第一篇：全省廣告發展與規范座談會XX市工商局發言材料

廣告行業監管和服務的幾點看法

今天，我僅從XX工商局對廣告（這里的廣告，僅指商業廣告）監管服務工作的實際出發，和大家分享幾點對廣告行業監管工作以及為廣告經營主體提供便利服務的看法。

一、XX市廣告經營主體概況。

截至2015年3月28日，經工商部門注冊登記、住所在XX市、業務涉及廣告的經營主體共有444戶，其中廣告行業經營主體184戶，大多主業為制作、發布戶外廣告。從審批情況看，2014年全年及2015年第一季度，在XX工商局進行戶外廣告發布登記的經營主體共45戶，業務量較多（平均每月至少登記發布一條戶外廣告）的經營主體7戶（注冊地在海口的3戶，XX的4戶）。

在XX市經營戶外廣告的主體根據經營方式可大致分為三類：一是承包本地的媒介資源，如高速公路天橋廣告牌、立柱廣告牌、公交亭廣告牌、公交車體、動車站廣告牌等，通過提供戶外廣告發布場所承攬業務，本身既不制作廣告，也不設計廣告，其簽約的廣告交由另外兩類主體代為設計和制作，但由于掌握著優質的發布媒介，大企業與其合作的意向高，發布合同數量和簽約金額也相對較高；二是專門從事廣告畫面設計，本身不負責發布，其業務來源于其他廣告經營主體的業務轉接，一般沒有固定店面，成本較小；三是做綜合業務，既有設計制作，又負責戶外發布，發布場所往往臨時設立，如廣告架、墻面噴繪、條幅、掛旗等，這類經營主體從業時間最長，擁有固定店面和較為固定的客源。

在XX發布戶外廣告的企業主要涉及行業有房地產、通信、金融、教育、商場、家電家具等，其中房地產廣告投放量最大，投入費用最多，同時也近乎“壟斷”般地占據著諸如高速公路天橋廣告牌、立柱廣告牌和動車站廣告牌等最優質的發布媒介；通信、金融、家電家具行業次之，發布媒介多為公交車亭廣告牌、公交車體等；其他行業發布媒介大多零散臨時，多為墻面噴繪、條幅等。

二、XX市廣告經營主體現狀及問題分析

根據我局向各廣告經營主體了解的情況，近年來，受到政府部門的經費花銷趨于理性以及房地產業發展放緩的大環境影響，各單位廣告投入的意愿降低、廣告費用減少，廣告市場規模相應縮小，加之因前兩年廣告市場火熱造成廣告經營主體數目的激增，各主體承受著不同程度的經營壓力。

對于掌握優質媒介的經營主體，其掌握的媒介承租租金高，因此轉租給廣告主的費用也很高，基本上目前YY本土只有房地產企業才有能力長時間承擔如此高額的廣告投入，這也造成了媒介資源的空置率（即無廣告發布的媒介所占比例）較高。據情況反饋，目前XX段的高速公路天橋和立柱廣告牌每塊每年的租金加維護成本不下30萬元，整體空置率約50%；市區內公交亭廣告牌每塊每月租金加維護成本約1800元，整體空置率約40%。高成本和高空置率，意味著經營主體長時間都在把資源白白浪費，經營壓力可想而知。

