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市政協機關開展崗位廉政風險防控體系(共5則)

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第一篇:市政協機關開展崗位廉政風險防控體系

市政協機關開展崗位廉政風險防控體系

建設工作總結

為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,進一步深化從源頭上防治腐敗工作,根據市紀委、市監(jiān)察局《關于在全市推進崗位廉政風險防控體系建設工作的意見》(嘉紀發(fā)[2009]20號),市政協機關扎實開展了崗位廉政風險防控體系建設工作,現將有關工作總結工作如下:

一、及時傳達會議精神,統一思想認識

市紀委召開推進會議后,市政協機關及時將市里文件精神向市政協機關黨組進行了匯報,并進行了討論。大家認為,開展崗位廉政風險防控體系建設,運用風險管理理論和質量管理辦法,緊緊抓住“查找、防控、督查、評估”等關鍵環(huán)節(jié),有效識別市政協機關工作中各個環(huán)節(jié)已經構成或可能構成的崗位廉政風險,從體制、制度和實際運作入手,尋找積極預防的途徑,是市政協機關深入學習實踐科學發(fā)展觀,貫徹落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和《嘉興市政協機關建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的具體體現,一定要切實抓實抓好。為此,會議明確市政協機關黨組書記為總負責,決定成立相應的領導小組,落實責任處室,并制定了市政協機關的具體實施方案,方案中明確市政協機關領導干部、中層干部及其他重要崗位人員為崗位廉政風險防控實施對象,重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權力運行,緊密結合市政協機關實際,突出重要崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點,并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調整修正等環(huán)節(jié),對預防腐敗工作進行科學化、系統化的循環(huán)管理,以進一步加強機關廉政建設,提高干部的廉政風險防范意識。

二、積極動員部署,認真組織實施

為切實做好市政協機關崗位廉政風險防控體系,在具體實施中做到三個方面:

1、積極動員部署。市政協機關制定了《廉政風險防范機制建設實施辦法》,并印發(fā)機關全體人員;通過政協機關辦公會議,主任聯席會議以及個人自學等形式,學習宣傳廉政風險防范機制建設的主要精神和基本內容,進一步提高機關干部的廉政風險防范意識;三是通過自己找,其他人員幫助提,集體擺等形式,組織處級以上領導干部和重點崗位干部全面深入查找個人在思想道德、制度機制、崗位職責和八小時外生活等方面存在的風險,確定需要防控的風險點。同時,根據市政協機關工作的實際,我們確定了辦公室人事和行政財務為重要崗位,進行了公示。

2、開展諾廉建制,接受群眾監(jiān)督。針對查找出來的廉政風險點,我們積極制定廉政風險防控措施,防控模式和預警機制,努力做到任務明確,責任到人,形成以崗位為點,以程度為線,以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。如針對人事、財務工作是機關重要崗位的特點,我們積極出臺相應的人事,財務工作制度,并結合今年深化ISO9000管理體系建設,制定相應作業(yè)指導書,規(guī)范工作流程圖。今年以來,我們先后制定了《干部選拔任用工作程序》、《機關老干部服務管理》、《財務報銷制度》、《機關固定資產管理》《機關駕駛員和車輛管理》、《機關行政接待制度》、《機關收支預算、會計核算和票證管理》等,并在工作嚴格規(guī)范管理,實行權力的相互制衡,控制自由裁量權。此外,要求機關處級以上領導干部、中層干部和重點崗位干部,針對各自的風險點建立的防控措施和制度,分別作出執(zhí)行承諾,并在一定范圍內公開,接受群眾監(jiān)督。

3、注重實效,搞好結合。市政協機關各處室在推進廉政風險防范機制建設中堅持注重實效的理念,做到貫徹黨風廉政責任制與構建懲治和預防腐敗體系建設相結合;做到預防腐敗體系建設和廉政文化建設相結合;做到推進預防腐敗體系建設和各項政協業(yè)務工作相結合,確保廉政風險防范機制建設取得實效。

