第一篇：做實公務員平時考核工作重在“實事實效實評”

做實公務員平時考核工作重在“實事實效實評”

摘 要：公務員年度定期考核已經(jīng)成為常規(guī)工作，而平時考核并未全面推開。由于平時考核的缺失，導致定期考核結果的公平性、公認度常常受到質(zhì)疑，甚至影響到干部考察識別的準確性。本文從公務員平時考核“懸空”的不良影響、重視公務員平時考核的現(xiàn)實意義、以“實事實效實評”的量化管理方式做實公務員平時考核工作三個方面，對公務員平時考核工作進行粗淺的思考。

關鍵詞：公務員；平時考核；實事；實效；實評

中圖分類號：D262 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）05-0046-02

自2006年1月1日起施行的《公務員法》第5章第34條明確規(guī)定公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。如今公務員年度定期考核成為各個單位的重要工作之一，考核結果亦作為提拔任用、晉職晉級、評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。但是由于平時考核的缺失、不全面或不連續(xù)導致年度考核結果的全面性、客觀性、公正性常常受到質(zhì)疑，呈現(xiàn)出有考核結果無考核過程的情況，以致影響到考察識別干部的準確性。2013年6月28日，總書記在全國組織工作會議上講話時明確要求“考察識別干部，功夫要下在平時”。隨后2014年9月中組部、人社部、國家公務員局聯(lián)合下發(fā)通知，要求開展公務員平時考核試點工作。

《公務員法》頒布已十年，其中規(guī)定的公務員平時考核工作仍處于試點階段，不僅說明從面上看公務員平時考核評價機制是缺失的，也意味著這項工作的實踐操作還有許多困難。本文就如何做實公務員平時考核工作進行粗淺的思考。

一、公務員平時考核工作“懸空”的不良影響

1.難以衡量是否履行崗位職責。每一個公務員崗位都有崗位職責和需要完成的工作任務，以及應該達到的工作目標。并且這些職責、任務、目標都被要求寫入年初的工作計劃，完成的效果如何也要體現(xiàn)于年底的工作總結之中。但是由于這些職責、任務、目標（即使是常規(guī)工作）沒有細化量化于日常工作之中，既缺乏任務和時間的匹配，也缺乏目標和效果的對照，履職情況的差異難以區(qū)分，結果到了年度定期考核時只要不出工作事故便一概認定履行了崗位職責、完成了工作任務，這其實是一種單位內(nèi)部的“大鍋飯”現(xiàn)象。

2.難以評價完成工作的效果。公務員實際完成的工作有常規(guī)工作和隨機工作之分，考核應該二者兼具，但是考核的主要內(nèi)容還是常規(guī)工作。由于常規(guī)工作職責沒有量化，與之對應的考核辦法缺失，即使事實上存在工作效果的差異，也無據(jù)無法評價工作的高效和低效、認真勤勉和慵懶散拖。甚至對于無法勝任崗位需求的公務員都難以提出具體的剛性理由而予以調(diào)整。由此帶來的極為不利的后續(xù)影響是客觀上鼓勵了低效、懈怠、推脫、應付等不良工作作風，干多干少、干好干壞既無區(qū)別也無追責，單憑籠統(tǒng)而抽象的年度考核體現(xiàn)不出獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的激勵作用。

3.難以實現(xiàn)庸下能上的隊伍建設目標。《公務員法》中明確了公務員定期考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，這一結果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。現(xiàn)實中由于定期考核缺少平時考核的支撐，到了年底不是憑確實的工作實績和工作效果，慣常采用無記名投票、打分等推選方式確定考核結果。因為缺少具體而全面的平時考核的“真憑實據(jù)”，年度考核的投票往往變成了人情推選、論資排輩、輪流坐莊等，并不是真實履職情況的反映，這種既不傷和氣又不得罪人的考核方式普遍盛行并且成了考核慣例。因此，混日子、熬資歷、拉關系、慵懶散拖也就有了生根的土壤，庸下能上、高效精干的公務員隊伍建設目標自然難以實現(xiàn)。

二、加強公務員平時考核工作的現(xiàn)實意義

由于公務員平時考核的缺失導致年度定期考核更具形式意義而缺少內(nèi)容支撐。一項涉及每個人的工作一旦成了“形式”，不論是對公務員本人還是對政府形象都會造成極大的傷害。因此，加強平時考核，對于完善公務員考核機制、人崗合理匹配、準確識別選用干部，以及真正實現(xiàn)獎勤罰懶、治理懶政怠政工作作風有著重要而急迫的現(xiàn)實意義。

