第一篇：高速公路聯網收費系統設備及軟件管理辦法

高速公路聯網收費系統設備

及軟件管理辦法

1目的

為了進一步加強我路段收費系統設備及軟件管理，確保收費系統的穩定運行，提高聯網收費設備管理水平，特制定本辦法。適用范圍

適用于本路段所轄高速公路收費系統設備及軟件的管理。3 職責

3.1路段通訊信息監控中心是本路段聯網收費系統設備及軟件管理的主管部門,負責制定聯網收費系統設備及軟件管理的各項規章制度,負責系統及軟件的優化與升級方案的實施；負責組織聯網收費系統設備的大中型維修；負責為使用單位提供聯網收費設備及軟件的培訓；負責監督使用單位對聯網收費系統設備及軟件的使用管理及維修維護工作。

3.2聯網收費系統設備及軟件的使用單位負責對所使用的設備及軟件進行直接管理，按照規定要求正確使用，進行日常維護及維修工作。聯網收費系統設備及軟件的定義

聯網收費系統設備主要指涉及聯網收費的包括工控機、交換機、IC卡讀寫器、PSAM卡、加密狗、便攜機、手持機等設備；聯網收費系統軟件主要包括：平臺軟件與收費應用軟件。平臺軟件指用來構件與支撐收費應用軟件的獨立軟件系統；收費應用軟件指基于平臺軟件開發的收費系統管理及收費作業系統中的應用軟件。管理規定

5.1聯網收費系統設備管理

5.1.1各聯網收費設備必須及時建立設備臺帳及檔案。

5.1.2加密狗、PSAM卡、便攜機、手持機必須有專人負責，專人管理，確保設備的安全。

5.1.3加密狗、PSAM卡與車道必須一一對應，不得隨意調整，如有特殊原因需調整或加密狗、PSAM卡損壞、丟失，必須及時上報通訊信息監控中心備案。

5.1.4便攜機的使用單位負責設備的管理及日常維護工作，設備必須存儲于干燥的環境中。

5.1.5便攜機的使用單位必須每月檢查設備狀況，對其進行充電工作，并做好記錄。

5.1.6便攜機在使用后將收費數據及時上傳到數據庫。5.2聯網收費系統軟件管理

5.2.1未經允許，嚴禁在收費計算機上安裝收費平臺軟件和收費應用軟件以外的軟件或對收費軟件進行修改。

5.2.2在工作站中必須設立普通用戶，超級用戶的密碼必須有專人負責，保證密碼不外泄，防止黑客的入侵。

5.2.3任何單位和個人不得以任何方式超越工作范圍登陸收費軟件系統，嚴禁越權進行收費軟件的修改、設置、刪除等操作。

5.2.4不得隨意更改應用軟件的參數，路段每半年進行一次檢測，并將檢測報告及時歸檔。

5.2.5建立公網備份系統日巡檢制度，確保公網備份整個鏈路工作正常，每個月進行一次公網備份系統的切換測試。

5.2.6 在病毒入侵等災害發生時或者其他必要的情況下，要第一時間進行災難備份，利用一切手段保證收費數據的安全。

5.2.7各級收費服務器數據每月進行一次備份，備份后的數據介質要進行校驗，確保備份數據準確無誤，并指派專人管理存放，盡可能保證存儲介質的安全。

第二篇：關于高速公路聯網收費系統相關問題的探討

關于高速公路聯網收費系統相關問題的探討

張學軍甘肅紫光智能交通與控制技術有限公司

經過多年公路建設的大發展，至2006年我國高速公路已建成45300公里，以縱貫南北和橫貫東西的“五縱七橫”國道主干線的主骨架的高速公路格局已初具規模，許多省的高速公路網也已經基本形成。隨著各省高速公路網的形成，對監控、收費、通信的建設要求也不局限于一條路的范圍，而是要從全省范圍規劃聯網監控、收費及通信建設。甘肅、江蘇、浙江、廣東、山東、四川、湖南等省高速公路都已實施或正在實施部分區域或全省的聯網收費。交通部也于2000年頒發了《高速公路聯網收費暫行技術要求》，對各省、自治區、直轄市的高速公路聯網收費的規劃、設計、建設和運營管理起到了規范指導作用。本文只是對聯網收費建設中的一些問題進行探討，供實施聯網收費、監控、通信及省交通信息系統時參考。

一、收費管理體制

初期的高速公路某路段收費系統管理一般都采取收費站、收費所、收費分中心三級管理或者收費站、收費分中心二級管理的方式。二級管理的方式，具有機構簡化、節省管理人員、房建與設備投資少的優點，收費系統網絡構成層次簡化、可靠性提高的優點，因此，是收費系統管理宜推薦的方式。一路一公司管理方式的推行，使業主愈來愈明確要求在能防止逃費保證正常收費的前提下盡量減少收費系統的建設投資，降低運營管理費用。在已建的收費系統中，出現了由于出入交通量較少使該站收費金額不能維持該站正常運營的現象；在經濟發達、交通量較大路段的管理公司，要求減少收費運營管理人員、降低成本提高經濟效益。這些都要求收費系統的管理和建設者思考新的管理方式和系統結構。在收費系統設計中就出現了減少收費站控制室人員的方式。結合部分省市高速公路網具有互通立交間距較近，收費站點多，各路段分中心管理范圍較小的特點，采用弱化原模式收費站的功能，加強收費分中心管理功能的新思路，集中在收費分中心進行收費業務的管理。也就是說，取消了原收費站控制室的值班人員，實現站控制室無人值守，路段內各收費廣場各車道收費員在分中心的直接監督下進行收費業務與數據的采集和處理，對各個站收費車道和廣場的視頻監視也是采用集中至分中心

進行監視。這種方式可以稱其為部分集中式或集中式。上述二種收費管理新模式和收費系統結構，與原有設站控制室值班人員模式相比，其優點是減少了收費站控制室的值班人員，簡化了收費系統的網絡結構，降低了運營管理費用，便于分中心集中監督管理。但是，當管理多站的控制室或分中心某些設備或傳輸通道出現故障時，影響收費系統運行的范圍要廣一些，為了適應此種模式，對收費員的交接班業務的管理要進行相應的調整。由上分析可見，集中或部分集中方式的優點是明顯的，建議在設計收費系統時應根據路網的情況和特點，優先采用。此外，在采用上述方式時，除了管理上進行調整以外，要加強分中心或集中站控制室的可靠性設計有相應的技術措施，例如采取服務器集群或雙機與存儲器冗余的方式，傳輸通道冗余保護等技術來提高系統的可靠性。

二、聯網收費結算中心的建設

省收費結算中心是省域三級聯網收費機構中的最上層，也是最重要的一層。結算中心要公正、準確地進行收費交易數據、通行費等的采集、結算及賬務分割，要將通行費的拆分結果數據下傳給每個收費中心，或者要對分中心的拆分和結算結果進行校核審定，要與指定的結算銀行進行賬目信息的交換與結算，建設收費結算中心是實現聯網收費最重要的項目工作，也是要優先實施的工程。下面就收費結算中心的功能和網絡系統構成要點進行說明。

1． 收費結算中心功能收費結算中心的基本功能有：

（1）確定收費系統運行參數，并下傳給各分中心、收費站。包括費率表、車型分類、黑名單、同步時鐘等系統參數。

（2）接收收費站上傳的收費交換原始數據和通行費拆分數據。

（3）接收收費分中心上傳的收費交易統計數據及管理數據。

（4）按規定的原則進行通行費的拆分與結算，并下傳拆分結算的結果，或者對分中心提交的拆分與結算進行校核、審定。

（5）與指定結算銀行進行賬目信息的交換和結算。

（6）對通行券收費票證等進行管理。

（7）具有收費數據、交通量及各種管理報表的統計與打印。

（8）具有查詢功能。值班員或分中心管理人員可隨時查詢當天或歷史數據，并按要求進行顯示和打印。

（9）系統具有自動數據備份功能，一旦系統受到破壞或停止運行時，可以盡快

地恢復系統運行。

（10）系統具有自診斷功能。能自動測試中心系統的工作狀況，包括與各收費分中心、收費站的通道的連接狀況，并且在檢測到異常時自動顯示和打印診斷報告。

（11）安全功能：系統能對不同層次和職責的使用及管理人員，分別設置不同的訪問操作使用權限，設置不同的操作口令和密碼，防止越權存取和修改，保障數據的完整性，并對值班員的操作進行存貯、記錄、打印。與指定銀行的數據交換或有通過公用電信網與中心進行數據通信的要有安全技術防范措施，保證數據的安全。

（12）提供內部系統及上級管理部門有關信息，實現信息共享，但與辦公管理系統要有安全隔離措施。

2． 結算中心系統構成結算中心的系統構成因根據高速公路網絡規模的大小、交通量大小、采用的收費技術來決定。系統的規模要以近期（一般按開通后五年）為主，并結合遠期的發展，系統應具有良好的開放性和可擴展性。網絡設計應注意以下幾點：

（1）目前結算中心局域網宜采用千兆以太網，服務器宜采用企業級小型機組成雙機冗余系統，或者由多臺服務器組成的集群系統，操作系統宜采用UNIX或WIN2000Server。

（2）本地網絡系統的設計宜結合監控系統并考慮本地辦公自動化的需求，為辦公自動化等管理應用提供網絡支持。通常結算中心是和監控、通信中心同址，甚至是在一個樓的相鄰樓層，當該處又有一些上級管理部門時，則收費結算中心核心交換機宜為辦公管理的需求留有接口。

（3）應根據不同的業務劃分子網。例如辦公自動化子網應該與收費網絡、監控網絡隔離，結算中心的結算業務宜與通行券、票證業務用虛擬局域網分開，監控的數據宜和視頻應用以VLAN分離等，這樣可以提高安全性，并減少子網間不必要的信息交換。

（4）結算中心網絡要高可用性，其網絡宜進行冗余設計，盡量避免單點設備故障影響系統的正常運行。

（5）結算中心與各路收費分中心組成收費網絡的邏輯拓撲結構應采用有備

用通道的星形結構，或者是不完全的網狀結構，或者是采用兩個環的自愈保護結構，才能保證收費網絡的可靠性。

3． 結算中心位置的選擇一個省域聯網收費區域內宜有一個結算中心，通常是在省會所在市，其物理位置的選擇宜從以下幾方面考慮。首先，結算中心應在高速公路通信干線光傳輸網上，只有這樣才能得到通信網絡的可靠支持，以及滿足不斷增長的信息傳輸；其次，收費結算中心宜和高速公路的管理公司在一起，這樣相互之間的數據交換與信息共享較易實現，其初期投資也較少，否則兩者之間的通信投資會加大或增加工程的復雜性。當租用公用電信網來解決連接通道時，應考慮長期運行費用。此外，交通通利、周圍無環境污染、供水供電可靠等因素也是需要考慮的。總之，結算中心位置的選擇要結合本地區的實際情況，經過技術經濟比較后因地制宜地確定。

