第一篇：總結(jié)經(jīng)驗 扎實工作 開創(chuàng)房協(xié)工作的新局面

總結(jié)經(jīng)驗

扎實工作

開創(chuàng)房協(xié)工作的新局面-----在山西省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會二屆七次理事會上的報告

（2010年12月22日）

各位理事: 2010年即將過去，“十二五”的開局之年即將到來。當前，全省人民正在認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神為實現(xiàn)山西的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗著。在這樣一個時刻，我們召開山西省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會二屆七次理事會。今年又恰逢山西省房協(xié)成立十周年。十年來，我國房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在拉動經(jīng)濟增長，改善城鎮(zhèn)居民居住條件方面做出了很大貢獻。但是房地產(chǎn)市場跌宕起伏，在國家?guī)讉€輪次的宏觀調(diào)控中曲折前行。其中有許多深層次的問題要我們繼續(xù)進行研究和探討。借此機會，我們對省房協(xié)成立十周年來的工作做一些簡要的回顧，對完善我國房地產(chǎn)業(yè)的制度框架和政策體系提出幾個值得探討的問題，對“十二五”期間我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景做一些展望。

一、省房協(xié)成立十年來工作的簡要總結(jié)

九八年，國務院發(fā)布23號文件《關于進一步深化住房制度改革，加快住房建設的通知》，文件確立了我國城鎮(zhèn)住房制度改革的基本方向，勾勒出了以經(jīng)濟適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系的基本框架。之后，我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了快車道。在這期間房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了一些值得關注的問題。自2003年起，國務院和國務院辦公廳出臺了若干個重要文件，中央有關部委累積出臺了幾十個政策性規(guī)定，對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控。對一個產(chǎn)業(yè)在短短幾年中密集出臺這么多的文件和政策，這是絕無僅有的。在這樣一個背景下，省房協(xié)緊緊圍繞“服務企業(yè)、服務政府、服務百姓”的辦會宗旨，發(fā)揮協(xié)會在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，主要做了一下幾方面的工作。

（一）舉辦論壇和研討會，引導房地產(chǎn)企業(yè)深入領會中央調(diào)控政策的精神實質(zhì)，正確判斷房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢，做好經(jīng)營決策，增強社會責任感

自2001年6月至2010年9月間，省房協(xié)配合新政策的出臺和實施，累計組織了近20次房地產(chǎn)高峰論壇和研討會，邀請政府官員、專家學者、金融機構(gòu)負責人和知名地產(chǎn)企業(yè)老總，對中央政策進行解讀，對房地產(chǎn)市場走勢進行分析，比較重要的幾個論壇有

2001底的《WTO與山西房地產(chǎn)業(yè)報告會》、2003年9月18日的《房地產(chǎn)信貸政策山西研討會》、2003年12月13日的《山西省首屆房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)理論壇》、2004年6月30日的《房地產(chǎn)金融論壇》、2008年1月27日的《房地產(chǎn)高峰論壇》、2010 年9月10日的《中西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢高峰論壇》等。自2007年起，省房協(xié)緊扣房地產(chǎn)企業(yè)關注的一些熱點問題，采取一次會議一個主題，以《山西百姓住房論壇》系列研討會的形式，多次進行深入探討。幾年來，參加論壇和研討會的先后有中房協(xié)領導楊慎、宋春華、劉志峰、顧云昌、朱中

一、等同志，有省政協(xié)領導邊鳴濤、呂日周、韓儒英、周然等同志，有北京華遠集團任志強、北京萬通集團馮侖以及國務院發(fā)展研究中心、中國社會科學院、易居中國研究院、山西省社科院以及北京大學、山西大學、山西財大的專家學者。這些論壇和研討會層次較高，信息量大，緊貼宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，對正確把握中央政策精神，了解房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把認識和行動統(tǒng)一到中央實施調(diào)控的各項重大部署上來，都起到了積極地作用。

（二）開展市場調(diào)查和產(chǎn)業(yè)政策研究，想政府部門反映企業(yè)訴求，提出政策建議

開展市場調(diào)查和產(chǎn)業(yè)政策研究，反映企業(yè)訴求，跟蹤政策落實情況，向政府提出政策建議是仿寫的一項重要職能。

10年來，省房協(xié)組織的重要調(diào)查活動有以下6次：

1.2002年為了了解房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策的實施情況，切實維護消費者的合法權益，培育合格的市場主體，省房協(xié)協(xié)助省建設廳，在全省開展了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營狀況市場調(diào)查，采取重點走訪和全面摸底相結(jié)合的形式，獲得了較為豐富的基礎資料，經(jīng)過匯總和分析，向政府提交了調(diào)查報告。

2.2008年，省房協(xié)又就房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的實施情況和我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，向省建設廳領導提交了一份綜合分析報告。

3.2008年是國務院23號文件發(fā)布10周年。在省建設廳領導的直接指導下，省房協(xié)組織編印了《1998——2008山西住房建設和房地產(chǎn)發(fā)展10年》，編寫工作得到了省統(tǒng)計局、省國土資源廳、省人行的鼎力支持。編寫過程實際上也是一次調(diào)查研究的過程。這本資料歸集了10年中我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些基礎數(shù)據(jù)，展示了我省房地產(chǎn)業(yè)取得的主要成就，匯編了10年中一些重要的法規(guī)、政策文件，初步總結(jié)了我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的經(jīng)驗。

4.2009年2月中旬，在應對金融危機中，省房協(xié)根據(jù)省建設廳主要領導的批示，再次對我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進行調(diào)查，同時對省政府即將出臺的《關于鼓勵和培育住房消費促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》可能收到的預期效果聽取社會各方面的意見。省房協(xié)分批邀請省和太原市房管、建設、國土、統(tǒng)計等主管部門和金融機構(gòu)、部分開發(fā)企業(yè)負責人進行座談，收集到大量的實證資料，及時向省建設廳領導提交了調(diào)查報告。

5.2010年年初，我省三年保障性住房建設規(guī)劃和“十二五”住房建設規(guī)劃的編制工作開始啟動。為了協(xié)助政府部門把規(guī)劃編制好，省房協(xié)和太原市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會邀請《山西晚報》、《太原晚報》、新浪網(wǎng)、搜狐焦點網(wǎng)、山西房地產(chǎn)門戶網(wǎng)、山西房地產(chǎn)網(wǎng)、省統(tǒng)計局投資處、易居中國太原公司負責同志開會，共同商定從1月11日至3月31日，利用網(wǎng)絡和報刊平面媒體，舉辦“我為山西和太原市十二五住房建設規(guī)劃建言獻策”活動。3月20日，省房協(xié)又與《山西晚報》聯(lián)合舉辦了“我對實現(xiàn)百姓住有所居的建議和期待”有獎問卷活動。兩項活動開展以來，市民參與踴躍，網(wǎng)站奠基和網(wǎng)上留言達3萬多人次，收到書面答卷近200份，有的市民還寄來了很具體的書面建議。反映出廣大市民對住房問題高度關切，對住房建設規(guī)劃滿懷期待。綜合各方面的信息和建議，6月初，省房協(xié)向省領導和有關部門提交了《對編制我省“十二五”住房建設規(guī)劃的建議》。

6.今年4月17日國務院出臺了《關于遏制部分城市房價過快上漲的通知》，隨后中央有關部委連續(xù)出臺了一系列與之配套的政策規(guī)定。9月29日中央三部委又出臺文件，在部分房價上漲過快、房源供應偏緊的城市，在一定時間內(nèi)可以實行限購。可以說今年是對房地產(chǎn)市場調(diào)控最為嚴厲的一年。根據(jù)省建設廳領導的指示，省房協(xié)會同全省各市房協(xié)對我省房地產(chǎn)市場運行態(tài)勢進行了調(diào)查。5月13日，在大同市召開的我省城市房協(xié)第三次聯(lián)系會議上，對各市房協(xié)的調(diào)查資料進行了交流。在省統(tǒng)計局投資處的協(xié)助下，我們對2009年至2010年前三季度我省房地產(chǎn)市場運行情況作了分析，10月底，向省建設廳領導提交了調(diào)查報告。

幾年來，省房協(xié)還累計撰寫了二十多篇專題文章，就住房供應體系、保障性住房的建設與管理、改革土地使用權出讓方式、實行差別化信貸、稅費政策、推進節(jié)能節(jié)地綠色建筑以及小產(chǎn)權房等問題提出了建議，有的在報刊發(fā)表，有的呈送中央好省市廳領導同志參閱。2005年7月《物權法（草案）》公布后、2010年9月國家統(tǒng)計局《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》征求意見稿下發(fā)后，省房協(xié)都邀請各界人士進行認真討論，將征集到的修改意見整理后分別上報全國人大和國家統(tǒng)計局。

（三）推進行業(yè)誠信建設，推介行業(yè)先進典型，樹立房地產(chǎn)行業(yè)良好社會形象

推進房地產(chǎn)行業(yè)誠信建設，加強行業(yè)自律，推介行業(yè)先進典型，樹立行業(yè)良好社會形象是房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的又一項重要職能。

