第一篇：公路施工中工程監(jiān)理的作用

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公路施工中工程監(jiān)理的作用

公路施工中工程監(jiān)理的作用

摘要：工程監(jiān)理極大地促進了我國工程建設(shè)質(zhì)量的快速提升。工程監(jiān)理企業(yè)相互獨立與施工企業(yè)及建設(shè)方，其在工程中對工程施工全過程的質(zhì)量問題負責(zé)，對施工質(zhì)量的提高起著非常大的作用。本文將簡要分析在公路建設(shè)中公路監(jiān)理的作用，以供參閱。

Abstract: engineering supervision has greatly promoted the rapid development of Chinese engineering construction quality.Engineering supervision enterprises are independent of each other and construction enterprises and the construction of the party, in the project of construction quality problems in the whole process, plays a very important role on the improvement of the quality of construction.This paper will briefly analysis the effect of highway supervision in highway construction, for reference.關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；施工質(zhì)量； 監(jiān)理；

Keywords: highway construction;construction quality;supervision;

中圖分類號：F540.3文獻標識碼：A 文章編號：

由于公路工程的特殊性，特別是對于山區(qū)的公路工程施工，難度一般比較大，而且在施工中要消耗大量的資金、人力，一旦出現(xiàn)工期延誤，會嚴重影響公路工程的經(jīng)濟效益和社會效益。而在公路工程施工中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，特別是對于公路工程中的隧道工程，很多難以進行補救，有的甚至無法補救，浪費了大量的資金的同時，也給工程埋下了隱患。而工程監(jiān)理的職責(zé)之一就是嚴格控制工程的質(zhì)量，因此，施工監(jiān)理的重要性是不言而喻的。

一、公路工程監(jiān)理的作用

公路工程監(jiān)理制度是以國際通用 FIDIC 土木工程合同為基礎(chǔ)，建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這

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種模式適合市場經(jīng)濟的需要，適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式。其主要有以下特點：一是參建各方的責(zé)權(quán)更為合理、明確，有利于建設(shè)各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗，促進建設(shè)項目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。

二、公路建設(shè)中工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

1、業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進度；由于資金等問題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。其具體做法是：、社會監(jiān)理承擔(dān)質(zhì)量、進度；合同和費用（含監(jiān)理費用）由業(yè)主控制。在這種模式下，費用管理成為工程建設(shè)中的首要矛盾集中點。承包商完成一定的工作后，工作內(nèi)容、工程量和費用申報要經(jīng)過合同段監(jiān)理組、駐地處、總監(jiān)代表處、業(yè)主等相關(guān)部門的層層審批，手續(xù)繁瑣，耗時長。

（1）開工前期業(yè)主不能及時協(xié)調(diào)當?shù)叵嚓P(guān)部門進行前期拆遷等工作，造成窩工；后期又利用自行制定的獎罰措施要求施工單位按期完工，不考慮天氣等不利因素的影響一味的要求搶工，并暗示監(jiān)理人員開綠燈。這樣一來，增加了監(jiān)理人員的工作難度，同時又使工程質(zhì)量從根本得不到保證。承包商完成建設(shè)工程后業(yè)主又不愿支付由于以上原因所增加的費用。而一旦當工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，是現(xiàn)場監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任、挨批評，承包商掏腰包返工。

（2）工程項目執(zhí)行中已經(jīng)經(jīng)過駐地監(jiān)理處、總監(jiān)辦審核并批復(fù)過的工作內(nèi)容、業(yè)主對工程量重新審核。重新審核不但引起支付時間的延長，導(dǎo)致工程款不能及時撥付，而且形成業(yè)主對監(jiān)理不信任的事實。

（3）因?qū)椖亢怂恪⒖刂乒こ淘靸r的管理部門，深入施工現(xiàn)場的機會極少，對經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計代表審核、批準過的計量、變更和索賠等即不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現(xiàn)場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。更有甚者，承包商害怕因變更、索賠工作耽誤下一步工作而否認已上報并經(jīng)監(jiān)理工程師、設(shè)計代表簽認的變更項目。

（4）資金不到位。計量完成后工程款不能及時撥付，常發(fā)生因

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資金短缺而導(dǎo)致工期延期的現(xiàn)象。

2、監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平、公正地維護雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學(xué)、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻受制于業(yè)主，無所適從，矛盾重重。

（1）因工程監(jiān)理在某種形式上成為了業(yè)主的雇傭，往往會出現(xiàn)對業(yè)主惟命是從，從而出現(xiàn)損害承包商利益的現(xiàn)象，這會引起承包商的消極反抗，工程質(zhì)量從而受到威脅。

（2）變更、計量申請的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒，容易產(chǎn)生“反正你要審核我審不審都無所謂”的思想，這樣一來，就放松了對計量、變更申請等工作，現(xiàn)場監(jiān)理作為計量、變更數(shù)據(jù)的主要控制關(guān)口起不到相應(yīng)的作用。發(fā)現(xiàn)問題后必然影響計量支付時間，從而影響進度。

（3）監(jiān)理變相成為了“傳話筒”，將業(yè)主的命令、要求下達給承包商，利用手中的監(jiān)督管理權(quán)力強制要求承包商執(zhí)行，對于承包商的各種申請只是簡單的上傳給業(yè)主，至于如何解決、執(zhí)行完全聽命于業(yè)主，不能真正起到公平、公正的進行協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的作用。

3、由于種種因素的影響，在這種管理模式下承包商在三者之間始終處于受“壓迫”的狀態(tài)：業(yè)主控制支付資金，監(jiān)理工程師控制質(zhì)量和進度。

（1）工程計量支付的審批手續(xù)過于繁瑣，資金遲遲不能到位；業(yè)主和監(jiān)理在一味的強調(diào)提高質(zhì)量的同時又催趕進度。

（2）個別監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對施工中出現(xiàn)的問題不能現(xiàn)場表態(tài)，造成工作周期延長；或是個人品行低劣，對承包商處處吃、拿、卡、要，百般刁難，使承包商對監(jiān)理人員的抵觸情緒愈演愈烈。

三、公路工程監(jiān)理對工程質(zhì)量、進度和費用的控制

1、公路工程監(jiān)理對工程進度的控制

一般來說，在工期開工前，業(yè)主方、施工方及監(jiān)理方會根據(jù)工程的實際情況制定一個合同工期，在施工過程中，若不出現(xiàn)什么大的因素，應(yīng)盡量按照合同工期進行施工。工程監(jiān)理依據(jù)合同工期，對施工過程中的全程進行控制，比如：對關(guān)鍵施工工序的階段性控制、對材

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料設(shè)備的進場計劃的控制。在施工過程中，應(yīng)充分考慮天氣及其它因素的影響，嚴格控制施工工期，若條件允許的話，催促施工單位加快施工進度，以為以后的關(guān)鍵工序的施工預(yù)留一定的余地。在施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)該通過控制由施工單位編制的施工計劃來完成，但是監(jiān)理工程師在根據(jù)合同工期分階段控制施工計劃的時候，應(yīng)該考慮影響施工的不可抗拒的外界因素，并對這些因素進行分析，進而引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，做好有效的控制施工工期。若在施工過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的施工組織設(shè)計、人員設(shè)備等對工程有不利影響時，必須建議施工單位做出調(diào)整，并通知業(yè)主方，以免造成重大損失。