對于專門從事廣告畫面設計和做綜合業務的經營主體，大部分存在著專業水平低、市場準入門檻低、利潤低、交流程度低的問題：

專業水平低，一方面表現在本土企業，不論是廣告主還是廣告經營者，大多對廣告的意義理解不夠，對廣告的重視程度不高。商業廣告的終極目標應該是充分發掘產品自身價值、挖掘潛在消費者的真正需求，最大化地吸引人群、提高消費意愿，但當前企業僅把廣告當成是菜市場的“大喇叭”，只用來宣傳企業有何產品、提供何種服務，并未充分利用好廣告的營銷功能，對于廣告效果也是聽天由命，不作任何預期。另一方面，本地的廣告經營主體幾乎都從事最低級別的排版工作，廣告設計從業人員多數僅大專畢業，專業素質僅要求簡單學會幾種文字圖片排版的軟件工具。經詢問發現，多家廣告店的老板甚至不當這些從業人員為設計人員，僅稱作排版人員，其工作往往只是從網上下載一些圖片，配上文字便組合成一條廣告，而且從業人員工資水平普遍較低（基本月薪約為2000元，有廣告提成約為3500元），從業人員的專業水平大部分只停留在學徒工的水準，專業技能不受重視的程度可見一斑。

專業水平低，廣告經營主體的市場準入門檻也相應較低。廣告行業本身人員流動性高，很多從業人員在一家廣告店工作兩三年并積累了一定經驗和人脈后，便可輕易選擇另起爐灶。因前兩年XX本地廣告需求量較大，各廣告經營主體也紛紛開業。

新開業的廣告店不出意外地遵循著老東家的經營模式，因此市場上便擁有了多家形態相近的廣告經營主體，即相近的專業水準、相近的客戶定位、相近的服務水平等。形態相近的直接惡果便是價格競爭，加之近兩年廣告需求量小，廣告主自己也不注重廣告質量，往往貨比三家后，選擇報價最低的廣告店，最大限度打壓了該行業的盈利空間。同時，因選擇性多，廣告主也會更加強勢，喜歡催促廣告店盡快發布廣告，否則換人，從而逼迫部分廣告經營主體未經申報或者申報程序未完成便違法倉促發布戶外廣告。據反映，XX市的展示牌廣告盈利普遍不足收入的兩成，條幅廣告不足一成；部分經營主體為了減少成本，甚至關門收店面，逃稅漏稅，靠關系維持生意來源；而大部分經營主體因生意來源不確定，不得已選擇裁剪工作人員，降低工作人員的待遇，無形中造成該行業從業人員的專業素質和市場準入門檻進一步降低。

由于店家多、收入低、市場競爭激烈，這一行業同行之間相互較為孤立，信息不暢通，交流程度低。同行之間擔心客源流失，經常在自己無法為客人提供服務時，因擔心客人有去無回，往往選擇業務分包，而不愿意直接將客人介紹給有能力的同行，甚至會有詆毀同行的行為發生。這些行為在一定程度上提高了經營成本，阻礙了客源和業務的流通，破壞了市場秩序，限制了當地廣告行業發展。

“四低”（即專業水平低、市場準入門檻低、利潤低、交流程度低）問題環環相扣，惡性循環，如果不加以規范和幫助，很容易使堅持廣告創意和服務質量的經營主體因承擔成本過高而倒下，造成優汰劣勝的惡果。

三、加強廣告監管規范服務的幾點看法

立足工商職能，我們應該如何改變這種局面，或者如何為改變這種局面注入積極因素，提供正能量？以下是我局對此問題探討的幾點看法：

第一，加強地方性廣告法律法規的建設，優化戶外廣告審批流程。一方面，要明確廣告用語標準。經XX局商廣室的同事反映，現行《廣告法》中對廣告用語限定的描述還較為模糊，對有些廣告用語是否違法的判定，不但我局同事和廣告經營主體工作人員之間有分歧，而且商廣室內部同事之間也常有異議。標準模糊造成的后果主要有兩點：一是廣告審批時間拉長，商廣室同事需要不停對有異議的廣告用語是否合法進行探討；二是要求申報發布的經營主體修改廣告內容時，部分經營主體對我們給出的修改理由心有不服，甚至認為有意刁難。另一方面，建議學習商事制度改革中的注冊官制度，將部分工商人員培養為專業的廣告審查員，讓戶外廣告審批流程由現在的“工作人員受理—科室主任審核—分管領導審批”的模式改為廣告審查員一人審核。兩方面的改變，可以在一定程度上優化戶外廣告審批流程，提高經營主體的廣告發布效率；另外，培養廣告審查員，也可為工商的廣告監管服務工作提供專業人才，為工商部門的廣告監管服務工作和行業發展指導提供幫助。第二，加大廣告監管執法力度。針對存在非法發布戶外廣告、無照經營以及逃稅漏稅等行為的廣告經營主體，工商部門要堅決立案查處。一是要健全12315投訴平臺及相關制度的建設，鼓勵社會對廣告違法行為的監督舉報；二是要加強與公安、稅務等部門的聯合執法，嚴厲打擊經營主體逃稅漏稅、虛假宣傳等嚴重違法行為；三是要及時公示違法案件處罰信息，形成信用約束力和執法威懾力，提高違法經營主體后續的經營成本，限制其后續的經營空間。唯有嚴格執法，才能整頓廣告市場秩序，肅清廣告市場環境，為合法經營的企業提供健康公平的競爭平臺。

