段專項整治行動

針對食品安全的季節(jié)性特點，全市相繼組織開展了元旦、春節(jié)、春夏季、春秋季開學前學校食品安全大檢查、食用油整頓、4月至6月迎省兩運會食品安全集中整頓、問題乳粉及其制品清查等專項整治行動。今年1—8月，全市共出動檢查人員41565人次，檢查食品源頭、生產加工、經(jīng)營和使用單位59590家次，取締無證生產經(jīng)營戶444個，查獲案件98件，出具監(jiān)督意見書1724份，其中立案37件，案值金額20.4萬元，挽回經(jīng)濟損失29.44萬元，沒收假冒偽劣食品14.22噸，定性檢測食品1770批次，抽送檢產品484批次，其中不合格2批次。

3．加強信息管理，妥善辦理群眾反映的熱點問題 為加強食品安全信息報送和綜合利用，建立信息共享，促進協(xié)調配合，市食安委辦公室印發(fā)了《關于進一步加強食品安全信息管理工作的通知》，各級各部門高度重視食品安全信息管理工作，將之作為增強應急意識，完善應急機制，提升應急處臵能力，妥善處臵各類突發(fā)食品安全事件的大事來抓。建立了相應的食品安全信息管理工作制度和程序，明確責任，依法履職，準確、及時、規(guī)范地通報了食品安全信息；公布了本單位的的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴和舉報；對接到的咨詢、投訴、舉—6 — 報，及時進行了核查處理，妥善辦理群眾反映的熱點問題。

今年5月6日，針對《社情民意》（第76期）網(wǎng)民反映馬吃水等地有人打撈地溝油的情況，市食安委及時組織開展核查處理。經(jīng)查證的實際情況是，地處馬吃水的五福大酒店潲水落實了養(yǎng)豬專業(yè)戶每天回收，對容易堵塞下水道的廢棄油脂，該酒店與自貢市升華廢棄物油脂再生利用廠簽訂了打撈清理回收合同，打撈回收后運至地處沿灘區(qū)的自貢市升華廢棄物油脂再生利用廠再生利用。通過及時協(xié)調轄區(qū)政府組織調查，排除了網(wǎng)民所擔心的回收“地溝油”，加工回流到餐桌的嫌疑，并進一步督促各級政府相關部門加強餐飲消費環(huán)節(jié)廢棄物的管理。

4．建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，加強農村群體宴席監(jiān)管 我市十分重視區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡的鞏固和完善工作，充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，強化對舉辦5桌以上農村群體宴席的報告和檢查指導，今年1—8月，共報告和檢查5桌以上農村群體宴席12941戶次，21.6萬桌次，報告率和檢查指導率均達100%，截至目前為止，我市已連續(xù)五年沒有發(fā)生重特大食品安全事故。

5．強化應急管理，增強食品安全事故防控能力

在貫徹實施《食品安全法》過程中，市政府十分重視食品安全事故的預防和處臵工作，建立了食品安全責任事故查處工作機制。今年4月29日，自貢食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局聯(lián)合組織開展了食物中毒事件應急演練, 達到了檢驗預案、鍛煉隊伍、提

—7— 高應急處臵能力的目的,進一步提高了食品安全應急處臵水平。按照省監(jiān)察廳、省食品藥品監(jiān)管局《關于建立四川省重大食品安全責任事故查處工作機制的意見的通知》精神，市政府及時印發(fā)文件，要求各級各部門高度重視重大食品安全責任事故查處工作，迅速建立健全聯(lián)合查處工作機制，全面落實責任追究制度；各級監(jiān)察部門要依法對各級、各有關部門及其工作人員履行食品安全監(jiān)督管理職責的情況實施監(jiān)察，嚴肅查處在重大食品安全責任事故中的失職、瀆職等違紀違法行為。

6．精心組織，圓滿完成省兩運會食品安全保障工作任務 一是建立機構，強化領導。為加強省兩運會期間食品安全保障工作的組織領導，成立了由食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等10個部門相關科室負責人及各區(qū)縣食安委辦公室負責人組成的省兩運會衛(wèi)生保障處食品藥品及衛(wèi)生監(jiān)督工作組。并明確了工作組成員工作職責。二是制定方案，落實責任。為強化落實工作責任，先后印發(fā)了《食品安全保障工作實施方案》、《“迎省運,奮戰(zhàn)120天”工作安排》、《省運會開幕式南湖體育中心食品安全保障工作方案》、《省殘運會食品安全保障方案》和《食品安全任務計劃安排表》等文件，對省兩運會期間及各時段的食品安全保障工作進行了周密部署,確保了食品安全保障工作有力、有效、有序開展。三是健全機制，強化協(xié)調。為強化工作協(xié)調，建立了食品安全工作聯(lián)席會議、信息通報、工作督查等機制。對工作完成情況和工作安排實行周報制度，對監(jiān)管工作開展情況實行日報制度，對工—8 — 作落實情況實行逐級或聯(lián)合督查制度。四是突出重點，強化監(jiān)管。各級各部門按照監(jiān)管職責，認真組織開展食品安全專項整頓工作，加大了對大宗食品、演職人員供餐單位、省兩運會參會人員接待單位的監(jiān)督監(jiān)測力度，著力加強了省兩運會提前比賽項目期間、賽事期間、開閉幕式期間等重點時段的監(jiān)督工作，據(jù)統(tǒng)計：自實施“迎省運,奮戰(zhàn)120天”工作以來，食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等監(jiān)管部門共出動車輛5011車次，行程1.8萬公里，出動監(jiān)督人員13877人次，監(jiān)督單位10421點次。確保了省兩運會運動員、裁判員、教練員、演職人員及工作人員共計2萬多人，近10萬人次的食品安全。

二、存在的主要問題

（一）《食品安全法》、《食品安全法實施條例》先后實施，但法定的配套管理辦法沒有出臺，造成部分監(jiān)管無規(guī)定可依。食品生產經(jīng)營活動的業(yè)態(tài)復雜，形式多樣，食品安全法及相關法律、法規(guī)難以對各監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體事務作出詳細規(guī)定，實際上依然存在監(jiān)管邊界不夠清晰問題。如《食品安全法》第51條規(guī)定：“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。有關監(jiān)督管理部門應當依法履職，承擔責任。具體管理辦法由國務院規(guī)定”，但這一“規(guī)定”至今沒有出臺。有關部門每年都要接到多起群眾舉報，反映個別不法人員為了謀取非法利益，以“健康宣傳”、“義診”、“老年人健康活動聯(lián)誼會”、“免費短途旅游”等形式，利用茶坊、餐廳、社區(qū)、單位會議室以及農村院壩等場所，聚集

—9— 成百上千群眾，開展夸大保健食品功效，向群眾宣傳兜售高鈣片、腦靈通、卵磷脂等保健食品，造成部分中老年人上當受騙，不同程度地影響了我市的社會和諧穩(wěn)定；同時，保健食品經(jīng)營單位的“食品衛(wèi)生許可證”到期后也無法重新取得行政許可。以上反映出保健食品經(jīng)營行為的行政許可和行政執(zhí)法都無法規(guī)可依。

（二）監(jiān)管體制改革尚未到位。省級機構改革正在進行，監(jiān)管職能調整沒有完成，市縣體制改革還未到位，給法律執(zhí)行造成一定困難。餐飲服務環(huán)節(jié)劃歸食品藥品監(jiān)管部門管理后，采取了“委托執(zhí)法”的臨時性措施，但不能從根本上解決問題。

我市餐飲服務業(yè)存在的安全隱患與監(jiān)管力量嚴重不足形成巨大矛盾。我市餐飲行業(yè)具有點多、面廣、起點低、監(jiān)管面大等特點：經(jīng)初步統(tǒng)計，全市餐飲業(yè)有7000多家，還不包括未發(fā)許可證的小炒店、飲食攤、夜宵攤、民工食堂，全市應該在8000家以上。全市以公司注冊的餐飲店只有100多家，只占5%左右，中小型的占了95%左右。同時，餐飲消費行業(yè)是勞動密集型的行業(yè)，全市從業(yè)人員至少在6萬人以上，人員流動性大，中小餐飲店洗碗工、夜宵攤點從業(yè)人員多數(shù)無健康證。經(jīng)營者成分參差不齊，多數(shù)經(jīng)營者是為解決自身生計問題而辦飲食店。因此，餐飲業(yè)人員素質普遍不高、缺乏食品安全意識。

按照《行政許可法》規(guī)定，對達不到許可條件的餐飲店，行政許可部門不能違法許可。而這些小餐飲店的業(yè)主往往又是困難群體，不能采取簡單取締的方式，這就形成執(zhí)法上的兩難。同時，— —10監(jiān)管力量明顯不足，就餐飲服務許可審查、日常監(jiān)督檢查來說，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理量化分級分類管理制度》的要求，許可審查項目：大中型餐飲店、小炒店、快餐店分別要審查48、25、53項，日常檢查34、27、42項；檢查頻次：達到A、B、C級的，年監(jiān)督頻次分別為1、2、3次，全市為C級的餐飲店應該在6500家以上，年監(jiān)督1.95萬家次，加上對A、B級的監(jiān)管，以及重大活動、節(jié)假日及創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等，年監(jiān)督量至少在2.2萬家次以上，目前，我市從事餐飲服務監(jiān)督的行政執(zhí)法隊伍為市、區(qū)縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構，其人員編制少，除餐飲服務監(jiān)督職能以外，還承擔了傳染病防控等四大公共衛(wèi)生的職能，因此，監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管工作量形成巨大反差。隨著機構改革實施，餐飲服務監(jiān)管職能將由各級食品藥品監(jiān)管機構承擔后，如果各級政府不適當增加餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管人員的編制，人員不足的矛盾將更顯突出。