2、公路建設(shè)監(jiān)理對工程質(zhì)量的控制

監(jiān)理工程師應(yīng)該依據(jù)規(guī)范標準、設(shè)計圖紙及合同條款等對工程質(zhì)量進行有效的控制，規(guī)范標準和設(shè)計圖紙設(shè)定了公路工程施工需要達到的質(zhì)量標準，其是一把尺子，不能違背只能遵守，而合同條款則要求施工單位按照規(guī)范標準和設(shè)計圖紙中規(guī)定的材料、工藝要求及施工偏差等進行施工。在對現(xiàn)場進行質(zhì)量控制的時候，首先要對原材料進行嚴格的控制，原材料必須有出廠合格證、質(zhì)量檢驗證書等硬性指標，并應(yīng)對外觀質(zhì)量進行必要地檢查，若發(fā)現(xiàn)有不合格的產(chǎn)品，嚴禁進入施工現(xiàn)場，并實行沒有監(jiān)理工程師確認簽字的材料禁止用于施工； 其次，應(yīng)對公路工程進行全過程的監(jiān)控，全過程監(jiān)控分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在施工準備階段，監(jiān)理工程師就參與到質(zhì)量控制的工作中來，比如對測量成果的復(fù)核、施工工藝的審查等，事中控制是指在施工過程中對工程質(zhì)量的控制，比如由于工作的失誤導(dǎo)致混凝土澆筑過程中出現(xiàn)腳手架坍塌等工程事故，監(jiān)理工程師要立即采取措施，協(xié)助業(yè)主、督促施工單位將損失降低到最小，事后控制是指工程或一個工序結(jié)束后，對工程質(zhì)量的后期控制；現(xiàn)場監(jiān)督是采取巡視、旁站及檢查手段對工程質(zhì)量進行控制的重要措施。

3、公路監(jiān)理對工程費用的控制

公路監(jiān)理對工程費用的控制是通過對計量支付有效監(jiān)控來完成的，在進行工程費用控制的過程中，應(yīng)防止出現(xiàn)如下兩種傾向：超前支付現(xiàn)象的發(fā)生，這個容易造成業(yè)主的資金的緊張，也容易給施工單

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位帶來認識的誤區(qū)，并不能真正的提高施工單位工作的積極性，在一定程度上反而會出現(xiàn)故意延誤工期的現(xiàn)象；滯后支付，這種情況會給承包商造成資金的緊張，甚至?xí)虼硕绊懝こ踢M度和施工質(zhì)量。所以，在對工程費用進行監(jiān)理控制的時候，應(yīng)保證費用及時的按照合同的規(guī)定支付，這對承包商和業(yè)主都是公平的。另外需要注意的是，監(jiān)理工程師在施工過程中，可以根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行優(yōu)化設(shè)計，控制不必要的變更設(shè)計，使業(yè)主有限的資金得到最大化的利用。

三、工程事故的處理要點

在建立過程中，強調(diào)“動態(tài)監(jiān)理”，以預(yù)防為主，把問題控制和解決在孕育或萌芽狀態(tài)，最大限度的減小損失。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時要求承包人更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，立即改變不正確的施工方法及操作工藝，盡可能消除質(zhì)量隱患。在任何工程施工中，在質(zhì)量缺陷發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)采取以下處理措施：

（1）對資料和數(shù)據(jù)進行嚴格檢測，證實發(fā)生的質(zhì)量問題及其嚴重程度。

（2）對于一般的質(zhì)量問題，要通知承包人采取改正措施；而對于較嚴重的質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包人暫停施工，但是要注意通常情況下，停工范圍只限于發(fā)生事故的部分或者是直接受影響的范圍，避免造成更大的損失。

（3）承包人需要向監(jiān)理工程師遞交書面報告，對事故發(fā)生的原因以及具體情況進行分析，并提出處理事故的初步方案。

（4）監(jiān)理工程師要及時組織人員對事故進行調(diào)查，必要時應(yīng)進行重復(fù)檢測試驗。在確定事故的性質(zhì)之后，提出具體的處理建議。如果事故比較嚴重，且在技術(shù)規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)無法解決，監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專家組進行專項調(diào)查研究并提出處理方案。

（5）承包人要依據(jù)監(jiān)理工程師的建議，擬定出處理事故的具體方法和措施，并報監(jiān)理工程師審批。

（6）監(jiān)理工程師批準處理方案后，承包人必須及時予以實施。而且，在事故處理結(jié)束后，還需由監(jiān)理工程師進行檢查驗收，檢查合格之后方可進行下一環(huán)節(jié)的施工。

結(jié)語

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監(jiān)理是公路工程施工過程中的重要組成部分，是四級質(zhì)量保證體系的重要一環(huán)，也是公路工程質(zhì)量和安全的重要保證。優(yōu)質(zhì)的公路離不開優(yōu)秀的監(jiān)理，當然，豆腐渣工程也搖曳著無

良監(jiān)理的身影。因此，在公路工程建設(shè)的整個過程中，都應(yīng)該引入監(jiān)理機制，并努力提高監(jiān)理的自身素質(zhì)非常必要。

參考文獻

[1]郭學(xué)卿;淺議公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理;山西建筑.2005 年第22 期

[2]宋磊,王鵬;做好公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作的體會;科技致富向?qū)?2008 年第 18 期

[3]仇益梅主編;公路施工質(zhì)量監(jiān)理;人民交通出版社.2010

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第二篇：道路工程監(jiān)理工程師論文：淺談監(jiān)理工程師在公路施工中的作用

道路工程監(jiān)理工程師論文：淺談監(jiān)理工程師在公路施工中的作用

摘 要：通過對工程“質(zhì)量、進度、費用”三者之間的論述,體現(xiàn)出工程監(jiān)理的實質(zhì)。并進一步闡述監(jiān)理工程師在工程施工過程中所發(fā)揮的重要作用。

關(guān)鍵詞：道路工程，工程監(jiān)理

公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,即:質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系。工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設(shè)中,監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程以及合同文件熟練掌握,融會貫通,從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理,加強自己工作的責(zé)任心和主動性,并做好以下幾個方面:

(1)要做到分工明確,責(zé)任到人。根據(jù)工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、各負其責(zé),以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現(xiàn)工作混亂,職責(zé)不清而影響工作效率。

(2)質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準,而合同條款

則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是控制好原材料的質(zhì)量。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。嚴格控制原材料的進場質(zhì)量。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強所用原材料的檢驗和檢測,這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不定期的進行抽樣檢測,一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,事中控制是指對工程施工過程的控制,事后控制是指對工程結(jié)束后質(zhì)量的控制。隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點,也是最不容易控制的。因此隱蔽性很強,控制起來就難,作為監(jiān)理控制來講最好的辦法就是進行過程控制,對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站,及時發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),必要時留下工程照片。工程進度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期。在工程監(jiān)理具體的實施過程中,要想有效地進行進度控制,還要注意以下兩個方面:

(1)要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進度逐一分解,單獨控制,對自己控制管理的工程細目作出相應(yīng)的月進度、旬進度控制圖和形象進度表,以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補救措施,以便施工進度與計劃同步。

(2)采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進度進行監(jiān)督和控制,因為它是一種科學(xué)的管理模式,它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時,已經(jīng)對各種不利或有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況,掌握關(guān)鍵線路改變情況,以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工。關(guān)于工程費用的監(jiān)理

費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ),而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時,也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發(fā)生:

一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商不愿更多的投入;

二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。

另外根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計,可以為業(yè)主節(jié)省費用;合理的變更設(shè)計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

總之,通過以上“質(zhì)量、進度、費用”三者之間的論述,我們不難看出公路工程監(jiān)理的實質(zhì)。公路工程是一個整體,公路工程監(jiān)理是圍繞合同管理進行的質(zhì)量、進度、費用的有效控制。隨著公路工程建設(shè)監(jiān)理制度的引入和在實踐中的運用,工程監(jiān)理制度將越來越完善。

第三篇：淺談工程項目中施工監(jiān)理的作用

摘要

工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程施工監(jiān)理過程中,監(jiān)理所發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”之中。本文以講述工程項目中施工監(jiān)理所發(fā)揮的重要作用為中心，進而分析目前實施工程監(jiān)理存在的主要問題及應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞 施工監(jiān)理，意義，內(nèi)容，職責(zé)，作用。

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目 錄

一、工程監(jiān)理????????????????????????????1

（一）工程監(jiān)理概述?????????????????????1

（二）工程監(jiān)理的意義及內(nèi)容???????????????????1

二、工程監(jiān)理的職責(zé)?????????????????????????1

（一）審查施工組織設(shè)計和施工方案????????????????1

（二）關(guān)于主要進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備的監(jiān)理???????????2