1.平時考核是履職效果的真實檢驗?！豆珓諉T法》規(guī)定了公務員應當認真履行職責，努力提高工作效率；全心全意為人民服務；忠于職守，勤勉盡責等義務。這些義務履行的效果是通過公務員日常工作來體現(xiàn)的，也是考核公務員的重要依據(jù)。完善對公務員平時工作情況的記錄、評定、考核、公開等環(huán)節(jié)，不僅為年度定期考核提供“真憑實據(jù)”，亦自然而然區(qū)分出崗位職責履行情況的差別。

2.平時考核是選拔獎勵的堅實基礎。公務員隊伍應該是代表政府公共形象的優(yōu)秀人才的聚合體，不僅享有公共權力，更應具備有效行使公權力、提供優(yōu)質(zhì)公共服務的能力?！澳苷呱?、庸者下、不適者讓”的選人用人機制是保證這支隊伍精干、高效、有活力的重要基礎。加強平時考核，在選拔任用、表彰獎勵時也就提供了剛性的衡量比較，關系推薦、人情重用、按資排隊等人為因素就難以提上桌面，會大大增強選拔獎勵的客觀性和公認度，也能夠增加公務員對自己所從事工作、履職行為的認同感。所以總書記在全國組織工作會議講話中才會明確要求“考察識別干部，功夫要下在平時”。

3.平時考核是治理懶政怠政的扎實利器。黨的十八大之后，隨著中央一系列舉措的出臺，懶政怠政的工作作風有所轉(zhuǎn)變，但是仍未得到根治。懶政怠政工作作風的形成非一日之功，靠急火猛攻只能治其表難以除其根。除了提升素質(zhì)、加強監(jiān)管等措施，更要在防患于未然、糾正于日常的制度設計上下功夫，關鍵要抓住“?！薄伴L”二字，這是解決問題的治本之策。而“經(jīng)常抓”“長期抓”的有力抓手就是平時考核，完善日常工作的記錄、評價、認定，并以此確定不同的考核等次，自然會促進工作作風好轉(zhuǎn)，提高行政效率和政府公信力，懶政怠政的頑癥惡習也就難以形成。

4.平時考核是崗職、崗人合理與否的現(xiàn)實考量。加強平時考核除了體現(xiàn)對公務員個體的公平激勵作用外，對制度設計也會起到矯正作用。公務員崗位職責設計應該處于變動中，根據(jù)情勢變更、職能調(diào)整、百姓滿意度、人崗是否相適等因素進行調(diào)整矯正?，F(xiàn)實情況是制度是制度、工作是工作，設計合理與否、崗人是否相適無人關注（也無剛性的考核結果來衡量）。鄧小平曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”?！爸贫葐栴}不解決，思想作風也解決不了”。加強平時考核，崗位職責便成為經(jīng)常要對照的標準，崗位職責制度設計合理有效與否、人崗相適與否自然會被及時發(fā)現(xiàn)和矯正。

三、以“實事實效實評”的量化管理方式做實公務員平時考核工作

之所以《公務員法》頒布十年了，平時考核工作還處在試點階段，未形成一套行之有效可全國推廣的考核辦法，難點在于“實”“效”“時”三字。實――真實，這是基礎；效――效果，這是標準；時――及時，這是關鍵。只有這三個指標共同發(fā)力，才能保證平時考核工作不流于形式，考核結果贏得公認。

1.實事――工作內(nèi)容的真實記錄。具體要做實兩個環(huán)節(jié)，一是崗位職責明確并且細化到人。不論是領導層、中層還是一般干部，常規(guī)工作在制度設計上必須做到人人有崗（不能掛空擋）、崗崗有責（不能混日子），即人人有事干，事事有人干。這是開展平時考核工作的前置條件。二是據(jù)實記載。據(jù)實記載的重點在于量化考核的落實，及時按不同條目全面記載日常工作情況是一項煩瑣細致的事務。如果日常工作不能詳細準確記錄在冊，時間長了很難說清都干了什么，考核起來自然無憑無據(jù)，平時考核工作亦將無法開展，這是平時考核工作的基礎支撐。據(jù)實記載具體包括：每人按天據(jù)實填寫格式化工作考評日志上的工作時間、任務名稱、任務來源、所做的具體工作內(nèi)容等事項。由于公務員除了日常工作外，還會承擔其他一些隨機性、協(xié)作性等方面的工作，因此在記載常規(guī)工作內(nèi)容之外，還需要記載集體協(xié)作工作、臨時交辦工作、主動申請工作、突發(fā)事件工作等細目，以全面展現(xiàn)個人的工作情況，并作為考核時的加分依據(jù)。