2006年7月1日，根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，省房協(xié)向會員單位發(fā)出《開展反對商業(yè)賄賂和不正當競爭行為的通知》。

2006年10月，經(jīng)過廣泛征求會員單位和社會各界的意見，依據(jù)國家頒布的有關房地產(chǎn)行業(yè)的法律法規(guī)和政策，省房協(xié)發(fā)布了《山西省房地產(chǎn)行業(yè)依法誠信經(jīng)營自律公約》，自律公約涵蓋了開發(fā)、物業(yè)管理、地產(chǎn)中介三類企業(yè)，共計23條。2008年1月27日，在省房協(xié)二屆四次理事暨會員代表大會上，又隆重舉行了“和諧社會·責任地產(chǎn)”倡議書簽字儀式。這是房協(xié)會員企業(yè)向全社會做出的莊嚴承諾。

2008年汶川5.12地震發(fā)生后，省房協(xié)迅速做出反應，向會員單位發(fā)出“獻出愛心、伸出援手，向災區(qū)進行捐助”的倡議。據(jù)不完全統(tǒng)計，全行業(yè)共向地震災區(qū)捐款達2000多萬元。2010年玉樹地震發(fā)生后，房協(xié)會員企業(yè)再次向災區(qū)進行了捐助。

精品樓盤和優(yōu)秀企業(yè)歷來是行業(yè)發(fā)展最高水平的代表者和行業(yè)發(fā)展方向的引領者。幾年來，省房協(xié)會刊《山西房地產(chǎn)》向社會公眾推介了一批優(yōu)秀地產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)省房協(xié)推薦，瑞弛、中和、陽光三家開發(fā)企業(yè)榮獲2005-2006年度中國房地產(chǎn)誠信企業(yè)光榮稱號。2008年我省又有10家企業(yè)榮獲2007-2008年度中國房地產(chǎn)誠信企業(yè)光榮稱號。經(jīng)過省房協(xié)組織申報、初審和推薦，大唐世紀花園住宅小區(qū)獲第五屆詹天佑土木工程大獎優(yōu)秀住宅小區(qū)提名獎，大同龍園·金色水岸、太原新世紀花園、陽光地帶、晉中國際文教城三期等四個樓盤分別獲得2007-2010年全國房地產(chǎn)行業(yè)的綜合性大獎——廣廈獎。今年，中國房協(xié)對組織廣廈獎評選推薦工作做得好的18個省市房協(xié)進行了通報表彰，山西房協(xié)榜上有名。

（四）舉辦專業(yè)講座和培訓，為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供智力支持 2001年7月至8月間，省房協(xié)連續(xù)舉辦了3期全省房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)專題培訓，參加培訓者達500多人。2003年10月，省房協(xié)舉辦了新批房地產(chǎn)企業(yè)法人代表、總經(jīng)理法律培訓班。這兩批培訓班除了解讀中央有關文件之外，重點講解了《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《物業(yè)管理條例》、《商品房預售管理辦法》、《山西省城市房屋拆遷條例》等一批與地產(chǎn)行業(yè)密切相關的法律法規(guī)。幫助房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營者領會立法宗旨，熟悉政策條文，增強法制觀念，樹立依法經(jīng)營思想。2005年1至6月，省房協(xié)和省建協(xié)依托成誠律師事務所舉辦了“建設工程合同管理與糾紛處理事務”講座，聽講人數(shù)達600多人。2005年4月14日至15日，省房協(xié)會同省土木工程學會、省勘查設計協(xié)會、省裝飾協(xié)會聯(lián)合舉辦了“綠色建筑與環(huán)境設計”學術講座，邀請中國工程院院士江憶、國家住宅與居住環(huán)境工程中心顧問趙冠謙大師和建筑部政研中心廚衛(wèi)所所長林潤泉教授做學術報告，聽講者有400多人。報告的主旨是提高住宅建筑設計整體水平，積極推動建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護，發(fā)展綠色建筑，轉(zhuǎn)變增長方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。2007年7月，省房協(xié)受邀為山西省信托投資有限公司房產(chǎn)部員工舉辦了系列講座。2007年10月18日，省房協(xié)邀請建設部總經(jīng)濟師、中國物業(yè)管理協(xié)會會長謝家瑾為地產(chǎn)企業(yè)管理人員做了《物權法與房地產(chǎn)》專題講座。2008年6月27日，省房協(xié)在省人口大廈舉辦了“以生命的名義——房屋質(zhì)量與開發(fā)商的社會責任”專家報告會。建設廳總工程師郝培亮等兩位專家以汶川震后檢測到的最新數(shù)據(jù)，就房屋抗震設計、住房安全和開發(fā)商的社會責任等方面，從營造理念和專業(yè)技術角度提出了許多有價值的意見。

（五）開辟對外開放和聯(lián)系的工作通道，加強協(xié)會組織建設，提高協(xié)會服務水平

2001年5月，省房協(xié)在省煤炭博物館舉辦了“首屆房地產(chǎn)交易展示會”，有8萬多人進場。2002年5月，在太原春天時尚廣場舉辦了“全省房地產(chǎn)交易展示會”，有5萬多人進場。2007年10月，省房協(xié)又舉辦了“2007山西房地產(chǎn)配套產(chǎn)品暨綠色建筑節(jié)能技術展示會”，有近百家省內(nèi)外企業(yè)參展。作為支持單位，省房協(xié)參與了太原市房管局舉辦的多屆房展會。

十年中，由省房協(xié)牽頭，多次組織各市房管、建設主管部門負責人和開發(fā)企業(yè)代表赴北京、上海、江蘇、山東、深圳等地，考察住宅建設、小區(qū)規(guī)劃，參加住交會、地產(chǎn)博覽會、威海人居節(jié)和渤海不動產(chǎn)發(fā)展論壇。這對于開闊視野，增長見識，培養(yǎng)地產(chǎn)發(fā)展新理念都大有補益。

近幾年來，省房協(xié)與中國房協(xié)建立了密切的工作聯(lián)系，并倡導建立了三北（華北、東北、西北）地區(qū)房協(xié)聯(lián)席會議。2002年8月，省房協(xié)承辦了華北地區(qū)房協(xié)聯(lián)席會議暨中西部十省（市、區(qū)）房地產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研討會。2010年9月，省房協(xié)又與中國房協(xié)、太原市開發(fā)協(xié)會在晉祠賓館共同舉辦了“中西部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢高峰論壇暨三北及中西部地區(qū)房協(xié)會長聯(lián)席會議”。在省政府主要領導的倡導和推動下，2007年省房協(xié)與澳門地產(chǎn)發(fā)展商會簽訂了合作協(xié)議，多次接待澳門地產(chǎn)發(fā)展商會人員來晉考察，并組織我省地產(chǎn)界代表赴澳門參加“中國房地產(chǎn)（澳門）論壇”和國際房地產(chǎn)金融投資洽談會。還曾組織房管、建設和地產(chǎn)企業(yè)代表赴歐洲和澳大利亞、新西蘭進行公務考察。這些活動對于打開窗戶看世界，了解外部信息，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升我們的能力和水平，都有積極的作用。

2009年，在省房協(xié)的倡議下，建立了我省城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議制度，2009年在晉中和長治召開了兩次聯(lián)席會議，今年又在大同和陽泉召開了兩次聯(lián)席會議。省、市兩級房協(xié)借助聯(lián)席會議這一平臺，建立起了更加緊密的工作聯(lián)系，大家互通信息，交流經(jīng)驗，攜手開展一些重要的工作，以期共同為我省房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策，為會員企業(yè)提供更加有效的服務。

2006年5月，房協(xié)會刊《山西房地產(chǎn)》正式出版，目前已出50期，多厚房協(xié)的網(wǎng)站正式開通。省房協(xié)作為協(xié)辦單位還為山西日報“置業(yè)周刊”，省電視臺“第一房產(chǎn)”，山西晚報“房地產(chǎn)周刊”、太原電視臺“新聞對話”等欄目提供了服務和支持。2010年11月，根據(jù)省建設廳黨組的要求，省房協(xié)建立黨支部。

二、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中幾個值得思考和研究的問題

省房協(xié)成立十年來，作為行業(yè)協(xié)會，我們一直關注著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，為它取得的成就而高興，為它存在的問題而焦慮。在協(xié)會工作的這些年中，我們初步形成了以下幾點基本認識：

（一）確立正確的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想，建立符合我國國情的住房建設制度體系和政策體系

