第一篇：實(shí)施目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作推進(jìn)方案

實(shí)施目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作推進(jìn)方

案

實(shí)施目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作推進(jìn)方案

重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理是通過詳細(xì)分解重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員圍繞目標(biāo)任務(wù)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。為提高我鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)的效能，確保重點(diǎn)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《市區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》及區(qū)人事局《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案〉的通知》

等文件等要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際和各自工作職能，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級(jí)管理的原則，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，提升效能為重點(diǎn)，效能監(jiān)察為手段，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理制度建設(shè)。

二、工作任務(wù)

按照超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求，圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展大局，以科學(xué)合理、適度超前為原則，將事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，宏觀統(tǒng)籌、科學(xué)分類、細(xì)化量化，形成實(shí)施工作成果倒逼法的硬性目標(biāo)任務(wù)，并充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，提高執(zhí)行力。

三、實(shí)施范圍

根據(jù)區(qū)人民政府下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)組織開展倒逼管理，實(shí)行目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、任務(wù)倒逼責(zé)任人管理，我鄉(xiāng)每年從重點(diǎn)工作中確定1項(xiàng)工作作為目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作，按照分級(jí)管理負(fù)責(zé)和目標(biāo)管理的要求，由各責(zé)任站所組織落實(shí)。，我鄉(xiāng)年度目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作為烤煙種植工作。

四、階段目標(biāo)和責(zé)任主體

階段目標(biāo)

1.形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表

認(rèn)真研究分析烤煙種植重點(diǎn)工作的具體要求。明確責(zé)任主體、開始時(shí)間、總體完成時(shí)間、階段目標(biāo)及階段完成時(shí)間等內(nèi)容，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表。

2.具體實(shí)施重點(diǎn)工作倒逼管理程序

在選報(bào)表的基礎(chǔ)上細(xì)化起草推進(jìn)方案。在確保工作完成質(zhì)量的前提下，以總體目標(biāo)的完成時(shí)限為起點(diǎn)，倒推完成各階段目標(biāo)的時(shí)限，并依次倒推開展各項(xiàng)具體任務(wù)的起止時(shí)間，同時(shí)落實(shí)具體經(jīng)辦人員，明確責(zé)任，以時(shí)間倒逼程序，確保重點(diǎn)工作的按時(shí)高效完成。

7月20日至10月20日完成烤煙烘烤工作。

4月10日至10月15日進(jìn)行烤煙中耕管理工作。

4月9日至7月15日完成烤房建設(shè)工作。

4月8日至5月18日完成大田移栽工作。

4月1日至4月30日完成烤煙預(yù)整地工作。

2月25日至3月25日完成烤煙種植面積到戶統(tǒng)計(jì)工作。

2月1日至2月25日完烤煙種植宣傳發(fā)動(dòng)工作。

責(zé)任主體

全鄉(xiāng)烤煙種植目標(biāo)倒逼管理工作，第一責(zé)任人楊正安副鄉(xiāng)長(zhǎng)，責(zé)任部門為

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。涉及各村在任務(wù)分解范圍內(nèi)均為責(zé)任部門，具體責(zé)任人是村主任。

五、相關(guān)要求

各責(zé)任部門務(wù)必要高度重視此項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)烤煙種植任務(wù)目標(biāo)倒逼管理工作的必要性和重要性。部門聯(lián)動(dòng)、多措并舉、形成合力，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要指定專人，每周星期五負(fù)責(zé)階段目標(biāo)進(jìn)度的收集上報(bào)。各站所要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)倒逼管理工作，按照序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)，對(duì)未能按照序時(shí)進(jìn)度完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人要給予行政問責(zé)處理。對(duì)推諉扯皮、敷衍了事未按時(shí)限要求完成階段目標(biāo)，致使目標(biāo)倒逼管理工作無法按期、按質(zhì)、按量完成的，將給予嚴(yán)肅問責(zé)。

第二篇：行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理實(shí)施方案

金發(fā)改字〔2010〕13號(hào)

金平縣發(fā)改局重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

實(shí)施方案

局屬各科室、所、中心：

為提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的效能，確保重點(diǎn)工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《金平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金平縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度工作方案的通知》（金政辦〔2010〕17號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定金平縣發(fā)展和改革局行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理實(shí)施方案。