第三，要加強對廣告宣傳的商品和服務的抽查。廣告本身是既是一種宣傳手段，又是一門行為藝術，需要一定的藝術表現力來渲染所宣傳的商品和服務的質量，達到說服人群消費的目的。因此，建議我們工商對廣告用語的檢查條件可以適度放寬，允許廣告主和廣告發布單位在無惡意欺騙的前提下盡量發揮想象力、盡情創作；與此同時，必須加強對廣告宣傳的商品和服務的抽查，對宣傳與事實嚴重不符、存在有意誤導和惡意欺騙行為的廣告主企業及廣告經營主體進行嚴厲查處懲治，對消費者和守法企業負責。如此雙管齊下，一方面可以解除廣告設計人員、創意人員的思想枷鎖，幫助推動廣告行業的創意發展；另一方面也有助于把真正優質的商品和服務推向社會、推給消費者，實現消費者放心消費、廣告主企業推廣市場、廣告經營主體發揮創意和工商有效監管等多贏的局面。

第四，建設廣告行業網絡交流平臺。該平臺一是要學習企業信用信息公示平臺，設計一整套面向廣告行業的公示體系，內容包括企業信用信息、企業作品展示、企業資源力量、企業資質榮譽、企業專業服務方向、企業專業人員資質和數量等，所有信息均由企業自己公示并負責；二是需要相關執法部門在平臺上公示各廣告經營主體的行政處罰、行政許可等情況；三是允許廣告主企業在該平臺發布廣告需求。三方面信息的公布，無形中在網絡交流平臺上形成一個廣告集市，廣告主可以選擇自己中意的廣告經營主體，廣告經營主體亦可主動為有需要的廣告主表示服務意向。打通雙方交流渠道，不但有助打消有價無市或有市無價的尷尬局面，使行業間的媒介資源、專業資源和客戶資源充分交融，也可為規模小創意精的廣告主體提供自我展示平臺，讓其創意受到大企業乃至全社會的青睞，幫助其發展壯大，再進一步，可推動全社會對廣告創意和廣告文化的推崇和保護，振興廣告業。

第五，繼續深入商事制度改革。廣告業不同于其他行業，其本身不創造產值，而是必須依附于其他行業才能發揮作用。一條好廣告就像一個乘法因子，我們認為它和一個好商品在一起產生的效益是這樣計算的：效益=好商品+好商品×好廣告。可見，一條好廣告能夠放大一個好商品的價值，但是沒有好商品，再好的廣告也無用武之地。因此，我們要繼續推進商事制度改革，激發市場活力，讓更多更好的企業進入市場，讓更多更優質的商品流入市場，為廣告業發展打下良好基礎。