房地產(chǎn)業(yè)承載著“拉動經(jīng)濟增長”和“實現(xiàn)百姓安居”雙重產(chǎn)業(yè)使命。過去這些年，我們過度倚重房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和財稅收入的拉動作用，而在一定程度上漠視了“實現(xiàn)百姓安居”的政策目標。從全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2003年以來保障性住房在住宅開發(fā)建設總量中的占比一直處于低位，最低時只占到6%。多年來，房地產(chǎn)開發(fā)投資都占到了全社會固定資產(chǎn)投資的20%左右，2009年僅土地出讓金一項即接近1.5萬億元，同比增長43.2%。在房價非理性暴漲的情況下，一個居民家庭購買一套商品房，幾乎要掏空大半輩子的積蓄。這種非均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和非均衡的消費結(jié)構(gòu)，不僅透支著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，對國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和居民其他方面的消費形成了擠出效應，而且在累積著越來越嚴重的民怨和民生問題。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道思想上必須明確，房地產(chǎn)業(yè)首先是“民生產(chǎn)業(yè)”，必須堅持房地產(chǎn)業(yè)“民生屬性第一”的原則。在城鎮(zhèn)多層次住房供應體系中，為占城鎮(zhèn)人口絕大多數(shù)的中低收入家庭提供不同形式的住房保障、實現(xiàn)“住有所居”，應是擺在第一位的、堅定不移的政策目標。住房問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而是一個社會問題，是社會保障體系中的一個重要組成部分，是一項長期的、需要持續(xù)推進的民生工程。把房地產(chǎn)業(yè)首先看作是民生產(chǎn)業(yè)，在這樣一個產(chǎn)業(yè)指導思想下來建立和完善我國住房建設的制度體系和政策體系，才能抓住穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的根本，政府才能在調(diào)控中處于主動地位。

（二）在住房供應體系中，確立以保障性住房為主 因為無論未來經(jīng)濟多么發(fā)展，居民收入有多大提高，也不管是沿海發(fā)達城市，還是內(nèi)地二三線經(jīng)濟欠發(fā)達城市，高收入和較高收入家庭總是少數(shù)，而中低收入家庭永遠都是大多數(shù)。這些年，國家一直沒有明確規(guī)定保障性住房在住宅建設中應占多大比例，每當房價暴漲、民怨高漲時，采取應急性地下達保障性住房建設指標的辦法，今年要建多少套保障性住房，明年要建多少套保障性住房。實踐證明，這種應急性的辦法效果并不太好。比例是管長遠的，是具有長效效力的約束性條件，保障性住房是一個持續(xù)的過程。明確規(guī)定保障性住房供應比例，讓受保人群有一個可靠的預期，不擠入商品房市場，才能保證市場穩(wěn)定、房價穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

保障性住房包括廉租房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和限價普通商品房。在四類保障性住房中，由政府提供的保障性程度是有差異的。近幾年，我省在棚戶區(qū)改造和保障性住房建設方面走在全國前列，成績斐然，全省房價也較為穩(wěn)定。2004——2009年，全省開工建設了保障性住房67.28萬套，2010——2012年還要開工建設保障性住房65.22萬套。但即便這樣，九年中能夠享受到保障性住房的家庭也只占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的27%左右。我們曾建議擴大保障性住房的占比，并從政策上予以明確。政府集中力量做好保障性住房這一塊，高收入和較高收入家庭的住房走市場化道路，由市場調(diào)節(jié)，分軌運行，各負其責。由于地域間的差異，四類保障性住房各占多大比例，由城市政府具體確定。根據(jù)國際經(jīng)驗和我國國情，我們認為四類保障性住房占到70%左右較為適宜。此外，需要加強對保障性住房的準入、退出、回購、再分配等整個流程的管理，防止租售錯位、轉(zhuǎn)租牟利和房源流逝。建議進行一次城鎮(zhèn)住房普查，建立住房信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫和居民住房情況資信庫，并實行全國聯(lián)網(wǎng)。與此同時，規(guī)范房屋租賃秩序，培育成熟的房屋租賃市場。把占城鎮(zhèn)人口大多數(shù)的中低收入家庭納入住房保障范圍，把保障性住房這一件事做實做好，是房地產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)移到民生產(chǎn)業(yè)軌道上的根本性標志。

（三）節(jié)約集約利用土地資源，抑制投機性投資性購房需求 根據(jù)統(tǒng)計，目前我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積已接近30㎡，按說一個三口之家擁有一套90㎡的住房應該已經(jīng)不錯了。但實際情況是，仍有許多家庭住房困難。原因是收入差距日趨擴大，在住房資源的占有上極不均衡。具有的機構(gòu)調(diào)查，在有些城市擁有兩套及兩套以上住房的家庭占到了20%以上。炒房不能創(chuàng)造新的社會價值，只會干擾市場預期，助推房價上漲，加劇分配不公，必須堅決抑制“住房投資化”，促使住房回歸“居住屬性”。香港人均住房面積7.1㎡，日本人均住房面積15.8㎡。我國人多地少，土地資源稀缺，中國的國情決定了住房不可能無限量地供給，在住房問題上我們只能設定有限目標。在城市攤大餅式的不斷向外擴延，公路、鐵路、機場、工業(yè)園區(qū)建設用地不斷增加的情況下，節(jié)約集約用地，堅守18億畝耕地紅線，特別是保護自然生產(chǎn)力高的優(yōu)質(zhì)耕地資源，保障國家糧食安全，已顯得十分重要和緊迫。

在有限的土地承載力范圍內(nèi)，要實現(xiàn)人人“住有所居”，我們必須堅持： 1.住宅以中小套型為主，嚴格限制別墅類住宅和超大戶型住宅的土地供應，一要吃飯，二要住房，兩者必須兼顧。

2.對購買低密度、大戶型高檔商品房的消費者不予辦理購房貸款，并征收住房特別消費稅。

對一個家已有一套住房，又購買第二套住房的，提高銀行貸款利率和稅費。原則上一個家庭不允許購買第三套住房。

對首次購買用于自主的90㎡以下套型商品房的，給予貸款利率和稅率優(yōu)惠。

3.加快房產(chǎn)稅改革和試點。實施房產(chǎn)稅的基本原則應該是，通過稅收杠桿抑制高收入人群過多占有住房資源，不過多增加普通住房消費者的負擔，以此引導住房的理性消費。同時為國家開辟一個穩(wěn)定的稅源。

（四）改革土地使用權出讓方式

現(xiàn)在消費者在購房時一次性繳納70年的土地出讓金。由于開發(fā)商推遲開發(fā)，加上房屋建造占用的時間，購房者在入住時，土地使用權年限已經(jīng)打了很大的折扣。70年的土地使用權出讓金一次性計入購房成本，使房屋總價變得十分龐大，又以此作為計稅基數(shù)，在房屋交易中增加了購房者的稅費負擔。為此，我們曾提出改革現(xiàn)行土地使用權出讓方式的兩個思路：

1.由一次性收取土地出讓金改為按年度收取土地使用費，費隨房走，誰是房子的業(yè)主誰來繳納年度土地使用費。這樣做的好處是：減輕了購房者的負擔；保證了地方財政在長時間內(nèi)有了一個持續(xù)穩(wěn)定的收入；可以有效抑制當屆政府高價賣地的沖動和短期行為。

2.土地使用權出讓時，實行“綜合評價”。競購土地使用權的開發(fā)企業(yè)根據(jù)規(guī)劃部門對該宗土地的控制性規(guī)劃，提交該宗土地的規(guī)劃設計、建筑設計的初步方案和套型面積、建筑容積率、公建配套、銷售預估價格等資料，以綜合得分高者獲得土地使用權，不是單以出價高者獲得土地使用權。這對從源頭上抑制房價過快上漲，提高開發(fā)建設水平都有好處。

以上一些認識，可能很不成熟，也不見得完全可行。僅僅作為房協(xié)工作者的一些思考提了出來，以期引起大家做進一步的研究和探討。

三、振奮精神，開拓創(chuàng)新，迎接“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越

剛剛閉幕不久的中央經(jīng)濟工作會議提出：“要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。”

明年是第十二個五年計劃的開局之年。展望“十二五”，我省房地產(chǎn)市場仍有很大的發(fā)展空間，前景看好。做出這樣一個判斷，主要根據(jù)是：

（一）我省房地產(chǎn)開發(fā)投資總量依然偏小，屬于投資相對不足的省份。2006年，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資才首次突破200億元大關。2009年達到了477.3億元，同比增長45.5%，增幅居全國第一。今年1——11月份房地產(chǎn)開發(fā)投資完成487.32億元，同比增長29.1%。近幾年雖然增幅較大，但由于原來的基數(shù)小，就其絕對額來說，在全國排在第24位，在中部六省中一直居于末位。全國房地產(chǎn)開發(fā)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為19%左右，我省只占10%左右。總量偏小，預留給未來的發(fā)展空間也就較大。

（二）“十二五”時期，我省將進入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新階段 省委、省政府對山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體定位是：以建設國家新型能源和工業(yè)基地為基礎，努力建設全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部物流中心和生產(chǎn)性服務業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省。“十二五”期間主要經(jīng)濟指標努力實現(xiàn)翻番。前不久，國家發(fā)改委公布了中部地區(qū)六大城市群，太原城市圈位列其中。在未來若干年內(nèi)，太原市城區(qū)面積要擴大100平方公里，人口要增加100萬，目標是建成具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市。近日，國務院又批準我省為“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革實驗區(qū)”，將給于許多特殊的政策的支持。在山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏大背景下，我省房地產(chǎn)業(yè)必將進一步走向繁榮。