重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理通過詳細(xì)分解重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員圍繞目標(biāo)任務(wù)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)執(zhí)行 1

力的提高。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

局辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督全局的重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理工作，各科室為實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理的牽頭部門。各科室主要負(fù)責(zé)人為科室重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理的第一責(zé)任人。

二、工作內(nèi)容

重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理的主要內(nèi)容：

(一)目標(biāo)倒逼進(jìn)度。按照確定的重點(diǎn)工作，以

工作目標(biāo)計(jì)劃為起點(diǎn)，倒推每季、每月、每旬直至每日的序時(shí)進(jìn)度，建立以日促旬、以旬促月、以月促季、以季促年的目標(biāo)管理控制體系，促進(jìn)重點(diǎn)工作目標(biāo)的全面完成。

(二)時(shí)間倒逼程序。根據(jù)重點(diǎn)工作目標(biāo)的進(jìn)度安

排，科學(xué)合理地制定工作程序，確保用時(shí)間進(jìn)度倒逼各科室，使其在依法行政的前提下履行職能，最大限度地簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，謀求優(yōu)質(zhì)、高效的工作結(jié)果。

(三)任務(wù)倒逼責(zé)任人。將重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分

解，明確責(zé)任科室，明確責(zé)任人，增強(qiáng)各科室和責(zé)任人的工作積極性和主動(dòng)性，共同促進(jìn)重點(diǎn)工作目標(biāo)的達(dá)成。

(四)督查倒逼落實(shí)。加大過程性、動(dòng)態(tài)性的督促檢查力

度，督促各科室按照序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)。

(五)社會(huì)倒逼部門。重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況

要全過程公開，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)各科室不斷提升工作效能，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

三、工作實(shí)施

各科室要從本科室重點(diǎn)工作中確定1—2項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，并形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，于每年定期報(bào)局辦公室。目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表要包括重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、開始時(shí)間、總體完成時(shí)間、責(zé)任主體、階段目標(biāo)及階段目標(biāo)完成時(shí)間等內(nèi)容。

局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組與局辦公室對(duì)各科室目

標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表進(jìn)行審核。

各科室要對(duì)經(jīng)審定的目標(biāo)倒逼管理的重點(diǎn)工作，周密組

織，全面實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。

四、監(jiān)督檢查

各科室每月要對(duì)照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，至少

進(jìn)行1次自查，每半年形成一次自查報(bào)告。上半年自查報(bào)告于每年6月底、年終形成自查報(bào)告于每年12月25日前報(bào)送局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施動(dòng)態(tài)督查，切實(shí)保障重點(diǎn)工作的順利完成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)各科室的重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理情況至少進(jìn)行1次抽查。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月底綜合各科室自查情況和抽查

督查情況形成行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理情況報(bào)告，報(bào)局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行通報(bào)。

二○一○年六月五日

主題詞：行政事務(wù)目標(biāo)倒逼管理△工作方案通知抄報(bào)：縣政府辦公室，縣政府督辦科，審計(jì)局，財(cái)政局，金平縣發(fā)展和改革局辦公室2010年6月5日印發(fā)打印：李春江校對(duì)：何學(xué)武（共印12份）

第三篇：績(jī)效管理倒逼價(jià)值認(rèn)同

“績(jī)效管理”倒逼“價(jià)值認(rèn)同”

在全國稅務(wù)系統(tǒng)緊鑼密鼓地研究推進(jìn)績(jī)效管理的促動(dòng)下，我連續(xù)三次到江蘇省南通市地稅局進(jìn)行調(diào)研。該局從2001年開始啟動(dòng)績(jī)效考核，到現(xiàn)在已經(jīng)有12年多的時(shí)間了。以這個(gè)單位為觀察點(diǎn)，可以得出這樣的結(jié)論：成功的績(jī)效管理一般會(huì)使干部心理產(chǎn)生三個(gè)階段的變化：消極對(duì)抗--積極配合--主動(dòng)適應(yīng)，用物理學(xué)的概念講，就是要完成“負(fù)--正--磁”的轉(zhuǎn)變。績(jī)效管理的過程就是倒逼“價(jià)值認(rèn)同”的過程；績(jī)效管理的成功與否，取決于價(jià)值認(rèn)同是否形成。在這個(gè)意義上講，南通市地稅局的績(jī)效管理是成功的。