以上僅是我代表XX工商局對廣告行業監管和服務發表的幾點看法，可能存在偏差和不足，還請大家一起探討研究。謝謝！

XX市工商行政管理局

年 月 日

第二篇：市工商局廣告監管

市工商局廣告監管工作情況

近年來，市工商局以規范廣告市場、服務經濟社會發展為目標，將廣告監管工作作為市場監管的重點，以日常監督和集中整治為手段，強化廣告監管執法職能，抓政策宣傳，抓聯合整治，抓環節監管，抓制度建設，營造了公平、公正、誠信、和諧的廣告市場環境，有力促進了地方經濟健康有序發展。下面，就近年來荊州市工商局在廣告監管方面所做的工作和大家進行一個交流：

一、近年來我局在廣告監管工作中的一些做法：

（一）縱橫聯動，形成齊抓共管的新格局

隨著社會經濟文化事業的快速發展，廣告媒體日益豐富，廣告樣式花樣繁多、新型廣告層出不窮，廣告監管工作量大面廣、難度加大，僅靠工商部門難以面面俱到、實現有效監管。為此，我們著眼于“縱”、“橫”兩個方面加強工作落實力度。一方面在系統內進一步深化市、縣區局、工商所分級負責、上下聯動的工作機制，做到責任明確，監管有力；另一方面積極聯系協調地方黨委政府宣傳、監察、公安、文化媒體、食藥監、衛生、糾風辦等管理部門，成立了全市虛假違法廣告專項整治領導小組，以座談會、聯席會的形式宣傳傳達廣告監管相關政策規定要求，達成廣告治理的標本兼治的工作思路，建立齊抓共管工作運行機制，形成全社會共同參與廣告治理的強大網絡，使虛假違法廣告無所遁形，得到及時有效治理，確保了廣告監管真正落到實處，見到實效。

（二）注重監管方式改革，實行廣告定期和不定期監測。我局自2007年開始，全市廣告監測工作按照“下管一級”的原則，實行了層級監測制度。市局定期對荊州電視臺、荊州人民廣播電臺、《荊州日報》、《荊州晚報》、《江漢商報》、《荊周刊》等媒體廣告進行監測，并不定期地選擇縣市區媒介廣告進行監測，今年元至九月，市局對城市主要媒體實施廣告定期和不定期監測9次，共監測各類廣告3123條次，其中涉嫌違法259條次，違法率8.2%，對《江漢商報》、《荊州刊》下達整改通知書各1次，對荊州電視臺下達整改通知書4次。對所監測的違法廣告，及時移交至我局經檢支隊進行調查處理，限期回復處理結果。

（三）集中整治，嚴厲打擊廣告違法行為

一是緊繞關系人民群眾身心健康和違法問題易發高發領域，開展專項整治。二是圍繞群眾反映的熱點、焦點問題開展專項整治。三是加大違法廣告查處力度，截至9月30日止，全市共立案共查處虛假違法廣告案件93件，罰沒金額94.99萬元。

二、日常廣告監管中存在的主要問題：

（一）市局廣告監管工作存在問題：

市工商局主要負責和指導全市范圍內的廣告監測工作，制定監測計劃，確定階段性的監測重點，布臵全市行業廣告整治工作，定期對電視臺、電臺、報刊雜志等媒體廣告進行監測，不定期地選擇縣市區媒介廣告進行監測，并按月編發《市廣告監測報告》，監測數據對公眾公布。對所監測到的違法廣告交由經檢支隊查處，限期反饋情況。市工商局在廣告監管工作中存在的主要問題有：一是監測設備不足，無法實現全天候實時監測，特別是缺乏對網絡、廣播電臺、樓宇電視等廣告的監測設備；二是廣告監管人員不足，對戶外廣告監管停留在登記方面，無法及時對登記發布的戶外廣告進行實地勘察。

（二）縣市工商局廣告監管工作存在的問題：

縣市工商局作為負責本地區廣告監管 “主力軍”，擔負著對轄區內各類媒體和廣告公司的日常監管責任。在日常監管中，對一些特殊媒體（如：電視臺、報刊雜志等）發布的違法廣告監管難度較大，對監測到的播發、刊登違法廣告因種種原因導致查處困難；二是下放部分領域廣告監管權限，縣市局普遍反映希望下放部分廣告監管職能，以便更好開展工作。