三、網絡管理系統

1．網管系統的必要性全省高速公路聯網收費、監控系統等組成的信息網是一個較大的專用網絡，監控、通信及收費中心、分中心、收費站、通信站與各級管理中心等分布省內各處，網絡的規模也會隨著高速公路的建設增大，設備增多，監控、通信、收費及辦公自動化應用中數據、話音、圖像及視頻等多媒體信息急劇增長，網絡也愈來愈復雜，對網絡的性能要求也越來越高，管理上也會更困難。因此，為了保證網絡的可靠和運行質量，滿足聯網收費、監控系統和辦公自動化的需要，應該建設一個全省的網絡管理系統，對監控、收費、通信及辦公自動化等網絡系統進行統一管理。建立網管系統就可以查看全網的網絡連接關系，檢查各種設備可能出現的故障，檢測網絡性能瓶頸及時作出報告，并進行自動處理或遠程修復，使網絡正常、高效運行。

2．網管系統的主要功能聯網收費系統網管應主要包括以下管理功能：

（1）故障管理：網管系統應有自動診斷功能，監控全網絡的各種設備，并能夠自動發現設備的運行狀況。還可以探測到位于廣域網上的設備，顯示哪些設備和網段工作正常，哪些部分需要引起注意，對接收到的故障事件進行分析和處理，并能執行診斷測試、故障跟蹤以及故障修正。

（2）配置管理：能自動發現網絡內的所有設備，能夠正確地產生拓撲結構圖并自動更新。提供跟蹤網絡變化的能力，為網絡上的設備配置、安裝和分配軟件、修改參數，使網絡管理者對網絡的配置實施控制，可以改變配置以減輕擁塞分離故障。

（3）性能管理：實時監控設備狀態，獲取網絡運行的信息及統計數據，準

確地發現系統瓶頸和潛在的性能問題，幫助系統管理人員制訂正確的解決方案。

（4）安全管理：網絡管理能夠提供訪問保護，包括授權設施、訪問控制、加密及密鑰管理、身份認證和安全日志記錄等功能。根據收費、監控業務處理的要求嚴格規定誰可以訪問哪些數據，可以請求何種服務，可采取影響系統的措施等，保護服務器和數據庫的數據安全。

3．網管系統的組成網絡管理系統主要由四部分組成：若干被管的代理，至少一個網絡管理站；一種公共網絡管理協議；一種或多種類別管理信息庫。代理可以應用于多種設備上，例如路由器、交換機、服務器、工作站、打印機、UPS電源的后援系統等。網絡管理協議是最重要的部分。當前有兩種計算機網絡管理協議，一種是開放系統互連組織（OSI）提出的公共管理信息及協議（CMIS/CMIP），另一種是Internet工程任務組（IETF）提出的簡單網管協議（SNMP）。SNMP是TCP/IP的一個協議，是一個相當簡單的請求與應答協議，它是通過網絡控制站定期輪詢被管理設備的新信息來工作。網絡管理站是網絡控制中心。管理信息庫（MIB）是SNMP代理軟件的存儲部分，其中存儲對象的信息稱為變量（或稱屬性），管理信息庫（MIB）可以分為多種類別。OSI提出的方案定義了故障管理、配置管理、計費管理、性能管理和安全管理這五個網管的功能域，對管理的框架、管理信息的定義、對象的屬性與行為等都有詳細的定義，但實現起來過于復雜，在實際應用中沒有得到多數廠家的支持。而SNMP協議由于簡單實用被迅速地推廣開來，得到了廣泛的支持。省高速公路信息網中宜在省中心的監控或收費LAN上配置一臺網管工作站，安裝相應的網管軟件及SNMP網管協議，并采用遠程監視（RMONV-

1、-

2、）技術對網絡中的路由器、交換機等網絡設備、計算機及外圍設備以及這些設備上的應用程序經過被管代理進行管理。

4．網絡管理方式網管可以分成集中式與分布式管理兩種方式，兩種方式的特點如下：

（1）分布式在省中心設置一個全網的網管中心對骨干網的路由器、交換機進行控制和管理，并對省中心的收費結算、監控的服務器、數據庫系統進行管理。在各路段收費分中心設置本地網管工作站，管理分中心內的網絡設備、收

費及監控的數據庫、服務器和應用系統。當各節點的網絡設備和服務出現故障時，首先由分中心管理員進行處理，如出現無法處理的情況，交給省網管中心管理員負責處理。其優點是層次分明，網絡及故障處理是分級進行。在網管中心還可以采用冗余配置，滿足大型網絡管理的可靠性和連續性。但是投資較大，要與帶外管理方式相結合，增加使用者的負擔，不適合于中小型網絡。

（2）集中式集中式管理方式只在省中心設置一個網管中心，負責全網的服務器、數據庫等主機系統、網絡設備及網絡應用的管理。如果出現網絡故障，都由網管中心管理員處理。其優點是統一管理，系統的安全性高、易管理性好，但有可能促成網絡擁塞，使網管中心成為瓶頸。但是對多數省的新建高速公路通信網來說，一般不會產生網絡擁塞。對于一個省高速公路聯網收費、監控等網絡管理方式宜結合本省通信網絡的規模、通信專網的性能、維護管理人員的水平、近期遠期的規劃與投資來選擇集中式或分布式。作者認為近期多數省高速公路網絡管理還處于初期，維護管理人員少、技術水平還不高，新建高速公路通信網一般采用STM-1或STM-4等級光同步傳輸系統，一般不會因網管產生網絡擁塞，所以宜采用集中式網絡管理。此外，在各條路的監控、收費、通信的設計和實施中，應強調收費站、收費分中心路由器、局域網交換機等設備應支持SNMP協議和能遠程監視（RMON），否則在實施聯網收費時會無法進行網絡管理影響系統的運行。對網絡管理軟件，宜選擇著名廠商，開放性較好、有豐富開發接口、滿足網管基本功能適當兼顧系統管理及應用管理的產品，以滿足今后信息網絡擴展的需要。

第三篇：湖北省高速公路聯網收費管理辦法(試行).doc

湖北省高速公路聯網收費管理辦法(試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范湖北省高速公路、長江公路大橋（以下統稱高速公路系統）的聯網收費管理，提高服務質量，維護收費公路使用者和經營管理者的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》和《湖北省高速公路管理條例》等法律法規，結合本省高速公路聯網收費管理實際，制定本辦法。

第二條 由湖北省交通運輸廳高速公路管理局（以下簡稱省高管局）進行行業管理的高速公路、長江公路大橋的聯網收費管理，適用本辦法。

第三條 省高管局負責全省高速公路系統車輛通行費的收費行業管理。各路段經營管理單位負責本路段具體的收費業務管理，由國內外經濟組織投資建設的高速公路可以采用委托方式經營管理。湖北省高速公路聯網收費管理委員會（以下簡稱管委會）和聯網管理部（以下簡稱聯網部）在省高管局的領導下，通過協商機制，負責聯網收費的系統運行、清分結算和業務監督等工作。

第四條 高速公路建成后，必須依法依規辦理相關手續，經省政府正式批準后，方可設置收費站收取車輛通行費。

第五條 各收費站應當在顯著位置設置標有收費站名稱、審批機關、收費單位、收費標準、收費起止年限和監督電話等內容的公告牌，接受社會監督。

第六條 全省高速公路系統的收費管理應做到依法收費、規范管理、文明服務、安全暢通。

第七條 各路段經營管理單位應嚴格執行車輛通行費征收政策，不得擅自出臺減免規定擴大減免范圍，確保應收不漏，應免不收。

第八條 全省高速公路系統按照“集中帳戶、統一清分”的原則實行聯網收費。新建高速公路應當根據全省高速公路聯網運行和管理的需要，按照標準建設高速公路通信、監控、收費等管理系統，經檢測合格并經管委會各成員單位表決通過后方可聯網收費。

第九條 高速公路聯網收費實行“入口領（刷）卡、出口交費”模式，對客車按車型收費，對貨車實行計重收費（當計重設備因故不能使用時按車型收費）。司機交納通行費時可選擇現金支付或電子支付。

第十條 各路段經營管理單位應開足道口，確保暢通，并按照規劃積極建設和推廣電子支付系統（含不停車收費系統），提高通行效率和服務水平。

第二章 收費崗位工作職責

第十一條 高速公路收費崗位主要包括管理所所長（收費站站長）、收費管理員（票管員、卡管員）、收費監控員、收費稽查員、收費班長、收費員、機電維護員等。

第十二條 從事收費崗位的人員必須接受不少于40小時的崗前培訓和經常性的在崗培訓，培訓內容包括職業道德教育、收費法律制度、路網通達知識、收費操作實務、機電維護基礎等。培訓工作由高速公路經營管理單位組織，所有收費崗位的人員經考核合格后方可上崗。