（一）績(jī)效管理必須遵循一定邏輯。無論績(jī)效管理的方案如何設(shè)計(jì)，必然要按照這樣的邏輯拷問設(shè)計(jì)者：績(jī)效管理是以個(gè)人為基本考核單位，需要關(guān)注被考核者的反應(yīng)；而被考核者的反應(yīng)，開始取決于方案合理性、科學(xué)性等因素，但最后取決于對(duì)單位核心價(jià)值的認(rèn)同程度。簡(jiǎn)要說，績(jī)效管理的成功是下面一個(gè)邏輯關(guān)系的完成：績(jī)效管理（取決于）---人的認(rèn)同（取決于）---價(jià)值認(rèn)同。可以說，推動(dòng)績(jī)效管理，源于執(zhí)行不力，終于價(jià)值認(rèn)同。2001年，出于二次創(chuàng)業(yè)、地方政府績(jī)管理等背景因素，南通市地稅局開始啟動(dòng)績(jī)效考核。方案的設(shè)計(jì)自然有一個(gè)逐漸成熟的過程，但無論方案成熟與否，都會(huì)涉及到稅務(wù)干部這個(gè)被考核者。兩個(gè)最尖銳的問題出現(xiàn)在考核掛鉤環(huán)節(jié)，一是末位淘汰容易引起基層的反感，二是如果收入差距拉開不當(dāng)，干部也會(huì)有反應(yīng)，二者成為推行績(jī)效管理的阻力。這個(gè)階段，是上下關(guān)系崩得最緊的時(shí)候，整個(gè)單位處于“負(fù)”高壓狀態(tài)下。

在這種情況下，2004年南通市地稅局大膽引入能級(jí)管理制度，把對(duì)人的監(jiān)督、排隊(duì)、責(zé)任追究等負(fù)向的剛性壓力轉(zhuǎn)化為正面的柔性激勵(lì)，績(jī)效管理出現(xiàn)第一個(gè)“拐點(diǎn)”，即基層和干部由消極對(duì)抗轉(zhuǎn)入積極配合，實(shí)現(xiàn)了“由負(fù)到正”的一跳。這是考核方向的一次重大調(diào)整。

第二個(gè)“拐點(diǎn)”的出現(xiàn)是2007年，該局提出“能力與心力的最佳融合”理論，能力是實(shí)現(xiàn)績(jī)效的前提，心力（意志力信心和心態(tài)）是實(shí)現(xiàn)績(jī)效的關(guān)鍵，提出了公眾滿意、充滿活力和全面創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。由此，該局的績(jī)效管理進(jìn)入了改造干部工作環(huán)境、形成新的氛圍、新的文化的階段。從2009年開始，該局績(jī)效管理又進(jìn)入了第三階段，即持續(xù)深化階段，也就是由“消極對(duì)抗”到“積極配合”進(jìn)入到“主動(dòng)適應(yīng)”階段。通過多種績(jī)效要素的綜合運(yùn)用，包括在目標(biāo)引領(lǐng)要素上，以三年為一個(gè)周期。相繼制定2010-2012規(guī)劃，提出“和諧卓越”目標(biāo)，制定2013-2015規(guī)劃，提出“崇仁厚德、勵(lì)新臻善”發(fā)展愿景；在制度要素上設(shè)置 “三位一體”考核體系（全員崗位責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核和基層單位工作績(jī)效考核）；在平臺(tái)要素上，研發(fā)“電子績(jī)效管理系統(tǒng)”。這一系列要素的有機(jī)融合，使單位的工作環(huán)境和氛圍實(shí)現(xiàn)了“負(fù)--正--磁”的轉(zhuǎn)換，形成一種文化磁場(chǎng)，吸引和鼓勵(lì)干部朝著順應(yīng)南通市地稅局提倡的積極價(jià)值觀方向努力。績(jī)效文化的磁場(chǎng)作用，體現(xiàn)在干部心理的變化。以兩名稅務(wù)干部為例說明。