（三）對重要工序和隱蔽工程的施工進行旁站監(jiān)理??????????2

（四）核定有關(guān)施工試驗報告???????????????????2

（五）檢查、記錄工程進度計劃的完成情況，分析計劃未完成原因???2

（六）關(guān)于工程質(zhì)量事故的處理??????????????????2

（七）審核簽發(fā)付款憑證?????????????????????3

（八）調(diào)解建設(shè)單位和施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期?3

（九）審查和處理設(shè)計變更與工地洽商，簽發(fā)“工程變更單” ????3

（十）關(guān)于工程驗收、技術(shù)資料整理????????????????3

三、建設(shè)工程監(jiān)理的作用???????????????????????3

（一）實施建設(shè)工程監(jiān)理的必要性?????????????????3

（二）在“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”所起到的重要作用???????4

四、目前實施工程監(jiān)理存在的主要問題及應(yīng)對措施????????????7

（一）目前實施工程監(jiān)理存在的主要問題??????????????7

（二）做好監(jiān)理工作的應(yīng)對措施??????????????????8 結(jié)束語???????????????????????????????9 參考文獻??????????????????????????????9

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淺談工程項目中施工監(jiān)理的作用

一、工程監(jiān)理

（一）工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建設(shè)的投資、工期、工程質(zhì)量；進行安全管理、合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系；即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

（二）工程監(jiān)理的意義及內(nèi)容

工程建設(shè)監(jiān)理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是智力密集型的社會化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。我國從20世紀80年代末引進、推進工程監(jiān)理制以來，工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了快速發(fā)展。工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過這些年的發(fā)展已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架，它有效的促進了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準的提高，尤其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用。工程建設(shè)監(jiān)理的作用在工程施工階段尤為突出。它在保證工程項目建設(shè)質(zhì)量和進度、有效控制建設(shè)項目投資等方面發(fā)揮了巨大的作用。目前幾乎所有的大中型建設(shè)項目都實行了監(jiān)理制，可是中國的監(jiān)理市場發(fā)展仍然存在著一些不足之處，這些不足之處在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場的健康發(fā)展，亟待進一步規(guī)范。

工程建設(shè)階段包括投資決策階段、勘查設(shè)計招標階段與勘查設(shè)計階段、施工招標與施工階段（包括設(shè)備采購與工程質(zhì)量保修）。而這其中工程建設(shè)施工階段是整個工程建設(shè)最終的實施階段，是形成建筑產(chǎn)品的最重要的一步，施工階段各方面工作的好壞對建筑產(chǎn)品的作用是至關(guān)重要無可替代的。工程建設(shè)監(jiān)理作為深化工程項目管理體制的一項重大改革，對提高工程質(zhì)量和投資效益取得了巨大作用，并且成為建設(shè)工程領(lǐng)域推行的四項基本制度之一。特別是《建筑法》的頒布和實施，使建設(shè)監(jiān)理制納入法制軌道，并使得監(jiān)理制的規(guī)范化、科學(xué)化顯得日益重要。項目監(jiān)理接受監(jiān)理單位法人代表的授權(quán),代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同,是建設(shè)項目實施監(jiān)理后,監(jiān)理單位在該項目上設(shè)置的最高崗職務(wù),該項目監(jiān)理工作的好與壞，是否令業(yè)主滿意與項目監(jiān)理的工作是密不可分的。根據(jù)我國的監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，項目監(jiān)理應(yīng)是全國注冊的監(jiān)理工程師,具有監(jiān)理項目主要專業(yè)的中高級技術(shù)職稱,具有豐富的工作經(jīng)驗,具有多學(xué)科的理論知識,語言表達能力好,善于協(xié)調(diào)關(guān)系，具備帶領(lǐng)監(jiān)理人員協(xié)同工作的能力。項目監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)非常重要。必須重視作好業(yè)務(wù)工作。針對工程建設(shè)委托監(jiān)理的階段主要集中在工程建設(shè)施工階段的實際情況，談?wù)劰こ瘫O(jiān)理的必要性和作用。

二、工程監(jiān)理的職責(zé)

（一）審查施工組織設(shè)計和施工方案

監(jiān)理人員應(yīng)當審查施工單位上報的施工組織設(shè)計和施工方案。督促施工單位建立完善的質(zhì)量保證體系，制定明確的目標責(zé)任制和具體的質(zhì)量保證措施。在施工中，施工單位如對原有的施工組織設(shè)計或方案進行修改，應(yīng)重新報監(jiān)理審查。

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總監(jiān)理工程師督促施工單位對施工組織設(shè)計中有關(guān)技術(shù)措施進行落實。

（二）關(guān)于主要進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備的監(jiān)理 對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制，首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方案、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”（即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告），未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料，及時請退出場。

（三）對重要工序和隱蔽工程的施工進行旁站監(jiān)理

在工程施工前，監(jiān)理方對施工單位技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程對組長進行技術(shù)交底，加強質(zhì)量管理意識。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機抽查的方法，待施工單位進行自檢后再進一步驗收，徹底消滅工程中質(zhì)量問題。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負責(zé)人等進行驗收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監(jiān)理方檢查。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復(fù)檢，嚴格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。如哪一道工序不符合規(guī)范、標準要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進行管理。

（四）核定有關(guān)施工試驗報告

有關(guān)施工試驗報告的項目及內(nèi)容均應(yīng)按國家及地方有關(guān)規(guī)定進行，施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理工程師報送施工部位相應(yīng)的試驗報告以便核實，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向施工單位提出予以糾正；對已造成事實者，監(jiān)理有權(quán)要求施工單位提出處理措施，經(jīng)設(shè)計同意方可施工。

（五）檢查、記錄工程進度計劃的完成情況，分析計劃未完成原因

進度控制是對初現(xiàn)的偏差分析原因，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的實現(xiàn)，建設(shè)項目進度控制的總目標是建設(shè)工期。

進度控制的管理技術(shù)方法主要是監(jiān)理工程師的規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃，就是確定項目的總進度目標和分進度目標；所謂控制就是在項目進展的全過程，進行計劃進度與實際進度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離就及時采取措施進行糾正；所謂協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進度關(guān)系。

主要包括落實項目監(jiān)理組織機構(gòu)中進度控制部門的人員；具體制定任務(wù)和管理職責(zé)分工；進行項目分解，并建立編碼體系；確定進度協(xié)調(diào)工作制度；對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素進行進度分析。

（六）關(guān)于工程質(zhì)量事故的處理

對于工程質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師負責(zé)組織有關(guān)方面進行事故原因分析并責(zé)令事故責(zé)任方及時寫成事故報告和提出處理方案，監(jiān)督檢查實施。

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（七）審核簽發(fā)付款憑證

對施工單位提出的工程款支付申請進行嚴格審查，對符合施工合同規(guī)定的款項，在規(guī)定的限期內(nèi)，簽發(fā)工程款支付證書并報建設(shè)單位批準。如果無正當理由進度未完成當月計劃或工程質(zhì)量不合格，且未按要求整改完，或技術(shù)資料報送不及時、不全面。監(jiān)理不予簽發(fā)工程款支付證書，待下月進度滿足總工期要求，并且質(zhì)量合格，技術(shù)資料報送及時、齊全后，可補簽工程款支付證書。

（八）調(diào)解建設(shè)單位和施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期

索賠是指當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，并對非由于自己的過錯，而是由于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償或賠償?shù)臋?quán)利要求。

索賠將導(dǎo)致追加額外工程項目或費用，是監(jiān)理工程師控制建設(shè)項目投資的重點。因此必須加強控制。針對引起索賠的各種原因，做好預(yù)控措施，防范或減少索賠事件的發(fā)生；加強合同管理，嚴格按法律、法規(guī)辦事；加強施工現(xiàn)場管理，做好協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造有利條件，保證工程按計劃進行；正確對待施工索賠，嚴格按照索賠程序妥善處理。

（九）審查和處理設(shè)計變更與工地洽商，簽發(fā)“工程變更單”