（三）城市化的加快為房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大需求

人口、資源、資本向城市集中，這是一個不可阻擋的發(fā)展趨勢。積極穩(wěn)妥地推進城市化是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要動力。但是，城市化又需要付出巨大的社會成本。農(nóng)村人口進城一要有房住，二要能就業(yè)，三要能夠享受到政府提供的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務，四要有足夠的公共設施承載城市人口的增量。從城鎮(zhèn)居民的住房需求看，安居型需求、改善型需求和部分居民對房屋的投資性需求匯合在一起，是一個海量的數(shù)字。所以，在未來5到10年內(nèi)，我國仍會是全球最大的住房需求市場。

在這樣一個形勢下，我們的房地產(chǎn)企業(yè)一定要有緊迫感，樹立正確的發(fā)展理念，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，改進企業(yè)的經(jīng)營模式，加強企業(yè)的科學管理，依法誠信經(jīng)營，履行社會責任，營造精品，服務用戶，打造百年企業(yè)，謀求長期發(fā)展。

省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會在今后的工作中，要認真貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，緊緊圍繞我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的這個主旋律，按照國務院辦公廳《關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》和省政府《促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定》的要求，積極推進協(xié)會的改革和創(chuàng)新，認真履行協(xié)會的代表、服務、協(xié)調(diào)、自律的職能。

我們要繼續(xù)做好市場調(diào)查和產(chǎn)業(yè)政策的研究，關注保障性住房規(guī)劃的實施情況；

我們要繼續(xù)做奧房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在國家實施穩(wěn)健的貨幣政策的背景下，企業(yè)運營情況的調(diào)查；

我們要關注房產(chǎn)稅的試點情況。對這一重要法規(guī)出臺和實施的社會效果進行跟蹤；

我們要繼續(xù)關注物業(yè)管理中，物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系，為物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)管理與社區(qū)建立和諧相融的關系提出改進建議；

我們要繼續(xù)推進行業(yè)的誠信建設，推薦優(yōu)秀企業(yè)參與全國房地產(chǎn)誠信企業(yè)評選活動，推薦精品地產(chǎn)項目申報詹天佑土木工程大獎優(yōu)秀住宅小區(qū)金獎和廣廈獎；

我們要加強協(xié)會自身建設，緊密聯(lián)系會員企業(yè)，努力提高為會員企業(yè)服務的質(zhì)量，大家攜起手來，共同為我省房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻！

第二篇：扎實工作,努力開創(chuàng)團委工作新局面

扎實工作努力開創(chuàng)共青團工作新局面

尊敬的各位領導，青年團員朋友們：

我是下司鎮(zhèn)團委副書記趙興琴，自2004年6月主持鎮(zhèn)團委工作以來，在鎮(zhèn)黨委和團縣委的領導下，在各團支部的大力支持下，遵行團結(jié)務實，實事求是的工作方針，銳意進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮團組織的先鋒模范作用，為推進團組織各項事業(yè)發(fā)展和促進下司經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將一年來的工作情況作簡要匯報，有不妥之處，敬請批評指正。

一、堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全團，教育青年,廣泛開展各種宣傳活動，引導團員青年健康成長

深入實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實團州委第十次代表大會和團縣委第十五次代表大會會議精神，堅持以科學理論作為團結(jié)、教育青年的強大思想武裝，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，把用科學理論武裝全團、教育青年作為全鎮(zhèn)共青團的首要任務。

一是利用“五〃四”青年節(jié)及“六〃一”兒童節(jié)為契機，分別組織下司中小學在校生學習《公民道德實施綱要》，并

1要求擬寫1000字以內(nèi)歌頌社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的文章,其中下司中學初三（9）班趙龍?zhí)m等17位同學分別獲得一、三等獎和鼓勵獎，受到團縣委、縣工會、縣民政局等單位的表彰;二是采取靈活多樣的方式加強對青少年的教育，大力開展社會主義、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育主題實踐活動，在“清明節(jié)”組織廣大青年團員和在校學生到烈士陵園進行掃墓開展愛國主義教育,為了豐富廣大青年的節(jié)日活動，鎮(zhèn)團委聯(lián)合鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)文化旅游服務中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)開展慶“五〃一”、迎“五〃四”聯(lián)歡晚會。利用星期五趕集日宣傳“6〃5”世界環(huán)境日和“6〃25” 世界禁毒日共發(fā)放資料2000多份。在“八〃一”建軍節(jié)組織20名青年志愿者到軍屬家開展“愛心獻社會，真情暖人間”慰問活動，受到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u，同時也積極地弘揚了擁軍愛民、魚水一家親的愛國主義精神;三是按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以“12〃9”運動、“青年志愿者日”、“希望工程”、“手拉手”、“三下鄉(xiāng)”等活動為載體，積極組織青年團員及志愿者建立鎮(zhèn)青年文藝隊，利用業(yè)余時間排練各種健康上向的娛樂節(jié)目，深入各村開展“崇尚科學，反對邪教” 文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”宣傳活動和《未成年人保護法》、《貴州省未成年人保護條例》和《預防未成人犯罪法》等放電影活動，共放映電影41場，配合團縣委、縣委宣傳部等開展“三下鄉(xiāng)”等活動2場次，共發(fā)放資料1000余份。

二、進一步加強和改進團的基層組織建設，全面推進團的各項工作健康發(fā)展

堅持黨建帶團建的工作方針，擴大團組織工作的覆蓋面，加強和改進團的基層組織建設。針對我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團組織存在軟、散、癱等現(xiàn)狀。首先，通過第六屆村級換屆選舉，把一批年輕、素質(zhì)高的青年充實到團的工作崗位中來。其次，制定了學習制度，團干部培訓制度，發(fā)展團員制度，推優(yōu)工作制度。并于11月份組織鎮(zhèn)內(nèi)團干、團員、青年志愿者、星火科技帶頭人、少先隊輔導員等52人開展培訓，進一步提高了廣大團員青年及少先隊輔導員的業(yè)務素質(zhì)。第三，明確重點，切實加強聯(lián)系點工作。為保證團的各項工作真正落到實處，創(chuàng)建了沙飄村“五〃四”紅旗團支部，有力地推動基層團組織的發(fā)展。二是認真搞好我鎮(zhèn)16名計生青年志愿者的注冊與管理工作，并組織28名青年干部及320名下司初中在校生簽定了“計生好幫手、愛心進萬家”計生承諾書，要求他們在以后的工作和學習當中，自覺遵守《中華人民共和國計劃生育法》和《貴州省計劃生育條例》，并積極深入農(nóng)村，廣泛宣傳計劃生育法律、法規(guī)，對進一步推進我鎮(zhèn)計劃生育工作開展起到了積極的宣傳作用。三是利用團縣委統(tǒng)一制作的共青團、少先隊光碟課件，到各中、小學、村遠程教育站開展巡回教育培訓16場次，受到了廣大師生及群眾的歡迎。

3、圍繞黨委、政府中心工作任務，抓好各項工作措施的落實，結(jié)合我鎮(zhèn)2004建立的1個烤煙基地村，7個蔬菜基地村和4個畜牧養(yǎng)殖基地村，積極組織引導農(nóng)村團員青年創(chuàng)辦示范點，涌現(xiàn)出了一大批如李承芳、王彬烈、潘治英等先進人物，充分發(fā)揮了他們在農(nóng)村中的示范帶動作用，其中下司江邊“野鴨店”已成為全鎮(zhèn)青年星火科技帶頭示范戶。

三、認真做好“希望工程”工作，讓更多的貧困生踏上求學之路

希望工程功在當代，利在千秋，為進一步抓好希望工程工作，我積極想辦法，出主意，爭取黨委、政府的支持，首先完善工作機構(gòu)。要求各校負責人、村助理協(xié)助工作，成立相應組織，做到“希望工程”工作校校有人抓，班班有人管，使此項工作步入規(guī)范化。在“希望工程”款的發(fā)放方面，嚴格按照“希望工程”款的有關管理辦法和程序進行操作。嚴把申報關，確保受助對象有關困難情況的真實性、準確性。抓好受助生的復信工作。建立健全“希望工程”各種檔案，讓每個貧困學生都有完整的記錄。

為進一步加大希望工程工作力度，經(jīng)請示鎮(zhèn)黨委同意，開展扶貧助學活動，按照股級以上干部1人幫扶1名特困生入學，股級以下干部2人幫扶1名特困生入學。今年2004—2005第二學期共支助特困生56名，支助金額2910.00