陳麗，女，南通市地稅局辦公室副主任。她的成長(zhǎng)伴隨著南通市地稅局績(jī)效管理的整個(gè)過程，印證了工作環(huán)境對(duì)干部個(gè)人動(dòng)機(jī)和行為的直接影響。一是她的才華及時(shí)得到組織認(rèn)可。2000年陳麗大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入稅務(wù)局的第一個(gè)崗位是港閘分局個(gè)體所，這一階段，其最大需求是歸屬感，讓組織、同事們了解自己。她在演講比賽、征文活動(dòng)和集中檢查中的突出表現(xiàn)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)認(rèn)可，參加工作半年后，調(diào)入了市局人教科。二是從其他干部的成功中找到自己前進(jìn)的方向。作為南通市地稅系統(tǒng)第一輪競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作人員，她參與了活動(dòng)的全過程，目睹了許多年輕同志脫穎而出，走上了股所長(zhǎng)的崗位，認(rèn)為單位論資排輩的局面已被打破。這時(shí)，她默默地對(duì)自己說，一定要努力工作，作出成績(jī)，爭(zhēng)取參加三年后的第二輪競(jìng)爭(zhēng)上崗。此時(shí)，職位的晉升不只是對(duì)個(gè)人工作的認(rèn)可，更是奮斗的目標(biāo)。三是組織的關(guān)懷讓她有了強(qiáng)烈地報(bào)恩和奉獻(xiàn)意識(shí)。2006年底，她家人身體不好，個(gè)人壓力非常大，此時(shí)，組織伸出了關(guān)愛之手，不僅適當(dāng)減輕其工作任務(wù)，而且對(duì)其家人就醫(yī)等提供了許多幫助，讓她十分感動(dòng)，認(rèn)為只有拼命工作才能回報(bào)組織的關(guān)心。市局抽調(diào)她參加大集中項(xiàng)目組，項(xiàng)目組的工作是高強(qiáng)度快節(jié)奏的，天天9點(diǎn)指紋簽到，晚上9點(diǎn)指紋簽退，沒有休息日，所有工作按照時(shí)間進(jìn)度表安排，一環(huán)扣一環(huán)，她都能出色完成任務(wù)。2011年，競(jìng)爭(zhēng)副科職成功，擔(dān)任辦公室副主任。陳麗前進(jìn)的每一步，顯然是受磁場(chǎng)吸引的結(jié)果，即南通市地稅局積極向上的文化氛圍。

金鑫，男，49歲，工作三十多年從未擔(dān)任過任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但始終兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。他說，雖然參加工作三十多年，也一直較為努力，幾次被評(píng)為優(yōu)秀稅務(wù)工作者，但基層公務(wù)員得到組織提拔的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)基層公務(wù)員一樣沒有得到提拔。我問他：工作幾十年至今還是一個(gè)科員，對(duì)組織有沒有怨氣？他說：南通市地稅局工作氛圍很好，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注涉及大多數(shù)基層干部生活學(xué)習(xí)工作環(huán)境的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓大家更重視個(gè)人和集體榮譽(yù)。每年開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，在提高體質(zhì)的同時(shí)也凝聚同事間的合力，群眾性健身活動(dòng)在南通市地稅局非常普遍。中午禁酒，晚上禁止出入娛樂場(chǎng)所，這些措施對(duì)保護(hù)干部和維護(hù)干部家庭作用不小。強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，動(dòng)真格的，對(duì)提振稅務(wù)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)熱情和促進(jìn)干部爭(zhēng)個(gè)人、集體的榮譽(yù)作用很大。他還告訴我：每個(gè)人的幸福定義是不同的，有健康長(zhǎng)壽的雙方父母、懂事的小女和舒心快樂的健康家庭，工作中有充滿正能量的領(lǐng)導(dǎo)和相互關(guān)愛互助的同事，有充滿活力和關(guān)愛的工作環(huán)境，一直覺得是幸福的。