工程變更往往會引起工期、造價的變化，并可能引起工程索賠。因此，監(jiān)理工程師必須加強對工期變更的控制。要仔細分析和審核變更是否符合合同文件和技術(shù)規(guī)程，并評價變更在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟是否合理，是否會拖延工期作出決策。例如：我公司監(jiān)理的天津博物館工程網(wǎng)架工程。設(shè)計單位認為不保險，要求使用無縫鋼管。監(jiān)理工程師接到設(shè)計變更通知后，經(jīng)認真分析研究，指出經(jīng)計算幾個主要參數(shù)仍能滿足設(shè)計要求。若改為無縫鋼管，將追究投資100多萬元，且工期拖后近1個月。因此，沒有同意變更材料，即節(jié)省了投資，又保證了工期。

（十）關(guān)于工程驗收、技術(shù)資料整理 監(jiān)理工程師負責(zé)組織各階段驗收工作，督促施工單位按照有關(guān)規(guī)定及時提出竣工報告，并整理各種技術(shù)資料，報請監(jiān)理工程師審查后，提交建設(shè)單位。

三、建設(shè)工程監(jiān)理的作用

對具體工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理由社會化、專業(yè)化的建設(shè)監(jiān)理單位去做，使工程項目建設(shè)的全過程在監(jiān)理單位的參與下進行科學(xué)有效的監(jiān)督管理，有利于提高建設(shè)水平和投資效益。

（一）實施建設(shè)工程監(jiān)理的必要性

1、實施建設(shè)監(jiān)理制滿足投資者對工程技術(shù)服務(wù)的社會需求 對外開放需要建設(shè)監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理制的建立和實施與我國的改革開放是分不開的。改革開放以來，國外和域外的投資者紛紛來我國大陸投資，這些投資和貸款者一般都要求在工程建設(shè)中實施建設(shè)監(jiān)理，很需要中國的監(jiān)理工程師為他們提供服務(wù)。因此，建設(shè)監(jiān)理制對改善我國投資環(huán)境和吸引外資也是很必要的。

2、實施建設(shè)監(jiān)理有利于實現(xiàn)政府在工程建設(shè)中的職能轉(zhuǎn)變

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傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理體制已不適合我國經(jīng)濟發(fā)展的要求。過去，我國一直沿用建設(shè)單位自籌自管和工程指揮部的建設(shè)工程管理方式。根據(jù)以往工程建設(shè)的實踐，這種傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理模式暴露出許多弊端。

由于傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理體制的種種弊端，在許多工程中長期存在著三大目標失控，使得我國的工程建設(shè)水平和投資效益長期得不到應(yīng)有的提高，在投資與效益之間存在著比較大的差距。這種情況，已經(jīng)到了非改不可的地步。

在進行各項管理制度改革的同時，應(yīng)加強經(jīng)濟立法和司法，加強經(jīng)濟管理與監(jiān)督。實施建設(shè)監(jiān)理制是實現(xiàn)政企分開的一項必要措施，是政府職能轉(zhuǎn)變后的補充和完善措施，是在工程建設(shè)領(lǐng)域加強法制和經(jīng)濟管理的重大措施。

3、實施建設(shè)監(jiān)理有助于培育、發(fā)展、完善我國的建筑市場

改革開放以來，建設(shè)監(jiān)理制、項目業(yè)主負責(zé)制、招投標制、合同管理制等改革措施的建立和實施，使我國工程建設(shè)領(lǐng)域具備了向市場經(jīng)濟體制過渡的基本條件。目前，以項目業(yè)主為主的工程發(fā)包體系，以工程設(shè)計、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位為主的承包體系，以建設(shè)監(jiān)理單位為主的技術(shù)服務(wù)體系的三元建筑市場體系基本上已經(jīng)形成。由于建設(shè)監(jiān)理得到了社會性的強有力支持；可以利用競爭機制公正、公平、公開的擇優(yōu)選擇承建商，使招標投標制可以有效地實施；使建設(shè)監(jiān)理為工程項目建設(shè)提供微觀管理服務(wù)，使政府部門可以進行有效的宏觀監(jiān)督管理。

4、實施建設(shè)監(jiān)理促進工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變” 所謂兩個根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟增長從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。建設(shè)監(jiān)理制是我國工程建設(shè)領(lǐng)域中項目管理體制的一項重大改革。實踐證明，實施監(jiān)理的工程項目建設(shè)，其投資得到控制，工期得到保障，工程質(zhì)量和效益均得到提高。故大力推行建設(shè)監(jiān)理制是實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的具體實現(xiàn)。

5、工程建設(shè)領(lǐng)域改革深化需要建設(shè)監(jiān)理

在我國隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變出臺了許多改革措施。為加快經(jīng)濟的發(fā)展，夸大了地方和企事業(yè)單位的自主權(quán)，出現(xiàn)了一個由國家、地方、企業(yè)和個人投資的新格局。與投資渠道多元化相應(yīng)的是投資主體增加，為此在工程項目管理方面需要解決投資主體對技術(shù)服務(wù)的需求問題。如何促使投資者或投資使用者具有承擔(dān)風(fēng)險的能力，就成為必要解決的關(guān)鍵問題。因此需要建立一種社會性支持力量。這種支持力量應(yīng)是一支社會化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)隊伍，并應(yīng)形成專門的行業(yè)。這就是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)。

（二）在 “三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”所起到的重要作用

1、工程建設(shè)監(jiān)理在施工質(zhì)量的控制中的作用 ①對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制，首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理，明確對

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材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”〔即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告)，未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料，及時清退出場。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點，采用目測和檢測相結(jié)合，首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查，然后隨機抽取焊接試件進行試驗，合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理，要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗報告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合規(guī)范、標準要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，加強管理。②加強質(zhì)量意識，實行“三檢”制。在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)工程隊組長質(zhì)量會議，加強質(zhì)量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字驗收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認定，方可進行下一道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)檢員簽字，監(jiān)理人員拒絕驗收。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機抽查的方法，待施工單位進行“三檢”后并進一步驗收，徹底消滅工程中質(zhì)量隱患問題。

③嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向施工單位提出整改，在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級并簽字。并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項日專業(yè)質(zhì)量負責(zé)人等進行驗收。現(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監(jiān)理方檢查。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位進行整改，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復(fù)檢，嚴格檢查把關(guān)，保證質(zhì)量。質(zhì)量控制過程中，其控制過程又是一種動態(tài)的過程，同時受很多種因素的影響。因此，要使施工質(zhì)量與質(zhì)量目標完全一致是非常困難的。所以監(jiān)理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾。尤其要善于尋找那些被掩蓋而暫時未能起到制約作用的矛盾，及時和提前提出調(diào)整意見，確保施工順利進行。

2、工程建設(shè)監(jiān)理在施工進度控制中的作用 施工階段是工程實體的形成階段，對其進度進行控制是整個工程項目建設(shè)進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設(shè)總進度計劃的銜接，并跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，在必要時對施工進度計劃進行調(diào)整，對于工程建設(shè)進度控制總目標的實現(xiàn)具有十分重要的意義。

①工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段要編制出進度控制工作細則。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設(shè)施工階段實施監(jiān)理時，其進度控制的總?cè)蝿?wù)就是：在滿足工程項目建設(shè)總進度計劃要求的基礎(chǔ)上，編制或?qū)徍耸┕みM度計劃，并對其執(zhí)行情況

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加以動態(tài)控制，以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下編制進度控制工作細則，進度控制工作細則應(yīng)包含：施工進度控制目標分解圖；施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進度控制人員的具體分工；進度控制的方法；尚待解決的有關(guān)問題等。從這些監(jiān)理業(yè)務(wù)性文件就可以看出貫穿了整個工程建設(shè)施工階段，也從這些進度控制細則的內(nèi)容中顯現(xiàn)出它協(xié)調(diào)著工程建設(shè)的速度，有著正確的指導(dǎo)意義。

②工程建設(shè)監(jiān)理在工程施工階段要編制和審核施工進度計劃確保進度計劃的實現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在建設(shè)工程施工階段按照自己的工作職責(zé)和范圍去對施工進度計劃認真審核：進度安排是否符合工程項目建設(shè)總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定；進度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設(shè)工程監(jiān)理在施工階段保證進度所起到的作用。

