第一篇：2012江西省高速公路聯網收費操作規程

江西省高速公路聯網收費操作規程

第一條

為規范全省高速公路聯網收費相關業務操作，保證各高速公路經營管理單位的利益，根據《江西省高速公路管理條例》和我省高速公路相關的收費政策、制度與辦法的要求，結合我省高速公路收費管理的實際情況制定本規程。

第二條

各高速公路運營管理單位（以下簡稱“聯網單位”）、江西省高速公路聯網管理中心（以下簡稱“省聯網中心”）應嚴格遵守此規程并根據此規程制訂相應的考核辦法。

第三條

各聯網單位應互相監督，發現違規操作，有責任和義務進行改正。

第四條 收費員在入口發卡與出口收費過程中，應采取全車牌輸入的方式進行收費，包括車牌的顏色、漢字、字母與數字。當車牌識別器識別的車牌與實際車牌不一致時，應進行人工修正。

第五條 省警衛局警備車帶的車隊車或上級有關部門通知的車隊車，收費員可按車隊鍵放行車輛，其他車輛原則上不允許按車隊鍵放行,特殊情況必須報經本路段管理部門同意后，方可按車隊鍵放行。

第六條 任何車輛進出高速公路均應通過車道軟件控制擋車器起落桿，嚴格執行“一車一起落桿”（車隊車、牽引車除外），嚴禁人工推桿放行車輛，特殊情況應做好詳細的登記以備事后稽查。

第七條 除車隊車外，所有進、出收費站的車輛均應刷通行卡或贛通卡進、出收費站，嚴格執行“一車一卡”。第八條 對客貨兩用車的判別，如對帶斗的皮卡和改裝的皮卡的判別問題，對此類車不管是封閉式還是敞開式一律按貨車一類車（貨1）進行判別。

第九條 對運輸鮮活農產品的車輛是否享受“綠色通道”優惠政策，各高速公路經營管理單位應嚴格按照交公路發〔2009〕784號、交公路發〔2010〕715號、贛交財審字〔2010〕141號及贛交財審字〔2011〕36號文件規定的鮮活農產品品種目錄執行，對不符合規定或運輸的產品不在目錄范圍的車輛，應按普通車進行收費。

第十條 對皮卡、昌河、五菱之光等軸型為11型的微、輕型車輛裝載綠通產品，如需享受綠通優惠政策，行駛證應屬貨車類型且有營運證。

第十一條 省內綠通車和省外綠通車的判別方法，對我省車牌的“綠通車”按省內綠通鍵操作，對外省車牌的“綠通車”按省外綠通鍵操作。

第十二條 為保證收費工作的正常秩序和通行卡管理，嚴禁入口收費員直接從出口車道取卡發行。

第十三條 車輛已駛入出口車道，收費員刷卡后司機卻想倒車從其它所站下，收費員不得將通行卡交還司機倒車，對此類車應進行收費。

第十四條 對供電局等單位的工程車統一按貨車進行判別。第十五條 對事后稽核誤差的處理，因全網事后稽核誤差的款項現金額較少，此類事后稽核誤差的款項全部作為長款上交至省聯網中 心匯繳戶，且全部拆分至出口路段；如頻繁出現事后稽核誤差且誤差較大情況,將對其進行重點稽查。

第十六條

入口遇司機利用光盤等物品遮擋車牌車輛，收費站應要求司機將遮擋物取下，方可在入口領通行卡進入，出口遇此類車也應要求司機將遮擋物取下方可收費。不允許遮檔車牌車輛進入高速公路或出站；原則上不允許無牌的車輛進入高速公路（對新車有臨時牌的可進入，收費員可按臨時車牌號進行錄入）。

第十七條 為使全省高速公路現金結算的系統應收款、收費站上交款與實際進賬款對賬清晰，保證每月匯繳戶進賬與出賬平衡，收費站票管員在填寫通行費繳款單時應注明收費站站名、編號，并備注好本次上繳通行費所屬日期（按自然日0:00～24:00）。

第十八條 收費過程中長、短款的處理。對收費過程中出現的長款，收費員應一并上繳至票管員，票管員應將長款會同本次的通行費一并上繳銀行，上繳的長款全部拆分至出口路段；對收費過程中出現的短款，收費員應在銀行收本次款前自己補齊，票管員應將收費員補齊的短款一并上繳，同時對補交的短款，票管員要作一次收費員交款業務，保證班報表的準確。

第十九條

入口虛軸車的判別，為便于出口收費時對此類車的軸組對比，統一按此車實際落地軸組判別。

第二十條 出口虛軸車的判別，此類車在通過收費站出口車道時，如該軸未放下行駛，則一律不予認可；如該軸已放下行駛，則收費員應查驗車輛行駛證，行駛證上的車輛軸數少于實際軸數，按行駛 證上軸數認定。

第二十一條

對集裝箱車輛如需享受集裝箱優惠政策，應具備以下條件：

1、此車為國際標準集裝箱（20英尺或40英尺，箱體為活動的）；

2、超限30%以下；

3、四軸或四軸以上。對符合文件規定的國際標準集裝箱車輛，不論是否裝載貨物均按集1進行收費，對不符合文件規定的均按計重模式進行收費。

第二十二條

對假軍牌的處理，收費站發現后應進行記錄并及時報部隊糾察和省軍區進行處理。同時應加強對假軍車的識別，真軍牌的特征主要有：

1、軍牌前面的字母為前紅后黑；

2、車牌有波浪紋；

3、車牌上下共有8個軍徽等。

第二十三條

為保證各聯網單位的利益，在處理逃費車時，對當次通行費應按實際入口站打票收費，不得以補票方式進行收取。

第二十四條

對壞卡、未復位卡或司機多交的通行卡等特殊卡的處理規則。車道操作過程中遇到此類特殊卡，收費員還應將此類卡單獨存放并做好詳細記錄，登記卡號與車牌號，下班后將此類卡單獨交給票管員，并在回卡單上登記卡號，同時票管員應對此類卡實際卡號與登記卡號進行核對，稽核員應根據登記的卡號核實此類車的入口站、車牌號等信息。

第二十五條 當收費系統癱瘓或車道計算機無法打印票據時，經路段管理單位批準，可出售定額票據，同時收費站或路段管理部門應將需出售定額票情況報省聯網中心值班工作人員備案。使用結束后，路段票據管理部門應在24小時內將定額票的出售原因、金額書面報 省聯網中心票據管理部門。

第二十六條 收費員對已操作了“廢票”鍵的系統廢票，應單獨放置，下班后交票管員，同時要求出口收費員、帶班班長、稽核員（審帶員）和票管員分別在廢票的背面簽字，報所（站）領導審核簽字確認后統一交票管員保存，待全省高速公路統一核銷票據時統一銷毀。嚴禁私存或有意出售廢票。

第二十七條 為保證票據的不過期和順號使用，各級票據管理人員在發放票據時，必須根據領入票據的時間先后順序、批次先后順序和票據號碼順序，按照“先入先用、早批次先用和從小到大順號使用”原則發放和使用。

第二十八條

各路段應在每月4日前(節假日除外)，將本路段上月長款、定額票、通行卡和機打票使用情況，按全省統一格式進行統計并上報聯網中心，聯網中心對各路的統計情況進行核對，核對無誤后，將形成全省高速公路通行費、通行卡及票據統計報表報相關管理部門。

第二十九條 為防止通行費和通行卡的的流失，各高速公路經營管理單位應嚴格按省交通運輸廳下發的贛交聯網字[2010]6號文件要求，加強對高速公路非正常出口封堵，不得出現非正常出口便道。

第三十條 路段通行卡管理部門每年1月7日（節假日順延）對上年度本路段的壞卡上交至省聯網中心。

第三十一條

便攜式收費機必須由專人進行嚴格管理，不得隨意使用，因系統故障或其它原因須使用便攜式收費機時，須征得路段管 理部門的同意，使用結束后必須確保該便攜式收費機的收費數據全部上傳至收費站，如有數據未上傳，則不得將便攜式收費機帶出車道，并及時與省聯網中心聯系，直至數據全部上傳后方可帶出車道。

第三十二條

操作人員身份卡、工號及密碼的管理。目前我省高速公路收費系統的操作人員身份卡和工號統一由省聯網中心配置，根據本人的權限在全省高速收費系統均可使用，操作人員應妥善保管自己的身份卡，因工作調動至其它收費站時，應將身份卡在原收費站注銷，到新的收費站進行注冊，即可使用。同時操作人員還應及時更改初始密碼，防止他人使用。

第三十三條 妥善保管PSAM卡，嚴格按省聯網中心的要求安裝PSAM卡。現我省高速公路使用的PSAM卡均從交通運輸部ITS中心領用，PSAM卡內帶我省高速公路通行卡密鑰和長三角ETC聯網密鑰，既可讀寫我省通行卡和贛通卡，又可讀寫長三角各省發行的CPU卡。PSAM卡的丟失，將影響我省高速公路收費系統和長三角ETC聯網省份收費系統的安全，同時還需向交通運輸部ITS中心報失。因讀寫器損壞需維修時，系統管理員應將讀寫器內的PSAM卡取出；目前我省高速公路正在使用的PSAM卡均固定至收費站的車道，原則上不得調動，特殊情況出現調動的，應及時報省聯網中心備案。

第三十四條 “補票鍵”的使用原則。各高速公路經營管理單位在操作“補票鍵”時應根據相應的類型進行選擇，涉及到跨路段的正常通行費時，應按流程正常操作、正常拆分，不應發生有損其它路段收益的情況，具體使用原則如下： “沖崗補費”使用原則：因車輛沖崗、逃費等原因被錄入車牌號黑名單，且下次通行高速公路被發現時使用。操作此類補費，系統將自動計算上次應繳通行費的3倍費率，補費金額全部拆分至補費路段，補費完成后系統才能自動刪除車輛車牌號黑名單。當收費站在處理此類沖崗、逃費等車輛時，如不能收取上次應補繳通行費的3倍時，應按“逃費補費”人工輸入補繳金額進行補費操作，此車的車牌號黑名單需人工進行刪除。

“欠費補費”使用原則：因車輛錢不夠，但又考慮到車道車流量較大，不便于在車道及時處理，收費員對此類車操作“欠費鍵”指引車輛使出車道，待此車來補交此次所欠通行費時使用。操作“欠費補票”只需選中此車所欠費通行費記錄進行打票操作，所欠通行費將正常拆分。

“逃費補費”使用原則：因車輛換卡、甩掛等原因偷逃漏車輛通行費被發現時使用。操作此類補費需人工輸入補繳金額，補繳通行費全部拆分至補費路段。

“其它補費”使用原則：因車輛撞壞收費島設施設備、路段月票、補交本路段其它通行費等情況使用。操作此類補費需人工輸入補繳金額，補繳通行費全部拆分至補費路段。

第三十五條 車輛車牌號黑名單生成流程及遇到車牌號黑名單車的處理。車輛車牌號黑名單生成流程為收費站錄入，路段分中心審核，省聯網中心確認生成車牌號黑名單下發至各收費站。收費站在進行錄入車牌號黑名單時應對車輛特征、出入口站、重量、追繳通行費金額 及逃費的性質等進行詳細錄入；同時當車道遇到車牌號黑名單車輛，一經查實，必須及時按有關規定進行處理。

第三十六條 “欠費鍵”原則上不得使用，如確要使用，應在本班次將所欠通行費補齊，且必須按“欠費補票”操作；因路段使用欠費鍵操作，導致所欠通行費未在本班次補交，將在使用路段扣除相應的通行費，同時應加強對此類使用“欠費鍵”操作欠費車輛的稽查。

第三十七條

為保證全省高速公路通行費拆分及時、準確，各收費站票管員除應核對收費員當班次實際售票張數與收費員業務報表中提示售票張數是否相符外，還應及時做好每班次各車道數據完整性檢查業務，具體操作步驟及注意事項如下：

1.在收費管理程序的收費管理菜單→選擇數據完整性檢查。2.檢查結果分為“完整”和“不完整”。其中“完整”說明該車道該班次數據全部上傳；而“不完整”則分為兩種情況：一種情況是本車道沒有人使用，無數據上傳，這時可點擊右邊的“插入”按鈕加入一條為0的車道工班合計數，以確認檢查通過；另一種情況是車道已經使用，但數據上傳不完整，這時不會有“插入”按鈕，票管員要及時告知系管員查找原因，檢查此車道的網絡是否與收費站服務器通暢，不能解決請及時與省聯網中心聯系，直至此車道通過數據完整性檢查為止。

3.以上收費站數據完整性檢查業務車道是針對本站所有配置車道（包含已使用人工車道、ETC車道、未用車道及便攜式收費車道等），票證人員在做完上一班次的交款與交卡等業務后，對所有車道，還需做一次數據完整性檢查業務，未使用的車道和便攜式收費車道還需按 第2款的要求進行人工點擊“插入”按鈕確認。

4.票管在做完數據完整性檢查業務后，如完整，左下角“確定”鍵將從灰色變為綠色，應點擊確定上傳數據到省聯網中心，并再次點擊“檢查”鍵確認數據是否上傳，如上傳成功，則會在“檢查”鍵旁出現“本工作日已確認”紅色字樣。

5.如當日數據不完整，除應按第2款處理外,還應檢查車道程序是否為新版本；同時因部分站有ETC車道，所以會存在數據不完整，應及時電話通知省聯網中心進行處理；車道未使用和便攜式收費機未使用的，無數據上傳，應點擊“插入”，該車道工班合計數則為“0”。

6.對完成數據完整性檢查業務的時間要求：保證當天的數據次日上午下班前完成數據完整性檢查業務，絕對禁止提前點擊“插入”；如誤點擊插入鍵，該車道實際有數據產生，但完整性車道工班數據顯示為“0”，應上報省聯網中心進行修改。

7.工班數據上傳時間定為整點上傳（0，8，16點），收費站臨時加開車道進行發卡收費業務，未到下班時間想提前關閉車道或電腦死機重啟的，收費員可以進行下班操作，但嚴厲禁止關閉計算機電源及車道程序，并保證車道工班數據上傳。

第三十八條 對貨車車型的判別應按貨車載重噸位類別進行判別，即貨1（一類車）≤2噸，貨2（二類車）2.1至5噸，貨3（三類車）5.1至10噸，貨4（四類車）10.1至15噸，貨5（五類車）≥15.1噸，但考慮到我省對貨車已實行計重收費政策，貨車的車型判別不會影響收費，通過對現有貨車的載重情況進行了解和結合以前按車型收 費的實際情況，我們對貨車的車型判別做出了如下的歸納：

貨1為軸載重量認定標準小于等于17噸的藍牌貨車； 貨2為軸載重量認定標準等于17噸的黃牌貨車； 貨3為軸載重量認定標準大于17噸小于25噸； 貨4為軸載重量認定標準大于等于25噸小于32噸； 貨5為軸載重量認定標準大于等于32噸。第三十九條