2.實效――工作實績的效果評定。具體要做實四個環(huán)節(jié)，一是對認定主體進行制度設計。比如自我認定、部門領導認定、分管副職領導認定、正職領導（一把手）認定等。二是對工作效果的認定等級和不同認定主體認定權重系數(shù)進行制度設計。例如將工作效果區(qū)分為好、中、差三個等級，個人認定“好”的權重為“1”，對應為1分（中、差分值依次遞減），則部門領導、分管副職領導、正職領導的權重系數(shù)可以依次遞增為“1.1、1.3、1.5”，對應的分值分別為1.1分、1.3分、1.5分（中、差相應遞減）。三是對不同認定主體認定的時限進行制度設計。不同認定主體按照不同的時限對個體的工作效果進行認定，例如自我認定按日進行、部門領導認定按周進行、分管副職領導認定按月進行、正職領導認定按季進行。四是對認定分值匯總計算方法進行制度設計。個人認定按日加總為周得分；部門所有人的周平均得分作為部門領導評價的基數(shù)，乘以好中差的權重系數(shù)作為部門領導對個人進行周評價得分。以此類推，副職分管部門所有人的月（4周）平均得分作為分管副職領導評價的基數(shù)，乘以好中差的權重系數(shù)作為分管副職領導對個人進行月評價得分；單位所有人的季（3個月）平均得分作為正職領導評價的基數(shù)，乘以好中差的權重系數(shù)作為正職領導對個人進行季評價得分。此外，對于常規(guī)工作之外的隨機任務、超時加班等事項還需設計隨機加分制度，以鼓勵多干多得。

3.實（時）評――考核結果真實和及時的等次確認。具體要做實三個環(huán)節(jié)，一是對上述履職效果的匯總得分統(tǒng)計情況按周、按月、按季進行定期公示。二是根據(jù)需要可對季度、半年度、年度的履職效果得分進行加總排序，以不同位次區(qū)間段人數(shù)對應考核結果的不同等次，以此為據(jù)確定最終的年度考核等次。如此，平時考核和定期考核做到了無縫對接，既做實了考核，也做到了公開服眾。對于全面客觀評價公務員的工作表現(xiàn)、激勵鞭策公務員更好地履行職責具有直接的激勵作用。三是建立平時考核信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。把平時考核的結果錄入數(shù)據(jù)信息庫，其實就是一份詳細的、有真憑實據(jù)和說服力的工作檔案。

現(xiàn)在的干部選拔任用是工作在平時、選用在一時。通過“三實”環(huán)節(jié)做實公務員平時考核工作，才能全面了解干部、準確識別干部、科學評價干部，才會真正實現(xiàn)干部選得準、用得上、經(jīng)得住檢驗。不但使任用提拔、獎勵處罰有了量化依據(jù)能夠服眾，更重要的是這樣的考核方式對于營造自我加壓、主動干事、追求質(zhì)量的工作氛圍，扭轉(zhuǎn)懶政怠政工作作風會起到實質(zhì)性的推進作用。

參考文獻：

[1]中組部、人社部、國家公務員局.關于深入開展公務員平時考核試點工作的通知[EB/OL].（2014-10-22）[2015-09-29].http：//.[2]中華人民共和國公務員法[EB/OL].[2015-09-29].http：//www.tmdps.cn/law/law_view.asp？id=91802.