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國推行以來，在建設(shè)工程中發(fā)揮了重要作用。隨著監(jiān)理工作的規(guī)范化與正規(guī)化及其在建設(shè)領(lǐng)域中產(chǎn)生的積極效應(yīng)，工程監(jiān)理制度引起了全社會的廣泛關(guān)注和重視，已得到了廣大建設(shè)單位的認可。

3、工程建設(shè)監(jiān)理在投資控制中的作用 項目設(shè)計工作完成以后，投資額大小已基本確定，當然這個投資額是我們根據(jù)設(shè)計圖紙預(yù)測的，是計劃值。由于工程建設(shè)周期長，可變因素多，要按這個計劃值實現(xiàn)項目還必須要在建設(shè)的過程對各建設(shè)費用進行控制，為此，施工監(jiān)理應(yīng)健全投資控制系統(tǒng)，明確投資控制重點，避免或減少索賠事件的發(fā)生，嚴格經(jīng)費簽證，按合同規(guī)定及時對已完工程進行計量、驗方及支付，對工程變更、設(shè)計修改要認真、謹慎，最終保證決算不超預(yù)算，完成投資控制的最后一個環(huán)節(jié)。對工程結(jié)算的審核是施工階段監(jiān)理投資控制重要任務(wù)之一。無論是中間結(jié)算還是最終結(jié)算，認真審查承包商上報的工程款結(jié)算，為業(yè)主及時合理的為承包商支付工程價款提供必要依據(jù)。監(jiān)理應(yīng)從以下幾個方面入手：

①核對合同價款；

②檢查隱蔽工程驗收記錄； ③落實設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證； ④按圖和清單核實工程數(shù)量； ⑤認真核實單價；

⑥注意各項費用的計取； ⑦防止各種計算誤差； ⑧控制工程索賠。

4、工程建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程合同管理中的作用 合同確定工程項目的投資、進度質(zhì)量和安全等目標，規(guī)定著合同雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。所以建設(shè)工程監(jiān)理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于

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工程實施的全過程、全方位。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率。

工程項目管理以合同管理作為起點。監(jiān)理通過合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統(tǒng)。

5、工程監(jiān)理在信息管理中的作用

建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的主要任務(wù)內(nèi)容之一。及時掌握準確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監(jiān)理任務(wù)的順利完成。

在工程建設(shè)中4M1E——即人、材料、機械、方法和環(huán)境對工程建設(shè)影響很大，只有對這些因素信息及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應(yīng)對的辦法保證工程建設(shè)順利進行。

6、工程監(jiān)理在協(xié)調(diào)中的作用 ①工程監(jiān)理在協(xié)調(diào)各參建方中所起到的作用 監(jiān)理在承包商關(guān)系協(xié)調(diào)中所發(fā)揮的作用。監(jiān)理與承包商的關(guān)系又是相互配合相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。在實施監(jiān)理的過程中不僅與承包商共同確保工程質(zhì)量優(yōu)良，也要善于協(xié)調(diào)和承包商的關(guān)系，本著公平、公正的原則把工程質(zhì)量控制工作做好。

監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)配合中所發(fā)揮的作用。質(zhì)量監(jiān)督作為政府行為具有強制力，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)質(zhì)量起著監(jiān)督和檢查的作用，與監(jiān)理的質(zhì)量控制目標相一致，具有指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。因此，監(jiān)理單位應(yīng)自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)一起，共同把工程質(zhì)量控制好。

②工程建設(shè)監(jiān)理在協(xié)調(diào)工程各參與方關(guān)系時所起到的作用

建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)單位等都依靠合同確立相互間的關(guān)系。只有工程建設(shè)監(jiān)理按照合同管理并一切從合同出發(fā)，才能保證工程項目的順利建設(shè)。

四、目前實施工程監(jiān)理存在的主要問題及應(yīng)對措施

（一）目前實施工程監(jiān)理存在的主要問題

1、建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范

在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當多的項目上還充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

2、監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高

主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律意識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合

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同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國建設(shè)監(jiān)理與先進國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。

3、不少工程項目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不能落實

有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)。有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法律體系還不嚴密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。

4、工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量隨意性比較大

由于當前各個工程項目實施監(jiān)理，大多是由各監(jiān)理人員，特別是項目總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的理解和想法開展監(jiān)理工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量要求并沒有實現(xiàn)規(guī)范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監(jiān)理工作不到位，甚至影響工程監(jiān)理的效果。因此就本行業(yè)而言，我認為制訂在建筑行業(yè)范圍內(nèi)通用的《工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)范》是十分必要的。

（二）做好監(jiān)理工作的應(yīng)對措施

1、提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力 ①全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實施建設(shè)監(jiān)理就沒有什么意義。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當具備設(shè)計監(jiān)理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且要具備進度和投資的控制能力；不僅會使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。

全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：（1）下大力度繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，展開不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對國際工程監(jiān)理等專題研討，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項目培訓(xùn)等；（2）組團到國外考察學(xué)習(xí)會談，邀請有真才實學(xué)的國外專家講學(xué)，了解和把握國際工程建設(shè)監(jiān)理運行規(guī)則；（3）開展國際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”；（4）選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，培養(yǎng)建設(shè)監(jiān)理的專門人才。像中國工程咨詢協(xié)會請FIDIC主席路易斯和FIDIC亞太地區(qū)主席黃漢騰先生來華講授國際工程咨詢監(jiān)理業(yè)務(wù)，就是培訓(xùn)咨詢監(jiān)理高級人才的一項很好的舉措。

②監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標工作的能力

施工招投標工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階

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段就介入建設(shè)項目，則他對工程建設(shè)項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設(shè)承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。

③對工程承包合同的管理

以法律為準繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設(shè)項目總目標得以實現(xiàn)。

2、監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”

監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，放棄職權(quán)，尤其對于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式更應(yīng)如此。因為在這種情況下容易出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問題或無法明確界定職責(zé)歸屬問題。此時業(yè)主對整個工程都往往希望由監(jiān)理承擔(dān)起該部分職責(zé)。監(jiān)理要管別人不去管，別人不愿意管的事，這對減少扯皮，做好控制和發(fā)展自己極為有利。

3、監(jiān)理工作要及時、規(guī)范、準確

市場經(jīng)濟人員流動性大，及時處理往來問題，不僅有利于工作交接，更有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟問題。及時解決經(jīng)濟問題可提高承包方的資金利用效果。盡管價低也容易使承包方滿足，同時也為業(yè)主節(jié)約資金。規(guī)范的做好工作的交接，可防止因人員變動而導(dǎo)致資料的丟失，提高處理遺崗及后續(xù)問題，尤其是經(jīng)濟問題的準確性。

監(jiān)理工作系統(tǒng)和體系包括監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理單位、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理模式以及監(jiān)理合同等等。此外還應(yīng)推行如國際標準ISO9000質(zhì)保體系認證、聯(lián)合國167號國際安全條約，制訂與建設(shè)監(jiān)理相關(guān)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟三者密切結(jié)合的技術(shù)、施工程序、合同管理等方面的操作規(guī)范，同時參照這些國際文件，研制我國的建設(shè)監(jiān)理服務(wù)范圍和質(zhì)量管理辦法，對監(jiān)理單位應(yīng)有明確的質(zhì)量目標和考核細則，保證業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位的共同利益，發(fā)揮他們的作用。結(jié)束語

我國建設(shè)監(jiān)理制始于1988年，理論與實踐的發(fā)育發(fā)展較快，初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準的提高，隨之興起的我國監(jiān)理業(yè)在隊伍建設(shè)、建章立制和業(yè)務(wù)實踐等方面均創(chuàng)佳績。質(zhì)量是建筑的生命，也是企業(yè)的生命，良好的監(jiān)理業(yè)績，精誠的服務(wù)態(tài)度來自高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍。實踐證明，力推建設(shè)監(jiān)理制，有利于工程質(zhì)量、工期與投資控制；能實現(xiàn)建設(shè)速度與效益并舉；有利于提高教量與質(zhì)量的結(jié)合；實施監(jiān)理的工程項目建設(shè)，其投資得到控制，工期得到保障，工程質(zhì)量和效益均得到提高。故建設(shè)監(jiān)理對我國建筑業(yè)走向國際建筑市場和對外開放是很有必要的，是一條多快好省進行基本建設(shè)的途徑。參考文獻：