第十三條 管理所所長職責

（一）負責本單位的收費管理工作，認真貫徹執行收費政策和上級決定，積極組織完成各項收費目標；

（二）負責本單位收費管理的制度建設，做好日常檢查考核工作，確保員工收費行為規范，杜絕違規違紀行為發生；

（三）負責本單位的收費稽查工作，維持正常的收費秩序，及時妥善處理各類違章逃費行為,配合抓好路網聯動稽查；

（四）負責本單位職工隊伍建設，定期組織業務培訓，培養愛崗敬業、業務精湛的收費員工；

（五）負責本單位的精神文明建設，樹立良好的窗口形象；

（六）負責本單位安全生產、應急處置和后勤保障等工作，營造和諧穩定的工作環境；

（七）完成上級交辦的其它工作。第十四條 收費管理員職責

（一）熟練掌握收費政策和收費操作流程，協助領導搞好本單位收費業務的日常管理、安全保障、應急處置等工作；

（二）對本單位收費人員的日常收費工作進行指導、督促、檢查、考核；

（三）負責IC卡的調配、發放、回收、盤點、清潔等管理工作，對無卡、丟失卡進行索賠登記，做好異常卡的登記分析；

（四）負責車輛通行費票據管理，做好票據的領用、發放、核銷和盤點工作，對廢票及時登記備查；

（五）負責車輛通行費的管理工作，確保按時、安全、足額解繳；

（六）負責收費報表和數據的統計、校核、分析和存檔工作；

（七）做好收費稽查信息的收集、統計、分析工作，積極組織和參與收費稽查工作；

（八）完成領導交辦的其它工作。第十五條 收費監控員職責

（一）熟悉收費政策和收費操作流程，協助領導和收費管理員搞好本單位收費業務的日常管理、安全保障、應急處置等工作；

（二）負責收費現場的實時監控，對收費現場進行具體的指導、監督、核查，及時發現和處理特殊情況，并做好記錄；

（三）負責特情操作的事后稽核以及視頻監控錄像審查工作，做好有關資料的存檔保密工作；

（四）負責收費稽查信息的收集、處理，協助做好稽查工作；

（五）負責服務電話的受理以及各類信息的上傳下達工作；

（六）協助收費管理員做好IC卡、票據、車輛通行費和報表的管理工作；

（七）完成領導交辦的其它工作。第十六條 收費班長職責

（一）熟悉收費政策和收費操作流程，嚴格執行收費操作流程和相關的業務管理規定，做到“應收不漏，應免不收”；

（二）負責本班的收費管理工作，督促班組成員遵章守紀，確保收費管理規范有序；

（三）組織搞好亭外值勤和文明服務，維護收費現場的收費秩序，確保車道安全暢通、環境干凈整潔；

（四）做好現場收費稽查工作，妥善處理當班期間的突發事件和收費爭議；

（五）督促班組成員做好收費業務和財產交接，確保當班期間人身及財產安全；

（六）加強班組建設，定期開展班務活動和工作例會，提高班員綜合素質；

（七）完成領導交辦的其他工作。第十七條 收費員職責

（一）嚴格執行收費政策，認真遵守收費操作流程和相關的業務管理規定，做到“應收不漏，應免不收”；

（二）及時上交車輛通行費收入、長款收入，嚴格執行票據、IC卡的管理規定；

（三）堅持掛牌上崗、文明用語和唱收唱付，熱情為司乘人員服務，塑造良好的窗口服務形象；

（四）維護收費現場正常的運行秩序，開足道口，確保暢通，積極參與收費稽查工作；

（五）愛護收費設施和機電設備，做好當班期間的安全管理和環境衛生工作；

（六）嚴格遵守各項工作紀律，當班期間不從事與工作無關的事情；

（七）完成領導交辦的其他工作。第十八條 收費稽查員職責

（一）熟悉收費政策和聯網收費業務流程，協助領導和收費管理員搞好本單位對內對外收費稽查工作；

（二）組織開展收費稽查活動，打擊各類違章逃費，規范收費秩序和收費行為；

（三）做好稽查信息的收集、整理和分析，為其他單位稽查或路網聯動稽查提供支持；

（四）認真參與并規范收費現場管理，妥善處理各類突發事件，確保收費現場安全有序；

（五）協助做好社會投訴和違規違紀行為的調查工作；

（六）完成領導交辦的其他工作。第十九條 機電維護員職責

（一）認真執行機電設備管理規定，確保本單位收費系統的正常運行；

（二）負責定期對機電設備進行檢查保養,及時發現和消除安全隱患；

（三）做好本單位機電系統故障的診斷、修復和上報工作，迅速有效地處置各類機電系統突發故障，確保設備安全、穩定運行；

（四）定期向上級報告本單位機電設備運行和維修情況，積極配合上級單位實施設備改造、升級和檢修工作；

（五）負責本單位機電系統的操作培訓工作；

（六）完成領導交辦的其它工作。

第三章 聯網收費管理

第二十條 全省高速公路系統聯網收費的管理由省高管局統一領導,聯網部協助具體實施。

第二十一條 管委會每半年定期召開工作會議，根據工作需要可召開臨時會議。聯網部負責會議的籌備，按照管委會制定的議事規則、程序對聯網收費有關事項進行審議，表決通過后以會議紀要或決議形式下發各聯網單位實施。

第二十二條 申請加入聯網收費的單位，經省高管局批準后，由聯網部根據《湖北省高速公路聯網收費公約》和《湖北省高速公路聯網收費并網檢測規范》（試行）組織進行并網檢測，檢測合格并經管委會各成員單位表決通過后，方可實行聯網收費。

第二十三條 全省聯網高速公路車輛通行費收入實行“集中賬戶、全額匯繳、據實清分、統一劃拔”的管理方式，由聯網部按照相關的數據清分管理辦法進行清分結算。

第二十四條 全省高速公路系統按照車輛對應的車型（客車）或噸位（貨車）、行駛里程，以及行駛路段對應的收費標準計收通行費。存在多義性路徑的，暫按最低收費額收費。

第二十五條 形成多義性路徑的相關路段應安裝車牌識別設備（或經管委會認可的其它設備）對車輛實際行駛路徑進行判斷識別，具體的多義性路徑清分辦法由管委會組織相關路段協商確定。

第二十六條 聯網部和軟件維護單位應堅持24小時軟件維護值班制度。當收費軟件出現緊急故障時，各路段經營管理單位應迅速上報聯網部和軟件維護單位，聯網部和軟件維護單位應立即響應排除故障，保障收費系統的正常運行。

第二十七條 全省高速公路系統聯網收費必須使用統一的聯網收費應用軟件，軟件的升級、修編由全省統一組織實施。

第二十八條 軟件開發（維護）單位應做好軟件升級的相關測試,并向聯網部出具測試報告，保證升級期間收費工作不受影響、升級后的軟件滿足功能需要。聯網部應在軟件升級24小時之前向聯網單位發布公告，詳細公布升級時間、升級內容及操作注意事項。

第二十九條 聯網部和各路段經營管理單位應針對聯網收費可能出現的軟件和硬件故障，制定詳細的收費應急預案，保證聯網收費工作的正常運行。

第四章 收費服務管理

第三十條 著裝管理規范

（一）收費人員在工作期間必須統一著工作裝，工作裝以藏青色西服和淡藍色襯衣為基本款式。

（二）收費人員著裝時應保持著裝整潔，無褶皺、無污漬。著西服時，必須穿襯衣、打領帶（絲巾）、著深色皮帶和皮鞋，內衣不得外露，所穿毛衣應為“V”型領。

（三）收費人員工作期間不得穿旅游鞋、涼拖鞋，不得披衣敞懷，不得與其它季節的工作裝混穿。

（四）收費人員應掛牌上崗，號牌上的號碼應與聯網收費軟件操作工號一致。收費人員在亭內作業時不準戴手套、袖套，在亭外作業時必須穿反光背心。

（五）因懷孕無法著工作裝的，經收費站所領導批準，可著便裝。實習生和未配發工作裝的新進人員應統一臨時著裝，實習生應佩戴標有“實習”字樣的號牌。

（六）每年5月1日至9月30日著夏裝，12月1日至次年3月31日著冬裝，其余時間著春秋裝，具體換裝時間，由各經營管理單位根據本路段氣候情況確定。因天氣驟變影響換裝的，收費站所可進行臨時調整，但同一個班次的收費人員必須著裝統一。

第三十一條 語言管理規范

（一）收費人員在工作期間必須微笑服務，使用普通話和文明用語，堅持唱收唱付，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲。

（二）收費人員在與駕乘人員交流時應做到表情親切自然，咬字清晰，聲音適度，語速適中，表達準確。節假日應使用相應的節日問候語，如遇惡劣天氣等情況應主動提醒司機減速慢行、注意安全。

（三）收費窗口文明用語以文明禮貌10字用語（您好、請、謝謝、對不起、再見）為基礎，并結合收費工作的實際需要靈活使用。常用“文明十用語”包括：

您好（**節快樂）！歡迎行駛**高速！歡迎來到**（地方）！請系好安全帶！請出示您的證件！請拿好（出示）通行卡！請您交通行費**元。收您**元，找您**元。對不起，請稍等。謝謝您的合作！祝您一路順風，再見！第三十二條 儀表管理規范

（一）收費人員應保持儀態端莊，面容整潔，不得戴有色或深色眼鏡。女員工應淡妝上崗，男員工不得留有鬢角、胡須。

（二）收費人員應保持頭發整潔，不準染彩發，發梢不得遮眉及耳廓。男性員工應剪短發，女性員工不準披發，過肩長發應使用統一的發飾盤整固定。

（三）除手表、發結、發卡外，收費人員工作期間不得佩戴其它飾品，不得涂抹彩色指甲油。

（四）收費人員在亭內工作時必須坐姿端正。亭外工作人員必須站立端正，不準兩手在胸前交叉抱肘或勾肩搭背，不準將手插在衣袋里，不準嬉戲打鬧。

第三十三條 服務設施管理規范

（一）各路段經營管理單位應積極把收費站建成“信息站、咨詢站、服務站、救助站”，配備標準規范、功能齊全的安全消防、便民服務和收費管理等設施。

（二）各路段經營管理單位應按規定在收費廣場顯著位置設立收費公示牌，定期進行更新或維護。

（三）收費廣場、車道的行車指示標識應設置齊全，功能正常，顯示準確。收費亭、監控室、庫房等工作場所必須配備防盜門窗、攝像頭、報警器、保險柜、消防栓、滅火器等安全設施。

（四）收費廣場應設置必要的服務設施，免費提供茶水、簡易修理工具、急救物品（藥品）及高速公路行車地圖等。收費站入出口應配備電子顯示屏，及時、準確地提供交通路況等服務信息。

（五）收費站應加強對所有車道的監控，不得隨意關閉車道設備。

（六）收費站應對各類設施實行定置管理，不得隨意挪動。設施受損后應及時進行修復，一般情況下2天內修復，損壞嚴重的5天內修復。

第三十四條 服務信息管理規范

（一）全省高速公路系統信息服務以省高速公路客服中心（以下簡稱省客服中心）、路段監控中心（以下簡稱路段中心）和收費站監控室為主體，通過網站、電臺、熱線電話、短信、可變情報板等，向社會公眾提供各類出行服務信息，及時受理各類咨詢、救援、投訴和建議。