（三）基層工商所廣告監管工作存在的問題：

基層工商所是廣告監管工作的落腳點,也是監管和查處各類違法廣告的主要力量。近年來，基層工商所加大了對各

類廣告的檢查力度，但成效并不明顯，其主要原因：一是由于基層工商所人少事多、監管任務繁重，監管工作難以到位；二是商家擅自發布廣告的面廣，數量多，被處理對象抵觸情緒大，執法力度難以到位；三是部分工商監管人員對廣告監管法律法規不熟悉，在工作中存在畏難情緒。

三、對今后廣告工作的意見和建議：

一是更新廣告監測設備，現有監測設備已不能滿足對現代廣告監測的需要。

二是加強人員培訓工作，特別是加強對基層廣告監管人員的培訓力度，通過強化培訓，提升廣告監管隊伍的執法能力和水平，形成一支專業的廣告監管隊伍。

三是加大媒體廣告監測力度。媒體是廣告發布的最后環節，加強媒體廣告監管，可以有效防止虛假違法廣告的傳播，不能由于媒體的特殊地位和照顧媒體利益，對媒體廣告監管時緊時松，致使違法廣告屢禁不止，屢查屢犯。要做到一手抓監管，一手抓發展，使科學監管，促進發展，提高媒體社會責任維護國家利益的工作，成為廣告業發展的有力驅動。

四是積極探索對新型廣告媒體的監管。規范在網絡、移動公交電視、樓宇電視、賣場電視等新媒體上發布的廣告。

第三篇：醫院發展座談會發言

醫院發展座談會發言

我院經過近二十年的努力，一步一個腳印，在拉薩的醫療市場占有了一席之地。特別是近幾年來，醫院的發展勢頭也是有目共睹的，但隨著醫療市場激烈競爭，特別是民營醫院的崛起，對我院的發展有一定的挑戰。結合我院及我科實際，我提出如下幾點建議，僅供參考，講得不對的地方請大家批評指正。

一、創造良好的管理體制

1、發展重點專科，突出醫院特色。

繼續加強外科特色專科的建設，對腹腔鏡、關節鏡、宮腔鏡要進一步拓展，對民營醫院不能開展的手術要爭取開展。對我科來說，主要是關節置換、頸椎、胸椎及椎間盤方面的手術，但這類手術的患病人群往往是高齡患者或者復合傷，基礎疾病較多，根據醫院實際，要逐步完善相關科室建設，特別是內科，專業要細分，由于相關疾病處置存在問題，今年有些病人的手術就受到限制。各科室發展不平衡，嚴重影響醫院整體實力及優勢科室的縱深發展。

2、建立合理的薪酬機制，科學調動醫護人員積極性，充分發揮醫護人員的主觀能動性，激發其潛能。

我個人認為，在薪酬分配上，特別是超勞務補貼上，原則以“按勞分配、效率優先、兼顧公平”為基礎。以“技術

含量高低、風險程度大小、工作負荷強弱、管理責任輕重”為導向。使醫院醫每位醫護人員能在各自的崗位上人盡其能，實現從“等病員”到主動“找病員”的轉變。從我個人的觀點來看，推萎，甚至拒收病員的發生，主要是在薪酬分配上沒有調動醫護人員的積極性。

3、定期征求意見，制定一套切實可行，適用于醫院發展的科學管理體制。

我個人認為，醫院在出臺一項管理措施的時候，要充分征求意見，不能此一時，彼一時，要充分考慮可操作性及臨床實際。舉個簡單的例子，我對不能讓病員到藥房取藥就很有意見。對于住院病人，有時患者需要臨時開點口服藥，其實病人自己去取沒什么問題，但如果統一由護士去取，有時病人等的時間長了，會產生一些沒有必要的醫患矛盾，而且護士的工作量也加大了。