（三）由于機構改革滯后，造成部分監(jiān)管部門食品安全檢驗費等工作經(jīng)費無保障；《食品安全法》的宣傳貫徹力度不夠，部分食品生產經(jīng)營企業(yè)的食品安全主體責任意識和消費者的維權意識還不夠強；執(zhí)法者的專業(yè)素質和綜合素質與所承擔的監(jiān)管要求還存在較大差距，監(jiān)管協(xié)調機制還有待進一步完善，各部門間協(xié)調配合力度還需進一步加強，監(jiān)管體系有待進一步理順。

三、下一步工作打算

（一）鞏固和完善農村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡

—11— 按照“兩級政府，三級網(wǎng)絡，目標管理，重點在鎮(zhèn)，關鍵在村”的模式，繼續(xù)抓好農村食品監(jiān)管網(wǎng)絡建設，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100％；積極探索建立和完善農村食品監(jiān)管網(wǎng)絡保障機制，著重加強“網(wǎng)底”建設；進一步鞏固完善農村群體宴席報告檢查制度，加強5桌以上農村群體宴席報告和檢查。

（二）深入開展食品安全專項整治行動

根據(jù)目前我市的實際情況，要圍繞重點品種、重點區(qū)域和重點對象，有效組織開展食品安全專項整治行動，加大對制售假冒偽劣、有毒有害食品和無證照生產經(jīng)營食品的行為的打擊力度，做到嚴防死守，確保在我市不能發(fā)生重特大食品安全事故，促進食品市場秩序的進一步規(guī)范。

（三）開展信用體系建設，不斷擴大無公害基地和品種數(shù)量 將食品安全與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設有機結合。繼續(xù)開展食品安全信用體系建設試點。為做大做強我市無公害食品大基地、大企業(yè)和大品種，協(xié)調相關監(jiān)管部門加強督促和指導，不斷擴大無公害食品、綠色食品、有機食品的數(shù)量；積極探索無公害食品、綠色食品、有機食品產業(yè)化發(fā)展途徑，促進我市食品經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（四）建立應急與防范相結合的機制，營造全社會參與食品安全監(jiān)管的氛圍

一是健全食品安全應急管理體系。加強食品安全事故應急體 — —12系建設，開展應急預案的演練。建立健全食品監(jiān)管預警和應急處臵機制，提高應急反應和快速處臵能力。

二是加強宣傳教育。充分利用已建的食品安全網(wǎng)站和各種媒體，為監(jiān)管部門之間和政府與公眾之間構筑起信息互通、資源共享的平臺。繼續(xù)完善食品安全信息發(fā)布制度，定期通告食品安全綜合監(jiān)管情況，建立食品質量預警機制，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。繼續(xù)開展食品安全宣傳進學校、進社區(qū)、進農村的“三進”活動，不斷增強食品生產經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識和守法意識，提高公眾食品安全意識。

四、建議

（一）建議省人大盡快出臺食品生產加工小作坊、流動攤點、夜市等食品安全的監(jiān)督管理辦法。

（二）建議食品抽驗計劃和抽驗經(jīng)費由省級統(tǒng)一安排，便于食品安全綜合監(jiān)管。

（三）建議合理解決執(zhí)法編制。

二〇一〇年九月二十日

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第三篇：縣貫徹實施食品安全法匯報

XX縣貫徹實施

《食品安全法》情況匯報

食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系經(jīng)

濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,是廣大人民群眾關注的熱點問題，也是XX縣委、縣政府一直以來始終在關心關注的重要問題。《食品安全法》頒布以來，縣委、縣政府努力按照構建和諧XX的要求，切實把食品安全工作放在突出的位置抓緊抓好。組織各職能部門緊密結合工作實際，加強宣傳和學習，建立和完善相關機制，努力提升食品安全監(jiān)督管理能力，現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、貫徹落實《食品安全法》基本情況及成效

（一）廣泛宣傳，努力營造全民關心食品安全的濃厚氛圍 為積極推動《食品安全法》的貫徹落實，2009年5月，縣食品安全協(xié)調領導組集中組織各相關職能部門開展了為期一個月的“食品安全宣傳月”活動，大張旗鼓地對《食品安全法》進行了全方位宣傳，期間，展出宣傳版面6塊，印制發(fā)放宣傳材料10000余份和《食品安全知識讀本》等書籍5000余冊，并現(xiàn)場接受群眾咨詢80人次，對縣域70余家食品生產經(jīng)營企業(yè)、食品市場和餐飲業(yè)進行了聯(lián)合監(jiān)督檢查。在全縣范圍內掀起了“學法懂法守法護法”的熱潮。各職能部門圍繞《食品安全法》宣傳，開展了形式多樣的宣傳活動。縣食品藥品監(jiān)管以主題調研和流動宣傳相結合，開展了“關愛民眾健康關注食品安全”的宣傳活動。縣工商局以基層站所為依托，在農村集會市場設點宣傳，縣質監(jiān)局成立宣傳分隊，出動宣傳彩車，開展現(xiàn)場宣傳和巡回流動宣傳。縣衛(wèi)生局出臺宣傳方案，把宣傳標語、宣傳畫張貼到了廣大農村，把宣傳資料發(fā)到了農民手上。此外，各職能部門還通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，向廣大群眾進行了食品安全法的宣傳，據(jù)不完全統(tǒng)計，《食品安全法》施行以來，各部門累計出動宣傳車輛1004（臺）次，宣傳人員2220余人次，發(fā)放宣傳材料63200余份，發(fā)放《食品安全法學習手冊》8000余份，張貼宣傳標語200余條，發(fā)放調查問卷1000份，接受群眾咨詢500余人次。

通過開展形式多樣的宣傳活動，進一步普及了《食品安全法》及食品安全知識，有效地提高了全縣人民群眾的食品安全意識和自我保護意識，營造了良好的社會氛圍。

（二）加強學習，不斷提升食品安全監(jiān)管水平。繼“食品安全宣傳月”活動之后，各食品安全監(jiān)管部門緊密結合工作實際，迅速行動，周密部署學習培訓工作。縣食品藥品監(jiān)督管理局采取請進來與走出去相結合、集中學和自學相結合、書本學習與實地調研相結合、領導帶頭學與全員討論學相結合的方式，系統(tǒng)學習了《食品安全法》及其相關法律法規(guī)知識，并派出主要業(yè)務骨干到大連、西寧等地參加了國家食品藥品監(jiān)管局舉辦的《食品安全法》專題培訓和高層論壇。縣質監(jiān)局在參加省市質監(jiān)系統(tǒng)專題培訓的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的工作人員進行了集中培訓，并對村級信息員的培訓工作進行了安排部署。縣工商局在集中學法過程中，重點學習討論了新法的適用，和新舊法律的無縫銜接。縣衛(wèi)生局以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為依托，由所領導親自授課，重點學習了食品安全相關執(zhí)法職能的變動情況和餐飲服務單位的相關法律規(guī)定。各部門的多渠道、全方位的學習，為準確把握《食品安全法》的立法精神，全面提高《食品安全法》的執(zhí)法能力和水平，起到了積極的推動作用。此外，各部門還積極組織食品生產經(jīng)營企業(yè)開展學法活動。通過一系列的學習培訓，促使企業(yè)懂法、守法，自覺提高食品安全意識，進而為保障食品安全奠定基礎。

（三）加強管理，切實提高企業(yè)食品安全意識 各職能部門從建立健全食品安全監(jiān)督管理工作機制入手，扎實推進《食品安全法》的貫徹落實，推動食品安全監(jiān)管工作的有效開展。縣質監(jiān)局制定出臺了“工作銜接機制”、“督查督辦機制”、“黑、黃名單工作機制”、“重大事項報告通報機制”、“行政案件查處聯(lián)動機制”、“行政問責制”、“舉報獎勵辦法”及其實施細則等長效監(jiān)管工作機制。縣工商局圍繞制度落實、許可證發(fā)放和投訴舉報三個環(huán)節(jié)做好“文章”。一是強化“三個層面”的制度落實，即食品經(jīng)營戶的溯源和管理等自律制度、監(jiān)管人員的巡查監(jiān)管和責任追究制度以及加強社會監(jiān)督的信息公示和監(jiān)督制度。二是強化食品流通許可證的審核和發(fā)放工作管理。確定專科、專人負責食品流通許可證發(fā)放，出臺了食品流通許可辦事指南和食品流通許可申請范本等便民措施。目前，全縣已許可、發(fā)放《食品流通許可證》125戶。三是強化食品投訴舉報的快速處置和監(jiān)管情況的督查。把食品類投訴舉報作為重點關注的類型，消費者要求緊急處置的必須在規(guī)定時間內到達現(xiàn)場進行處理。同時強化對食品安全監(jiān)管工作的督查。按照年初確定的食品安全監(jiān)管工作計劃，對各基層工商所階段性的食品安全監(jiān)管工作進行檢查。縣畜牧獸醫(yī)局建立健全疫病可追溯體系，從源頭上確保畜產品安全。目前，全縣牲畜新型二維碼標識佩戴率已達100%，并投資5萬元為17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站配備了電腦，建立了疫病可追溯網(wǎng)絡，實現(xiàn)了飼養(yǎng)過程中防疫、消毒、用藥等情況進行數(shù)字化、信息化管理。

通過各部門的積極努力和各食品企業(yè)的積極配合，切實提高了食品企業(yè)的食品安全意識和食品企業(yè)作為第一責任人的責任意識。

（四）突出重點，依法加強食品安全監(jiān)管工作 在具體監(jiān)管工作中，我縣結合實際情況，采取整治與規(guī)范、打劣與扶優(yōu)相結合的原則，突出重點，抓住關鍵，嚴打重處，依法開展各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。