三、領導重視,抓好督促檢查

市政協領導十分重視推進廉政風險防范機制建設工作,把作為一項重大政治任務來執(zhí)行,特別是處級以上領導干部以身作則,按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行 “一崗雙責”,帶頭查找風險點,帶頭制定和落實防范措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理機制建設,確保預防腐敗各項要求具體落實到每一個崗位和每一名干部。全面推進廉政風險防范機制建設的基礎上,機關重點抓好人事管理、后勤保障等關鍵崗位,切實把構建防范機制融入到政協機關工作的全過程,以重點帶全面,以關鍵促整體,推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。為將廉政風險防范體系建設工作落到實處,市政協機關還將其納入到“五型機關”考評中,由各處室對風險防范制度的執(zhí)行情況進行自查,同時通過信息監(jiān)測、監(jiān)督檢查、社會評議等方式,對各項風險防范措施和落實情況進行評估,認真總結工作經驗;及時組織“回頭看”,檢查鞏固風險防范管理措施。

自推行崗位廉政風險防控體系建設以來,市政協機關處級領導干部撰寫了崗位廉政風險防范承諾表,查出各類風險點若干個,出臺各類防控措施5條,自推行崗位廉政風險防控體系建設以來,“不愿、不能、不敢腐敗”的機制正在進一步形成。機關干部面貌一新,

第二篇:機關個人崗位廉政風險防控登記表

機關個人崗位廉政風險防控登記表 填表日期:2012年8月20日 姓名

處室(科)

有機農業(yè)辦公室

職務

主任

崗位 職責

做好全團種子工作,包括良種的引進推廣和種子的試驗、示范、良種繁育、推廣工作。做好有機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施等方面的工作。

風險 類別

風險表現形式

風險 等級

防控措施

思想道德風險

思想道德是每個人發(fā)自內心的約束,它不需要人監(jiān)督,成本非常低,而且道德是每時每刻都在起作用,效率非常高。因此,道德對人的約束比制度約束更為重要,它是審計風險形成的一個重要變量因素。如果想要降低審計風險,首先應從降低道德風險著手。否則,無論設計多么完美、多么精確的審計準則、方案、程序都會由于道德風險的作祟而無法產生應有的作用。

1、加強自身思想道德建設;

2、加強自身法律、法規(guī)學習;

3、加強業(yè)務知識學習;

4、自覺尊守機關規(guī)定

權力行使風險

1、權力的含義和特征,即權力具有兩重性、腐蝕性、擴張性、不平等性、可交換性。

2、權力與風險的關系,即權力越大責任越大、風險也越大;崗位越重要越容易被腐蝕。

3、權力的實質,即權力意味著責任、意味著信任、意味著奉獻、意味著約束、意味著考驗。

4、理清崗位職責范圍內的權力。即根據崗位職責,對權力進行認真梳理,明確三個方面的內容:(1)本崗位有幾項實實在在的權力。(2)各項權力的含義。(3)行使這些權力的基本依據和規(guī)定。

1、通過不斷學習加強自身思想道德修養(yǎng);

2、認真遵守黨紀國法,牢記廉潔自律各項規(guī)定;

3、主動向組織、領導匯報個人家庭重要情況,自覺接受領導、群眾監(jiān)督。

制度機制風險

在制度的執(zhí)行過程中,發(fā)現有些制度訂立不夠科學嚴謹,缺乏時效性,沒有約束力,不能及時對其修改、補充和完善,可能造成工作中管理偏差。對已訂立的制度監(jiān)督檢查不夠,可能導致制度不能得有到效落實,不能充分發(fā)揮應有的作用。

在根據工作需要,定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度。逐步實現各項工作有制度依據,形成按制度辦事的行為規(guī)范。

加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核工作中。對不能嚴格按規(guī)章制度辦事的責任人及相關領導,依法依紀追究相關責任。

填表人:單位(部門)內設機構負責人:

第三篇:開展廉政風險防控

貴港市商務局

開展廉政風險防控機制建設情況匯報

根據中紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》和市紀委四屆二次全會的工作部署,市商務局著重從思想動員、排查梳理、完善制度、規(guī)范管理、抓好落實等五個方面入手,通過“查、防、控”三個環(huán)節(jié),全面開展廉政風險防控機制建設活動,取得了一定的成效,現將市商務局開展廉政風險防控機制建設活動的情況匯報如下:

一、加強學習,統一思想,營造氣氛

4月26日,市商務局根據中紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》和《貴港市開展廉政風險防控機制建設實施意見》,召開了開展廉政風險防控機制建設活動動員會,組織廣大干部職工學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃》和《貴港市開展廉政風險防控機制建設實施意見》,并結合市商務局的工作實際,把加強廉政風險防控與經濟社會發(fā)展、黨的建設特別是反腐倡廉建設結合起來,融入業(yè)務工作和管理流程之中,實現廉政風險防控與各項工作互相促進、協調發(fā)展。

二、全面排查,突出重點,嚴查風險點

市商務局是人民政府的一個工作部門,具有相關的行政審批權和行政執(zhí)法權。根據廉政風險防控機制建設的要求,我們采取自上而下,自下而上和內外結合的方式,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形色,全面查找崗位職責,業(yè)務流程、制度機制等方面存在的廉政風險。在崗位職責方面,重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險點;在業(yè)務流程方面,重點查找由于運行程序不當或自由裁量空間過大,可能造成權利失控或行為失范的風險;在制度機制方面,重點查找由于工作制度機制缺失或不完善,可能導致權利失控的風險。每一個黨員干部都填寫了《個人廉政風險點排查、防控登記表》,在找準查深廉政風險的基礎上,逐項分析、明確每一個風險點,盡可能地把潛在的風險找得全一點,細一點,準一點,從源頭上加以防控。

一、存在問題

1、廉政風險防控機制的長效機制建設有待進一步加強和完善

2、黨員干部對查找出的風險點的防范意識在某些方面還是比較薄弱。

四、下步工作思路

1、進一步鞏固廉政風險防控機制建設工作取得的成果。

2、制定防控措施、建立防控機制。

3、加強監(jiān)督管理,規(guī)范權利運行,優(yōu)化業(yè)務流程,提高工作效能。

4、進一步創(chuàng)新廉政教育機制,使勤政廉政成為我們每一位黨員干部的自覺行為。

2012年5月18日

第四篇:淺談如何加強廉政風險防控體系建設

淺談如何加強廉政風險防控體系建設

廉政風險防控體系建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入的重要保障,友誼農場作為國家糧食生產企業(yè),近年來通過,全面實施“清風凈土”工程,努力創(chuàng)建“清風凈土”示范區(qū),通過開展創(chuàng)新教育、完善監(jiān)督、轉變作風“三項活動”,形成內容豐富、形式多樣、方法靈活、特色鮮明、貼近現實的預防體系,從而提高了黨員干部的廉政意識,調動了廣大職工群眾敬廉、崇廉和支持參與廉政建設的積極性,為推進管理區(qū)經濟社會跨越發(fā)展提供了風清氣正的良好氛圍。

一、只有抓好廉政教育才能使城區(qū)飄滿清風

廉政教育是一項系統工程,更是預防和治理腐敗的有效途徑,為使廉政教育達到組織重視、人人關注、全民參與的社會化效果,我們注重發(fā)揮了廉政文化的“助推器”作用,在管理區(qū)勁吹廉政之風,猛奏警示之曲。具體從以下幾個方面做起:

(一)唱好廉政教育交響曲。管理區(qū)把廉政教育納入黨委全面工作的總體部署、納入黨委(支部)中心組和黨課學習計劃、納入黨員干部培訓規(guī)劃,由管理區(qū)黨委統一下發(fā)學習提綱并進行輔導,要求黨支部書記每年至少作一次廉政教育專題報告、黨支部一班人專題學習不少于四課時,使黨員受教育面達到了90%以上。