（二）省客服中心負責全省高速公路對外服務信息的收集、發布和高速公路系統內部服務信息的上傳下達。各路段中心負責本路段服務信息的處理工作，每小時向省客服中心報告一次本路段路況信息，遇交通阻斷和恢復正常交通時應隨時報告。

（三）全省高速公路設立統一的服務熱線，省客服中心負責受理全省高速公路系統服務熱線，各路段中心負責受理本路段服務熱線。服務熱線實行“首問負責制”，并實行定期通報制度。

對咨詢類電話，由客服人員當場答復，無法當場答復的，應轉具體的業務部門或主管單位進行答復，并做好反饋。

對救援類電話，客服人員應準確記錄救援信息，及時聯系路政、交警、清障、急救、消防等部門處理，并提醒司機做好現場的安全防護。

對投訴類電話，客服人員應將投訴轉達相應路段中心核實處理。各路段經營管理單位應認真調查核實，并將相關音像資料進行存檔。調查處理結果應在2個工作日內向投訴客戶和省客服中心反饋。

（四）各級客服部門應加強信息聯動，及時為全省高速公路管理提供及時、準確的管理信息。

第五章 收費現場管理

第三十五條 交接班規范

（一）接班人員須提前15分鐘到票證室（卡管室），領取卡盒和備用金等工作用品，禁止攜帶私款、通訊工具和其它與工作無關的物品上崗。

（二）收費班長作崗前列隊講評，檢查本班收費員上崗前的準備情況，布置工作要求和注意事項。

（三）收費員上下崗途中應按高矮順序列縱隊行進，收費站應采取措施保證收費人員交接班過程中的人身和財產安全。

（四）交接班時應避開車輛高峰時段并逐條車道交接，保證車道暢通。交接班過程中遇車輛進入車道時，應向等候車輛做好解釋工作。

（五）交接班應做到一對一交接，交接內容包括財產、票據、衛生、設備運行及遺留工作等，所有交接事項應手續齊全，做好記錄。

（六）交接班必須在規定的時間內完成。所有收費站除每日零點必須進行一次交接外，其它交接時間各路段可自行確定，并報聯網部備案。

（七）接班人員應對車道的收費系統運行情況進行檢查，保證數據及時上傳、系統及時更新。

（八）現場交接班結束后，交班人員應列隊返回票證室（卡管室），辦理票、卡、款的交接手續。

第三十六條 車道收費操作規范

（一）人工車道收費操作分為入口操作和出口操作，并堅持“一車、一卡、一桿、一票”的原則。

（二）入口收費員應準確判斷和輸入車種、車型、車情、車牌等信息，刷卡成功寫入信息后將通行IC卡交給司機放行，對持有儲值卡的車輛應刷寫儲值卡放行，不再發放通行IC卡。

（三）出口收費員應準確判斷和輸入車種、車型、車情、車牌等信息，刷卡成功后，根據系統提示的金額進行收費、打印票據（使用電子支付的車輛除外）、抬桿放行。

（四）出口收費員發現車輛入、出口信息不一致時，應認真核實、更正，屬特情操作范圍的必須按照特情處理規范上報監控室后再進行操作。

（五）自動發卡車道和不停車收費車道由系統自動運行，遇故障時由當班班長或臨近車道收費人員聯系收費管理人員、機電維護人員處理。

（六）車道收費的具體操作按湖北省聯網收費應用軟件確定的操作流程執行。

第三十七條 特情處理規范

（一）特情是收費過程中，除正常發卡、收卡、收費外的特殊情況，可分為入口特情和出口特情兩大類。

（二）入口對黑名單車、沖崗車、已刷未發卡、重發卡等特情必須報監控室登記備查。出口對免費車（懸掛白牌的軍警車、高速公路路政巡邏車和警衛車隊除外）、黑名單車、沖崗車、誤報警、雙擊欄桿、拖車、優惠車、壞卡、無卡、換卡、偽卡、超時、重打、報損廢票、補票、變檔、U型車、J型車、車牌不符、更改軸重（軸型）、無稱重、重稱、貨改客等特情，必須先上報監控室，然后按監控人員下達的操作指令操作，嚴禁擅自操作。“綠色通道”車輛執行免費優惠前，須經2名以上收費人員現場查驗，收費監控員必須通過廣場監控鏡頭進行跟蹤監控并加以核實。收費員對優惠車必須執行“優惠”鍵操作，不得直接按“免費”鍵放行。

（三）對下列情況，收費員可先操作再立即上報監控室：

1、由湖北省警衛部隊所屬警車護送的緊急車隊；

2、正在對高速公路上的交通事故、突發事件執行緊急救助的車輛；

（四）對清障車輛牽引出站的故障車和事故車應按章收取通行費。當場無法收取通行費的事故車輛，經收費監控員同意后可先按免費操作，并由清障車司機在值班日志上簽字證明，事后再補收通行費。

（五）收費監控員接到車道上報的特情后，應快速響應，認真核實，按規定下達操作指令并做好記錄備查，重大事項應及時向值班領導和路段中心報告。

（六）處理收費爭議車輛時，現場工作人員應做好宣傳解釋及自身安全防范工作，監控員應做好音視頻取證，督促現場人員疏導交通、開啟備用車道。

（七）各級收費管理人員、管理所所長、路段中心和收費主管部門應對本單位的特情操作進行稽核檢查。各路段經營管理單位有權對其它路段的特情操作和稽核情況進行查詢和監督。

第三十八條 收費監控管理規范

（一）收費監控管理是收費管理人員利用收費監控等設備，對收費工作進行監督、指導和控制的行為。

（二）各路段經營管理單位、收費站應配備專職收費監控員全天候24小時負責本單位的收費監控管理。收費站在2個(含)以下的路段，或車流量較小的收費站，可以大站帶小站的方式進行集中監控管理。

（三）收費監控員應做好收費現場的實時監控，及時發現、糾正和處理違規行為，根據收費政策和管理規定對車道上報的收費特情做好核實，下達操作指令，做好實時稽核工作。

（四）收費監控員在工作期間應及時準確地傳遞和處理各類收費稽查信息、路況信息和咨詢求助信息等。

（五）收費監控員應隨時了解收費系統的運行情況，做好設備交接，發現異常應及時向機電維護人員報告處理。

（六）收費監控員應通過監控鏡頭對收費現場工作人員的工作行為、交接班及上下班過程進行跟蹤監控，確保規范操作及人身財產安全。

（七）收費監控員應做好收費監控資料的存檔和保密工作。公安機關因公務需要調取有關監控資料時，應持單位介紹信、本人工作證并經本單位領導同意后方可進行。

第六章 收費業務管理

第三十九條 IC卡管理

（一）湖北省高速公路聯網收費使用的IC卡包括卡盒標簽卡、普通通行卡、儲值卡、身份卡以及其它用于收費管理的非接觸式IC卡。

（二）IC卡的管理實行聯網部、路段中心、收費站分級管理。聯網部負責IC卡的制作發行、路段間調撥和壞卡回收銷毀等工作，路段中心和收費站負責本單位IC卡的日常管理，做好調配、領用、發放、回收、索賠和清潔等工作，確保正常供應、數量準確。

（三）新聯網收費的單位應提供一定數量的IC卡（包括標簽卡、普通通行卡、儲值卡、電子標簽等）交聯網部制作發行。具體數量由聯網部根據新聯網路段的收費站數量、車道數量和預測車流量確定。

（四）各收費站通行卡庫存量應保證在入口日均流量的2倍以上，當通行卡庫存量不足時，由收費站向本路段中心申請調配。

（五）各路段經營管理單位通行卡庫存量應保證在本路段最大流量收費站入口日均流量的2倍以上，當通行卡庫存量不足時，由路段中心向聯網部申請調配。聯網部接到申請后，直接進行調配或通知相關路網單位進行跨路段調撥。

（六）IC卡應存放在帶有防盜措施的庫房專柜,做到防火、防盜、防折、防磁。

（七）收費站應對每個班次領用、回收的IC卡進行清點，對異常卡進行回收和備注說明。各路段經營管理單位每個月應對各收費站IC卡管理情況進行一次檢查，每季度向聯網部上交一次異常卡。聯網部每半年組織全路網收費站對所有流通的IC卡進行一次清洗。

（八）各級管理單位應建立IC卡管理臺帳，將IC卡的調配、領用、回收等情況及時錄入收費系統，并做好異常卡的登記工作。

（九）為應對可能出現的收費系統故障或車流量陡增，確保車道暢通，各收費站應提前制作足夠數量的預制卡，數量不得少于本站日均入口流量的1/3。

（十）收費站應加強對無卡車的管理，對因為車方原因造成的無卡，應按規定收取IC卡賠償費并登記備查。IC卡賠償費不得混作通行費，也不得使用通行費票據或本單位內部收據。IC卡賠償金用于IC卡的更新和補充。

（十一）電子支付所用的儲值卡和其它IC卡的管理按照電子支付規范有關規定執行。

第四十條 車輛通行票據管理

（一）湖北省高速公路車輛通行費票據（以下簡稱票據）包括計算機機打票據和定額票據。

（二）政府還貸性公路收取車輛通行費所用的票據，由財政部門統一印（監）制。經營性高速公路收取車輛通行費所用的票據，由稅務部門統一印（監）制。

（三）各路段經營管理單位負責本路段的票據的領取、發放、保管、繳銷，并對所轄收費站通行費票據的使用、管理情況進行監督、檢查，確保規范使用，數量準確。票據應存放在帶有防盜措施的庫房專柜，指定專人負責，做到防火、防盜、防鼠、防蛀、防霉、防丟失。

（四）各路段經營管理單位必須隨時準確掌握票據的庫存數量，及時向財政或稅務部門申請辦理票據的印制、領用手續，最低庫存數量應不低于本路段3個月的使用量，確保正常供應。

（五）各路段經營管理單位領用票據后，應分級建立票據管理臺帳，將票據的領用、發放、銷售等情況錄入收費系統。

（六）計算機機打票據由各收費站收費管理員根據使用量直接發放到車道，由當班人員負責辦理領用手續。交接班時，收費員應對本車道的票據進行交接登記，備用車道的票據由班長進行交接。

（七）交付給司機的計算機機打票據、定額票據應完整齊全、清晰準確，出現打印不清、嚴重錯行等情況時，應在抬桿放行前重新打印。

（八）各收費站應配備一定數量的定額票據。當本收費站所有車道收費系統均無法使用，或入口流量過大影響車道暢通時，經路段經營管理單位分管領導和聯網部同意后，收費站可出售定額票。定額票據由收費站收費管理員負責管理，并做好相關的發放、回收、核銷和登記工作。