第二篇：公務員平時考核工作實施辦法

司法局公務員平時考核工作實施辦法

為進一步加強我局公務員隊伍建設，強化公務員隊伍的日常管理，完善公務員考核工作機制，提高公務員工作績效，根據(jù)《北京市公務員考核實施辦法（試行）》、《關于進一步加強我市公務員考核工作的意見》和《西城區(qū)公務員平時考核實施辦法（試行）》，結合我局實際，現(xiàn)就我局加強公務員平時考核工作制定如下實施辦法。

一、工作原則

堅持分類考核、量化評價的原則，堅持客觀公正、注重實際的原則，堅持綜合評定、注重平時的原則。

二、平時考核的內(nèi)容

平時考核內(nèi)容要依據(jù)公務員德、能、勤、績、廉五個方面的要求，按照建設首善之區(qū)的工作標準，突出考核工作實績，以履行職位職責、完成階段目標任務、工作質(zhì)量和出勤等四個方面情況作為平時考核的重點內(nèi)容。

三、平時考核的指標及評價標準

（一）分類考核。根據(jù)不同職務層次、不同崗位公務員的工作職責和業(yè)務標準，按照正科領導職務、副科領導職務、和其他工作人員三個層面開展考核。

（二）考核指標構成及評價標準。依據(jù)公務員平時考核內(nèi)容，結合工作重點和實際情況，制定本局“考核評價量表”。對于科級領導崗位，要突出考核其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理、抓科室隊伍建設的

情況；對于機關或綜合管理類崗位，要突出考核其發(fā)揮崗位職能作用、政策執(zhí)行、綜合協(xié)調(diào)、落實重點工作、完成領導交辦任務的情況。具體詳見《西城區(qū)司法局公務員考核量化評分標準（試行）》。

（三）指標權重。

內(nèi)一、二、三季度平時考核領導評鑒結果，應按百分制折合成“平時考核得分”，“平時考核得分”原則上應占“考核總分”的50%。第四季度考核與量化考核合并進行。

量化考核在考核對象個人總結，并在一定范圍內(nèi)進行述職、述德、述廉、述學的基礎上進行。對局科級領導職務人員的考核，由其上級主管領導、同級有關人員和主管下級依據(jù)《西城區(qū)司法局公務員考核量化評分標準（試行）》進行量化評價，并按照40%、30%和30%的權重綜合確定“量化評價得分”；對非領導職務人員的考核，按照上級主管領導和所在內(nèi)設機構其他有關人員分別占60%、40%的權重綜合確定“量化評價得分”?！傲炕u價得分”與“平時考核得分”按各占50%的比例合成“考核總分”，作為確定考核結果的重要依據(jù)。

四、平時考核的方法和程序

（一）平時考核領導小組及實施機構

成立考核領導小組，組長由黨組書記、局長擔任；成員由副局長及副處調(diào)研員組成。領導小組下設考核辦公室，辦公室設在局政工科，負責考核的組織協(xié)調(diào)備案等相關工作。

局正科級領導的平時考核，由主管領導負責；局副科級領導 的平時考核，由所在部門正職領導負責；局科級及以下非領導職務人員的平時考核，由所在部門正職或其授權的主管副職領導負責。

（二）平時考核范圍

局機關各科室、區(qū)法援中心科級及以下公務員。

（三）平時考核工作程序

1、公務員個人月記實。根據(jù)全局工作任務，由公務員本人結合崗位職責，制定個人工作計劃，采取月記實的形式，填寫《西城區(qū)司法局公務員月工作記實（試行）》。主要記載工作任務完成的進度、業(yè)績、創(chuàng)新舉措，以及出勤、獎懲等情況，每個季度進行工作小結。

2、領導考核評鑒。領導考核評鑒按季度進行，按層級由主管領導依據(jù)我局制定的“考核評價量表”，根據(jù)公務員月工作記實和季度工作小結，結合所在部門意見和個人工作表現(xiàn)等情況，每季度對考核對象進行平時考核量化評分，進行評鑒并填寫《西城區(qū)司法局公務員平時考核領導評鑒表（試行）》。

3、考核結果反饋。各部門主管領導以會議點評、個人談話等形式及時將評鑒、考核結果反饋給被考核人。

4、考核結果備案。局政工科將平時考核結果登記備案，填寫《西城區(qū)公務員平時考核備案登記表（試行）》，將此表及相關材料存入文書檔案備查；并填寫《西城區(qū)公務員平時考核結果審核備案表》，將我局平時考核情況上報區(qū)人力社保局審核備案。每年上報兩次，第一、二季度平時考核情況于每年7月10前報