一是圍繞加工環(huán)節(jié)抓監(jiān)管。縣農業(yè)局依法強化食用農產品生產環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管，開展了打擊非法生產銷售甲胺磷等五種違禁高毒農藥行動，對我縣39家農資門市部及20家農產品生產基地進行了拉網(wǎng)式檢查。堅決杜絕甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和硫胺等5種高毒有機磷農藥在我縣市場上銷售使用。在此基礎上，縣農業(yè)局對全縣33家種子、農藥、化肥生產、經(jīng)銷單位建立了農資誠信檔案。積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品等優(yōu)質安全農產品品牌，推進“三品”認證。截止目前，無公害認定產地面積63.1萬畝，認證甜、糯玉米、小麥粉、小米、紅小豆等37個產品。有機認定產地面積1400畝，認證生產類產品有小麥、谷子、玉米、高粱等7個產品，加工類產品有小麥粉、小米、玉米糝、玉米面等4個產品，在促進農民增收的同時，為消費者提供了更多更好的優(yōu)質農產品。縣質監(jiān)局找準新法的主要特點，從強化企業(yè)第一責任人意識入手，督促企業(yè)建立并執(zhí)行許可證制度、索證索票制度、食品生產過程管理記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度、食品召回制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全管理制度等各項管理制度，將食品安全落實到源頭。

二是圍繞流通環(huán)節(jié)抓監(jiān)管。縣工商部門積極做好流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，適用《食品安全法》立案查處食品違法案件10起，取締食品無照經(jīng)營14戶，規(guī)范辦證、辦照46戶。

三是圍繞餐飲消費環(huán)節(jié)抓監(jiān)管。縣衛(wèi)生部門嚴格按《食品安全法》的要求，自2009年6月1日起停止發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》。根據(jù)省市政府有關文件精神，在機構改革期間，部門職能調整到位之前，衛(wèi)生部門繼續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作，并與食品藥品監(jiān)督局聯(lián)合做好餐飲服務許可的申請受理、審查工作，并嚴格按照《餐飲服務許可證》填寫指南發(fā)放《餐飲服務許可證》，截止目前，全縣共發(fā)放臨時性《餐飲服務許可證》32份。同時，以貫徹實施食品安全法為契機，扎實做好食品安全整頓工作，先后組織開展餐飲消費環(huán)節(jié)整頓、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓、“地溝油和一次性筷子”專項整治、學校食堂建筑工地食堂專項整治、問題乳粉專項查處等行動，檢查中發(fā)現(xiàn)6戶餐飲單位未取得《餐飲服務許可證》營業(yè)，已取締了其中4戶無證餐飲店。

二、存在的主要問題

我縣的食品安全工作取得了一些新成績，但也存在一些不足：

1、監(jiān)管體系遲遲未能理順。雖然《食品安全法》對食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)責任進行了明確和調整，但我縣目前仍尚未完成機構改革和職能調整，相關職能部門在工作中存在職能不到位和職能交叉重疊問題，比如，目前縣里對食品安全的綜合協(xié)調職能仍由食品藥品監(jiān)管部門承擔，而按照《食品安全法》要求，應由食品藥品監(jiān)管部門承擔的《餐飲服務許可證》的發(fā)放、餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作只能暫時由食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門協(xié)調開展。

2、各監(jiān)管部門的職責有待細化。食品安全法及相關法律法規(guī)難以對各監(jiān)管環(huán)節(jié)的具體事務作出詳細規(guī)定，而各部門的配套規(guī)章沒有完全出臺，各部門的監(jiān)管范圍沒有明確，許多交叉的環(huán)節(jié)和部位仍存在監(jiān)管“真空”。比如：保健食品的具體管理辦法未出臺，保健食品經(jīng)營者無法領取許可證，工商部門無法給予其辦理《營業(yè)執(zhí)照》，這在取締無照經(jīng)營的過程中，給基層工商部門帶來很大的壓力。再比如食品流動攤販的管理，《食品安全法》明確食品攤販由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會制定具體管理辦法。目前管理辦法沒有出臺，全縣的食品流動攤販因衛(wèi)生狀況差、設施條件差、無固定地點成為無證無照經(jīng)營，造成很大的食品安全隱患。

3、食品市場還存在較大安全隱患。經(jīng)營單位對農產品索證索票制度還不健全，一些食品生產經(jīng)營單位的衛(wèi)生條件還比較差，滅蠅、滅鼠的措施未能到位，還存在食品亂堆亂放現(xiàn)象。一些市場攤點零亂，衛(wèi)生狀況較差。小餐館、小食品店、食品攤販，經(jīng)營條件較差，人員流動性大，食品安全隱患較多。貫徹實施《食品安全法》八項基本制度（食品安全風險監(jiān)測和評估制度、食品安全標準制度、食品生產經(jīng)營制度、食品檢驗制度、食品進出口制度、食品安全事故處置制度、監(jiān)督管理制度、責任追究制度）任重道遠。

4、行政相對人對食品安全法認識不足。食品安全法與過去的食品衛(wèi)生法和產品質量法等法律法規(guī)在行政處罰的力度上加大了好幾倍，在處罰金額上起點較高，目前正處于一個過渡時期，經(jīng)營者對新的法律理解與認識不足，從而造成執(zhí)法處罰不當?shù)腻e覺。同時經(jīng)營者沒有認識到食品安全法中所規(guī)定的應盡義務，不是主動地配合管理，而是被動地接受管理，甚至是在回避管理工作，在很大程度上存在抵觸情緒。

三、對下一步的工作的建議

《食品安全法》強化了行政監(jiān)督與技術監(jiān)督、行政監(jiān)管與社會治理、政府責任與企業(yè)責任的統(tǒng)籌，更加突出了以人為本和科學監(jiān)管的理念。為學習宣傳、貫徹實施好食品安全法，提出以下幾點建議。

1、加快理順、健全食品安全監(jiān)管體系步伐。一是盡快理順食品安全監(jiān)管體系，逐步明晰各食品安全職能部門職責分工，努力實現(xiàn)高效監(jiān)管。二是強化監(jiān)管檢測計劃，提高統(tǒng)籌監(jiān)管效能。三是創(chuàng)新管理手段，強化三級監(jiān)管網(wǎng)絡，切實采取有力措施，加強對與群眾密切相關的小餐館、小食品店、夜市、流動攤販的監(jiān)管。四是推進購貨檢查驗收、索證索票等制度的落實，嚴格實行不合格食品的公示、退市、銷毀制度。

2、加大學習宣傳食品安全法的力度。采取多種形式進一步加大學習和宣傳的力度，使各職能部門更加清晰法律職責；使企業(yè)進一步強化第一責任人意識和法律意識，提高自身風險防范和管理能力；使人民群眾強化食品安全意識和維權意識，以最便捷的方式獲取食品安全信息及舉報、投訴和事故處理報送的渠道，成為自身權益的維護者和社會食品安全的監(jiān)督者。

3、加快搭建食品安全監(jiān)督管理信息平臺。以各監(jiān)管部門現(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)檔案資料為基礎，搭建食品安全監(jiān)督管理信息平臺，統(tǒng)籌各監(jiān)管部門的信息資源，做到資源共享、信息互通，全面、及時掌握縣域食品安全監(jiān)控數(shù)據(jù)，提升監(jiān)管能力。

4、加大食品安全監(jiān)管財政投入。一是從政府層面保證食品檢測費用。（《食品安全法》明確規(guī)定“進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”）。二是把食品安全事故應急處理備用經(jīng)費納入財政預算。三是有計劃地增添必要的檢測儀器設備。

第四篇：中華人民共和國食品安全法

中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》對食品生產企業(yè)的生產條件、管理規(guī)范、人員要求、規(guī)章制度作出了明確的規(guī)定，特別從滿足全過程監(jiān)管和建立可追溯制度的角度著眼，要求企業(yè)建立臺帳和生產過程的記錄。為了幫助企業(yè)建立與《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》的要求相適應的一系列制度措施，福建省質量技術監(jiān)督局組織部分企業(yè)和質監(jiān)系統(tǒng)的有關人員，共同編制了《福建省加工食品生產企業(yè)質量安全管理通用規(guī)范（試行）》。本《規(guī)范》共九章，對食品生產企業(yè)的廠區(qū)衛(wèi)生、采購管理、添加劑使用管理、生產過程控制、倉儲管理、出廠檢驗、不安全食品召回等環(huán)節(jié)提出了基本的質量安全管理要求。

參與本《規(guī)范》編制工作的食品企業(yè)有：廈門銀鷺食品有限公司、信華食品（漳州）有限公司、漳州市美味食品有限公司、漳州市同發(fā)食品工業(yè)有限公司、福建紫山集團有限公司、福建長富乳業(yè)集團股份有限公司、廈門古龍罐頭食品有限公司。參加編制的企業(yè)管理人員有：雷益聚、湯明華、李燕秋、何惠強、洪長城、高海燕、張民坤。

目

錄

第一章

總則…………………………………………………（1）第二章

廠區(qū)衛(wèi)生要求………………………………………（2）第三章

采購管理……………………………………………（3）第一節(jié)

供應商管理……………………………………（3）第二節(jié)

進貨質量控制…………………………………（4）第三節(jié)

進貨臺賬………………………………………（5）

第四章

食品添加劑使用管理………………………………（6）第一節(jié)

食品添加劑使用管理責任人制度……………（6）第二節(jié)

使用管理………………………………………（6）第三節(jié)

食品添加劑使用臺賬…………………………（7）第五章

生產過程控制………………………………………（8）第一節(jié)