貨車公路承載能力認定標準 1.車輛的軸載重量（簡稱軸重）認定標準： ? 1型軸——單軸單輪

7噸

? 2型軸——單軸雙輪

10噸

? 3型軸——雙軸單輪

10噸

? 4型軸——雙軸單雙輪

14噸

? 5型軸——雙軸雙輪

18噸

? 6型軸——三軸單輪

12噸 ? 7型軸——三軸雙輪

24噸

? 8型軸——三軸單單雙輪 16噸

? 9型軸——三軸單雙雙輪

20噸 2.車輛的車貨總重認定標準： ? 三輪貨車2噸； ? 四輪貨車4.5噸； ? 二軸貨車(六輪)17噸；

? 三軸貨車25噸（由二軸汽車和一軸掛車組成的汽車列車為27

噸）；

? 四軸貨車35噸（空氣懸架、軸距≥1800mm為37噸）； ? 五軸貨車43噸；

? 六軸及六軸以上貨車49噸。

3.當車輛各軸對應的軸重認定標準之和與該車對應的車貨總重認定標準不一致時，以二者之間的較小值者作為該車對應的公路承載能力認定標準。

第四十條 高速公路費率的計算及拆分方法

1.客車費率：在車道根據車型、行駛總里程、收費標準及車情計算出總費額，并按照“二舍三進，整5整10核定”的原則取整，總費額不足5元按5元計。

2.貨車費率：按照贛交財審字[2006]39號《關于印發江西省收費公路載貨類汽車計重收費實施方案的通知》執行。

3.拆分方法：在收費站、省聯網中心對通行費拆分時根據所經各路段里程比例拆分，拆分費率通過四舍五入精確到1元，分配給各業主，如果各業主按元的分配所得之和與總費額存在差額，則將差額部分（不論正負），分配給里程最長路段所屬業主，當存在多個里程最長路段時，則分配給出口路段。凡不能準確判斷入口站的通行費，全部拆分給出口路段。

第四十一條

特殊行駛情況通行費收費標準已經江西省交通運輸廳、財政廳、發改委聯合發文進行了明確（贛發改收費字[2006]572號文件），具體如下： 1.U、J型車：U型車是指IC卡中記載的入口站和出口站信息相同的車輛，J型車是指IC卡中記載的入口站和出口站信息雖不相同，但可確認是調頭行駛的車輛。此類車輛若無正當理由，則以入出站時間（作為該車的行駛時間）乘以高速公路設計時速（100公里/小時）再除以2，得到該車調頭行駛里程，在路網內查找一個最接近并小于該里程的站作為該車的入口站收取2倍通行費；若查取的入口站仍是出口站，則免收通行費。

2.壞卡車：指IC卡信息無法讀取的車輛。若非車主人為損壞，按系統查得的入口站收取通行費，并正常拆分；若可確認是車主人為損壞，按“無卡車”處理，另按有關規定收取IC卡成本費。

3.無卡車：由于車主的原因，將IC卡遺失的車輛。若能查詢到入口信息，按查得的入口站收取通行費；若查不到入口信息，則按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費。另按有關規定收取IC卡成本費。

4.換卡車：指車主出示的IC卡非本車在入口領取IC卡的車輛。若IC卡中記錄的車牌號等信息與本車實際信息不符，很可能是車主中途換卡，經系統查詢確認后，按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費，并加收2倍通行費。

5.偽卡車：指偽造IC卡的車輛。對偽造IC卡的車輛，沒收偽卡，按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費，并加收2倍通行費。另按有關規定收取IC卡成本費。

6.沖崗車：指在出口站未按規定繳費強行沖崗行駛的車輛。沖崗 車將錄入沖崗車黑名單中，在下次從路網中出去時，出口車道將報警。沖崗車的本次通行費在車道按普通車收取通行費，并正常拆分；上次違章部分（沖崗行程）通行費應補繳，并加收2倍通行費。

7.通過其他特殊行駛方式以達到逃費目的的車輛，一經核實，應補繳偷逃的通行費，并加收2倍通行費。

第四十二條

聯網收費錯誤數據修改報批程序

1.由于各種原因，在系統中產生數據錯誤，必須進行修改時，適應本程序。

2.錯誤數據必須進行修改的，由錯誤發生地及時電話報告路段征費管理部門是否需要及能否進行修改。

3.路段征費管理部門對數據修改會產生的附帶問題進行調查、評估，確認需要且可以進行修改時，必須在三個工作日內填報數據修改申請表（數據修改申請表中注明原因并加蓋公章確認，如遇法定長假順延）傳真至省聯網中心。

4.省聯網中心收到數據修改申請表后，將核查申請事由是否屬實,如屬實,經相關領導同意后,24小時內處理完畢；如不屬實或手續不全,則駁回申請，不予修改；省聯網中心修改完成后將修改結果或不予修改的理由反饋至申請路段。

5.數據的更改原則上不允許在清分之后進行。對清分后的數據申請修改，省聯網中心可以駁回申請，不予修改。

6.修改的數據只涉及本路段的數據，只需本路段征費管理部門填寫處理意見報送省聯網中心即可；如涉及多路段的數據，還應征得其 它路段的同意，再形成文字報送省聯網中心。

7.聯網中心收到數據修改申請報告后負責在申請表上填寫處理意見及結果，并留存備查。

第四十三條

對特殊車輛應做到100%的稽核，對正常車輛的稽核,可根據本路的實際情況進行要求。特殊車輛的具體種類歸納如下：

入口特殊車輛的種類：1.操作模擬線圈鍵的車輛；2.自動識別車牌與人工確認車牌不一致的車輛；3.擋車器處于起桿狀態下發卡的車輛；4.操作車隊鍵放行的車輛；5.免費車輛；6.回退車輛；7.沖崗車輛。

出口特殊車輛的種類：1.操作模擬線圈鍵的車輛；2.自動識別車牌與人工確認車牌不一致的車輛；3.出入口車牌不一致的車輛（系統提示換卡車輛）；4.操作了鎖桿鍵的車輛；5.出口軸組更改車輛；6.自動識別與最后確定軸組不一致車輛；7.恢復車輛；8.刪除車輛；9.插入空車情況；10.合并車輛；11.分離車輛；12.擋車器處于起桿狀態下收費的車輛；13.操作車隊鍵放行的車輛；14.免費車輛；15.回退車輛；16.車輛總重明顯不一致車輛；17.操作壞卡處理車輛；18.操作無卡處理車輛；19.綠通車輛；20.U、J型行駛車輛；21.車牌號黑名單車輛；22.貨車按車型收費車輛；23.超時車輛；24.沖崗車輛；25.系統顯示的未知車輛；26.入出變檔貨大改小；27.操作廢票車輛；28.數據錯位車輛；29.補票車輛；30.入出口軸組組成不符車輛；31.出口初判車型更改車輛；32.入出變檔客大改小車輛；33.入出變檔車軸組不符車輛；35.入貨出客車輛。

第四十四條 贛通卡的操作及注意事項 1.我省贛通卡均與車牌進行了綁定，做到了卡號車牌號一一對應，防止贛通卡換卡逃費，收費員在車道操作贛通卡時，必須進行全車牌錄入，否則贛通卡將不能使用。無牌車不得使用贛通卡。

2.車道贛通卡扣款后無法更改，收費員應確信司機對應收金額沒有異議后再按【贛通卡】鍵扣款。如果發生扣款錯誤，收費站應填寫《贛通卡繳費異常處理表》，司機需持《贛通卡繳費異常處理表》至客戶服務網點改正，同時對相應的數據按數據修改流程報送修改。

3.入口收費員發出通行卡后，司機又出示了贛通卡，收費員應按“廢票”鍵將已發出的通行卡進行回退操作，重新輸入車輛信息，對司機出示的贛通卡進行發卡操作。

4.對贛通卡余額不足無法正常扣款的車輛，收費員應按【現金】鍵收取相應的通行費。

5.對贛通卡繳費的車輛在入口均不發放通行卡，贛通卡出口繳費原則上不得出現刷通行卡用贛通卡繳費的情況。

第四十五條

計重設備應通過相關檢測部門檢定合格后方可投入使用，不得使用未檢定或檢定不合格的計重設備，存在此種情況的收費站要加快檢定或更換，在此期間征得路段征費管理部門同意后，對貨車可暫按車型進行收費。

第二篇：江西省高速公路聯網收費操作規程

江西省高速公路聯網收費操作規程

第一條

為規范收費業務操作、保證江西省高速公路聯網收費系統的正常運行，根據《江西省高速公路管理條例》和聯網收費的要求，結合江西省高速公路收費管理的實際情況制定本規程。

第二條

各高速公路運營管理單位（以下簡稱聯網單位）、江西省高速公路聯網收費結算管理中心（以下簡稱聯網中心）應嚴格遵守此規程并根據此規程制訂相應的收費管理制度、崗位職責以及考核獎懲辦法，嚴格執行，規范收費業務操作。

第三條

各聯網單位應互相監督，并服從聯網中心組織的聯合稽查，若發現有違規操作的單位，應及時報告聯網中心督促其及時改正。

第四條 車牌輸入、車情判別

1、車牌輸入

當車牌識別器識別的車牌與實際車牌不一致時，應作人工修正，修正方法如下：

（1）前面的漢字或字母不一致，但后面5位數字一致時，認為車牌識別器識別準確，可不作人工修正；

（2）不管前面的漢字或字母是否一致，后面5位數字不一致時，應作人工修正，可修正對應的錯誤數字或重新輸入5位數字；

（3）人工輸入或修正時，不足5位數字，補足5位，字母、漢字在原位以“0”代替。

（4）無牌照的車輛，一律輸一個“0”。

2、軍警鍵與緊急鍵的使用：本省白牌車入、出口均使用軍警鍵，出口非本省白牌免費車使用緊急鍵，入口非本省白牌均使用普通鍵。

3、省警衛局警備車帶的車隊車或上級有關部門通知的車隊車，收費員可按車隊鍵放行車輛，其他車輛原則上不允許按車隊鍵放行,特殊情況必 1 須報經本路段管理部門同意后，方可按車隊鍵放行。

4、除車隊外，任何車輛在入口均必須領取IC卡，嚴格執行“一車一卡”制。入口盡可能將車輛判別準確，以降低系統中數據差異率。

5、各聯網單位的養護、銀行解款、排障、服務區等自用或只與本路段有業務關系的車輛，在該聯網單位的路段行駛時，免費與否，由該聯網單位決定，若在無業務關系的路段行駛，則須按實際行駛里程收費（跨路段但屬相鄰路段第一個實際收費站入出口除外）。

第五條

入口車道異常情況處理 1.入口車輛誤判的處理

收費員刷卡后發現車輛誤判，若此時擋車器未起桿，則將此卡重新操作；若擋車器已起桿，則收費員應及時通知班長，并報監控員備案，并各自作好相應的記錄，可重新發卡，并將誤判卡單獨存放，下班后按異常卡上交。

2.入口回退車輛的處理

當車輛駛入車道后，在收費員刷卡成功但司機發現走錯路或其它情況，需退出車道的情況下，收費員可按回退鍵操作此輛回退車，同時將這張回退卡單獨保存，下班后單獨交至票管員，票管員對此卡作好相應的記錄，稽核員要對此卡作事后稽核。嚴禁非回退車使用回退鍵操作。

第六條 出口車道異常情況處理 1.操作軸重鍵的處理

因設備或系統等原因，導致當前實際車輛與系統判別車輛的軸型、軸數等信息不相符，收費員需通過操作軸重鍵來處理此車時，需報當班監控員備案，同時相關人員做好詳細記錄，以備稽核。

2.出口沖崗車的處理

(1)對堵截到的沖崗車（出口沖崗被追回的沖崗車），按普通車收取通行費（正常拆分），并加收費2倍本次通行費拆分至出口路段（贛發改收 費字[2006]572號文件），同時報省聯網中心被處理沖崗車的相關信息，省聯網中心值班員查詢此沖崗車是否還有其它沖崗記錄，如還有其它沖崗記錄，還應按車牌號黑名單沖崗車進行處理，各相關人員做好詳細的記錄，以備稽核。

(2)對未堵截到的沖崗車，車道操作員應及時將此車車牌號、時間等基本信息上報站監控員，收費站所相關人員應在當天將沖崗車的有關信息（車牌、特征、車型、噸位、時間等）蓋章確認報至省聯網中心，省聯網中心值班員將根據此車牌號查出該車的入口站名（查不到的按本次本站的最遠入口站算），并匯同收費站相關人員算出此車此次的正常通行費，再將該車牌、特征、沖崗的入出口站、沖崗金額等錄入為沖崗車牌黑名單，同時相關人員做好詳細記錄，以備稽核。收費站（所）應保留此次沖崗車的錄像和抓拍圖片資料。

(3)對出口收費員遇車牌號黑名單車，收費站（所）應先與省聯網中心值班員聯系，查實此車是否真正沖崗或被處理，如確是沖崗未處理，除正常收取本次通行費外（正常拆分），另加收上次沖崗金額3倍通行費拆分至出口路段（贛發改收費字[2006]572號文件），同時收費站（所）處理后應在當天當班次將處理結果蓋章報至聯網中心，省聯網中心值班員將刪除該沖崗車黑名單，各相關人員做好詳細的記錄，以備稽核。

3.超時車的處理

對系統提示的超時車，有正當理由（如有事故、車輛故障、服務區住宿餐飲等）的，按正常收費車收取車輛通行費；對無正當理由的，收費員可根據此車的出入口時間、出入口站等信息進行大致判斷此車是否可能有逃費行為，如一些信息差異較大可能有逃費行為，可將此車的車牌及卡號報監控員，監控員可將此車的車牌及卡號上報分中心或省中心，分中心或省中心人員可根據車牌查詢此車的最新入口信息，同時核對卡號和車輛特征是否一致，如一致，則按正常收費車收取車輛通行費，不一致，確有逃 費行為，則正常收取本次實際通行費（正常拆分）并加收偷逃費的2倍通行費拆分至出口路段（贛發改收費字[2006]572號文件）。收費員、監控員應做好詳細記錄，以備稽核。

3.U型車的處理

對系統提示的U型車，收費員應首先將此車的車牌及卡號報監控員，監控員可通過卡號在稽核程序中查詢稽核圖片的車牌與實際車牌是否一致，從而判斷此車是否真正U型行駛；如無逃費行為，則按系統提示收取通行費。

4.J型車的處理

此類車輛若無正當理由，則以入出部時間（作為該車的行駛時間）乘以高速公路設計時速（100公里/小時）再除以2，得到該車調頭行駛里程，在路網內查找一個最接近并小于該里程的站作為該車的入口站收取2倍通行費（贛發改收費字[2006]572號文件）。