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[2] 趙儒春.建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)理與驗收[J].科技資訊, 2009 [3] 唐春梅、王鳳岐.當前監(jiān)理業(yè)面臨的問題及其對策 [J].煤炭工程,2007 [4] 李炳東.談如何在新形勢下提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平[J].山西建筑, 2010 [5] 石園因.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2009 [6] 唐奮強.對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的分析[J].科技信息, 2009 [7] 張獻奇.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].北京：中國電力出版社, 2008 [8] 肖芳.淺談工程建設(shè)監(jiān)理中亟待完善的問題[J].科技信息(學(xué)術(shù)版), 2006 [9] 潘橋民.淺論建筑工程在趕工狀態(tài)下的質(zhì)量監(jiān)理[J].科技資訊,2009 [10] 楊建森《工程監(jiān)理理論與實務(wù)》鄭州：黃河水利出版社 2006

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第四篇：公路施工監(jiān)理投標書范本

公路施工監(jiān)理投標書范本 目錄

一、投標書

二、授權(quán)書

三、財務(wù)建議書

四、技術(shù)建議書

五、標價監(jiān)理費清單

六、投標書附件

七、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照

八、合同協(xié)議書、履約擔(dān)保格式

一、** 公路大橋工程項目施工監(jiān)理投標書 公路大橋建設(shè)開發(fā)公司：

１．在研究了上述項目公路大橋的招標文件（補遺書，如果有）和考察了工程現(xiàn)場后，我 們愿意按人民幣（大寫）―――――――――元整的投標總價，或根據(jù)上述招標文件核實并確定的另一金額，遵照招標文件的要求承擔(dān)本合同工程施工監(jiān)理的實施，完成及其缺陷責(zé)任 期注施工監(jiān)理工作。２．如果你單位接受我們的投標，我們將保證在本投標書附件內(nèi)寫明的監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)完成本 合同工程的施工監(jiān)理工作，達到合同規(guī)定的要求．

３．如果你單位接受我們的投標，我們將保證按你單位認可的條件，以本投標書附件內(nèi)寫明 的金額提交履約擔(dān)保。

４．我們同意在從規(guī)定的開標之日起２８日的投標書有效期內(nèi)嚴格遵守本投標書冊各項承 諾。在此期限屆滿之前，本投標書始終將對我方具有約束力，并隨時接受中標。在合同協(xié)議書正式簽署生效之前，本投標書連同你單位的中標通知書將構(gòu)成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。

５．我們理解，――公路大橋建設(shè)開發(fā)公司有權(quán)拒絕任何申請，無論我們中標與否，貴方無 需承擔(dān)任何責(zé)任和費用。

６．隨同投標書，我們提交壹萬元人民幣的投標保證金。如果我們在本投標書有效期內(nèi)撤回投標書，或在接到中標通知書后１５天內(nèi)未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書，或未能提交履約擔(dān)保，你單位有權(quán)沒收投標擔(dān)保金，另選中標單位。

投標單位名稱：

投標單位地址：

法定代表或其授權(quán)的代理：

郵政編碼：

電話：

電傳：

日期：

二、授權(quán)書

公路大橋建設(shè)開發(fā)公司：

本授權(quán)書宣告：――監(jiān)理公司――合法地代表我單位，授權(quán)――我單位代理人，該代理人有權(quán)在――公路大橋工程項目施工監(jiān)理的投標活動中，以我單位的名義簽署投標書，與招標單 位協(xié)商簽訂合同協(xié)議書以及執(zhí)行一切與此有關(guān)事項．

投標單位：

授權(quán)人：

被授權(quán)的代理人：

日期：

三、財務(wù)建議書

１．基本工資

監(jiān)理人員月基本工資是監(jiān)理公司定期支付給監(jiān)理人員（固定職工和外聘人員工）的實際基本 工資，人均為――元／月人（不包括任何補貼與扣除）。詳見附表８。

２．社會福利費

社會福利費是指監(jiān)理公司負責(zé)的各項具體的職工福利。如住房、差旅、醫(yī)藥補貼、勞保、保險、養(yǎng)老基金、獎金以及直接受益的其它類似補助。以基本工資的３５％計。詳見附表８。３．管理費

公司管理費按監(jiān)理人員月基本工資的１８％計列。詳見附表８。４．利潤

監(jiān)理公司從監(jiān)理服務(wù)中應(yīng)該賺取的合理利潤，應(yīng)納入服務(wù)費中，并以每位監(jiān)理人員費用小計 的２５％計。詳見附表８。５．公司的業(yè)務(wù)費

本項為監(jiān)理公司本部為協(xié)助完成監(jiān)理業(yè)務(wù)所收取的酬金，計算方法為以上各項費用合計的１０％，詳見附表８。

６．業(yè)務(wù)津貼及加班費 監(jiān)理人員從事野外工作，按有關(guān)規(guī)定享受這項報酬，月津貼額應(yīng)按其出勤工日乘以日津貼標準計算。另外，由于公路工程施工的特殊性，監(jiān)理人員加班加點是不可避免的，因此，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計列加班補助。詳見附表８。

7、雜費

作為監(jiān)理人員在施工監(jiān)理服務(wù)中的特殊支出費用和意外費用考慮，其額度按其基本工資的 4%計列。詳見附表８。

8、檢測、辦公費 試驗檢測儀器、設(shè)備、辦公設(shè)施、交通工具使用費及購置輔助費，有線電話使用費等（生活用房、床位、辦公用房、桌椅、少量生產(chǎn)用房、有線電話）詳見附表８。

9、費用總計：以上八項費用總計======元整。

四、技術(shù)建議書 １、項目概述 略

２、監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標

１）監(jiān)理工作的依據(jù)

-----監(jiān)理公司將本著“嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)，秉公辦事，一絲不茍”的原則，以下列六項內(nèi) 容作為監(jiān)理依據(jù)。

(1)、―――公路大橋建設(shè)開發(fā)公司（以下簡稱業(yè)主）與――公路橋梁監(jiān)理公司（以下簡稱 監(jiān)理公司）簽訂---公路大橋項目施工監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）。

(2)、業(yè)主與承包商所簽訂的承包合同文件及附件。

(3)、本項目合同文件所規(guī)定的合同專用條款、合同通用條款、標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)則以 及本項目專用施工技術(shù)規(guī)范，監(jiān)理工程師與承包在工程實施過程中有關(guān)的會議紀要、函電和

其它文字記載以及業(yè)主簽發(fā)的所有施工圖紙和所有指令等。

⑷、――省市有關(guān)法規(guī)。

⑸、交通部頒發(fā)的“公路工程施工監(jiān)理暫行辦法”和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準等。

⑹、國家的法律、法規(guī)。

監(jiān)理實施以上文件排列序號為依循次序，同一序號的幾個文件相互矛盾時，由總監(jiān)理工程師

從嚴指定其中的一個文件為準。

２）監(jiān)理目標

(1)實施所監(jiān)理范圍工程階段投資、工期、質(zhì)量、合同管理及環(huán)保、安全方面的有效控制和 技術(shù)報告，竣工文件的編制等。提高工程建設(shè)水平和經(jīng)濟效益，力求達到優(yōu)質(zhì)工程。

(2)促進施工承包單位工程管理、質(zhì)量管理系統(tǒng)的建立和健全，確保項目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、高效。

３．監(jiān)理班子組成、監(jiān)理班子人員組成

１）依據(jù)本工程特點，監(jiān)理班子如下圖所示。總監(jiān)

副總監(jiān)２人 工程管理部３人 合同工管理部隊２人 檢測室２人

北岸監(jiān)理組４人 南岸監(jiān)理組４人 上部監(jiān)理組４人

以上人員的職務(wù)、工作簡歷見附表二及附表６。４、投資控制的工作任務(wù)與方法

１）投資控制的工作任務(wù)