人員要求………………………………………（8）第二節(jié)

場所衛(wèi)生維護…………………………………（8）第三節(jié)

設備及工器具維護……………………………（10）第四節(jié)

生產過程控制及記錄…………………………（10）

第六章

倉儲管理……………………………………………（12）第一節(jié)

倉儲要求………………………………………（12）第二節(jié)

原輔料管理……………………………………（12）第三節(jié)

成品管理………………………………………（13）第四節(jié)

成品臺帳………………………………………（13）第七章

出廠檢驗……………………………………………（14）第一節(jié)

出廠檢驗要求…………………………………（14）第二節(jié)

自行檢驗………………………………………（14）第三節(jié)

委托檢驗………………………………………（15）第四節(jié)

結果判定處理…………………………………（15）第五節(jié)

檢驗記錄及檔案管理…………………………（15）第八章

不安全食品召回……………………………………（17）第一節(jié)

風險分析………………………………………（17）第二節(jié)

召回實施………………………………………（17）第三節(jié)

召回報告………………………………………（18）第四節(jié)

記錄與檔案……………………………………（19）第九章

附則…………………………………………………（20）表1

場所清潔消毒記錄表…………………………（21）表2

供應商評價表…………………………………（22）表3

合格供應商匯總表……………………………（23）表4

到貨通知單……………………………………（24）表5

采購物資檢驗/驗證結果通知單………………（25）表6

采購物資出入庫臺賬…………………………（26）表7

進貨臺賬………………………………………（27）表8

配料記錄表……………………………………（28）表9

內部學習培訓記錄……………………………（29）表10

外出學習情況登記表…………………………（30）表11

從業(yè)人員健康檢查檔案………………………（31）表12

不合格品處置記錄……………………………（32）表13

機器設備維修清洗保養(yǎng)卡……………………（33）表14

投料記錄表……………………………………（34）表15

領料單…………………………………………（35）表16

成品出入庫臺賬………………………………（33）表17

產品銷售臺賬…………………………………（37）表18

抽檢產品留樣記錄……………………………（38）表19

委托出廠檢驗登記表…………………………（39）表20

成品檢驗報告單………………………………（40）表21

食品安全風險分析記錄表……………………（41）表22

不合格品銷毀記錄表…………………………（42）表23

食品召回措施報告……………………………（43）表24

食品召回階段性進展報告……………………（44）表25

食品召回總結報告……………………………（45）第一章 總則

1、為進一步落實全省加工食品生產企業(yè)的安全管理責任，規(guī)范生產加工行為，保證加工食品質量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)以及《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）等有關標準，特制定本規(guī)范。

2、本規(guī)范適用于福建省內的加工食品生產企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），食品生產加工小作坊的質量安全管理可參照執(zhí)行。

3、企業(yè)應加強自律，不斷強化責任意識、法制意識和安全意識，建立健全食品安全管理制度，落實本規(guī)范要求，保證食品安全。

4、企業(yè)可在本規(guī)范基礎上，根據(jù)自身實際情況進一步補充、完善，形成本企業(yè)的食品安全管理制度，其內容應包括但不限于本規(guī)范的要求。

5、企業(yè)可結合自身規(guī)模、產品類別、組織結構及人員配置等實際情況，合理分工，確定本規(guī)范中清潔消毒、采購物資查驗、食品添加劑使用、生產過程管理、出廠檢驗以及臺賬記錄的登記、保存等相關工作的責任部門、責任人員，確保落實到位。

6、企業(yè)可根據(jù)產品類別、質量控制要求等實際情況，適當調整各類記錄表單，但應體現(xiàn)本規(guī)范記錄表單中所要求的內容、要素。

7、鼓勵企業(yè)采用先進技術手段，記錄本規(guī)范要求記錄的事項。第二章

廠區(qū)衛(wèi)生要求

1、廠區(qū)內不得有煙塵、粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源，不得有昆蟲大量孳生的場所（如垃圾場、牲畜棚、污水溝等）。

2、廠區(qū)內主要路面應采用便于清洗的混凝土、瀝青或其他硬質材料輔設，路面平整，不積水，不起塵，其他裸露地面應綠化。

3、廠區(qū)應合理布局，生產區(qū)與生活區(qū)嚴格區(qū)分、有效隔離，生產區(qū)內不得飼養(yǎng)家禽、家畜。

4、排污（水）管道應通暢，廠區(qū)內垃圾、污物收集設施應為密閉式，并定期清潔，不孳生、集聚蚊蠅，不散發(fā)異味。

5、廠區(qū)應保持清潔衛(wèi)生。垃圾、污物應定點存放，做到日產日清。

6、廠區(qū)應定期或在必要時進行除蟲滅害，防止鼠、蚊、蠅、昆蟲等集聚和孳生。對已發(fā)生的場所，應采取措施加以控制和消滅，防止蔓延，避免污染食品。

7、使用各類殺蟲劑或藥物，應采取措施，防止人員中毒及造成食品、設備、工器具污染。

8、對廠區(qū)環(huán)境進行清潔應有記錄（見表1）。第三章

采購管理 第一節(jié) 供應商管理

1、企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，將采購物資分為A、B兩類。A類包括主要原料、食品添加劑及與食品直接接觸的包裝物等，其余為B類。

2、對A類物資的采購，應進行供應商評價；對B類物資的采購，可不進行供應商評價，但每批應有進貨查驗記錄。

3、評價內容（見表2）應包括：

（1）索證。采購食品原料，應索取供應商營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證或食品流通許可證、近期產品質量合格檢驗報告（原則上應為半年內由有檢驗資質的第三方出具）；采購食品添加劑和與食品直接接觸的包裝物，除索取工商營業(yè)執(zhí)照和近期產品質量合格檢驗報告外，還應索取工業(yè)產品生產許可證。（2）樣品評價。包括感觀評價、圖片評價、小樣檢測等。

（3）現(xiàn)場評價。必要時（如采購物資連續(xù)出現(xiàn)不合格或質量不穩(wěn)定時），應對供應商進行現(xiàn)場評價。

4、食用農產品的合格供應商應有近半年內由有檢驗資質的第三方出具的產品質量合格檢驗報告，其他原料的合格供應商還應持有有效的營業(yè)執(zhí)照和食品生產（流通）許可證（食品生產許可證僅針對已納入生產許可證管理產品），否則不得列為合格供應商。

5、經(jīng)評價符合條件的，報企業(yè)負責人批準后，確定為合格供應商，并建立名錄（見表3）。

6、每年應對合格供應商至少進行一次評價，評價內容包括質量安全穩(wěn)定性、物資交付及時性、服務情況以及相關資質證明文件的有效性等。

7、經(jīng)評價合格的，保留作為下一合格供應商；不合格的，取消供應商資格。第二節(jié) 進貨質量控制

1、采購物資進廠后，應存放在指定地點，并做好標識。

2、倉管員確認到貨名稱、規(guī)格、數(shù)量后，填寫《到貨通知單》（見表4）報品管部進行檢驗/驗證。

3、對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，除查驗產品合格證明文件外，食品原料（不包括食用農產品）還應查驗其食品生產許可證，食品添加劑、食品相關產品還應查驗其工業(yè)產品生產許可證。不得使用未取得生產許可證的實施生產許可證管理的產品；對無法提供合格證明文件的，應當依照食品安全標準進行檢驗。

4、經(jīng)檢驗/驗證合格的采購物資，由品管部出具《采購物資檢驗/驗證結果通知單》（見表5），通知倉管員予以入庫；倉管員填寫《采購物資出入庫臺賬》（見表6），并按批次（編號）掛牌標識。

5、經(jīng)檢驗/驗證不合格的采購物資，應做退貨或讓步接收處理。讓步接收的，其不合格項目不得涉及質量安全指標，且應經(jīng)質量負責人批準。

6、對生產急需、來不及檢驗而須先投入使用的采購物資，由生產部根據(jù)生產需要提出申請，企業(yè)負責人批準后予以緊急放行，倉管員填寫《采購物資出入庫臺賬》并加備注。緊急放行物資應單獨堆放，按批次（編號）掛牌標識并加掛“例外轉序”標識牌。

7、品管部仍需按食品安全標準，對緊急放行物資進行抽樣檢驗。檢驗不合格的，應立即通知生產車間停止使用，庫存部分報質量負責人批準后，作退貨/讓步接收處理。所生產的成品、半成品，應予以封存，待檢驗合格后方可出廠銷售或轉入下道工序；檢驗不合格的，應采取返工、銷毀等方式處置。第三節(jié) 進貨臺賬

1、企業(yè)應建立進貨臺賬（見表7），如實記錄每批食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批次、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內容。

2、企業(yè)應妥善保存進貨票據(jù)、合格證明文件及進貨臺帳等查驗記錄，保存期限不得少于2年。第四章

食品添加劑使用管理

第一節(jié) 食品添加劑使用管理責任人制度

1、企業(yè)應建立相關的管理制度，明確食品添加劑采購、驗證、保管、配料、使用等相關人員的職責，建立相關作業(yè)指導書。食品添加劑使用管理相關責任人對每一批次食品添加劑的使用負責。

2、食品添加劑采購、驗證、保管、配料、使用等相關責任人應熟悉《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880）等食品添加劑使用標準及《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，具備相應知識。

3、食品添加劑使用管理相關責任人應嚴格執(zhí)行食品添加劑有關管理要求，按產品配方及食品添加劑的特性，做好食品添加劑配料工作，防止超范圍或超量使用食品添加劑。第二節(jié) 使用管理

1、企業(yè)使用食品添加劑應符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880）及衛(wèi)生部相關公告的要求，其產品配方須經(jīng)企業(yè)質量負責人審核批準。對復合食品添加劑，應確認其組成成分、使用范圍、用量符合有關規(guī)定。