5.出口壞卡（數據丟失、未復位、物理損壞、表面損壞）車的處理(1)數據丟失、未復位卡

此卡在收費站收費管理軟件通過復位后，可在下一次入口道使用，認為非物理損壞：若通過數據查詢能查出此車此次的的入口站，則收費員按壞卡處理程序選擇入口站收取通行費；若通過數據查詢不能查出此車此次的的入口站，收費員可通過詢問司機從那個收費站進入，同時通知監控員與該入口站聯系確認是否屬實，如屬實則收費員按壞卡處理程序選擇入口站收取通行費；如不屬實則按路網內距本站最遠距離收取通行費；并要求收費員、監控員做好詳細記錄。

(2)物理損壞卡

此卡物理損壞，無法修復：若通過數據查詢能查出此車此次的的入口站，說明入口收費員發出的卡是好卡，則收費員按壞卡處理程序選擇入口站收取通行費，并按有關規定賠償IC卡工本費；若通過數據查詢不能查 出此車此次的的入口站，說明入口收費員發出的卡可能已是壞卡，收費員在處理時可通過詢問司機從那個入口進入，同時通知監控員與該入口站聯系確認是否屬實，如屬實則收費員通過壞卡程序輸入入口站號收取通行費；如不屬實則按路網內距本站最遠距離收取通行費；并要求收費員、監控員做好詳細記錄。收費員下班后，票卡員要在收費站軟件上，將此卡做一次壞卡回收入庫業務。

(3)表面損壞

此卡有明顯折痕等，不管是否可讀，將視為是壞卡，收費員下班后，票卡員要在收費站軟件上，將此卡做一次壞卡回收入庫業務，以后此卡將不再使用。若此卡可讀按正常流程收取通行費，賠償IC卡工本費；若此卡不可讀，則按物理損壞卡處理，并要求收費員、監控員做好詳細記錄。

6.無卡車的處理

對無通行卡車輛的處理，可在分中心或省中心通過車牌查詢此車此次的入口信息，如能查詢到此車的入口信息，則按入口信息收取車輛通行費，并賠償IC卡成本費，如是軍警免費車則只按有關規定賠償IC卡費用，不收費車輛通行費，同時報卡管員對此卡號進行掛失處理；如通過車牌不能查詢到此車此次的新入口信息，則詢問司機此次的入口站名，再通過人工進行核實，如一致則將正常收取通行費，并賠償IC卡成本費，同時報卡管員對此卡號進行掛失處理；不一致時則按路網內距本站最遠距離收取通行費，并賠償IC卡成本費。并要求收費員、監控員做好詳細記錄，以備稽核。

7.偽造卡的處理

對偽造IC卡的車輛，沒收偽卡，按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費（正常拆分），并加收2倍（拆分至出口路段）。另按有關規定收取IC卡成本費（贛發改收費字[2006]572號文件）。

8.換卡的處理 對系統提示的換卡車輛，經查實確是通過換卡逃費，除按路網內距出口站最遠的站作為該車的入口站收取通行費外（正常拆分），還應加收2倍通行費拆分至出口路段（贛發改收費字[2006]572號文件），同時對另張一卡進行掛失，進入卡的黑名單，并要求收費員、監控員做好詳細記錄。

9．綠通車的處理

對綠通車輛的處理，收費員首先應核實此車是否超限30%以上，如超限在30%以上，則不享受綠通車優惠；對未超限30%以上的非全國“綠色示范通道”省內綠通車還需判別綠通證的真偽，對偽證，則按普通車收費，對真證，則采取看貨單或開箱驗貨的形式，判別是否在優惠范圍，是則按綠通車收費，不是則按普通車收費；對未超限30%以上的全國“綠色示范通道”綠通車則采取看貨單或開箱驗貨的形式，判別是否在優惠范圍，是則按綠通車收費，不是則按普通車收費；

10.機打票作廢的處理

(1)在擋車器未起桿的情況下：當出現收費員因判車錯誤打了票或打印機打出的票損壞或模糊不清等現象，在未起桿的情況下，可在班長同意的情況下按廢票鍵將此張票作廢，收費員重新判別車型重新打票，下班時要將此廢票交至票管員處。以后定期按規定進行核銷。

(2)在擋車器已起桿的情況下：當出現收費員因判車錯誤或機打票損壞或模糊不清等情況，在本路段管理部門同意的情況下，可交由省聯網中心進行數據修改（如此票的通行費涉及到其它路段，還需其它路段管理部門同意后方可修改），同時對原始數據不能刪除，須保留以備稽核。

11．出口公務車的處理

(1)公務車持有一張公務卡，公務車只在該車公務卡規定的路段內免費，若公務車駛入該車公務卡規定的路段以外，則超出部分按正常車輛收費。

(2)若公務卡有效，但卡內讀出的車牌號與實際車輛車牌號不相符，則 按正常收費并收回公務卡。

(3)公務卡不可讀時，則按實際行駛里程收費取通行費；司機憑此壞卡到聯網中心換取新的公務卡；

12.異常軸型的軸重認定標準

對異常軸型的軸重的認定標準，省廳已向交通部呈報了專題請示，在交通部就此問題作出明確批復之前，我省暫按以下標準進行認定：

(1)對能夠升降的軸，在通過收費站出口車道時該軸未放下行駛，則一律不予認可。

(2)查驗車輛行駛證，行駛證上的車輛軸數少于實際軸數，按行駛證上軸數認定。

(3)與車輛行駛證相符的各種異常軸型，按以下辦法確定軸重認定標準：

A、由1根雙胎軸(每側雙輪胎的輪軸，下同)和1根單胎軸(每側單輪胎的輪軸，下同)組成的軸組：軸距≤1800mm，按4型軸計，軸重認定標準為14噸；軸距＞1800mm，認定為兩根獨立單軸，軸重認定標準為17噸。

B、由2根并裝雙胎軸和1根單胎軸組成的軸組：單胎軸與相鄰雙胎軸的軸距≤1400mm時，按9型軸計，軸重認定標準為20噸；單胎軸與相鄰雙胎軸的軸距＞1400mm時，軸重認定標準為25噸。

C、并裝三軸（每側雙輪胎，7型軸）加軸：只按并裝三軸認定，軸重認定標準為24噸。

D、其它異常軸型軸重認定標準按贛交財審字［2006］39號文件規定執行

13．超限客車的處理

對客車總重在超限30%以下時暫按客車收費；總重在超限30%以上時按計重收費。

14．對使用便攜式收費機的處理 對因系統故障或其它原因需使用便攜式收費機的，需征得路段管理部門的同意，使用結束后必須核實此次使用便攜式收費機的數據是否全部上傳至收費站，如有數據未上傳，則不得將便攜式收費機帶出車道并及時與省聯網中心聯系，直至數據全部上傳后方可將便攜機帶出車道。

第七條 收費站（所）票管員在收款過程中應核對收費員的實際售票張數是否與收費員業務報表中提示售票張數是否相符，如出現不符情況，應及時報聯網中心。

第八條 收費站（所）票管員需在每日上午10：00時前將上一個工作日（0—24時）實際征收日通行費（包括長款，定額票）通過站管理程序填寫報至省聯網中心。

第九條

收費站（所）票管員在繳款填單過程中，應按日填寫現金繳款單，不得將收費款跨日填寫，并在現金繳款單上注明收費站站名、編號、款項日期、班次（或時間段），同時長款要會同本次的通行費一并上繳銀行；短款要求收費員在銀行繳本次款前補齊，同時對補交的短款，票管員要作一次收費員交款業務,并再作一次班結，保證上傳的數據準確。

第十條 聯網收費錯誤數據修改報批程序

1、由于各種原因，在系統中產生數據錯誤，必須進行修改時，適應本程序。

2、錯誤數據必須進行修改的，由錯誤發生地及時電話報告路段征費管理部門是否需要及能否進行修改。

3、路段征費管理部門對數據修改會產生的附帶問題進行調查、評估，確認需要且可以進行修改時，必須在三個工作日內填報數據修改申請表（數據修改申請表中注明原因并加蓋公章確認，如遇法定長假順延）傳真至聯網中心。

4、聯網中心收到數據修改申請表后，將核查申請事由是否屬實,如屬實,經相關領導同意后,24小時內處理完畢；如不屬實或手續不全,則駁回 申請，不予修改；聯網中心修改完成后將修改結果或不予修改的理由反饋至申請路段。

5、數據的更改原則上不允許在清分之后進行。對清分后的數據申請修改，聯網中心可以駁回申請，不予修改。

6、修改的數據如只是涉及本路段的數據，則只需本路段征費管理部門填寫處理意見報送聯網中心即可；如是涉及多路段的數據，還應征得其它路段的同意，再形成文字報送聯網中心。

7、聯網中心收到數據修改申請報告后負責在申請表上填寫處理意見及結果，并留存備查。

第十一條

收費站每月5日（節假日順延）將本站上月的壞卡及廢票交至路段分中心。

第十二條

路段分中心每月的7日（節假日順延）對上月本路段的壞卡上交至省聯網中心；

第十三條

聯網中心對省中心各站的應收款、各收費站上傳的應收款、實收款、票管員的上報金額及銀行的進帳金額進行核對，并形成路網數據核對表，同時將全省拆分前和拆分后的數據進行核對，數據核對無誤后，將生成劃帳指令，發至結算銀行；如數據出現問題，應查找原因并會同相關聯網單位解決問題；對一些因網絡中斷等原因導致數據未上傳的數據，聯網中心將在下月初會同長款、定額票進行統一補劃。

第十四條

聯網中心負責本路網運行參數(費率表、黑名單等)的統一維護、下傳。

第三篇：江西省高速公路聯網管理應急預案

江西省高速公路聯網管理應急預案

1、總則 1.1 編制目的

隨著我省高速公路聯網里程的不斷增加，高速公路聯網系統網絡規模日趨龐大，系統結構日益復雜，為了有效預防、及時控制各種突發事件對聯網系統及車輛通行安全的影響，迅速恢復公路暢通，最大限度減少危害，建立一套完善可行的聯網管理應急預案是非常必要的。1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路法》、《交通部公路交通突發公共事件應急預案》,以及與公路交通相關的其他法律、法規，制定本預案。

1.3 工作原則

以人為本、預防為主。最大限度保障交通暢通、正常收費，盡可能減少由突發事件對社會造成的影響。

統一指揮、分級響應。建立健全分類管理、分級響應的應急管理體制，實行分級負責制度，充分發揮聯網各級應急機構的作用。

整合資源、協同處臵。充分利用現有資源，對其整合規劃，實現人力、物資、技術、信息等資源的合理配臵，形成聯動機制，統一調度、資源共享。

1.4 適用范圍

本預案適用于江西省高速公路聯網系統發生的突發事件。

2、組織機構及職責

為健全全省聯網管理應急機制，各級管理單位成立應急領導小組，應急領導小組由其單位主要領導組建，成員應包括技術、業務管理人員。各級職責如下：

（1）江西省高速公路聯網管理中心（以下簡稱“省聯網中心”）應急領導小組主要負責貫徹落實省交通廳的指示和有關指令并將其傳達到各相關單位；收集、匯總全路網范圍的突發應急事件相關信息，對其進行分析、評估，確定其預警級別，以便啟動相應級別預案，并制定解決方案，指導相關單位進行應急處理；指導全省范圍內各路段經營管理單位編制應急預案，督促其實施，并定期抽查；必要時應調集全中心的力量協助所發生應急事件的單位進行應急處理；發生Ⅲ級以上突發事件后，做好總結、報告和損失評估等后期工作。

（2）路段主管單位應急領導小組主要負責貫徹落實省交通廳的指示和有關指令并將其傳達到各相關單位；負責收集、匯總所管轄的路段突發事件的相關信息；指導下屬路段經營管理單位及下轄收費站編制應急預案，并督促實施，敦促其定期檢查各收費站應急物資準備工作（收費站應急物資詳見附件三）；協調所管轄路段的人員，調配車輛、備品備件等應急設備，必要時應向其它收費管理主管單位提供人力、物力上的幫助；發生Ⅲ級以上突發事件后，做好總結、報告和損失評估等后期工作。

（3）路段經營管理單位應急領導小組主要負責認真執行省 聯網中心及其主管單位的有關指令；收集、匯總本路段突發事件的相關信息；協調本路段的人員，調配車輛、備品備件等應急設備；發生Ⅲ級以上突發事件后，做好總結、報告和損失評估等后期工作。

（4）收費站應急領導小組主要負責認真執行省聯網中心及其主管單位的有關指令；收集、初步分析、上報、核實收費系統突發事件的信息；為參與應急處理的人員、車輛提供方便；必要時負責向當地交警、公安等相關部門請求幫助；發生突發事件后，做好總結、報告和損失評估等后期工作。

各級應急領導小組聯系方式見附件三。

3、預防預警

各聯網管理單位要建立對聯網系統突發事件的預防預警工作機制，提高應急處臵能力和水平。3.1 預測與預防

各聯網管理單位要依托網絡的優勢，及時溝通，拓寬渠道，加大監測力度，建立健全突發事件預測預警系統，作好預防工作。

（1）要加強對聯網系統現有危險源的檢測，及時掌握危險源動態及變化趨勢；

（2）省聯網中心和路段經營管理單位要定期檢查各站軟件和關鍵設備的運行情況，及時發現可能誘發突發事件的問題；

（3）與公安、氣象、水利等相關部門建立信息交流機制，準確掌握天氣、自然災害等信息。3.2 預警級別

按照聯網系統突發事件可能造成的危害性、緊急程度和發展 勢態，將預警級別分為四級。

Ⅰ級（紅色）特別嚴重：導致（或可能導致）全路網不能正常收費、交通堵塞、交通中斷的突發事件（如計算機病毒大規模爆發、系統受到惡意攻擊等）。

Ⅱ級（橙色）嚴重：導致（或可能導致）兩個以上路段不能正常收費、交通堵塞、交通中斷的突發事件（如計算機病毒爆發、系統受到惡意攻擊等）。

Ⅲ級（黃色）較重：導致（或可能導致）某個路段內多個收費站不能正常收費、交通堵塞、交通中斷的突發事件（如計算機病毒小范圍爆發、或氣象災害導致電力中斷、系統癱瘓等）。

Ⅳ級（藍色）一般：導致（或可能導致）個別收費站不能正常收費、交通堵塞、交通中斷的突發事件（如氣象災害導致電力中斷、系統癱瘓等）。

4、應急響應 4.1 信息報告

突發事件發生后，發生區域各收費經營管理單位應急機構應將相關信息立即向省聯網中心和上級管理單位報告，并根據突發事件情況與當地交警和政府取得聯系，請求支援。當發生Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）以上的突發事件時，應立即向省交通廳報告。信息報告原則上采用逐級報告方式，每級報告時間不能超過15分鐘，特殊情況下可越級上報。4.2 分級響應