兩名稅務(wù)干部的事例，我們可以看出，不是績(jī)效管理本身，而是績(jī)效管理引出的工作環(huán)境的改變，使干部思想行為發(fā)生了深刻的變化。中國人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)、第十一屆全國政協(xié)委員吳江先生在評(píng)價(jià)南通市地稅局績(jī)效管理時(shí)講過這樣一段話，傳統(tǒng)的行政組織效率觀，視人為組織效率的技術(shù)工具，認(rèn)為績(jī)效是被管出來的，是被指標(biāo)逼出來的。管理者與被管理者是“貓與鼠”的關(guān)系，造成組織理性與個(gè)人理性的兩種價(jià)值沖突不斷上升，使真正的績(jī)效被官僚式管理吞噬了。南通市地稅局抓住了績(jī)效管理的真諦，就是“追求組織績(jī)效就是追求組織價(jià)值，追求組織價(jià)值必先挖掘人的價(jià)值”

（二）績(jī)效管理倒逼價(jià)值認(rèn)同。績(jī)效管理成功與否，取決于價(jià)值認(rèn)同是否形成。這方面的例子在歷史上和各個(gè)領(lǐng)域比比皆是。

中國共產(chǎn)黨人的成功是近現(xiàn)代最成功最突出的例子。用績(jī)效管理的概念來說，中國共產(chǎn)黨從來就有明確的奮斗目標(biāo)，也有逐步成熟的奮斗措施和艱苦卓絕的歷程。但中國共產(chǎn)黨人真正有力量的開始，是始于延安整風(fēng)。全黨通過歷史和理論的學(xué)習(xí)，逐步認(rèn)清了這樣一個(gè)真理，就是只有把馬克思主義與中國的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，才能引導(dǎo)中國革命走向勝利。用價(jià)值觀的語言來說，全黨認(rèn)識(shí)到了毛澤東思想的價(jià)值，決心在毛澤東思想的旗幟下奮斗。這標(biāo)志著我們黨團(tuán)體價(jià)值認(rèn)同的形成。正因?yàn)槿绱耍覀冇瓉砹巳嗣窠夥艖?zhàn)爭(zhēng)勝利的快速到來。可以說，沒有全黨這個(gè)核心價(jià)值的形成，就沒有中國革命的最后勝利。這也啟示我們，績(jī)效管理的成功與否，取決于價(jià)值認(rèn)同是否形成。

企業(yè)方面，以目前國際化最為成功的企業(yè)--華為為例，不管它的文化是狼文化還是其他文化，華為文化就像企業(yè)的“魂”，推動(dòng)著華為管理改進(jìn)與提高。研究者認(rèn)為，管理制度和規(guī)范是在華為文化中醞釀而成的，任何管理制度和規(guī)范的制定都不能脫離華為的文化背景。管理機(jī)制是靠文化來推動(dòng)的，文化是華為公司管理機(jī)制產(chǎn)生效力的潤(rùn)滑劑。各管理者都必須認(rèn)同華為企業(yè)文化，并科學(xué)靈活地運(yùn)用文化建設(shè)來推動(dòng)、改善華為管理。管理機(jī)制是由組織、崗位職責(zé)及其管理制度和規(guī)范等構(gòu)成，具有剛性。它脫胎于企業(yè)文化，同時(shí)又是構(gòu)建在企業(yè)文化的基礎(chǔ)之上，靠企業(yè)文化來推動(dòng)和潤(rùn)滑使其運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)一個(gè)管理者，尤其是中高層管理者，只精通業(yè)務(wù)，而不懂得如何抓組織建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)，就無法實(shí)施管理，實(shí)際上不適合做管理者。

（三）績(jī)效管理必須實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同的轉(zhuǎn)化。人的價(jià)值認(rèn)同，往往是從利益的認(rèn)同開始的。要真正實(shí)現(xiàn)利益認(rèn)同到價(jià)值認(rèn)同的過渡，需要很多條件。這種過渡的成功，不取決于提出了多么華麗動(dòng)聽的核心價(jià)值詞匯、不取決于形象宣傳是否成功，而是取決于提倡的東西是否能走進(jìn)人心。南通市地稅局推行績(jī)效管理十二年，在這方面下的功夫最多，以改造人的思想，引導(dǎo)人的靈魂。概括起來，完成這個(gè)過程至少需要三個(gè)條件。