2、每批次產品應盡可能使用同一批次的食品添加劑。

3、食品添加劑使用前應對其標識進行檢查，確認與配方相符后，方可投入使用。不得使用無標識、標識不清、標識不符合要求及來源不明的食品添加劑；不得使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。發(fā)現(xiàn)不符合要求或可疑添加物的，要停止使用，及時向上級主管部門報告。

4、食品添加劑應專庫或專區(qū)（柜）存放，專人管理，不得隨意取用。食品添加劑配料應有獨立的配料間（柜），并配備有專用計量器具及工具、容器。

5、計量器具精度應符合要求，并在檢定/校準有效期內使用；工具、容器應使用無毒、無異味的材料制成，并符合食品安全標準。

第三節(jié) 食品添加劑使用臺賬

1、企業(yè)應如實填寫《配料記錄表》（見表8），每份配料的記錄應能體現(xiàn)所使用食品添加劑的名稱、批次、用量等信息。

2、配料記錄應妥善保存，保存期限不少于2年。第五章

生產過程控制 第一節(jié) 人員要求

1、企業(yè)應對員工進行崗前培訓和定期培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、企業(yè)管理制度和其他食品安全知識，并做好記錄，建立檔案（見表9、10）。

2、企業(yè)應每年組織生產人員及有關人員進行健康檢查，并建立健康檔案（見表11）。

3、生產人員及有關人員取得健康證明后方可上崗。從事接觸直接入口食品工作的員工，其患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品衛(wèi)生的疾病的，企業(yè)應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

4、與生產無關人員不得擅自進入生產車間。進入車間人員應穿戴好工作服、工作帽、工作鞋（靴），并洗手、消毒。接觸直接入口食品的人員還需配戴口罩。

5、生、熟區(qū)工作人員嚴禁串崗,防止交叉污染。

6、生產人員應保持良好的個人衛(wèi)生，不留長指甲，不涂指甲油，不佩戴首飾、飾品等進行生產操作，不將與生產無關的個人用品帶入生產車間；頭發(fā)不外露；不得穿戴工作服、工作帽、工作鞋進入與生產無關的場所；不得在車間內吃食物、吸煙和隨地涕吐。第二節(jié) 場所衛(wèi)生維護

1、生產車間進口處更衣、洗手、消毒等設施配備齊全，保持完好，使用正常。必要時還應設有工作鞋（靴）消毒池。

2、生產車間內應有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設施，保持完好。溫度、濕度、空氣潔凈度能滿足生產要求，并設有盛裝廢棄物的專用容器。

3、生產車間屋頂（天花板）、墻壁表面應平整光滑，防止污垢積存、蟲害和霉菌孳生，地面不積水，保持清潔衛(wèi)生。

4、生產結束后應對生產車間的地面、墻壁、排水溝進行清洗；更衣室、淋浴室、廁所、休息室等公共場所應定期進行清掃、清洗、消毒，并保持清潔；清洗及消毒需填寫《場所清潔消毒記錄表》。

5、殺蟲劑和其他需要使用的有毒、有害物品應有專用的貯存場所（柜），加鎖并由專人負責保管，加貼警示標志，使用前須經(jīng)批準。

6、企業(yè)應防止?jié)櫥瑒⑷剂稀⑶鍧崉⑾x劑等污染物對食品的污染；車間內使用殺蟲劑時應在停工期間進行，使用后應將受污染的設備、工器具和容器徹底清洗除去殘留藥物。

7、生產過程中產生的不合格品、廢棄物，應使用專用容器分別收集盛裝,及時處置并記錄（見表12）。

8、生產過程中發(fā)現(xiàn)產品存在質量問題，如被寄生蟲、有毒、有害物質污染等，生產操作人員應立即停止生產，隔離不合格品或可疑產品，并及時報告生產部負責人。

9、企業(yè)應按生產工藝的先后次序和產品特點，將原料處理、半成品處理和加工、包裝材料和容器的清洗、消毒、成品包裝和檢驗、成品貯存等工序分開設置，防止前后工序相互交又污染。各工序應避免積壓原料和半成品，防止食品變質。

10、涉及速凍、冷藏等特殊要求的食品，生產、貯存等環(huán)節(jié)溫度控制應符合相關要求。第三節(jié) 設備及工器具維護

1、生產設備應布局合理，固定設備的安裝位置應便于清洗、消毒。

2、直接接觸食品的設備、設施及工器具和容器應使用無毒、無異味、不吸水、耐腐蝕、經(jīng)得起反復清洗與消毒的材料制作；其表面平滑、無凹坑和裂縫；應避免交叉使用，防止產生污染。

3、生產設備、工具、容器等在使用前后應徹底清洗、消毒。

4、維修檢查設備時，應采取必要的措施防止污染食品；維修后要對該區(qū)域進行清洗消毒，由指定人員確認后方可繼續(xù)生產。同時，將維修工具、配件等整理歸位。

5、清洗、保養(yǎng)人員應及時填寫好《機器設備維修清洗保養(yǎng)卡》（見表13）。第四節(jié) 生產過程控制及記錄

1、企業(yè)應根據(jù)產品、工藝特點，按照食品安全標準規(guī)定及食品質量安全要求，確定生產關鍵質量控制點，制定工藝作業(yè)指導書，并實施控制要求，做好記錄。

2、投料人員應如實填寫《投料記錄表》（表14），記錄所使用原輔料及配料的名稱、批次、數(shù)量。

3、生產用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）規(guī)定。

4、企業(yè)應根據(jù)需要制定并實施半成品檢驗控制要求，做好記錄，經(jīng)檢驗不合格的半成品不得轉入下道工序。

5、食品生產過程中有不符合控制要求的，應立即查明原因并采取整改措施。

6、企業(yè)應如實記錄食品生產過程中的安全管理情況，記錄保存期限不少于2年。第六章

倉儲管理 第一節(jié) 倉儲要求

1、原輔料庫、成品庫等庫房應整潔，地面平滑無裂縫，并有防潮、防火、防鼠、防蟲及防塵等設施，保持通風、干燥。

2、原輔料、半成品、成品宜專庫專用，不得混放；食品添加劑應專區(qū)（專柜）存放，專人管理；有異味或易吸潮的宜分庫存放或密封保存。

3、原輔料、半成品、成品倉庫內不得存放洗滌劑、消毒劑、化學試劑等有毒有害物品及易燃易爆等物品。

4、原輔料、成品等物料應分類堆放整齊，離地、離墻并與屋頂保持一定距離，且留有必要的通道。

5、對溫、濕度有特別要求的原輔料及成品倉庫，應配備溫、濕度表，庫房溫度、濕度應符合存放要求。第二節(jié) 原輔料管理

1、經(jīng)檢驗/驗證合格的原輔料，由倉管員核實品管部門出具的《采購物資檢驗/驗證結果通知單》后，辦理入庫手續(xù)。

2、合格的原輔料應在規(guī)定區(qū)域堆放，掛牌標識。標識應明顯、清晰、準確，其內容包括品名、批次、批量、入庫日期等信息。

3、原輔料應按先進先出、保質期限先到先領用的原則領用。

4、對生產所需原輔料，由生產部根據(jù)生產計劃，填寫《領料單》（見表15），經(jīng)生產部負責人批準后到倉庫領取。倉管員根據(jù)《領料單》辦理出庫手續(xù)并做好記錄。

5、每批出庫的同種物料，應盡可能為同一批次，并能清楚體現(xiàn)品名、批次等信息。

6、對庫存原輔料應定期實施檢查，防止過期、變質。對過期、變質及受污染的，報部門主管批準后及時處置。

第三節(jié) 成品管理

1、成品入庫時，倉管員應檢查包裝是否完好，確認數(shù)量后簽名，安排入庫。

2、成品應按品名、規(guī)格、生產批次分別堆放，標識清楚，防止包裝損壞或不同批次的產品混雜。

3、倉管員應按先進先出原則辦理成品出庫手續(xù)，清點數(shù)量，并檢查外包裝質量。發(fā)現(xiàn)問題應及時報告主管部門。

第四節(jié) 成品臺賬

1、嚴格出入庫手續(xù)，對當日成品的出入庫及時登記、入賬（見表16），日清日結，定期盤點，保證賬物一致。

2、企業(yè)應建立銷售臺賬（見表17），如實記錄每批出廠成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、生產批次、檢驗報告編號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容。

3、企業(yè)應妥善保存出入庫臺賬、銷售臺賬及相關銷售票據(jù)，保存期限不少于2年。第七章

出廠檢驗 第一節(jié) 出廠檢驗要求

1、食品出廠必須經(jīng)過檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠銷售。

2、出廠檢驗項目應符合產品執(zhí)行標準及食品生產許可證審查細則的要求。標簽應符合《預包裝食品標簽通則》(GB7718)、《食品標識管理規(guī)定》等有關規(guī)定要求。

3、“已檢”、“在檢”、“未檢”的成品應分區(qū)存放，并有明顯標識。

4、產品抽樣應按有關標準的規(guī)定執(zhí)行，確保樣品具有代表性。每批抽檢的產品，可根據(jù)需要留樣，并做好留樣記錄（見表18）。留樣儲存環(huán)境的溫度、濕度等應滿足有關要求。

5、企業(yè)可以自行對所生產的食品進行檢驗，也可以委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。

第二節(jié)

自行檢驗

1、對所生產的食品進行自行檢驗的企業(yè)，應設立與生產能力相適應的實驗室，建立健全檢驗管理制度。

2、企業(yè)應配備經(jīng)專業(yè)培訓、考核合格的檢驗人員從事檢驗工作。檢驗人員應熟悉產品標準、檢驗規(guī)程，能獨立履行職責，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告，并對出具的食品檢驗報告負責。