(二)上好廉政教育警示課。我們積極開展廉政警示教育,時刻警示每位黨員干部防微杜漸,勿使小節(jié)成大惡,常將警示鳴心頭。首先組織收看廉政警示教育片。每年年集中觀看警示教育片《其實妻兒惹得禍端》等正反面教育片不少于5次、討論不少于3次,累計有16000人次參加教育。其次堅持打好預防針,開展預防職務犯罪教育活動。管理區(qū)聘請檢察院人員給管理干管人員上課,檢察官深入分析了職務犯罪的特點、作案手法、種類、成因、心理歷程及罪犯獲刑后的悔過情況,讓大家吸取教訓,切實做到警鐘長鳴。第三是黨紀條規(guī)教育常態(tài)化。充分利用中心組學習會、黨風廉政專題會議、一把手講廉政黨課等方式,組織黨員干部學習上級紀委文件,認真學習《黨章》、《廉政準則》和《領導干部廉潔從政教育讀本》等黨紀政紀條規(guī),準確把握廉潔從政的基本要求和具體規(guī)定。今年,農場黨員干部已集中學習6次、召開座談會3次,黨員干部圍繞廉潔從政這個主題,認真交流學習黨紀條規(guī)的心得體會,進一步加強廉潔自律工作,規(guī)范從政行為。

(三)用好廉政教育展示地。廉政文化建設是黨的思想政治工作的重要組成部分,管理區(qū)積極打造以“廉政文化入人心,和諧清風伴我行“為主題的清風公園、清風廣場、清風一條街、清風墻體彩繪等一系列教育基地,助推廉政建設。去年在第十一管理區(qū)投資50多萬元,建設清風公園8000平方米、清風廣場10000平方米、清風綜合服務大廳300平方米、清風墻體彩繪70余延長米、清風大街1500延長米,并通過設置廉政公益廣告、廉政墻體彩繪、警句石、廉政桌椅、清風亭等形式,搞廣場活動3次,播放廉政數字電影10部,組織職工群眾學唱廉政歌曲3次,搞黨風廉政專題演講1次,懸掛標語26副、條幅28個,組織參觀廉政墻體彩繪2次,參加活動500多人次,使反腐倡廉思想政策及黨紀政紀條規(guī)宣傳更加貼近群眾、貼近生活。

其中以清風公園、清風廣場的建設得到了職工群眾的高度評價,清風廣場不僅集休閑、宣教于一體,而且是集思想性、藝術性、實用性、觀賞性于一體的廉政文化景觀,更成為管理區(qū)一處靚麗的風景,使廣大職工群眾在休閑娛樂之余接受廉政文化熏陶,人們在公園中駐足品評廉政書畫,在這里可以回味歷史文化,感悟時代變化,更為黨員干部提供了一個形象、直觀、易看、易懂、內涵豐富的廉政教育場所,使黨風廉政教育從“會場”走向“廣場”。

廉政文化建設像無聲的春雨,已經浸潤到管理區(qū)的每一個角落,悄然滲透到干部職工的行為模式中。現如今,以廉為善、以廉為樂、以廉為榮、以廉為美的觀念,正逐步扎根在管理區(qū)人的心中,推動了干部勤政,促進了社會和諧,使管理區(qū)呈現出風清氣正、和諧前行的良好局面。

二、只有創(chuàng)新監(jiān)督機制才能為民營造凈土

在廉政監(jiān)督工作中,友誼農場特別注重創(chuàng)新監(jiān)督載體,注重防范作用,使廉政監(jiān)督的形式更靈活、內容更豐富、效果更明顯。

(一)完善廉政制度設好警戒線。我們認真落實黨風廉政建設責任制,明確黨政班子和機關部門崗位職責和責任追究措施。農場主要領導與基層負責人簽訂責任狀18份,并專門下發(fā)了文件,對責任制落實、執(zhí)行情況、監(jiān)督措施和考核辦法提出了具體要求,使黨風廉政建設責任制得到了較好落實。同時認真執(zhí)行農場黨委、紀委“三重一大”、“黨政班子議事規(guī)則”、“民主生活會”等十項制度,將《廉政制度匯編》下發(fā)到基層支部,并對學習、執(zhí)行、監(jiān)督、考核提出明確要求,即做到“三個到位”:學習資料發(fā)放到位,《廉政制度匯編》人手一冊;日常學習組織到位,每周二為學習日,每次學習不少于1小時;廉政文化宣傳到位,管理區(qū)以弘揚廉政文化、傳播廉政理念、樹立清風正氣環(huán)境為主題,開展了廉政文化“六進”活動,廉政教育進家庭100多次,送廉政書籍200余冊,發(fā)宣傳單300多份。2012年調解矛盾糾紛5件,確保了群眾利益不受侵害,有效維護了管理區(qū)穩(wěn)定。全場形成靠制度管人、管事、管單位的運行機制,切實以優(yōu)良、高效、務實的工作作風,促進為民服務的效率和能力。