元。其中，領導干部12人，股級干部25人，一般干部42人。并在干部職工進行捐資助學活動中開展扶貧款發(fā)放大會，讓捐資活動更進一步走向規(guī)范化、透明化。自2002年由鎮(zhèn)團委牽頭開展干部職工扶貧助學活動以來，全鎮(zhèn)79名領導干部按照股級以上干部1人幫扶1名特困生入學，股級以下干部2—3人幫扶1名特困生入學的要求，三年來，共支助特困生362人次，支助金額達1.8萬余元。其中，2002年，幫助貧困生86名，幫扶金額4800元；2003年幫扶貧困生106名，幫扶金額5300元；2004年幫扶貧困生114名，5700元。扶貧助學活動的開展極大地提高了全鎮(zhèn)青少年兒童的升學率，確保全鎮(zhèn)輟（失）學率降到最低程度，有力地為我鎮(zhèn)“兩基”攻堅戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。

在得知淑里村中寨組王德周同學因患骨癌而無錢醫(yī)治時，立即發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，與西部計劃志愿者一道，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)起了倡議，積極聯(lián)系貴州電視臺、黔東南電視臺等多家媒體進行報道，力求得多方支援，經(jīng)過努力得到社會各界人士及全體干部職工的募捐1523元。2004年在鎮(zhèn)黨委和團縣委的正確領導下,通過之大團員、青年的共同努力,下司鎮(zhèn)團委榮獲團州委表彰為全州先進基層團組織。下司鎮(zhèn)青年中心作為創(chuàng)建全國農(nóng)村青年中心重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

這些成績的取得，是下司鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和團縣委共

同關心、支持的結(jié)果。我們的工作還存在許多不足，我們將在今后的工作中，進一步與時俱進開拓創(chuàng)新努力開拓共青團工作新向面。

第三篇：提高認識 扎實工作 開創(chuàng)敬老院工作的新局面

轉(zhuǎn)變觀念

扎實工作

開創(chuàng)敬老院工作的新局面

**鎮(zhèn)敬老院修建于1991年10月，位于鎮(zhèn)北面，德沿公路左側(cè)，距鎮(zhèn)政府1.5公里。至今已經(jīng)過了二十年的風雨歷程。該院共計投入資金19萬余元，其中省級投入12萬元、縣級投入7萬元。占地面積560平方米，建筑面積708平方米。內(nèi)設辦公室2間，保管室2間，廚房、餐廳各1間，會議室2間，廁所4間等設施齊全。原建院時供養(yǎng)人員9人，其中：孤老5人，孤兒4人。現(xiàn)供養(yǎng)五保人員26戶33人（其中：男23人，女10人）。孤獨老人17戶19人（其中：男13人，女6人）；孤兒9戶14人（其中：男10人，女4人），在校大學生1人、大專生2人、高中（中專）生5人、初中生1人、小學生5人。

我鎮(zhèn)敬老院在組建后的一段時間里，院民吃不好、穿不曖，個別院民拾破爛乞討，院里混亂、矛盾重重，院民不滿意、院民親友不滿意、群眾不滿意、上級領導不滿意，嚴重影響了敬老院有人民群眾中的聲譽。為了改變敬老院的落后面貌，我們的主要做法是：

一、轉(zhuǎn)變觀念

提高認識

我們認真學習了十七大的精神、科學發(fā)展觀、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》后，針對敬老院的現(xiàn)狀展開了大討論。敬老院辦得好壞，直接關系到黨和人民政府在人民群眾中的聲譽，是我們民政干部的失職。認真執(zhí)行好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，把敬老院工作搞上去，是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作建設的一件大事，不僅對完善具有中國特色的環(huán)保供養(yǎng)制度和促進社會保障制度具有重要的現(xiàn)實意義，而且對發(fā)揚我國尊老愛幼、扶貧助殘的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性、體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關心和愛戴，加強

**的社會主義精神文明建設、促進**和諧社會都將起到積極的推動作用。

二、全力保障院辦經(jīng)濟和設施齊全

20年以來，我們敬老院院民以院為家。敬老院現(xiàn)有蔬菜地2.5畝，豬圈4間約100平方米，養(yǎng)豬10頭，院辦經(jīng)濟年收入在16000元左右，基本能保證副食自給。幾年來，我院以各種渠道籌集資金12.8萬元，對敬老院住房進行了內(nèi)粉刷和外裝修，使敬老院煥然一新，安裝了自來水，購置了冰柜、彩電、洗衣機、桌椅、板凳、床、爐子等設施基本齊全。但由于院民多，居住捅擠，現(xiàn)我鎮(zhèn)多方爭取資金116萬元，現(xiàn)已基本建成了規(guī)模較大的新型農(nóng)村敬老院，但還有待于投入資金進一步裝修。完善后的新敬老院有其環(huán)境優(yōu)美、單獨成院，院內(nèi)設施比較齊全，規(guī)章制度健全，管理有序，是我縣達標敬老院之一。

三、保障入院人數(shù)上規(guī)模

多年來，我鎮(zhèn)多次組織人員深入村組、深入農(nóng)戶在全鎮(zhèn)五保散居扶養(yǎng)的對象中，按照入院條件進行嚴格篩選，確定入院對象后認真簽訂《五保供養(yǎng)協(xié)議書》。甲方（政府）承擔供養(yǎng)之責，乙方（扶養(yǎng)人）承擔代耕、代管、納糧、安葬之責，丙方（村委會）承擔監(jiān)督之責，把乙方能否代管、納糧、安葬與遺產(chǎn)繼承、優(yōu)先轉(zhuǎn)承包耕地、山林有機地結(jié)合起來，把權利和義務有機地結(jié)合起來，使甲、乙、丙三方的責、權、利得到了充分的體現(xiàn)。到2010年底，我院現(xiàn)有供養(yǎng)對象人數(shù)達33人。

四、院務管理水平

規(guī)范化

制度化

我鎮(zhèn)敬老院規(guī)模擴大后，經(jīng)多年的實踐經(jīng)驗總結(jié)，其主要做法是：一是選派有管理經(jīng)驗和事業(yè)心強的民政干部主管敬老院的管理工作。二是及時建立院務委員會，進行認真的分工管理，使敬老院實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。三是對供養(yǎng)經(jīng)費實行計劃開支，一切食用物資和生活物資實行監(jiān)督管理，經(jīng)費做到日清月結(jié)，保證食用物資到達院民的口中，生活物資到達院民的手中。四是制定各種會議制度，每月召開一次院務會，分析研究對院民的教育、生活、管理和院辦經(jīng)濟的發(fā)展問題。每月召開一次院民會，聽取院民的意見和建議，對遵守規(guī)章制度好的進行表揚，表現(xiàn)差的進行耐心地說服教育，對他們提出的要求，能辦的堅決辦，不能辦、或一時不能辦的給予耐心地解釋。五是制訂各種管理規(guī)章制度，做到有章可循，以制度管理人，制度約束人。認真落實各種規(guī)章制度、職責全部上墻。一切以能否關心和體貼院民的生活、院民能否真正的安度晚年和健康成長，作為管理服務人員的工作準則、目標。

五、營造良好的衛(wèi)生環(huán)境

炊事員的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的好壞，對院民生活的好壞起著決定性的作用。近幾年來，由于炊事員的高度負責，生活上保證一日三餐，每餐四菜一湯的中等生活水平，保證院民吃上安全、可口的飯菜。專人負責院內(nèi)公共場所的衛(wèi)生清掃，經(jīng)常性保持院內(nèi)公共場所衛(wèi)生清潔。同時負責無自理能力的院民衣被、床單的清洗工作，保障他們個人和室內(nèi)衛(wèi)生、清潔。督促其他院民衣被、床單的清洗，使全體院民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

通過護理人員的努力工作，所有入院人員人人容光煥發(fā)，得到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

各位領導，**敬老院的工作，雖然在摸索中做出了一些成績，但距社會的全面發(fā)展和上級的要求差距甚遠，我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀和“黨的十七大”精神為指導，改進工作作風、態(tài)度和方法，使**敬老院的管理更加規(guī)范化、制度化，為院民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。將我們**敬老院建設成為一個和諧之家、溫馨之家、整潔之家、文明之家。

第四篇：開創(chuàng)黨建工作新局面

大膽探索勇于實踐

不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

——淺談學習十七大報告幾點體會

作者-張茜

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于我們黨提高執(zhí)政能力、履行執(zhí)政使命，團結(jié)帶領全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個黨支部的水電五局實業(yè)總公司，適應時代發(fā)展的要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，大膽創(chuàng)新，積極開創(chuàng)黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過認真學習十七大報告，聆聽工程局十七大專題輔導講座，并結(jié)合實業(yè)總公司工作實踐經(jīng)驗，深刻領會十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，對如何開創(chuàng)企業(yè)黨建工作，淺談幾點體會。

一、充分認識企業(yè)黨組織工作的重要性和發(fā)揮作用的必要性

發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大的政治問題，其重要性和所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：保證和監(jiān)督了黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；并參與企業(yè)重大問題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會和工團組織依照各自的章程獨立自主全面工作；領導企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德，有文化、有

1紀律的職工隊伍；加強企業(yè)黨組織自身建設，圍繞企業(yè)的中心任務充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展進步提供組織保證和精神動力。