3、企業(yè)應具備出廠檢驗所需的儀器、設備及試劑藥品。儀器、設備應滿足檢測精度要求，按周期檢定或校準，并進行必要的維護保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)；儀器、設備的使用操作應符合操作說明書及實驗的要求；試劑藥品的存放及使用應符合產品標簽及實驗要求；易制毒化學品的使用應符合《易制毒化學品管理條例》的規(guī)定；危險化學品的使用應符合《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定。

4、實施自行檢驗的企業(yè)，每年應當與質量技術監(jiān)督部門指定的檢驗機構進行一次比對檢驗。第三節(jié)

委托檢驗

1、對不具備自行檢驗能力的項目，企業(yè)應委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗，并提供委托檢驗證明材料。

2、委托檢驗應明確委托期限、檢驗批次、項目、報告要求等。

3、企業(yè)應記錄并妥善保存每批次委托檢驗的信息（見表19）。第四節(jié) 結果判定處理

1、出廠檢驗應出具《成品檢驗報告單》（見表20）。經(jīng)檢驗判定為合格的產品方可出廠銷售。企業(yè)品管部具有質量否決權。

2、企業(yè)應對經(jīng)檢驗判定為不合格批次的產品及時隔離，做好標識，防止不合格品出廠。品管部對不合格品進行評定后，確定返工、銷毀等處置方式，并報企業(yè)負責人批準后實施。評定及處置結果應有書面記錄（見表13），并由相關人員簽字確認。第五節(jié) 檢驗記錄及檔案管理

1、檢驗人員應認真填寫檢驗原始記錄、檢驗報告，并簽字，不得偽造、篡改檢驗原料記錄和檢驗報告。檢驗報告內容包括產品名稱、規(guī)格、批次、樣品量、檢驗依據(jù)、檢驗項目、檢驗結果等信息。

2、記錄應及時歸檔管理，并妥善保存。記錄保存期限不少于2年。第八章

不安全食品召回 第一節(jié) 風險分析

1、企業(yè)應通過客戶投訴、相關部門抽檢、企業(yè)自查等途徑，對其生產的食品安全狀況進行持續(xù)跟蹤，及時收集食品安全風險信息。

2、對發(fā)現(xiàn)可能存在不安全的食品，企業(yè)應組織相關人員進行分析評估，同時填寫《食品安全風險分析記錄表》（見表21），書面報告企業(yè)負責人。

3、經(jīng)風險分析，確定存在下列情形之一的食品，企業(yè)應當召回已經(jīng)上市銷售的食品：（1）不符合食品安全標準的；

（2）食品安全風險評詁結果得出食品不安全結論的；

（3）企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的；（4）有關法律、法規(guī)規(guī)定的其他應該召回的食品。第二節(jié)

召回實施

1、對確定實施召回的食品，企業(yè)應立即核實產品的批次、生產數(shù)量，并查明庫存量、已銷售數(shù)量，查清具體銷售區(qū)域、經(jīng)銷商名單后，制定召回計劃。

2、企業(yè)應在確定召回的第一時間內通知所有經(jīng)銷商，召回尚未售出的所有不安全食品。

3、根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定應予銷毀的不安全食品，可在銷售地直接銷毀（須有公證機構或相關監(jiān)管部門出具現(xiàn)場確認證明）或運回生產地銷毀處理（須經(jīng)相關監(jiān)管部門人員在場監(jiān)督銷毀）。銷毀現(xiàn)場要建立影（像）證據(jù)，并填寫《不安全食品銷毀記錄表》（見表22）。

4、對因標簽、標識或說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，在采取補救措施且能保證食品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售；銷售時，應向消費者明示補救措施。第三節(jié)

召回報告

在不安全食品召回過程中，企業(yè)要落實報告制度，應向當?shù)刭|監(jiān)部門提交以下報告：

1、在確認食品應當召回時，應立即提交《食品召回措施報告》（見表23），內容包括：（1）召回食品的名稱、規(guī)格、型號、批次以及涉及的產品數(shù)量；（2）停止生產的情況；

（3）通知生產經(jīng)營者的情況；（4）通知消費者的情況；

（5）食品安全危害的種類、產生的原因、可能受影響的人群、嚴重和緊急程度；（6）召回通知記錄情況；

（7）召回措施的內容，包括實施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時限等；（8）召回的預期效果；

（9）召回食品后的處理措施。

2、根據(jù)召回進展情況，應及時提交《食品召回階段性進展報告》（見表24）。企業(yè)對召回措施有變更的，應當在食品召回階段性進展報告中說明。

3、在召回時限期滿15日內，提交《食品召回總結報告》（見表25）。第四節(jié)

記錄與檔案

企業(yè)應保存對不安全食品召回全過程的記錄，主要內容包括食品召回的批次、數(shù)量、比例、原因、結果、處理方案等；同時，要建立召回檔案，妥善保存召回、銷毀的現(xiàn)場影像和各類書面證明等相關資料。

第九章

附則

1、本規(guī)范未提及的相關管理要求，企業(yè)應按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)章及國家標準的規(guī)定執(zhí)行。

2、本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

第五篇：中華人民共和國食品安全法

中華人民共和國食品安全法

【發(fā)布時間:2015年05月13日】 【來源：政策法規(guī)司】 【字號：大 中 小】

（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂）

第一章

第二章

第三章

第四章

第一節(jié)

第二節(jié)

第三節(jié)

第四節(jié)

第五章

第六章

第七章

第八章

目 錄

總則

食品安全風險監(jiān)測和評估 食品安全標準 食品生產經(jīng)營 一般規(guī)定 生產經(jīng)營過程控制 標簽、說明書和廣告 特殊食品 食品檢驗 食品進出口 食品安全事故處置 監(jiān)督管理

第九章 法律責任

第十章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事下列活動，應當遵守本法：

（一）食品生產和加工（以下稱食品生產），食品銷售和餐飲服務（以下稱食品經(jīng)營）；

（二）食品添加劑的生產經(jīng)營；

（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經(jīng)營的工具、設備（以下稱食品相關產品）的生產經(jīng)營；

（四）食品生產經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產品；

（五）食品的貯存和運輸；

（六）對食品、食品添加劑、食品相關產品的安全管理。

供食用的源于農業(yè)的初級產品（以下稱食用農產品）的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。但是，食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農業(yè)投入品作出規(guī)定的，應當遵守本法的規(guī)定。

第三條 食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。

第四條 食品生產經(jīng)營者對其生產經(jīng)營食品的安全負責。

食品生產經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第五條 國務院設立食品安全委員會，其職責由國務院規(guī)定。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，對食品生產經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估，會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。

國務院其他有關部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，承擔有關食品安全工作。

第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構。

第七條 縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。縣級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。

第八條 縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

第九條 食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術等服務，引導和督促食品生產經(jīng)營者依法生產經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監(jiān)督。

第十條 各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。

第十一條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究，鼓勵和支持食品生產經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。

國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動替代產品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。

第十二條 任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第十三條 對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估

第十四條 國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。

國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門，制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即核實并向國務院衛(wèi)生行政部門通報。對有關部門通報的食品安全風險信息以及醫(yī)療機構報告的食源性疾病等有關疾病信息，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門分析研究，認為必要的，及時調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調整本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案并實施。

第十五條 承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果。

食品安全風險監(jiān)測工作人員有權進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產經(jīng)營場所采集樣品、收集相關數(shù)據(jù)。采集樣品應當按照市場價格支付費用。

第十六條 食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應當組織開展進一步調查。

第十七條 國家建立食品安全風險評估制度，運用科學方法，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及有關信息，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。

國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。食品安全風險評估結果由國務院衛(wèi)生行政部門公布。

對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。

食品安全風險評估不得向生產經(jīng)營者收取費用，采集樣品應當按照市場價格支付費用。

第十八條 有下列情形之一的，應當進行食品安全風險評估：

（一）通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關產品可能存在安全隱患的；

（二）為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的；

（三）為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的；

（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的；

（五）需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的；

（六）國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。

第十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供風險來源、相關檢驗數(shù)據(jù)和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時進行食品安全風險評估，并向國務院有關部門通報評估結果。

第二十條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險監(jiān)測信息。

國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品、食用農產品安全風險評估結果等信息。

第二十一條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監(jiān)督管理的科學依據(jù)。

經(jīng)食品安全風險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當依據(jù)各自職責立即向社會公告，告知消費者停止食用或者使用，并采取相應措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關產品停止生產經(jīng)營；需要制定、修訂相關食品安全國家標準的，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。

第二十二條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門，根據(jù)食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。

第二十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產經(jīng)營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。

第三章 食品安全標準

第二十四條 制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。

第二十五條 食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。

第二十六條 食品安全標準應當包括下列內容：

（一）食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

（四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關的標簽、標志、說明書的要求；

（五）食品生產經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關的質量要求；

（七）與食品安全有關的食品檢驗方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標準的內容。

第二十七條 食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。

食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農業(yè)行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院農業(yè)行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十八條 制定食品安全國家標準，應當依據(jù)食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并將食品安全國家標準草案向社會公布，廣泛聽取食品生產經(jīng)營者、消費者、有關部門等方面的意見。

食品安全國家標準應當經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。

第二十九條 對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止。

第三十條 國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。

對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時給予指導、解答。

第三十二條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據(jù)評價結果及時修訂食品安全標準。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當對食品安全標準執(zhí)行中存在的問題進行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的，應當立即向衛(wèi)生行政部門報告。

第四章 食品生產經(jīng)營

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十三條 食品生產經(jīng)營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：