（九）因打印機故障、印刷問題或其它原因導致的錯、損票據為廢票，應統一由收費管理人員負責登記回收保管，經監管部門同意后統一銷毀。

（十）司機交費后未取要或者丟棄的票據為棄票，應當即撕毀，嚴禁留存。

（十一）票據發生異常情況時，應及時向財政或稅務部門報告，有遺失或被盜情況時還應按規定刊登公告，聲明作廢。

（十二）當票據需要銷毀時，由路段經營管理單位向財政或稅務提出申請，經批準后按相關規定執行。

（十三）政府還貸性高速公路票據管理的其它要求，按省高管局印發的《湖北政府還貸性高速公路通行費票據管理辦法（試行）》有關規定執行。第四十一條 現金管理

（一）高速公路收費管理涉及的現金包括車輛通行費、長款收入、備用金、儲值卡預存現金等。

（二）車輛通行費收入、長款收入按“集中賬戶、統一清分”的原則進行管理，各聯網單位必須及時、足額將通行費、長款存入全省聯網收費指定的賬戶，嚴禁坐支、截留和挪用，聯網部每日進行清分后，根據資金性質不同定期分別匯劃至財政專戶、路段公司或建設指揮部。

（三）收費員上崗工作時，嚴禁攜帶私款上崗，嚴禁多收款少撕票、不打票、給廢棄票。

（四）收費員下班后，應立即全額上交收取的車輛通行費、長款收入以及備用金，嚴禁截留、拖延和代交。收費管理員（或收費監控員）必須按時跟班收款，嚴禁他人代收。收費和交款過程中發生的短款、假鈔由責任人自賠，長款上交。

（五）因儲值卡充值收取的現金，按電子支付管理規范的有關規定執行。

（六）實行銀行（押運公司）上門收款的單位，應與銀行（押運公司）簽訂上門收款協議，上門收款方應實行定人、定車、定時收款。收費站應留存收款單位的業務聯系電話、收款車牌號、收款員照片及證件號，并在繳存時仔細核對，嚴防冒收、誤繳。

（七）車輛通行費及各類現金必須實行專庫、專柜、專人保管，存放現金的庫房必須安裝有攝像頭、防盜門窗和報警器等安防設施。遇特殊情況遇銀行未能上門收款時，應采取其它措施加強安全管理。

第四十二條 報表管理

（一）全省高速公路收費系統實行聯網部、路段中心和收費站三級報表數據校核制度。

（二）聯網收費系統的報表內容、格式由省高管局組織統一設置和修訂。

（三）各收費站應做好收費數據的錄入工作，確保收費報表的準確性。各路段中心在每日規定時間內完成本路段收費數據校核工作并將數據上報到聯網部。聯網部進行收入清分后，應與各路段中心的數據進行核對，確保各級收費報表數據相符。

（四）收費站發生封帳錯誤等情況需要解封時，必須向路段中心報告，經路段中心核實后向聯網部申請。申請解封的時間為每日9時前，且僅限24小時以內的班次。

（五）各級收費部門應定期做好收費報表的存檔工作，常用報表（含重要憑證和資料）按報表類別和時間順序裝訂。報表的保管、銷毀參照會計制度的有關規定執行。

（六）各級收費部門應定期對報表的管理進行檢查，加強對報表數據的統計分析工作。

（七）各路段經營管理單位應加強收費報表及數據的保密工作，任何人員不得擅自向外界泄露。

（八）各路段經營管理單位應按規定及時向省高管局提供收費、還貸、交通流量等有關信息資料。

第四十三條 電子支付管理規范

（一）湖北省高速公路電子支付使用的儲值卡及電子標簽（OBU），均采取實名制。儲值卡可做湖北省高速公路通行卡使用，通行不停車收費（ETC）車道的車輛需安裝電子標簽（OBU）。

（二）儲值卡及電子標簽（OBU）的銷售、運營、掛失、維修等工作由聯網部負責實施，并根據相關業務開展的需要設立電子支付客服中心（點）。

（三）儲值卡及電子標簽（OBU）發售時必須據實填寫客戶信息，認真核實車輛特征和相關證件的合法性、真實性，確保發行信息與實際情況一致。客戶信息變更時，需上報電子支付客服中心統一修改并備案。

（四）聯網部應做好電子支付業務相關票據的日常檢查、監督工作。

（五）電子支付客服中心（點）在銷售儲值卡和電子標簽（OBU），以及收到預存通行費時，必須據實出具相關票據。產生的廢票應詳細登記、妥善保管，由聯網部定期收回并按相關管理規定銷毀。

（七）電子支付客服中心（點）收到預存通行費后，必須在次日之前上繳至指定賬戶，嚴禁留存、挪用。

（八）電子支付客服中心（點）工作人員收到客戶通行費預存款項后方可進行充值，確保充值金額與預存金額一致，不得多充、少充或先充值后付款。充值工作中出現的短款自賠，長款上交。

（九）對于集團客戶，由電子支付客服中心核實到賬信息后，對總賬戶進行充值，再由電子支付客服中心（點）工作人員按照用戶要求，按車輛分別充值。

（十）使用銀聯POS機充值時，銀聯POS機打印憑條需妥善保管，由電子支付客服中心定期回收。如出現刷卡交易異常時，應及時與電子支付客服中心及當地銀聯公司聯系處理，確保交易系統正常運行。

（十一）電子支付客服中心（點）應加強儲值卡和電子標簽（OBU）的保管工作，實行專人、專柜管理，配備必要的安全措施，做到防盜、防火、防折、防磁。

（十二）、各電子支付客服點應做好儲值卡、電子標簽（OBU）掛失與故障處理，認真核實相關信息后，上報客服中心處理。

（十三）收費站應保障使用電子支付的車輛快速通行，嚴禁關閉ETC系統。因網絡或軟件故障導致電子支付系統不能正常使用時，現場收費人員應做好解釋工作，并及時聯系電子支付客服中心（點）處理。

（十四）電子支付客服中心（點）應加強與簽約銀行的合作，方便司機通過電子支付合作銀行自行辦理有關業務。

第七章 收費稽查管理

第四十四條 全省高速公路系統的聯合收費稽查由高管局統一組織，聯網部協助實施。各路段收費稽查工作由各路段經營管理單位負責組織實施，各收費站負責本站的日常收費稽查工作，并協助路網其它單位開展好全省聯合稽查。

各路段經營管理單位和收費站應加強對收費稽查工作的組織領導,確保人員、資金和裝備到位。從事稽查的人員應由原則性強、熟悉政策、精通業務、身體素質好的人員擔任。

第四十五條

收費稽查分為對內稽查和對外稽查。

（一）對內稽查的主要內容有：

1、工作人員的勞動紀律、著裝、儀表和文明服務情況；

2、現場環境衛生、標志標牌布設情況；

3、特情車輛監控管理情況；

4、IC卡、現金和通行票據管理情況；

5、收費數據填報、統計分析和存檔情況；

6、收費標準、收費政策的執行情況；

7、收費設備的操作、保養情況；

8、上級文件和通知要求的落實情況；

9、與收費管理相關的其它工作行為和操作。對內稽查應做好記錄備查，作為考核兌現的依據。

（二）對外稽查的主要內容有：

1、向社會公眾宣傳收費公路的收費法規、政策；

2、對過往車輛的通行繳費情況進行研究，防范各類逃繳通行費的行為發生；

3、嚴格執行收費政策，對疑似逃費行為進行檢查，對查實的逃費行為進行處理；

4、依法對已經逃繳、欠繳的通行費進行追繳。

（三）對外稽查時必須堅持兩人同時在場，做到有理有利有節，努力保證車道暢通，并遵循以下程序：

1、主動向司機表明稽查人員身份；

2、請司機出示合法證件和IC卡，對實際車型、噸位、進出站名和應交費金額等進行核實；

3、對經確認為逃繳通行費的車輛，應指出違章事實，出示相關的處理依據，并聽取當事人陳述和申辯，告知當事人的權利；

4、按相關規定收取司機應交納的通行費；

5、視違章情節輕重，需要給予行政處罰的必須交由具有行政執法資格的人員進行處理。

第四十六條 收費稽查的主要方式（包括但不僅限于以下方式）：

（一）現場稽查：稽查人員到收費現場對收費人員的崗上行為、操作規范和收費秩序進行現場檢查。

（二）專項稽查：針對某階段比較突出的逃費行為，組織開展專項稽查活動。

（三）聯動稽查：相關路段共同制定稽查方案，統一稽查目標和措施，對違章逃費行為進行聯合打擊。

（四）暗訪稽查：單位內部組織稽查人員進行暗訪，或聘請第三方單位（個人）組織開展非公開式的稽查暗訪。

（五）電子稽查：借助于收費系統的電子稽查功能和監控錄像，通過班審核、日稽核，對收費工作的日常管理情況進行全面稽查，對嫌疑車輛進行系統排查和跟蹤監控。

第四十七條 稽查人員應加強與各方面的聯系，廣泛收集稽查信息，做好統計分析工作，為稽查工作的開展提供依據。

第八章 收費機電管理

第四十八條 聯網部、各路段經營管理單位應確定專門的機構和人員負責機電維護工作。從事機電維護的人員應具有一定的計算機網絡、電子通訊及相關專業知識，電工必須具有電工特種作業操作證書。

第四十九條 機電維護人員必須實行24小時值班制度，值班期間應嚴格遵守安全操作規程，嚴禁違規操作、酒后作業。

第五十條 各路段經營管理單位發（配）電室、電源室、通信機房、監控機房（以下簡稱設備機房）和收費亭內要保持環境衛生和適宜的溫度、濕度，并做好防盜、防火、防潮、防塵、防磁、防鼠等工作，非工作人員不得隨意進出。

第五十一條 各路段經營管理單位應加強收費機電設備的管理，嚴禁出現下列情況：

（一）將茶水放在工作臺或設備附近；

（二）在機電設備上覆蓋雜物；

（三）在機電設備附近存放易燃、易爆、易腐蝕物品；

（四）在設備機房、收費亭內吸煙、吃食品；

（五）隨意撥插各類插頭或將非收費系統設備接到收費系統專用插座上；

（六）擅自關閉或重啟車道收費設備；

（七）擅自挪動、拆裝、調試各類設備；

（八）更改設備配置參數；

（九）將專用的機電設備改作其它用途；

（十）在計重秤臺上從事養護作業、電焊或其它施工。

第五十二條 路網所有收費計算機、服務器內聯網收費應用軟件的安裝由聯網部統一組織實施和監管。各路段經營管理單位應加強對收費應用軟件的管理，確保系統的絕對安全，嚴禁發生下列行為：