二、提高醫院的競爭力，擴大醫院的生存空間

我個人認為在目前拉薩的醫療環境下，要提高醫院的競爭力，擴大醫院的生存空間就要堅持以人為本，牢固樹立“以病人為中心、服務第一、質量第一”的理念，切實增強服務意識，改善服務態度，優化服務流程，提升服務水平，努力為患者提供全程優質、溫馨的服務。

1、樹立良好的服務意識，使病人滿意在醫院。

一是重點抓好我院收費、藥房、門診、急診、檢查等窗

口，簡化就醫手續，縮短病人等候及取報告時間。特別是檢查窗口，只要醫生開了檢查申請，要隨到隨作，及時出報告。二是積極倡導服務文明用語，堅決杜絕服務禁語，嚴禁生、冷、硬、頂、推現象，增強人文關懷意識，大力倡導人性化服務。

2、提高專業技術水平，打造救治病人的基本能力。

我院總的醫療技術水平還是不錯的，但仍然有一部分人員醫療技術水平薄弱，醫護人員無執業資格，我個人認為下一步要通過各種途徑重點解決無執業資格人員上崗、醫務人員醫技水平差、急診能力薄弱等問題。再有就是我院學術氣氛不濃厚，院內交流機會少，請省內或國內大專家來院講學的機會少。下一步能否建一個我院的網絡圖書館，讓給醫務人員在科室的電腦上就能滿足基本的文獻查閱、閱讀。我上次到武警總醫院，他們在這一方面就做得不錯。

3、著眼醫療市場，引進高、精、尖醫療設備。

其它科室我不是很了解，對我科而言，目前可以考慮再引進一些理療設備，這是我科的一個經濟增長點。再有就是可以考查一下武警總醫院的“沖擊波”治療，這個醫療項目在拉薩目前還沒有。再有就是我科的C型臂X光機，前幾天叫工程師看了一下，基本配置還是不錯，可以考慮升級數字化，因為C型臂X光機我們使用得比較多，而且在手術中也是必需的。

三、做好醫院的宣傳

醫院的發展必須內強素質，外塑形象。必須不斷提高醫療質量和服務水平，真正做到優質高效，讓病人放心，社會認可。形象工程必須與媒體結合，大力宣傳自己，大力宣傳醫院的特色、技術力量和醫療設備，積極開展各種公益活動，以及義診、社區服務活動，取得醫院的品牌效益和社會效益。前一段時間，我科有一個病員，在宣傳上我認為就做得很好，但還不夠。例如可不可以與一些社區門診聯合？與一些縣級醫院展開合作？在社區、縣設立醫療服務點，盡快擴展自己的地盤，擴大醫院的覆蓋面，增加病人來源。還有就是隨著網絡的發展，我們可不可以開展網上宣傳？以科普方式做醫院的APP手機應用軟件，或者微信二微碼。這些在技術層面上都不是很難，且符合目前的流行方式。

我就簡單講了一下自己的看法，可能想法并不一定成熟，但出發點是為了醫院有全面建設，請大家批評指正。

2014年7月10日

第四篇：文化包容與發展座談會發言材料

文化包容與發展座談會發言材料

文化是一個民族的精神和靈魂，是一個地方的名片，是一個城市的積淀。文化發展是社會發展的最高目標。2010年6月，自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議提出了“以現代文化為引領”的重大戰略選擇。張春賢書記指出“以現代文化為引領，首先要以改革開放的文化來引領現代化建設。”這充分體現了在新的歷史條件下，自治區黨委對文化的高度重視。下面，我結合文化包容與發展這一課題，向各位領導匯報一下xxx文化的發展歷程。

一、xxx多元文化形成的歷史淵源

xxx縣曾是古絲綢之路上的重要驛站，東西方文化的交匯處。在這方土地上交錯居住著維、漢、塔吉克、回等19個民族，少數民族人口占79%。眾多的民族、悠久的歷史為xxx形成豐富多彩而又底蘊厚重多元文化奠定了基礎。