黨的十七大向全黨提出的加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，是具有戰(zhàn)略性、歷史性和時代性的重大課題。企業(yè)黨組織，既是黨的路線方針政策的實踐者和推動者，又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的組織領導者，對于鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎，負有重要的責任。隨著水電行業(yè)改革的不斷深化，市場競爭越來越激烈，為了適應形勢發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強各級黨組織的建設，尤其要在全面提升企業(yè)領導班子的治企能力上下功夫，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領職工群眾，努力營造良好的文化氛圍，為我局的發(fā)展壯大提供精神動力、智力支持和組織保證，肩負起時代賦予我們企業(yè)黨組織的神圣使命。

二、圍繞發(fā)展大局，扎實推進基層組織建設。

去年以來，我們實業(yè)總公司在局黨委工程局的正確領導的大力支持下，從實際出發(fā)，重點發(fā)展了物業(yè)、門窗業(yè)和輸變電工程等非水電經(jīng)濟項目，取得了一定的成效，與此同時，隨著新的經(jīng)濟組織不斷增多，加上社區(qū)建設特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實業(yè)總公司黨的建工作帶來了一些新的問題。

為此，我們根據(jù)工作的需要，隨時調(diào)整并建立健全各級黨的組織，發(fā)展新黨員，增加黨組織和黨員的復蓋面，同時從三個方面加強基層黨組織建設。一是加強基層黨組織的制度建設，確保各項工作落到實處。在各基層黨組織建立黨政聯(lián)席會議制度，干部學習制度、干部聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓制度，進一步完善實業(yè)總公司系統(tǒng)各級黨建工作運行機制。二是加強工程局離退休老黨員的思想教育，進一步增強組織紀律觀念。在離退休黨員中開展內(nèi)容豐富的政治理論學習和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養(yǎng)，提高黨性修養(yǎng)，促進企業(yè)的和諧，保障基地的穩(wěn)定。三是加強基層黨員隊伍思想教育，進一步改善基層黨群干群關系。著力解決基層黨員隊伍中存在的突出矛盾,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開展扶貧幫困活動，強化基層黨員的責任和奉獻意識，增強黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區(qū)黨建工作，搞好特色文化建設。

實業(yè)總公司黨委充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，大力推行特色文化建設，創(chuàng)建文化型社區(qū)。通過廣泛宣傳，加強領導，強化責任，在各基地形成了共識，及時制定了工作目標，落實了具體工作與責任。

在社區(qū)黨建方面，首先要繼續(xù)抓好實業(yè)總公司各基地社區(qū)黨建建設，以服務群眾為重點，進一步加快社區(qū)基礎設施

建設，不斷增強社區(qū)特色服務功能，為總公司轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領域的服務，給群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎、全系統(tǒng)黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強對總公司黨建工作的研究和指導。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實、推廣黨建聯(lián)席會議制度，動員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構(gòu)建實業(yè)總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力。

創(chuàng)新是社會發(fā)展和進步的不竭動力。黨建工作必須積極適應新形勢、新任務的要求，不斷創(chuàng)新，始終保持生機與活力。要不斷推進工作方式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把最大限度地調(diào)動黨員干部的積極性作為檢驗工作成效的標準，進一步增強黨建工作的開放性、前瞻性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨建工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證的作用。要在黨員發(fā)展工作上大膽創(chuàng)新，積極做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，擴大黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。要在組織建設上大膽創(chuàng)新，圍繞實業(yè)總公司黨建工作上抓提高、抓服務、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建的工作思路，切實提高各級黨組織的建設水平。要在黨員教育管理上大膽創(chuàng)新，加強對流動黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實好。

四、狠抓落實，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實是提高黨建工作水平的重要保證。各級黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實加強組織領導，明確工作職責，始終把握好黨建工作的主動權。要積極適應黨建工作新要求，把基層黨建工作的內(nèi)容由集中整建轉(zhuǎn)變到經(jīng)常性工作上來，把工作重點由解決熱點、難點問題轉(zhuǎn)變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問題上來，把工作方法由依靠臨時性措施、突擊性活動轉(zhuǎn)變到健全制度、完善機制、工作創(chuàng)新上來，把工作力量由單純依靠組織、基層轉(zhuǎn)變到整合力量、齊抓管控上來，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展活動載體，創(chuàng)新活動途徑，進一步提高實業(yè)總公司黨建工作水平。要進一步強化工作責任，各級黨組織特別是主要領導班子要牢固樹立抓黨建工作，就是抓住工作的關鍵和根本，認真履行職責，常思、常議、常謀基層黨建工作，對基層黨建的各項工作周密安排部署，精心組織實施。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神，支持鼓勵基層黨組織大膽創(chuàng)新，及時對基層黨建工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新成果進行總結(jié)推廣，促進實業(yè)總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實踐，提升黨建工作新高度。從實業(yè)總公司的特殊性出發(fā)，以先進的企業(yè)文化建設，推動企業(yè)更好地向前發(fā)展，提高廣大干部職工的認識，積極有效的開展群眾性強、適用性廣的各種文娛活動，扎實開展

各類宣傳活動和組織學習活動，凝聚人心，團結(jié)力量，樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)，從提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下積極培育能夠符合時代要求，適應本企業(yè)特色的企業(yè)文化，牢固樹立企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人。最大限度挖掘員工內(nèi)在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一，把企業(yè)文化建設提高到一個新的高度。

總之，以改革創(chuàng)新精神，加強企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，需要我們堅持不懈地努力探索和實踐。今后，我們將用胡總書記在十七大報告中的要求激勵我們更加注重以理論學習為導向，以穩(wěn)定發(fā)展為追求，以落實責任為動力，構(gòu)建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)一心同廣大干部職工一道為開創(chuàng)黨建工作新局面而努力奮斗。

第五篇：開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

[2011.11]臨猗縣工商聯(lián)第十屆會員代表大會文件<

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轉(zhuǎn)型跨越

優(yōu)化服務 努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

臨猗縣工商聯(lián)第十次會員代表大會報告

（2011年11月

日）

郭 長 勝

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受臨猗縣工商聯(lián)第九屆執(zhí)委會的委托，向大會做工作報告，請各位代表審議，請出席的各位領導予以指導，并請列席的各界朋友和各位嘉賓提出意見。

五年來的工作回顧

自2006年12月26日我縣工商聯(lián)第九次會員代表大會召開以來，本屆執(zhí)委會在縣委、政府的堅強領導下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹 落實中共十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》，主動適應新形勢，勇于擔當新使命，充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁、紐帶和助手作用，積極引導、熱情幫助、有效扶持、大力促進，為推動我縣非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和全體非公經(jīng)濟人士的健康成長，做出了積極的貢獻，先后多次受到省、市工商聯(lián)的表彰，并跨入了全省先進行列。

五年來，我們主要做了以下五方面工作：

一、深入調(diào)查研究，積極履行參政議政職能 加強調(diào)查研究、積極建言獻策是認真履行工商聯(lián)參政議政職能的需要。五年來，我們緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，注重發(fā)揮會員企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位與參政議政優(yōu)勢，堅持圍繞中心，突出重點，從實出發(fā)，重在解難，廣泛開展調(diào)查研究和建言獻策活動，為縣委、政府進行經(jīng)濟發(fā)展決策提供科學依據(jù)。2008年我們通過走訪上百人，召開座談會11次，先后提交了《如何開展新時期非公經(jīng)濟人士思想政治工作》、《推進以工促農(nóng)，重在扶持惠農(nóng)，促進民企科學發(fā)展》、《我縣企業(yè)在經(jīng)濟危機中面臨的主要問題》等五篇調(diào)研報告與建議；2009年我們深入30多個企業(yè)，召開10 多次座談會，提交了《如何應對經(jīng)濟危機，促進民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的調(diào)查與建議；2010年，我們根據(jù)當時全縣民營企業(yè)普遍存在的問題，提交了《優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境與自身因素》、《金融危機帶來企業(yè)用工情況及對策》、《民營參與新農(nóng)村建設的思路與建議》等；今年上半年，我們又在充分調(diào)研的基礎上，提交了《臨猗縣民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向》等調(diào)查與建議。每年我縣“兩會”召開之際，我們都要聯(lián)系和組織會員中的人大代表、政協(xié)委員，針對非公經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，進行專題調(diào)查研究，參與率達到40%以上。五年來，共提出各種議案、提案和建議230件，呈送專題調(diào)研報告27件。這些調(diào)查和建議得到了縣委、政府的高度重視，縣委、政府在我們的調(diào)查和建議基礎上，圍繞創(chuàng)優(yōu)民企發(fā)展環(huán)境、加快思想政治工作，加大招商引資力度等，采取了相應的措施，臨猗民營企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展：五年間，我縣會員企業(yè)引進達效建設項目50個，總投資達到120億元，新增產(chǎn)值60億元，利稅6.3億元。到“十一五”末，規(guī)模以上會員企業(yè)達到49個，年產(chǎn)值億元以上會員企業(yè)達到18個，民企工業(yè)增加值比“十五”末增長348.57%。會員企業(yè)已經(jīng)成為臨猗經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍和生力軍。