（一）未經授權的人員操作收費應用軟件；

（二）使用黑客或破解工具對收費系統軟件進行解密；

（三）擅自在收費系統計算機上安裝、刪除或復制軟件；

（四）向他人泄露軟件源代碼和操作密碼；

（五）擅自更改收費軟件有關設置參數。

第五十三條 聯網部、各路段中心和收費站應定期做好收費數據的備份工作。重要數據應實行異地備份并將資料妥善保存。

第五十四條 各路段經營管理單位應做好聯網收費系統的安全防范工作。拷貝數據和報表時應通過光盤刻錄，不得使用U盤或移動硬盤等其它介質，嚴防病毒入侵。

第五十五條 各路段經營管理單位應按規定周期做好日常維護保養和檢測維修工作，并如實做好記錄。檢查內容和記錄的具體要求由各單位根據管理實際自行確定。

第五十六條 各路段經營管理單位在收費廣場、光（電）纜管道路由附近施工前，應做好安全防范工作，防止損壞光（電）纜和機電設備。

第五十七條 當設備機房和收費亭室溫超過26攝氏度，應使用空調降溫，遇高溫或雷雨天氣應加大巡查密度，防止高溫和水浸。

第五十八條 各路段經營管理單位除在各收費站配備固定的發電機組外，應配備移動式發電機，確保電力供應。

第五十九條 各路段經營管理單位至少應配備2套便攜收費機（收費站多、流量大的路段酌情增加）。便攜收費機的使用、維護和管理應按照以下要求執行：

（一）便攜收費機應由專人進行保管、使用和維護，并及時對應用軟件和費率進行升級。

（二）當收費站車流量突增、收費系統故障等情況發生影響車道暢通時，收費站可向路段中心申請啟用便攜收費機。啟用和停用便攜收費機時，各路段中心應及時向聯網部報告。

（三）各收費站應加強對便攜收費機使用的監管，做好收費數據的核對和上傳工作，對異常情況及時安排處理。

（四）任何單位和個人不得擅自啟用便攜收費機，嚴禁破壞數據，嚴禁截留、挪用便攜收費機收取的通行費。

第六十條 通信主干網維護管理按照以下規定執行：

（一）聯網部負責全省高速公路通信主干網的維護管理工作，經管委會同意后可將具體的日常巡查、維護和搶修工作委托給具備專業資質的維護單位。

（二）聯網部每月應組織對主干網進行一次巡查，并對通訊系統硬件運行狀況進行全面檢測，積極做好預防性維護。

（三）通信主干網出現嚴重故障時，聯網部應向各聯網單位發布故障公告，說明故障情況，維護人員必須于四小時內趕赴現場，八個小時內完成修復。如不能及時修復的，應向各聯網單位做好解釋工作。

（四）通信主干網途經的路段單位應協助做好日常維護管理工作，對可能造成破壞的行為及時制止，共同保障主干網的正常運行。

第九章 安全應急處置管理

第六十一條 各路段經營管理單位應成立應急處置領導機構，制定和完善各類收費安全應急預案，定期組織安全檢查和應急演練，及時排除安全隱患，有效提高安全保障能力。

第六十二條 收費亭的安全管理應做到：

（一）收費亭安裝有監控、報警和消防等安全設施。

（二）工作人員必須嚴格遵守收費設施使用、保養、操作規范，不得違規操作。

（三）工作人員不得隨意離崗、脫崗，嚴禁無關人員進入收費亭。

（四）收費亭內通信等安全設備必須保持正常的工作狀態，確保通信暢通。

（五）收費員在亭內收費時必須關門作業，人員離開時應將門窗鎖閉。所有裝有收費設備的收費亭夜間必須開燈。

第六十三條 收費廣場的安全管理應做到：

（一）收費廣場必須安裝監控、照明設施，收費設施設置合理，各類交通誘導標志應規范設置、顯示準確。夜間廣場（車道）照明應能滿足安全行車、收費操作和錄像監控的需要。

（二）遇霧、冰、雪等惡劣天氣時必須及時開啟車道霧燈，當路面出現結冰、積雪、積水、交通事故等影響行車安全的情況時，應及時采取措施，確保廣場行車安全。

（三）當班收費人員應關注收費亭廣場周邊情況，遇有閑雜人員應及時勸離，發現異常情況及時報告監控室。

（四）亭外作業人員應做好安全防護，身著反光背心，注意避讓過往車輛，不得與車輛搶行（特別是ETC車道）。

第六十四條 監控室安全管理應做到：

（一）監控室要安裝防盜門窗、監控設施和報警裝置，配備消防設備，確保無安全隱患。

（二）工作人員必須遵守監控設施使用、保養、操作規范，不得違規操作。

（三）監控室應安排24小時人員值班，值班人員不得隨意離崗、脫崗，嚴禁無關人員進入。

第六十五條 票證（卡管）室安全管理應做到：

（一）票證（卡管）室要安裝防盜門窗、監控設施和報警裝置，配備消防設備，保持適當通風，做到防火、防盜、防鼠、防蛀、防霉、防丟失。

（二）票證（卡管）室內必須配置專柜，將票據、IC卡和帳表分類入柜存放，現金必須保存于保險柜中。所有柜門必須處于常鎖狀態，鑰匙由專人保管。

（三）票證（卡管）室應安排24小時人員值班，值班人員不得隨意離崗、脫崗，嚴禁無關人員進入。

（四）使用了投包機、現金傳輸設備的單位，應加強內部管理，制定相關的操作規范，確保現金安全。

第六十六條 應急處置預案應按以下規定執行：

（一）因下列情況造成車輛嚴重堵塞或收費工作無法正常進行時，應啟動收費應急預案：

1、因惡劣天氣、交通事故或交通管制，造成車輛在收費道口大量堵塞的。

2、因收費設備故障，造成收費系統無法進行正常收發卡、收費操作的。

3、因突發重大社會治安事件，造成車輛大量堵塞或收費工作受到安全威脅的。

（二）收費站應在每次系統升級后，應及時將新的費率表打印留存并印發到每個收費車道，以備應急收費時使用。

（三）應急處置預案啟動后，各崗位人員應做好事件全過程資料的獲取和保存工作，并形成書面材料逐級上報。

（四）因惡劣天氣、交通事故或交通管制，車輛在收費道口大量堵塞時，按以下措施執行：

1、各級管理部門收到可能會引起車輛堵塞的信息時，應及時通知有關收費站提前做好應急準備。

2、收費站應及時增配現場工作人員，開啟所有道口。

3、道口開足后，車輛仍嚴重滯留的，收費站應聯系管段路政、交警部門協助維護收費秩序，必要時實行交通分流。

4、路段中心應及時將情況向省客服中心報告，省客服中心向社會發布路況信息，提醒公眾選擇合適的線路行駛。

（五）因收費設備故障，造成收費系統無法進行正常收發卡、收費操作時，按以下措施處理：

1、收費站機電維護員應于五分鐘內到達故障現場，分析原因并努力排除故障，無法排除的應立即向路段中心報告，并按程序應啟用便攜機收費。

2、路段中心應迅速安排技術人員對系統故障作出響應，指導收費站現場維護人員排除故障，必要時向生產廠家或代理商通報情況，并尋求故障排除方案。

3、收費站無法排除故障時，路段中心維護人員應攜帶便攜發電機、便攜收費設備、系統恢復軟件等應急設備及時趕赴現場，必要時要求生產廠家或代理商安排技術人員到現場排除故障。

4、因供電系統發生故障，收費系統由備用電源（UPS）供電時，收費站收費監控員應關閉收費監控機房內除服務器、管理計算機和硬盤錄象機外的其它設備電源，并通知收費員關閉備用車道電源。如車道使用UPS供電超過30分鐘仍未恢復正常供電，可將入口車道電源關閉（改發預制卡），以保證出口電源供應。

5、當車道收費系統均無法使用時，收費站必須及時向路段中心、路段經營管理單位收費主管部門報告，路段中心核實情況后確定短時間內無法修復的，經路段經營管理單位分管及以上領導批準，由路段收費主管部門向收費站下達發放預制卡、按車型收費、出售定額票的指令，并立即向聯網部報告。應急收費時無法確認入站口的，可聯系其它單位通過IC卡號協助查詢。

6、聯網部向路網單位通報情況，并要求做好相關配合。收費站應聯系管段路政及交警部門協助維護現場收費秩序，必要時實施交通分流。

7、故障排除后，收費管理員應按規定做好預制卡、定額票據的登記、錄入工作。收費員應將未經車道讀取的IC卡單獨上交，待系統恢復后逐張查詢應收金額，統計出與實收的差額并隨書面材料上報。

8、路段中心維護人員到現場處理收費系統故障時，應保證收費數據的安全和完整，防止誤刪。若無法確保數據安全的，應在軟件維護單位指導下做好數據備份后，方可進行相關的維護操作。

9、當通信系統出現故障時，各收費站應做好數據的導出和上傳工作。車道數據超過8小時不能上傳的，由收費管理員負責將每班車道數據導出。收費站當天數據超過24小時不能上傳的，由路段中心管理人員負責數據的導出與上傳。通信恢復正常后，各級管理人員應對系統自動上傳的數據與人工導出的數據進行核對，確保報表及收入清分數據的準確。

（五）因突發重大社會治安事件，造成車輛大量堵塞或收費工作受到安全威脅時，按以下措施處理：

1、發生突發性治安事件時，當班收費員應迅速按下報警按鈕并向監控室報告，收費監控員應立即調整廣場攝像機錄像取證，同時了解現場情況。

2、當威脅到人員安全或財產安全時，收費人員應以人為本，保持冷靜，做好自我保護。

3、收費監控員立即向本單位領導和路段中心報告，必要時聯系相關部門請求支援。

4、發生社會群體事件或人為堵道，導致車輛無法正常通行或收費工作無法正常開展時，收費站應及時向當地政府有關部門和上級部門報告。當班收費員應堅守崗位，避免與現場人員發生直接沖突。