從成員結構看，xxx自有史以來，就生活著眾多部落和民族。古代的塞人、漢人、羌人、烏孫人、大月氏人、氐人、栗特人、匈奴人、鮮卑人、柔然人、突厥人、回鶻人、吐蕃人、蒙古人都曾在這里生存繁衍。從宗教信仰看，xxx各族群眾曾信奉過佛教、伊斯蘭教、基督教等多種宗教。而且多元存在、多元發展的宗教信仰一直持續至今。從歷史文化看，xxx有“塔木阿力地”古墓群、“黑水營”古戰場、“王子墓”，還有漢代的佛教文化遺跡。從傳統文化看，維吾爾、塔吉克等少數民族好歌善舞，民俗文化在百姓的傳承中得到了保存發展。歷史軌跡證明：xxx獨特的文化有深厚的歷史基礎。自古以來，它就由于其多民族性、多宗教性、呈現一種多源發生，多元發展的多元文化態勢，這是我們構建現代 1

文化的基礎。

二、xxx文化在不同歷史時期取得的發展成果

時代的特征賦予了xxx文化明顯的歷史印記。從建國后到改革開放這段時期，xxx文化主要以歌頌革命戰爭、農村改革成果以及各族群眾艱苦奮斗、戰天斗地、求實奉獻的精神為主題，以舞臺劇、歌詠、詩歌、電影、業余文藝演出和外來慰問為主要形式，以戈壁灘、田間地頭、農家院和城鄉俱樂部為舞臺，紅色革命文化和群眾自娛文化是當時最具代表性的的文化形態。

1979年十一屆四中全會首次提出：發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。乘借著改革開放的春風，xxx詩歌、小說、書法、攝影等文藝創作獲得了全面發展，并相繼在疆內外捧回大獎。

進入新時期，xxx大手筆、大氣魄規劃建設了影院劇、人民廣場、大教學園區、文體中心等一大批高標準、高檔次的地標式文化教育設施。此外，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平開發，努力完善文化設施網絡，全xx建立村文化室47個、農家書屋52個、大喇叭點282個、直播衛星電視522戶，藏書量達到了30萬冊，構建起了以縣標志性文化設施為龍頭、鄉鎮文化設施為支撐、村（社區）文化設施為骨干，個體文化服務設施為補充的四級文化服務體系，為文化事業的全面發展繁榮奠定了堅實基礎。文藝精品是文化繁榮的重要特征。2009年以來，xxx縣兩張文化名片《xxx》、《xxx》先后赴全疆巡演。其中，投入10萬元，創作推出的民族團結大型話劇《xxx》，在地區文藝會演中榮獲金獎，被新疆衛視維吾爾語第二套和第五套多次播出，各地電視臺紛紛轉播，在全疆引起了強烈反響。

三、文化援疆給xxx文化帶來了新的生機

隨著中央新疆工作座談會的召開，文化援疆加速發力。xxx縣堅持以現代文化為引領，以胡楊文化、生態文化、紅棗文化、長壽文化為內核，融合提煉，成功推出了“水鄉胡楊、精品棗都、梧桐天堂、壽鄉之冠”四位一體、開放多元的xxx文化。并以援疆省市和受援地兩地共同打造的《塔河情〃浦江愛》專題晚會、“西域棗都邊疆情”上海演出活動為載體，經上海這一高端平臺，把xxx文化推向了全國。期間，上海藝術家為xxx譜寫了《xxx之歌》、《美麗的xxx我的家》等膾炙人口的歌曲，制作了《xxx》、《xxx》等宣傳畫冊，以生動鮮活的視角全景式反映了xxx的神韻和百姓風采，進一步提升了xxx知名度。

如今，伴隨著援疆的春風，xxx文化跨越發展，生機盎然，已形成了文化下鄉、激情之夏、多彩xxx、我唱好歌多嘹亮等一系列群眾文化品牌；繪畫、樂器、健身舞、跆拳道、太極、秧歌、文學等十個群眾文化團體蓬勃發展、遍地開花。