（1）當發生Ⅳ級突發事件時，事發區域的收費站應立即與收費站領導、收費班長、收費站系統管理員等取得聯系，在5分 鐘內到達現場，及時了解情況并逐級上報省聯網中心及其主管單位，啟動相關應急預案，并按照《江西省高速公路聯網收費系統問題處臵辦法》（詳見附件一）開展應急處臵工作，在此期間各級單位應作好記錄，收費站應確定與聯網中心、路段分中心的聯系人員及其聯系方式，確保應急工作能在聯網中心及路段分中心的指導下順利開展，若整個收費站的車道收費系統癱瘓，無法正常收費，應與路政、交警聯系，引導車輛繞行，甚至關閉本收費站；對于到達收費廣場的車輛，實行全人工收費：即入口發預編碼卡或紙卡，出口根據《江西省高速公路區間費率表》按最短路徑、車型進行收費，開具定額票（手工票），并做好詳細記錄。

（2）當發生Ⅲ級突發事件時，事發區域的單位應立即與路段分管領導及路段系統管理員、收費站領導、收費班長、收費站系統管理員等取得聯系，站級人員在5分鐘內到達現場，及時了解情況并逐級上報省聯網中心及其主管單位，由事發區域的路段經營管理單位應急機構啟動相關應急預案，并按照《江西省高速公路聯網收費系統問題處臵辦法》開展應急處臵工作，組織實施應急處臵工作，充分利用各級的技術人員開展應急工作，若整個收費站的車道收費系統癱瘓，無法正常收費，應與路政、交警聯系，引導車輛繞行，甚至關閉本收費站；對于到達收費廣場的車輛，實行全人工收費。

（3）發生Ⅰ、Ⅱ級突發事件時，由省聯網中心啟動相關應急預案并組織實施應急處臵工作，必要時應向交通廳請求幫助。路段分管領導、路段系統管理員應迅速響應，收費站領導、收費班長、收費站系統管理員應在5分鐘內到場，必要時聯網中心應 派技術人員到場，協助開展應急處臵工作，若整個收費站的車道收費系統癱瘓，無法正常收費，應與路政、交警聯系，引導車輛繞行，甚至關閉本收費站；對于到達收費廣場的車輛，實行全人工收費。

（4）各級聯網管理應急機構接到預案啟動指令后，相關人員手機應24小時處于開機狀態，保持通信暢通。4.3 現場保護

在解決問題的過程中要做好現場的保護，一些敏感數據應備份，以備事后進行調查、分析和總結。4.4 應急解除

應急相關危險因素消除后或突發事件結束后，按突發事件的等級由最高層次的領導小組宣布解除應急狀態。

5、后期處臵

（1）當聯網系統設備受到嚴重損壞時，受影響的單位在應急解除后應對所有設備進行損毀情況統計，并向上級部門報告。

（2）在應急解除后迅速組成調查小組,對突發事件的起因、性質、影響、責任、造成損失、經驗教訓進行調查總結，對可利用資源和恢復重建等問題進行評估，形成書面材料，上報上級單位。

（3）對受突發事件影響較大的收費站和個人，應書面提出相應的補償或救助方案，報上級領導審批。

6、應急保障

6.1 宣傳、培訓和演練

各級聯網應急管理機構要廣泛開展應急宣傳教育工作，增強防范意識、責任意識和自救、互救能力。加強應急救援隊伍建設、業務培訓和應急演練。6.2 物資保障

各聯網管理部門要建立科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資儲備保障機制，對交通設施、設備零備件等物資進行統計，建立檔案和數據庫，實現資源共享。6.3 交通運輸保障

當發生突發事件時，要按照有關應急需要，保證緊急情況下交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，必要時，要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，確保相關技術人員能安全迅速到場。6.4 通信保障

以高速公路通信專網為基礎，并建立聯網收費備份鏈路，確保收費業務順利開展；明確職責和聯絡方式，確保緊急情況下信息暢通，充分保障應急信息有效及時地傳送。

7、附則 7.1 獎勵與懲處

在突發事件工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報或在應急工作中有其他失職、瀆職行為的部門和人員，應按相關法規追究相應責任，依法對有關 責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。7.2 制定和解釋

本應急預案由江西省交通廳制定并負責解釋。7.3 預案實施

本應急預案經省交通廳批準后，自下發之日起組織實施。

8、附件

附件一附件二附件三附件四 江西省高速公路聯網收費系統問題處臵辦法 江西省高速公路收費站聯網收費系統應急物資 聯網管理單位通訊錄（另附）江西省高速公路區間費率表（另附）

附件一

江西省高速公路聯網收費系統問題處置辦法

1、車道部分

1.1 車道IC卡讀寫器故障

當入口車道IC卡讀寫器發生故障時，若判定為IC卡讀寫器故障應立即更換備用IC卡讀寫器；若判定為PSAM卡損壞應與省聯網中心取得聯系，申請新的PSAM卡，在更換新的PSAM卡之前，使用備用IC卡讀寫器。若收費站無備件，應根據當時交通狀況，經路段分中心批準后發放預編碼卡，并報省聯網中心備案；若預編碼卡用完，收費站又無條件及時制作，應根據當時交通狀況，經路段分中心批準后發放紙卡，并報省聯網中心備案。

當出口車道IC卡讀寫器發生故障時，若判定為IC卡讀寫器故障應立即更換備用IC卡讀寫器；若判定為PSAM卡損壞應立即更換備用PSAM卡。若收費站無備件，有便攜式收費機的應啟用便攜式收費機，否則報路段分中心，由分中心調配備件。1.2 收費鍵盤故障

當入口車道收費鍵盤發生故障時，若有備用鍵盤應立即更換，若無備用鍵盤，啟用便攜式收費機，并報路段分中心，由分中心調配備件。

當出口車道收費鍵盤發生故障時，應立即更換備用鍵盤，若收費站無備件，按鍵盤鍵位損壞情況（鍵盤的入口發卡須按的鍵必須正常）可以考慮和入口車道更換鍵盤，否則啟用便攜式收費 9 機，并報路段分中心，由分中心調配備件。1.3 票據打印機故障

當票據打印機發生故障時，應立即修復或用備件更換，若無法修復或無備件，應啟用便攜式收費機。必要時經路段收費管理部門批準后啟用手工票，并做好詳細記錄。1.4 車道計算機故障

當入口車道計算機發生故障時，若為收費軟件故障，應立即報省聯網中心修復；若為Windows系統故障或工控機硬件故障，收費站應立即報修，有空閑車道則立刻換道發卡，此時根據交通狀況，經路段分中心批準后發放預編碼卡，并報省聯網中心備案。

當出口車道計算機發生故障時，若為收費軟件故障，應立即報省聯網中心修復；若為Windows系統故障或工控機硬件故障，收費站應立即報修，有空閑車道則立刻換道收費，沒有空閑車道的應啟用便攜式收費機或立即報修。1.5 線圈損壞

當線圈損壞時，應立即報修，若前線圈損壞，車道軟件不會自動抓拍車牌，此時收費員應按相應鍵強制抓拍識別車牌，若后線圈損壞，欄桿機不會自動落桿，此時收費員應按相應鍵強制落桿。

1.6 計重設備硬件故障處理 1.6.1 光柵損壞

當光柵發生故障時，影響車輛判別。此時應立即報修；打開備用車道收費。如果沒有備用車道可以使用，但是有備用線圈時，則：人工疏導車輛，保持車距2米以上，使用線圈收尾。1.6.2 光柵和線圈同時損壞

光柵和線圈同時損壞時，稱重設備不能對車輛收尾，無法向車道計算機提供稱重數據。此時應立即報修，使用備用車道收費，當沒有備用車道可以使用時，若稱重設備具有強制分車功能，則人工引導車輛強制分車收費；若稱重設備沒有強制分車功能，則按照原車型分類標準收費。1.6.3 輪軸檢測器損壞

輪軸檢測器損壞時，稱重設備無法正確判斷軸型，應立即報修，使用備用車道收費。若無備用車道，經授權后，由收費員人工修改軸型，并做好登記。1.6.4 稱臺損壞

稱臺損壞時，無法提供稱重數據。應立即報修，打開備用車道收費。當沒有備用車道可以使用時，應按照原車型分類標準收費，報路段分中心和省聯網中心備案。1.6.5 通訊錯誤

立即檢查工控機串口接口是否連接正常或多串口卡是否工作正常，如果有備用車道則使用備用車道，如果沒有備用車道，且問題沒有解決，應按照原車型分類標準收費，報路段分中心和省聯網中心備案。1.7 ETC車道相關設備

ETC車道天線、工控機、欄桿機、費額顯示器、線圈等設備故障，應關閉ETC車道，所有ETC車輛轉MTC車道處理，通知相關維護單位進行維修，并上報省聯網中心。2 收費站及分中心部分 2.1 收費站與車道網絡不通

檢查交換機是否工作正常、網線是否插好、網線是否完好，崗亭光纖設備是否正常。若自己不能解決應向相關專業維護單位報修。

2.2 收費站與分中心、省聯網中心網絡不通

先檢查站交換機工作是否正常，再檢查內線電話是否能夠打通，如果內線電話也不通，則是光纖或光傳輸設備故障；如果內線電話可接通，則檢查路由器等上行網絡設備。若自己不能解決應向相關專業維護單位報修。2.3 收費站UPS故障

收費站UPS發生故障應立即通知相應維修部門，暫時切換到市電工作，如果市電停電則所有收費系統設備斷電，可能會導致Ⅳ級突發事件，此時應立即發電，在發電能力有限的情況下，應關閉其它所有與收費無關的設備，確保車道正常收費。2.4 業務軟件問題 2.4.1 軟件無法連接數據庫

檢查本機網絡是否通暢，數據庫服務器運行是否有異常，數據庫SQL服務是否啟動，若無以上問題，則立即上報省聯網中心。

2.4.2 流水不上傳

檢查流水不上傳的車道的IP設臵是否正確，檢查是否網絡問題，檢查服務器SQL服務、數據采集服務是否在正常運行，檢查服務器磁盤空間是否足夠，如無以上問題，則立即上報省聯 網中心。2.5 服務器問題

先排查是否為硬件故障，確定為硬件故障時應及時聯系相應維護部門，硬件故障多為磁盤故障，如磁盤滿，磁盤損壞，如果磁盤滿則考慮磁盤擴容，如果磁盤損壞，應更換磁盤并保存好損壞的磁盤，盡量恢復磁盤中的數據。如果為操作系統級的故障時，應通知相關維護單位重新安裝操作系統，同時應保護好數據，切勿對數據盤的數據進行刪除修改等操作，系統級別軟件裝好后上報省聯網中心，省聯網中心負責安裝站級收費軟件。2.6 IC卡讀卡器不能讀卡

IC卡讀卡器不能讀卡時，檢查連接線是否正常，檢查PSAM卡是否安裝到位，如果不是讀寫器的問題時，應檢查是否為計算機的串口的問題，可以考慮換一臺計算機，若問題查不出或不能解決，上報省聯網中心。

2.7 內線電話與內網其它單位電話不通

通過外線電話（0791-6130046）上報省聯網中心，如果為光纖問題則通知相關維護單位進行維修。

3、網絡安全部分 3.1 病毒相關處臵辦法 3.1.1 防病毒軟件安裝

對于網內沒有安裝防病毒軟件的計算機，在IE瀏覽器地址欄輸入“10.36.0.17/officescan”進入網絡安裝界面進行安裝，確保聯網收費系統中的任何一臺計算機都安裝了由省聯網中心授權的網絡版殺毒軟件。3.1.2 病毒爆發時處理辦方法

A、單個車道計算機發現病毒時，該車道立即停止收費，斷開網絡，使用由省聯網中心授權的網絡版殺毒軟件掃描整個硬盤，查殺病毒。同時立即向分中心報告。查殺成功后方可接通網絡，正常收費。如病毒不能被清除，應立即上報省聯網中心，在省聯網中心確認該車道數據已上傳完整的情況下，收費站可以采取重裝系統，格式化硬盤等緊急措施修復該計算機。

B、服務器或單個后臺計算機發現病毒時，斷開網絡，使用由省聯網中心授權的網絡版殺毒軟件掃描整個硬盤，查殺病毒。同時立即向分中心報告。查殺成功后方可接通網絡。如病毒不能被清除，應立即上報省聯網中心，在省聯網中心工作人員的指導下查殺病毒。

C、多個車道計算機發現病毒時，立即斷開所有車道的網絡。未發現病毒的車道可以脫網正常收費。檢查收費站服務器和收費管理計算機等后臺計算機的病毒情況。如發現病毒，則斷開收費站網絡，查殺病毒，并立即上報分中心。如未發現病毒，則按照方法A處理。（優先處理出口車道）。

D、大部分車道或者全部車道發現病毒時，立即上報分中心。并斷開收費站網絡，同時斷開車道計算機網絡。未發現病毒的計算機可以脫網正常收費。其他車道按方法A處理。同時做好發放預編碼卡和使用手工票的準備，在省聯網中心確認短時間內不能修復且影響到車輛正常通行的情況下，可以使用預編碼卡和手工票。

3.1.3 各級接到病毒報告的處理方法

分中心在接到收費站的病毒報告時，接到C或D兩種情況下應及時向省聯網中心報告，并做好記錄。接到A或B情況的報告應做好記錄。3天內多站如2個站以上（包括2個站）發生A或B情況或者該站發生2次A或B情況，也應及時向省聯網中心報告，省聯網中心值班人員在接到報告時應及時記錄并按照相關工作流程處理。3.2 網絡安全

各級應參照機房信息安全相關規定來規范員工行為，杜絕安全隱患，若發現服務器或車道有人惡意操作或入侵，應立即上報路段分中心和省聯網中心。

附件二

江西省高速公路收費站聯網收費系統應急物資

1、車道設備的備件

車道計算機、IC卡讀寫器、票據打印機、收費鍵盤等關鍵設備要有足夠的備件。IC卡讀寫器、票據打印機、收費鍵盤每站配臵1~2套備件，車道計算機（包括設備控制器、視頻捕捉卡、字符疊加器、多串口卡等）每個路段配臵10%的備件。每個路段應配臵適量的便攜式收費機，便攜式收費機應定期連接收費網絡更新車道最新版本并及時充電，確保能正常使用。

2、UPS 定期維護，確保收費站收費系統在斷電情況下能連續供電1小時。

3、發電機

每個收費站必須配有發電機，并配有充足的燃油，保證收費系統能持續工作1天。每個路段應有1~2套便攜式發電機作為備件，并定期進行檢修，確保市電中斷后能迅速發電。

4、預編碼卡

每個收費站應準備適量的預編碼卡，一般準備正常情況下入口車道半個班次的用量。根據實際情況可即時制作。

5、紙質通行卡

每個收費站應準備適量的紙質通行卡，一般準備3天的用量。紙質通行卡由省聯網中心制定統一的格式，各路段單位自行 印制。

6、定額票

每個收費站應儲備適量的定額票（手工票），一般準備3天的用量。

7、費率表

聯網中心將準備區間費率表，收費站應將其張貼在收費崗亭內，供全人工查詢使用。

8、全人工收費記錄表

供全人工收費使用。記錄信息：入口站編號、入口站名、出口站名、車型、通行費等。

第四篇：江蘇高速公路聯網收費分析及問題探討

21109205 夏雪

江蘇高速公路聯網收費分析及問題探討

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一、江蘇高速公路聯網收費的發展

江蘇省高速公路聯網收費始于1999年10月，最先由滬寧高速公路（江蘇段）、錫澄高速公路、江陰長江公路大橋所組成的蘇南高速路網進行了應用，稍后在沂淮江、寧連、寧通等高速組成的蘇北高速路網也得到了應用。這種“分路計價、一次繳費、逐車分配”聯網收費制式的雛形實質上就是滬寧高速公路（江蘇段）于1996年開始應用的“入口人工判型、出口檢測器校核，計算機監控”的半自動收費系統，該收費技術在滬寧高速公路（江蘇段）全線實現了“一卡通”，無論在滬寧高速公路的行程多長，都只需進行一次費用結算，突破以往那種途經幾個收費站就需繳費幾次的傳統收費模式，大大節約了司乘人員的在途停留時間，有效支持了高速公路快捷功能的發揮。