第十章 收費業務考核管理

第六十七條 省高管局定期、不定期地組織開展收費業務考核，對各路段經營管理單位的收費管理情況進行全面檢查和評定。

第六十八條 省高管局負責全省高速公路系統收費業務考核標準的制定和實施，考核內容包括計劃完成、日常檢查、集中檢查、暗訪檢查等部分，并根據實際執行情況對考核標準和內容進行修訂。

第六十九條 收費業務考核按照客觀公正、注重實績的原則，采取日常考核與定期檢查相結合、明查與暗訪相結合、定性考核與定量考核相結合的方式實施。

第七十條 省高管局每季度對各路段經營管理單位考核情況進行匯總評分，在全系統內進行通報，并作為各類評先、獎勵的重要依據。

第七十一條 各路段經營管理單位應結合自身實際，制定具體的收費業務考核制度和標準，考核結果應與單位和個人的獎懲掛鉤。

第十一章 附則

第七十二條 各路段經營管理單位或個人違反本辦法的，按省高管局有關考核辦法考核兌現，情節嚴重的按《收費公路管理條例》、《湖北省高速公路管理條例》的有關規定處理。

第七十三條 為了加強收費管理，已實行聯網收費的經營管理單位，應根據本辦法制定具體的實施細則；未實行聯網收費的經營管理單位，參照本辦法執行。

第七十四條 本辦法由湖北省交通運輸廳高速公路管理局負責解釋。第七十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第四篇：循序漸進,逐步建設寧夏高速公路聯網收費系統

循序漸進，逐步建設寧夏高速公路聯網收費

賈斌 張晶 王芳 王曉東

（寧夏交通信息監控中心，寧夏 銀川 750001）

摘要：本文系統闡述了寧夏高速公路聯網收費的建設思路、總體計劃、實施建議及每一建設階段的工作重點和工作任務，對全區高速公路機電工程的建設和具體實施具有重要的指導意義。關鍵詞：高速公路 聯網收費 建設思路引言

寧夏的高速公路建設起步于1997年，經過7年多的建設，截止2004年末，已建成通車高速公路里程達549公里，自首府銀川市向周邊省市貫通的高速公路網已初步形成。隨著高速公路網絡的不斷發展和完善，高速公路聯網收費系統也在逐步發展建設中。

理者對交通信息系統建設的需求不斷增加，迫切需要我們改變目前的現狀，盡快實現全區的聯網收費。

實現高速公路網的聯網收費運營管理，實現對通行費的拆分、結算、劃撥、IC卡的統一發行與管理以及與之相關大量技術標準的統一問題，是寧夏高速公路聯網收費建設的重要和迫切問題。合理的解決好這個問題，寧夏高速公路聯網收費的現狀及建設思路

寧夏高速公路機電系統建設和運營管理相對滯后于高速路網的發展，機電工程僅實施了單站收費系統，監控、通信系統尚未建設。

（1）寧夏高速公路實行建管分離，運營管理采用二級管理模式。

（2）寧夏高速公路收費系統建設均按照“單站收費、一卡通行”的原則實施。

（3）已建成通車的高速公路交通流量較小，基本為自由流狀態，服務為一級水平，路網的監控、通信系統尚未建設。

隨著高速公路路網規模的不斷擴大、收費站的增加、業務量的增強以及交通流量的提高，以上模式將不再適應建設發展和運營管理的需要。加之近年來高速公路用戶和管

對避免投資浪費，高效發揮高速公路交通工程系統的功能具有重要的意義。由于高速公路聯網管理中收費、通信、監控三大系統涉及到機電工程技術發展迅猛，在各個分階段建成通車的高速公路聯網的過程中，管理銜接、收費接口、通信接口以及聯合監控等問題往往容易造成先期建成的設備和后期設備無法良好兼容使用，這些問題在各條高速公路單獨進行的交通工程設計中，也往往不能得到有效的解決。只有站在全區甚至全國高速公路聯網管理建設的高度上，從整體實現寧夏高速公路網的管理科學、收費有效、便捷暢通、安全舒適，進行統一規劃、統一設計才是解決好這一問題的根本途徑。

寧夏開展高速公路聯網收費建設的的研究工作比較早，在區內第一條高速公路開通之前就開始了這項工作，目的就是要解決在相當長的一段時間內寧夏高速公路聯網收費建設過程中設計、建設及運營中的問題。通過大量的工作，寧夏最終確定了“單站收費、一卡通行”，待管理中心建成后“建設一段、并入一段”的總體建設思路。現階段，寧夏的聯網收費技術還只停留在收費站一級，僅僅是實現了“一卡通行”，還沒有建立起聯網收費運營管理的框架，完成聯網收費還有許多工作。寧夏高速公路聯網收費建設實施的總體計劃

目前，《寧夏高速公路聯網收費技術方案》、《寧夏高速公路聯網收費、監控、通信系統暫行技術要求》已于2005年2月通過了交通廳的審查，從而確定了全區聯網收費系統實施的技術路線和總體方案。同期寧夏高速公路管理中心作為全區聯網收費的核心，其房建初步設計已通過交通廳審查，現正進行施工圖設計，將于2005年開工建設。統籌、科學、合理地安排各項工程的實施，確保聯網收費總中心和分中心、分中心和收費站的同步建設，全面加快全區聯網收費的建設周期，是總體計劃的關鍵問題。3.1 銀川分中心建設及相應改造

要實現全區聯網收費，首先要建設高速公路通信干線以及干線匯接點，以保證全線的數據傳輸。銀川既是寧夏路網的中心，又是聯網收費的中心，在通信系統上還是一個重要的匯接中心，因此銀川分中心片區的通信系統有必要在第一階段實施。同時，銀川片區的通車路段里程最長、車流量最大，且片區管轄的重點路段（包括石中北段、姚葉

段、銀古王線和銀川繞城高速南環）已建設完成，銀川片區分中心的建設時機基本成熟。另外，姚葉等路段收費系統因開通時間較長，部分設備已老化，需要更新，可以借此時機按照聯網收費的技術要求進行相應改造。

所以這一階段聯網收費建設的重心應放在銀川片區分中心的建設和其管轄路段機電系統的軟硬件改造上。

3.2 銀川片區聯網收費系統的調試和試運行階段

在銀川片區分中心的建設和其管轄路段機電系統的軟硬件改造完成后，可以將片區

內符合聯網收費的路段接入銀川分中心，逐步實現銀川片區內的聯網收費，并進行調試和試運行。

同時，這一階段也是我們汲取聯網收費的建設經驗和培養技術隊伍的重要時期。3.3 中寧、固原片區分中心建設階段

按照規劃中寧片區近期（2004-2009）建設的高速公路為210公里，固原片區近期（2004-2009）建設的高速公路為62公里，所轄路段里程較短。在這一階段里，中寧、固原片區的高速公路網已部分開通，其建設時機也逐步成熟起來，特別是固原片區分中心。在這一階段同樣要注意建設的同步性，即中寧、固原片區分中心的建設應與所轄路段的建設同步進行。

3.4 高速公路管理中心機電工程建設和全區聯網收費系統的調試、試運行、運行階段

在銀川、中寧、固原片區內聯網收費的建設完成同時，寧夏高速公路管理中心房建工程也基本建設完成，通信干線網形成了自愈環保護形式，全區高速公路聯網收費系統

建設時機成熟。在這一階段可以進行高速公路管理中心機電工程和已建成、改造完畢的高速路網在全區范圍內的聯網調試、試運行和運行，最終實現全區的聯網收費、監控和通信系統。寧夏高速公路聯網收費系統第一階段具體實施建議

4.1 第一階段的總體實施方案與內容 4.1.1 銀川分中心的建設

目前銀川分中心有兩種建設思路：一種是和即將建設的高速公路管理中心同址建設，另一種是在銀川互通立交或銀川收費站建設。考慮到總中心和分中心某些設備可以共用，選用第一種建設思路會比較經濟，但不利于分期建設。

考慮到總中心和分中心同期建設的必要性以及銀川片區聯網收費建設時機已基本成熟，在銀川互通立交或銀川收費站建設銀川分中心不失為一種較好的思路。按照《寧夏高速公路聯網收費三大系統暫行技術要求》的標準，相對弱化銀川分中心的收費系統和監控系統建設，在滿足基本管理要求（如聯網收費管理，重要路段、特大橋梁的監視）的基礎上，逐步將銀川分中心所管轄范圍內的路段并網管理。這不僅可以為全區高速公路聯網收費和管理中心的建設、管理積累經驗，有利于培養技術管理人員，而且如以后考慮將銀川分中心的管理功能上移到總中心，可把銀川分中心的設備用于中寧和固原分中心的機電工程建設，避免不必要的資金浪費。

4.1.2銀川片區通信系統的建設

為實現全區聯網收費管理，必須首先建設銀川片區管理區域的高速公路通信干線以及干線匯接點，以保證全線數據傳輸。4.1.3銀川片區監控系統的建設

銀川片區高速路網密度最大，交通流量也不斷增加，為滿足長期發展的要求，監控系統外場設備應按《寧夏高速公路聯網收費

技術方案》中規劃的服務水平二級來設置。但在具體設計上，應按“一次設計、分期實施”的原則進行。4.1.4收費軟件的統一

2005年寧夏聯網收費系統建設要實施三個項目，即：同固高速公路收費系統、中營高速公路收費系統、姚葉高速公路收費系統改造，同時面臨一個問題——計重收費改造（含新路段的新建）問題，實施計重收費原有的軟件就必須進行改造。

高速公路站級收費軟件是保證系統功能和正常聯網運行，以及進行系統升級改造的核心和關鍵，并在某種程度上反映出系統功能的優劣和建設水平的高低。目前寧夏高速公路機電工程的軟件由三個承包商分路段開發，三家公司的收費軟件也基本兼容。但是，考慮到全區高速公路聯網收費的發展需求和目前計重收費、車牌自動識別、費率表結構更改等原因及將來的新的需求，都將引起原有收費軟件的改造和升級。過多的軟件承包商必將給建設單位造成協調工作量大，后期維護成本高等問題。所以，必須對全區收費軟件進行統一改造。

4.1.5銀川片區站級收費系統的軟、硬件改造

目前銀川片區內已建站級收費系統不能夠滿足聯網收費系統的要求，要實現銀川片區的聯網收費必須對其進行改造，主要包括以下幾方面內容：

（1）片區內站級收費系統設備的更新、改造

銀川片區內已建成通車路段的收費系統因建設時期早，在新的技術條件下，已不適應全區聯網收費的需求，且部分設備已老化，尤其是姚葉段收費系統更新迫在眉睫，都需按照聯網收費的技術要求進行更新改造。