（一）具有與生產經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與生產經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的生產經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔；

（六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

（七）直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；

（八）食品生產經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產經(jīng)營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備；

（九）用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合前款第六項的規(guī)定。

第三十四條 禁止生產經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：

（一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品；

（三）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產的食品、食品添加劑；

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（六）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；

（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；

（十一）無標簽的預包裝食品、食品添加劑；

（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經(jīng)營的食品；

（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。

第三十五條 國家對食品生產經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料，必要時對申請人的生產經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

第三十六條 食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經(jīng)營活動，應當符合本法規(guī)定的與其生產經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其加強監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府應當對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進生產經(jīng)營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。

食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條 利用新的食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織審查；對符合食品安全要求的，準予許可并公布；對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

第三十八條 生產經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產，應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業(yè)技術人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產許可。

生產食品添加劑應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。

第四十條 食品添加劑應當在技術上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；有關食品安全國家標準應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結果及時修訂。

食品生產經(jīng)營者應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑。

第四十一條 生產食品相關產品應當符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品，按照國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定實施生產許可。質量監(jiān)督部門應當加強對食品相關產品生產活動的監(jiān)督管理。

第四十二條 國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。

第四十三條 地方各級人民政府應當采取措施鼓勵食品規(guī)模化生產和連鎖經(jīng)營、配送。

國家鼓勵食品生產經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險。

第二節(jié) 生產經(jīng)營過程控制

第四十四條 食品生產經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產經(jīng)營活動。

食品生產經(jīng)營企業(yè)的主要負責人應當落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。

食品生產經(jīng)營企業(yè)應當配備食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

第四十五條 食品生產經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產經(jīng)營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條 食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產的食品符合食品安全標準：

（一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制；

（二）生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制；

（三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；

（四）運輸和交付控制。

第四十七條 食品生產經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經(jīng)營者應當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第四十八條 國家鼓勵食品生產經(jīng)營企業(yè)符合良好生產規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。

對通過良好生產規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產經(jīng)營企業(yè)，認證機構應當依法實施跟蹤調查；對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認證機構實施跟蹤調查不得收取費用。

第四十九條 食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物。

食用農產品的生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級以上人民政府農業(yè)行政部門應當加強對農業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導，建立健全農業(yè)投入品安全使用制度。

第五十條 食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

食品生產企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。

第五十一條 食品生產企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第五十二條 食品、食品添加劑、食品相關產品的生產者，應當按照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。

第五十三條 食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。

食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第五十四條 食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。

食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯(lián)系方式等內容。

第五十五條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標準的食品原料。倡導餐飲服務提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

餐飲服務提供者在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項規(guī)定情形的，不得加工或者使用。

第五十六條 餐飲服務提供者應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具；餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應當委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務單位。

第五十七條 學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準；從供餐單位訂餐的，應當從取得食品生產經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準，當餐加工，確保食品安全。

學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。

第五十八條 餐具、飲具集中消毒服務單位應當具備相應的作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。

餐具、飲具集中消毒服務單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，并應當隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內容。

第五十九條 食品添加劑生產者應當建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出廠產品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第六十條 食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應當依法查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第六十一條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品安全管理責任，定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

第六十二條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。

網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

第六十三條 國家建立食品召回制度。食品生產者發(fā)現(xiàn)其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關生產經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，應當立即停止經(jīng)營，通知相關生產經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產者認為應當召回的，應當立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營者應當召回。

食品生產經(jīng)營者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應當向消費者明示補救措施。

食品生產經(jīng)營者應當將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的，應當提前報告時間、地點。食品藥品監(jiān)督管理部門認為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。

食品生產經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。

第六十四條 食用農產品批發(fā)市場應當配備檢驗設備和檢驗人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構，對進入該批發(fā)市場銷售的食用農產品進行抽樣檢驗；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第六十五條 食用農產品銷售者應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

第六十六條 進入市場銷售的食用農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產品，應當符合食品安全國家標準。

第三節(jié) 標簽、說明書和廣告

第六十七條 預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（四）保質期；

（五）產品標準代號；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；

（八）生產許可證編號；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應當標明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。

食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。

第六十九條 生產經(jīng)營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。

第七十條 食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一條 食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內容負責。

食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。

食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內容不符的，不得上市銷售。

第七十二條 食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。

第七十三條 食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。食品生產經(jīng)營者對食品廣告內容的真實性、合法性負責。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。

第四節(jié) 特殊食品

第七十四條 國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。

第七十五條 保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據(jù)，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調整并公布。

保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產，不得用于其他食品生產。

第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。但是，首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質的，應當報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

進口的保健食品應當是出口國（地區(qū)）主管部門準許上市銷售的產品。

第七十七條 依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交保健食品的研發(fā)報告、產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品，并提供相關證明文件。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)組織技術審評，對符合安全和功能聲稱要求的，準予注冊；對不符合要求的，不予注冊并書面說明理由。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準予注冊決定的，應當及時將該原料納入保健食品原料目錄。

依法應當備案的保健食品，備案時應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性和保健功能的材料。

第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應當與標簽、說明書相一致。

第七十九條 保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外，還應當聲明“本品不能代替藥物”；其內容應當經(jīng)生產企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準，取得保健食品廣告批準文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當公布并及時更新已經(jīng)批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內容。

第八十條 特殊醫(yī)學用途配方食品應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學用途臨床效果的材料。

特殊醫(yī)學用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關于藥品廣告管理的規(guī)定。

第八十一條 嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。

生產嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應當對其提交材料的真實性負責。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。

保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)應當按照注冊或者備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。

第八十三條 生產保健食品，特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應當按照良好生產規(guī)范的要求建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系，定期對該體系的運行情況進行自查，保證其有效運行，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。

第五章 食品檢驗

第八十四條 食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。

食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。

符合本法規(guī)定的食品檢驗機構出具的檢驗報告具有同等效力。

縣級以上人民政府應當整合食品檢驗資源，實現(xiàn)資源共享。

第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。

檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正，不得出具虛假檢驗報告。

第八十六條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。

第八十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果，不得免檢。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗，并支付相關費用；不得向食品生產經(jīng)營者收取檢驗費和其他費用。

第八十八條 對依照本法規(guī)定實施的檢驗結論有異議的，食品生產經(jīng)營者可以自收到檢驗結論之日起七個工作日內向實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請，由受理復檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復檢機構名錄中隨機確定復檢機構進行復檢。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。

采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農產品進行抽查檢測，被抽查人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。

第八十九條 食品生產企業(yè)可以自行對所生產的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗。

食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行。

第九十條 食品添加劑的檢驗，適用本法有關食品檢驗的規(guī)定。

第六章 食品進出口

第九十一條 國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監(jiān)督管理。

第九十二條 進口的食品、食品添加劑、食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。

進口的食品、食品添加劑應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。

進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。

第九十三條 進口尚無食品安全國家標準的食品，由境外出口商、境外生產企業(yè)或者其委托的進口商向國務院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)行的相關國家（地區(qū)）標準或者國際標準。國務院衛(wèi)生行政部門對相關標準進行審查，認為符合食品安全要求的，決定暫予適用，并及時制定相應的食品安全國家標準。進口利用新的食品原料生產的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，依照本法第三十七條的規(guī)定辦理。

出入境檢驗檢疫機構按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求，對前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗。檢驗結果應當公開。

第九十四條 境外出口商、境外生產企業(yè)應當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關產品符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并對標簽、說明書的內容負責。

進口商應當建立境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度，重點審核前款規(guī)定的內容；審核不合格的，不得進口。

發(fā)現(xiàn)進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進口商應當立即停止進口，并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。

第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國務院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門通報。接到通報的部門應當及時采取相應措施。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內市場上銷售的進口食品、食品添加劑實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取相應措施。

第九十六條 向我國境內出口食品的境外出口商或者代理商、進口食品的進口商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)應當經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。已經(jīng)注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因其自身的原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊并公告。

國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進口商和已經(jīng)注冊的境外食品生產企業(yè)名單。

第九十七條 進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。

第九十八條 進口商應當建立食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第九十九條 出口食品生產企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求。

出口食品生產企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。

第一百條 國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、匯總下列進出口食品安全信息，并及時通報相關部門、機構和企業(yè)：

（一）出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；

（二）食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者反映的進口食品安全信息；

（三）國際組織、境外政府機構發(fā)布的風險預警信息及其他食品安全信息，以及境外食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息；

（四）其他食品安全信息。

國家出入境檢驗檢疫部門應當對進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè)實施信用管理，建立信用記錄，并依法向社會公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè)，應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。

第一百零一條 國家出入境檢驗檢疫部門可以對向我國境內出口食品的國家（地區(qū)）的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估和審查，并根據(jù)評估和審查結果，確定相應檢驗檢疫要求。

第七章 食品安全事故處置

第一百零二條 國務院組織制定國家食品安全事故應急預案。

縣級以上地方人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。

食品安全事故應急預案應當對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作出規(guī)定。

食品生產經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

第一百零三條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即采取措施，防止事故擴大。事故單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。

縣級以上人民政府質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報，應當立即向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。

發(fā)生食品安全事故，接到報告的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照應急預案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。縣級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照應急預案的規(guī)定上報。

任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。

第一百零四條 醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應當按照規(guī)定及時將相關信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認為與食品安全有關的，應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息，應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第一百零五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同同級衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門進行調查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

（一）開展應急救援工作，組織救治因食品安全事故導致人身傷害的人員；

（二）封存可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經(jīng)營者依照本法第六十三條的規(guī)定召回或者停止經(jīng)營；