之后伴隨高速公路聯網建設工程的實施而實行的網內道路間的聯網收費，實質上是通過增加參與聯網結算的站點數量，而擴大上述這種收費技術系統的應用范圍，有所區別的是由于收費公路運營主體的不同，需要按行駛里程對通行費收入在對應利益主體間進行拆帳和劃轉，即增設了聯網收費區域結算中心，這是單個道路運營主體內部聯網收費模式下所沒有的。

近年來，隨著蘇嘉杭、錫宜、寧杭、沿江等新建高速公路的加入，這種以“聯網收費、分路計價、一次繳費、逐車分配”為特征的先進收費制式在蘇南高速公路網的應用規模得以迅速擴大，蘇北高速公路網亦同樣如此，并且出于區域經濟（交通）一體化發展戰略考慮，相繼出現部分省際收費站實行“獨立收費、代為發卡”的聯合收費形式，如滬寧高速公路的花橋、安亭收費站，蘇嘉杭高速公路的盛澤主線收費站，這種過渡性質的省際聯合收費，隨著長三角區域交通一體化的深入發展，必將為真正意義上的跨省聯網收費模式所替代，也就是所說的“省際一卡通”。目前江、浙、滬三省市已開始規劃實施“長三角高速公路聯網收費”，在上述三地高速公路網內運行的所有車輛最終只需在出口站繳納通行費即可，免除以往在省際間多次進行的交費、領卡等手續，從而為車輛的快速通行提供了極大的方便。正在實施的滬寧高速公路（江蘇段）擴建工程就已按照此規劃取消了其原先與上海段交界的花橋主線站的設置。

二、江蘇高速公路聯網收費現狀分析

經過近五年應用實踐的檢驗，聯網收費這一新技術模式的先進性在江蘇高速公路網得到了充分發揮，但隨著聯網規模的不斷擴大，在實際使用中也同時出現了一些有待解決的問題。

（一）江蘇高速公路聯網收費功能分析

1.聯網收費大大化降低了收費服務的頻次，簡化了收費服務環節，優化了收費服務質量 聯網收費這種征費技術有效避免了行車人在路網行程中的多次停車領卡和繳費，實現了在路網內無論行程跨越幾條高速公路，均只需停車領卡、繳費各一次，對于節約顧客在途時間，提高道路服務水平，效果十分顯著。

2.聯網收費實現了管理資源的優化配置，提高了資源的共享水平及使用效率，令經濟性得以發揮

道路聯網收費令相聯道路間不必建設各自的主線收費站，避免重復建設，節約大量的人、財、物資源，并省下數目巨大的日常運營費用，且每一聯網收費站點的管理資源可為整個路網服務，資源的利用程度及使用效率得到很大程度的提高，滿足了道路運營經濟性的要求，為實現道路運營的高效益提供了支持保障。

3.支持路網互聯互通功能的發揮，為實現區域交通一體化格局奠定了基礎

高速公路的聯網互通情況、快速轉換的便利程度對道路功能的發揮至關重要，而收費領域的互聯互通是實現道路聯網運營的基礎條件，并對構建區域一體化交通運輸體系發揮舉足輕重的作用。否則即使道路實現了物理意義上的聯網互通，但因收費因素的制約而令行車人在每條路的終端都要停車交費，形成另一種意義上的“斷頭路”，運營管理未能聯網互通，將令道路聯網的卓越功能難以理想發揮。江蘇高速公路現已實現的較大規模的聯網收費，對于全省高速公路網絡功能的發揮，起到了不可替代的巨大作用。

（二）聯網收費中尚存的欠缺之處

1.收費服務影響因素的增多，令收費服務質量控制的難度增大。實現聯網收費后，發生收費業務關聯的站點大大增多，令可能導致收入流失或服務質量受損的業務差錯（如入口誤判、發放空卡等）發生頻次急劇增加，各收費站乃至各道路運營主體對收費服務質量的控制將愈發困難。例如：滬寧高速公路江蘇段自與上海段、蘇嘉杭高速公路聯合收費后，其所屬各站發生的收費升降檔及收到的空卡均數倍于聯合前，這些因素對滬寧高速的收費服務質量產生了不利的影響。省內參加聯網的其它道路情況也大抵如此。

2.聯網收費所涉及到的不同運營主體間的交互影響，增大了各自收費管理的難度。以江蘇寧滬公司為例，其通行費收入有一部分要通過錫澄、蘇嘉杭、寧杭、錫宜、江陰大橋等道橋運營主體的代收實現，公司就無法對這部分收入實施嚴格、規范的征收管理和稽查，于本公司而言，產生了管理和稽查的盲區，故對這一部分通行費的征收質量難以進行樂觀的評估，很有可能會出現由于其他征收主體管理控制環節的薄弱及收費稽查盲區的出現而導致本公司的收入隱性流失。

3.聯網收費令單次計費里程得以大幅延伸，使得換卡等逃費手段所獲取的不法利益更為可觀，在巨大利益的驅動下，客觀上更大程度地刺激了部分車輛換卡、假冒軍車等逃費行為的發生。同時由于收費主體眾多，協同管理的困難，很難在防范的措施和打擊的力度上保持一致。

三.聯網收費問題分析及對策探討

（一）、問題的根源所在實施聯網收費后，雖然在技術系統上實現了聯網貫通，但管理系統（包括利益關聯、協同管理等方面）未能實現真正有效的聯網，尤其是各聯網主體在利益機制上所應有關聯性的缺位，帶來了其責任的缺失，筆者認為這應是當前聯網收費問題的根源所在，就整個收費路網而言，各參與聯網的路橋運營主體目前尚無法實現征費管理的同一性即管理系統的聯網貫通。

（二）、對策探討

1.對網內相互代征行為實施契約化管理

將各公司于代征過程中所應享有的權利和應履行的義務通過“代征委托合同”作明確約定；將聯網收費從行政性的聯合轉變為市場經濟條件下的企業間的經營性業務聯合，用合同約束取代行政文件的約束方式。按照經濟規律和市場經濟規則辦事，應是收費聯合體共同的需要。

2.建立市場經濟的利益調節機制

對各聯網公司完成的通行費代征業務建立量化指標考核體系，按質按量兌現勞務收益,代征勞務收入除按代征總額計提，還要按代征工作質量進行考核兌現，從“質”和“量”兩個方面掌握好經濟杠桿的運用。考核指標體系以各聯網公司間開展的互督互查為運行平臺。只有落實相關責任制的業務聯合才能充分有效地發揮聯合的功能，聯合體才會具有生命力；只有合理的利益調節機制才能實現責任制的有效落實。而那種缺乏責任約束和利益調節的多主體間的長期聯合，其效果是可以想象的。

3.重構路網收費管理組織結構，明確劃分多層次管理主

體的職責

道路實施聯網收費，應將路網收費管理中心視作第一層次的收費管理主體，下設協調委員會、聯網收費區域結算中心、考核委員會三大職能機構，負責對網內所有道路運營主體的征費活動進行規劃、組織、管理和協調，對全體聯網公司負責；在此之下，由各公司作為二級管理主體，在路網收費管理中心的統一管理下，按照管理中心統一制定的操作及管理規范開展各自的征費業務和相互之間的稽查活動，并接受中心的考核及協調；在此之下，由各聯網公司對其所屬的收費站征費活動實施直接的業務指導和管理。通過構建層次分明、職責明確、協調有效的組織網絡結構以解決聯網收費中管理缺位、協調失效以及政出多門等問題。

4.在收費技術已實現同一化的基礎上，通過制定詳盡、統一的實務操作規范，盡快實現網內收費操作及管理的同一化

盡管聯網道路所使用的是同一種收費系統技術平臺，但在具體的使用中，對同一種車輛的不同車型判定、對同一車情的不同處理等均會導致政出多門，甚至會相互抵觸，也就是軟平臺的差異性影響了各公司收費服務質量及征費工作的權威性和嚴肅性。路網收費管理中心應對各公司的收費業務規范進行全面梳理，對做法不一之處做最優化修訂，盡快出臺為全路網所遵循的收費業務及管理規范。

四、江蘇高速公路聯網收費發展趨勢分析

當前我國高速公路建設已進入網化建設的嶄新階段，近年來江蘇省每年新增高速公路通車里程均達數百公里，高速公路骨干網已初步形成，隨著省內高速公路聯網規模的進一步擴大，以及聯網收費技術在實踐應用中的不斷成熟，聯網收費這一先進的技術系統必將在江蘇得到更大的發展，聯網的規模、質量也必將得到迅速的擴大和提高，在此背景下，江蘇高速公路南、北網“合二為一”，實現“全省一卡通”已成為現實的選擇；同時隨著長三角地區經濟一體化戰略的實施，以及一體化交通運輸體系建設進程的快速推進，在不遠的將來實現長三角高速公路聯網收費將是大勢所趨，相關系統的論證及規劃、設計工作目前已全面展開。

江蘇省高速公路南、北合網，將令全省高速公路聯網暢通工程躍上一個新的臺階，公眾使用省內高速公路將更加方便、快捷，路網綜合效益的發揮將更為優越，對交通運輸業乃至地區經濟發展必將產生更為巨大的推動作用。自1999年江蘇高速公路分設南、北網實施聯網收費以來，通過實踐應用的不斷完善，技術系統已相對成熟，南、北合網的技術基礎已基本具備。在合網的規劃設計中，有關收費節點應作為環形路網的中斷點功能進行設置。所謂環形路網的中斷，就是當路網呈環形結構時，將會出現某駛入站到達某駛出站會有兩種乃至更多種的路徑選擇，對于聯網收費而言，就要通過收費節點斷開的方式加以識別。路網通達程度越高，路網規模越大，環形結構就越明顯，就江蘇而言，高密度的高速公路網絡內環形結構的出現是不可避免的，在對聯網收費系統進行斷開設計時，可對過江通道的功能給予側重考慮，并考慮在其它節點進行環形斷開的處理。

五、長三角跨省聯網收費展望

長江三角洲經濟區是目前中國經濟發展速度最快、經濟總量規模最大的區域之一，工商業十分發達，交通運輸異常繁忙。作為國民經濟的先行官，交通運輸業應成為破解“長三角經濟一體化”這一世紀主題的開篇之作，大規模、高投入地建設高速公路是提升運輸生產力水平的一個重要途徑，但通過聯網收費實現區域內高速公路的聯網暢通、暢行到底，則是實現交通一體化的重要先決條件。出于區域經濟一體化發展的戰略考慮，長三角地區實現高速公路跨省聯網收費是發展的必然，也是本地區的共同利益所在，必將得到迅速的發展。

對于參與長三角聯網收費的各道路公司而言，由于收費結算方面的便利將令潛在的流量市場得到開發，各家分享和共享的流量資源都將同時擴大，同時由于省際交界收費站的取消，將令各自的營運成本得以降低，這一升一降，將帶來道路運營效益方面各方共贏的良好局面。

目前在長三角地區，跨省聯網收費剛剛起步，已出現滬浙部分高速聯網收費以及蘇滬、江浙聯合收費等探索性的聯網收費形式，在不斷摸索、完善的過程中，長三角聯網收費已呼之欲出，并且各省（市）內部趨同的聯網收費技術系統也為實現整個地區的大聯網奠定了良好的技術基礎。

在長三角跨省聯網收費系統的設計方面，環形路網結構的斷開、聯網成員之間的協同管理以及日常運作的協調問題等將繼續成為技術或管理方面的制約因素，同時還將出現各省（市）征費政策存在差異性這一新的制約因素，上述問題的妥善解決對于聯網收費系統的運行是至關重要的，各省（市）應盡快地結合實踐開展這些問題的研究解決，通過對技術和管理系統的同步升級改造，以盡快實現長三角跨省聯網收費。

收費公路存在的現實意義在于：一方面通過將收費收入資本化和收費權資本化，以緩解公路建設資金短缺的壓力，在一定程度上滿足經濟發展對公路基礎設施建設的需求；另一方面道路收費的通行費收入被普遍用于公路的新建、改建或擴建投資，為新建項目提供穩定的融資來源。就我國的現實國情而言，收費公路的存在與發展是現實所需，并且是不可取代的。大力發展聯網收費，推動收費公路事業的發展，應是當前業界責無旁貸的光榮而艱巨的使命。

第五篇：湖北省高速公路聯網收費管理辦法(試行).doc

湖北省高速公路聯網收費管理辦法(試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范湖北省高速公路、長江公路大橋（以下統稱高速公路系統）的聯網收費管理，提高服務質量，維護收費公路使用者和經營管理者的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》和《湖北省高速公路管理條例》等法律法規，結合本省高速公路聯網收費管理實際，制定本辦法。

第二條 由湖北省交通運輸廳高速公路管理局（以下簡稱省高管局）進行行業管理的高速公路、長江公路大橋的聯網收費管理，適用本辦法。

第三條 省高管局負責全省高速公路系統車輛通行費的收費行業管理。各路段經營管理單位負責本路段具體的收費業務管理，由國內外經濟組織投資建設的高速公路可以采用委托方式經營管理。湖北省高速公路聯網收費管理委員會（以下簡稱管委會）和聯網管理部（以下簡稱聯網部）在省高管局的領導下，通過協商機制，負責聯網收費的系統運行、清分結算和業務監督等工作。

第四條 高速公路建成后，必須依法依規辦理相關手續，經省政府正式批準后，方可設置收費站收取車輛通行費。

第五條 各收費站應當在顯著位置設置標有收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標準、收費起止年限和監督電話等內容的公告牌，接受社會監督。

第六條 全省高速公路系統的收費管理應做到依法收費、規范管理、文明服務、安全暢通。

第七條 各路段經營管理單位應嚴格執行車輛通行費征收政策，不得擅自出臺減免規定擴大減免范圍，確保應收不漏，應免不收。

第八條 全省高速公路系統按照“集中帳戶、統一清分”的原則實行聯網收費。新建高速公路應當根據全省高速公路聯網運行和管理的需要，按照標準建設高速公路通信、監控、收費等管理系統，經檢測合格并經管委會各成員單位表決通過后方可聯網收費。