(二)聘請廉政“老中醫(yī)”把好脈。為把“清風凈土”工作落到實處,農場聘請了21名威望高、作風正、有議事能力的老黨員、離退休干部、社區(qū)居民作為黨風廉政監(jiān)督員,鼓勵他們?yōu)榱幕ㄔO作貢獻,定期組織對黨員干部廉潔自律情況進行專項檢查,發(fā)現問題及早整改,確保廉政建設真正落到實處,并積極引導這些監(jiān)督員做好廉政文化宣傳,用身邊的廉政典型和廉政事跡教育身邊的人。管理區(qū)堅持實行民主評議、加強干部監(jiān)督管理。管理區(qū)黨委每年組織兩次述職述廉、干部民主評議大會,對群眾有意見的基層干部,限期整改;對評議不稱職的干部進行誡勉談話。這一舉措,對領導干部廉潔勤政起到了較大的促進作用,也提高了群眾對管理區(qū)黨風廉政建設工作的滿意度。全場建立了廉政監(jiān)督員檔案21份,對廉政監(jiān)督員業(yè)務培訓2次,廉政監(jiān)督員對管理區(qū)決策提出合理化建議10多項。

(三)群眾知情窗口更陽光。全場建立了陽光綜合服務大廳12處,健全了以服務宗旨、服務項目、服務措施、服務承諾等內容為重點的“一站式”服務體系,使土地發(fā)包、房屋拆遷、惠農補貼、扶貧低保、物業(yè)管理等12個事項均可在大廳一次性辦理。大廳內設置了電子顯示屏、建立了監(jiān)督崗。大廳內外設立了群眾“知情窗口”公開欄和土地發(fā)包及相關事項政策宣傳欄、群眾意見箱,公開了廉政監(jiān)督員的照片、姓名、聯系電話,并將群眾關心的20項相關信息輸入到顯示屏內,張貼到“知情窗口”公示欄,使農戶隨時可以核實本人信息,了解他人情況,互相監(jiān)督。通過“窗口”監(jiān)督,實現了有效防控的目地。

三、只有強化作風建設才能促進干群和諧

習近平同志強調,要把領導干部作風建設擺在突出位置,全面加強新形勢下的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。管理區(qū)認真貫徹落實這一精神,不斷增強機遇意識、憂患意識、使命意識,全面加強作風建設,為全面建設小康社會提供重要的力量支撐和堅強的人才保障。

(一)著力于提高能力素質。人是解決一切問題的決定因素,加強廉政作風建設,提高工作效能就要堅持以人為本。管理區(qū)通過轉變工作作風和強化制度建設,形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索和求真務實的風氣,領導干部勤于思考,勇于探索,敢于創(chuàng)新,做到重實際、說實話、辦實事、求實效,使全體干部職工的政治思想素質、服務能力素質得到提高。

(二)著力于提高服務水平。管理區(qū)嚴格實行一線工作法,使所有黨員干部深入基層,經常性地置身于職工群眾當中,置身于解決問題的現場,真正達到感情在一線培養(yǎng)、形象在一線樹立、問題在一線解決的目的,并通過開展服務“四到戶”活動載體(即政策宣傳到戶、工作指導到戶、矛盾解決到戶、問題答疑到戶),僅去年一年,就為職工辦理貸款5000多萬元,為農戶代購生產物資價值300萬元,在不同程度地密切了黨群聯系,為促進黨風廉政建設工作起了積極推動作用。

(三)著力于促進經濟發(fā)展。開展廉政作風建設、樹立公仆形象活動,其實質就是推動科學發(fā)展、促進各項具體工作落實。管理區(qū)把作風建設同思想建設、組織建設、經濟建設結合起來,帶動和促進黨風、政風的全面提升,促進了全區(qū)經濟社會又好又快的發(fā)展,使全場經濟增長速度加快、效益明顯,連續(xù)4年被評為全國糧食生產先進場,職工收入有了明顯的提高。