第五篇：交易市場規范發展座談會發言稿

交易市場規范發展座談會發言稿

尊敬的x處長、x局、x局：

各位領導和同行，大家上午好！

首先感謝各位領導能夠在百忙之中抽出寶貴的時間來組織大家召開這樣的會議。

自從去年38號文件下發以來，再加上今年出臺的37號文件以及歷次天津市組織召開的清理整頓會議。實事求是的說，這些動作和政策對整個大宗商品交易市場行業是一個非常大的沖擊，對整個行業發展的影響也非常的嚴重。整個行業的從業者包括投資人可以說都十分糾結。因此，也致使整個行業業績全線下滑，經濟效益受到了嚴重影響。再加上行業內有許多所謂的新秀在幻想式暴利的驅動之下，采取了一些打破行規的行為，胡作非為，就像曾經的山西煤老板壞了山西商人的形象一樣，對行業發展也形成了一些負面影響。盡管如此，我個人認為，行業要規范發展，必須在政府部門的主導引領之下，探索出一條可持續發展的比較健康的路子來，這樣，就像稀有金屬一樣的這些從業時間長、富有行業經驗以及像中京這些有經濟實力，以及像我們一樣經營理念比較理性的公司，才有機會得到一個有利的發展空間。

因此，我們個人對清理整頓以及規范發展工作抱著一種十分積極支持的態度。同時，在這一年多以來，也做了大量的工作和探索，與外圍專業人士進行過廣泛的接觸和交流，吸取了不少有益的經驗和思路。

在規范發展方面我們做了以下幾件具體的實事：

一、建立和完善了現貨掛牌交易模式。

我市場現貨掛牌交易7月份正式開盤，現有存量客戶58家，掛牌品種有：焦炭、煤、生鐵和礦粉。在我們原來現貨貿易的基礎上實行網上交易，異地配送，就近提貨的功能。而且更有效地吸引廣大的現貨生產商和貿易商參與的積極性。

同時我們也和建行、光大、華夏銀行簽署了供應鏈融資協議，這些銀行以我市場為核心，給予我們融資授信額度，為我們的上下游會員企業提供貨權質押和保理等金融業務服務。

二、風險準備金管理。

我們市場已在上次提交金融辦整改報告之后，建立了風險準備金制度，并拿出注冊資本的2%，100萬元的現金，已存放在我們市場于華夏銀行天保支行開設的風險準備金專用賬戶。同時，我們還從9月份開始逐月拿出日常服務費的總收入的5%存入風險準備金專用賬戶。

目前，我們公司內部成立了“風控委員會”，專門負責處理來信來訪以及交易過程中的所有客戶投訴等問題，并且有一套完整、操作性強的流程。

三、保證金管理。

公司剛開業客戶保證金就已經與工行通過銀商通實現了嚴格的三方資金托管，保證了客戶資金的絕對安全性。

四、客戶管理。

市場在客戶管理制度方面也做了相應調整，提高了準入門檻，具體制度就不在這里念了。

總之，嚴格發展有行業背景的企業入市，并杜絕開發自然人客戶，本身在38號文件下來之前我們就已經清退了90余家資質不符的交易商。

五、制度規則備案制度。

我市場各種規章制度都在不斷的完善健全，已經建立的制度包括：《風險評估和應急預案制度》《風險準備金制度》《信息披露制度》《信用評價制度》《法律服務制度》等等。

六、市場交易系統的先進性、安全性和穩定性。

采用成熟的交易系統、硬件、雙備份，目前正在和北京一家公司談租用，服務器異地備份交易數據，以便增強系統安全性的功能。

最后，我再次向各位到會的領導表示衷心地感謝！同時，也祝愿我們保稅區所有的交易市場，能夠順利地通過備案驗收。

謝謝大家！

xx交易市場