第九條 高速公路聯網收費實行“入口領（刷）卡、出口交費”模式，對客車按車型收費，對貨車實行計重收費（當計重設備因故不能使用時按車型收費）。司機交納通行費時可選擇現金支付或電子支付。

第十條 各路段經營管理單位應開足道口，確保暢通，并按照規劃積極建設和推廣電子支付系統（含不停車收費系統），提高通行效率和服務水平。

第二章 收費崗位工作職責

第十一條 高速公路收費崗位主要包括管理所所長（收費站站長）、收費管理員（票管員、卡管員）、收費監控員、收費稽查員、收費班長、收費員、機電維護員等。

第十二條 從事收費崗位的人員必須接受不少于40小時的崗前培訓和經常性的在崗培訓，培訓內容包括職業道德教育、收費法律制度、路網通達知識、收費操作實務、機電維護基礎等。培訓工作由高速公路經營管理單位組織，所有收費崗位的人員經考核合格后方可上崗。

第十三條 管理所所長職責

（一）負責本單位的收費管理工作，認真貫徹執行收費政策和上級決定，積極組織完成各項收費目標；

（二）負責本單位收費管理的制度建設，做好日常檢查考核工作，確保員工收費行為規范，杜絕違規違紀行為發生；

（三）負責本單位的收費稽查工作，維持正常的收費秩序，及時妥善處理各類違章逃費行為,配合抓好路網聯動稽查；

（四）負責本單位職工隊伍建設，定期組織業務培訓，培養愛崗敬業、業務精湛的收費員工；

（五）負責本單位的精神文明建設，樹立良好的窗口形象；

（六）負責本單位安全生產、應急處置和后勤保障等工作，營造和諧穩定的工作環境；

（七）完成上級交辦的其它工作。第十四條 收費管理員職責

（一）熟練掌握收費政策和收費操作流程，協助領導搞好本單位收費業務的日常管理、安全保障、應急處置等工作；

（二）對本單位收費人員的日常收費工作進行指導、督促、檢查、考核；

（三）負責IC卡的調配、發放、回收、盤點、清潔等管理工作，對無卡、丟失卡進行索賠登記，做好異常卡的登記分析；

（四）負責車輛通行費票據管理，做好票據的領用、發放、核銷和盤點工作，對廢票及時登記備查；

（五）負責車輛通行費的管理工作，確保按時、安全、足額解繳；

（六）負責收費報表和數據的統計、校核、分析和存檔工作；

（七）做好收費稽查信息的收集、統計、分析工作，積極組織和參與收費稽查工作；

（八）完成領導交辦的其它工作。第十五條 收費監控員職責

（一）熟悉收費政策和收費操作流程，協助領導和收費管理員搞好本單位收費業務的日常管理、安全保障、應急處置等工作；

（二）負責收費現場的實時監控，對收費現場進行具體的指導、監督、核查，及時發現和處理特殊情況，并做好記錄；

（三）負責特情操作的事后稽核以及視頻監控錄像審查工作，做好有關資料的存檔保密工作；

（四）負責收費稽查信息的收集、處理，協助做好稽查工作；

（五）負責服務電話的受理以及各類信息的上傳下達工作；

（六）協助收費管理員做好IC卡、票據、車輛通行費和報表的管理工作；

（七）完成領導交辦的其它工作。第十六條 收費班長職責

（一）熟悉收費政策和收費操作流程，嚴格執行收費操作流程和相關的業務管理規定，做到“應收不漏，應免不收”；

（二）負責本班的收費管理工作，督促班組成員遵章守紀，確保收費管理規范有序；

（三）組織搞好亭外值勤和文明服務，維護收費現場的收費秩序，確保車道安全暢通、環境干凈整潔；

（四）做好現場收費稽查工作，妥善處理當班期間的突發事件和收費爭議；

（五）督促班組成員做好收費業務和財產交接，確保當班期間人身及財產安全；

（六）加強班組建設，定期開展班務活動和工作例會，提高班員綜合素質；

（七）完成領導交辦的其他工作。第十七條 收費員職責

（一）嚴格執行收費政策，認真遵守收費操作流程和相關的業務管理規定，做到“應收不漏，應免不收”；

（二）及時上交車輛通行費收入、長款收入，嚴格執行票據、IC卡的管理規定；

（三）堅持掛牌上崗、文明用語和唱收唱付，熱情為司乘人員服務，塑造良好的窗口服務形象；

（四）維護收費現場正常的運行秩序，開足道口，確保暢通，積極參與收費稽查工作；

（五）愛護收費設施和機電設備，做好當班期間的安全管理和環境衛生工作；

（六）嚴格遵守各項工作紀律，當班期間不從事與工作無關的事情；

（七）完成領導交辦的其他工作。第十八條 收費稽查員職責

（一）熟悉收費政策和聯網收費業務流程，協助領導和收費管理員搞好本單位對內對外收費稽查工作；

（二）組織開展收費稽查活動，打擊各類違章逃費，規范收費秩序和收費行為；

（三）做好稽查信息的收集、整理和分析，為其他單位稽查或路網聯動稽查提供支持；

（四）認真參與并規范收費現場管理，妥善處理各類突發事件，確保收費現場安全有序；

（五）協助做好社會投訴和違規違紀行為的調查工作；

（六）完成領導交辦的其他工作。第十九條 機電維護員職責

（一）認真執行機電設備管理規定，確保本單位收費系統的正常運行；

（二）負責定期對機電設備進行檢查保養,及時發現和消除安全隱患；

（三）做好本單位機電系統故障的診斷、修復和上報工作，迅速有效地處置各類機電系統突發故障，確保設備安全、穩定運行；

（四）定期向上級報告本單位機電設備運行和維修情況，積極配合上級單位實施設備改造、升級和檢修工作；

（五）負責本單位機電系統的操作培訓工作；

（六）完成領導交辦的其它工作。

第三章 聯網收費管理

第二十條 全省高速公路系統聯網收費的管理由省高管局統一領導,聯網部協助具體實施。

第二十一條 管委會每半年定期召開工作會議，根據工作需要可召開臨時會議。聯網部負責會議的籌備，按照管委會制定的議事規則、程序對聯網收費有關事項進行審議，表決通過后以會議紀要或決議形式下發各聯網單位實施。

第二十二條 申請加入聯網收費的單位，經省高管局批準后，由聯網部根據《湖北省高速公路聯網收費公約》和《湖北省高速公路聯網收費并網檢測規范》（試行）組織進行并網檢測，檢測合格并經管委會各成員單位表決通過后，方可實行聯網收費。

第二十三條 全省聯網高速公路車輛通行費收入實行“集中賬戶、全額匯繳、據實清分、統一劃拔”的管理方式，由聯網部按照相關的數據清分管理辦法進行清分結算。

第二十四條 全省高速公路系統按照車輛對應的車型（客車）或噸位（貨車）、行駛里程，以及行駛路段對應的收費標準計收通行費。存在多義性路徑的，暫按最低收費額收費。

第二十五條 形成多義性路徑的相關路段應安裝車牌識別設備（或經管委會認可的其它設備）對車輛實際行駛路徑進行判斷識別，具體的多義性路徑清分辦法由管委會組織相關路段協商確定。

第二十六條 聯網部和軟件維護單位應堅持24小時軟件維護值班制度。當收費軟件出現緊急故障時，各路段經營管理單位應迅速上報聯網部和軟件維護單位，聯網部和軟件維護單位應立即響應排除故障，保障收費系統的正常運行。

第二十七條 全省高速公路系統聯網收費必須使用統一的聯網收費應用軟件，軟件的升級、修編由全省統一組織實施。

第二十八條 軟件開發（維護）單位應做好軟件升級的相關測試,并向聯網部出具測試報告，保證升級期間收費工作不受影響、升級后的軟件滿足功能需要。聯網部應在軟件升級24小時之前向聯網單位發布公告，詳細公布升級時間、升級內容及操作注意事項。

第二十九條 聯網部和各路段經營管理單位應針對聯網收費可能出現的軟件和硬件故障，制定詳細的收費應急預案，保證聯網收費工作的正常運行。

第四章 收費服務管理

第三十條 著裝管理規范

（一）收費人員在工作期間必須統一著工作裝，工作裝以藏青色西服和淡藍色襯衣為基本款式。

（二）收費人員著裝時應保持著裝整潔，無褶皺、無污漬。著西服時，必須穿襯衣、打領帶（絲巾）、著深色皮帶和皮鞋，內衣不得外露，所穿毛衣應為“V”型領。

（三）收費人員工作期間不得穿旅游鞋、涼拖鞋，不得披衣敞懷，不得與其它季節的工作裝混穿。

（四）收費人員應掛牌上崗，號牌上的號碼應與聯網收費軟件操作工號一致。收費人員在亭內作業時不準戴手套、袖套，在亭外作業時必須穿反光背心。

（五）因懷孕無法著工作裝的，經收費站所領導批準，可著便裝。實習生和未配發工作裝的新進人員應統一臨時著裝，實習生應佩戴標有“實習”字樣的號牌。

（六）每年5月1日至9月30日著夏裝，12月1日至次年3月31日著冬裝，其余時間著春秋裝，具體換裝時間，由各經營管理單位根據本路段氣候情況確定。因天氣驟變影響換裝的，收費站所可進行臨時調整，但同一個班次的收費人員必須著裝統一。

第三十一條 語言管理規范

（一）收費人員在工作期間必須微笑服務，使用普通話和文明用語，堅持唱收唱付，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。

（二）收費人員在與駕乘人員交流時應做到表情親切自然，咬字清晰，聲音適度，語速適中，表達準確。節假日應使用相應的節日問候語，如遇惡劣天氣等情況應主動提醒司機減速慢行、注意安全。

（三）收費窗口文明用語以文明禮貌10字用語（您好、請、謝謝、對不起、再見）為基礎，并結合收費工作的實際需要靈活使用。常用“文明十用語”包括：

您好（**節快樂）！歡迎行駛**高速！歡迎來到**（地方）！請系好安全帶！請出示您的證件！請拿好（出示）通行卡！請您交通行費**元。收您**元，找您**元。對不起，請稍等。謝謝您的合作！祝您一路順風，再見！第三十二條 儀表管理規范

（一）收費人員應保持儀態端莊，面容整潔，不得戴有色或深色眼鏡。女員工應淡妝上崗，男員工不得留有鬢角、胡須。

（二）收費人員應保持頭發整潔，不準染彩發，發梢不得遮眉及耳廓。男性員工應剪短發，女性員工不準披發，過肩長發應使用統一的發飾盤整固定。

（三）除手表、發結、發卡外，收費人員工作期間不得佩戴其它飾品，不得涂抹彩色指甲油。

（四）收費人員在亭內工作時必須坐姿端正。亭外工作人員必須站立端正，不準兩手在胸前交叉抱肘或勾肩搭背，不準將手插在衣袋里，不準嬉戲打鬧。

第三十三條 服務設施管理規范

（一）各路段經營管理單位應積極把收費站建成“信息站、咨詢站、服務站、救助站”，配備標準規范、功能齊全的安全消防、便民服務和收費管理等設施。

（二）各路段經營管理單位應按規定在收費廣場顯著位置設立收費公示牌，定期進行更新或維護。

（三）收費廣場、車道的行車指示標識應設置齊全，功能正常，顯示準確。收費亭、監控室、庫房等工作場所必須配備防盜門窗、攝像頭、報警器、保險柜、消防栓、滅火器等安全設施。

（四）收費廣場應設置必要的服務設施，免費提供茶水、簡易修理工具、急救物品（藥品）及高速公路行車地圖等。收費站入出口應配備電子顯示屏，及時、準確地提供交通路況等服務信息。

（五）收費站應加強對所有車道的監控，不得隨意關閉車道設備。

（六）收費站應對各類設施實行定置管理，不得隨意挪動。設施受損后應及時進行修復，一般情況下2天內修復，損壞嚴重的5天內修復。

第三十四條 服務信息管理規范

（一）全省高速公路系統信息服務以省高速公路客服中心（以下簡稱省客服中心）、路段監控中心（以下簡稱路段中心）和收費站監控室為主體，通過網站、電臺、熱線電話、短信、可變情報板等，向社會公眾提供各類出行服務信息，及時受理各類咨詢、救援、投訴和建議。

（二）省客服中心負責全省高速公路對外服務信息的收集、發布和高速公路系統內部服務信息的上傳下達。各路段中心負責本路段服務信息的處理工作，每小時向省客服中心報告一次本路段路況信息，遇交通阻斷和恢復正常交通時應隨時報告。

（三）全省高速公路設立統一的服務熱線，省客服中心負責受理全省高速公路系統服務熱線，各路段中心負責受理本路段服務熱線。服務熱線實行“首問負責制”，并實行定期通報制度。

對咨詢類電話，由客服人員當場答復，無法當場答復的，應轉具體的業務部門或主管單位進行答復，并做好反饋。

對救援類電話，客服人員應準確記錄救援信息，及時聯系路政、交警、清障、急救、消防等部門處理，并提醒司機做好現場的安全防護。

對投訴類電話，客服人員應將投訴轉達相應路段中心核實處理。各路段經營管理單位應認真調查核實，并將相關音像資料進行存檔。調查處理結果應在2個工作日內向投訴客戶和省客服中心反饋。

（四）各級客服部門應加強信息聯動，及時為全省高速公路管理提供及時、準確的管理信息。

第五章 收費現場管理

第三十五條 交接班規范

（一）接班人員須提前15分鐘到票證室（卡管室），領取卡盒和備用金等工作用品，禁止攜帶私款、通訊工具和其它與工作無關的物品上崗。

（二）收費班長作崗前列隊講評，檢查本班收費員上崗前的準備情況，布置工作要求和注意事項。

（三）收費員上下崗途中應按高矮順序列縱隊行進，收費站應采取措施保證收費人員交接班過程中的人身和財產安全。

（四）交接班時應避開車輛高峰時段并逐條車道交接，保證車道暢通。交接班過程中遇車輛進入車道時，應向等候車輛做好解釋工作。

（五）交接班應做到一對一交接，交接內容包括財產、票據、衛生、設備運行及遺留工作等，所有交接事項應手續齊全，做好記錄。

（六）交接班必須在規定的時間內完成。所有收費站除每日零點必須進行一次交接外，其它交接時間各路段可自行確定，并報聯網部備案。

（七）接班人員應對車道的收費系統運行情況進行檢查，保證數據及時上傳、系統及時更新。

（八）現場交接班結束后，交班人員應列隊返回票證室（卡管室），辦理票、卡、款的交接手續。

第三十六條 車道收費操作規范

（一）人工車道收費操作分為入口操作和出口操作，并堅持“一車、一卡、一桿、一票”的原則。

（二）入口收費員應準確判斷和輸入車種、車型、車情、車牌等信息，刷卡成功寫入信息后將通行IC卡交給司機放行，對持有儲值卡的車輛應刷寫儲值卡放行，不再發放通行IC卡。