（三）封存被污染的食品相關產品，并責令進行清洗消毒；

（四）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產生的危害加以解釋、說明。

發(fā)生食品安全事故需要啟動應急預案的，縣級以上人民政府應當立即成立事故處置指揮機構，啟動應急預案，依照前款和應急預案的規(guī)定進行處置。

發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預防控制機構應當對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事故有關的因素開展流行病學調查，有關部門應當予以協(xié)助。縣級以上疾病預防控制機構應當向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學調查報告。

第一百零六條 發(fā)生食品安全事故，設區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查，督促有關部門履行職責，向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責任調查處理報告。

涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責任調查。

第一百零七條 調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。

調查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明有關監(jiān)督管理部門、食品檢驗機構、認證機構及其工作人員的責任。

第一百零八條 食品安全事故調查部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。有關單位和個人應當予以配合，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。

第八章 監(jiān)督管理

第一百零九條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，實施風險分級管理。

縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。

食品安全監(jiān)督管理計劃應當將下列事項作為監(jiān)督管理的重點：

（一）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（二）保健食品生產過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術要求組織生產的情況，保健食品標簽、說明書以及宣傳材料中有關功能宣傳的情況；

（三）發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經(jīng)營者；

（四）食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的事項。

第一百一十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取下列措施，對生產經(jīng)營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查：

（一）進入生產經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品；

（五）查封違法從事生產經(jīng)營活動的場所。

第一百一十一條 對食品安全風險評估結果證明食品存在安全隱患，需要制定、修訂食品安全標準的，在制定、修訂食品安全標準前，國務院衛(wèi)生行政部門應當及時會同國務院有關部門規(guī)定食品中有害物質的臨時限量值和臨時檢驗方法，作為生產經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第一百一十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。

對抽查檢測結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照本法第八十七條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結果確定有關食品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

第一百一十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品生產經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產經(jīng)營者，可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構和有關的金融機構。

第一百一十四條 食品生產經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。食品生產經(jīng)營者應當立即采取措施，進行整改，消除隱患。責任約談情況和整改情況應當納入食品生產經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第一百一十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理并在法定期限內及時答復、核實、處理；對不屬于本部門職責的，應當移交有權處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權處理的部門應當在法定期限內及時處理，不得推諉。對查證屬實的舉報，給予舉報人獎勵。

有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

第一百一十六條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當加強對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識與執(zhí)法能力等的培訓，并組織考核。不具備相應知識和能力的，不得從事食品安全執(zhí)法工作。

食品生產經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向本級或者上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門或者機關應當進行核實，并將經(jīng)核實的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報；涉嫌違法違紀的，按照本法和有關規(guī)定處理。

第一百一十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風險，未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內的食品安全隱患的，本級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。

地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。

被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應當立即采取措施，對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。

責任約談情況和整改情況應當納入地方人民政府和有關部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。

第一百一十八條 國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其調查處理信息和國務院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風險警示信息和重大食品安全事故及其調查處理信息的影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權不得發(fā)布上述信息。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政部門依據(jù)各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

公布食品安全信息，應當做到準確、及時，并進行必要的解釋說明，避免誤導消費者和社會輿論。

第一百一十九條 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院食品藥品監(jiān)督管理部門；必要時，可以直接向國務院食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政部門應當相互通報獲知的食品安全信息。

第一百二十條 任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導消費者和社會輿論的食品安全信息，應當立即組織有關部門、專業(yè)機構、相關食品生產經(jīng)營者等進行核實、分析，并及時公布結果。

第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時將案件移送公安機關。對移送的案件，公安機關應當及時審查；認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案偵查。

公安機關在食品安全犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當及時將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機關，有關部門應當依法處理。

公安機關商請食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、環(huán)境保護等部門提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處理等協(xié)助的，有關部門應當及時提供，予以協(xié)助。

第九章 法律責任

第一百二十二條 違反本法規(guī)定，未取得食品生產經(jīng)營許可從事食品生產經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經(jīng)營者承擔連帶責任。

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留：

（一）用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品，或者經(jīng)營上述食品；

（二）生產經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經(jīng)營其制品；

（四）經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（五）生產經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經(jīng)營的食品；

（六）生產經(jīng)營添加藥品的食品。

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。

違法使用劇毒、高毒農藥的，除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機關依照第一款規(guī)定給予拘留。

第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：

（一）生產經(jīng)營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；

（二）用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

（三）生產經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（四）生產經(jīng)營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（五）生產經(jīng)營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；

（六）生產經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；

（七）以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；

（八）利用新的食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種，未通過安全性評估；

（九）食品生產經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營。

除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。

生產食品相關產品新品種，未通過安全性評估，或者生產不符合食品安全標準的食品相關產品的，由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。

第一百二十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）生產經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（二）生產經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）生產經(jīng)營轉基因食品未按規(guī)定進行標示；

（四）食品生產經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

生產經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。

第一百二十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）食品、食品添加劑生產者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗；

（二）食品生產經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員；

（三）食品、食品添加劑生產經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；

（四）食品生產經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案；

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務設施、設備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗；

（六）食品生產經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

（七）食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品；

（八）保健食品生產企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；

（九）嬰幼兒配方食品生產企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案；

（十）特殊食品生產企業(yè)未按規(guī)定建立生產質量管理體系并有效運行，或者未定期提交自查報告；

（十一）食品生產經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理；

（十二）學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責任；

（十三）食品生產企業(yè)、餐飲服務提供者未按規(guī)定制定、實施生產經(jīng)營過程控制要求。

餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法規(guī)定用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗合格并隨附消毒合格證明，或者未按規(guī)定在獨立包裝上標注相關內容的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰。

食品相關產品生產者未按規(guī)定對生產的食品相關產品進行檢驗的，由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。

食用農產品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。

第一百二十七條 對食品生產加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。

第一百二十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關主管部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)的，責令停產停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷許可證。

第一百二十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十四條的規(guī)定給予處罰：

（一）提供虛假材料，進口不符合我國食品安全國家標準的食品、食品添加劑、食品相關產品；

（二）進口尚無食品安全國家標準的食品，未提交所執(zhí)行的標準并經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門審查，或者進口利用新的食品原料生產的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，未通過安全性評估；

（三）未遵守本法的規(guī)定出口食品；

（四）進口商在有關主管部門責令其依照本法規(guī)定召回進口的食品后，仍拒不召回。

違反本法規(guī)定，進口商未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產企業(yè)審核制度的，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十六條的規(guī)定給予處罰。

第一百三十條 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。

食用農產品批發(fā)市場違反本法第六十四條規(guī)定的，依照前款規(guī)定承擔責任。

第一百三十一條 違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。

消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產者要求賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產者追償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的，應當履行其承諾。

第一百三十二條 違反本法規(guī)定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

第一百三十三條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調查處理、風險監(jiān)測和風險評估的，由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

違反本法規(guī)定，對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復的，應當依照有關法律的規(guī)定承擔責任。

第一百三十四條 食品生產經(jīng)營者在一年內累計三次因違反本法規(guī)定受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。

第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經(jīng)營許可，或者從事食品生產經(jīng)營管理工作、擔任食品生產經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

食品生產經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。

第一百三十六條 食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第一百三十七條 違反本法規(guī)定，承擔食品安全風險監(jiān)測、風險評估工作的技術機構、技術人員提供虛假監(jiān)測、評估信息的，依法對技術機構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職、開除處分；有執(zhí)業(yè)資格的，由授予其資格的主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。

第一百三十八條 違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質，沒收所收取的檢驗費用，并處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款，檢驗費用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；依法對食品檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除處分；導致發(fā)生重大食品安全事故的，對直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予開除處分。

違反本法規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗機構人員，自處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構人員，終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質。

食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。

第一百三十九條 違反本法規(guī)定，認證機構出具虛假認證結論，由認證認可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認證費用，并處認證費用五倍以上十倍以下罰款，認證費用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，直至撤銷認證機構批準文件，并向社會公布；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格。

認證機構出具虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。

第一百四十條 違反本法規(guī)定，在廣告中對食品作虛假宣傳，欺騙消費者，或者發(fā)布未取得批準文件、廣告內容與批準文件不一致的保健食品廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。

廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布虛假食品廣告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。

社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。

違反本法規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理等部門、食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品，消費者組織以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品的，由有關主管部門沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的，由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款。

第一百四十一條 違反本法規(guī)定，編造、散布虛假食品安全信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

第一百四十二條 違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職：

（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內的食品安全事故，未及時組織協(xié)調有關部門開展有效處置，造成不良影響或者損失；

（二）對本行政區(qū)域內涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成不良影響或者損失；

（三）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故；

（四）本行政區(qū)域內發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。

第一百四十三條 違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成嚴重后果的，給予降級或者撤職處分：

（一）未確定有關部門的食品安全監(jiān)督管理職責，未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制，未落實食品安全監(jiān)督管理責任制；

（二）未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機構、啟動應急預案。

第一百四十四條 違反本法規(guī)定，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職：

（一）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故；

（二）未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大或者蔓延；

（三）經(jīng)食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論后，未及時采取相應措施，造成食品安全事故或者不良社會影響；

（四）對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可；

（五）不履行食品安全監(jiān)督管理職責，導致發(fā)生食品安全事故。

第一百四十五條 違反本法規(guī)定，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門有下列行為之一，造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

（一）在獲知有關食品安全信息后，未按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報告，或者未按規(guī)定相互通報；

（二）未按規(guī)定公布食品安全信息；

（三）不履行法定職責，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。

第一百四十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中，違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施，給生產經(jīng)營者造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百四十七條 違反本法規(guī)定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產經(jīng)營者財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時，先承擔民事賠償責任。

第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經(jīng)營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產者責任的，經(jīng)營者賠償后有權向生產者追償；屬于經(jīng)營者責任的，生產者賠償后有權向經(jīng)營者追償。

生產不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。