通過“清風凈土”示范區(qū)的創(chuàng)建,全場形成了“工作有標準、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的良好局面,為墾區(qū)經濟社會健康發(fā)展提供了有力紀律保障。

第五篇:廉政征文(廉政風險防控體系)

提高廉政風險防控體系有效性的對策措施探討

當前,廣大行政機關、黨員干部面對著主體日益多樣、價值更加多元的行政對象,加之個別黨員干部放松自我要求,因此一定程度上、一定范圍內廉政風險是存在的。廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。通過將現代管理科學中風險管理、質量管理等方法和理論引入到黨風廉政建設和反腐敗工作實際中形成廉政風險防控的長效機制。針對因為教育、管理、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以科學預防和有效控制為核心內容,通過采取事前預防、事中監(jiān)控、事后處理等措施,實現廉政風險的科學有效管理。廉政風險防控是加強黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措,通過關口前移、前程監(jiān)控,將廉政風險防控責任分解落實到每個單位、每個崗位和每個人,有利于掌握主動權、增強系統性、提高預見性,為事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。

一、加強廉政風險防控必須立足三個建設

領導班子作風建設是核心。領導班子作風是單位作風的縮影,對于整個單位的氛圍有著強大的示范效應。如果領導班子作風不實不廉不正,那么就會上行下效。因此抓廉政風險防控,必須從領導班子上入手,使班子發(fā)揮良好的正面的帶頭示范效應,一級抓一級,一級做給一級看,通過領導班子的人格魅力和行政權力相結合推動黨風廉政建設。

干部隊伍建設基礎。落實黨風廉政建設和抓好廉政風險防控,既需要依靠廣大黨員干部,同時他們也是也是廉政風險防控的重點對

象。干部隊伍建設和廉政風險防控這二者相輔相成,黨風廉政建設是干部隊伍建設的應有之義。一支問題頻發(fā)的干部隊伍,不能稱之為好的隊伍,也無法期待他們能夠為事業(yè)謀發(fā)展為職工謀利益。

制度建設是根本。因為制度才有全局性、長期性和穩(wěn)定性,因此加強廉政風險防控,應當注重在做法中總結經驗,及時將好的做法總結固化為制度,這樣才能使經驗可以復制可以推廣,發(fā)揮剛性的約束力,避免因為人情、領導更替而受到人為的干預。

二、加強廉政風險防控必須落實四項行動

理清權利責任。必須依照職權法定、權責一致的原則,明確和理清部門、崗位的職權和責任,進行科學分類,制定明確明晰的職權目錄和權力運行流程圖,明確權力事項、辦理主體、依據、程序、期限、責任追究和監(jiān)督渠道等,使權力運行的每個環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約。

查找廉政風險。結合權力目錄和權力運行流程圖,對權力運行的廉政風險進行全面排查。突出行政審批、行政執(zhí)法、干部人事、行政管理、工程采購等公共權力和與經濟活動密切相關的權力作為重點,查找廉政風險易發(fā)、多發(fā)的重點環(huán)節(jié)以及表現形式。在此過程中,應當注重結合既往的案例情況,按照“上級為下級找,下級為上級提,干部之間相互幫”的原則,采取個人找、群眾幫、領導審、集體定的方法,合理有序、全面深入地排查風險。

評估風險等級。總體而言,有權力的地方就存在風險。但是應當有側重、有突出地抓緊抓好,否則眉毛胡子一把抓很難出成效。根據

單位的特點,依據風險點的數量、群眾關注度、權力運行的重要性、后果的嚴重性、權力行使的頻率、腐敗現象發(fā)生幾率等因素,分等級評定廉政風險,針對不同等級的廉政風險采取相應的管理措施。

落實防控措施。針對查找出來的廉政風險點,結合崗位職責,落實責任主體,提出能夠化解風險的具體防控措施。同時,紀檢部門重點制定和完善廉政教育、管理考核、預警處置、督查督辦、責任追究等制度,確保廉政風險防控管理工作有序進行、有效落實。