一是績(jī)效管理措施要綜合配套。績(jī)效管理實(shí)際上是一個(gè)牛鼻子和龍頭，牽起和拉動(dòng)是稅務(wù)部門的全面管理，帶動(dòng)的是全方位的工作。因此，需要將各項(xiàng)管理制度進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡。綜合配套是否到位的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就是能否完成“兩個(gè)拐點(diǎn)”，即完成“消極對(duì)抗--積極配合--主動(dòng)適應(yīng)”三個(gè)階段的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“負(fù)--正--磁”的轉(zhuǎn)變。南通市地稅局圍繞績(jī)效管理推出的規(guī)劃引領(lǐng)體系，“能力心力最佳融合”理念體系，能級(jí)管理、“三位一體”考核、“5+1”激勵(lì)等制度體系，電子化考核平臺(tái)的開發(fā)運(yùn)用等，都使績(jī)效管理的標(biāo)準(zhǔn)、要求滲透于工作的各個(gè)階段、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作，一直堅(jiān)持、一脈相承。這種全方位、綜合性、同一性的配套體系，促使廣大干部從內(nèi)心深處對(duì)績(jī)效管理辦法形成了高度認(rèn)同。

二是考核辦法要持續(xù)改進(jìn)。“績(jī)效管理措施的綜合配套”說的是“點(diǎn)與面”的關(guān)系，還有一個(gè)關(guān)系，是“點(diǎn)面與線”。就是從時(shí)間軸上來說，績(jī)效管理的過程，就是考核辦法不斷修正、持續(xù)改進(jìn)的過程。其原因，不僅在于我們對(duì)考核辦法有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，也在于群眾有一個(gè)接受的過程。在主體與客體的互動(dòng)過程中，考核辦法得到了逐步完善和認(rèn)可。南通地稅從實(shí)施績(jī)效考核開始，到推出能級(jí)管理、溝通激勵(lì)機(jī)制，再到建立績(jī)效管理制度體系、創(chuàng)建

電子化績(jī)效管理平臺(tái)、建設(shè)“能力與心力最佳融合”的績(jī)效文化。他們?cè)诿恳淮胃母镞^程中，都會(huì)聽取廣大干部職工的意見建議，并切實(shí)加以改進(jìn)和完善。這也正是南通地稅的績(jī)效管理能夠堅(jiān)持這么多年并為大多數(shù)干部所接受的關(guān)鍵所在。

三是單位文化與領(lǐng)導(dǎo)干部的形象要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。十面旗幟不如一步行動(dòng)。績(jī)效管理是否被干部認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)形象至關(guān)重要。改革方案再好，但如果領(lǐng)導(dǎo)另搞一套，那干部群眾就認(rèn)為這是在做戲，是騙人的。這樣的單位，就形不成一種正向文化，或者將出現(xiàn)正向文化斷裂，造成績(jī)效管理的失敗。南通市地稅局通過領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，保持了績(jī)效制度、績(jī)效文化的真實(shí)性、公平性、持續(xù)性，贏得了干部群眾的認(rèn)可和遵從。

第四篇：實(shí)施節(jié)能倒逼機(jī)制的工作措施

實(shí)施節(jié)能倒逼機(jī)制的工作措施

建立節(jié)能倒逼機(jī)制，突出重點(diǎn)節(jié)能與全面節(jié)能相結(jié)合，過程節(jié)能與產(chǎn)品節(jié)能相結(jié)合，優(yōu)化存量與控制增量相結(jié)合，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。具體措施主要有以下幾方面：

一、突出源頭節(jié)能控制。

我市已實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，將“能評(píng)”與“環(huán)評(píng)”一樣作為前置審批，從源頭上加強(qiáng)了對(duì)能源增量的控制管理。在能源消費(fèi)總量和單位GDP能耗“雙控”考核下，堅(jiān)持從源頭上控制新上高污染、高耗能項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，著重引進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)品能耗低、單位效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，確保我市用能總量不被突破。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)督管理。