⑴、投資控制中的關(guān)健工作是組織和協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包商之間的收支行為，使他們之間發(fā)生 的每一筆工程費用都符合合同要求，并做到準確合理。

⑵、計量和的支付是工程費用監(jiān)理的核心。監(jiān)理工程師要控制好合同中工程量清單所列各項

費用的計量和支付還應(yīng)對清單之外的各類合同支付進行嚴格監(jiān)理，并盡可能減少各類附加費 用。

⑶、對未計價工程項目應(yīng)與承包商協(xié)商后提出講師單價，對于承包商提出調(diào)價申請要進行審

查，并簽發(fā)調(diào)價證明，由總監(jiān)理最后審定和批準。

２）、投資控制的方法

⑴、編制監(jiān)理工程項目的投資控制性目標，各、季度和月份的合理投資計劃。

⑵、審核承包商提交的資金流、支付計量、單價費用、月進度和附款申請。簽發(fā)付款憑證。

⑶、受理索賠申請，進行索賠調(diào)查談判，提出處理意見。

⑷、處理合同變更，報業(yè)主審批后下達變更令。

⑸、按工程進展情況和資金到位的可能情況，進行曲經(jīng)常性的工程費用分析，必要時提出投

資計劃調(diào)整、修改采取相應(yīng)措施的處理意見上報委托方。

⑹、編制每月工程財務(wù)支付報表

（對支付工程費用按合同號及工程項目劃分并分別列出累計 和匯總）；

編制合同完成后工程款項財務(wù)支付報表； 按時編制年、季、月工程投資分析報表。

５．進度控制的工作任務(wù)與方法

１）進度控制的工作任務(wù)

⑴工程進度計劃必須真實、可靠，并符合實際，清楚、明了，并便于管理，表達施工中的全 部活動及其他相關(guān)聯(lián)系； 反映施工組織及施工方法； 充分使用人員和設(shè)備，預(yù)料可能的施工

障礙及所有變化，貫徹合同條件及技術(shù)規(guī)范。

⑵根據(jù)施工合同規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期，監(jiān)督工程進度計劃施工方案的擬定、主要原材料采購合同的簽定，并與同類工程的經(jīng)濟指標相比較等。

⑶在業(yè)主批準的總施工進度計劃的前提下，監(jiān)督承包商在施工各階段制訂的單項工程詳細施 工組織計劃和進度計劃。

⑷在總進度計劃的安排下，要求承包商具體作出季度、月度工程項目的計劃與實施方案，并

審查其可行性。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能實現(xiàn)，應(yīng)采取措施及時調(diào)整以保證總工程進度實現(xiàn)。

２）控制進度的方法

（１）建立工程監(jiān)理日志制度，詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設(shè)計修改工地洽商等，以及有關(guān) 施工過程必須記錄的問題．

（２）畫出工程進度曲線或采用橫道圖、斜道圖等方式，隨時掌握工程進度情況。定期（按 月）

向業(yè)主報告，對有導(dǎo)致工程延期的關(guān)鍵工程要監(jiān)督承包商投入足夠力量采取適當?shù)募夹g(shù) 措施，并有權(quán)指出改進意見，警告直至指令。

當出現(xiàn)施工進度會導(dǎo)致合同工期嚴誤時，有責(zé)

任及時向業(yè)主提出中止合同執(zhí)行的詳細報告。

（３）

監(jiān)督承包商對易受炎熱、雨季等氣候影響的工程應(yīng)按排在適宜的時間，并采取有效預(yù)

防和防護措施，要留有足夠的時間空間。

（４）

采取信息管理措施控制進度，即通過對計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期向業(yè)主

提出進度比較報告，并作為要求承包商加快工程進度、調(diào)整計劃進度或采取其他合同措施的 依據(jù)。

３）進度計劃的檢查

（１）每日進度計劃檢查記錄

制定每日進度檢查記錄，按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并定期（日、周、旬、月）匯總報告，并作為對工程進度進行掌握和決策的依據(jù)，每日進度檢查記錄，主 要記錄并報告以下事項：

①當日實際完成及累計完成的工程量；

②當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及其原因；

③當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因；

④當日承包商的主管及技術(shù)人員到達現(xiàn)場的情況；

⑤當日發(fā)生影響工程進度的特殊事件或原因；

⑥當日的天氣情況等。

（２）

根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，并通過分析和整

理，每月向業(yè)主提交一份每月工程進度報告，每月工程進度報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①工程施工情況綜述；

②工程質(zhì)量情況及其分析、評價和改進措施；

③工程形象進度、已完工程量、進度計劃執(zhí)行情況及進度分析，應(yīng)采取的進度措施；

④工程費用支付情況及其分析；

⑤施工承包單位施工設(shè)備進場及使用情況，施工材料、勞動力進場情況，以及應(yīng)采取的措施；

⑥承包單位施工組織情況及主要負責(zé)人主持工作時間；

⑦各合同項目及施工承包單位的組織協(xié)調(diào)中有關(guān)問題及處理意見；

⑧其他。

４）進度計劃的調(diào)整

（１）、進度符合計劃

在工程實施期間，如果實際進度（尤其是關(guān)鍵線路上的實際進度）與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包商對進度計劃的執(zhí)行，應(yīng)提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調(diào)查處理

影響于妨礙工程進展的不利因素，促進工程按計劃進行。

（２）、進度計劃的調(diào)整

現(xiàn)場監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進度計劃上的方案有較 大不一致的，應(yīng)要求承包商對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度

計劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)保證在合同工期內(nèi)完成。

調(diào)整工程進度計劃，主要調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線路，如果實際進度的差

距并不對關(guān)鍵線路上的實際進度產(chǎn)生不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包商對整個工程 進度計劃進行調(diào)整。

５）加快工程進度

承包商在無任何理由取得倒塌延期的情況下，總監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能

不按照進度計劃預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要求承包商采取加快工程進度的措施必須經(jīng)過 總監(jiān)理工程批準，批準

時應(yīng)注意以下事：

（１）、只要承包商提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，駐地監(jiān)理 工程師予以批準；

（２）、因采取加快工程進度措施面增加施工費用由承包商自負；

（３）、因增加夜間施工或當?shù)毓J的休息施工面涉及的附加費用，應(yīng)由承包商自負。

６）進度計劃的延期

由業(yè)主、承包商在實際工程中遇到不可預(yù)見或不可抗拒的因素，因而使工程進度延誤時，監(jiān)

理工程應(yīng)提請總監(jiān)及業(yè)主依據(jù)合同的規(guī)定批準承包商延長工期，批淮延期后，監(jiān)理工程師應(yīng)

要求承包商對原來的工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度實施工程。６、質(zhì)量控制的工作任務(wù)與方法

１）工程質(zhì)量監(jiān)理

（１）質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù) 質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)以下條件：

ａ、合同條件：所有質(zhì)量保障責(zé)任、處理程序、費用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定；

ｂ、設(shè)計圖紙：所有工程應(yīng)與設(shè)計圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師的變更與修改要求；

ｃ、技術(shù)規(guī)范：所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范的要求國際 或國內(nèi)公認的優(yōu)良品質(zhì)；

ｄ、質(zhì)量標準所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中列明的質(zhì)量標準及總監(jiān)理工程師指定的其他 標準。

（２）、質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)

本保函在擔(dān)保金額支付完畢

第五篇：芻議公路路基工程的施工質(zhì)量監(jiān)理

芻議公路路基工程的施工質(zhì)量監(jiān)理

摘要公路路基工程的施工質(zhì)量監(jiān)理不容忽視。作為監(jiān)理人員，應(yīng)充分重視公路路基工程的質(zhì)量監(jiān)理工作，努力提高自身專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正態(tài)度，行使好自己的權(quán)利與義務(wù)，嚴把每條公路的基礎(chǔ)質(zhì)量關(guān)。