送，第三季度平時考核情況按考核工作規(guī)定時間一并報送。

（四）平時考核周期及時間安排

平時考核按季度組織實施。第一、二、三季度進行平時考核，第四季度考核與量化考核合并進行。

各科室、各部門應于每季度結束后的次月6日前，將填寫好的《西城司法局公務員月工作記實》、《西城司法局公務員平時考核領導評鑒表》報至政工科，政工科按照區(qū)人力社保局的要求歸檔、備案。

五、平時考核結果的使用

考核結果91分至100分的為優(yōu)秀，71分至90分的為稱職，60分至70分的為基本稱職，59分以下為不稱職。

對于平時考核評鑒結果低于60分的公務員，減發(fā)下一季度工作性津貼的30%，從下一季度第二個月起按月減發(fā)當月工作性津貼的30%，連續(xù)減發(fā)三個月。

公務員當月病、事假合計超過三天的，每超過一天扣減一天的當月工作性津貼，日津貼標準=本人工作性津貼月標準÷（月工作日－3天）。病假期間生活性補貼照發(fā)。

公務員當月出現(xiàn)曠工的，每累計一天，扣發(fā)當月工作性津貼的三分之一，累計三天以上的（含三天），扣發(fā)當月全部工作性津貼。

對于平時考核評鑒結果在60分至70分之間的，區(qū)縣津補貼按照一半計發(fā)；平時考核在59分以下（含59分）的，區(qū)縣津補貼全部扣發(fā)。

公務員當月病、事假合計超過三天的，每超過一天扣減10元當月區(qū)縣津補貼。

公務員當月出現(xiàn)曠工的，每累計一天，扣發(fā)當月區(qū)縣津補貼的三分之一，累計三天以上的（含三天），扣發(fā)當月全部區(qū)縣津補貼。

整個考核季度均未按規(guī)定出勤履行工作職責的公務員，扣發(fā)當季度全部區(qū)縣津補貼。

第三篇：公務員平時考核工作季度小結

公務員平時考核工作季度小結

提綱

一、主要做法

（一）加強組織領導，提高思想認識

（二）規(guī)范執(zhí)行流程，強化審核監(jiān)督

（三）突出時代特征，重視個性標準

二、階段成果

正文：

區(qū)...局高度重視公務員考核和結果審核備案工作，認真落實《...省公務員平時考核辦法（試行）》和區(qū)委組織部相關工作要求，遵照年初制定的《...區(qū)...局公務員平時考核實施方案》，堅持嚴管厚愛相結合的原則，嚴把公務員管理關、考核關，保證公務員平時考核工作從嚴從實，真正起到結果導向，激勵引導公務員強化作風，嚴謹態(tài)度，規(guī)范工作。

一、主要做法

（一）加強組織領導，提高思想認識

公務員平時考核工作是檢驗、監(jiān)督公務員日常工作的重要表現(xiàn)形式，是規(guī)范公務員管理的重要手段之一。局黨組高度重視，堅持把開展公務員平時考核工作作為一項嚴肅的政治任務，由主要領導抓總，辦公室牽頭，組織人事干部按流程有序執(zhí)行。利用中心組學習和日常培訓加強公務員對考核工作的學習認識，認真研讀公務員考核辦法、實施方案，對各項要求了然于心、外化于行。

（二）規(guī)范執(zhí)行流程，強化審核監(jiān)督

根據(jù)年初方案要求，嚴格遵守平時考核方案和時間節(jié)點，做到環(huán)節(jié)不漏、細節(jié)不錯。對照第一季度考核方法和第二季度現(xiàn)實表現(xiàn)，仔細考量德、能、勤、績、廉等方面的綜合指標。第二季度，疫情防控形勢嚴峻，公務員下沉社區(qū)支援防疫，展現(xiàn)擔當，根據(jù)相關文件要求，疫情期間的突出表現(xiàn)也列入考核標準范疇，作為重要依據(jù)。最終結果交由黨組審定并公示，接受監(jiān)督。

（三）突出時代特征，重視個性標準

結合習近平總書記對干部能力的要求，緊跟時代特征，及時更新對干部能力素質(zhì)的要求和考核標準，從嚴從實，突出考察“提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”等時代要求，切實提高公務員考核工作的實效，增強公務員斗爭本領和斗爭意識。分析公務員平時學習態(tài)度、工作實績，通過每月工作匯報和學習成果展示，構成能力六芒星，綜合考量各項能力，個性化考核。