三、加強廉政風險防控必須健全五項機制

健全領導機制。主要領導是黨風廉政建設第一責任人,通過明確領導責任,落實各級負責人“一崗雙責”,各級主要領導必須敢抓嚴抓,避免出現黨風廉政建設失之于寬、失之于軟、失之于懶、失之于散,形成黨政領導齊抓共管、紀檢部門協調推動、相關部門各負其責、黨員群眾共同參與的良好工作格局。

健全教育引導機制。黨風廉政建設,重點應該落實在防患于未然,防止腐敗現象對事業(yè)發(fā)展和職工利益造成不可逆轉、無法挽回的損失。因此,應當加強對于職工的廉政教育,促使他們有形無形之中的自覺廉政勤政的意識。在開展通識教育的基礎上,還要注重結合崗位和個人實際,豐富教育內容,創(chuàng)新教育形式,例如反面案例、廉內助、廉政親情寄語等活動,引導黨員干部認清自身崗位存在的廉政風險,時刻繃緊廉政這根弦,增強自我防范和保護意識。

健全預警提醒機制。與教育引導機制相通的是必須要構筑起廉政預警機制。一旦出現苗頭問題、傾向性問題就及時提醒解決,防止問

題嚴重化和擴大化。這就需要紀檢部門能夠與相關的部門保持暢通的動態(tài)溝通,切實做到對問題早發(fā)現、早提醒、早糾正,使領導干部不犯或少犯錯誤,盡最大限度保護事業(yè)和干部。

健全考核整改機制。采取定期自查、突擊抽查、檢查等方式,全面掌握和評估風險防控各項措施落實情況,及時評價制度的有效性和完善性。廉政領域一旦發(fā)生問題,必然會對事業(yè)和干部隊伍造成影響。因此在平時就必須加強這一方面的考核,獎罰分明,發(fā)現問題及時整改,提高廉政制度的執(zhí)行力和有效性。

健全配套機制。廉政風險防控工作是一項系統性的工作,從橫向上看涉及到內部的基層、機關和外部的行政相對人、供應單位等,從縱向上看也包括每項業(yè)務上的計劃、執(zhí)行、財務、審計等相關部門或個人。因此要發(fā)揮廉政風險防控的最大效應,必須有完善的配套機制。例如,在某些領域可以探索建立財權、事權和監(jiān)督權分離的模式,這樣就能形成了不同流程之間分權制衡、相互監(jiān)督的格局。又如當前在大宗的采購和大型工程項目中,基本采用了公開招投標。這一形式在小型的項目中可能不盡適用,但是我們可以參照這一做法,建立一個動態(tài)的供應商或施工單位合格名單,充分發(fā)揮使用部門的能動性,在動態(tài)的評估調整中發(fā)揮使用部門意見的價值,減少小型項目的隨意性。在監(jiān)督方面,在充分發(fā)揮紀檢部門作用之外,還要注意發(fā)揮職工、相對人、社會的監(jiān)督作用,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,整合資源,形成監(jiān)督合力。

四、加強廉政風險防控必須做到三個結合把思想教育和能力建設有機結合起來。黨員干部出現違法違紀行為的背后,既有不良思想影響的原因,也有個人修養(yǎng)不足、鑒別力不強、不會做、不愿做的因素。因此,在加強對黨員干部思想教育的同時,必須重視能力建設,切實提高干部職工履職能力和廉政能力,能夠識別鑒別廉政風險并主動自覺地進行防范處置,避免出現因為能力不足導致的不作為、亂作為現象。

把制度建設和科技手段有機結合起來。行政執(zhí)法業(yè)務是規(guī)范業(yè)務流程的有效方法,可以有效清除人為因素對執(zhí)行工作程序、落實工作制度的干擾,實現工作權限“系統控制”、業(yè)務流程“系統固化”、風險預警“系統提示”和責任追溯“系統監(jiān)督”。

把強化監(jiān)督和嚴格問責有機結合起來。要強化內部監(jiān)督,對不正確履行職責的及時發(fā)出預警,責令限期改正。要強化外部監(jiān)督,扎實推進黨務公開、政務公開,使權力公開透明運行。還要綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀處分等手段,加大問責力度。

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