（三）出口收費員應準確判斷和輸入車種、車型、車情、車牌等信息，刷卡成功后，根據系統提示的金額進行收費、打印票據（使用電子支付的車輛除外）、抬桿放行。

（四）出口收費員發現車輛入、出口信息不一致時，應認真核實、更正，屬特情操作范圍的必須按照特情處理規范上報監控室后再進行操作。

（五）自動發卡車道和不停車收費車道由系統自動運行，遇故障時由當班班長或臨近車道收費人員聯系收費管理人員、機電維護人員處理。

（六）車道收費的具體操作按湖北省聯網收費應用軟件確定的操作流程執行。

第三十七條 特情處理規范

（一）特情是收費過程中，除正常發卡、收卡、收費外的特殊情況，可分為入口特情和出口特情兩大類。

（二）入口對黑名單車、沖崗車、已刷未發卡、重發卡等特情必須報監控室登記備查。出口對免費車（懸掛白牌的軍警車、高速公路路政巡邏車和警衛車隊除外）、黑名單車、沖崗車、誤報警、雙擊欄桿、拖車、優惠車、壞卡、無卡、換卡、偽卡、超時、重打、報損廢票、補票、變檔、U型車、J型車、車牌不符、更改軸重（軸型）、無稱重、重稱、貨改客等特情，必須先上報監控室，然后按監控人員下達的操作指令操作，嚴禁擅自操作。“綠色通道”車輛執行免費優惠前，須經2名以上收費人員現場查驗，收費監控員必須通過廣場監控鏡頭進行跟蹤監控并加以核實。收費員對優惠車必須執行“優惠”鍵操作，不得直接按“免費”鍵放行。

（三）對下列情況，收費員可先操作再立即上報監控室：

1、由湖北省警衛部隊所屬警車護送的緊急車隊；

2、正在對高速公路上的交通事故、突發事件執行緊急救助的車輛；

（四）對清障車輛牽引出站的故障車和事故車應按章收取通行費。當場無法收取通行費的事故車輛，經收費監控員同意后可先按免費操作，并由清障車司機在值班日志上簽字證明，事后再補收通行費。

（五）收費監控員接到車道上報的特情后，應快速響應，認真核實，按規定下達操作指令并做好記錄備查，重大事項應及時向值班領導和路段中心報告。

（六）處理收費爭議車輛時，現場工作人員應做好宣傳解釋及自身安全防范工作，監控員應做好音視頻取證，督促現場人員疏導交通、開啟備用車道。

（七）各級收費管理人員、管理所所長、路段中心和收費主管部門應對本單位的特情操作進行稽核檢查。各路段經營管理單位有權對其它路段的特情操作和稽核情況進行查詢和監督。

第三十八條 收費監控管理規范

（一）收費監控管理是收費管理人員利用收費監控等設備，對收費工作進行監督、指導和控制的行為。

（二）各路段經營管理單位、收費站應配備專職收費監控員全天候24小時負責本單位的收費監控管理。收費站在2個(含)以下的路段，或車流量較小的收費站，可以大站帶小站的方式進行集中監控管理。

（三）收費監控員應做好收費現場的實時監控，及時發現、糾正和處理違規行為，根據收費政策和管理規定對車道上報的收費特情做好核實，下達操作指令，做好實時稽核工作。

（四）收費監控員在工作期間應及時準確地傳遞和處理各類收費稽查信息、路況信息和咨詢求助信息等。

（五）收費監控員應隨時了解收費系統的運行情況，做好設備交接，發現異常應及時向機電維護人員報告處理。

（六）收費監控員應通過監控鏡頭對收費現場工作人員的工作行為、交接班及上下班過程進行跟蹤監控，確保規范操作及人身財產安全。

（七）收費監控員應做好收費監控資料的存檔和保密工作。公安機關因公務需要調取有關監控資料時，應持單位介紹信、本人工作證并經本單位領導同意后方可進行。

第六章 收費業務管理

第三十九條 IC卡管理

（一）湖北省高速公路聯網收費使用的IC卡包括卡盒標簽卡、普通通行卡、儲值卡、身份卡以及其它用于收費管理的非接觸式IC卡。

（二）IC卡的管理實行聯網部、路段中心、收費站分級管理。聯網部負責IC卡的制作發行、路段間調撥和壞卡回收銷毀等工作，路段中心和收費站負責本單位IC卡的日常管理，做好調配、領用、發放、回收、索賠和清潔等工作，確保正常供應、數量準確。

（三）新聯網收費的單位應提供一定數量的IC卡（包括標簽卡、普通通行卡、儲值卡、電子標簽等）交聯網部制作發行。具體數量由聯網部根據新聯網路段的收費站數量、車道數量和預測車流量確定。

（四）各收費站通行卡庫存量應保證在入口日均流量的2倍以上，當通行卡庫存量不足時，由收費站向本路段中心申請調配。

（五）各路段經營管理單位通行卡庫存量應保證在本路段最大流量收費站入口日均流量的2倍以上，當通行卡庫存量不足時，由路段中心向聯網部申請調配。聯網部接到申請后，直接進行調配或通知相關路網單位進行跨路段調撥。

（六）IC卡應存放在帶有防盜措施的庫房專柜,做到防火、防盜、防折、防磁。

（七）收費站應對每個班次領用、回收的IC卡進行清點，對異常卡進行回收和備注說明。各路段經營管理單位每個月應對各收費站IC卡管理情況進行一次檢查，每季度向聯網部上交一次異常卡。聯網部每半年組織全路網收費站對所有流通的IC卡進行一次清洗。

（八）各級管理單位應建立IC卡管理臺帳，將IC卡的調配、領用、回收等情況及時錄入收費系統，并做好異常卡的登記工作。

（九）為應對可能出現的收費系統故障或車流量陡增，確保車道暢通，各收費站應提前制作足夠數量的預制卡，數量不得少于本站日均入口流量的1/3。

（十）收費站應加強對無卡車的管理，對因為車方原因造成的無卡，應按規定收取IC卡賠償費并登記備查。IC卡賠償費不得混作通行費，也不得使用通行費票據或本單位內部收據。IC卡賠償金用于IC卡的更新和補充。

（十一）電子支付所用的儲值卡和其它IC卡的管理按照電子支付規范有關規定執行。

第四十條 車輛通行票據管理

（一）湖北省高速公路車輛通行費票據（以下簡稱票據）包括計算機機打票據和定額票據。

（二）政府還貸性公路收取車輛通行費所用的票據，由財政部門統一印（監）制。經營性高速公路收取車輛通行費所用的票據，由稅務部門統一印（監）制。

（三）各路段經營管理單位負責本路段的票據的領取、發放、保管、繳銷，并對所轄收費站通行費票據的使用、管理情況進行監督、檢查，確保規范使用，數量準確。票據應存放在帶有防盜措施的庫房專柜，指定專人負責，做到防火、防盜、防鼠、防蛀、防霉、防丟失。

（四）各路段經營管理單位必須隨時準確掌握票據的庫存數量，及時向財政或稅務部門申請辦理票據的印制、領用手續，最低庫存數量應不低于本路段3個月的使用量，確保正常供應。

（五）各路段經營管理單位領用票據后，應分級建立票據管理臺帳，將票據的領用、發放、銷售等情況錄入收費系統。

（六）計算機機打票據由各收費站收費管理員根據使用量直接發放到車道，由當班人員負責辦理領用手續。交接班時，收費員應對本車道的票據進行交接登記，備用車道的票據由班長進行交接。

（七）交付給司機的計算機機打票據、定額票據應完整齊全、清晰準確，出現打印不清、嚴重錯行等情況時，應在抬桿放行前重新打印。

（八）各收費站應配備一定數量的定額票據。當本收費站所有車道收費系統均無法使用，或入口流量過大影響車道暢通時，經路段經營管理單位分管領導和聯網部同意后，收費站可出售定額票。定額票據由收費站收費管理員負責管理，并做好相關的發放、回收、核銷和登記工作。

（九）因打印機故障、印刷問題或其它原因導致的錯、損票據為廢票，應統一由收費管理人員負責登記回收保管，經監管部門同意后統一銷毀。

（十）司機交費后未取要或者丟棄的票據為棄票，應當即撕毀，嚴禁留存。

（十一）票據發生異常情況時，應及時向財政或稅務部門報告，有遺失或被盜情況時還應按規定刊登公告，聲明作廢。

（十二）當票據需要銷毀時，由路段經營管理單位向財政或稅務提出申請，經批準后按相關規定執行。

（十三）政府還貸性高速公路票據管理的其它要求，按省高管局印發的《湖北政府還貸性高速公路通行費票據管理辦法（試行）》有關規定執行。第四十一條 現金管理

（一）高速公路收費管理涉及的現金包括車輛通行費、長款收入、備用金、儲值卡預存現金等。

（二）車輛通行費收入、長款收入按“集中賬戶、統一清分”的原則進行管理，各聯網單位必須及時、足額將通行費、長款存入全省聯網收費指定的賬戶，嚴禁坐支、截留和挪用，聯網部每日進行清分后，根據資金性質不同定期分別匯劃至財政專戶、路段公司或建設指揮部。

（三）收費員上崗工作時，嚴禁攜帶私款上崗，嚴禁多收款少撕票、不打票、給廢棄票。

（四）收費員下班后，應立即全額上交收取的車輛通行費、長款收入以及備用金，嚴禁截留、拖延和代交。收費管理員（或收費監控員）必須按時跟班收款，嚴禁他人代收。收費和交款過程中發生的短款、假鈔由責任人自賠，長款上交。

（五）因儲值卡充值收取的現金，按電子支付管理規范的有關規定執行。

（六）實行銀行（押運公司）上門收款的單位，應與銀行（押運公司）簽訂上門收款協議，上門收款方應實行定人、定車、定時收款。收費站應留存收款單位的業務聯系電話、收款車牌號、收款員照片及證件號，并在繳存時仔細核對，嚴防冒收、誤繳。

（七）車輛通行費及各類現金必須實行專庫、專柜、專人保管，存放現金的庫房必須安裝有攝像頭、防盜門窗和報警器等安防設施。遇特殊情況遇銀行未能上門收款時，應采取其它措施加強安全管理。

第四十二條 報表管理

（一）全省高速公路收費系統實行聯網部、路段中心和收費站三級報表數據校核制度。

（二）聯網收費系統的報表內容、格式由省高管局組織統一設置和修訂。

（三）各收費站應做好收費數據的錄入工作，確保收費報表的準確性。各路段中心在每日規定時間內完成本路段收費數據校核工作并將數據上報到聯網部。聯網部進行收入清分后，應與各路段中心的數據進行核對，確保各級收費報表數據相符。

（四）收費站發生封帳錯誤等情況需要解封時，必須向路段中心報告，經路段中心核實后向聯網部申請。申請解封的時間為每日9時前，且僅限24小時以內的班次。

（五）各級收費部門應定期做好收費報表的存檔工作，常用報表（含重要憑證和資料）按報表類別和時間順序裝訂。報表的保管、銷毀參照會計制度的有關規定執行。

（六）各級收費部門應定期對報表的管理進行檢查，加強對報表數據的統計分析工作。

（七）各路段經營管理單位應加強收費報表及數據的保密工作，任何人員不得擅自向外界泄露。

（八）各路段經營管理單位應按規定及時向省高管局提供收費、還貸、交通流量等有關信息資料。

第四十三條 電子支付管理規范

（一）湖北省高速公路電子支付使用的儲值卡及電子標簽（OBU），均采取實名制。儲值卡可做湖北省高速公路通行卡使用，通行不停車收費（ETC）車道的車輛需安裝電子標簽（OBU）。

（二）儲值卡及電子標簽（OBU）的銷售、運營、掛失、維修等工作由聯網部負責實施，并根據相關業務開展的需要設立電子支付客服中心（點）。

（三）儲值卡及電子標簽（OBU）發售時必須據實填寫客戶信息，認真核實車輛特征和相關證件的合法性、真實性，確保發行信息與實際情況一致。客戶信息變更時，需上報電子支付客服中心統一修改并備案。

（四）聯網部應做好電子支付業務相關票據的日常檢查、監督工作。

（五）電子支付客服中心（點）在銷售儲值卡和電子標簽（OBU），以及收到預存通行費時，必須據實出具相關票據。產生的廢票應詳細登記、妥善保管，由聯網部定期收回并按相關管理規定銷毀。

（七）電子支付客服中心（點）收到預存通行費后，必須在次日之前上繳至指定賬戶，嚴禁留存、挪用。

（八）電子支付客服中心（點）工作人員收到客戶通行費預存款項后方可進行充值，確保充值金額與預存金額一致，不得多充、少充或先充值后付款。充值工作中出現的短款自賠，長款上交。

（九）對于集團客戶，由電子支付客服中心核實到賬信息后，對總賬戶進行充值，再由電子支付客服中心（點）工作人員按照用戶要求，按車輛分別充值。

（十）使用銀聯POS機充值時，銀聯POS機打印憑條需妥善保管，由電子支付客服中心定期回收。如出現刷卡交易異常時，應及時與電子支付客服中心及當地銀聯公司聯系處理，確保交易系統正常運行。

（十一）電子支付客服中心（點）應加強儲值卡和電子標簽（OBU）的保管工作，實行專人、專柜管理，配備必要的安全措施，做到防盜、防火、防折、防磁。

（十二）、各電子支付客服點應做好儲值卡、電子標簽（OBU）掛失與故障處理，認真核實相關信息后，上報客服中心處理。

（十三）收費站應保障使用電子支付的車輛快速通行，嚴禁關閉ETC系統。因網絡或軟件故障導致電子支付系統不能正常使用時，現場收費人員應做好解釋工作，并及時聯系電子支付客服中心（點）處理。

（十四）電子支付客服中心（點）應加強與簽約銀行的合作，方便司機通過電子支付合作銀行自行辦理有關業務。

第七章 收費稽查管理

第四十四條 全省高速公路系統的聯合收費稽查由高管局統一組織，聯網部協助實施。各路段收費稽查工作由各路段經營管理單位負責組織實施，各收費站負責本站的日常收費稽查工作，并協助路網其它單位開展好全省聯合稽查。