（2）計重收費系統的實施

實施計重收費是寧夏全區高速路網范圍內的一件大事，不僅要考慮新建路段的建設，還要考慮老路段的改造，并且所要實現的計重收費應是聯網計重收費系統，這就對聯網收費提出了新的要求。

a)實施聯網計重收費需要增加或更改

相應的車輛處理流程；

b)實施聯網計重收費需要收費車道在土建、標志、設備、軟件及硬件等方面進行改造；

c)實施聯網計重收費需要對收費站軟

件、收費總中心軟件提出新的要求；

d)實施聯網計重收費需要對聯網收費

數據編碼重新定義

所以，制定寧夏高速公路計重收費技術方案及技術要求，以保證全區收費軟件的統一和聯網收費的順利進行是一項重要的工作。

（3）車牌自動識別系統的實施

實施車牌自動識別系統與實施計重收費一樣，不僅要考慮新建路段的建設，而且要考慮老路段的改造。車牌自動識別系統是防止“倒換卡”等作弊方式的有效手段，即在入口，識別車牌號、抓拍圖像、分割二值化圖，將其存儲，車牌號及二值化圖寫入通行卡中；在出口，識別車牌號、抓拍圖像、分割二值化圖，將其存儲，同時讀取通行卡上信息，在車控機中進行出入口的車牌號碼匹配對比，若車牌不符，收費系統向收費員提示報警同時彈出出入口二值化圖，收費員人工判斷車輛原始圖片上的重要部分——二值化圖是否一致，若不一致基本可以確認是換卡車輛，再調圖取證處罰。所以，實施車牌自動識別系統同樣需要對現有收費車道的軟硬件進行改造。

為節約建設時間和成本，避免不必要的重復，以上幾項工作可在銀川片區站級收費系統改造時期一并進行。

4.2銀川分中心進入實施階段后的具體工作內容

4.2.1前期準備工作

前期準備工作主要包括如下兩方面的內容：

（1）根據寧夏高速公路的路網規劃，科學合理地確定銀川片區分中心的管理范圍；

（2）要根據銀川片區分中心的功能定位，做好銀川分中心機電工程初步設計工作。4.2.2招標建設思路

根據銀川片區分中心機電工程的主要內容工程招標可劃分為兩個標段：

（1）Ⅰ標段的工程范圍為銀川片區范圍內通信系統、監控系統、分中心機電工程建設；

（2）Ⅱ標段工程范圍為站級收費軟件按照統一技術標準進行招標。4.3.3具體實施步驟：

（1）首先以姚葉段或銀古王段為試點，結合計重收費和車牌自動識別系統的要求，對原有站級收費系統進行升級改造。待試點改造成功后，進一步推廣，從而實現銀川片區內所有站級收費軟件的統一；

（2）其次完成銀川片區范圍內各條高速公路通信主干網、監控系統建設；

（3）最后完成銀川片區分中心機電工程的初步設計和建設工作，實現銀川片區聯網收費。

4.3.4銀川分中心機電工程初步設計工作內容

（1）銀川分中心管轄范圍內通信系統的設計；

（2）銀川分中心管轄范圍內監控系統的設計；

（3）銀川分中心機電工程的設計；

（4）增加計重收費和車牌識別功能的站級收費軟件的技術標準；

5.結束語

寧夏高速公路聯網收費系統的建設是一個龐大的系統工程，資金投入大、建設周期長、參與主體多，不可能一蹴而就。在設計、招投標、施工過程中，要體現“統一規劃、一次設計、分期實施、逐步聯網、不斷完善”的建設原則。本文所述內容可供從事高速公路機電工程建設的技術人員和管理人員參考借鑒。

參考文獻：

[1]《高速公路聯網收費暫行技術要求》[S]，交公路發[2000] 463號，2000

[2]《高速公路交通工程及沿線設施》[S]，人民交通出版社，2004

[3]《高速公路規劃設計與管理》[s]，哈爾濱工業大學出版社，2006

[4]《寧夏高速公路聯網收費技術方案》[S]，寧夏交通廳，2005

[5]《寧夏高速公路聯網收費暫行技術要求》[S]，寧夏交通廳，2005

第五篇：高速公路聯網系統車道收費軟件的設計與實現分析

高速公路聯網系統車道收費軟件的設計與實現分析

摘 要 高速公路收費是確保高速公路營運正常的一項措施，在信息技術與網絡不斷發展的時代下，高速公路車道收費網絡化正逐步完善。在高速公路收費系統中，主要有數據清分中心、收費中心、收費站以及車道收費這四個系統。其中車道收費是整個系統中的第一處理點以及數據源。本文基于這一背景，簡單闡述了車道收費系統在聯網狀態下的功能，分析了收費軟件設計需注意的幾點問題，并在此基礎上研究了軟件實現要點。旨在優化收費軟件設計，提升高速公路收費管理效率。

【關鍵詞】高速公路 收費系統 軟件設計

車道收費軟件的使用目的在于處理好車輛出入作業，聯網是對信息的一種交互，確保收費合理性。車道可分為出口與入口兩種，入口系統主要功能為讀寫IC卡、開啟與關閉自動欄桿、轉換交通信號燈、為道路監控提供實時信息、上傳或下載車輛黑名單、入口車輛相關數據的上傳等；而出口系統除上述功能外，還需計算通行費用并語音播報、更新費率表、特殊車輛記錄與抓拍、出口數據上傳等。在聯網狀態下，我國高速公路管理將更為規范化，通過車道收費軟件的設計與使用保障整個交通系統的正常運作。本文以車道收費系統的設計與實現為主線，作出如下分析。車道收費軟件設計要點分析

1.1 突發狀況應急處理設計

在現階段高速公路收費環境中，不乏一些車輛為了節省過路費出現闖關現象，這種情況可能造成收費的混亂。另外，車輛種類的不同在收費標準方面也不盡相同，例如在遇到公務車、軍警車、領導車隊（緊急車）、欠款車等車輛時，軟件需對這類車輛展開及時劃分，確定收費標準。且車輛還分為有卡與無卡兩種，與收費標準差異性相互組合時無形中極大增加了收費復雜性。

1.2 用戶版本移植的復雜性

現階段收費系統相當于僅面向了業主這單一方面，在聯網狀態下，業主使用的車道收費模式與軟件設計密切相關。傳統收費系統屬于非聯網狀態，若在此基礎上加以改進首先要解決業主匹配問題。在聯網情況下，可將收費看做兩個以上高速公路業主（且行駛路段為相連狀態）的聯合收費，無論是在外設上還是版本上都需有所改變。換言之，要求收費系統不僅能夠起到既定作業的處理功能，還可靈活應對現實狀況，做好適應性與靈活性。收費軟件的功能實現分析

2.1 軟件實現方式

車輛在進入到收費系統之后，由于自身重量以及車身行駛狀態會將線圈觸發，車輛隨即進入到天線檢測范圍。在信號被觸發之后，車道程序會將天線開啟，接收CPU與OBU傳來的信息同時實時處理。通過信息交互，車輛CPU卡信息將實現被讀寫。

首先收費系統會驗證CPU卡與車輛是否匹配，并查驗OBU有效性。之后訪問服務器數據庫，了解車道內車輛是否處于黑名單或灰名單之中，若處于則根據欠費或漏繳情況作出合理判斷并打印單據（此操作需聯網實現），在所有檢驗均合格后才能夠開始收費操作。收費操作為交易核心，車輛在高速公路入口處收費為零元，出口處收費根據駛入與駛出情況按標準收費。最后，車輛在交易成功狀態下，費額顯示器上會將扣費信息顯示出來并放行。

2.2 數據上傳

數據上傳是聯網狀態下軟件的必要技能，也是聯網時車道收費核心功能。由于高速公路在軟件運行條件上相對惡劣，受到內存等客觀條件影響較大，因此在設計上可分為前臺與后臺兩方面展開傳送，通過UDP通信協議完成。但這是一種可靠性不強的傳輸協議，因此需采用某種方式保障數據可靠性，例如SendFlag標志。具體上傳流程如下：

當高速公路入口處發卡或出口收費信息出現時，信息會被存至本地數據庫，將標志定義為假并讓前臺軟件向后臺發送傳送消息。后臺接收后則使用協議將數據上傳，將標志為真的記錄刪除。接著，當收費站服務器收到信息后，需自動檢索數據庫再操作數據，成功后發送成功標志至車道軟件。軟件收到成功信息后，可將該記錄標志設置為真。最后，車道收費后臺軟件會將數據發送至收費站服務器。此時若網絡出現故障，需重新檢查網絡是否處于聯通狀態。

2.3 時間統一性的實現

在收費系統中，由于需使用到聯網功能，因此時間的統一性尤為重要。在軟件實際運用中，時間標準應以站級服務器為主。服務器中會安裝SQL Server，能夠自主實現與Windows的對時。

2.4 數據打印高效性

傳統采用Windows驅動的數據打印花費時間較長，通常為8秒左右，若通過車輛過多可能造成堵塞情況。在聯網系統中，需正視打印時效這一問題，直接將打印控制碼發送至打印機，票據會在2秒左右時間被打出，極大提升了收費速度，確保高速公路的通暢性。

2.5 特殊情況的處理

對于車輛在駛入收費站后出現的特殊情況，軟件需加以區分并將其上傳至服務器，包括車輛車牌號、車主信息以及具體情況類別等方面。尤其是在出口車道，通常出現的特殊情況有儲值卡余額不足、入口信息錯誤或丟失、CPU卡丟失、報警器提示等。入口方面，主要有缺少CPU卡以及電子標簽兩種。對于特殊情況，需值班員正確引導車輛至MTC車道處理，并將信息上傳。結束語

高速公路聯網車道收費系統的設計是對高速公路運營的支撐，也是減少道路堵塞，提升車流速度的有效方式。在聯網狀態下，信息傳播速度極大提升，系統可實現大部分數據處理，有效減輕了值班員工作量。在系統的設計與實現方面，現階段需解決的主要問題在于聯網狀態下身份認證的統一性以及軟件處理功能范圍的擴大化。總之，軟件設計人員還需加大投入力度，在不斷實踐基礎上將收費軟件設計得更為完善，通過軟件真正實現聯網管理，為高速公路的運營提供強有力支撐。

參考文獻

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