一是通過制定有序用電政策倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在實(shí)施有序用電期間，把有限的電能向低能耗、高產(chǎn)出企業(yè)傾斜；二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，做好“萬噸千家”企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和省重點(diǎn)用能企業(yè)的能源監(jiān)察；三是推動(dòng)建筑、交通、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能；四是實(shí)施清潔生產(chǎn)，把國控、省控重點(diǎn)用能企業(yè)及使用有毒有害原料生產(chǎn)或者排放有毒有害物質(zhì)企業(yè)、重金屬防控行業(yè)作為重點(diǎn)審核驗(yàn)收對(duì)象。

三、突出以項(xiàng)目帶動(dòng)節(jié)能。

通過節(jié)能改造項(xiàng)目來降低能耗，優(yōu)化存量。一是組織實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。通過推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，推廣成熟實(shí)用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝，特別是行業(yè)性節(jié)能新技術(shù)的推廣應(yīng)用；二是組織開展節(jié)能診斷活動(dòng)。邀請(qǐng)節(jié)能專家和節(jié)能服務(wù)公司對(duì)企業(yè)開展上門節(jié)能診斷服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)分析能源利用狀況，挖掘節(jié)能潛力；三是引導(dǎo)企業(yè)采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造。通過合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施，拓寬我市企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造的融資渠道和技術(shù)來源，加快節(jié)能改造步伐；四是啟動(dòng)“煤改氣”工程，通過能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整來倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

四、加大落后產(chǎn)能淘汰力度。

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政手段，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備，并根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，逐步淘汰一批不具有能源資源利用優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品附加值較低的相對(duì)落后產(chǎn)能。對(duì)屬于國家和我市淘汰和限制類目錄的企業(yè)，要依法執(zhí)行差別電價(jià)和水價(jià)；對(duì)產(chǎn)品單耗超限額的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)，利用價(jià)格手段促進(jìn)淘汰落后。

第五篇：統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)工作管理目標(biāo)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政能力，按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2010〕24號(hào)）和《××州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××州行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度工作方案的通知》（紅政辦發(fā)〔2010〕51號(hào)）要求，根據(jù)國務(wù)院決定于2010年開展第六次全

國人口普查、《云南省人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（云政發(fā)〔〕115號(hào)）以及《××州人民政府關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（紅政發(fā)〔〕68號(hào)）的通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院和省、州政府的統(tǒng)一部署，精心組織、依法實(shí)施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供人口普查各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為各級(jí)黨委、政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

二、主要目的人口普查市一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。自第五次人口普查以來，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的深入，人口流動(dòng)、人戶分(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）離現(xiàn)象增多，人口狀況發(fā)生了很大變化。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注民生的新形勢(shì)下，認(rèn)真做好第六次全國人口普查工作，查清10年來我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，將為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息支持。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況。內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、出生、死亡、住房等情況。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。

四、普查組織和實(shí)施

人口普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)、辦事處），各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這次普查的重大意義及工作的艱巨性，按照國務(wù)院關(guān)于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國情國力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作，確保普查工作的高質(zhì)量完成。

為加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立××市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在我局，負(fù)責(zé)處理日常工作。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)、辦事處），各有關(guān)本門、云錫集團(tuán)公司成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

五、工作步驟

今年人口普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（11月-2010年5月），責(zé)任處

室為普查中心，責(zé)任人陳其富同志，5月20日前完成；

（二）培訓(xùn)階段（2010年5月-2010年10月），責(zé)任處

室為市人口普查辦公室，責(zé)任人王峰同志，10月25日前完成；

（三）登記階段（2010年10月25日-2010年11月底），責(zé)任處室為市人口普查辦公室，責(zé)任人王峰同志，11月底前完成；

（四）審核匯總階段（2010年11月-2011年3月），責(zé)

任處室為市人口普查辦公室，責(zé)任人王峰同志，2011年3月20日前完成。

六、普查經(jīng)費(fèi)保障

××市第六次全國人口普查經(jīng)費(fèi)，由市人民政府和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)、辦事處）共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。截止2010年4月10日，共落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)136萬元，其中：市級(jí)40萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)96萬元。

七、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)、辦事處），各有關(guān)本門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和人口普查的有關(guān)規(guī)定。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)；普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

（二）加強(qiáng)宣傳工作。切實(shí)做好人口普查宣傳報(bào)道工作，做到家喻戶曉，人人皆知。要通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。