二、正確引導培育，建設高素質(zhì)的非公人士隊伍 提升會員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義事業(yè)創(chuàng)業(yè)者和建設者，讓非公經(jīng)濟人士真正成為時代的先鋒，是工商聯(lián)的又一項根本任務。五年來，我們始終堅持以人為本，注重加強思想政治工作，大力實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培育和造就了一支高素質(zhì)的非公人士隊伍。

2007年，為了學習貫徹好黨的十七大精神，我們聘請有關專家為全體會員進行專題講座，用十七大精神武裝會員頭腦，增加了工商聯(lián)會員在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的自主創(chuàng)新意識。2008年，圍繞紀念改革開放30周年活動，我們撰寫了一萬多字的《在改革開放中發(fā)展奮進的臨猗縣工商聯(lián)》，開展了新一輪的解放思想大討論，要求廣大會員人人講成長，個個談體會，舉行了大型的慶祝活動和演講比賽，進一步增強了廣大會員的改革開放意識，激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性。2009年，我們以慶祝新中國成立60周年為契機，在廣大會員中大力開展中國特色社會主義、愛國主義和科學發(fā)展觀教育活動，召開了110名會員參加的慶祝座談會，引導12個會員企業(yè)參與了縣委、政府舉辦的《臨猗人民趕太陽》大型慶祝文藝晚會，進一步提高了建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的創(chuàng)業(yè)激情。2011年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動中，我們又在廣大會員中開展了依靠黨、跟黨走的教育實踐活動，登門走訪了 8名建國前的農(nóng)村老黨員，為他們每人送上了3000元慰問金，大大提升了廣大會員的政治素質(zhì)和非公企業(yè)的品位，有效增強了工商聯(lián)的影響力和凝聚力。

思想教育開紅花，人才成長結(jié)碩果。目前，我縣會員企業(yè)中已建立黨組織的達37家，建立工會組織的達40家，受到省、市、國家級表彰的3家。今年，有43名會員被推選為人大代表、政協(xié)委員，其中有12名會員被推選為省、市人大代表、政協(xié)委員。另外，還有11名會員當選為省、市乃至全國勞動模范。工商聯(lián)會員真正成為時代的先鋒和模范人物，我們感到非常自豪！

三、強化服務職能，為會員及會員企業(yè)當好娘家人 作為非公經(jīng)濟人士自己的組織，工商聯(lián)肩負著全心全意為廣大會員和會員企業(yè)服務的重任。為此，我們始終遵循“服務立會、服務興會、服務強會”的宗旨，為廣大會員和會員企業(yè)當好“娘家人”。

首先發(fā)揮輿論優(yōu)勢，通過廣播、電視、報刊及內(nèi)部刊物等載體，多形式、多渠道宣傳黨和國家關于發(fā)展非公經(jīng)濟的方針、政策和法律、法規(guī)，讓廣大會員和會員企業(yè)真正理解和掌握黨和國家在發(fā)展非公經(jīng)濟方面的理論和導向。先后多次與縣電視臺、《臨猗通訊》聯(lián)合開設了《新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動》、《民企扶持新農(nóng) 村建設》、《在改革開放中崛起的臨猗民營企業(yè)》、《非公企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動》等專欄，大力宣傳報道會員企業(yè)的發(fā)展業(yè)績，樹立他們當中的先進典型。五年來，共宣傳報道會員企業(yè)39家、優(yōu)秀會員46名，大大提升了廣大會員的社會地位和影響力，讓他們成為享譽全縣的風云人物，很大程度弘揚了廣大會員的創(chuàng)業(yè)和奉獻精神。

第二提升會員素質(zhì)，幫助會員和會員企業(yè)增強現(xiàn)代經(jīng)營理念、提高科學發(fā)展能力。我們先后舉辦了《公司法》、《企業(yè)法》、《勞動合同法》、《勞動者合法權益保護法》及現(xiàn)代企業(yè)管理和合同仲裁知識培訓講座達5次。通過我們的努力，有效地提高了會員和會員企業(yè)的經(jīng)營管理水平，我縣民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入工業(yè)現(xiàn)代化之路，有的在全省乃至全國已經(jīng)嶄露頭角：“十一五”期間，我聯(lián)共有8家會員企業(yè)制定或參與制定國家行業(yè)標準，有4家企業(yè)獲得國家馳名商標認定，有11家企業(yè)獲得全省著名商標認定，會員企業(yè)中申報國家、省、市科技項目66項，申報專利135件，有8項科研成果通過省級鑒定驗收，其中兩項達到國際先進水平。

第三深化服務領域，通過我聯(lián)獨創(chuàng)的“五服務、一扶持”，讓法律維權服務、會計事項服務、融資解困服務、人才技術服務、政策信息服務，及擔保公司的資金扶持 成為我聯(lián)服務會員及會員企業(yè)的長效機制。五年來，我們先后幫助14家會員企業(yè)聘請了法律顧問，通過訴訟收回貨款達610余萬元，幫助會員企業(yè)審查合同273份，全部實現(xiàn)賬目電子化、規(guī)范化，引進各種人才72名。擔保公司通過科學有效運作，共為會員企業(yè)引進資金和取得貸款2億多元，僅今年上半年就為兩個會員企業(yè)擔保貸款4000多萬元。今年我們又開展了“心連心關愛會員活動”，我聯(lián)會員人人建立了基本情況電子檔案，組織了健康體檢，進行了每年一次的生日慰問關愛活動，真正把溫暖送到會員心中。我們的服務工作走上了日常化、規(guī)范化、長效化的軌道。

四、引深 “雙思”教育，努力展示臨猗民企風采。通過多年的引導和教育，“致富思源，富而思進，回報社會，勇于奉獻”已經(jīng)成為我聯(lián)廣大會員的共同追求和自覺行動，每遇突發(fā)事件，廣大會員都能挺身而出，主動為政府分憂。2008年，在南方部分地區(qū)遭受嚴重雪災之際，我聯(lián)會員捐款捐物，共計7萬多元。汶川大地震發(fā)生之后，廣大會員立即響應我聯(lián)發(fā)出的《積極行動起來大力支援抗震救災》的倡議，向災區(qū)捐款捐物達262萬元，會員中有23名黨員主動繳納特殊黨費12.66萬 元。廣大會員經(jīng)常投入扶貧、救殘等慈善事業(yè)和公益事業(yè)活動，據(jù)統(tǒng)計，參與人數(shù)達到100多人，累計資助資金達1000萬元，慰問農(nóng)村困難“五老”達50人。今年，在開展的“關愛孤殘兒童，奉獻一片愛心”活動中，我們收到會員為博達學校孤殘學生捐款達5.8萬元；在開展“非公有制企業(yè)雙擁活動”中，我們在12家會員企業(yè)中進行了國防教育與雙擁活動，慰問老紅軍、老八路、企業(yè)復原軍人32名，積極接納下崗軍人10名。特別值得一提的是，我聯(lián)會員陳玉芳同志撫養(yǎng)教育56名孤殘兒童的事跡，在社會上引起了很大的反響，成為了家喻戶曉的先進典型。

我們始終把實施“凝聚力”工程、開展“新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動”作為弘揚光彩事業(yè)的平臺，先后下發(fā)了實施方案和《關于在會員中開展“四個一活動”的實施方案》等文件推動這一活動的持續(xù)開展。五年來，21家會員企業(yè)對口援建21個新農(nóng)村建設，實施基礎設施項目5個，開展公益活動4次，累計投入資金達120余萬元，幫助困難戶、資助貧困生達100名，在廣大會員企業(yè)持之以恒，堅持不懈的幫扶下，東盛莊等幫扶村跨入了新農(nóng)村建設的先進行列。

五、強化自身建設，下大力氣建好“會員之家” 切實加強工商聯(lián)執(zhí)委會和機關建設，是做好工商聯(lián)工作的重要保障。五年來，我們緊緊依靠廣大會員，實施了5個創(chuàng)優(yōu)：一是創(chuàng)優(yōu)辦公條件，建成高標準的“會員之家”。通過廣大會員的群策群力、無私奉獻，我們投資140多萬元，歷經(jīng)兩年時間，建成了一座共計五層，建筑面積1508平方米的辦公大樓，這座功能齊全、設施完善的辦公大樓極大地改善了工商聯(lián)的辦公和服務條件，為工商聯(lián)的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎。二是創(chuàng)優(yōu)集體領導，充分發(fā)揮執(zhí)委會作用。我們堅持每年一次的執(zhí)委會會議制度，發(fā)揚民主，共商大事，每次會議突出一個重點，力求從理論和實踐的結(jié)合上作出決策，由執(zhí)委會委員率先垂范，帶頭實踐，先后對幫扶新農(nóng)村建設、爭當建設中國特色社會主義優(yōu)秀建設者、支援汶川抗震救災等重點課題，做出決議決定，充分發(fā)揮了集體領導的智慧。同時組織執(zhí)委成員參與縣政府組織的項目建設觀摩活動，解放思想，互相交流，有效地發(fā)揮了表率和帶頭作用。三是創(chuàng)優(yōu)會員隊伍，不斷壯大工商聯(lián)隊伍。我們在注重普遍提高的基礎上，根據(jù)形勢發(fā)展，積極吸納新會員，壯大工商聯(lián)隊伍和力量。五年來，先 后吸納新會員32名，其中會員企業(yè)9名，個體會員23名，使我聯(lián)現(xiàn)有會員達到了166名，大大增強了新生力量和內(nèi)在活力。四是創(chuàng)優(yōu)引導服務。我們以辦好《臨猗商會》內(nèi)部刊物為平臺，貫徹政策，傳播信息，交流經(jīng)驗，彰顯典型，共印發(fā)20期，信息量達到121條，為廣大會員提供了指導引導服務。五是創(chuàng)優(yōu)工作機制，實現(xiàn)機關工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。工商聯(lián)機關始終堅持每周一次的集體學習制度、半年小結(jié)，年終總結(jié)的評比制度、服務執(zhí)委會和開展活動制度、各個服務機構(gòu)工作制度等，機關辦公實現(xiàn)電腦運作現(xiàn)代化，大大提高了服務效能和工作效率。