二、階段成果

根據(jù)平時考核方案，提高節(jié)點意識，在規(guī)定時間內(nèi)完成了...季度公務員平時考核工作（除區(qū)管外），結合人員比例、工作表現(xiàn)、綜合素質(zhì)，最終應參考人數(shù)...人，實參考人數(shù)...人。評定結果“好”等次共...人，占比...%；評定結果“較好”等次...人，占比...%?！昂谩钡却稳藛T為：...、...……。

第四篇：××局公務員平時考核工作實施辦法

××局公務員平時考核工作實施辦法

（僅供參考使用）

根據(jù)《北京市公務員考核實施辦法（試行）》、《關于進一步加強我市公務員考核工作的意見》，……

現(xiàn)就我局加強公務員平時考核工作制定如下實施辦法。

一、基本要求及工作原則

略……

二、平時考核的內(nèi)容

略……

三、平時考核的指標及評價標準

（一）崗位分類

（二）考核指標構成（三）各指標權重及評價標準

略……

四、平時考核的方法和程序

（一）平時考核領導及實施機構

（二）平時考核范圍、主體和對象

（三）平時考核工作程序

（四）平時考核周期及時間安排

略……

五、平時考核結果的使用

略……

六、相關事項說明

略……

附件：

1、《××局公務員平時考核評價量表》（略）

2、《××局公務員考核月度工作記實》（略）

3、《××局公務員平時考核領導評鑒表》（略）略……

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員平時考核工作實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員平時考核工作實施方案

為進一步完善公務員考核制度，加強公務員日常管理和監(jiān)督，全面客觀準確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，有效激勵公務員履職盡責，不斷提高公務員管理工作科學化水平，根據(jù)《公務員考核規(guī)定（試行）》、《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規(guī)定(試行)》、《公務員平時考核辦法(試行)》、《湖南省公務員平時考核實施辦法（試行）》和有關法律法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下考核實施方案。

一、考核原則

公務員平時考核，堅持依法管理原則，平時考核與考核相結合原則，定性與定量相結合原則，分級分類考核原則，激勵與約束并重原則，客觀公正、注重實績、簡便易行原則。

二、考核對象

平時考核對象為機關單位全體公務員

三、考核內(nèi)容

平時考核以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為依據(jù)，及時記錄公務員德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn)，突出工作實績的考核，以公務員履行崗位職責、完成階段目標任務、工作質(zhì)量和工作表現(xiàn)等方面情況作為平時考核的重點內(nèi)容，體現(xiàn)考核對象的工作作風和完成工作的難易程度、數(shù)量質(zhì)量、效率效果等。

（一）考德。

主要考核公務員思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)；

（二）考能。

主要考核公務員履行崗位職責的業(yè)務素質(zhì)和能力，包括政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調(diào)查研究能力、學習能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應對突發(fā)事件能力、調(diào)適能力等；

（三）考勤。

主要考核公務員的工作責任心、工作態(tài)度、工作作風、出勤情況等；

（四）考績。

主要考核公務員完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益，包括日常工作任務和目標任務完成情況等；

（五）考廉。

主要考核公務員遵紀守法、廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

四、考核指標

平時考核指標由共性指標和個性指標構成。共性指標權重一般占xx%，個性指標權重占xx%。

共性指標包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面。

個性指標包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的效益和工作過程中表現(xiàn)出的業(yè)務能力等方面。

五、考核程序及方法

公務員平時考核按照管理權限和規(guī)定的程序進行，根據(jù)本機關公務員平時考核工作方案實施，工作方案包括平時考核工作的組織領導、內(nèi)容、指標、周期、方法、程序、結果使用及監(jiān)督檢查等。

平時考核一般按照確定考核指標、設定考核周期、個人工作記實、領導審核評鑒、考核結果反饋、結果公示匯總的程序進行。

（一）確定考核指標。

機關結合績效管理和工作安排，將目標任務逐級分解，根據(jù)公務員職位職責和工作目標，確定每名公務員的平時考核指標，包括工作任務、完成時限、完成標準和內(nèi)容等。對于臨時增加的工作任務，要及時補充分解到有關職能部門和公務員。對于同時由多人負責的工作，要明確主辦責任和協(xié)辦責任及在工作中發(fā)揮作用情況。