各路段經營管理單位和收費站應加強對收費稽查工作的組織領導,確保人員、資金和裝備到位。從事稽查的人員應由原則性強、熟悉政策、精通業務、身體素質好的人員擔任。

第四十五條

收費稽查分為對內稽查和對外稽查。

（一）對內稽查的主要內容有：

1、工作人員的勞動紀律、著裝、儀表和文明服務情況；

2、現場環境衛生、標志標牌布設情況；

3、特情車輛監控管理情況；

4、IC卡、現金和通行票據管理情況；

5、收費數據填報、統計分析和存檔情況；

6、收費標準、收費政策的執行情況；

7、收費設備的操作、保養情況；

8、上級文件和通知要求的落實情況；

9、與收費管理相關的其它工作行為和操作。對內稽查應做好記錄備查，作為考核兌現的依據。

（二）對外稽查的主要內容有：

1、向社會公眾宣傳收費公路的收費法規、政策；

2、對過往車輛的通行繳費情況進行研究，防范各類逃繳通行費的行為發生；

3、嚴格執行收費政策，對疑似逃費行為進行檢查，對查實的逃費行為進行處理；

4、依法對已經逃繳、欠繳的通行費進行追繳。

（三）對外稽查時必須堅持兩人同時在場，做到有理有利有節，努力保證車道暢通，并遵循以下程序：

1、主動向司機表明稽查人員身份；

2、請司機出示合法證件和IC卡，對實際車型、噸位、進出站名和應交費金額等進行核實；

3、對經確認為逃繳通行費的車輛，應指出違章事實，出示相關的處理依據，并聽取當事人陳述和申辯，告知當事人的權利；

4、按相關規定收取司機應交納的通行費；

5、視違章情節輕重，需要給予行政處罰的必須交由具有行政執法資格的人員進行處理。

第四十六條 收費稽查的主要方式（包括但不僅限于以下方式）：

（一）現場稽查：稽查人員到收費現場對收費人員的崗上行為、操作規范和收費秩序進行現場檢查。

（二）專項稽查：針對某階段比較突出的逃費行為，組織開展專項稽查活動。

（三）聯動稽查：相關路段共同制定稽查方案，統一稽查目標和措施，對違章逃費行為進行聯合打擊。

（四）暗訪稽查：單位內部組織稽查人員進行暗訪，或聘請第三方單位（個人）組織開展非公開式的稽查暗訪。

（五）電子稽查：借助于收費系統的電子稽查功能和監控錄像，通過班審核、日稽核，對收費工作的日常管理情況進行全面稽查，對嫌疑車輛進行系統排查和跟蹤監控。

第四十七條 稽查人員應加強與各方面的聯系，廣泛收集稽查信息，做好統計分析工作，為稽查工作的開展提供依據。

第八章 收費機電管理

第四十八條 聯網部、各路段經營管理單位應確定專門的機構和人員負責機電維護工作。從事機電維護的人員應具有一定的計算機網絡、電子通訊及相關專業知識，電工必須具有電工特種作業操作證書。

第四十九條 機電維護人員必須實行24小時值班制度，值班期間應嚴格遵守安全操作規程，嚴禁違規操作、酒后作業。

第五十條 各路段經營管理單位發（配）電室、電源室、通信機房、監控機房（以下簡稱設備機房）和收費亭內要保持環境衛生和適宜的溫度、濕度，并做好防盜、防火、防潮、防塵、防磁、防鼠等工作，非工作人員不得隨意進出。

第五十一條 各路段經營管理單位應加強收費機電設備的管理，嚴禁出現下列情況：

（一）將茶水放在工作臺或設備附近；

（二）在機電設備上覆蓋雜物；

（三）在機電設備附近存放易燃、易爆、易腐蝕物品；

（四）在設備機房、收費亭內吸煙、吃食品；

（五）隨意撥插各類插頭或將非收費系統設備接到收費系統專用插座上；

（六）擅自關閉或重啟車道收費設備；

（七）擅自挪動、拆裝、調試各類設備；

（八）更改設備配置參數；

（九）將專用的機電設備改作其它用途；

（十）在計重秤臺上從事養護作業、電焊或其它施工。

第五十二條 路網所有收費計算機、服務器內聯網收費應用軟件的安裝由聯網部統一組織實施和監管。各路段經營管理單位應加強對收費應用軟件的管理，確保系統的絕對安全，嚴禁發生下列行為：

（一）未經授權的人員操作收費應用軟件；

（二）使用黑客或破解工具對收費系統軟件進行解密；

（三）擅自在收費系統計算機上安裝、刪除或復制軟件；

（四）向他人泄露軟件源代碼和操作密碼；

（五）擅自更改收費軟件有關設置參數。

第五十三條 聯網部、各路段中心和收費站應定期做好收費數據的備份工作。重要數據應實行異地備份并將資料妥善保存。

第五十四條 各路段經營管理單位應做好聯網收費系統的安全防范工作。拷貝數據和報表時應通過光盤刻錄，不得使用U盤或移動硬盤等其它介質，嚴防病毒入侵。

第五十五條 各路段經營管理單位應按規定周期做好日常維護保養和檢測維修工作，并如實做好記錄。檢查內容和記錄的具體要求由各單位根據管理實際自行確定。

第五十六條 各路段經營管理單位在收費廣場、光（電）纜管道路由附近施工前，應做好安全防范工作，防止損壞光（電）纜和機電設備。

第五十七條 當設備機房和收費亭室溫超過26攝氏度，應使用空調降溫，遇高溫或雷雨天氣應加大巡查密度，防止高溫和水浸。

第五十八條 各路段經營管理單位除在各收費站配備固定的發電機組外，應配備移動式發電機，確保電力供應。

第五十九條 各路段經營管理單位至少應配備2套便攜收費機（收費站多、流量大的路段酌情增加）。便攜收費機的使用、維護和管理應按照以下要求執行：

（一）便攜收費機應由專人進行保管、使用和維護，并及時對應用軟件和費率進行升級。

（二）當收費站車流量突增、收費系統故障等情況發生影響車道暢通時，收費站可向路段中心申請啟用便攜收費機。啟用和停用便攜收費機時，各路段中心應及時向聯網部報告。

（三）各收費站應加強對便攜收費機使用的監管，做好收費數據的核對和上傳工作，對異常情況及時安排處理。

（四）任何單位和個人不得擅自啟用便攜收費機，嚴禁破壞數據，嚴禁截留、挪用便攜收費機收取的通行費。

第六十條 通信主干網維護管理按照以下規定執行：

（一）聯網部負責全省高速公路通信主干網的維護管理工作，經管委會同意后可將具體的日常巡查、維護和搶修工作委托給具備專業資質的維護單位。

（二）聯網部每月應組織對主干網進行一次巡查，并對通訊系統硬件運行狀況進行全面檢測，積極做好預防性維護。

（三）通信主干網出現嚴重故障時，聯網部應向各聯網單位發布故障公告，說明故障情況，維護人員必須于四小時內趕赴現場，八個小時內完成修復。如不能及時修復的，應向各聯網單位做好解釋工作。

（四）通信主干網途經的路段單位應協助做好日常維護管理工作，對可能造成破壞的行為及時制止，共同保障主干網的正常運行。

第九章 安全應急處置管理

第六十一條 各路段經營管理單位應成立應急處置領導機構，制定和完善各類收費安全應急預案，定期組織安全檢查和應急演練，及時排除安全隱患，有效提高安全保障能力。

第六十二條 收費亭的安全管理應做到：

（一）收費亭安裝有監控、報警和消防等安全設施。

（二）工作人員必須嚴格遵守收費設施使用、保養、操作規范，不得違規操作。

（三）工作人員不得隨意離崗、脫崗，嚴禁無關人員進入收費亭。

（四）收費亭內通信等安全設備必須保持正常的工作狀態，確保通信暢通。

（五）收費員在亭內收費時必須關門作業，人員離開時應將門窗鎖閉。所有裝有收費設備的收費亭夜間必須開燈。

第六十三條 收費廣場的安全管理應做到：

（一）收費廣場必須安裝監控、照明設施，收費設施設置合理，各類交通誘導標志應規范設置、顯示準確。夜間廣場（車道）照明應能滿足安全行車、收費操作和錄像監控的需要。

（二）遇霧、冰、雪等惡劣天氣時必須及時開啟車道霧燈，當路面出現結冰、積雪、積水、交通事故等影響行車安全的情況時，應及時采取措施，確保廣場行車安全。

（三）當班收費人員應關注收費亭廣場周邊情況，遇有閑雜人員應及時勸離，發現異常情況及時報告監控室。

（四）亭外作業人員應做好安全防護，身著反光背心，注意避讓過往車輛，不得與車輛搶行（特別是ETC車道）。

第六十四條 監控室安全管理應做到：

（一）監控室要安裝防盜門窗、監控設施和報警裝置，配備消防設備，確保無安全隱患。

（二）工作人員必須遵守監控設施使用、保養、操作規范，不得違規操作。

（三）監控室應安排24小時人員值班，值班人員不得隨意離崗、脫崗，嚴禁無關人員進入。

第六十五條 票證（卡管）室安全管理應做到：

（一）票證（卡管）室要安裝防盜門窗、監控設施和報警裝置，配備消防設備，保持適當通風，做到防火、防盜、防鼠、防蛀、防霉、防丟失。

（二）票證（卡管）室內必須配置專柜，將票據、IC卡和帳表分類入柜存放，現金必須保存于保險柜中。所有柜門必須處于常鎖狀態，鑰匙由專人保管。

（三）票證（卡管）室應安排24小時人員值班，值班人員不得隨意離崗、脫崗，嚴禁無關人員進入。

（四）使用了投包機、現金傳輸設備的單位，應加強內部管理，制定相關的操作規范，確保現金安全。

第六十六條 應急處置預案應按以下規定執行：

（一）因下列情況造成車輛嚴重堵塞或收費工作無法正常進行時，應啟動收費應急預案：

1、因惡劣天氣、交通事故或交通管制，造成車輛在收費道口大量堵塞的。

2、因收費設備故障，造成收費系統無法進行正常收發卡、收費操作的。

3、因突發重大社會治安事件，造成車輛大量堵塞或收費工作受到安全威脅的。

（二）收費站應在每次系統升級后，應及時將新的費率表打印留存并印發到每個收費車道，以備應急收費時使用。

（三）應急處置預案啟動后，各崗位人員應做好事件全過程資料的獲取和保存工作，并形成書面材料逐級上報。

（四）因惡劣天氣、交通事故或交通管制，車輛在收費道口大量堵塞時，按以下措施執行：

1、各級管理部門收到可能會引起車輛堵塞的信息時，應及時通知有關收費站提前做好應急準備。

2、收費站應及時增配現場工作人員，開啟所有道口。

3、道口開足后，車輛仍嚴重滯留的，收費站應聯系管段路政、交警部門協助維護收費秩序，必要時實行交通分流。

4、路段中心應及時將情況向省客服中心報告，省客服中心向社會發布路況信息，提醒公眾選擇合適的線路行駛。

（五）因收費設備故障，造成收費系統無法進行正常收發卡、收費操作時，按以下措施處理：

1、收費站機電維護員應于五分鐘內到達故障現場，分析原因并努力排除故障，無法排除的應立即向路段中心報告，并按程序應啟用便攜機收費。

2、路段中心應迅速安排技術人員對系統故障作出響應，指導收費站現場維護人員排除故障，必要時向生產廠家或代理商通報情況，并尋求故障排除方案。

3、收費站無法排除故障時，路段中心維護人員應攜帶便攜發電機、便攜收費設備、系統恢復軟件等應急設備及時趕赴現場，必要時要求生產廠家或代理商安排技術人員到現場排除故障。

4、因供電系統發生故障，收費系統由備用電源（UPS）供電時，收費站收費監控員應關閉收費監控機房內除服務器、管理計算機和硬盤錄象機外的其它設備電源，并通知收費員關閉備用車道電源。如車道使用UPS供電超過30分鐘仍未恢復正常供電，可將入口車道電源關閉（改發預制卡），以保證出口電源供應。

5、當車道收費系統均無法使用時，收費站必須及時向路段中心、路段經營管理單位收費主管部門報告，路段中心核實情況后確定短時間內無法修復的，經路段經營管理單位分管及以上領導批準，由路段收費主管部門向收費站下達發放預制卡、按車型收費、出售定額票的指令，并立即向聯網部報告。應急收費時無法確認入站口的，可聯系其它單位通過IC卡號協助查詢。

6、聯網部向路網單位通報情況，并要求做好相關配合。收費站應聯系管段路政及交警部門協助維護現場收費秩序，必要時實施交通分流。

7、故障排除后，收費管理員應按規定做好預制卡、定額票據的登記、錄入工作。收費員應將未經車道讀取的IC卡單獨上交，待系統恢復后逐張查詢應收金額，統計出與實收的差額并隨書面材料上報。

8、路段中心維護人員到現場處理收費系統故障時，應保證收費數據的安全和完整，防止誤刪。若無法確保數據安全的，應在軟件維護單位指導下做好數據備份后，方可進行相關的維護操作。

9、當通信系統出現故障時，各收費站應做好數據的導出和上傳工作。車道數據超過8小時不能上傳的，由收費管理員負責將每班車道數據導出。收費站當天數據超過24小時不能上傳的，由路段中心管理人員負責數據的導出與上傳。通信恢復正常后，各級管理人員應對系統自動上傳的數據與人工導出的數據進行核對，確保報表及收入清分數據的準確。

（五）因突發重大社會治安事件，造成車輛大量堵塞或收費工作受到安全威脅時，按以下措施處理：

1、發生突發性治安事件時，當班收費員應迅速按下報警按鈕并向監控室報告，收費監控員應立即調整廣場攝像機錄像取證，同時了解現場情況。

2、當威脅到人員安全或財產安全時，收費人員應以人為本，保持冷靜，做好自我保護。

3、收費監控員立即向本單位領導和路段中心報告，必要時聯系相關部門請求支援。

4、發生社會群體事件或人為堵道，導致車輛無法正常通行或收費工作無法正常開展時，收費站應及時向當地政府有關部門和上級部門報告。當班收費員應堅守崗位，避免與現場人員發生直接沖突。

第十章 收費業務考核管理

第六十七條 省高管局定期、不定期地組織開展收費業務考核，對各路段經營管理單位的收費管理情況進行全面檢查和評定。

第六十八條 省高管局負責全省高速公路系統收費業務考核標準的制定和實施，考核內容包括計劃完成、日常檢查、集中檢查、暗訪檢查等部分，并根據實際執行情況對考核標準和內容進行修訂。

第六十九條 收費業務考核按照客觀公正、注重實績的原則，采取日常考核與定期檢查相結合、明查與暗訪相結合、定性考核與定量考核相結合的方式實施。

第七十條 省高管局每季度對各路段經營管理單位考核情況進行匯總評分，在全系統內進行通報，并作為各類評先、獎勵的重要依據。

第七十一條 各路段經營管理單位應結合自身實際，制定具體的收費業務考核制度和標準，考核結果應與單位和個人的獎懲掛鉤。

第十一章 附則

第七十二條 各路段經營管理單位或個人違反本辦法的，按省高管局有關考核辦法考核兌現，情節嚴重的按《收費公路管理條例》、《湖北省高速公路管理條例》的有關規定處理。

第七十三條 為了加強收費管理，已實行聯網收費的經營管理單位，應根據本辦法制定具體的實施細則；未實行聯網收費的經營管理單位，參照本辦法執行。

第七十四條 本辦法由湖北省交通運輸廳高速公路管理局負責解釋。第七十五條 本辦法自頒布之日起施行。