關(guān)鍵詞 公路路基 路基工程 施工質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)理

公路路基工程的施工質(zhì)量監(jiān)理不容忽視。在公路工程建設(shè)中，路基工程不僅工程量大，而且投資巨大，路基施工質(zhì)量的好壞，直接影響到路面的使用質(zhì)量與使用效果。因此，保證路基工程的施工質(zhì)量，是公路工程施工的關(guān)鍵。作為監(jiān)理人員，應(yīng)充分重視公路路基工程的質(zhì)量監(jiān)理工作，努力提高自身專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正態(tài)度，行使好自己的權(quán)利與義務(wù)，嚴把每條公路的基礎(chǔ)質(zhì)量關(guān)。

一、路基工程施工準備階段質(zhì)量監(jiān)理

1.審查承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)。審查承包人質(zhì)量自檢人員配備的數(shù)量與素質(zhì)，工地試驗室功能與試驗設(shè)備配備的規(guī)格、品種、數(shù)量和質(zhì)量能否滿足正常施工期及施工高峰期進行質(zhì)量自檢的需要；檢查承包人試驗室及拌和站質(zhì)量閂檢計量系統(tǒng)是否準確、可靠，是否通過上級質(zhì)量主管部門或有關(guān)計量部門的審定與認證；修好臨時便道、便橋，確保施工設(shè)備、材料的供應(yīng)，確保安全施工，應(yīng)設(shè)置必要的安全標志。

2.施工測量與放樣。根據(jù)設(shè)計文件和技術(shù)交底，及時做好導(dǎo)線.中線.水準點和縱斷高程的復(fù)測工作，橫斷面檢測與補測工作。按工程項目的實際情況，加密或增設(shè)導(dǎo)線點、水準點，并對全線的中樁進行恢復(fù)測量，為工程的順利開工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

3.路基工程量的計算與報審導(dǎo)線、中線、水準點等均符合施工要求后，才能開始進行放樣工作。路基施工放樣要準確計算邊樁位置。承包人應(yīng)根據(jù)施工放樣后的填挖高度進行填挖工程量的復(fù)核計算，并將施工放樣及計算結(jié)果填在《路基工程施工放樣報檢單》報監(jiān)理工程師審核。

4.施工機械的檢查與審批。路基開工前承包商對已進場的路基工程施工機械的品種、規(guī)格、型號、配備數(shù)量及運行質(zhì)量進行詳細檢查后向監(jiān)理工程師報檢，監(jiān)理工程師對所報檢的施工機械逐一檢查后審批，方可用于工程施工。

5.進場材料的抽檢與審批。路基開工前，確定取土坑、棄土場的位置，修好施工便道，每一取土坑可取用土方的數(shù)量，棄土場需占用的土地面積、運距及土質(zhì)情況，對填土的土樣進行基本的物理力學(xué)性質(zhì)試驗，填寫進場材料報檢單，報監(jiān)理工程師審查與確認。

6.施工前的土工試驗。清理場地及試驗路段施工前，要選擇具有代表性的路段作為試驗路段。取土樣進行試驗，取得其最佳含水量、顆粒分析、最大干密度、液塑限指數(shù)及土質(zhì)的承載比（CBR值）等，分析土樣的各種指標，為路基土石方的開工提供有效的技術(shù)數(shù)據(jù)。同時，應(yīng)處理好施工路段的場地。

7.批準開工申請。一切施工準備工作就緒，報檢手續(xù)齊全后，由承包人填寫開工申請報檢單，經(jīng)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)代表審批后，下達開工指令。

二、公路路基施工階段的質(zhì)量監(jiān)理

1.填料的質(zhì)量控制。路堤的填筑質(zhì)量關(guān)系到路基、路面和人工構(gòu)造物的穩(wěn)定性，所以一定要選擇當?shù)氐牧己猛亮希_保路基的強度和穩(wěn)定性。施工前對路基土的最佳含水量及最大干密度等物理力學(xué)性質(zhì)進行測定之后，可采取一定的措施對路基土進行處理。

2.填土層的壓實。為確保路基的壓實質(zhì)量，首先應(yīng)分別對一般路基基底、軟土路基、路基回填層按照施工方案進行試驗段施工，在試驗段的施工中研究解決影響壓實的各種因素，確定不同機具壓實不同土質(zhì)的碾壓遍數(shù)、最佳的機械配套、最佳含水量和適宜的松鋪厚度，通過對試驗段的總結(jié)、研究，改進施工方案，保證作業(yè)段的工期、質(zhì)量及費用符合要求。壓路機對路基填土壓實時，應(yīng)按先輕后重、先靜壓后振動碾壓的原則。監(jiān)理應(yīng)在施工過程中跟蹤檢測每一層的壓實度，并對最終的彎沉值進行檢測，它們均符合要求后方認為施工合格。

3.挖方路基施工質(zhì)量監(jiān)理。挖方路基施工前應(yīng)清場并將清場土運至指定的地點儲存，通常對棄土是移挖作填，若無明確的設(shè)計文件作出規(guī)定，施工方不得隨意動用，應(yīng)該遵循監(jiān)理工程師的指令處理。施工時宜對路塹路床深度范圍內(nèi)的土全部翻松，分層回填，分層壓實。如果要降水施工時，降水方案需經(jīng)監(jiān)理工程師同意。

4.路基路面排水。水是影響路基強度和穩(wěn)定性的另一重要因素，許多路基病害是由水的侵蝕造成的。另外，從保護環(huán)境、不損害當?shù)剞r(nóng)田水利設(shè)施考慮，也必須做好路基排水，并與地區(qū)排水規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在路基施工中應(yīng)重視施工排水，防止因各種原因造成的水患給路基施工造成不必要的損失。（l）地面排水。最通常采用的地面排水設(shè)施是邊溝、截水溝、急流槽以及地表的排水管。對于高速公路和一級公路上的排水溝渠，一般都要求鋪砌防護，從而提高路基的工程質(zhì)量。（2）路面排水。路面排水的任務(wù)是迅速排除路面范圍內(nèi)的積水，降低水從路面滲入，減少其對路基邊坡的沖刷。（3）地下排水。路基地下排水仍多用暗溝、盲溝、滲溝、滲井等，其特點是以滲透力式排水，當水流量較大，多采用帶滲水管的滲溝。

三、路基工程完工驗收階段的質(zhì)量監(jiān)理

施工方在路基施工完成、各層壓實度、幾何尺寸自檢合格后，填寫《質(zhì)量交驗單》和《中間交工證書》，監(jiān)理工程師收到報告后，對該項工程每道工序的《質(zhì)量驗收單》進行檢查，并將其編號填寫到《中間交工證書》中，再對各項指標進行抽驗，符合規(guī)范要求，則簽認《中間交工證書》，并評定質(zhì)量等級。實測項目有壓實度、彎沉、平整度等。

壓實度是路基的最重要的指標之一，壓實度應(yīng)采用規(guī)范規(guī)定的隨機抽樣方法抽檢，工地上一般采用灌砂法、環(huán)刀法檢測壓實度，檢側(cè)完畢后，按數(shù)理統(tǒng)計方法進行評定：控制平均壓實度置信下限，保證總體水平，規(guī)定單點極值不超過給定值，規(guī)定扣分界限去區(qū)分質(zhì)量優(yōu)劣，防止局部隱患。

彎沉檢測反映路基整體強度，可采用BZZ-100標準車檢測。檢測完畢后，按數(shù)理統(tǒng)計方法進行取舍，計算時應(yīng)將超過1±（2-3）S的彎沉特異值舍棄，并找出其周圍界限，進行局部處理。此外，還應(yīng)對路基的平面位置，路基寬度和標高，邊坡坡度及加同，隱蔽工程記錄和排水設(shè)施的布置及尺寸、底面縱坡等進行檢查和驗收，對于不符合設(shè)計和標準規(guī)范的應(yīng)設(shè)法進行整修。

四、結(jié)束語

綜上所述，路基施工是公路工程施工的第一步，其施工質(zhì)量的好壞決定了整個公路工程的質(zhì)量。如果路基施工質(zhì)量不過關(guān)，容易造成后期的路面沉降、路面裂縫和高填方路基塌方等質(zhì)量病害，嚴重影響公路的正常使用。因此，一定不能馬虎，需認真對待。