在五年來的工作和實踐中，我們深刻地認識到，工商聯(lián)作為中國共產(chǎn)黨領導的人民團體和民間商會，要恰如其分地發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟的橋梁、紐帶和助手作用，就必須堅持做到5個不動搖：即緊密依靠黨政領導不動搖；緊密團結(jié)廣大會員不動搖；認真貫徹黨和國家方針、政策和法律、法規(guī)不動搖；圍繞和實施科學發(fā)展的時代主題不動搖；大力培養(yǎng)建設中國特色社會主義優(yōu)秀建設者和奉獻者不動搖。當然，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還有很多不足，與新形勢的要求還很不適應：我們的主動意識、服務意識和開拓進取意識還不夠強，開展的領域還不夠廣，會務和商務活動形式不夠多樣，與會員的聯(lián)系也不夠密切等。這些問題和不足都需要在今后的工作中努力加以改進和加強。

同志們，五年來，我們做了大量的工作，取得了一定的成效，這是縣委、政府堅強領導的結(jié)果，是市工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部大力支持的結(jié)果，也是廣大會員和會員企業(yè)真抓實干、奮力拼搏、精誠合作、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣工商聯(lián)九屆執(zhí)委會向各位領導和全體會員致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今后五年的工作思路與建議

各位代表，同志們！十二五規(guī)劃為今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確的目標。縣黨代會、人大會、政協(xié)會也確定了我縣以工業(yè)崛起為靈魂，振興第二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新思路和新任務。新形勢賦予了我們工商聯(lián)組織新的使命，也為我們非公有制經(jīng)濟提供了新的發(fā)展機遇。擺在我們面前的任務既光榮又艱 巨，我們有決心、有信心，通過以下幾方面的不斷努力，把我縣工商聯(lián)工作提升到一個新的水平。

一、適應新的發(fā)展形勢，明確工作思路和總體目標 今后五年我縣工商聯(lián)的工作思路和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，認真落實中央、省、市、縣方針、政策和部署，認清形勢，堅定信心，開拓進取，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為要務，以構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧臨猗為己任，認真落實“團結(jié)、服務、引導、教育”八字方針，緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，進一步引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、引導非公有制經(jīng)濟代表人士健康成長，認真履行工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性和各項職能，為促進我縣工業(yè)新崛起，為建設和諧文明、充滿活力、生態(tài)優(yōu)美、民富縣強的新臨猗做出更大的貢獻。

二、加強自身建設，進一步發(fā)揮好五個作用 在未來的五年，我們要按照政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的要求，努力加強自身建設，進一步發(fā)揮好五個作用。一是豐富載體，著力提高。在加強非公有制經(jīng)濟人士思想教育，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng) 業(yè)者、建設者和奉獻者工作中進一步發(fā)揮好積極引導作用。二是開展調(diào)研，建言獻策。在協(xié)同非公有制經(jīng)濟人士參與國家政治生活與社會事務中進一步發(fā)揮好紐帶作用。三是深化服務，傾心幫助。在配合政府管理服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展中進一步發(fā)揮好助手作用。四是廣泛聯(lián)絡，典型帶動。在推動光彩事業(yè)和扶持新農(nóng)村建設中進一步發(fā)揮好促進作用。五是維護權益，化解矛盾。在非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧社會與和諧勞動關系中進一步發(fā)揮好積極作用。

三、緊扣發(fā)展主題，有效開展四大服務活動。一是搭建聯(lián)系領導橋梁，開展為非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務活動。我們一定要在加強黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟、贏得黨政對非公有制經(jīng)濟領導、指導和支持上做大文章。緊扣科學發(fā)展這個時代主題、緊密結(jié)合我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的困難，持續(xù)做好專題調(diào)研、建言獻策，每年 “兩會”期間，力爭拿出五至十個有質(zhì)量的議案和建議，力求為縣委、政府指導非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù)，充分調(diào)動和發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士的主體作用，促進非公經(jīng)濟更加健康蓬勃發(fā)展；要積極協(xié)助非公經(jīng)濟人士引進開發(fā)新項目，取得縣委、政府的指導支持，加速 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要經(jīng)常深入民營企業(yè)調(diào)查研究，針對急需解決的問題向有關領導進行匯報，力求出臺對應的舉措；要積極發(fā)動和引導廣大會員，滿腔熱情地投入全縣開展的“項目大會戰(zhàn)”熱潮，爭當轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展先鋒，推動我縣非公有制經(jīng)濟再鑄輝煌。

二是加強政治思想工作，開展培養(yǎng)優(yōu)秀建設者服務活動。我們要繼續(xù)堅持以人為本，實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極引導幫助非公經(jīng)濟人士健康成長。要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，大興企業(yè)文化，加強精神文明建設，以先進理論武裝人，以先進文化引導人，讓各個非公企業(yè)都成為培養(yǎng)人才的搖籃；要根據(jù)黨和政府提出的新任務、新要求，舉辦各種培訓教育活動以及外出考察學習活動，每年至少兩次，深入進行社會主義核心價值觀教育，促進全體會員思想更解放，視野更開闊，工作更創(chuàng)新，企業(yè)更興旺；要持續(xù)開展社會主義勞動競賽，經(jīng)常樹立和弘揚非公有制經(jīng)濟人士的先進典型和先進人物，讓優(yōu)秀的建設者成批涌現(xiàn)；要進一步加強非公有制經(jīng)濟的黨組織和工會建設，確保黨的方針、政策的有效落實，使思想政治工作成為推動非公經(jīng)濟科學發(fā)展的強大動力。三是大力弘揚奉獻精神，開展光彩事業(yè)服務活動。自立發(fā)展，回報社會是我們廣大會員的優(yōu)秀美德，也是一個優(yōu)秀建設者時代風采和人生價值的具體體現(xiàn)。在今后五年，我們要經(jīng)常開展以扶貧、助殘、解困為重點的光彩事業(yè)活動，以服務全社會的實際行動，讓全社會了解和認識我們非公企業(yè)和非公人士。“四個一”幫扶農(nóng)村新農(nóng)村建設活動，力爭30個以上的企業(yè)成為企村對口幫扶典型，實現(xiàn)工農(nóng)共興，互惠雙贏，為全面建設小康社會做出更大貢獻。

四是不斷創(chuàng)優(yōu)自身職能，開展為全體會員辦實事服務活動。我們工商聯(lián)機關，是全體會員之家，我們執(zhí)委會代表大家行使民主權力。我們一定要不斷創(chuàng)新工作機制，使服務工作做到經(jīng)常化、長效化，要把每個會員的事情放在心上，急其所難，幫其所需，進一步做到“五大”服務工作；要按照縣委提出的六個在一起，即永遠與激情在一起、永遠與超越在一起、永遠與創(chuàng)新在一起、永遠與務實在一起、永遠與規(guī)矩在一起、永遠與成功在一起的要求，進一步搞好機關自身建設，進一步辦好《臨猗商會》內(nèi)部刊，廣泛同各個部門、各個媒體加強聯(lián)系，廣聚群智，為我們助力。我相信，在大家的共同努力下，我們縣工商聯(lián)一定會成為開創(chuàng)社會主義事業(yè)的一流社會團體，我們廣大會員一定會成為全社會矚目的優(yōu)秀群體和時代先鋒。

各位代表，同志們，“十二五”建設的號角已經(jīng)吹響，奔向全面建設小康社會的前進步伐已經(jīng)邁出，展望未來，工商聯(lián)事業(yè)任重道遠。我們作為建設中國特色社會主義的主力軍和生力軍，使命非凡，大有可為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在縣委、政府的堅強領導下，以飽滿的熱情和與時俱進的精神，團結(jié)和帶領廣大會員，同心同德，銳意進取，轉(zhuǎn)型跨越，優(yōu)化服務，進一步開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進我縣非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

二0一一年十一月

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