（二）設定考核周期。

平時考核按季度設定考核周期，最后季度的平時考核可結合考核一并開展。

（三）領導審核評鑒。

主管領導在一定范圍內(nèi)聽取群眾意見，結合服務對象和社會反映情況，根據(jù)公務員個人工作實際、工作績效和日常表現(xiàn)等情況，按考核周期采用計分、等次、名次、評語等方式對公務員進行審核評鑒，并給出考核結果?？己私Y果可分為“優(yōu)秀”、“較好”、“一般”和“較差”四個等次。“優(yōu)秀”等次人數(shù)一般應控制在參加考核人數(shù)的xx%以內(nèi)。

“優(yōu)秀”的標準：

思想政治素質(zhì)高，個人品德、職業(yè)道德、社會公德好；

工作實績突出，圓滿完成各項目標任務；

精通業(yè)務，工作能力強；

工作責任心強，勤勉盡責，積極進?。?/p>

清正廉潔，模范遵守各項規(guī)章制度。

“較好”的標準：

思想政治素質(zhì)較高，個人品德、職業(yè)道德、社會公德較好；

工作實績較明顯，質(zhì)量較好，效率較高；

熟悉業(yè)務，工作能力較強；

工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

清正廉潔，自覺遵守各項規(guī)章制度。

“一般”的標準：

思想政治素質(zhì)一般；

能基本完成本職工作，但完成的數(shù)量不足，質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

履行職責的工作能力較弱；

工作責任心不強，工作作風存在明顯不足，辦事推諉扯皮、服務態(tài)度不好、違反工作程序；

能基本做到廉潔自律，遵守各項規(guī)章制度方面存在不足。

“較差”的標準：

思想政治素質(zhì)較差；

不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響；

業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；

工作責任心和工作作風差；

存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

（四）考核結果反饋。

主管領導可以采取會議點評、個別談話或以書面、等形式，及時向被考核人反饋考核結果，肯定成績，指出不足，明確努力方向。

（五）結果公示匯總。

采取適當形式在一定范圍內(nèi)公示平時考核情況，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室負責將公務員平時考核情況匯總留存。

六、考核結果使用

公務員平時考核是考核的客觀依據(jù)和重要基礎，平時考核結果在考核中所占權重應不低于xx%?？己藘?yōu)秀等次人員應在平時考核成績突出的公務員中產(chǎn)生，平時考核結果較差的公務員，考核應確定為基本稱職或不稱職等次。

對平時考核成績突出的公務員，應及時予以表揚和獎勵。對于平時考核成績較差的公務員，主管領導應及時進行批評教育，提出整改要求，限期改進，經(jīng)教育后仍不改進的，視情節(jié)按有關規(guī)定給予必要的懲處。

重視平時考核結果在過程管理中的運用，通過對平時考核結果的綜合分析，獲取各種信息，及時優(yōu)化工作部署和人員配置，改進工作方法，推進工作落實。

七、監(jiān)督管理

結合本單位實際，積極探索、創(chuàng)新考核方式，科學設置考核指標和權重，不斷完善考核評價和獎懲激勵機制，落實考核結果使用，切實加強公務員隊伍管理。

以公務員平時考核為基礎加強與各類考核評價工作的統(tǒng)籌管理，綜合運用好績效管理、效能考核等評議成果，做到相互貫通、有機銜接。

公務員平時考核工作要接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違紀違法行為的，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

八、相關事宜

（一）經(jīng)批準享受國家規(guī)定假期按正常出勤對待。

派出學習、培訓的工作人員，根據(jù)學習、培訓所在單位提供的相關情況進行考核，其中，學習培訓未完成規(guī)定學時學分或考核不合格的，當期平時考核不得確定為好等次。借用工作人員，納入平時考核。

（二）公務員有下列情形的，參加平時考核，不確定等次：

新錄用的公務員在試用期內(nèi)的；

病、事假累計超過當期平時考核周期一半的；

涉嫌違法違紀被立案審查調(diào)查尚未結案的；

法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（三）因工傷、產(chǎn)假超過當期平時考核周期一半的公務員，參加平時考核，一般可確定為較好等次。

（四）工作人員對平時考核結果不服，可在平時考核結果公布后一周內(nèi)提出相關復核。

提出復核的，須提供經(jīng)主管領導所確認的平時的考核材料。

（五）公務員平時考核工作實施方案從xxxx年x月x日起實施。